国内氯碱企业“政策成本”持续上升（5篇可选）

第一篇：国内氯碱企业“政策成本”持续上升

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国内氯碱企业“政策成本”持续上升

国内氯碱企业“政策成本”持续上升2010年10月22日 08:00来源：中国化工报10000人浏览字号:T|T 为保证“十一五”节能减排目标的如期完成，国家对氯碱行业的调控政策日益严厉。中国氯碱工业协会秘书长张文雷10月13日在接受CCIN记者采访时表示，氯碱企业的政策成本将持续增加。

张文雷告诉CCIN记者，进入“十一五”收官之年，国家相继出台了多项针对氯碱行业的政策。1月6日，环保部下发《环境风险评估技术指南——氯碱企业环境风险等级划分方法》；1月11日，国家发改委发布《国家重点节能技术推广目录（第二批）》，其中涉及氯碱生产技术；3月14日，工信部发布《关于印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案的通知》，涉及聚氯乙烯的包括低汞触媒应用配套高效汞回收、干法乙炔发生配套干法水泥等6项技术，涉及烧碱的包括离子膜国产化应用等3项示范技术以及“零极距”离子膜电解槽等9项推广技术；5月31日，工信部又发布《关于印发电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案的通知》，明确了消除电石法聚氯乙烯汞污染的具体技术方案及实施办法。

据了解，这些政策所指都是一个方向，即要求氯碱企业淘汰落后产能、采用先进技术。比如，在国家发改委发布的《国家重点节能技术推广目录（第二批）》中，要求推广新型高效节能膜极距离子膜电解技术，而目前国内该技术使用比例还不足1%。随着国家推广力度的加大，企业势必要投入更多资金采用新技术。

此外，与氯碱企业相关的用电及资源政策也频繁出台。4月14日，国家发改委将国内汽柴油价格均上调320元/吨，增加了氯碱企业的物流运输成本；5月12日，国家发布《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》，要求继续对烧碱等8个行业实行差别电价政策，并自6月1日起，将限制类企业的电价加价标准提高到0.1元，淘汰类企业电价加价标准提高到0.3元。

张文雷在接受CCIN记者采访时表示，一系列的政策影响会于今年下半年逐渐释放。这意味着氯碱企业的政策成本将持续上升。

来源：中国化工报

（本文来源：中国化工报）

國內氯堿企業“政策成本”持續上升2010年10月22日 08:00來源：中國化工報10000人瀏覽字號:T|T 為保證“十一五”節能減排目標的如期完成，國傢對氯堿行業的調控政策日益嚴厲。中國氯堿工業協會秘書長張文雷10月13日在接受CCIN記者采訪時表示，氯堿企業的政策成本將持續增加。

張文雷告訴CCIN記者，進入“十一五”收官之年，國傢相繼出臺瞭多項針對氯堿行業的政策。1月6日，環保部下發《環境風險評估技術指南——氯堿企業環境風險等級劃分方法》；1月11日，國傢發改委發佈《國傢重點節能技術推廣目錄（第二批）》，其中涉及氯堿生產技術；3月14日，工信部發佈《關於印發聚氯乙烯等17個重點行業清潔生產技術推行方案的通知》，涉及聚氯乙烯的包括

低汞觸媒應用配套高效汞回收、幹法乙炔發生配套幹法水泥等6項技術，涉及燒堿的包括離子膜國產化應用等3項示范技術以及“零極距”離子膜電解槽等9項推廣技術；5月31日，工信部又發佈《關於印發電石法聚氯乙烯行業汞污染綜合防治方案的通知》，明確瞭消除電石法聚氯乙烯汞污染的具體技術方案及實施辦法。

據瞭解，這些政策所指都是一個方向，即要求氯堿企業淘汰落後產能、采用先進技術。比如，在國傢發改委發佈的《國傢重點節能技術推廣目錄（第二批）》中，要求推廣新型高效節能膜極距離子膜電解技術，而目前國內該技術使用比例還不足1%。隨著國傢推廣力度的加大，企業勢必要投入更多資金采用新技術。

此外，與氯堿企業相關的用電及資源政策也頻繁出臺。4月14日，國傢發改委將國內汽柴油價格均上調320元/噸，增加瞭氯堿企業的物流運輸成本；5月12日，國傢發佈《關於清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》，要求繼續對燒堿等8個行業實行差別電價政策，並自6月1日起，將限制類企業的電價加價標準提高到0.1元，淘汰類企業電價加價標準提高到0.3元。

張文雷在接受CCIN記者采訪時表示，一系列的政策影響會於今年下半年逐漸釋放。這意味著氯堿企業的政策成本將持續上升。

來源：中國化工報

（本文來源：中國化工報）

国内氯碱企业“政策成本”持续上升2010年10月22日 08:00来源：中国化工报10000人浏览字号:T|T 为保证“十一五”节能减排目标的如期完成，国家对氯碱行业的调控政策日益严厉。中国氯碱工业协会秘书长张文雷10月13日在接受CCIN记者采访时表示，氯碱企业的政策成本将持续增加。

张文雷告诉CCIN记者，进入“十一五”收官之年，国家相继出台了多项针对氯碱行业的政策。1月6日，环保部下发《环境风险评估技术指南——氯碱企业环境风险等级划分方法》；1月11日，国家发改委发布《国家重点节能技术推广目录（第二批）》，其中涉及氯碱生产技术；3月14日，工信部发布《关于印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案的通知》，涉及聚氯乙烯的包括低汞触媒应用配套高效汞回收、干法乙炔发生配套干法水泥等6项技术，涉及烧碱的包括离子膜国产化应用等3项示范技术以及“零极距”离子膜电解槽等9项推广技术；5月31日，工信部又发布《关于印发电石法聚氯乙烯行业汞污染综合防治方案的通知》，明确了消除电石法聚氯乙烯汞污染的具体技术方案及实施办法。

据了解，这些政策所指都是一个方向，即要求氯碱企业淘汰落后产能、采用先进技术。比如，在国家发改委发布的《国家重点节能技术推广目录（第二批）》中，要求推广新型高效节能膜极距离子膜电解技术，而目前国内该技术使用比例还不足1%。随着国家推广力度的加大，企业势必要投入更多资金采用新技术。

此外，与氯碱企业相关的用电及资源政策也频繁出台。4月14日，国家发改

委将国内汽柴油价格均上调320元/吨，增加了氯碱企业的物流运输成本；5月12日，国家发布《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》，要求继续对烧碱等8个行业实行差别电价政策，并自6月1日起，将限制类企业的电价加价标准提高到0.1元，淘汰类企业电价加价标准提高到0.3元。

