十八届三中全会改革应顾忌的几点

第一篇：十八届三中全会改革应顾忌的几点

十八届三中全会改革应顾忌的几点

改革是中国在分最大的红利。中国没有那种奢侈的条件，能够让所有改革都等到时机成熟才启动，无法离开改革去想象一种可以解决今天所面对的所有严峻问题，促进中国社会转型的一蹴而就的替代性方案，改革是必要而又紧迫的，而十八届三中全会则是改革的契机。但我想改革中十八届三中全会改革必须顾忌的以下：

社会应该确定中产阶级及以下的人为主要的受益者。改革的目的是共同富裕，是缩小贫富差距的。不患寡而患不均，不患贫而患不安。我们在把社会经济这块蛋糕做大之外，更应该注意面包分配的合理性。只有这样，才能从根本上解决我们的问题，修复我们社会中的裂痕。

比如遗产税，让富人们承担更多的纳税义务，对不富裕的人进行广泛的补贴扶助，就是一个实现公平的体现。但是这样的制度如何能更好的运行，如何饭饭富人们偷税漏税呢？

各项改革必须齐头并进。即进行一个具有整体性，连续性，联系性的改革。多样性改革如果其中的一项改革陷于孤立无援的地步或者止步不前，产生异化，都算整体改革上的失败。

我们可以从反对者中得到最激烈的反抗，却无法从受益者中得到最全面的支持。这是马基雅维利的看法。任何的一项改革所遇阻力之大，是难以想象的。而在改革中，需要众多的人才去提供智慧与解决之道。人才哪里来？

改革并不是一蹴而就的，改革是长时间的巨大工作。用教育去激发更多未来改革者的热情，创造一个平台，去培养人才，为改革的持续提供永不停息的活力。

改革是一个不断除旧迎新的过程，就像大自然的新陈代谢一样，必然就会割除瘀伤的部分，但是这样必然会有阵痛，会有阻力，但是社会不就是在不断的阵痛中前进的吗？

第二篇：十八届三中全会改革措施自己整理

19项改革措施

经济领域：

1、非公有制财产同样不可侵犯：完善产权保护制度。产权是所有制的核心。健全现代产权制度。公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

2、提高国有资本收益上缴：划转部分国有资产充实社会保障基金。提高国有资本收益上缴公共财政比例。二〇二〇年提高到30%。

3、水电气价格改革：凡事能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等价格改革，放开竞争性环节价格。

4、提高直接融资比重：健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。

5、允许民间资本设立银行：扩大金融业对内对外开发，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

6、加快房产税立法：加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。

民生领域：

1、放开“单独”二胎：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

2、研究制定延迟退休政策：适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。建立公开规范的住房公积金制度，改进住房公积金提取、使用机制。

3、取消以药补医：取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革医保支付方式，健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。

4、探索学生考试多次选择：推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

行政领域：

1、探索实行官邸制：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。探索实行官邸制。

2、减少领导职数：减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。

3、更改纪委书记提名主体：查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

4、加强中央事权：适度加强中央事权和支出职责，国防、外交、国家完全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。

5、事业单位去行政化：加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

6、理顺城管执法体制：理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。

法治领域：

1、废止劳动教养：废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

2、减少死刑：健全错案防止、纠正、责任追究制度，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。

3、独立行使审判权检察权：改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。

第三篇：学习十八届三中全会心得体会—改革

学习十八届三中全会精神心得体会：改革

1978年以来，每一次三中全会都是一座改革的历史航标。在万众瞩目与期盼中，党的十八届三中全会胜利闭幕了。中国的改革站在了新的历史起点上。

这次会议，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。我党审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会公报从“深化经济体制改革”、“深化政治体制改革”等十五个方面论述了全面深化改革的方向和路径，用“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”等“三个解放”表明了全面深化改革的决心和信心。作为一名普通党员，我对于《决定》中所提出的全面深化改革有很深的感悟：改革是块硬骨头，要将这块硬骨头啃下来，还需要下足功夫，花大力气，这正是贯彻落实党的十八届三中全会精神要解决的问题。

