8月1日起,攸县乡镇卫生院实施一般诊疗费制度

第一篇：8月1日起,攸县乡镇卫生院实施一般诊疗费制度

【主】8月1日起，攸县乡镇卫生院实施一般诊疗费制度

本报讯8月26日，攸县酒埠江镇农民夏雨在镇卫生院看病，她惊喜地发现，原来需要23元的门诊挂号费等常规费用，现在只需交纳2元，仅此一项节省21元。

为积极推进基本药物制度，该县各乡镇卫生院从8月1日起，在全市各县（市）率先启动一般诊疗费制度。将原来的挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本，合并为一般诊疗费，标准暂定为10元，由患者负担2元，其余8元纳入其所参加的新型农村合作医疗门诊统筹基金报销范围。

该县有关部门负责人说，这种制度的施行，不但减轻了农民患者的负担，而且从根本上杜绝了各基层卫生院过度输液现象的发生。

另据悉，该县将乡镇卫生院基本药物报销比例提高到到100%，并实行处方点评制度，杜绝大处方、过度医疗现象，使农民看病费用负担大大减轻。今年前7个月，全县乡镇卫生院共让利2047万元，与去年同期相比，次均门诊药费下降44.55元，降幅40.86%；次均住院药费下降290.35元，降幅31.86%。

（刘思思 洪敬东 龙雪刚）

第二篇：内蒙古自治区物业管理条例(2018年8月1日起实施)

《内蒙古自治区物业管理条例》

内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告（第3号）

2018年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过《内蒙古自治区物业管理条例》，现予公布，自2018年8月1日起施行。

2018年5月31日《内蒙古自治区物业管理条例》（2003年9月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2008年7月25日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈内蒙古自治区物业管理条例〉的决定》第一次修正根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定

（五）》第二次修正 2018年5月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）第一章总则

第一条为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，营造良好的生活和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》和国务院《物业管理条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条自治区行政区域内物业的使用、维护、服务及其相关监督管理活动适用本条例。

本条例所称物业是指房屋及与之配套的设施设备和相关场地等。

本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和公共秩序的活动。

第三条旗县级以上人民政府应当将物业管理纳入城市管理工作体系和综合目标责任制考核体系，建立物业管理综合协调机制和专业化、社会化、市场化的物业服务机制。

第四条旗县级以上人民政府应当建立物业管理资金投入保障机制，加强老旧小区改造，对配套设施不全、不具备物业服务条件的物业区域进行综合治理，逐步实现住宅区域物业管理全覆盖。

第五条旗县级以上人民政府物业行政主管部门负责本行政区域内物业服务活动的监督管理工作。旗县级以上人民政府住房和城乡建设、规划、价格、财政、生态环境、城市管理、公安、民政、卫生、市场监督管理、消防、自然资源、人民防空等部门按照各自职责，做好相关的物业监督管理工作。

苏木乡镇人民政府、街道办事处负责组织、指导、协调本辖区内物业服务区域业主大会的工作，督促业主大会依法履行职责，协调社区建设与物业服务的关系，处理物业服务纠纷。

嘎查村民委员会、居民委员会协助苏木乡镇人民政府、街道办事处做好物业管理有关工作。

供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等单位应当按照各自职责，做好相关物业服务工作。

第六条旗县级以上人民政府物业行政主管部门应当在物业服务区域内显著位置公布投诉举报受理方式，及时受理业主和相关单位的投诉举报，依法调查处理违法行为。对实名投诉举报实行限时回复，为实名投诉举报人保密。

第七条物业管理实行联席会议制度。联席会议由苏木乡镇人民政府、街道办事处负责召集，旗县级人民政府物业行政主管部门、嘎查村民委员会、居民委员会以及建设单位、物业服务企业、业主委员会、相关行政管理部门等各方代表参加。未成立业主委员会的，由业主代表参加。

物业管理联席会议主要协调解决下列重大问题：

（一）业主委员会不依法履行职责的；

（二）业主委员会选举和换届过程中出现问题的；

（三）物业服务企业履行物业服务合同中出现问题的；

（四）物业服务企业在交接过程中出现问题的；

（五）需要协调解决的其他物业服务纠纷。

第八条物业服务行业协会应当加强行业自律，规范行业行为，促进物业服务行业健康发展。

第二章业主及业主大会

第九条房屋的所有权人为业主。

业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。因买卖、赠与、继承等法律关系已经实际占有房屋，但是尚未依法办理所有权登记的，房屋占有人在物业服务中享有业主的权利，承担业主的义务。第十条业主在物业管理活动中，享有下列权利：

（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业的服务；

（二）提议召开业主大会会议，就物业服务的有关事项提出建议；

（三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；

（四）参加业主大会会议，行使投票权；

（五）选举业主委员会成员，并享有被选举权；

（六）监督业主委员会的工作；

（七）监督物业服务企业履行物业服务合同；

（八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权；

（九）监督住宅专项维修资金的管理和使用；

（十）法律、法规规定的其他权利。

第十一条业主在物业管理活动中，履行下列义务：

（一）遵守管理规约、业主大会议事规则；

（二）遵守物业服务区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；

（三）执行业主大会和业主委员会作出的决定；

（四）按照国家有关规定交纳住宅专项维修资金；

（五）按时交纳物业服务费用；

（六）法律、法规规定的其他义务。

第十二条物业使用人在物业服务活动中的权利、义务由业主和物业使用人约定，但不得违反法律、法规和管理规约的有关规定。

第十三条旗县级人民政府物业行政主管部门应当按照物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素划定物业管理区域。具体办法由自治区人民政府制定。第十四条一个物业管理区域成立一个业主大会。同一个物业管理区域内的业主，应当在物业项目所在地旗县级人民政府物业行政主管部门或者苏木乡镇人民政府、街道办事处的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只有一个业主的，或者业主人数较少且全体一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。业主大会由物业管理区域内全体业主组成。

业主大会应当代表和维护物业管理区域内全体业主在物业服务活动中的合法权益，依照法律、法规和业主大会议事规则的规定履行职责。

第十五条在一个物业管理区域内，已交付使用的物业建筑面积达到百分之五十以上的，或者已交付使用的物业建筑面积达到百分之三十不足百分之五十，但使用已超过二年的，应当筹备成立业主大会。

不具备成立业主大会条件，或者具备成立业主大会条件但未成立业主大会的住宅小区，经物业项目所在地苏木乡镇人民政府、街道办事处指导后仍不能成立的，应当由嘎查村民委员会、居民委员会组织业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

第十六条同一个物业管理区域内的业主大会会议筹备组，由业主、建设单位、苏木乡镇人民政府、街道办事处和嘎查村民委员会、居民委员会的代表组成。筹备组成员人数应为单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半，筹备组组长由苏木乡镇人民政府、街道办事处代表担任。

筹备组中的业主代表的产生，由苏木乡镇人民政府、街道办事处或者嘎查村民委员会、居民委员会组织业主推荐。

筹备组应当将成员名单以书面形式在物业管理区域内公告。业主对筹备组成员有异议的，由苏木乡镇人民政府、街道办事处协调解决。建设单位和物业服务企业应当配合协助筹备组开展工作。

