优化发展环境半年工作总结及下半年工作计划

第一篇：优化发展环境半年工作总结及下半年工作计划

长安区拆迁办优化发展环境

半年工作总结及下半年工作计划

上半年以来，我办在优化经济发展环境活动中，以项目化管理为抓手，以优化政务环境、规范行政行为和推进管理创新为基本任务和切入点，通过抓巩固提升、抓重点亮点、抓改革创新，着力推进政府职能和工作作风进一步转变，促进行政效能和服务水平全面提升，全力打造“低成本、高效率、无干扰”经济发展环境，努力把我区建设成为“环境圣地、投资高地、发展宝地”，为实现富民强区提供有力支持和良好服务。

一、上半年工作总结

（一）围绕区委、区政府中心工作、重大决策部署，开展专项效能监察，确保政令畅通。组织开展城中村改造、旧城区改造公益项目等专项效能监察。实行效能监察专员、首席服务员、项目联络员三位一体的联动机制，着力监察项目实施中的办事效率、办事质量，尤其是各类手续审批和办理情况，及时发现问题，快速处置问题，确保政令进一步畅通、效能进一步提升。

（二）积极做好为开发企业服务工作。进一步深化优化经济发展环境活动，树立“全员、全程、全方位”服务理念，规范行政征收、行政检查等执法行为，大力推进服务环境建设。加强动态性跟踪督查，查纠慢服务、假服务、不服务甚至“吃、拿、卡、要”等问题，确保服务开发企业各项政策 1

措施落实，为开发企业创造良好的政务环境，提供优质高效服务。

（三）行政效能制度体系建设扎实有效。

1、实施“三项制度”。强化首问责任，全面实行首问事项登记制，去向公示制，将限时办结纳入目标管理，严格考核，将行政效能考评结果与工作人员年度考核、奖惩挂钩。

2、完善多层监督长效机制。强化效能监督，确保措施到位。通过常态化的明查暗访、突击检查等形式，加强对本部门工作作风、工作纪律、服务态度等方面监督检查；强化工作督查，确保决策执行。

3、将重点项目、民生工程等明确到每个责任科室，确保了重点项目建设等各项措施落到实处；强化社会监督，拓宽监督渠道。

4、通过政务公开栏，主动接受服务对象和群众监督，确保公开透明操作；广泛接受社会舆论监督，设立了效能举报电话，广泛听取群众投诉和意见建议，收到了良好效果。

（四）继续对行政权力大的关键岗位、重点科室实施重点效能监察。通过日常工作考核、动态跟踪问效、季度集中评查卷宗等，综合评价这些关键岗位、科室服务质量、办事效率，评选出“优、差”。严格科学运用考评结果，切实抓好问责落实，同时督促关键岗位抓好整改，完善制度，提高服务质量和行政效能，着力解决政务环境不优和行政效能不高的“中梗阻”问题。

（五）继续加强政务公开，拓宽公开渠道，积极推行阳光政务建设。政务服务必须实现整体推进、重点突破。要在优化政务环境上下功夫，行政审批要少，服务质量要优；在政务平台建设上下功夫，在推进标准化服务上下功夫，特别是制度、运行的标准化一定要规范有序、科学运行、规范运行；在便民服务上下功夫，切实抓好便民延伸服务，向开发企业延伸；在提高行政效能上下功夫，把提速、提效放在首位，抓好效能问责。以提高服务能力和水平为目标，以提高人民群众的满意度为最大追求，切实加强政务服务的自身建设，增强工作的主动性和实效性。

二、存在的问题

（一）认识不够统一，重视程度有差距。

（二）改革创新意识不强，墨守陈规，对新形势下出现的新问题，不能采取新的办法加以解决。

（三）延伸服务不够深入，服务群众上有差距。

三、解决措施

具体要做好“五个抓”：

一是抓科学决策，推行阳光政务。认真执行民主集中制，进一步完善决策程序，建立健全决策咨询和听证制度，对因违规决策造成重大损失的，严肃追究责任。

二是抓效能提高行政效率。建立完善行政服务体系，推进集中办公、并联审批、限时办结，建设统一公共服务平台，加大岗位责任制、服务承诺制、行政投诉制、办事公开制等制度规定的执行力度。