一是做好思想改革。改革进程，如逆水行舟，不进则退。新一轮改革要“闯关”，需要“清障”。思路决定出路 态度决定成败。首先要有坚定地思想信念，改革势在必行，每位领导干部都应该紧紧围绕在党中央周围，对于党中央的政策方针坚定不移地维护和扎扎实实地执行。其次要有风摧不垮，雨打不折的刚毅。困难、问题会随时随地出现，刚毅能让思想更深刻，心灵更坚韧，品德更高尚，让改革路上的贪恋、犹疑、怯懦和所有的困厄销声匿迹。二是做好学习准备。对于十八届三中全会中所提出的一系列新思想、新观点、新论断、新政策，将成为全党全国人民和世界人民关注的重点和焦点，都要认真、深入、扎实地学习，才能深刻领会，才会付诸行动。

三是做好务实推进的准备。调查表明，有一部分民众对全面深化改革缺乏信心。主要是因为：

一、民众期盼已久的有些改革举措迟迟未能出台，让百姓信心减退。

二、有些领域的改革一直停留在美好概念和漂亮辞藻层面而长久没有落实。国家出台了很多政策文件，但是很多问题仍然没有得到实质性的解决。

三、一些改革不到位之处给腐败者留有了获利空间，增加公众不满。这些问题的存在，令人警醒，若是让这种情绪蔓延，那么改革的社会动员力将会大打折扣，这将为改革攻坚埋下更多的障碍。鉴于此，落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的关键就是重措施、保落实。

因此改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务。贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革开放，就是我们在发展中国特色社会主义进程中，进行的一场具有新的历史特点的伟大斗争。“惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。”让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

第四篇：十八届三中全会释放改革最强音

发展倒逼改革，改革释放“红利”。一路闯关夺隘、披荆斩棘，改革让中国站到了新的历史起点。站在新的历史起点、开启新的发展航程，全面深化改革正拉开帷幕。而政府改革乃是各项改革的龙头，政府改革牵一发动全身。

火车跑得快不快全靠车头带。三中全会到目前已经是召开三天了，到底有什么样的政策变化，在全会公报发布前除了开会的领导同志，其他谁也不知道。但民众对三中全会中改革的期盼却是一如既往的保持着热度。作为各项改革的领头者，政府改革又将如何，是否能够带领其他各项改革顺利推进，现在还不得而知。但从各方面反映的情况来看，应该问题不大。要想推动其他改革的顺利进行，政府首先必须进行自身的改革。要想革别人的命，首先自己要有被革命的思想准备，才不至于手忙脚乱。那么，政府这个火车头能否带得动后面一连串的改革大尾巴呢?群众拭目以待。

政府改革主要还是职能转变，这是政府改革的重点，如何将政府定位到服务型政府，将政府职能从干预中退出来，从市场的管理者变为服务者，需要各级政府都要转变思想。目前的政府既要管理社会，又要发展经济。通俗地说就是既当裁判员，又当运动员，还是规则的制定者。在计划经济时代的全能型政府由此而生，曾经产过过巨大作用，但随着市场经济的发展，原来的全能性政府早已不再适应市场发展规律，经过了历届政府的努力改革，目前已有很大转变，但每次改革都不太彻底，因为涉及到方方面面的原因和问题，也不可能一蹴而就。这就给经济社会的发展带来了越为越多的新情况新问题。

政府职能定位不准带来了一系列问题的出现。在政府内部职能上表现诸如政府机构臃肿，办事效率低下，政府官员为政绩唯GDp是论不按经济规律办事，政府过多插手管理市场，服务市场服务民众出现门难进脸难看事难办等行为，对贪污腐化行为监管不力，公款消费浪费严重，垄断行业改革不前，如何打破行政垄断等等问题都得到以充分显现。这些情况的出现，都要求政府要加快政府职能转变，加快政府自身改革。政府作为火车头，要向既得利益群体动刀子首先就要有对自己动刀子的勇气。

政府在对外职能上表现有过度干预市场行为，对金融服务业缺乏管理，对民生保障机制不健全，对应对社会突发事件方面经验还需提高，物价上涨过快，贫富差距仍然较大，分配不公明显存在，教育、卫生、养老等社会事业还不能满足人民群众的需求。政府主导的基本公共服务体系、发展成果共享机制、政社分开的现代社会组织体制建设还相对滞后。

