企业垄断性成本调查

第一篇：企业垄断性成本调查

企业垄断性成本调查：电费高企 多数分享不到电改红利

2016年05月16日06:32 综合

制图：张芳曼

别让垄断加重企业负担（产经观察·降成本 盼实招①）

——对两省四市53家企业垄断性成本的调查

本报记者

“煤价都降成‘白菜价’了，电价为什么不能跟着降？”“为什么油价降了，物流成本却总也降不下来？”

近日，本报记者对浙江省的杭州市、嘉兴市和河南省的郑州市、洛阳市的53家企业成本状况展开调查。调查中，不少制造业企业反映，虽然煤、油等原材料价格一直在降，但一些来自水电热气等垄断性行业的成本仍然“坚挺”。在原材料等成本基本稳定甚至下降时，这类成本在企业总成本中的占比不降反升。

企业最不满意“变压器基本电费”

“只要装了变压器，即使一个月不用电、同时向供电部门报停，也要交变压器基本电费200万元”

制造业企业多是用电大户，电费是企业成本中的一大块。

中国一拖相关负责人告诉记者，近年来，随着环保标准持续提升，用煤、用气都逐步转换为用电，用电成本逐年上升，2015年企业全年用电已超过2亿元。河南一家复合材料有限公司负责人也介绍说，电费占到该企业生产成本的30%以上，最多时每月上交电费1000多万元。

调查中，企业反映最不满意的是“变压器基本电费”制度。企业只要装了变压器，即使不用电，也要长期交纳不低的费用。

河南一家企业反映，近两年企业有时会停产不用电，即便如此电费还是居高不下。“如果一个月不用电、同时向供电部门报停，要交变压器基本电费200万元。一个月不用电、也不报停，就要交变压器基本电费600万元。” 这位负责人说，企业一年只有两次报停权限，其它不用电的时候，只能白白交数百万元变压器基本电费。

“变压器基本电费相当于装机费用，为何还要年年缴纳？即便有维护成本，是否也可以大幅降低？”浙江金杭包装负责人也反映，变压器基本电费太高，每个月要每千伏安30元。据了解，这种变压器基本电费制度规定，企业在向售电部门申请变压器安装容量后，不论企业该月是否用电，供电局都会依据装机容量向企业收取基本电费。郑州一家大型制造企业财务总监告诉记者，目前郑州地区基本电费有两种收费方式，一种是装机容量×20元/月，一种是最高负荷（不得低于装机容量的40%）×28元/月，导致企业多用电多交钱，少用电也不少交钱。

不少用电大户为降低成本，搞自备电厂。但企业反映，自备电厂需要交纳的政府性基金和备容费偏高。一家电解铝企业负责人介绍，自备电厂每度电需缴纳的基金及附加、备容费占企业电价比例为23.3%，使每吨铝成本增加近1400元。“在经济下行压力加大的形势下，很多省份都出台了一些自供电减负政策，比如内蒙古电解铝企业自发自供电只收取3分钱备容费。”这位负责人说，电费成本高，企业生存空间受到挤压。

物流成本居高不下，特许经营成了“只此一家”

企业要排放废水，由于特许经营，当地只有一个废水处理公司，每年最多来回收两次。企业只好把废水堆放在厂区里，严重影响正常生产

“为什么油价降了，物流成本却降不下来？”中船重工第七二五研究所负责人说，公司一年物流成本占到总利润的3%，高达1.8亿元。该负责人纳闷，“据我了解，物流公司也没挣着什么钱，很多时候不得不超载才能保本。”

据有关方面测算，从全国情况看，我国社会物流总费用约为GDP的18%，而美国约为8.5%，也就是说，在创造等值GDP时，中国企业在物流上的花费是美国的2倍多。在路网不够发达、离港口较远的省份，物流综合成本还会更高。

物流成本居高不下，指向高速公路、铁路等具有垄断特质的行业。多家企业认为上述部门管理成本太高，希望降低高速公路收费，包括让一部分高速公路回归公益属性，“看起来政府和一些市场主体收费少了，但能够降低区域总体的物流成本，长远看对地方经济有很大好处。”