张文雷在接受CCIN记者采访时表示，一系列的政策影响会于今年下半年逐渐释放。这意味着氯碱企业的政策成本将持续上升。

来源：中国化工报

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国内高档车市场火爆 新势力改写豪车格局

中国高档车市场的火爆，让越来越多的品牌加入分羹的行列。无论是日系三大高档车品牌，还是如DS这样的后进入者，或者是凯迪拉克这样的老牌高档车，都在不断加码中国市场，希望能够在德系传统三强口中夺食。

复制A4L的成功

凯迪拉克XTS最受关注的，不是动用了像布拉德皮特这样的超级明星做代言，而是最回归本质的——产品力够硬。尽管这款车刚刚上市，但各类评价都不约而同地提到了，这一次凯迪拉克确实打足了技术牌。这一初期口碑，对于凯迪拉克无疑是一个好的开端。过去多年来，凯迪拉克一直被老迈的车型拖着后腿。想要获得期望的成功，一个高档品牌必须能够拿出像奥迪A4L一样强大和成功的产品。

这种产品力的强弱，不仅仅表示是否拿着最高端最先进的技术来中国，而是是否拿来了最适合中国国情、最容易让中国消费者买账的技术。在这一方面，显然奥迪和宝马都是成功的典范。多样化的动力总成，让主力车型可以不断做到更低的价格区间。

作为后来者，目前的DS品牌在这方面显然处于比较弱势的地位。虽然已经有3款车型上市，但相对单薄的技术力，让奢华的内饰难免有些缺乏依附。尽管这或许不是DS的最大卖点，但对于志在高档车二次细分市场的DS，必须要认清的一个事实是，难缠的中国消费者，不管是年长的或是年轻一代，需要的不仅仅是与众不同，他们同样也要性价比和能够炫耀的动力性能。

另一方面，车型的设计也需要慎重。因为在没有三厢车的情况下，想单纯依靠几款两厢车在中国的高档车市场取得成功几乎是不可能的。两厢车始终是玩家的座驾，但玩家并不构成高档车的主力消费群体。

中国需求贯穿开发

作为在北美市场一向成绩出色的雷克萨斯和英菲尼迪，在中国市场不得不面对痛苦的调整。前者太过中庸，以至于失去了高档车在中国市场的一个重要用途——炫耀。而后者，则在设计上过于前卫，又难以驾驭中国消费者普遍闷骚的内心特质。

由此，一个更为一致的问题便凸显出来。这些产品，都不是为中国市场量身定做的。在普通乘用车市场，这一效应已经非常凸显。纯粹的舶来品已经越来越难满足中国消费者的口味。但纯粹本土出品的车型，又会被冠以低档的标签。

如果不是打算致力于把自己打造成一个特立独行的小众品牌的话，那么了解这个消费者心理的审美平衡就显得至关重要。

这是考验一个品牌对市场认知程度的重要课题。实际上，了解口味并不难，难的是如何烹制出客人喜欢的口味。前者，可能只需要一支有足够执行力的调研团队，但想要最终拿出成品，则需要从开发的源头入手，并把中国消费者的需求始终贯穿在整个开发过程中。凯迪拉克XTS已经在试水中国口味，并且取得了好评。

有品位的高端品牌

汽车市场也是一个大舞台，你方唱罢我登场，谁能给消费者留下最深的印象，谁才有最终胜出的可能。

凯迪拉克不断谈艺术和个性，DS则始终强调法式奢华，捷豹路虎更喜欢宣传自己的英国血统。它们，都在努力寻找切入点建立自己在中国消费者心中的品牌形象。与其说是品牌形象，其实引申一步可以理解为品牌“品位”。中国这片红海市场不缺少品牌，但缺少符合中国人品位的品牌。这也是后来者能够追赶前人的最大机会。

当凯迪拉克柔化了过于锋利的钻石切割，在某种意义上也是对过去不符合中式品位的一次修正。同样，DS将会在国产时去掉原先的雪铁龙标识。这一行为与此前业界的观点不谋而合，可以解读为PSA集团对中国市场的一次纠错行为。

与此同时，这种改变也是双向的。一方面，这些品牌为了市场不断适应中国的需求；同样，随着这些品牌的不断渗透，也会教育和引导中国的汽车用户，做更有品质和品位的汽车消费者。最终，建立起属于中国自己的汽车文化。

相比前面的几座大山，后来者想要获得成功的难度是巨大的。

目前DS、英菲尼迪、捷豹路虎的国产进程正在不断推进，凯迪拉克也正式启动了独立工厂。这些总规模巨大的产能一旦释放，将对中国的高档车市场产生一次重大的冲击。

第二篇：国内融资租赁相关政策汇总

国内融资租赁相关政策汇总 1、2014-09-10 《广州市人民政府办公厅关于加强融资租赁企业风险防范工作的通知》，经市政府同意，现就加强融资租赁企业风险防控工作通知如下：（1）、严格遵守国家有关管理办法，依法经营；（2）、开展行业自律，促进行业良性发展；（3）、加强部门联动，提高监管效率。

2、2014-09-06 《境外投资管理办法》

3、2014-09-01 《关于在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知》 政策内容及适用范围：

（一）对融资租赁出口货物试行退税政策。

（二）对融资租赁海洋工程结构物试行退税政策。

（三）上述融资租赁出口货物和融资租赁海洋工程结构物不包括在海关监管年限内的进口减免税货物。

4、2014-08-26 横琴新区关于印发《横琴新区促进融资租赁业发展试行办法》的通知；

鼓励融资租赁机构开展飞机、船舶、游艇及其发动机、零部件租赁等航运金融业务。鼓励融资租赁机构按照相关规定开展不动产租赁业务，参与重大基础设施、城市基础设施等重大工程建设。支持融资租赁机构开展跨境融资租赁业务，从国内外购买船舶、飞机、海工设备、医疗器械及其发动机、零部件等国家鼓励进出口的设备，租赁给境内外企业使用。支持金融租赁公司进入银行间市场，调剂资金头寸和临时性资金余缺；支持融资租赁机构通过上市和发行金融债券、企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据等方式，扩大融资规模；支持融资租赁机构通过信托、私募投资基金等方式融资；支持融资租赁机构通过证券公司、基金公司和信托公司等以特定化的财产或财产权利为基础发行资产支持证券，进行融资；支持融资租赁机构通过短期外债融通外汇资金，利用中长期外债拓展融资渠道；鼓励保险、证券、私募投资基金等机构采用债权、股权等方式投资融资租赁机构。支持融资租赁机构在珠海产权交易中心、广东金融资产交易中心等交易市场上进行租赁资产交易、转让，为投资者合理退出创造机制。