这些问题的存在都需要进行深化改革，只能通过改革才能得以解决。但改革想一步到位也不现实。任何改革都是一种创新，都是摸着石头过河，特别是对于中国这样的社会主义国家来说，没有现成的经验，也没有例子可以借鉴，一切都靠自己摸索，这就给改革带来了很多不确定因素。人民群众的支持永远是党中央进行改革的最大动力。十八届三中全会的改革到底能够达到怎么样的效果，人民群众也都在拭目以待。但大家坚信，在中国共产党的领导下，在党中央领导集体的努力下，改革一定是向着改善民生、解决政府职能转变、提高政府办事效率、提高人民生活水平的大方向上进行的。改革的最终目的是让生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想才会有希望，有创新发展才会有动力。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚力量，万众一心，为实现中华民族的伟大复兴的中国梦而共同努力。

第五篇：十八届三中全会专题

十八届三中全会专题训练 一、十八届三中全会基本情况

1．十八届三中全会召开的时间？ 2．全会的纲领性文件（公报）是什么？

3、本次全会的主题是什么？ 4.什么是“三中全会”现象？

5.如何看待十八届三中全会的历史地位？

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍

1.全会“决定”的内容简介？

2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的总目标是什么？ 4.全面深化改革的指导思想是什么？ 5.全面深化改革的重点是什么？ 6.全面深化改革的核心问题是什么？

7.什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？ 8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全会决定要求深化哪六个领域改革？

答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？

答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）

12.全面深化改革的重大战略意义是什么？

三、全会决定核心内容的理解

全会决定重要的具体考点主要有： 1．推进人民代表大会制度与时俱进。

2．市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。3．公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。4．成立中央全面深化改革领导小组。5．成立国家安全委员会。6．必须深化司法体制改革。7．探索建立知识产权法院。

8．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？ 9．为什么要强调“社会主义核心价值观”？

答案 一、十八届三中全会基本情况

1．十八届三中全会召开的时间？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大会堂召开。

2．全会的纲领性文件（公报）是什么？

答：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

3．次全会的主题是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全会”现象？

答：这是我国的一种政治现象，中国共产党全国代表大会每届为5年，每届中央委员会在任期内，大体召开7次中央委员会的全体会议，其中前3次的任务分别为：

一中全会：产生主要领导人，包括总书记、政治局委员和政治局常委；

二中全会：确定国家机构的领导班子等；

三中全会：新领导班子推出他们执政的方向和战略部署。

因此，三中全会通常都很重要，是在前2次全会确定领导班子和领导机构后，本届新班子大政方针及其举措的具体呈现，通常决定着中国未来五到十年甚至更长时间的国家走向。比如，历史上的1956年的八届三中全会，特别是1978年底的十一届三中全会，确立了中国由“阶级斗争为纲”转向“以经济建设为中心”的历史大转折。5.如何看待十八届三中全会的历史地位？

答：十八届三中全会是在中国改革开放走向复杂深水区的情况下召开的一次历史性会议，因为随着我国改革开放的深入发展，成就巨大，国力猛增，但问题和矛盾也在积累，有的甚至举步维艰，成为制约中国发展的瓶颈。因此，它的许多针对性举措是非常必要的，其力度之大是改革开放35年来所少有的，产生的积极影响毫无疑问也是巨大的，所以有人将它与十一届三中全会的历史作用相提并论，应该说是有一定道理的。

二、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（公报）的总体介绍

1.全会“决定”的内容简介？

答：全会的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，总共有2万多字，涵盖15个领域，60个具体任务。首先，在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块：

第一板块：总论。由第一部分构成，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路等。

第二板块：分论。由第二至第十五部分构成，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条（第二至第七部分），政治方面开3条（第八至第十部分），文化方面开1条（第十一部分），社会方面开2条（第十二至第十三部分），生态方面开1条（第十四部分），国防和军队方面开1条（第十五部分）。

第三板块：第十六部分构成，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。

（建议阅读该“决定”全文）

2.全会公报中的“改革开放最主要的成果”是什么？

答：开创和发展了中国特色社会主义 3.全面深化改革的总目标是什么？

答：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。4.全面深化改革的指导思想是什么？

答：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。(确立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重点是什么？