第十七条筹备组应当自组成之日起六十日内首次召开业主大会会议，并通过管理规约、业主大会议事规则，选举产生业主委员会。业主委员会成立后筹备组自行解散。

第十八条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。

业主应当参加业主大会会议。因故不能参加的，可以书面委托代理人参加，载明委托事项、委托权限以及期限。

第十九条业主大会决定筹集和使用住宅专项维修资金以及改建、重建建筑物及其附属设施的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。业主大会决定其他有关共有和共同管理权利的重大事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。第二十条业主大会会议分为定期会议和临时会议。

业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。有下列情形之一的，业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议：

（一）百分之二十以上的业主提议的；

（二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；

（三）业主委员会成员缺额人数超过半数的；

（四）业主大会议事规则或者管理规约规定的其他情形。

需要召开业主大会临时会议时，业主委员会不履行组织召开会议职责的，物业项目所在地苏木乡镇人民政府、街道办事处应当责令业主委员会限期召开；逾期不召开的，苏木乡镇人民政府、街道办事处可以组织召开。

第二十一条业主委员会是业主大会的执行机构，应当履行下列职责：

（一）执行业主大会的决定和决议；

（二）召集业主大会会议，向业主大会报告工作，并在物业管理区域内显著位置向业主公布，接受业主监督；

（三）根据业主大会决定，代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务企业履行物业服务合同；

（五）督促业主、物业使用人遵守管理规约，调解因物业使用、维护和服务产生的纠纷；

（六）督促业主交纳物业服务费及其他相关费用；

（七）组织和监督住宅专项维修资金的筹集和使用；

（八）根据管理规约和业主大会议事规则，决定共用部位、共用设施设备的经营方式，管理并公布经营所得；

（九）监督广告、车位租赁经营收入以及使用情况；

（十）配合苏木乡镇人民政府、街道办事处、嘎查村民委员会、居民委员会、公安机关等做好物业服务区域的社区建设和社会治安等工作；

（十一）业主大会赋予的其他职责。

第二十二条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。

业主大会或者业主委员会作出的决定违反法律、法规的，旗县级人民政府物业行政主管部门或者苏木乡镇人民政府、街道办事处应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。

业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

第二十三条业主委员会和业主委员会委员不得有下列行为：

（一）阻挠、抗拒业主大会履行职责；

（二）弄虚作假，隐瞒事实真相，转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝、拖延提供有关文件、资料；

（三）利用职务之便接受减免物业费、停车费，或者索取、非法收受建设单位、物业服务企业提供的利益、报酬；

（四）违反业主大会议事规则或者未经业主大会授权，擅自使用业主大会或者业主委员会印章；

（五）打击、报复、诽谤有关投诉、举报人；

（六）未经业主大会授权，擅自解聘或者选聘物业服务企业；

（七）擅自动用住宅专项维修资金，侵占业主共有财产；

（八）违反法律、法规规定或者超越业主大会赋予的职权，侵害业主合法权益的其他行为。

第二十四条业主委员会的人数由业主大会根据实际情况按照三人至十一人的单数确定。

业主委员会应当在业主委员会委员中推选产生主任一人，副主任一至三人。业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，向物业项目所在地旗县级人民政府物业行政主管部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处备案。业主委员会备案有关内容发生变更的，应当重新备案。

第二十五条业主委员会每届任期三至五年，具体年限可在业主大会议事规则中约定。任期届满两个月前，应当召开业主大会会议进行业主委员会的换届选举，并通知物业项目所在地旗县级人民政府物业行政主管部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处派代表参加；逾期未换届的，业主委员会将自行终止。原业主委员会应当在其任期届满之日起十日内，与新一届业主委员会办好交接手续；没有产生新一届业主委员会的，与嘎查村民委员会、居民委员会办好交接手续。

第二十六条经三分之一以上业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的，应当及时召开业主委员会会议。

第二十七条业主委员会会议应当有过半数委员出席，作出决定应当经出席的委员过半数同意。

业主委员会的决定应当以书面形式在物业管理区域内及时公告。

业主委员会未按照法定程序作出决定造成损失的，由同意作出决定的委员共同承担责任。

第二十八条业主委员会委员应当由热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有一定组织协调能力，能够主动履行业主义务的业主担任。

业主委员会委员本人、配偶及其直系亲属不得在本物业管理区域内的物业服务企业中兼职或者与该物业服务企业有其他利害关系。

第二十九条业主委员会委员有下列情形之一的，其业主委员会委员资格终止：

（一）因物业转让、灭失等原因不再是业主的；

（二）无故缺席业主委员会会议连续三次以上的；

（三）丧失履行职责能力的；

（四）以书面形式向业主委员会提出辞呈的；

（五）拒不履行业主义务的；

（六）向物业服务企业销售商品、承揽业务、牟取不当利益的；

（七）侵犯业主合法权益的；

（八）其他原因不宜担任业主委员会委员的情形。

终止业主委员会成员资格的程序由业主大会议事规则规定。

第三十条因物业管理区域发生变更等原因导致业主大会解散的，在解散前，业主大会、业主委员会应当在苏木乡镇人民政府、街道办事处的指导监督下，做好业主共同财产清算和档案资料的移交工作。

第三十一条业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担。经费的筹集、管理、使用由业主大会议事规则规定。业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期由业主委员会以书面形式在物业管理区域内公告，接受业主监督。

第三十二条业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务，不得以放弃权利为由不履行义务。业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。

业主转让或者出租物业时，应当将管理规约、物业服务收费标准等事项告知受让人或者承租人，并出具交纳物业服务费用的证明或者对物业服务费用的结算作出明确约定。受让人应当在办理产权交易手续之日起三十日内，将物业产权转移情况、业主姓名、联系方式等告知物业服务企业和业主委员会。

第三十三条物业服务企业按照合同约定以及《物业管理服务标准》等相关规定提供服务的，业主不得以物业闲置、房屋质量和未享受物业服务或者无需接受相关物业服务为由拒绝交纳物业服务费。

业主不按照物业服务合同约定交纳物业服务费的，物业服务企业或者业主委员会可以催交；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以依法申请仲裁或者提起诉讼。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，并自约定之日起十五日内告知物业服务企业。物业使用人不交纳物业服务费用的，业主承担连带交纳责任。第三章前期物业管理

第三十四条在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当参照国家或者自治区制定的前期物业服务合同示范文本签订前期物业服务合同。

前期物业服务合同应当包括物业基本情况、双方的权利义务、服务内容、服务标准、服务费用和违约责任等。

第三十五条建设单位在房屋销售之前应当制定临时管理规约，但不得侵犯房屋买受人的利益，并在申请房屋预售许可前将前期物业服务合同、临时管理规约报物业项目所在地旗县级人民政府物业行政主管部门备案。物业行政主管部门将备案情况书面告知项目所在地苏木乡镇人民政府、街道办事处。

建设单位应当在房屋销售现场向房屋买受人明示前期物业服务合同和临时管理规约，并予以说明。房屋买受人在与建设单位签订房屋买卖合同时，应当对履行前期物业服务合同和遵守临时管理规约作出书面承诺。

房屋交付买受人之前发生的物业服务费，由建设单位承担；房屋交付买受人之后发生的物业服务费，由买受人按照前期物业服务合同约定的物业服务收费标准承担。房屋达到交付条件，买受人延迟接受房屋交付的，前款规定物业服务费发生的起止日期自建设单位催告买受人接受交付的期限结束次日起计算。建设单位不得与买受人约定减免物业服务费。