5、2014-08-05 《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》

6、2014-07-28 《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》；

建立完善融资租赁业运营服务和管理信息系统，丰富租赁方式，提升专业水平，形成融资渠道多样、集约发展、监管有效、法律体系健全的融资租赁服务体系。大力推广大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务，鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。引导企业利用融资租赁方式，进行设备更新和技术改造。鼓励采用融资租赁方式开拓国际市场。紧密联系产业需求，积极开展租赁业务创新和制度创新，拓展厂商租赁的业务范围。引导租赁服务企业加强与商业银行、保险、信托等金融机构合作，充分利用境外资金，多渠道拓展融资空间，实现规模化经营。建设程序标准化、管理规范化、运转高效的租赁物与二手设备流通市场，建立和完善租赁物公示、查询系统和融资租赁资产退出机制。加快研究制定融资租赁行业的法律法规。充分发挥行业协会作用，加强信用体系建设和行业自律。建立系统性行业风险防范机制，以及融资租赁业统计制度和评价指标体系。7、2014-07-28 《武汉市中小工业企业融资租赁项目补贴暂行办法》

项目补贴采用无偿资助的方式，对我市规模以上中小工业企业当年发生的融资租赁项目，按当年融资租赁费的20%给予一次性补助，单户企业补助总额不超过50万元。符合本办法第三条规定且达到以下条件的中小工业企业可申请补贴资金：

（一）具有独立法人资格；

（二）财务管理制度健全，及时向同级财政、经信部门报送财务、经营信息；

（三）经济效益及发展前景良好；

（四）会计信用和纳税信用良好，企业上一上缴税金总额在10万元（含）以上。

8、2014-07-25 《中国（上海）自由贸易试验区条例》

自贸试验区实行内外贸一体化发展，鼓励区内企业统筹开展国际贸易和国内贸易，培育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争优势。自贸试验区支持国际贸易、仓储物流、加工制造等基础业务转型升级和服务贸易发展。鼓励离岸贸易、国际大宗商品交易、融资租赁、期货保税交割、跨境电子商务等新型贸易发展，推动生物医药研发、软件和信息服务、数据处理等外包业务发展。鼓励跨国公司在区内设立总部，建立整合贸易、物流、结算等功能的营运中心。

9、2014-07-15 人行天津分行出台《关于促进金融租赁发展服务实体经济的指导意见》；

为落实天津市金融改革创新重点工作任务，日前，人行天津分行出台《关于促进金融租赁发展服务实体经济的指导意见》，从六个方面对金融租赁服务实体经济提出要求：一是发挥天津租赁业集聚优势，鼓励更多的金融租赁公司落户天津。二是密切关注先进制造业产业链构建、'小巨人'企业、楼宇经济的发展，积极推动有市场发展前景的高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业的发展，研究实施对全市重点发展的商贸物流、文化创意、信息消费、电子商务、大型会展和楼宇总部等现代服务业的租赁支持措施。三是加大融资租赁产品和服务的创新力度，创新发展厂商租赁、联合租赁、保税区租赁等业务模式。四是落实政策导向要求，加大对小微企业和民营经济的支持力度。五是认真执行融资租赁特别是售后回租用途管理规定，规范资金使用，防止资金违规流向限制领域。六是鼓励保险公司与融资租赁公司开展业务合作，鼓励各类融资性担保机构与融资租赁公司开展业务合作。

10、2014-07-11 《金融租赁公司专业子公司管理暂行规定》

金融租赁公司设立的境内专业子公司应当具备以下条件：

（一）有符合《中华人民共和国公司法》和银监会规定的公司章程；

（二）有符合规定条件的发起人；

（三）注册资本最低限额为5000万元人民币或等值的可自由兑换货币；

（四）有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉融资租赁业务的从业人员；

（五）有健全的公司治理、内部控制和风险管理体系，以及与业务经营相适应的管理信息系统；

（六）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；

（七）银监会规定的其他审慎性条件。

11、2014-07-08 《上海市商业保理试点暂行管理办法》

商业保理企业应当符合下列条件：

（一）至少有一个投资者（或其关联主体）具有经营商业保理业务等相关行业的经历。

（二）投资者设立存续满一年（符合条件的外国投资者境外母公司以其全资拥有的境外子公司（SPV）名义投资设立商业保理公司，可不要求存续满一年）。投资者具备开展商业保理业务相应的资产规模和资金实力，其资产总和不得低于人民币5000万元且两年内在税务、海关、工商等政府部门和金融机构没有违法违规和不良记录。

（三）建立健全的财务制度、风险控制制度和重大风险事件应急制度。

（四）拥有不少于两名具有3年以上金融领域管理经验且无不良信用记录的高级管理人员。

（五）以公司形式设立，注册资本不低于人民币5000万元，为实收货币资本。

12、2014-07-04 《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》

13、2014-06-24 《全面建设服务体系促进中小商贸流通企业健康发展的指导意见（征求意见稿）》

拓宽融资渠道。支持银行、担保、保险、典当、融资租赁、小贷公司、商业保理等融资机构开发符合商贸流通行业特点的融资产品，提升对中小商贸流通企业的增值服务。鼓励引导中小商贸流通企业集中与商业银行对接，按照'统一组织、批量授信、风险分担'原则，发展互助担保融资、供应链融资、商圈融资。

14、2014-06-23 《关于开展京津冀海关区域通关一体化改革的公告》

15、2014-06-16 浙江经信委发布《关于在海宁市等4个县（市）开展中小企业融资租赁试点工作的通知》

为进一步拓宽我省中小企业融资渠道,缓解企业融资困难，推动企业转型升级，经研究，决定在海宁市、海盐县、苍南县、永康市等4个县（市）开展中小企业融资租赁试点工作。现就做好试点工作通知如下：制定试点工作方案、加强宣传推广、做好经验总结。

16、2014-06-11 央行关于贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》的指导意见

积极发展融资租赁。积极发展以有形动产为标的的融资租赁业务，支持大型设备进出口。积极支持符合条件的金融租赁公司等非银行业金融机构，通过发行金融债券、参与信贷资产证券化试点等方式，扩大融资渠道。

17、2014-06-04 《国家发展改革委关于飞机租赁企业订购国外飞机报备的通知》

计划报备：每年1月31日前，有关飞机租赁企业或其中方控股股东需填写飞机订购计划报备表报我委（基础产业司）；飞机订购计划中飞机制造商、机型、架数、交付进度等发生变更的，需填写飞机订购计划变更报备表，并于计划变更后1个月内报我委（基础产业司）。飞机订购计划报备表及变更报备表表样附后。

项目报备：飞机订购合同正式签署后1个月内，有关飞机租赁企业或其中方控股股东需填写飞机订购项目报备表，并将该报备表同飞机订购合同的有关材料等一并报我委（基础产业司）。飞机订购项目报备表表样附后。

18、2014-05-13 《关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知》

经国务院批准，自2014年1月1日起，租赁企业一般贸易项下进口飞机并租给国内航空公司使用的，享受与国内航空公司进口飞机同等税收优惠政策，即进口空载重量在25吨以上的飞机减按5%征收进口环节增值税。自2014年1月1日以来，对已按17％税率征收进口环节增值税的上述飞机，超出5％税率的已征税款，尚未申报增值税进项税额抵扣的，可以退还。租赁企业申请退税时，应附送主管税务机关出具的进口飞机所缴纳增值税未抵扣证明。