三是抓依法行政，降低办事成本。加强法律法规等专项培训，切实提高工作人员依法行政的意识和能力；严肃处理违规违法行为。

四是抓公开监督，畅通民意渠道。依法、依规扩大公开事项，创新完善监督方式和制度，切实提升透明度和公信力。

五是抓行风政风，创新服务细节。加快推进行风政风建设制度化，加大纠风力度。

四、下半年工作计划

1、深化为开发企业服务，亲商服务。服务开发企业共谋发展，“亲商、安商、富商”，大力营造优质高效的服务平台，不断提高服务效率，为入区企业提供优质、便捷、高效的服务。

2、抓好在建项目建设。细化目标任务，强化责任意识，加大协调力度，定出施工进程表和完工时间，进一步提高效能、优化服务。在开发企业面临困难时，主动关心开发企业，为开发企业排忧解难，和开发企业共度难关。

长安区拆迁改造办公室

2011年7月7日

第二篇：优化发展环境工作计划

我处按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，针对服务对象和各界群众的意见和建议，在巩固已有行之有效措施基础上，本着“提速、提质，为人民、促发展”的要求，进一步解放思想，打破常规，研究制定了本单位为优化发展环境服务的具体举措。

1、大力加强单位效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制，为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准，规范单位行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行。

2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神，努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念，改变不适应市场经济的管理方式和方法，取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目，全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革；落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。

3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念，认真解决群众反映的实际问题，重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题；围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作；坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风；落实纠风工作新要求，切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。

4、推行政务公开，增强工作透明度，提高社会公信力。依法行政，文明服务，建诚信行业，树诚信形象；全面推进政务公开，规范政务公开的内容、形式和程序，加快电子政务建设，自觉接受社会各界的监督；全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度，切实解决言而无信、履约率低问题；完成工作任务，积极支持我区中心工作；制定实施执法过错责任追究办法，严格落实执法责任制和行政赔偿制。

5、严格管理，加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动，认真学习，认真查摆问题，认真开展批评与自我批评，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题；搞好教育培训，提高全员基本素质；严肃工作纪律，强化队伍管理；认真受理举报投诉；内不发生重大违纪案件（自行查处的除外）和在社会上造成恶劣影响的问题。

6、建立政风行风建设自我运行机制，确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程；建立完善的政风行风建设工作规范，进一步规范行政、执法、服务行为，强化行政、执法、服务监督，完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度；将政风行风建设与业务工作有机结合，形成政风行风建设长效机制，促进全局总体水平的提高。

xxx区xxx管理处

第三篇：2009优化发展环境工作总结

优化发展环境工作总结

2009年，我们在市委、政府的正确领导下，在市优化办的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领优化工作全局，认真贯彻落实市委经济工作精神和市优化办工作要点，加强优化工作领导和跟踪服务，完善优化工作责任制和考评办法，化解建设施工中的矛盾纠纷，严厉打击歪风邪气和“三强“等违法犯罪，为实现全镇经济发展和区域建设打造了优良的社会环境基础。现将一年来的工作总结如下：

一、加强领导，落实措施

（一）加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是招牌形象，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，湄江镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导组，由镇党委书记吕晓峰任组长，镇长刘坚、镇人大主席张惠平、副镇长肖志葵任副组长，成员由派出所，综治办、司法所、财政所、信访办负责人担任。明确了村（居）支部书记、主任为单位优化工作第一责任人，治保主任为专干，加强了全镇优化工作的领导。对分管优化经济环境的镇、村（居）领导班子成员进行了明确分工，制定了村（居）优化经济环境工作责任目标，村（居）分管优化工作的第一、二、三责任人向党委书记、镇 长签定了责任状。并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。

（二）强化服务促优化。当前社会中，环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展，湄江镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子，不断提升环境建设的层次，增强环境的竞争力。

（三）教育整顿促优化。

优化发展环境，是每个公民不可推卸的责任，优化发展环境，需要全民都参与，上下齐努力。因此，教育整顿就显得尤为重要。

1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线，积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动，在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境的素质教育。

2、我们利用多渠道，采取多种形式，通过党训班、法律培训班，各级干部会议、户主会、广播、下发宣传资料、黑板报、标语进行法制宣传教育，学习上级组织有关优化环境的会议精神及专题文件，提高法制意识，提高对优化经济环境的工作认识，开展党员干部作风整顿，以行风评议活动为载体，通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。