第三十六条物业服务项目应当通过招投标的方式选聘物业服务企业，分为公开招标和邀请招标。

住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘物业服务企业；投标人少于三个或者建设规模小于二万平方米的，经物业项目所在地旗县级人民政府物业行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业服务企业。

第三十七条招标人采取公开招标方式的，应当在公共媒体和网站上发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的基本情况以及获取招标文件的方式等事项。

招标人采取邀请招标方式的，应当向三个以上物业服务企业发出投标邀请书，投标邀请书应当包含本条第二款规定的事项。

第三十八条招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的十日前，向物业项目所在地旗县级人民政府物业行政主管部门提交以下材料：

（一）与物业服务有关的物业项目开发建设的政府批件；

（二）招标公告或者投标邀请书；

（三）招标文件；

（四）法律、法规规定的其他材料。

第三十九条通过招投标方式选聘物业服务企业的，招标人应当按照下列规定时限完成物业服务招投标工作：

（一）新建现售商品房项目应当在现售前三十日完成；

（二）预售商品房项目应当在取得《商品房预售许可证》之前完成；

（三）非出售的新建物业项目应当在交付使用前九十日完成。

第四十条前期物业服务合同可以约定期限。但是，期限未满，业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止；期限已满，业主大会尚未成立的，原签约双方有一方不愿续约或者已入住业主百分之五十以上对原物业服务企业的服务不满意的，建设单位应当通过招投标方式重新选聘物业服务企业，或者由物业项目所在地苏木乡镇人民政府、街道办事处组织全体业主决定选聘物业服务企业。第四十一条物业服务企业承接前期物业服务项目时，应当与建设单位共同对物业共用部位、共用设施设备进行查验，查验记录由双方签字确认。建设单位应当向物业服务企业移交有关资料；前期物业服务合同终止时，物业服务企业应当将有关资料移交业主委员会。未成立业主委员会的，移交所在地嘎查村民委员会、居民委员会。

物业服务企业擅自承接未经查验或者承接不符合交付条件的物业，因物业共用部位、共用设施设备缺陷给业主造成损害的，应当承担相应的赔偿责任。

第四十二条新建住宅建设单位应当设计配置具备水、电、通风、采光等基本使用功能和条件的物业服务用房、业主委员会议事活动用房。物业服务用房按照房屋建筑总面积的千分之三，且不低于一百平方米配置；业主委员会议事用房按照不低于三十平方米配置。

旗县级以上人民政府城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证时，应当在许可证及其附图上载明配套建设的物业服务用房的建筑面积。旗县级以上人民政府房地产行政主管部门在核发房屋预售许可证和旗县级以上人民政府不动产登记行政主管部门在办理房屋所有权初始登记时，应当注明物业服务用房室号。物业服务用房、业主委员会议事用房属全体业主共有，分别交由物业服务企业和业主委员会无偿使用。任何单位和个人不得擅自变更用途；不得分割、转让、抵押。

第四十三条建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围，承担物业保修责任。建设单位委托物业服务企业维修的，应当与物业服务企业签订委托协议。建设单位交付住宅物业时，应当向房屋买受人提供住宅质量保证书、住宅使用说明书、前期物业服务合同等资料。第四章物业管理服务

第四十四条从事物业服务活动的企业应当依法向市场监督管理部门办理注册登记手续，领取企业法人营业执照。

物业服务企业应当自领取企业法人营业执照之日起三十日内，到旗县级人民政府物业行政主管部门备案。

第四十五条业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业签订书面物业服务合同。

业主委员会与物业服务企业依法签订的物业服务合同对全体业主具有约束力。鼓励业主大会采用招投标方式选聘物业服务企业。第四十六条物业服务企业享有下列权利：

（一）依照物业服务合同和管理制度对物业实行管理；

（二）依照物业服务合同的约定收取物业服务费用；

（三）可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业服务企业，但不得将该区域内的全部物业服务一并委托给他人；

（四）法律、法规规定和物业服务合同约定的其他权利。第四十七条物业服务企业应当履行下列义务：

（一）按照物业服务合同、国家和自治区有关物业服务标准提供物业服务；

（二）在业主、物业使用人使用物业前，将物业的共用部位、共用设施设备的使用方法、维护要求、注意事项等有关规定书面告知业主、物业使用人；

（三）落实安防人员、设施以及安保措施，确保安防监控设施正常运转；

（四）定期组织物业服务人员进行消防安全演练，确保消防设施正常使用；

（五）维护物业区域环境卫生，引导业主进行垃圾分类处理；

（六）定期对物业的共用部位、共用设施设备进行养护，按照物业服务合同约定组织维修；

（七）做好物业维修、养护、更新及其费用收支的各项记录，妥善保管物业档案资料和有关财务账册，建立物业服务信息平台，为业主提供免费查询服务；

（八）实行二十四小时值班制，建立和完善物业服务工作应急预案，及时处理物业服务中的突发事件；

（九）听取业主委员会、业主、物业使用人的意见，改进和完善物业服务；

（十）法律、法规规定和物业服务合同约定的其他义务。

第四十八条物业服务企业应当遵守法律法规和物业服务合同的约定。未经业主大会同意或者物业服务合同中无相关约定，不得将物业服务费用、公共水电分摊费用、车辆停放费用等捆绑收费；不得处分属于业主的共有财产。

物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，造成业主损失的，承担相应的法律责任。

第四十九条物业服务企业应当将下列信息在物业管理区域内显著位置公示：

（一）项目负责人的基本情况、联系方式和物业投诉电话；

（二）物业服务合同约定的服务内容、服务标准、收费项目、收费标准和收费方式；

（三）物业服务企业的权利和义务；

（四）电梯、消防、监控等专项设施设备的日常维修保养单位的名称、资质、联系方式和应急处置方案；

（五）业主交纳物业服务费用、公共水电分摊费用情况，住宅专项维修资金使用情况，物业共用部位、共用设施设备经营所得收益；

（六）房屋装饰装修及使用过程中的结构变动等安全事项；

（七）其他应当公示的内容。

业主对公示内容有异议的，物业服务企业应当予以答复。

第五十条物业服务企业退出物业服务项目的，应当提前三十日书面告知业主或者业主委员会，并按照规定和合同约定办理移交手续，同时移交下列资料：

（一）建设单位向物业服务企业移交的相关资料；

（二）电梯、消防、监控等专项设施设备的技术手册、维护保养记录等相关资料；

（三）物业服务用房、业主共用的场地和设施设备资料；

（四）物业服务期间配置的固定设施设备资料；

（五）物业服务企业建档保存的物业改造、维修、养护资料；

（六）利用共用部位、共用设施设备经营的相关资料；

（七）其他应当移交的资料。

物业服务企业未办理交接手续，应当维持正常的物业管理秩序，不得擅自撤离物业管理区域、停止物业服务。

第五十一条物业服务企业与业主委员会或者其委托新选聘的物业服务企业办理交接的，交接双方应当对物业服务区域内电梯、消防、监控等共用设施设备的使用维护现状给予确认，并报物业项目所在地的苏木乡镇人民政府、街道办事处备案。