海关特殊监管区域内租赁企业从境外购买并租给国内航空公司使用的、空载重量在25吨以上、不能实际入区的飞机，不实施进口保税政策，减按5%征收进口环节增值税。

19、2014-05-04 《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》

改善融资服务。进一步拓宽进出口企业融资渠道，鼓励商业银行开展进出口信贷业务。按照风险可控、商业可持续原则，积极创新金融产品和服务，继续开展出口信用保险保单融资，加大对有订单、有效益外贸企业的金融支持。积极发展融资租赁。完善中资金融机构全球授信管理，加强与重点行业出口企业合作，稳步将供应链融资延伸到境外。（人民银行、发展改革委、财政部、银监会、商务部、外汇局负责）

完善出口退税政策。加大中央财政对出口退税负担较重地区的补助力度，进一步加快出口退税进度，确保及时足额退税。适时扩大融资租赁货物出口退税试点范围。同时，加大打击骗退税力度。（财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局负责）

20、2014-04-24 《关于规范金融机构同业业务的通知》

21、2014-04-21 《福建省人民政府关于加强企业融资服务八条措施的通知》

为进一步加大金融对实体经济的支持力度，努力缓解企业融资难、融资贵，促进企业健康发展，经研究，提出以下八条措施：加强政银企沟通协调、加强不良贷款风险监控、保持企业信贷规模稳定、增强应急资金的保障能力、成立政府主导的融资担保机构、发挥小额贷款公司和海峡股权交易中心的作用、鼓励企业发债融资、强化融资租赁和信托资金对企业的支持。

22、2014-04-20 《国务院办公厅关于金融服务'三农'发展的若干意见》

创新农村金融产品。推行'一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整'的农户信贷模式，合理确定贷款额度、放款进度和回收期限。加快在农村地区推广应用微贷技术。推广产业链金融模式。大力发展农村电话银行、网上银行业务。创新和推广专营机构、信贷工厂等服务模式。鼓励开展农业机械等方面的金融租赁业务。（银监会、人民银行、农业部、工业和信息化部、发展改革委等按职责分工分别负责）

23、2014-04-18 《关于天津市融资租赁登记和查询有关工作的重要通知》

一、各融资租赁公司在办理融资租赁业务时，应在中国人民银行征信中心的融资租赁登记公示系统办理融资租赁权属状况登记，并按照《中国人民银行征信中心融资租赁登记规则》的规定，如实填写登记事项，公示融资租赁合同中载明的融资租赁物权属状况。融资租赁公司应对登记内容的真实性、完整性和合法性负责。

二、各融资租赁公司在办理融资租赁登记和查询业务时，应按照《融资租赁登记规则》（参见附件）的规定，通过征信中心互联网填写机构注册信息，再到征信中心天津分中心进行用户身份资料的现场审核后，即可登录融资租赁登记公示系统进行登记操作。

三、各机构在办理资产抵押、质押、受让等业务时，应登录征信中心的融资租赁登记公示系统，查询相关标的物的权属状况。该查询是办理资产抵押、质押、受让业务的必要程序。对己在征信中心融资租赁登记公示系统办理登记公示的租赁物，未经出租人同意，不得办理抵押、质押业务，不得接受其作为受让物。

四、在办理融资租赁登记、查询时，各机构应根据自身情况申请取得融资租赁登记公示系统的常用户或普通用户。

24、2014-04-10 《商业银行保理业务管理暂行办法》

25、2014-03-27 《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2013〕108号文件加快我省飞机租赁业发展的意见》

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快飞机租赁业发展的意见》(国办发〔2013〕108号)精神，进一步提升航空服务能力，优化资源配置，经省政府同意，现结合我省实际，就加快飞机租赁业发展提出以下意见：积极发展飞机租赁公司、飞机租赁企业可直接订购进口飞机、落实财税政策、搞好金融服务、加强风险防控、完善配套专业服务、大力发展支线航空运输和通用航空业。

26、2014-03-20 《关于使用融资租赁登记系统进行融资租赁交易查询的通知》

融资租赁公司等租赁物权利人开展融资租赁业务时，可以在融资租赁登记公示系统办理融资租赁登记，公示融资租赁物权利状况，避免因融资租赁物占有与所有分离导致的租赁物权属冲突。

融资租赁公司等租赁物权利人，在融资租赁登记公示系统办理租赁物登记时，应按照中国人民银行征信中心发布的登记规则如实填写登记事项，公示融资租赁合同中载明的租赁物权属状况，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责。

27、2014-03-13 《金融租赁公司管理办法》

申请设立金融租赁公司，应当具备以下条件：

（一）有符合《中华人民共和国公司法》和银监会规定的公司章程；

（二）有符合规定条件的发起人；

（三）注册资本为一次性实缴货币资本，最低限额为1亿元人民币或等值的可自由兑换货币；

（四）有符合任职资格条件的董事、高级管理人员,并且从业人员中具有金融或融资租赁工作经历3年以上的人员应当不低于总人数的50%；

（五）建立了有效的公司治理、内部控制和风险管理体系；

（六）建立了与业务经营和监管要求相适应的信息科技架构，具有支撑业务经营的必要、安全且合规的信息系统，具备保障业务持续运营的技术与措施；

（七）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；

（八）银监会规定的其他审慎性条件。

28、2014-03-10 天津市食品药品监督管理局关于《医疗器械经营企业许可证》审批事项的补充通知

对于融资租赁企业申请医疗器械融资租赁许可的，除须按照医疗器械经营企业许可要求提交有关资料外，还应当提交融资租赁的企业资质证明文件（复印件），否则将不予受理；法律法规另有规定的从其规定。

融资租赁企业申请医疗器械融资租赁许可时，应承诺'对采购的医疗器械质量负责'，并提交相应承诺的书面材料。

对申请医疗器械融资租赁的企业的验收标准原则上按照《天津市医疗器械经营企业检查验收标准》的规定执行，但在质量管理机构与人员、设施设备和质量管理文件等方面，可以根据融资租赁的特点对部分检查项目作为合理缺陷处理。

29、2014-03-06 关于《浙江省人民政府办公厅关于加快融资租赁业发展的意见》(征求意见稿)公开征求意见的通知30、2014-03-06 关于《浙江省人民政府办公厅关于加快融资租赁业发展的意见》；

主要任务是加强行业规划引导、培育融资租赁企业队伍、促进产融结合产业联动、创新融资租赁经营模式、拓宽融资租赁企业融资渠道、提高企业风险防范能力、极强融资租赁相关产业发展。