3、严厉打击各类违法犯罪、为企业经营，为重点工程建设保驾护航。

由于我镇今年重点建设项目较多，利益冲突明显，矛盾多发，在重点工程建设施工过程中，难免出现利益之争，虽然平时做了大量的工作，不排除有个别村民思想觉悟跟不上社会发展要求的步伐，在实际运作过程中曾出现过阻工现象。针对这种情况，我们组织相关的职能部门，对有阻工苗头的对象进行警告性谈话。对非法扰乱企业正常生产的对象进行警告性谈话，对情节恶劣的3人进行了治安拘留，有力的打击了歪风邪气，确保了全镇境内企业的正常生产，重点工程建设的顺利进行。5月份，全镇还开展了集中整治活动。针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为进行了集中整治。

（四）树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境，在全社会建立良好的信用体系，塑造新村诚实守信的新形象，镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。

1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开，在镇直各单位开展创建“人民满意基层站（所）”活动。

2、开展信用公民宣教活动，弘扬诚信美德，倡导诚信新风。

二、多管齐下，取得成效

（一）营造了氛围，树立了形象

通过一系列优化经济展环境的举措，全乡党员群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，地区形象明显改善。

（二）加快了项目建设

优良的发展环境，为市重点招商的华润路管煤业等产企业创造良好的生产经营环境，加快了重点项目建设速度，今年新开工的207线改造，安邵高速建设项目稳步推进，湄江国家地质公园的招商引资工作迎来曙光，极大地鼓舞了湄江人的创业热情。

（三）促进了经济发展。

环境的优化集中体现在经济的发展，2009年湄江经济社会取得了令人瞩目的成果，各项经济指标均有较大幅度增长，尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。

三、存在问题

1.对环境的认识还不到位，服务意识还不够强。个别干部群众对环境的认识还不够全面，层次还比较低，对优越环境的认识还停留在不偷、不抢，不到企业滋事，不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商，轻服务相象还有待于进一步改善，对企业落地以后的服务工作还有缺陷。2.还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义，缺乏大局意识和牺牲精神。

3.社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。

4.由于市场经济运行机制逐步形成，现实社会中利益之争将会更加激烈，实际工作中的矛盾问题将会大量产生，且工作难度会不断加大，还须创新应对措施和工作方法。

总之，过去的一年的工作有上级组织的正确指导，全镇干群共同的努力，取得了较好的成绩，但过去是属于历史，新的一年即将开始，在新的一年里，我们将以学习实践科学发展观活动为契机，继续努力工作，巩固优化成果，确保全镇经济健康有序发展。

涟源市湄江镇人民政府

二00九年十二月三十日

第四篇：优化发展环境工作总结

优化发展环境工作总结

2007年，大为镇以“三个有利于”原则为指导，以转变职能、规范行为重点，从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手，全民动员，多策并举，实现了经济发展环境的全面优化。

一、主要做法

（一）加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是地区形象的总代理，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导组，一、二把手分别任组长和副组长。并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。

（二）强化服务促优化。当前社会中，环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展，新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子，不断提升环境建设的层次，增强环境的竞争力。

1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡，开辟政府与企业的绿色通道，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化。

2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能，强化一站式办公和一条龙服务体系，对建设项目实行证照代办制，明确专人、专职负责为企业办理各种证照，给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。

3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务，驻地指导，指导工作在一线，发挥作用在一线，出现问题就地协调，现场解决。为项目建设从前期洽谈，选址征地、办理证照，直至开工生产，全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”，遇到特殊困难，镇党委书记、镇长都亲自参与解决，真正做到“宁愿我们千辛万苦，不让客商一事为难”。为支持企业发展，镇政府在财政困难的情况下，多方筹措资金近700万元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥，改造线路，并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具；出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院，使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想，让利就是转变观念”落实到实处。

4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题，能独立解决的决不推脱，需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题，为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题，为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等，赢得了企业的赞誉和信任。

（三）教育整顿促优化。优化发展环境，是每个公民不可推卸的责任，优化发展环境，需要全民都参与，上下齐努力。因此，教育整顿就显得尤为重要。

1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线，积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动，在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境的素质教育。另一方面，采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式，在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育，培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体，通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。

3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份，全镇开展了集中整治活动，针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安，镇党委政府专门成立了治安巡逻大队，开通了投诉举报电话，并推行农村“十户联保”。

