丁志坚同志在全县政法综治干部培训班动员会

第一篇：丁志坚同志在全县政法综治干部培训班动员会

丁志坚同志在全县政法综治干部培训班动员会

上的讲话

同志们:

经县委、县政府研究同意，由县委组织部牵头，县委党校、县委政法委和县综治办联合协办的“全县政法工作与和谐社会建设专题培训班”今天正式开班了。参加这次培训的主要是各镇和政法综治八个部门的县管副职干部，另外八个部门的科股级中层干部、各镇司法所所长、公安派出所所长也参加了今天上午的培训。举办这次培训班，县委组织部、党校、政法委和综治办做了精心的准备，并邀请了省委政法委有关处室的领导和在宁高校的专家教授给大家授课。在此，我代表县委政法委对此次培训班的开班表示热烈的祝贺！对举办方特别是将给大家授课的有关领导、专家和老师表示衷心的感谢！

举办这期培训班很重要，也很有必要。主要基于政法工作面临的新形势、新任务、新要求三个方面来考虑开办这次培训班的。

一是政法机关肩负的任务艰巨

跨入新世纪，党的十六大绘就了我国全面建设小康社会的宏伟蓝图，开启了又一个黄金发展的机遇时期。十六大以来，党中央根据我国经济社会发展所处的新阶段、呈现的新特征，及时提出了以人为本、实现科学发展等一系列重大的战略思想，特别是六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全面发展，作出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署。去年召开的省第十一次党代会，确定今后五年“全面达小康、建设新江苏”的总体奋斗目标，并把平安和谐进入新境界作为重要内容之一，努力建设与“两个率先”相适应的和谐社会。市党代会作出“跨江发展、建设五大中心”的战略决策，并向全市发出今年要以市为单位总体全面达小康的动员令。县委审时度势，响亮地提出“打响攻坚战、08年全面达小康、五年经济翻两番”的奋斗目标。当前，我县正处在负重爬坡、乘势而上的关键时期，今年更是实现前三年翻一番的关键之年，围绕中心、服务大局，政法机关维护社会稳定、营造良好发展环境的任务比以往任何时候都重、都显得重要。

十六届六中全会对社会主义和谐社会“六句话二十八个字”的特征描述，无一不与政法工作密切相关。政法机关既是和谐社会的重要保障力量，又是和谐社会的重要建设力

量。按照构建和谐社会“两个最大限度”的要求，政法工作必须进一步创新工作思路和理念，必须进一步提高工作水平和境界，必须进一步拓展工作内涵和处延。因此，政法机关围绕促进社会和谐开展工作的要求比以往任何时候都更高，做好社会和谐工作的任务也更重。

二是政法工作面临的挑战严峻

总体上看，我国仍处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂时期，影响和谐稳定的因素仍然大量存在。从我县情况看，当前全县经济发展态势良好，社会大局持续稳定，人民群众安居乐业，总体形势是好的。但是，相比较别的区县，我县存在的一些不和谐、不协调、不确定的因素和问题仍然比较突出，特别是法轮功问题、涉军问题以及历史遗留的83年辞退教师、原工业公司未聘用人员、退职老村干部问题等处理的难度很大、任务较重；治安防控体系还有薄弱环节，刑事发案特别是倾财性案件发案率还偏高，人民群众还很有意见；新一轮平安创建和法治创建的要求更高、考核更严，我们的基础工作还不扎实，在区域竞争更加激烈大环境下，稍有松懈就有可能落后，就有可能拿到手的牌子再次失掉。

三是政法综治队伍能力建设面临考验

立党为公，执法为民，维护社会稳定、保障公平正义、促进社会和谐的艰巨任务，对政法工作提出了更高更新的要求，迫切需要一支素质高、能力强、善于驾驭和处理复杂问题的政法综治队伍来完成历史使命。党的十六届四中全会对加强党的先进性建设，加强党员干部培训，提高执法能力作出了重要部署。省委制定了“百千万”干部培训工程，着力大规模培训各级党员干部，提高依法执政、民主执政、科学执政的能力。总体上看，我县政法综治干部队伍是好的，但是面临新形势、新任务、新要求，我们还有许多不了解、不适应、不规范的地方，特别是今天来参加培训的政法综治干部，都是政法工作一线的中坚力量，是具体的组织者与推动者。现在溧水的发展处在关键时期，溧水的经济社会发展和平安法治创建能否再上新台阶、开创新局面，与在座的各位工作水平、工作能力和工作状态有很大的关系。县委非常重视干部的培训工作，组织部门把政法综治干部的培训纳入了全县干部的整体培训计划。因此，我们要十分珍惜这次培训机会，利用这次机会好好“充电”，进一步提高综合素质，更好地胜任工作岗位，履行好工作职责。