电梯、消防、监控等共用设施设备无法正常使用的，原物业服务企业应当按照物业服务合同约定修复或者承担相应责任。

第五十二条物业服务企业有下列失信行为之一的，应当按照有关规定录入物业服务企业信用档案，纳入企业信用信息公示系统：

（一）在物业项目招投标活动中提供虚假信息，骗取中标的；

（二）物业服务合同依法解除或者终止后拒不撤出物业服务区域，撤出时未按照规定办理交接手续，或者未按照规定移交资料，造成物业服务混乱的；

（三）未按照规定和合同约定履行房屋安全监管义务，导致物业服务区域内发生重大房屋安全事故的；

（四）泄露业主信息的；

（五）对业主、业主委员会委员进行恐吓、威胁或者打击报复的；

（六）其他违反法律、法规规定的情形。

第五十三条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，分别执行政府指导价和市场调节价：

（一）廉租住房、公共租赁住房等保障性住房物业服务收费实行政府指导价，具体收费标准由旗县级人民政府价格主管部门和物业行政主管部门结合当地实际统一制定；

（二）普通住宅物业服务费实行市场调节价，由业主委员会和物业服务企业在双方签订的物业服务合同中约定。未成立业主委员会的，由嘎查村民委员会、居民委员会组织业主代表和物业服务企业协商确定；

（三）公寓、别墅等非普通住宅和商场、酒店、写字楼等非住宅物业服务收费实行市场调节价，具体收费标准由业主、物业使用人与物业服务企业在物业服务合同中约定。

物业服务企业可以根据业主的委托，提供物业服务合同约定以外的服务项目，服务报酬由双方约定。

普通住宅物业服务收费可以根据市场行情、物业服务内容和服务等级进行调整。物业服务企业应当在业主委员会的监督下，征得物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意后方可调整物业服务费。第五十四条未实行物业服务的物业管理区域，由嘎查村民委员会、居民委员会组织业主代表会议选聘保洁人员，维护环境卫生，费用由全体业主承担；选聘房屋维修人员对共用设施设备进行日常维修养护，费用由相关业主承担。

第五十五条物业管理区域内的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用，但不得因部分最终用户未履行交费义务而停止已交费用户和共用部位的服务。

任何单位不得强制物业服务企业代收前款费用，也不得因物业服务企业拒绝代收前款费用而停止提供服务。

物业服务企业接受委托代收本条第一款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。

第五章物业的使用与维护 第五十六条物业管理区域内禁止下列行为：

（一）损坏房屋承重结构、主体结构和房屋外貌，超荷载存放物品；

（二）将无防水要求的房屋或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的厨房、卧室、起居室和书房的上方；

（三）违章搭建建筑物、构筑物，挖掘地下空间；

（四）改变按照规划建设的公共建筑和共用设施设备的用途；

（五）擅自占用、挖掘物业服务区域内的道路、场地，在规定区域外停放车辆；

（六）占用、损坏或者擅自移动物业共用部位、共用设施设备；

（七）私设地桩、地锁占用公共绿地、公共道路；

（八）擅自设置摊点和集贸市场；

（九）随意倾倒垃圾、杂物，侵占和毁坏绿地；

（十）擅自在建筑物屋顶、外墙面上安装、悬挂、张贴物品或者涂写、刻画；

（十一）在楼道等业主共有部位堆放物品；

（十二）违反规定饲养动物；

（十三）违反有关规定存放易燃、易爆、剧毒物品，排放有毒有害气体和废弃物，发出超过规定标准的噪音；

（十四）利用物业从事危害公共利益和侵害他人合法权益的活动；

（十五）乱拉乱改电线，拆改智能化设施设备；（十六）将阀门、检查口以及主管道等封闭、遮挡；（十七）法律、法规和管理规约禁止的其他行为。

物业服务企业、业主、物业使用人发现有前款所列行为之一的，应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，及时报告有关管理单位，有关管理单位应当及时依法处理。业主、物业使用人对侵害自身合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼；业主委员会对侵害业主共同利益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。第五十七条物业存在安全隐患，危及公共利益及其他业主合法权益的，责任人应当及时维修养护，消除隐患，有关业主应当给予配合。

责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业服务企业维修养护，费用由责任人承担。第五十八条供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等单位，应当负责物业管理区域内分户终端计量装置或者入户端口以外设施设备的维修、养护、更新，并承担相关费用。

供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等单位对专业经营设施设备进行维修、养护、更新时，业主、物业服务企业应当配合。

供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等单位，委托物业服务企业对物业管理区域内有关设施设备进行日常维修养护的，双方应当签订委托协议，明确委托的主要事项和费用支付的标准与方式。

第五十九条物业管理区域内，为了满足业主的需求，根据国家和自治区有关规定，建设充电桩、快递柜等服务设施设备的，物业服务企业应当配合。

第六十条物业管理区域内停放车辆，不得影响其他车辆和行人的正常通行，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。对于长期废弃并严重影响消防通道的车辆，物业服务企业应当及时报告物业项目所在地消防机构。物业服务企业应当采取措施，对进入住宅物业管理区域的车辆进行严格管理。工程车辆、大中型客货车辆不得进入住宅物业管理区域内停放，但工程车辆因本物业管理区域建设、设施设备维修确需停放的除外。

第六十一条物业管理区域内，用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。

占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有，经业主委员会同意由物业服务企业出租经营的，每次出租期限不得超过一年。租金收入扣除物业服务企业车位、车库维修、管理费用后剩余部分由业主大会决定使用。规划建设的人民防空工程，平时用于停放汽车施划的车位，建设单位不得出售、附赠。

第六十二条物业服务企业根据业主大会决定或者物业服务合同约定，可以利用物业管理区域内共用部位、共用设施设备进行经营，收益归全体业主所有，主要用于补充专项维修资金，也可以根据业主大会的决定用于业主大会、业主委员会运作经费或者物业管理的其他需要。

第六十三条住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳住宅专项维修资金，不得由开发商代收、代缴。

住宅专项维修资金属于业主所有，应当按幢设账、专户存储、核算到户，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。

住宅专项维修资金的管理和使用，按照国家和自治区的有关规定执行。第六十四条发生下列危及房屋使用和人身财产安全的紧急情况，需要使用住宅专项维修资金立即进行维修或者更新改造的，经业主委员会现场查验确认后，可以直接申请使用维修资金：(一)电梯故障；(二)消防设施故障；(三)屋面、外墙渗漏；(四)二次供水水泵运行中断；(五)排水设施堵塞、爆裂；(六)楼体外立面存在脱落危险；

(七)其他危及房屋使用和人身财产安全的紧急情况。

需要应急使用住宅专项维修资金的，业主委员会或者物业服务企业应当向物业项目所在地的住宅专项维修资金管理部门提出申请，住宅专项维修资金管理部门应当自收到应急使用维修资金书面申请之日起两个工作日办结。应急维修工程竣工验收后，应当将使用住宅专项维修资金总额及业主分摊情况在物业管理区域内显著位置公示。

没有业主委员会或者物业服务企业的，由嘎查村民委员会、居民委员会提出申请，并组织代修，代修费用从住宅专项维修资金账户中列支。第六十五条使用住宅专项维修资金业主可以通过以下方式表决：

(一)委托表决：业主将一定时期内住宅专项维修资金使用事项的表决权，以书面形式委托给业主委员会或者业主代表行使；

(二)集合表决：业主大会对特定范围内的住宅专项维修资金的使用事项，采取一次性集合表决通过后，授权业主委员会或者物业服务企业分批使用；

(三)异议表决：在住宅专项维修资金使用事项中，持反对意见的业主专有部分占建筑物总面积三分之一以下且占总人数三分之一以下的，视为表决通过。第六章法律责任

第六十六条违反本条例规定的行为，国务院《物业管理条例》等国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。