四、树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境，在全社会建立良好的信用体系，塑造新村诚实守信的新形象，镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。包括建设信用政府、信用企业和信用 个人三个方面。争取在三至五年内，在我镇建立起较为完整的政府、企业、个人信用体系。围绕“信用新村”建设目标，按照“抓教育，树信用意识；立规范，建信用机制；攻重点，治突出问题；推典型，扬诚信风尚”的工作思路，达到政府和职能部门依法行政、高效廉洁，企业大部分达到较高的信用等级，城镇居民自觉遵守诚信规范的目标。

1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开，在镇直各单位开展创建“人民满意基层站（所）”活动，加强会计核算中心建设，完善健全各种规章制度，规范政府非税收入及财政资金的使用和管理。

2、开展信用公民宣教活动。组织了广大干群参加我市“道德规范进万家、诚实守信万人行”签字活动，弘扬诚信美德，倡导诚信新风。并在全镇中小学校开设信用道德教育课程，培养“守信光荣、失信可耻”的信用观念，使诚实守信思想融入家庭教育之中。

3、开展企业信用建设。在全镇企业建立“六不”承诺公约。把“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”作为企业基本经营守则，加强对企业经 营思想的引导，推动了企业内部信用建设。

二、主要成效

（一）营造了氛围，树立了形象

通过一系列优化经济展环境的举措，全镇党员群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，地区形象明显改善。

（二）加快了项目建设

优良的发展环境加快了项目建设速度，今年新开工的11个建设项目中，科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等6个项目均实现了当年开工，当年投产，特别是郑州科氏公司仅用了99天就建成了一个投资亿元的企业，创下了该跨国公司在国内建设的新记录。

（三）促进了经济发展。

环境的优化集中体现在经济的发展，2005年新村镇经济社会取得了令人瞩目的成果。各项经济指标均有较大幅度增长，尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。2005年新村地区生产总值完成完成81910万元，完成全年目标的108.5%；同比增长17.6%；主要工业增加值完成5220万元，完成全年目标的114%；同比增长62%；规模以下工业增加值完成50610万元，完成全年目标的102.1％；固定资产投资完成26480万元，完成全年目标的117.8%；同比增长26.3%；财政收入完成735万元，完成全年目标的106.8%；同比增长57.4%；农民人均纯收入3895元，完成全年目标的101％；招商引资呈现出“ 新上项目多、达产率高、建设速度快”的特点，新招投资千万元以上项目12个，招商引资到位资金38000万元，完成全年目标的190%；实际利用外资1250万美元，完成全年目标的208.3%；外贸出口260万美元，完成目标的113%。

三、存在问题：

一是对环境的认识还不到位，服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面，层次还比较低，对优越环境的认识还停留在不偷、不抢，不到企业滋事，不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商，轻服务相象还有待于进一步改善，对企业落地以后的服务工作还有缺陷。

二是还存在 小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义，缺乏大局意识和牺牲精神。

三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。

四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活，逢节遇庆，要钱要物现象还时有发生。

四、主要经验

环境建设牵涉到方方面面，涉及到利益调整，是一项系统工程、社会工程。环境问题，根本是人的问题，因此环境建设必须坚持以人为本，以人为重、以人为先。

（一）要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高，环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了，我们的环境建设才会有源、有本，才会水到渠成。

（二）要靠干部责任管环境。抓环境建设，首先要强化领导干部的责任意识，把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据，严格落实环境建设责任制，实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓，一级抓一级，层层抓落实，才能使发展环境有根本改善。

（三）要靠长效机制建环境。制度不完善，机制不健全，经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此，抓环境建设，必须以转变作风、端正党风为重点，突出抓好监督机制的建立和落实，这是对行为和权力最有效的制约，也是搞好环境建设的一项根本性措施。

（四）要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题，必须下真力气、下大力气，动真碰硬，刮骨疗毒。一要措施硬，措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕，严格督查，狠抓落实，敢于较真格，敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题，要根据法律法规严肃处理从严打击，通过打击一批、震慑一批、教育一批，使环境建设深入人心。

五、下步打算：

机遇选择环境，环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事，下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措，尽力营造环境“洼地”，努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义，在全镇上下营造弘扬正气，抨击邪恶的浓厚氛围，形成强大的舆论攻势。“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段，学习为先，教育为本，引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象，事事关系发展环境”的观念，从点点滴滴做起，从身边小事做起，讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境，真正集全民之智抓环境，举全镇之力创环境，最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。，“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部，坚决硬起手腕，予以组织处理，使党员干部进一步转变作风，强化服务意识，在经济发展中能真正起到模范带头作用。