这次培训班的主要任务是，深入学习党的十六大精神和十六以来的重要战略思想，深刻领会省市政法工作会议精

神，进一步提高政法综治干部的理论水平和实际工作能力。通过培训，进一步认清形势，统一思想，明确方向，提高水平，振奋精神，真抓实干，推动我县“双创”工作深入开展。就办好这次培训班，我提几点要求：

一是精力要集中。现在，大家的任务很重，把大家集中起来培训，体现了县委对政法综治干部的关心和对“双创”工作的重视，希望大家珍惜培训机会，端正学习态度，认真参加培训。培训期间请大家严格遵守培训班的值息制度，做到纪律严明、作风优良。上课期间集中精力，认真听讲。培训期间一般不得请假、会客，有特殊情况需请假批准。

二是学习要认真。这次培训班时间不长，但内容比较丰富，学习过程中，大家要认真记学习笔记，写心得体会，注重理论联系实际，特别要联系各级各地“双创”工作的实际勤于思考。要组织开展讨论，加强交流，对政法综治以及“双创”工作如何深入开展、提高实效提出意见建议，相互学习，相互借鉴，相互促进，努力提高学习效果。

三是要学以致用。大家回到工作岗位以后，要结合单位实际，结合“双创”工作省市考核细则，把学到的东西更好地运用到工作中去，学以致用。要在如何推进本镇、本单位

工作“双创”工作上台阶上下功夫，在完成“规定动作”的同时，积极探索创新“自选动作”，做出特色和亮点。

四是组织保障要到位。县委组织部、党校、政法委和综治办几家单位要通力合作，精心组织，做好各项管理、服务和保障工作，确保顺利完成这次培训任务。

最后，希望同志们共同努力，把这次培训班办成出成效、出形象、出战斗力的一次培训班。预祝这次全县政法综治干部培训工作取得圆满成功！祝同志们学习进步，事业有成！

第二篇：全区政法综治干部培训班开班

全区政法综治干部培训班开班

区委常委、政法委书记王艳君讲话

4月27日，全区政法综治干部培训班开班仪式在区委党校举行。市政法委副书记郝荣平，区委常委、政法委书记王艳君，区委党校党委书记张宝军出席开班仪式。

王艳君在开学典礼上讲话。她指出，政法综治战线担负着维护社会政治稳定的重大职责，政法综治干部水平的高低，直接影响着政法综治工作的健康发展，关系着党的路线、方针、政策和国家法律法规的正确实施，事关全区稳定大局。每位政法综治干部要站在政治的高度认真思考政法稳定工作的新问题，探索、研究推动政法稳定工作的新对策，自觉加强学习培训，进一步认清形势，明确自己肩负的重担，切实增强“保一方平安”责任感和使命感，更加深入扎实、卓有成效的做好政法综治工作，为建设建设市驻地、打造新薛城做出新的更大的贡献。

王艳君要求，每位参加培训的政法综治干部在学习中，要把理论学习同提高驾驭政法稳定工作的能力结合起来，同政法稳定工作实践结合起来，同转变作风、真抓实干结合起

来，做到学以致用，相互促进，实现能干、会干、干好的预期目的。

据悉，此次培训为期三天，各镇（街）、村居、企事业单位综治干部参加了培训。（章晨伟）

第三篇：XX同志在全县政法综治工作会议上的讲话

XX同志在全县政法综治工作会议上的讲话 同志们：

这次全县政法综治工作会议的任务是：深入贯彻党的十六届五中全会，省、市政法工作会议和全县工作会议精神，总结、表彰先进，分析当前形势，研究部署今年和今后一个时期的政法综治工作。县委对开好这次会议十分重视，县综治委全会进行了讨论，县委常委会专门听取了汇报，进行了认真研究，并对今后我县的政法综治工作提出了很高的要求。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、2005政法综治工作和依法治县工作的简要回顾