第七二五研究所负责人认为，在降低物流收费的同时，“铁老大”们还应提高效率和服务。“我们基本还是通过汽车运输，对铁路运输货物不太放心，因为出现过损坏的情况，希望能像国外一样，不同物料用不同种类的车厢装载以保障运输质量。”

一些特许经营，对企业来说也增加了不必要的负担。浙江嘉兴鼎美电器反映，企业每年要排放60吨至80吨废水，然而由于特许经营，嘉兴只有一个废水处理公司，每年最多只能来回收两次，企业只好用中转桶把废水堆放在厂区里，一堆就是几百平方米，严重影响正常生产。“我们去正规厂处理三废，要求爷爷、告奶奶，跟政府打招呼才能挤上去。而‘野处理厂’天天打电话要提供服务，价格只是正规厂的一半。”鼎美电器有关负责人说。

各类前置性评估、年检，简政放权后多数交给了第三方机构，看似企业可以在充分竞争的市场上选择价格优惠、服务好的评估机构。但实践中，一些企业发现，相关部门往往有合作的评估机构。“与政府部门有合作的评估机构，评估检测通过率高，但价格也高；没有‘背景’的评估机构报价低，但很可能无法一次通过评审。这也是一种垄断，逼得企业多花钱选那些‘红顶中介’。”郑州一位企业负责人说。

理顺“市长”与“市场”的关系

“抢直供电试点就像抢春运火车票一样，多数企业分享不到电价改革的红利”

“电力、物流等成本与企业息息相关，尤其占制造业企业总成本的比例很高，也是国家降成本六大‘组合拳’中的重要两拳，希望真正能够打拳到肉。”调查中，企业普遍渴望加大对垄断行业的改革，来自这些领域成本的切实降低对企业减负效果会很明显。

在反映最强烈的电力领域，企业普遍建议减免或取消变压器基本电费，不少企业表示还希望尽快普及企业直供电政策。

山东、江苏等地已开始启动的直供电试点，让河南和浙江两省企业分外“眼红”。中国一拖相关负责人说，他们与洛阳热电厂仅一墙之隔，双方均有很强的合作意向，但现在洛阳热电厂必须先把电上网，一拖再从电网买电。记者从工信部经济运行监测协调局获悉，山东省2015年用户累计减少电费支出3亿多元，今年年初使用直供电的试点企业已达500多家。而江苏省早在2012年就被列为电力直接交易试点，2015年试点扩围后使用直供电的工业企业增至364家。

“浙江紧邻江苏，特别是纺织、机械等行业，两地企业成本接近。但江苏实行直供电后，用电大户成本明显下降。”浙江的一些企业表示。河南不少企业反映，大用户直供电很难享受，只有少数配额。“抢直供电试点就像抢春运火车票一样，许多企业分享不到电价改革的红利。”

“希望能够尽快尝到输配电成本下降的甜头。”湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等第一批输配电价改革试点日前成果落地，让还未纳入今年输配电价改革的企业格外关注。据悉，输配电价改革今年将覆盖全国一半以上的省级电网。

在中国企业研究院首席研究员李锦看来，进行了多年的电价改革能否顺利铺开，是打破行业垄断的一个重要突破口。“就像解扣子一样，一个扣子解开了，下边的就顺溜了。这些领域打破垄断，让社会资本进入形成竞争，企业反映的这些成本肯定会下降，服务质量也会越来越好。”

李锦认为，虽然这些企业反映的各种成本来自不同的垄断领域，但核心问题都在于政企还没有完全分开。改革决心有了，文件政策有了，但是在执行层面，政企有时还是紧密的意见共同体，“市长左右市场的情况还时有发生”。