“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。要详查、细查、严查环境建设中存在的问题，对发现的问题是谁的责任要敢于动真碰硬，坚决一查到底，严格追究，严肃处理。

第五篇：发展环境优化提升2009工作计划

垦农字[2009]14号 签发人：钟振华

发展环境优化提升2009工作计划

为深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，积极应对国际金融危机，促进农业农村工作平稳健康较快发展，按照县委、县政府“发展环境优化年”活动的总体部署和工作要求，结合我局提出的“以人为本、公开公正、廉洁高效、优质服务”的管理理念，经局党组研究，制定本工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，牢牢把握县委“一个中心，两项原则”的工作方针，紧紧围绕落实全县经济社会发展重点任务，进一步改进工作作风、提高办事效率、提升服务质量、优化发展环境，为全县“三农”工作又快又好发展提供有力保障。

二、目标要求

通过开展“发展环境优化年”活动，使局机关干部职工进一步加强党性修养、改进工作作风、提高办事效率，以更加高效、务实的工作措施，促进全县农业经济工作健康发展。

——增强服务意识，提升服务水平。要强化主动服务意识，通过不断学习，努力提高服务水平。切实提高对农服务质量，密切关注群众关心的热点、难点问题，加大政策宣传力度，积极做好为农服务工作。

——加强政务公开，改进机关作风。把行风建设与优化发展环境紧密结合，依法履行职能，实行政务公开和办事公开，建立行为规范、公正透明、廉洁高效的管理体系。不断加强机关作风建设、强化优质高效服务、培养勤政廉洁的意识，积极开展争先创优活动，着力提高机关人员素质。

——完善制度建设，提高机关效能。以建立规范、优质、高效的运行机制为目标，严格日常管理，积极创造良好的工作环境，保证机关工作高效有序进行。健全完善各项规章制度，把制度建设作为加强机关工作的一项重点。对机关现行规章制度进行补充、修改和完善，努力建立与新形势、新任务相适应的制度体系，使各项工作有章可循，促进机关工作更加规范化、制度化、高效化。

三、工作任务

1、健全服务规范，认真兑现服务承诺。重点抓好首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等制度的落实。对所有局机关审批事项，必须在承诺的期限内办结。凡没有正当理由超出承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。对前来办理审批事项的，做到热情服务、认真负责。能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申报材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者需补足的材料，并进行详细指导和说明。（责任科室：各业务站股）

2、加强制度建设，完善绩效管理考核。将工作目标、任务、责任、完成时限、质量等细化分解到科室、到岗位、到人，确保各项工作按时按质落实完成。对出现效率低下、态度粗暴、服务不到位、工作不力、无故不按时限办结、吃拿卡要、群众投诉等情形的，一经查实，实行“一票否决”，取消科室评优资格，严重的，追究相关人员责任。（责任科室：局办公室）

3、加强政策引导，加大政策争取力度。为应对金融危机影响，中央部委和省委、省政府出台了一系列关于促进农业发展、农民增收的优惠政策。局机关职能科室要抓住有利时机，对上级机关多汇报、多沟通、多协调、对服务对象、多交流、多宣传。从各个方面加大争取力度，最大限度的争取上级资金支持和政策扶持。（责任科室科室：各业务站股）

4、提高工作效率，推动农业经济发展。当前由于受金融危机影响，全球经济放缓和购买力降低，对我市外向经济产生极大冲击。各职能站股工作要有前瞻性，在加大工作力度的同时突出工作重点。对各农业龙头企业提高关注度，提前介入，跟踪服务，主动协调各级部门，确保龙头企业和项目顺利经营实施。（责任科室：产业化及相关站股）

5、推进机关建设，提升干部队伍素质。继续加强学习型机关建设。结合实践科学发展观活动，制定完善的学习计划，组织干部职工深入开展政治理论学习、业务知识学习和现代科技知识学习。不断加强党风廉政建设，维护良好的机关形象。通过学习，每个人都要树立“人人都是发展环境，个个关系垦利形象“的观念，要坚持积极作为、科学务实的工作态度，努力营造更好的发展环境。（责任科室：局办公室、各业务站股）