第六十七条违反本条例第五十六条第七、八、九、十、十一项规定的，由旗县级以上人民政府物业行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可以处1000元以上1万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。第六十八条违反本条例第五十八条第一款规定的，拒不承担物业管理区域内相关设施设备的维修、养护或者更新责任的，由旗县级以上人民政府有关行政管理部门责令限期改正；造成业主损失的，应当依法承担赔偿责任。

第六十九条旗县级以上人民政府物业行政主管部门或者其他有关行政管理部门及其工作人员违反本条例的规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；(二)不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的；(三)未按照规定受理物业服务投诉，造成严重后果的；(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第七章附则

第七十条本条例下列用语的含义是：

(一)物业使用人是指物业的承租人和实际使用物业的其他人；

(二)房屋承重结构是指房屋的基础、楼板、屋顶、梁、柱、承重墙体等；

(三)共用部位是指业主共同使用的楼梯间、水泵间、电表间、电梯间、电话分线间、电梯机房、走廊通道、门厅、传达室、内天井以及房屋承重结构、外墙面、走廊墙等部位；

(四)共用设施设备是指业主共同使用的上下水管道、落水管、照明灯具、垃圾通道、天线、水箱、水泵、电梯、避雷装置、消防设施以及道路、窨井、化粪池、垃圾废物储存设施、绿化地等。

第七十一条本条例自2018年8月1日起施行。

第三篇：苏丹CIQ于8月1日起执行

苏丹CIQ于8月1日起执行出口苏丹需办理装运前检验

国家质检总局与苏丹共和国标准计量组织签署谅解备忘录，自今年8月1日起对中国出口苏丹的工业产品开始实施装运前检验。至此，苏丹成为继塞拉利昂CIQ、埃塞俄比亚CIQ、埃及CIQ和伊朗CIQ之后，第五个由我国检验检疫机构实施出口产品装运前检验的国家。并非所有出口苏丹的商品均需要向检验检疫部门审请办理装运前检验手续。出口涉及苏丹CIQ的商品范围为HS编码第25章至29章和第31章至97章的产品（包括法定检验检疫目录外商品）。在这个范围内的工业产品出口苏丹前均将实施批批检验和监装，检验内容包括质量、数量、安全、卫生、环保等项目，检验合格后由检验检疫部门签发苏丹CIQ证书。作为苏丹进口监管部门查验放行的必要法律文件之一，苏丹官方将凭检验检疫部门出具的装运前检验证书给予清关放行，并对附带装运前检验证书的货物进行随机抽查。由于货物报关离岗后不能补签，企业一旦忘记申请该证书，货物抵达苏丹港口后将面临退运或者罚款的风险。深圳跨洋商务服务有限公司提醒相关出口企业，尽早明确出口产品是否在装运前检验的商品涵盖范围内。对需装运前检验的商品在接受订单时应与客户做好充分沟通，预留充足的通关时间，避免造成不必要的经济损失；加强与检验检疫部门和国外客户的沟通，及时了解装运前检验的相关程序和政策法规，按照相关要求做好装运前检验的准备工作；主动搜集苏丹的相关产品技术法规和标准，在签订合同前，根据进口国法律、标准或合同要求对产品质量要求进行明确，并严格按照要求组织生产，避免因不符合质量要求而导致货物无法顺利出口。

苏丹CIQ的手续同埃及CIQ类似，需要详细了解流程和注意事项请参考本人其他文库资料。

另外，货物含有木质包装的货物，请注意做好熏蒸消毒处理。

第四篇：中国建设银行法人授权制度(1997年2月1日起实施)

中国建设银行法人授权制度

（1997年2月1日起实施）

第一章 总 则

第一条 为完善中国建设银行法人责任制度，强化统一管理和集中经营，最大限度地防范风险，促进中国建设银行的商业化改革和发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行授权、授信管理暂行办法》及有关法律法规的规定，制定本制度。

第二条 中国建设银行实行一级法人的总分行制，全行具有统一的法人地位。总行是法人的本体，分行、支行、办事处(分理处)、储蓄所均为法人的分支机构。

第三条 中国建设银行法人授权，指由中国建设银行的法定代表人代表中国建设银行向各分支机构授权，分支机构的负责人代表本分支机构接受授权，分支机构必须在总行授权范围内依法进行经营管理活动。

第四条 各分支机构对外签订合同时必须向客户出示授权书(转授权书、再转授权书)。

第五条 本制度适用于中国建设银行总行及其各分支机构。

第六条 各分支机构在行使授权权限时，必须接受总行的统一领导，遵守中国建设银行的各项规章制度。

第二章 授权的范围、分类和形式

第七条 中国建设银行法人授权的范围包括：业务授权、财务授权和人事授权，分别产生被授权分支机构的业务权限、财务权限和人事权限。

第八条 中国建设银行法人授权分为基本授权和特别授权两种类别。

基本授权是指对一般银行业务、人事管理和财务管理的授权。经基本授权产生被授权分支机构的基本权限。每次基本授权的期限为1年。

特别授权是指对超出基本授权范围的某一特定事项或某项特殊业务、创新业务的临时性授权。经特别授权产生被授权分支机构的特别权限。特别授权的期限在特别授权书中注明，但最长不超过1年。

第九条 基本授权实行逐级授权制，即总行向所辖下一级分支机构(以下简称一级分行)授权；一级分行在被授权权限内向所辖下一级分支机构(以下简称二级分行)转授权；二级分行在被转授权权限内向所辖下一级分支机构再转授权。被再转授权分支机构为最终被授权分支机构，不得向下再行转授权。

第十条 总行根据需要可直接向各级分支机构进行特别授权，除特别授权书中注明允许转授权情况外，经特别授权产生的权限只能由被授权分支机构自己行使，不能向下转授权或再转授权。

第十一条 基本授权的形式是：

(一)总行行长向一级分行行长签发《中国建设银行法人授权书》，授权人为总行行长，被授权人为一级分行行长；

(二)一级分行行长向所辖二级分行行长签发《中国建设银行转授权书》，转授权人为一 级分行行长，被转授权人为二级分行行长；

(三)二级分行行长向所辖下一级分支机构负责人签发《中国建设银行再转授权书》，再转授权人为二级分行行长，被再转授权人为二级分行所辖下一级分支机构负责人。

第十二条 特别授权的形式是由总行行长向被授权分支机构负责人签发《中国建设银行法人特别授权书》。

除总行特别授权外，各分支机构负责人不得自行签发特别授权书。

第三章 授权工作管理和授权程序

第十三条 建设银行法人授权工作由二级分行以上(含二级分行)各级行法规工作归口部门(以下简称法规部门)管理。由法规部门组织有关部门确定授(转授、再转授)权权限，具体办理授权事宜。

授权书、转授权书、再转授权书及授权变更通知书等统一由各级行办公室归档保管。

第十四条 二级分行以上(含二级分行)各级行对所辖下一级分支机构的基本授权，应由法规部门在每次授权期间开始前(总行为60天前；一级分行为40天前；二级分行为20天前)向本行有关部门发送“中国建设银行授(转授、再转授)权权限表”(以下简称“授权权限表”)。“授权权限表”的内容与授权书、转授权书、再转授权书的内容相对应。