一年来，全县各级政法综治部门自觉服从服务于经济建设这个中心，坚持以保持社会大局稳定统揽工作全局，紧紧围绕争创全市综治先进县的工作目标，深入开展保持共产党员先进性教育活动，突出严打整治、治安防控、维护稳定、队伍建设等工作重点，强化责任，狠抓落实，较好地实现了“四个领先”、“六个不发生”与“三个遏制和减少”的总体目标，保持了全县社会大局的稳定。全县没有发生在全省全市有较大影响的治安事件、安全事故和群体性事件，社会治安秩序良好，广大群众的安全感明显提高，我县的社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教等工作居全市前列。在全体政法干警的共同努力下，政法各部门的工作也取得了突出成绩。县法院获得全省优秀基层法院称号，县检察院04、05年被评为省级先进检察院，整体工作在全市检察系统位居前列；县公安局以命案攻坚为重点，现行9起命案全部侦破，命案侦破率达到历史最高水平，在全省名列前茅；县司法局05年开展的依法治县工作在全市也名列前茅；在全市政法工作会议上，全县分别有22个先进集体和19个先进个人受到表彰。

在政法综治工作上，我感到在七个方面有新的提高：一是社会治安防控能力有新的提高。2005年以命案攻坚为突破口，以打击严重暴力犯罪、多发性侵财 1 犯罪为重点，先后开展了打击“两抢一盗”、严打整治等多次专项斗争，取得了突出成绩。一年来，全县共破获各类刑事案件250起，抓获违法犯罪嫌疑人953名，摧毁重大犯罪团伙8个，涉及成员30人，抓获逃犯42人，缴获各类赃款赃物价值40余万元，查处各类治安案件1778起，确保了全县社会大局的持续稳定。同时，按照“打防结合，预防为主”的工作思路，全力构筑治安防控体系。以警务区为依托，建立了县乡两级专业治安巡逻队伍，初步形成了城乡一体、专群结合的社会治安防控格局。从整体上看，2005年全县社会治安形势平稳，双节期间的治安案件发生率降到历史最低水平，这也是我们的治安防控网络发挥作用的结果。二是基层基础建设有新的提高。其一，乡镇综治办硬件建设有新突破，工作水平进一步提高；其二，建立了乡镇专业治安巡逻队改善了必要的工作生活条件；其三，基层民警生活环境进一步改善。有12个派出所达到三级标准，4个达到二级标准。司法所建设步伐加快，有6个乡镇建立了新的司法所，对大部分乡镇司法所进行了修缮，面貌焕然一新。三是矛盾纠纷排查调处的能力有新的提高。我县在全市率先设立南阳仲裁委员会桐柏办事处，成立县人民调解中心，整合全县各方面调解力量，加大了处理重大矛盾纠纷的力度。各乡镇每年把民调经费纳入乡镇财政解决，变过去的有偿服务为义务调解，变被动受理为主动排处，调动了基层民调工作者的积极性。各级民调组织始终坚持依法调处各类矛盾纠纷，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。去年，全县共排查各类矛盾纠纷2059起，妥善处理和化解群体性事件103起，有效地维护了社会稳定。四是维稳工作有新的提高。为解决企业复转干部和对越反击复员军人等特殊群体的工作、生活困难，县委领导定期听取汇报，研究解决具体问题，经常深入基层，与生活困难的复转军人交流谈心，解决实际问题，协调大批下岗失业人员实现了再就业，上级的有关优抚政策得到了很好的落实，稳定了各类特殊群体的情绪，没有发生影响社会稳定的集体越级上访。五是防范和处理邪教工作有新的提高。通过在各乡镇开展反邪教知识巡回培训和警示教育活动，很好地解决了部分社会群 众对邪教认识不足、抵制能力差的问题，2005年我县转化法轮功顽固分子4人，打击各类邪教人员4名，实现了“三个零”目标，提前一年完成了市下达的教育攻坚任务。六是执法质量和执法效率有新的提高。坚持以执法为民为主题，深入开展专项整治活动，共排查涉法涉诉上访案件83起，办结83起，办结率达100%，停访息诉率达87%，我县在专项整治活动中的做法和成效得到省市一致好评。七是政法队伍整体素质有新的提高。政法队伍建设工作紧紧围绕“严格执法，热情服务”这一主题，把保持共产党员先进性教育活动和集中处理群众信访问题，与“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动有机结合起来，深入查摆问题，严肃追究执法过错责任，共纠正执法过错23起，对35名政法干警进行了通报批评，对5人进行了经济处罚，对2人给予免职处分，对一个执法单位进行了通报批评，大力整顿了政法队伍。为进一步加强执法监督，确保司法公正，从各级人大代表、政协委员和社会各界人士中聘请了54名廉政和执法监督员，主动接受社会监督。同时，积极开展岗位练兵和建设学习型机关，组织培训等多种行之有效的活动，使政法队伍整体素质得到明显提高，树立了良好的政法队伍形象。