31、2014-03-03 《关于飞机租赁企业有关印花税政策的通知》

自2014年1月1日起至2018年12月31日止，暂免征收飞机租赁企业购机环节购销合同印花税。

32、2014-02-24《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件适用法律问题的解释》

承租人或者租赁物的实际使用人，未经出租人同意转让租赁物或者在租赁物上设立其他物权，第三人依据物权法第一百零六条的规定取得租赁物的所有权或者其他物权，出租人主张第三人物权权利不成立的，人民法院不予支持，但有下列情形之一的除外：

（一）出租人已在租赁物的显著位置作出标识，第三人在与承租人交易时知道或者应当知道该物为租赁物的；

（二）出租人授权承租人将租赁物抵押给出租人并在登记机关依法办理抵押权登记的；

（三）第三人与承租人交易时，未按照法律、行政法规、行业或者地区主管部门的规定在相应机构进行融资租赁交易查询的；

（四）出租人有证据证明第三人知道或者应当知道交易标的物为租赁物的其他情形。

33、2014-02-21 《中国（上海）自由贸易试验区商业保理业务管理暂行办法》

本办法所称从事商业保理业务的企业，是指在自贸试验区内设立的内外资商业保理企业和兼营与主营业务有关的商业保理业务的内外资融资租赁公司。金融租赁公司从事商业保理业务按金融行业主管部门要求执行。

从事商业保理业务的企业的设立或变更按以下程序办理：

（一）新设从事商业保理业务的内资保理公司、已设立的内资融资租赁公司申请兼营与主营业务有关的商业保理业务的，向自贸试验区工商分局提出申请，自贸试验区工商分局征询自贸试验区管委会意见后办理注册登记手续。

（二）新设从事商业保理业务的外资保理公司，先向自贸试验区管委会提出申请，在取得自贸试验区管委会出具的备案证明后，到自贸试验区工商分局办理注册登记手续。

（三）新设及已设外资融资租赁公司申请兼营与主营业务有关的商业保理业务的，向自贸试验区管委会提出申请，由自贸试验区管委会出具批准文件，企业凭批准文件及批准证书向工商部门办理注册登记手续。

34、2014-02-21 《关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》

35、2014-02-18 《关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见》

36、2014-02-13 《跨境担保外汇管理规定（征求意见稿）》

37、2014-02-07 《注册资本登记制度改革方案》

38、2014-01-20 《铁路运输企业增值税征收管理暂行办法》

中国铁路总公司应当根据《铁路运输企业分支机构增值税汇总纳税信息传递单》，汇总计算当期提供铁路运输及辅助服务的增值税应纳税额，抵减其所属运输企业提供铁路运输及辅助服务当期已缴纳的增值税额后，向主管税务机关申报纳税。抵减不完的，可以结转下期继续抵减。计算公式为：当期汇总应纳税额=当期汇总销项税额-当期汇总进项税额；当期应补（退）税额=当期汇总应纳税额-当期已缴纳税额39、2014-01-19 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

支持由社会资本发起设立服务'三农'的县域中小型银行和金融租赁公司。对小额贷款公司，要拓宽融资渠道，完善管理政策，加快接入征信系统，发挥支农支小作用。支持符合条件的农业企业在主板、创业板发行上市，督促上市农业企业改善治理结构，引导暂不具备上市条件的高成长性、创新型农业企业到全国中小企股份转让系统进行股权公开挂牌与转让，推动证券期货经营机构开发适合'三农'的个性化产品。

40、2014-01-16 关于印发《关于推进前海湾保税港区开展融资租赁业务的试点意见》的通知

支持深圳前海湾保税港区探索融资租赁业务创新试点，从市场准入方面、海关政策方面和跨境融资政策方面提出本市支持前海开展融资租赁业务试点意见。

41、2014-01-10 《国家外汇管理局关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知》

简化融资租赁类公司对外债权外汇管理：

（一）融资租赁类公司包括银行业监管部门批准设立的金融租赁公司、商务主管部门审批设立的外商投资租赁公司，以及商务部和国家税务总局联合确认的内资融资租赁公司等三类主体（以下统称为融资租赁类公司）。

（二）融资租赁类公司或其项目公司开展对外融资租赁业务时，应在融资租赁对外债权发生后15个工作日内，持以下材料到所在地外汇局办理融资租赁对外债权登记，所在地外汇局应当审核交易的合规性和真实性。

（三）融资租赁类公司开展对外融资租赁业务时，不受现行境内企业境外放款额度限制。

（四）融资租赁类公司可直接到所在地银行开立境外放款专用账户，用于保留对外融资租赁租金收入。

（五）所在地外汇局应在资本项目信息系统中使用'境外放款'功能登记融资租赁类公司融资租赁对外债权签约信息，采取纸质报表统计提款信息。

融资租赁类公司收到对外融资租赁租金收入时，应按照国际收支的有关申报要求进行申报，在'外汇局批件号/备案表号/业务编号'栏中填写该笔对外债权的业务编号，并应按月向所在地外汇局报送融资租赁对外债权的发生和租金收入等情况。银行应通过资本项目信息系统反馈对外融资租赁租金收入等信息。资本项目信息系统有关模块功能完善后，按新的要求采集相关信息。

42、2014-01-09 《天津市高级人民法院关于审理动产权属争议案件涉及登记公示问题的指导意见》

融资租赁登记：融资租赁交易的出租人以信贷征信机构出具的权利登记凭证，证明其已完成融资租赁物权属登记公示；相关权利人、利害关系人以信贷征信机构出具的查询证明，证明其在受让该租赁物或以租赁物设定抵押权、质权等权利时，已尽到审慎注意义务的，人民法院应依据《天津市高级人民法院关于审理融资租赁物权属争议案件的指导意见（试行）》的相关规定，依法予以确认。

43、2014-01-06 《深圳市人民政府关于充分发挥市场决定性作用全面深化金融改革创新的若干意见》

扶持融资租赁产业发展。

鼓励设立融资租赁公司和金融租赁公司，支持融资租赁公司、金融租赁公司在前海设立单机、单船、大型设备等项目子公司和功能创新平台公司，开展航空器（材）、船舶和大型设备租赁业务。支持融资租赁产业通过跨境人民币贷款、股权融资、债权融资等方式拓宽融资渠道。推动融资租赁业务创新试点，建立融资租赁资产交易平台，鼓励开发覆盖债权与股权、场内与场外、标准与非标准融资租赁产品，大力发展融资租赁资产交易市场。

第三篇：2015十大国内互联网政策

2015年 十大国内互联网政策

腾讯研究院

1.“互联网+”行动计划 政策简介：2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。2015年6月24日，国务院发布《“互联网+”行动指导意见》，提出促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域的发展目标，并确定了相关支持措施。

点评：2015年3月“互联网+”概念首次写入政府工作报告，业界热度几近沸点。各类政策利好促使以BAT为代表的互联网领军企业及广大中小互联网新秀公司，纷纷从互联网+金融、+医疗、+教育、+出行、+制造业、+房地产、+旅游等不同垂直领域探索解决方案。互联网+基于传统行业现实痛点进行深度挖掘和改造，有利于提升传统产业质量和效率，进而通过创新增强经济持续增长动力，这与当前政府力推的“供给侧改革”高度贴合。