有关部门应在接到“授权权限表”后10日内制填完毕并经分管行领导审查后退交法规部门，由法规部门统一制作授权书、转授权书或再转授权书报授权人、转授权人或再转授权人审查签字后加盖公章，下发被授权分支机构，同时抄送有关部门。

授权书、转授权书、再转授权书必须依照总行制发的《中国建设银行法人授权书(统一格式)》、《中国建设银行转授权书(统一格式)》、《中国建设银行再转授权书(统一格式)》制作。

第十五条 一级分行应于总行授权书下发后20日内向所辖二级分行签发转授权书；二级分行应于一级分行转授权书下发后20日内向所辖下一级分支机构签发再转授权书。转授权书和再转授权书的生效日应与总行授权书规定的生效日相一致，有效期限均为1年。

第十六条 被授权(转授权、再转授权)分支机构接到授权书(转授权书、再转授权书)后，被授权人(被转授权人、被再转授权人)应在授权书上签字确认，并将授权书(转授权书、再转授权书)副本送中国人民银行同级管辖行备案。

第十七条 各级分支机构因办理特殊业务需要向总行申请特别授权的，应统一由一级分行向总行业务主管部门提交特别授权申请书和行使该特别授权的可行性分析报告及有关文件，经总行有关部门审查同意并经分管行领导批准后，由总行办公室统一制作法人特别授权书，报总行行长审查签字后下发被授权分支机构。

第四章 授权的变更和终止

第十八条 一级分行在基本授权期限内发生下列情况，总行可变更对该行的基本授权： 1．被授权人发生重大越权行为；

2．因被授权人失职造成重大经营风险； 3．国家进行政策性调整； 4．建设银行进行内部机制调整； 5．其他需要变更的情况。

分支机构在特别授权期限内发生上述情况，总行可撤销或部分变更对该分支机构的特别授权。

第十九条 授权的变更程序是：由总行有关部门将被变更分支机构及变更事项书面报告分管行领导，分管行领导同意后，由法规部门制作《中国建设银行授权变更通知书》，经总行行长审查签字后，下发被变更分支机构，同时抄送有关部门。授权变更通知书作为原授权书的附属文件，与原授权书具有同等效力，随原授权书的终止而终止。

第二十条 授权因发生下列情况终止： 1．授权期限届满； 2．授权被变更； 3．授权被撤销； 4．被授权机构被撤销；

5．在授权期限内，因变更事项需要重新制发授权书的，自变更后的授权书生效之日，原授权书终止；

6．其他需要终止的情况。

第二十一条 在授权期限内，总行更换一级分行行长时，应在任命通知中附发以新任行长为被授权人的授权变更通知书。

第二十二条 总行对一级分行的授权发生变更或终止，该一级分行对所辖二级分行的转授权以及该二级分行对所辖下一级分支机构的再转授权应视情况作相应的变更或终止。

第二十三条 一级分行转授权与二级分行再转授权的变更和终止程序应参照上述规定执行。

第五章 授权制度的检查与监督

第二十四条 二级分行以上各级行审计、监察及法规部门有权对被授权分支机构行使授权权限的情况进行检查和监督。凡发现被授权分支机构有一般越权行为的，应督促该分支机构限期改正；有重大越权行为的，在经分管行领导同意后应向本行有关部门提出书面建议，变更或取消该分支机构的某项权限，或在下一授权期限内变更或取消该分支机构的某项权限。

前款所提“一般越权行为”指被授权人超越授权书中的授权权限但未造成严重后果的行为；“重大越权行为”指被授权人实施了授权书中授权人声明禁止分支机构实施的权限，或超越授权权限造成严重后果的行为。

第二十五条 二级分行以上各级行有关部门应根据各自业务权限随时对被授权分支机构行使授权权限的情况进行检查和监督。凡发现被授权分支机构有一般越权行为的，应督促 3 该分支机构限期改正；有重大越权行为的，应依据授权变更程序或在下一授权期限内变更或取消该分支机构的某项权限。

第二十六条 凡授权人、转授权人、再转授权人发现被授权人、被转授权人或被再转授权人有故意越权行为的，应在所辖行范围内对其通报批评，同时应责成有关部门给予其相应的行政处分。

第六章 附 则

第二十七条 各一级分行、二级分行应将每次转授权、再转授权的情况向上级行作出书面报告，并将《转授权书》、《再转授权书》副本报上级行备案。

第二十八条 中国建设银行各项规章制度中有关授权的规定与本制度相抵触的，以本制度为准。

总行各部门应当根据本制度对有关规章制度和操作规程进行修改、补充或制定新的规章制度和操作规程，完善法人授权制度。

第二十九条 本制度由中国建设银行总行负责解释。

第三十条 本制度自1997年2月1日起实施。

第五篇：(合肥市住宅小区物业收费管理办法)于2011年8月1日起正式实施

创新价格管理模式化解物业收费管理矛盾

——《合肥市住宅小区物业收费管理办法》于2011年8月1日起正式实施

我市现行住宅小区物业服务收费管理实施细则是2006年制定，与现行物业管理范围已经不相适应。经过充分调查研究、广泛征求各方面意见、反复修改完善，新修订的《合肥市住宅小区物业收费管理办法》(以下简称《办法》)经市政府批准同意，将于2011年8月1日起正式实施。现将公示及修改有关情况及新《办法》的执行意见通报如下：

一、《办法》公示及修改情况

2011年5月19日，市政府83次常务会议原则通过了《办法》。根据市政府常务会会议纪要要求，我局通过报纸、网站等媒体将《办法》（征求意见稿）进行了为期21天（6月1日—6月22日）的公示。公示期间，收到电子邮件、信件61封，电话反映意见百余次。从征集的意见看，主要涉及物业服务管理、物业服务等级标准、物业收费标准、停车收费标准以及政策咨询等方面。对新修订的《办法》比较认可，认为能结合合肥市物业管理中的实际情况，从管理方式、收费范围、收费标准等方面对原有的《物业收费实施细则》进行修订、完善，有利于加强和规范合肥市住宅小区物业服务收费行为，具有较强的操作性，希望尽快颁布实施。同时，一些业主和物业企业对物业服务管理、物业服务等级标准、物业收费、停车收费标准及收费管理方面也提出了积极的建议和意见。

针对社会公众提出的建议，我局办理意见是：

（一）属于物业管理、物业服务等级标准方面的意见和建议。我局负责整理汇总，转交市房产局，在《合肥市物业管理若干规定》（正在拟定）等管理意见办法中予以吸纳完善。

（二）属于收费管理方面。

1、对拟订的物业综合管理费收费标准不再调整。主要考虑：（1）新的《安徽省物业管理条例》明确物业管理行业利润水平为5%，决定了物业管理行业是微利行业；（2）根据物价部门对部分物业管理企业物业管理费用的成本监审，目前我市住宅小区公共设施设备运行公摊的综合能耗费用约在0.15元—0.20元/平方米。修订的《办法》对多层、高层物业综合服务费收费一级维持原标准，二至四级每平方米已提高了0.10元；（3）目前我市住宅小区多层物业收费基本在0.5-0.6元左右，高层在1.00-1.2元左右，离收费上限标准还有距离；