第二篇：施工企业成本控制调查问卷

附录：

施工现场成本控制问卷调查

姓名职位联系电话

一、基本概括

1、施工企业项目部名称________

2、施工企业项目部地址________

3、企业类型为：①施工总承包企业②专业承包企业③劳务分包企业

④其他

4、企业登记注册类型：①股份制②国有企业③民营企业④集体企业

⑤港澳台企业或外资企业⑥其他

二、施工现场成本控制

1、材料的损耗主要来自哪个环节

①采购②场内外运输③库存保管④施工生产

2、施工组织中，一个月出现不出工的天数一般为

①无②2-5③5-10④10以上

不出工的主要原因________

3、您认为企业现在对人工、材料、机械费的控制制度是否健全①健全②不健全

不健全的原因________

4、您认为在合同管理上是否需要改进①是；②否

改进的地方________

5、及时进行竣工成本结算①是；②否

6、施工过程中是否及时进行成本检测和监督①是；②否

7、各部门是否都重视并参与成本控制①是；②否

8、施工过程中是否每天都有一定的工作目标①是；②否

9、您认为投标决策是否偏离成本重心①是；②否

第三篇：移民城市成本调查

Tokyo has regained the unenviable title of the world's most expensive city for expatriates, while the eurozone crisis has made many European cities cheaper, accordingShanghai climbed five places to 16th and Beijing moved up three places to 17th, overtaking Seoul.Shenzhen rose by 13 places to 30th while Guangzhou to a survey published on Tuesday.At the other end of the scale, the survey by the Mercer group named the Pakistani port Karachi as the least expensive city, with living costs around three times cheaper than in the Japanese capital.The report, published annually to help companies assess compensation allowances for expatriate workers, compared the cost of over 200 items in 214 cities, using New York as a reference.The items on the list included housing, food and transport.Tokyo pushed the oil-boom Angolan capital Luanda into second place to retake the top spot in the survey.Another Japanese city, Osaka, came third, the Russian capital Moscow in fourth, and Geneva fifth.Cities in the eurozone slid in the rankings as the euro has slid against the US dollar during the debt crisis.Paris dropped 10 spots to 37th, Rome fell eight to 42nd, and Athens tumbled 24 to 77th.London slipped from 18th in the table one year ago down to 25th place.Six Australian major cities are among the top 30 because of a stronger Australian dollar, according to Mercer.The survey showed that the six cities had all experienced further

The survey showed that the six cities had all experienced further jumps up the global list since 2011, with Sydney ranked 11th and Melbourne 15th, whereas Perth and Canberra both jumped 11 places to numbers 19 and 23.Brisbane rose by seven places to take 24th position while Adelaide moved up 19 places to 27th.Australia now has three surveyed cities in the top 20 and all six surveyed cities in the top 30, Mercer said.Sydney has become the most expensive Australian city for expatriates.“Demand for rental properties has also increased significantly in all the Australian cities we rank,” Mercer principal Nathalie Constantin-Metral said in a statement.“Coupled with very limited availability, the result has been very tight markets and increased prices.”

was up seven places to 31st.周二发布的一项调查显示，东京又重新荣获全球最贵移民城市的称号，而欧元区危机让许多欧洲城市的生活花费都降低了。

在排行榜的另一端，美世集团开展的这一调查将巴基斯坦海港城市卡拉奇评为生活花费最低廉的城市，该城市的生活成本大约比日本首都东京低三倍。

这一调查报告旨在帮助公司估算给驻外员工的补贴数额。该调查以纽约的生活花费为参照，比较了214个城市的200多项条目，包括住房、饮食和交通。

调查报告中，东京将盛产石油的安哥拉首都罗安达挤到了第二位，重新抢占冠军位置。另一个日本城市大阪位居第三，俄罗斯首都莫斯科排在第四位，日内瓦排在第五位。由于欧债危机中欧元对美元贬值，欧元区城市的排名有所下滑。巴黎降了10位，排名第37，罗马降了8位，排在第42位，雅典排名大幅下滑，降了24位，排名第77。伦敦从一年前排行榜中的第18位降到了第25位。根据美世集团的调查，澳大利亚的6个主要城市都跻身前30名，因为澳元走强。

该调查显示，自2011年以来，这6个城市在这一全球排行榜上的名次都上升了。悉尼位居第11名，墨尔本第15名，珀斯和堪培拉都上升了11位，分列第19名和第23名。布里斯班上升了7位，位居第24名，阿德莱德上升了19位，排在第27名。

美世集团称，澳大利亚现在有3个被调查城市进入了前20名，而且被调查的6个城市都进入了前30名。悉尼已成为最昂贵的澳大利亚移民城市。

美世集团的总裁娜萨莉?康斯坦丁-梅特拉尔在一份声明中说：“在所有入榜的澳大利亚城市中，租房需求也大大提高了。”