在依法治县工作上，5年以来，围绕县委和政府的中心工作，全面落实“四五”普法规划，扎实开展法制宣传教育，深入推进依法治县工作，公民法制观念普遍增强，基层民主法制建设不断深化，依法行政和依法管理水平不断提高，法治环境明显改善。五年来共有365万人（次）接受了普法教育，占应普法对象总数的85%，其中领导干部、公职人员普及率为100%，青少年学生普及率为99%，企业经营管理人员普及率为85%，农（居）民普及率为85%，50%的村委会开展了“民主法治示范村”创建活动，社区开展了普法依法治理工作。受市委、市政府表彰的单位16个，省（市）民主法治示范村19个，其中市级18个，省级1个，社区4个，受省市表彰的先进个人18人次。

总之，全县政法综治和依法治县工作都取得了较好的成绩，成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于广大政法干警和综治干部的团结拼搏、辛 勤工作，也得益于各有关部门和广大人民群众的大力配合、积极参与。在此，我代表县委、县政府及县综治委向辛勤战斗在工作岗位上的全县广大政法干警、武警官兵、综治干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!

二、认真分析社会治安形势，增强做好稳定工作的使命感和责任感

当前，我县与全国、全省、全市一样，正处在改革发展的关键时期。形势总体是好的，国民经济平稳持续增长，各项社会事业全面进步，社会大局持续稳定。社会的持续发展需要一个和谐稳定的社会环境来保障。多年来，党中央、国务院始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，采取了一系列维护社会和谐稳定的有效措施。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅又转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，指出以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，用科学发展观统领平安建设工作，为构建和谐社会创建良好的治安环境。省、市对政法综治工作也提出了新的更高的要求。县委书记刘新年同志在全县三级干部会议上明确指出，发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是第一要务，稳定是第一责任；对各种形式的犯罪活动要善打、严打、常打不懈，切实增强人民群众的安全感。要以争创全省综治先进县、建设“平安桐柏”为目标，综合运用法律、经济、行政等各种手段，加快推进和谐社会建设。凝聚发展合力，构建和谐社会已成为各级各部门领导和全社会的共识。政法综治工作作为构建和谐社会的重要组成部分和支撑力量已经得到了各级党委、政府的高度重视。社会各界对政法工作的重要性认识进一步提高，政法部门的执法环境和物质保障不断得到改善，政法综治工作在实践中不断得到加强和发展，并积累了许多宝贵经验。所有这些，都为我们今后做好政法综治工作指明了方向，提供了有力的保证，奠定了可靠的基础。

在看到有利条件的同时，还必须认识到我们所面临的严峻形势，当前保持社会稳定的基础还不够牢固，加之我们正处在人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发 期、对敌斗争复杂期，影响社会稳定的因素还大量存在，而且还会不断增多。具体讲，一是社会治安形势依然严峻。盗窃、抢劫、抢夺等侵财犯罪居高不下，重大恶性案件时有发生。“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动仍然存在。二是由人民内部矛盾引发的群体性事件呈现日益增多之势，特别是近两年以来，一些遗留问题如企业改制、土地征用补偿、复退军人、乡镇机构改革等问题，已经成为当前影响社会稳定的主要因素。去年全县发生赴京、省、市群体性上访事件的批数虽有所减少，但人数较多，且继续呈规模扩大、地域扩展、组织严密、情绪激烈的趋势。三是当前政法综治工作自身还存在一些不容忽视的问题。如个别地方对维护稳定工作的重要性认识不高、重视不够，有的地方群防群治队伍名存实亡，社会治安防控能力弱化，治安防范的各项措施没有得到很好的落实；我县刑事案件总体侦破率较低，工作力度有待进一步加大。四是队伍建设还存在着不尽人意的地方，队伍素质还有待于进一步提高。这些问题的存在，客观上都影响着我们建设“平安桐柏”，构筑和谐社会工作的健康发展。因此，我们必须保持头脑清醒，既要看到大好形势和有利条件，更要看到维护稳定、构建和谐社会的复杂形势和突出问题，做到居安思危，未雨绸缪。今年，不仅是“十一五”的开局之年，也是全面贯彻落实科学发展观的关键一年，做好政法综治工作，维护全县大局稳定，意义重大。各级政法综治部门要坚持科学发展观和正确的政绩观，自觉站在全局的战略高度，进一步发挥各自的职能作用，以更强的决心、更高的目标、更大的力度，为桐柏的经济发展保驾护航。