（4）物业服务收费实行政府指导价，不是最终定价，物价部门只是划定一个合理区间对物业收费标准作出规定。具体收费标准需通过招投标和业主大会或授权的业主委员会与物业公司通过合同确定。

2、对地下车位规划配比率大于75%的地面停车，考虑制定标准的一致性，调整为小型车160元/月/辆，中型车180元/月/辆。修订后的停车收费标准总体低于周边省会城市。

3、条款中对收费浮动幅度表述有矛盾、不一致的，进行了修改统一。

（三）属于政策咨询及有关意见建议，我局已通过电子邮件等方式予以回复解释。

二、《办法》如何贯彻执行

新《办法》以合肥市物价局、合肥市房产局联合行文，自2011年8月1日起正式实施。为确保新《办法》顺利实施，平稳过渡，采取不同时期、不同办法逐步推进。对本办法实施后新建的、首次移交的物业服务收费，严格按照本办法执行。对本办法实施前双方签订委托合同有明确期限，没有到期的，可以按照原合同、原标准、原办法继续执行；也可以由业主大会或授权的业主委员会与物业服务企业按照本办法重新约定；原合同到期后必须按照本办法执行。

三、《办法》的主要特点

新出台的《办法》在很大程度上区别于2006年颁布实施的《合肥市住宅小区物业服务收费管理实施细则》，着重于根据最新出台的《安徽省物业管理条例》，结合合肥市实际，突出针对当前社会反应的物业服务收费管理相关热点难点问题，积极创新价格管理新模式，化解物业收费管理矛盾，推出了一些新举措，展示出一些新特点，呈现出一些新亮点。

（一）坚持“以人为本”，在统一中降低标准。近年来，价格水平上涨较快，一定程度上加重了群众生活负担。此次新修订的《办法》，将公共能耗统一纳入物业综合管理范围，通过调研和成本测算，多层、高层一级物业综合服务费，修订后维持原标准，二至四级物业综合服务费提高0.10元/平方米。从实质上来讲，对实行政府指导价的物业服务收费标准没有提高，反而有所降低，在一定程度上减少了群众生活开支。

（二）坚持“还权于民”，在指导中规范行为。《办法》中对物业服务收费实行政府指导价，而不是最终的定价。物价部门根据物业服务行业的社会平均成本、规定的利润率，制定基准收费标准和浮动幅度，划定合理区间对物业收费作出规定。而具体的收费标准，前期物业通过招投标确定，后期由业主大会或授权的业主委员会同物业服务企业根据物业小区的服务内容、服务质量、服务标准等具体情况，在政府指导价范围以内确定并在物业服务合同中予以约定。价格主管部门收费标准实行备案管理。此举是真正的“还权于民”，在实践中体现了“政府指导价”的根本内涵。

（三）坚持“一费缴纳”，在创新中强化管理。针对原物业服务收费项目繁多、杂乱的现实状况，新《办法》实施物业收费“一费制”，把原小区共用电梯、照明等公共设施设备运行等收取的公摊费用纳入物业综合服务费中一并收取，不得再另行收取公摊费用，在全省尚属首次提出并实施。此举一方面简化了收费方式，增加了收费透明度；另一方面，有助于加强物业服务企业内部管理，促使其在不降低服务质量的前提下，细算账、深挖潜、降能耗、促效益，减少公共设施设备运行费用支出。同时，“一费制”也有助于提高物业服务费的收缴率，减少物业服务涉费纠纷。

(四)坚持“杠杆调节”，在细化中缓解矛盾。随着社会不断发展和城市化的逐步深入，住宅小区停车矛盾逐渐成为当前社会普遍存在的重要问题。此次出台的《办法》对小区停车收费进行了细化统一，旨在充分运用价格杠杆，最大限度调节和缓解地面停车矛盾。将未规划地下车库、地下车位配比率低于30%、配比率在30%-75%之间和配比率高于75%的住宅小区，以优先地下停车的原则，分别归类确定统一的最高收费标准。一方面，确定地下停车最高收费标准180元/月/辆，较大幅度降低了之前开发企业、物业公司确定的200-400元/月/辆地下停车收费标准，解决了原先标准不

一、管理混乱的局面。同时，通过地面和地下停车收费标准的比价关系，鼓励车主选择地下停车，优化了小区停车环境，缓解了小区停车收费矛盾。

(五)坚持“市场运作”，在探索中完善管理方式。新出台的《办法》区别不同消费群体的消费理念，针对非住宅、别墅和实行酬金制的住宅小区，其物业综合服务费、物业服务企业接受委托开展的特约服务等其他服务收费实行市场调节价。进一步推行物业服务收费市场化管理，扩大市场调节价范围，尽可能依靠市场规范化运作实施物业服务收费管理。

附：关于“合肥市住宅小区物业服务收费管理办法”有关问题的解答

合肥市物价局

二〇一一年七月二十八日

附件：

关于“合肥市住宅小区物业服务

收费管理办法”有关问题的解答

一问：为什么要重新修订《合肥市住宅小区物业服务收费管理办法》?

答：我市现行住宅小区物业服务收费管理实施细则是2006年制定。实施几年来，对推动物业市场发展，加强和规范住宅小区物业服务管理和收费行为等起了积极的作用。随着城市建设的迅速发展，住宅小区建设规模、标准、档次不断提升，业主对物业服务的要求也在不断提高，原实施细则与现行物业管理范围已经不相适应，不能全面包含物业服务的内容。2010年1月1日，省人大常委会颁布实施了新的《安徽省物业管理条例》，根据省条例有关规定内容，原实施细则需要进一步修改完善。因此，需要从政策法规、管理方式、收费范围、责任与义务以及我市实际情况等方面，重新修订出台《合肥市住宅小区物业服务收费管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二问：物业服务收费的价格管理形式是如何规定的？

答：经国家发改委批准的《安徽省定价目录》（皖价法〔2010〕75号）规定：普通住宅小区物业服务定价形式属于政府指导价。新颁布实施的《安徽省物业管理条例》第五十七条规定：实行政府指导价的物业服务收费，价格主管部门应当会同房地产行政主管部门，根据物业类型、服务内容、服务等级和服务成本等制定相应的基准价和浮动幅度，并向社会公布。

三问：物业服务收费实行政府指导价，如何理解政府指导价？

答：指导价不是最终定价。具体的收费标准由业主大会或授权的业主委员会与物业服务企业根据物业小区的服务内容、服务质量、服务标准等具体情况在政府指导价范围以内确定并在物业服务合同进行约定。物

业服务收费涉及千家万户，新的《安徽省物业管理条例》明确物业管理行业利润水平为5%，这就决定了物业管理行业是微利行业。物业服务收费实行政府指导价，物价部门根据物业服务行业的社会平均成本、规定的利润制定一个基准收费标准和一定的浮动幅度，划定一个合理区间对物业收费最高标准作出规定。价格主管部门在指导价范围内，根据合同约定的收费标准实行备案管理。

四问：物业服务收费实行政府指导价，具体包含那些项目？

答：根据《安徽省人民政府关于规范物业服务收费的通知》（皖政〔2004〕92号）、安徽省物价局、建设厅《关于印发安徽省城市物业服务收费管理实施办法的通知》（皖价房〔2005〕154号）文件规定：住宅物业综合服务费、小区车辆停放管理费、装饰装修垃圾清运费等实行政府指导价，非住宅物业服务费等其他收费实行市场调节价。