“再加上可供给量十分有限，其结果就是市场供不应求，价格上涨。”

首尔排名被上海和北京赶超。上海上升了5位，排名第16，北京上升了3位，排在第17名。

深圳上升了13位，排在第30名，广州上升了7位，排在第31名。

第四篇：高速公路企业营运成本调查审核指标

附件2 高速公路企业营运成本监审表填表说明

1、企业所有权类型： 指国有、集体、中外合资、外商独资、民营和其他投资等。

2、企业组织形式： 指国有独资公司、股份制有限公司、股份合作制企业、合资或合营企业等。

3、企业资本构成： 指上市股份公司、非上市股份公司、国有合资、集体合资、外商合资、港奥台合资、民营合资等。

4、平均车道数的计算公式为：

车道i的公里数车道数i　i1n平均车道数＝

车道i的公里数量i1n

（i指车道数）

5、年车公里：指折算为小车当量的年车公里值。也可以通过以下公式测算：年车公里＝年通行费÷单位通行费（即：0.45元）

6、股本投资：包括国家投资、自有股本等。

7、其他投资：包括外商投资、世界银行贷款等。

8、职工总数：指高速公路企业内从事管理、工程技术、收费人员等各类职工数的全年平均数。

9、固定资产：指企业使用期限超过1年的房屋、建物、机器、机械、运输工具及其他与经营有关的设备、工具等。

10、流动资产：指可以在1年或超过1年的一个营业周期内变现或耗用的资产。

11、无形资产：指企业为生产商品或提供劳务、出租给他人、或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产。

12、负债：指过去的交易、事项形成的现时义务，履行该义务预期会导致经济利益流出企业。分长期和短期负债，长期负债指偿还期在1年或超过1年的一个营业周期以上的负债，包括长期借款、应付债券、长期应付款等；短期负债指将在1年（含1年）或者超过1年的一个营业周期偿还的债务，包括短期借款、应付票据、应付帐款、预收帐款、应付工资、预提费用和一年内到期的长期借款等。

13、所有者权益：指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额是资产减去负债后的余额。所有者权益包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。实收资本包括国家、其他单位、个人对公司的各种投资。资本公积包括公司接受捐赠、法定财产重估增值等形成的股东权益。盈余公积是从净利润中提取的，具有特定用途的资金，包括法定盈余公积、任意盈余公积和公益金。

14、辅营业务收入：主要指车辆通行费收入以外的收入，包括服务区收入、清障收入、广告收入等。

15、财政补助收入：主要指各种形式的财政补助。

16、直接成本：包括人员费用、养护费、折旧费、其他费用等。其中：

（1）工资总额，指企业按规定发放的人工费，如基本工资、津贴、补贴、奖金等；

（2）福利费，按规定以工资的一定比例计提，但最高不得 超过发放工资额的14％。

（3）社会保险费，按地方政府规定的标准核定。

（4）养护费，指用于公路养护、修建、技术改造、改善和管理的费用；

（5）折旧费，指固定资产的折旧额，即固定资产在使用过程中由于损耗而转移到公路营运成本中去的那部分价值。公路及构造物按车流量折旧法计提；房屋及建筑物按30年计提；专用设备、交通工具等按12.5％计提。

17、期间费用：包括管理费用和财务费用等。其中：（1）工会经费，按发放工资总额的2％核定。（2）职工教育经费，按发放工资总额的1.5％核定

（3）其他管理费，指高速公路企业在营运管理过程中，为实现公路营运而发生的各项费用，包括办公费、通讯费、差旅费、水电费等，（4）财务费用，指高速公路企业筹措高速公路营运所需资金而发生的各项费用，包括贷款利息、调剂外汇手续费、金融机构手续费等。