三、明确任务，突出重点，全面落实平安建设的各项措施

2006年和今后一个时期全县政法、综治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实全省、全市政法工作会议的部署，以科学发展观为统领，紧紧抓住维护稳定、促进和谐社会建设这条主线，以创建“平安桐柏”活动统揽政法、综治工作，大力加强人民内部矛盾的排查调处，严密防范敌对势力的渗透破坏，全面推进法制建 设，依法调节经济关系，继续深入开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动，切实抓好政法队伍革命化、职业化、正规化建设，提高政法部门的执法能力，为实现我县跨越式发展创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。具体工作中，要着力抓好以下七项工作：

（一）进一步落实各项争创措施，把平安建设活动引向深入。实践证明，平安建设是维护社会稳定、促进和谐社会建设的重要举措，是保障广大人民根本利益、巩固党的执政基础的现实需要，也是我县抓住重要战备机遇期、实现经济社会跨越式发展的有力保障。今年，我们要继续以争创省、市综治先进县和“平安桐柏”建设活动统揽政法、综治工作，巩固、深化、提高已有的成果，着力加强制度建设、长效机制建设、基层基础建设，进一步提高全县政法、综治工作整体水平。一是要完善工作机制。要建立一把手任组长的县、乡二级平安建设领导小组，党政主要领导和分管领导对平安建设要亲自抓、负总责，其它领导要承担职责范围内的责任。各乡镇各单位要在加强调查研究的基础上，抓紧制订平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安家庭的创建标准。各部门也要紧紧围绕平安建设的目标要求，根据部门、行业的特点，制定参与平安建设的具体实施意见和创建平安系统、平安行业、平安单位的标准，在创建平安桐柏的大前提下，广泛开展创建平安系统、平安行业、平安单位、平安家庭活动，要明确各部门、各单位在平安建设中的职责，加强协作配合，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共建的工作局面。二是要夯实基层基础。基层安则全局安，基层稳则全局稳。推进平安建设，抓好基层是根本，打牢基础是关键。要把今年作为“政法基层基础建设年”，努力做到精力向基层集中、力量向基层凝聚、政策向基层倾斜，立足于强基固本，继续整合基层政法、综治资源，进一步健全和完善乡镇、街道综治服务中心建设，切实提高基层维护稳定的能力。各级党委、政府要进一步加强党的基层组织建设，加强乡镇、街道综治机构建设和社区（村）的治安防范力量。继续抓好“两所一庭”建设，进一步改变目前政法机关存在的“头重脚轻”现象，在做好人、财、物 保障工作的同时，坚持从细节抓起，靠科学管理提高基层工作质量和水平。三是要充分依靠群众。要坚持专群结合、依靠群众的方针，积极创新新形势下组织发动群众参与平安建设的方法和途径，把建设专业治安防范队伍与发展群防群治的治安防范队伍结合起来，把组织开展有偿治安防范与鼓励义务防范结合起来。要积极探索非公有制经济组织和种种新兴行业组织的治安管理办法，把治安综合治理覆盖到全社会，形成人人参与治安防范的工作局面。