答：经济体制改革。6.全面深化改革的核心问题是什么？

答：处理好政府的市场的关系

7.什么是“推进国家治理体系和治理能力现代化”？

答：国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排，也就是一整套紧密相联、相互协调的国家制度。

国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。

国家统治——国家管理——国家治理——国家治理现代化

治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的方式，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。8．全面深化改革的出发点和落脚点是什么？

答：促进社会公平正义、增进人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范 运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全会决定要求深化哪六个领域改革？

答:①经济体制；②政治体制；③文化体制；④社会体制；⑤生态文明体制；⑥党的建设制度。

11．深化改革七个方面的主要任务是什么？

答：①加快经济体制改革；②加强社会主义民主政治制度建设；③推进文化体制机制创新；④推进社会事业改革创新；⑤加快生态文明制度建设；⑥深化国防和军队改革（成立国家安全委员会）；⑦加强和改善党对全面深化改革的领导（成立中央全面深化改革领导小组）

12.全面深化改革的重大战略意义是什么？

答：第一，党的十八大提出2020年全面建成小康社会，意味着在未来7到8年的时间里，我国经济社会发展必须在原有基础上实现新的全面提升，尽快实现邓小平同志提出的“三步走”战略中的第三步战略目标。第二，是决定实现“两个100年”奋斗目标，即大约到新中国成立100周年，实现中华民族伟大复兴的关键一招，这些都 5 必须依靠全面深化改革才能完成。第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。

三、全会决定核心内容的理解

全会决定重要的具体考点主要有：（1）推进人民代表大会制度与时俱进。

（2）市场在资源配置中由“基础性”作用，改为起“决定性”作用。（3）公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。（4）成立中央全面深化改革领导小组。（5）成立国家安全委员会。（6）必须深化司法体制改革。（7）探索建立知识产权法院。

（8）深化生态文明体制改革有哪些具体措施？（9）为什么要强调“社会主义核心价值观”？

1．如何“推进人民代表大会制度与时俱进”？

答：要发展社会主义民主政治，就必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度及三项基本政治制度，尤其是要推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥社会主义政治制度优越性。具体措施如下：

第一，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。第二，完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。第三，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。第四，加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。第五，加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。第六，完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。

2.如何理解“公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”？

答：这就是说“非公有制”的地位得到提升，可以说与“公有制”放到了同等重要的位置。由此，体现了公报中所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。所以，这是市场经济的公平。

5．如何理解“市场在资源配置中起决定性作用”？

答：市场作用由以前的“基础性”，变成现在的“决定性”，尽管仅为两字之差，却是本次全会的一个重要亮点，是我国改革开放再上台阶的具体体现，因为经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题就是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

它区分出的是对政府和市场的新定位，所谓“市场的归市场”，强调市场作为资源主要分配者的地位，其中的方向性信号是政府应该扮演好仲裁者的角色，主要在社会公共服务领域及市场失灵，包括民生领域发挥主体作用。6．成立“全面深化改革领导小组”的意义是什么？

答：经过30多年的快速发展，中国的改革开放进入深水区，各种矛盾和问题纠结在一起，因此，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。7．为什么要设立“国家安全委员会”？

答：因为随着中国的改革开放及国力增强，国内外面临的形势更加复杂，需要国家层面的专门机构来加强领导；同时，要维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，也需要成立这样的机构。7.如何理解“ 必须深化司法体制改革”？

答：要全面深化改革，建设法治中国，就必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。本次全会有关“深化司法体制改革”的最大亮点有：第一，确保依法独立公正行使审判权检察权，这也是维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、健全司法权力运行机制的时代要求；第二，完善人权司法保障制度，包括废止劳动教养，严禁刑讯逼供等。

3．为什么要强调“社会主义核心价值观”？ 答：因为要建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，就必须坚持社会主义文化前进方向，坚持社会主义文化发展道路。要做到这一点，就要“培育和践行社会主义核心价值观”。

十八大提出的社会主义核心价值观共24个字: 富强、民主、文明、和谐——是国家层面的价值目标； 自由、平等、公正、法治——是社会层面的价值取向；

爱国、敬业、诚信、友善——是公民个人层面的价值准则。5．深化生态文明体制改革有哪些具体措施？

答：建设生态文明，①必须建立体统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。②划定生态保护线，③实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，④改革生态环境保护管理体制。