2.《中华人民共和国网络安全法（草案）》

政策简介：2015年6月，全国人大常委会初审了《网络安全法（草案）》，该草案以总体国家安全观为指导，就网络数据和信息安全的保障等问题制定了具体规则，构建了我国网络安全的基本制度。

点评：习近平主席提出，我国要从网络大国迈向网络强国。在这一背景下《网络安全法》加快立法进程，一是明确我国维护网络空间安全、利益以及参与网络空间国际治理的原则是网络主权原则；二是明确保障关键信息基础设施安全的战略地位和价值；三是将网络数据安全纳入国家网络安全视野；四是明确网络安全监督管理体制建设。《网络安全法》将国家网络安全战略任务落实为具体的制度安排。

3.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（草案）》

政策简介：2015年10月10日，交通运输部为推进出租汽车行业改革，规范网络预约出租汽车发展，促进行业创新发展、转型升级，更好的满足人民群众出行需求，发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（草案）》。

点评：作为共享经济的典型形式，网络约租车在全球发展迅猛，其监管问题也提上日程。《办法》肯定了网络约租车的合法性地位，无疑具有重要意义，但其在管车、管人、管平台三个方面的具体规定，抬高了市场准入门槛，也可能导致共享经济模式不再是“共享”，而是“专享”，引起全民热议。互联网+时代，如何在保障安全的前提下，促进共享经济发展，促进行业创新，将真正考验政策制定者的智慧。

4.《关于实行市场准入负面清单制度的意见》

政策简介：2015年10月19日，国务院提出将从2015年12月起试行、从2018年起全国统一正式实行“市场准入负面清单制度”，推动我国市场准入制度的改革。

点评：在负面清单制度下，国务院以清单方式明确列出在中国境内禁止和限 制投资经营的行业、领域、业务等，清单之外的行业、领域、业务各类市场主体（包括境内外投资者）皆可依法平等进入，为此各级政府将依法采取一系列配套管理制度和措施的改革。市场准入负面清单制度是我国市场准入制度的顶层设计，将倒逼我国行政审批制度，进一步明确政府的职责边界，深化行政审批制度改革，赋予市场主体更多主动权、激发市场活力，构建更加开放、透明、公平的市场准入管理机制。

5.新《广告法》

政策简介：2015年9月1日，新《广告法》开始施行，这也是广告法实施20年来的首次修订，修改幅度之大、规定之细致严厉，也被称为“史上最严广告法”。同时工商总局制定的《互联网广告监督管理暂行办法》也开始征求意见。

点评：新《广告法》修订顺应了现代广告产业尤其是互联网广告蓬勃发展的新局面新情况，首次将互联网广告纳入规范。对广告主、广告发布者和广告经营者的权利义务关系进行了重新梳理定位，强调了广告主是第一责任人；客观评价了网络游戏对未成人的影响，为文化创意产业发展预留空间；将信用档案黑名单制度首次引入广告执法领域。这些规定对规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经济秩序具有积极意义。

6.《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》

政策简介：2015年7月18日，十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，鼓励从业机构相互合作，拓宽从业机构融资渠道。

点评：《指导意见》对互联网金融的定义及业态进行了明确，提出要积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，并划分了互联网金融监管职责。互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态在意见中得到认可；人民银行负责互联网支付业务的监督管理，银监会负责网络借贷、互联网信托和互联网消费金融的监督管理，证监会负责股权众筹融资和互联网基金销售的监督管理，保监会负责互联网保险的监督管理。这意味着互联网金融业务在政策上得到承认，由不同主管部门负责不同业态的监管走势逐渐明朗。

7.《关于放开在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)外资股比限制的通告》

政策简介：2015年6月19日，工信部发布通告，决定在全国范围内放开在线数据处理与交易处理业务的外资股比限制，外资持股比例可至100%。

点评：自加入WTO以来，中国政府根据入世承诺，逐步在基础电信业务、增值电信业务领域开放业务类型；工信部于2014年出台政策，在上海自贸区新增试点四项开放业务，且不再对应用商店、存储转发业务设置外资股比限制，而在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）外资股比限制为55%，2015年1月份，工信部允许在上海自贸区经营电子商务平台的外资股比最高达到100%。之后，工信部于2015年6月份发文取消部分试点开放业务地域限制，此次则在前述基础上，对在线数据处理与交易处理业务(经营类电子商务)取消持股比例限制。此系列政策的变化，一定程度上反映着中国电信业务逐步开放的趋势，为外资直接进入相应业务领域提供了可能。

8.《“互联网＋流通”行动计划》

政策简介：2015年5月15日，商务部发布《“互联网＋流通”行动计划》，将在农村电商、线上线下融合以及跨境电商等方面创新流通方式，释放消费潜力，解决电商“最后一公里”和“最后一百米”的问题。此外，国家还颁布了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》等政策文件，助力“互联网+电子商务”快速发展。

点评：目前，我国正在实施“互联网+”战略，积极推进“互联网+”行动。“互联网+电子商务”作为其中十一项重点工作之一，其发展的好坏，会直接影响到“互联网+”战略的实现。同时，国家陆续出台多份促进电商发展的指导意见，显现了国家在此方面的决心和重视程度，暗含了在经济总体增速持续下降的驱使下，国家寄希望于以电子商务这种经济新模式来推动产业发展，从而加快培育形成经济新动力。

9.《互联网等信息网络传播视听节目管理办法（修订征求意见稿）》

政策简介：2015年6月10日，国务院法制办就《互联网等信息网络传播视听节目管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见，该《办法》规定：网络广播电视内容服务单位应配备专业节目审查人员，互联网禁止自制时政新闻节目，此外，网络广播电视服务单位应建立网络信息安全管理制度、保障体系和应急处理机制，履行安全保障义务。2015年9月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、广电总局四部门出台了《关于依法严厉打击非法电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》，通知要求有关部门正确把握法律政策界限，依法严厉打击非法电视网络接收设备违法犯罪活动。2015年11月6日，广电总局为了管理电视盒子市场的混乱，屏蔽首批81个非法应用。同时，广电总局针对网络电视和电视盒子再次发布禁令，要求七大牌照商对照包括“电视机和盒子不能通过USB端口安装应用”在内的四点要求自查自纠。

点评：从2014年中旬开始，监管部门陆续发文，对于“互联网+电视”加大监管力度，实施严格监管，这一思路一直延续至今。此次管理办法的修订，就是将之前严苛的系列监管政策以法律规范形式加以固化。同时，再辅之以高强度的执法行动。二者的有机结合，配套使用，足见监管部门力度和决心之大。其背后已不仅仅是广电总局的监管要求，更是维护国家信息安全的意志体现。未来互联网电视终端的管理、内容的审查更趋严格，已成定局。