（二）突出重点，严厉打击各种严重刑事犯罪。坚定不移地贯彻严打方针，是加强社会治安综合治理的首要任务。多年来的经验表明，依法从重从快严厉打击刑事犯罪，是震慑和遏制犯罪的有效措施。社会转型时期滋生和诱发犯罪的因素大量增加的客观形势，决定了我们必须长期坚持严打方针。这决不是权宜之计，也不是阶段性要求。政法各部门对此必须要有清醒的认识，必须把严打方针贯彻到侦查、批捕、起诉、审判、执行等各环节中去，尽快完善经常性的严打工作机制。要从实际出发，因地制宜，远近结合，确定打击的重点和方式，什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安问题严重就重点整治哪里。当前要严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，在继续抓好命案攻坚的同时，把“两抢一盗”等严重影响群众安全感的侵财性犯罪作为打击重点，组织精兵强将，实施强力侦破，努力提高破案率，要打得稳、打得准、打得狠，打出声威。要按照中央、省、市的统一部署，迅速开展一场“扫黑除恶”专项斗争，在城市，要重点打击交通运输、建筑、批发市场、集市贸易等领域的各类市霸、行霸以及隐匿在娱乐行业的黑恶势力；在农村，要重点打击宗族恶势力以及其他形式的乡霸、村霸，地霸、路霸；在城乡结合部，要重点打击流动人员中的帮派黑恶势力；在矿区、车站，要重点打击矿霸、车霸。要坚持“露头就打”的方针，防止其坐大成势，危害一方。要严厉打击黑恶势力的“保护伞”，坚决防止黑恶势力向我政权内部渗透。要增强信心，下大决心，加大破大案、追逃犯工作力度，力争将犯罪分子绳之以法，打掉犯罪分子的嚣张气焰，消除治安隐患，进一步增强群众的安全感。

（三）充分发挥专群结合的政治优势，强化社会治安防控体系建设。强化社会治安防控体系建设是创建“平安桐柏”的核心内容。要继续贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，按照打击有力、防范严密、控制有效的要求，狠抓关键措施的落实，不断提高动态条件下的社会治安防控能力。一是要狠抓社会管理责任制的落实。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把社会成员都纳入部门单位等组织管理之中，特别要把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，不能有游离于社会之外的自由人。对于重点场所、出租屋、特种行业经营，要实行业主负责制，实行“谁经营、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则。对于交通、消防、危险物品，要落实单位负责制和有关部门的监管责任，确保不出事故。对于各种新行业、新兴组织，要抓紧研究管理的办法，落实管理责任。政法、综治部门要充分履行公共安全综合监督职能，充分运用各种社会资源进行社会管理。要强化对犯罪多发人群的教育管理，最大限度地减少犯罪人员，特别是要加强对闲散青少年、流浪儿童、吸毒人员的管理教育，加强对流动人口的管理和服务，加强对刑释解教人员的教育、管理和服务。要把对犯罪多发人群的管理、教育和服务作为重要工作进行研究部署，争取有突破性进展。特别是要深入探索预防青少年违法犯罪工作的新情况新特点，逐步建立社会、学校、家庭三位一体的教育预防机制，积极营造有利于青少年成长的社会氛围。二是着力提高治安防控能力。要在人防上抓好落实，物防上抓好巩固，技防上抓好提高，做到人防、物防、技防有机结合。今年要重点提高城乡的技术防范能力。县直各单位要按县综治委的安排部署，全部安装数字监控或红外线防盗报警系统，提高技术防范能力。各乡镇要在充分发挥专业治安巡逻队职能作用的同时，逐步推广农村家庭报警器和“十户联防”报警系统的安装使用，以弥补人防上的断层和不足。三是要坚持不懈地开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。当前我县法轮功邪教组织活动仍持续不断，特别是法轮功与境外敌对势力合流，其反共反华的反动政治本质暴露无遗，这使我们的工作任务更加繁重，更加艰巨。要进一步加强排查摸底，深挖打击潜 藏和残余分子，把反邪教工作落到实处，要遵照胡锦涛总书记作出的“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”的重要指示精神。认真搞好集中排查，彻底摸清邪教底数，这是一项重要的基础工作，是我们做好打击防范工作的前提。要进一步强化深挖打击，始终保持高压态势，加大专案侦查力度，组织精干力量，开展破案攻坚，坚决把法轮功等邪教组织违法犯罪活动的嚣张气焰打下去。要加强基层基础工作，不断夯实防范处理邪教工作基础。要把反邪教队伍延伸至乡镇和村组，建立健全基层防范邪教网络，确保这项工作有人抓、有人管，彻底改变越往基层越薄弱的现状。要进一步加大教育转化攻坚力度，不断削弱法轮功的社会基础，教育转化是处理法轮功问题的治本之策，要坚持攻坚与巩固并重，建立健全巩固工作责任制，明确责任人，强化后续帮教，尽最大努力教育转化法轮功痴迷者，巩固转化成果。要进一步深化警示教育。在继续做好农村反邪教警示教育的同时，要向城市社区、厂矿企业、学校延伸，扩大覆盖面。采取灵活多样的形式，在广泛和深入上做文章，全力营造“崇尚科学，反对邪教”的良好社会氛围，努力提高广大群众对邪教的识别和抵制能力，充分调动全社会与邪教组织斗争的主动性和自觉性。