18、税金及附加，指高速公路企业为社会所创造的部分价值的货币形态，包括营业税、所得税、城市建设税和教育附加等。

第五篇：企业成本管理制度

企业成本管理制度

成本管理的基本任务是：通过预测、计划、控制、核算、分析和考核，反映企业生产经营成果，挖掘降低成本的潜力，努力降低成本。

一、成本开支范围：

1、生产经营活动中实际消耗的各种原材料、辅助材料、备品备件、外购半成品、燃料动力、包装物的成本。

2、固定资产的折旧费、修理费和租赁费。

3、低值易耗品和无形资产的摊销费。

4、按国家规定列入成本的职工工资和按规定比例提取的职工福利费。

5、企业各个生产单位（分厂、车间）为组织和管理生产所发生的各项制造费用。

二、成本项目设置：

1、原料：

2、辅助材料：

3、工资及福利费

4、制造费用：各车间折旧费、修理费、办公费、机物料消耗、运输费、劳动保护费等。

三、成本核算： 成本核算是成本管理的中心环节。产品成本核算就是把在一定时期内所发生的生产费用进行归集汇 总，并通过一定的方法（直接的和分配的）计算出产品的实际成本。

1、原材料的采购成本、自制半成品生产成本和产成品生产成本的计算方法。

成本计算的基本方法为品种法，辅助计算方法可以采用定额成本法或者分类法等，各个生产制造公司根据实际情况，自行选择最合适的产品成本计算辅助方法。

（1）原材料采购成本可以按采购批次计算，也可以按月（季）计算；采购材料承担的运杂费，需要编制运杂费分配表，计算采购材料的实际采购成本。

（2）自制半成品成本可以按批次计算，也可以按月（季）计算；计算自制半成品的成本应该编制“半成品成本计算单”。

（3）产成品成本按品种法计算。计算产成品的制造总成本和单位成本，应该编制“产品成本计算单”。

①根据各种产品的物料清单和材料消耗定额，计算直接材料费。

②计算直接人工费。包括直接生产人员的工资和福利费，直接生产人员工资按生产工时和小时工资率计算；职工福利费按照直接生产人员工资的一定比例提取。

③归集、分配当期制造费用。制造费用包括间接材料费、间接人工费和计入制造费用的折旧费、维护费、大修理费用、动力费等。

④其他费用。其他费用主要包括废品损失和停工损失。废品损失按已耗人、财、物计算；停工损失按实际停工时间计算。

⑤在完工产品和在产品之间分配当期生产费用。

⑥编制产品成本计算单，计算各种产品的总成本和单位成本。

（4）发出存货成本结转时间与发出存货计价方式相关联。

①统计本期销售产品的数量、销售市场、销售价格等资料，编制产品销售情况统计表。

②根据一贯性原则，计算已销产品的生产成本。

③结转本期已销产品的生产成本。根据发出存货的计价方式，销售成本可以随时结转，也可以期末一次结转。

④结转其他销售业务的成本。

2、折旧费用计算规则

固定资产一律采用直线法计提折旧。固定资产折旧可以按月、按季度、按计提，具体何时计提固定资产折旧，应该根据制造成本的计算时间来确定，一般应该按季度计提（实际企业按月计提固定资产折旧）。

各个公司计提固定资产折旧，应该编制“固定资产折旧计算表”，按照固定资产使用部门，将折旧费用计入相应的成本费用中。

折旧基金应该专款专用，以保证固定资产能够及时更新。3．设备维修费、维护费

机器设备的日常维护费必须按月（季）支付，不得拖欠；大修理费用可以采用预提或者待摊的方式，具体方式由公司自行决定，但一经选定，必须遵守一贯性原则，不得随意变更。

设备大修理费用于修理时一次性支付，不得拖欠。

生产制造公司因为维护保养、修理设备而支付的维护费、维修费，由外部相关部门收缴。各个生产制造公司相关岗位工作人员主动到银行交纳，并取得设备维修、维护的时间、使用金额的证据，以便财务人员及时入账及日后备查。

4．固定资产租赁费

固定资产可以向设备供应商购买，也可以租赁使用，具体方式由公司自行决定。租赁固定资产必须与出租单位签订租赁合同，按照合同约定的租赁期限和租赁价格，按时支付租赁费用。固定资产租赁费可以预提，也可以待摊，具体方式可以由公司自行确定，但一经选定，必须遵守一贯性原则，不得随意变更。