10.《促进大数据发展行动纲要》

政策简介：2015年8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《纲要》），系统部署大数据发展工作。《纲要》提出，要加强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，推进数据资源向社会开放，增强政府公信力，引导社会发展，服务公众企业；以企业为主体，营造宽松公平环境，加大大数据关键技术研发、产业发展和人才培养力度，着力推进数据汇集和发掘，深化大数据在各行业创新应用，促进大数据产业健康发展；完善法规制度和标准体系，科学规范利用大数据，切实保障数据安全。

点评：2015年以来，大数据得到国家高层政策的高度重视。从《纲要》的出台，到10月《中国十八届五中全会公报》和“十三五规划建议”提出实施国家大数据战略，显示出大数据正成为互联网时代的一个核心话题。而且，大数据无论在国计民生、公共服务，还是在商业层面，都可以发挥巨大价值，各大互联网公司都在磨刀霍霍，抢占大数据的制高点。但其中很多法律问题都尚待明确，只有国家法律制度为之保驾护航，大数据才能推动社会方方面面的进步。

第四篇：企业成本管理制度

企业成本管理制度

成本管理的基本任务是：通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘降低成本的潜力，努力降低成本。

一、成本开支范围：

1、生产经营活动中实际消耗的各种原材料、辅助材料、备品备件、外购半成品、燃料动力、包装物的成本。

2、固定资产的折旧费、修理费和租赁费。

3、低值易耗品和无形资产的摊销费。

4、按国家规定列入成本的职工工资和按规定比例提取的职工福利费。

5、企业各个生产单位（分厂、车间）为组织和管理生产所发生的各项制造费用。

二、成本项目设置：

1、原料：

2、辅助材料：

3、工资及福利费

4、制造费用：各车间折旧费、修理费、办公费、机物料消耗、运输费、劳动保护费等。

三、成本核算： 成本核算是成本管理的中心环节。产品成本核算就是把在一定时期内所发生的生产费用进行归集汇 总，并通过一定的方法（直接的和分配的）计算出产品的实际成本。

1、原材料的采购成本、自制半成品生产成本和产成品生产成本的计算方法。

成本计算的基本方法为品种法，辅助计算方法可以采用定额成本法或者分类法等，各个生产制造公司根据实际情况，自行选择最合适的产品成本计算辅助方法。

（1）原材料采购成本可以按采购批次计算，也可以按月（季）计算；采购材料承担的运杂费，需要编制运杂费分配表，计算采购材料的实际采购成本。

（2）自制半成品成本可以按批次计算，也可以按月（季）计算；计算自制半成品的成本应该编制“半成品成本计算单”。

（3）产成品成本按品种法计算。计算产成品的制造总成本和单位成本，应该编制“产品成本计算单”。

①根据各种产品的物料清单和材料消耗定额，计算直接材料费。

②计算直接人工费。包括直接生产人员的工资和福利费，直接生产人员工资按生产工时和小时工资率计算；职工福利费按照直接生产人员工资的一定比例提取。

③归集、分配当期制造费用。制造费用包括间接材料费、间接人工费和计入制造费用的折旧费、维护费、大修理费用、动力费等。

④其他费用。其他费用主要包括废品损失和停工损失。废品损失按已耗人、财、物计算；停工损失按实际停工时间计算。

⑤在完工产品和在产品之间分配当期生产费用。

⑥编制产品成本计算单，计算各种产品的总成本和单位成本。

（4）发出存货成本结转时间与发出存货计价方式相关联。

①统计本期销售产品的数量、销售市场、销售价格等资料，编制产品销售情况统计表。

②根据一贯性原则，计算已销产品的生产成本。

③结转本期已销产品的生产成本。根据发出存货的计价方式，销售成本可以随时结转，也可以期末一次结转。

④结转其他销售业务的成本。

2、折旧费用计算规则

固定资产一律采用直线法计提折旧。固定资产折旧可以按月、按季度、按计提，具体何时计提固定资产折旧，应该根据制造成本的计算时间来确定，一般应该按季度计提（实际企业按月计提固定资产折旧）。

各个公司计提固定资产折旧，应该编制“固定资产折旧计算表”，按照固定资产使用部门，将折旧费用计入相应的成本费用中。

折旧基金应该专款专用，以保证固定资产能够及时更新。3．设备维修费、维护费

机器设备的日常维护费必须按月（季）支付，不得拖欠；大修理费用可以采用预提或者待摊的方式，具体方式由公司自行决定，但一经选定，必须遵守一贯性原则，不得随意变更。

设备大修理费用于修理时一次性支付，不得拖欠。

生产制造公司因为维护保养、修理设备而支付的维护费、维修费，由外部相关部门收缴。各个生产制造公司相关岗位工作人员主动到银行交纳，并取得设备维修、维护的时间、使用金额的证据，以便财务人员及时入账及日后备查。

4．固定资产租赁费

固定资产可以向设备供应商购买，也可以租赁使用，具体方式由公司自行决定。租赁固定资产必须与出租单位签订租赁合同，按照合同约定的租赁期限和租赁价格，按时支付租赁费用。固定资产租赁费可以预提，也可以待摊，具体方式可以由公司自行确定，但一经选定，必须遵守一贯性原则，不得随意变更。

可以租赁的固定资产、租赁期限、租赁价格等参见“生产规则”，必要时可以向租赁公司、设备供应商等部门（公司）咨询。

固定资产购置费、租赁费等，公司必须按照合同约定时间支付，不得随意拖欠。

5．制造费用的归集和分配 生产车间发生的各项间接费用，必须先归集后分配，编制“制造费用分配表”，及时归集，按照合理的分配标准分配制造费用，以便准确计算各种产品的制造成本。

归集的制造费用可以按月、按季度、按分配，具体何时分配，应该根据制造成本的计算时间来确定，一般应该按季度归集和分配。制造费用由于不能及时归集、分配，以至于影响产品成本计算的生产制造公司，可以采用定额成本法核算制造费用，或者采用定额成本法核算产成品成本，但是年末需要将定额成本调整为实际成本。

6．固定资产出售规则：未到期仍可以正常使用的固定资产可以随时出售，出售价为固定资产净值的70－90％；出售价为固定资产净值的90％，则收款期为5个季度；出售价为固定资产净值的80％，则收款期为3季度；如果要立即收现，则出售收入为固定资产净值的70％。出售固定资产不考虑拆除费用。由于固定资产使用年限到期，或者因为技术进步，或者因为没有维护保养好，或者没有及时大修理等，固定资产都可能提前报废；报废的固定资产不能出售，只能回收残值。

7．职工工资的分配与有关费用的提取

（1）职工工资

职工工资费用由人事部门按月（季）计算，并将计算结果及时报送财务部门，由财务部负责发放；公司不得拖欠职工工资，必须按时足额发放职工工资；职工工资收入应该缴纳个人所得税，个人所得税由职工个人负担，生产制造公司是职工个人所得税的代扣代缴义务人。