四、方法步骤 第一阶段：提高认识

1、健全机构。制定《 “发展环境优化提升2009工作计划》，对“发展环境建设”工作领导小组进行调整充实。

2、宣传动员。召开领导小组专题会议和局机关“发展环境提升年”活动动员大会，以科室为单位组织全体职工认真学习市、县有关会议精神，进一步统一思想、明确任务、提高认识、积极行动。并在局机关设立专题宣传栏、在局网站设立学习专栏，充分营造学习气氛和舆论氛围。

3、学习培训。开展提高综合素质的学习教育。根据工作实际，结合学习科学发展观活动、围绕全面提高干部综合素质、创建四型机关等目标制定学习计划。一是学习政治理论知识，提高分析问题、解决问题的能力；二是学习业务知识，及时了解和掌握最新的农业新技术；三是学习法律知识，提高知法守法、依法行政的水平；四是加强公务员职业道德教育，增强宗旨意识和服务意识，牢固树立爱民为民思想。通过学习促进思想解放和观念更新，提高机关干部职工的综合素质。各站股要在集中培训的基础上，围绕学习内容开展专题研讨。

第二阶段：查摆问题

1、自检自查，查找自身问题。全体机关人员通过第一阶段学习提高，自我剖析、查找问题。结合学习科学发展观活动、民主议政日活动，根据个人的思想和工作实际，切实开展批评与自我批评，认真查问题，全面找不足。通过检查工作态度、工作方法、工作纪律和工作作风各个环节，找差距、查不足。

2、深入调研，广泛征求意见。紧密结合实际，多方位听取意见，多渠道查找问题，深刻剖析问题根源。通过发放征求意见表、召开座谈会等活动，广泛征询意见和建议。并向社会公布局机关投诉电话、网站、电子信箱，做到征求意见落实到每一个服务对象、查找问题不放过每一个服务环节。

3、分析问题，制定整改措施。对发现的问题进行归纳整理，并对产生问题的原因深入分析。在理想信念、宗旨、作风、遵纪守法等方面查找原因，更要在世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源。对查摆出的问题做到不遮掩、不怕丑、不怕痛。对问题的整改建立有效的工作机制，认真制定整改方案。整改方案要做到思路清晰、重点突出、责任明确，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要明确整改期限。

第三阶段:整改落实

1、整改彻底，确保实效。立足于解决查找出来的突出问题和通过努力能够解决的实际问题，选准解决问题的突破口和切入点。侧重于具体工作层面和职能范围内的一些突出问题，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。要把解决关系农民群众切身利益的问题，放在首位，对群众意见较大、反映突出的问题要进行专项整改，确保解决问题及时、快速、彻底。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

2、强化监督，严查案件。以群众的反馈信息为依据，把解决发展环境中存在的问题为突破口，从严查处工作中 的玩忽职守、推诿扯皮、吃拿卡要报等“不作为”、“乱作为”现象，重点打击工作效率不高、履行职责不到位以及刁难服务对象等失职渎职的事件。对违法违规的案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。第四阶段：巩固提高

坚持边查边改、边改边查，对整改落实情况进行回顾总结，对存在的问题进行深入整改。一是细化量化考核。由领导小组办公室牵头对发展环境优化提升开展情况进行检查考核，对检查结果进行通报，并将检查结果纳入科室和个人的年终考核成绩。二是建立长效机制。机关干部职工在活动的每个阶段都要进行的总结，认真总结自身存在的问题、提出解决问题的方法与好的建议。局领导小组办公室对机关发展环境优化提升工作进行总结汇总，并对活动中形成的好做法和好经验加以宣传。以总结学习为契机，不断完善各项规章制度，逐步形成的科学发展的长效机制。

五、组织实施

1、加强领导，提高意识。各站股要高度重视“发展环境优化年”活动，并将其纳入到重要工作议事日程，领导小组成员要带头参加，起表率作用。要找准本科室的差距，既要解决认识问题，又要解决实践问题。

2、精心组织，统筹兼顾。各科室要整体部署要求，精心组织，认真实施。要按照局机关工作计划和每阶段工作安排，按阶段、分步骤开展好此项活动。要处理学习和日常工作的关系，既要认真开展活动，又要抓好当前业务工作，用活动成果推动工作，做到两手抓，两促进。

3、强化监督，完善机制。活动开展要严明纪律，必须做到保证时间，保证人数，保证质量。由领导小组办公室，负责整个活动期间的督促检查和考勤考核，各科室主要负责人要对本科室的活动负总责，精心组织，周密安排、层层抓落实，确保发展环境优化年活动收到显著成效。

二〇〇九年三月十四日