五问：物价部门与房产部门如何加强物业管理？

答：根据省条例规定，本《管理办法》进一步明确了物价和房地产行政主管部门的物业管理职责，房地产管理部门为物业小区的主管部门，负责制定物业服务等级标准并对其服务质量进行监督管理，物价部门根据等级标准制定各等级物业收费的指导价标准并对其监督管理。

六问：修订完善的《管理办法》（征求意见稿）基本原则是什么？

答：修订原则坚持服务质量与收费标准相统一、管理服务成本与实际收费标准相衔接，结合我市实际，综合考虑确定。

七问：物业服务收费水平总体是上升还是降低？

答：修订后的物业服务收费总体比现有收费标准有所降低。例如：我市多层、高层现一级物业综合服务费现收费中准价为0.70、1.20元/平方米，修订后维持原标准，二至四级每平方米提高0.10元。但修订后的物业综合服务费包含了原有的电梯、照明等公共设施设备运行所分摊的综合能耗费用。根据物价部门对部分物业管理企业物业管理费用的成本监审，目前我市住宅小区公共设施设备运行公摊的综合能耗费用约在0.15元—0.20元/平方米。

八问：修订完善的《管理办法》（征求意见稿）重点有哪些？

答：本次修订围绕近年来社会反映较多的问题、管理中发现存在的不足作为修改的重点，主要在收费管理方式、政府指导价管理范围、地面、地下停车收费标准以及涉及业主共同利益等方面。目的是通过市场竞争形成合理的服务收费标准，从而逐步规范物业服务行业收费行为。

九问：如何理解物业综合服务费的“一费制”？

答：针对目前物业收费管理中公摊费用收取不统一，操作不透明，收缴率不高，业主与物业企业矛盾较多的状况，把现在小区共用电梯、照明等公共设施设备运行等方面收取的公摊费用纳入物业综合服务费中一并收取，不得再另行收取公摊费用，实行物业服务收费“一费制”。一方面，简化了收费方式，增加收费透明度；另外一方面，也有助于强化物业管理公司内部管理，减少公共设施设备运行等方面费用支出。十问：对住宅小区停车收费是如何进一步规范管理的？

答：目前执行的《合肥市住宅小区物业服务收费管理实施细则》对地下停车收费没有具体规定，住宅小区停车管理中，地面车辆乱停放、地下车库闲置、地下停车收费价格混乱等问题比较突出。为加强住宅小区停车管理，规范收费行为，一方面，区别住宅小区地面、地下车位规划配比情况和小区住户基本需求，实行地面停车不同收费标准，地下停车（包括地面室内停车）统一标准。统一制定、规范住宅小区地面、地下、已售、未售车位的收费指导价标准。另一方面，为加强住宅小区停车管理，满足业主基本需要，规定住宅物业管理区域内车库、车位应优先满足业主、物业使用人停车需要，业主、物业使用人要求承租车库的，建设单位不得以只售不租为由拒绝。

十一问：地面停车收费标准是否有所变化？具体如何确定的？

答：在统筹考虑住宅小区有车住户和没有车住户的不同利益，老旧小区和新建小区规划建设标准不

一、配套设施不同等情况下，区别对待，制定了不同的收费标准。充分利用价格杠杆，最大限度缓解停车管理中的突出问题。

1、未规划建设地下车库以及规划建设地下车库的配比率在30%以下（包括30%）的老、旧住宅小区，地面停车收费小车30元/月/辆，中型车50元/月/辆，维持原来收费标准不变。

2、规划建设地下车库的配比率在30%以上、75%以下（包括75%），地下车库只能满足小区住户基本需求的住宅小区，小型车地面停车收费80元/月/辆，中型车100元/月/辆，地下停车180元/月/辆。提高地面停车收费，兼顾小区住户基本需求。

3、规划建设地下车库的配比率达到75%以上，能满足小区住户需求的住宅小区，地面、地下停车统一为180元/月/辆。大幅度提高地面停车收费标准，引导提高室内（地下、地上）车库的利用率。

十二问：物业收费管理范围方面是否有变化？

答：依据最新公布的《安徽省定价目录》（皖价法〔2010〕75号），参照外地经验做法，结合我市实际情况，在此次修订中把别墅物业收费纳入市场调节价范围，由双方协商解决。积极推进市场化管理，减小政府指导价管理范围。

十三问：对住宅小区利用物业公共部位、共用设施设备，从事经营性活动的收益处置是如何确定的？答：根据《安徽省物业管理条例》规定，首次把利用物业公共部位、共用设施设备进行经营活动的收益进行合理分配，保障业主的共同利益。即业主所得收益30%用于补贴物业管理公共服务，70%纳入专项维修资金。

十四问：物业费收缴起始时间是如何规定的？

答：在修订的《管理办法》中明确了物业费收缴起始时间。已交付业主的物业，物业服务费自交付之日起次月由业主承担。未交付业主的物业，物业服务费由开发建设单位承担。业主收到书面交付通知后，在通知期限内无正当理由不办理相关交付手续的，视为交付。开发建设单位没有事先书面通知的，以业主实际办妥相关交付手续为准。

十五问：前期物业服务收费标准是如何确定的？

答：为坚持物业服务市场化、专业化和社会化，大力推行前期物业服务招投标，鼓励通过市场竞争合理收费。我们在这次修订中明确：住宅小区的开发建设单位应当在销售物业之前，参照《合肥市住宅小区物业服务等级标准》、《合肥市住宅小区物业综合服务费基准收费标准》，拟定前期物业服务方案，确定物业服务等级标准，在收费标准范围内，按规定实行公开招投标，中标价格即为前期物业综合服务收费标准，并在前期物业服务合同中明确。

十六问：目前物业收费在管理方式上是否有变化？

答：为进一步做好物业管理收费工作，将住宅小区物业收费的价格备案和申领《服务价格登记证》等日常管理、监督工作实行属地管理。

十七问：《管理办法》实施后，与原有办法如何衔接？

答：为确保新的物业服务收费管理办法能顺利实施，平稳过渡，我们采取不同时期、不同办法来逐步推进，力争在较短时间内全面完成。具体为：

1、对《管理办法》实施后新建的、首次移交的物业服务收费的审核备案，严格按照新颁布修订的物业服务收费管理办法执行。

2、对《管理办法》实施前双方签订委托合同有明确期限，并没有到期的，可以按照原合同、原标准、原办法继续执行，也可以由业主大会或授权的业主委员会与物业服务企业按新的《管理办法》重新约定；原合同到期后按照新颁布的物业服务收费管理办法执行。

十八问：对物业服务收费管理，物价部门有何总体要求？

答：物业服务涉及千家万户，逐步走进我们的工作、生活，在整个行业发展过程中，还亟须不断自我完善。为进一步做好物业服务收费管理工作，一方面要加大监管力度，严格执行服务等级标准和服务合同的相关规定，规范物业服务收费行为，维护业主、物业使用人和物业服务企业合法权益，进一步提高物业服务水平。另一方面要积极培育、规范物业服务市场，实行市场竞争，在竞争中发展、在竞争中规范，通过市场竞争，使物业管理、物业服务更加规范，物业服务收费更加透明、公正，促进物业服务行业及房地产业长期稳定健康发展。

《合肥市住宅小区物业收费管理办法》于2011年8月1日起正式实施

来源：市物价局 发布日期：2011-07-29