（2）职工福利费

公司职工应该享有正常福利，按照国家规定，生产制造公司应该按照当月（季）工资总额的14％计提职工福利费；鉴于公司所处的虚拟环境，虚拟职工占公司职工人数的绝大部分，为此，我们特别规定，各个公司所计提的职工福利费，每个季度必须使用全年职工福利费的20％，全年使用率达到90％以上。

公司已经使用的福利费，由外部相关部门代为收缴。各个生产制造公司相关岗位工作人员主动到银行交纳，并取得职工福利费使用时间、使用金额的证据，以便财务人员及时入账及日后备查。

（3）工会经费

按照国家有关规定，公司必须按照当月（季）工资总额的一定比例提取工会经费。鉴于公司所处的虚拟环境，虚拟职工占公司职工人数的绝大部分，为此，我们特别规定，公司提取的工会经费，每个季度必须使用全年工会经费的20％，全年使用率达到90％以上。公司已经使用的工会经费，由外部相关部门代为收缴。各个生产制造公司相关岗位工作人员主动到银行交纳，并取得职工工会经费使用时间、使用金额的证据，以便财务人员及时入账及日后备查。

8、成本核算科目设置： 根据会计制度规定，成本核算的科目应当设置“生产成本”和“制造费用”两个科目进行汇集各种生产费用。

四、成本核算要求：

1、产品的成本，除销售费用外，必须根据计算期内加工制成并已验收入库可供出售的产品产量的实消耗和实际价格，按权责发生制的原则进行核算。对已领未用的原材料，应在月末办理退料手续。

2、生产中耗用的材料，必须按计划价格计算。

3、对一次支付分期摊销的费用和应由当期成本负担而尚未支付的费用，应按照费用项目的受益期限采 用待摊预提的方法进行核算。

4、成本核算资料必须正确完整，如实反映生产经营过程的各种消耗，原始记录、凭证、账册、费用汇 总和分配表、统计资料等内容必须齐全、真实，记载和编制必须及时。

五、成本管理责任制

1、财会部门负责编制财务成本计划，进行成本的预测、控制、监督和分析工作。

2、物资采购部门负责编制物资采购计划，制定物资储备定额，对物资进行严格的计量检验、控制消耗、定期盘点，严格执行物资的收、发、存的保管制度，合理组织物资的采购、运输，降低采购费用。

3、定期召开成本分析会议，由各职能部门按成本管理职责汇报分析本期考核成本执行情况，针对企业 管理中的薄弱环节采取改进措施，提高经济效益。

第五篇：浅谈企业成本管理

浅谈企业成本管理

文/南峰包装 晓阳

李践博士的“砍掉成本”曾经风靡一时！他的每一招都堪称是企业降低成本的法宝，每招都有它的独到之处！企业应当降低成本，是不言而喻的，但企业成本控制的关键我认为应首先是对“成本”的正确理解。如此，才能有效地做到控制成本。

一、成本管理在于把钱花得恰到好处

有人说：成本管理是一门花钱的艺术，而不是节约的艺术。但如何将每一分钱花得恰到好处，将企业的每一种资源用到需要之处，这是大多数企业在生产经营过程中遇到的共同难题，从而就产生了企业的成本管理。传统的成本管理片面从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手，降低原材料的购进价格或档次；或者减少单一产品的物料投入、降低材质；减少工艺流程，强调节约和节省，从而达到削减成本的目的。其实，这种观点是浅层次的。提高生产力、缩短生产周期、增加产量并确保产品质量，才是真正意义上的成本管理。

二、成本管理不是绝对的、唯一的，是相对的、多元的企业里的成本费用大致可以分为投资性成本和费用性成本，但它们的区分并不容易———哪些是投资性成本？哪些又是消耗性费用？参照李践博士的刀法,首先要考虑的是哪些应该“砍”，要“砍”到什么程度？哪些不能“砍”？如果不把好这个度，那再好的“刀”法也只能是中看不中用的“花把式”。可以设想一下，如果因为降成本而砍掉了“投资”，那无异于自己往前进的路上给自己设置了障碍，就更加得不偿失。

企业一味地追求降低成本，把成本控制看成是绝对的、唯一的，其必然不会获得一流的原材料，一流的设备，一流的人才，不会获得让客户满意的产品，自然不能在激烈的市场竞争中具备较强的竞争力，也就无法得到预期的收益，这样的成本管理无疑是失败的。而对于投资性成本，可以简单地分析一下，对于生产性企业，在生产过程中，如果在原有的基础上降低一个点，可以说是要花费很大的精力和人力。即使在一定的条件下一定的时间内达到预期的效果，但这是完全靠人的主观意识在控制，并不是一个合理有效的途径，更不是一个长期、稳定的持续控制的过程，成本控制的波动性就会变得很大。但是，换个思路，企业要是在改进生产工艺、设备改造上肯投入成本，从提高生产效率、缩短生产周期上下功夫，从而形成的成本控制，这才是科学有效的。

而对于一些费用性支出，有的成本投入是可以有收益，有的成本投入是没有收益的，甚至有的成本增加完全产生于不必要的人力、物力的浪费。企业的销售成本、业务洽谈前期所产生的费用、后勤人员的工资、办公用品、车旅费用、工人的劳保用品，生产性企业所需的水、煤、电、原辅材料等的投入费用、设备管理成本、质量管理成本、仓储成本、物流成本等等，在这些成本控制中，我们完全可以分析出，哪些是我们必须控制的，哪些可以控制，哪些是必需支出的。企业的成本管理不是一个点，一条线，一个面，而是要一个需要多维度看待的问题。

由此也不难看出企业的成本控制不是单方面的，而是多元的。

三、成本管理应结合企业实际，科学设定，全员参与

成本控制应该是一份数字清单，包括可控费用和不可控费用。每月、每季度都由成本控制委员会汇总后发到管理者手中，超支和异常的数据就作醒目的标识。在月底的总结中，相关部门需要对超支的部分做出合理的解释。有效的成本考核也是成本控制的好办法。

增强员工的成本意识，也是企业成本管理的关键。让员工清楚从原、辅材料、半成品的消耗、水、煤、电、备品备件、劳保用品、通讯费用、办公用品、设备和其他易耗品等方面控制成本，并提出合理化建议，让成本控制直接与员工的薪酬挂钩，把员工的积极性、主动性投入到成本控制管理中。这就要求必须建立完善的成本绩效考核管理办法。全员参与，才能有效地控制企业成本。

在确保产品质量的前提下，降低成本是企业逐步扩大市场份额的重要途径，是提高经济效益的基础。正确的认识成本管理的方法，从中找出适合企业自身不断改进和提高的方法和途径，让企业真正有效地控制成本，使企业在成本管理中得到最大收益