可以租赁的固定资产、租赁期限、租赁价格等参见“生产规则”，必要时可以向租赁公司、设备供应商等部门（公司）咨询。

固定资产购置费、租赁费等，公司必须按照合同约定时间支付，不得随意拖欠。

5．制造费用的归集和分配 生产车间发生的各项间接费用，必须先归集后分配，编制“制造费用分配表”，及时归集，按照合理的分配标准分配制造费用，以便准确计算各种产品的制造成本。

归集的制造费用可以按月、按季度、按分配，具体何时分配，应该根据制造成本的计算时间来确定，一般应该按季度归集和分配。制造费用由于不能及时归集、分配，以至于影响产品成本计算的生产制造公司，可以采用定额成本法核算制造费用，或者采用定额成本法核算产成品成本，但是年末需要将定额成本调整为实际成本。

6．固定资产出售规则：未到期仍可以正常使用的固定资产可以随时出售，出售价为固定资产净值的70－90％；出售价为固定资产净值的90％，则收款期为5个季度；出售价为固定资产净值的80％，则收款期为3季度；如果要立即收现，则出售收入为固定资产净值的70％。出售固定资产不考虑拆除费用。由于固定资产使用年限到期，或者因为技术进步，或者因为没有维护保养好，或者没有及时大修理等，固定资产都可能提前报废；报废的固定资产不能出售，只能回收残值。

7．职工工资的分配与有关费用的提取

（1）职工工资

职工工资费用由人事部门按月（季）计算，并将计算结果及时报送财务部门，由财务部负责发放；公司不得拖欠职工工资，必须按时足额发放职工工资；职工工资收入应该缴纳个人所得税，个人所得税由职工个人负担，生产制造公司是职工个人所得税的代扣代缴义务人。

（2）职工福利费

公司职工应该享有正常福利，按照国家规定，生产制造公司应该按照当月（季）工资总额的14％计提职工福利费；鉴于公司所处的虚拟环境，虚拟职工占公司职工人数的绝大部分，为此，我们特别规定，各个公司所计提的职工福利费，每个季度必须使用全年职工福利费的20％，全年使用率达到90％以上。

公司已经使用的福利费，由外部相关部门代为收缴。各个生产制造公司相关岗位工作人员主动到银行交纳，并取得职工福利费使用时间、使用金额的证据，以便财务人员及时入账及日后备查。

（3）工会经费

按照国家有关规定，公司必须按照当月（季）工资总额的一定比例提取工会经费。鉴于公司所处的虚拟环境，虚拟职工占公司职工人数的绝大部分，为此，我们特别规定，公司提取的工会经费，每个季度必须使用全年工会经费的20％，全年使用率达到90％以上。公司已经使用的工会经费，由外部相关部门代为收缴。各个生产制造公司相关岗位工作人员主动到银行交纳，并取得职工工会经费使用时间、使用金额的证据，以便财务人员及时入账及日后备查。

8、成本核算科目设置： 根据会计制度规定，成本核算的科目应当设置“生产成本”和“制造费用”两个科目进行汇集各种生产费用。

四、成本核算要求：

1、产品的成本，除销售费用外，必须根据计算期内加工制成并已验收入库可供出售的产品产量的实消耗和实际价格，按权责发生制的原则进行核算。对已领未用的原材料，应在月末办理退料手续。

2、生产中耗用的材料，必须按计划价格计算。

3、对一次支付分期摊销的费用和应由当期成本负担而尚未支付的费用，应按照费用项目的受益期限采 用待摊预提的方法进行核算。

4、成本核算资料必须正确完整，如实反映生产经营过程的各种消耗，原始记录、凭证、账册、费用汇 总和分配表、统计资料等内容必须齐全、真实，记载和编制必须及时。

五、成本管理责任制

1、财会部门负责编制财务成本计划，进行成本的预测、控制、监督和分析工作。

2、物资采购部门负责编制物资采购计划，制定物资储备定额，对物资进行严格的计量检验、控制消耗、定期盘点，严格执行物资的收、发、存的保管制度，合理组织物资的采购、运输，降低采购费用。

3、定期召开成本分析会议，由各职能部门按成本管理职责汇报分析本期考核成本执行情况，针对企业 管理中的薄弱环节采取改进措施，提高经济效益。