（四）正确处理新形势下的人民内部矛盾，有效促进社会和谐稳定，正确处理人民内部矛盾，是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是检验各级领导干部执政能力的重要体现。今年各级党委、政府和有关部门要把预防群体性事件作为重中之重，下大力气抓紧抓好。大家应当认识到，促进发展是政绩，维护稳定也是政绩，要把实现最广大人民群众的根本利益作为改革发展和创造政绩的根本目的。要注重维护和实现社会公正，解决好低收入阶层群众的困难和问题，对困难群体给予更多的关心帮助。要高度重视、妥善处理群体性上访问题，继续深入开展涉法涉诉上访问题专项治理，积极探索经常性工作机制，认真倾听和解决群众反映的问题，依法及时纠正处理不当、裁判错误的案件，维护当事人的合法权益。要认真解决好军队退役人员的生活困难问题，在落实政策的同时，要做好接待和 政策解释工作，并加强对他们的教育和管理。

群体性事件是人民内部矛盾在新形势下的一种集中表现形式，也是社会不和谐的一种现象，必须引起我们的高度重视。要建立健全三项工作机制。一是社会稳定预警机制。建立延伸至基层的专兼职信息员队伍，形成全方位的信息网络，全面掌握社会动态。各部门特别是政法、综治、稳定、公安、信访、安监、民族宗教等部门都要加强对各种动态信息的汇总梳理，及时进行分析预测，提出应对措施，并及时向党委、政府报告，重大信息要随时预警预报。二是矛盾纠纷排查调处机制。各乡镇党委每月要听取一次有关职能部门关于本辖区内的热点、难点问题的情况汇报，研究解决可能引发群体性事件的有关问题。继续坚持矛盾纠纷排查调处五项制度，各部门各单位和各级调解组织要把矛盾纠纷排查调处作为一项经常性的工作来抓，对排查出来的矛盾纠纷实行“归口管理”，逐件明确分管领导、承办单位和办结时限。对重大矛盾纠纷，乡镇党委、政府和县直主管部门要加强协调指导，实行挂牌督办。对问题比较集中和突出的地方、单位要开展集中整治活动。三是应急处置机制。针对不同情况、不同类型的突发事件，制订应急方案，研究处置机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置。处理这类问题总的原则是要依法办事，按照政策办事，防止个别问题群体化、局部问题扩大化。在具体处置中，要持十分慎重的态度，采取多种手段，既要强调领导亲临一线，面对面地做群众工作，又要采取有效政策措施，真正解决群众的合理诉求；既要坚持疏导方针，又要坚持原则，依法办事，不能违背政策乱开口子；既要防止激化矛盾，强调慎用警力，又要对局势的变化有充分估计，备足警力，该出警时就出警，坚决防止事态扩大；既要维护群众正当权益，又要果断处置违法行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。另外，还要建立社会稳定责任追究制，把维护社会稳定工作纳入干部考核内容，建立落实领导责任的制度保障体系。

（五）牢固树立为经济社会发展服务的理念，努力营造良好的经济发展环境。建立良好的县域经济秩序，及时消除经济领域的不稳定因素，既是促进经济发展的必然要求，也是维护社会稳定的重要组成部分。政法机关要牢固树立发展是党执政兴国的第一要务的意识，不断提高服务经济建设、促进改革发展的能力。一是要依法打击严重经济犯罪活动。要积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，依法从重打击各类严重危害市场经济秩序的犯罪活动，坚决遏制经济犯罪的高发势头。重点打击金融、财税和非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，生产销售伪劣商品等严重破环市场经济秩序的犯罪，利用国有企业改革之机侵吞国有资产的犯罪，国家工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的犯罪。尤其要依法严肃查办严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、徇私舞弊等犯罪活动。政法机关要与工商、税务、银行等部门建立协作配合机制，把预防职务犯罪和经济犯罪放在更加突出的位置上，建立健全经济犯罪预防体系，努力提高预防、发现和打击经济犯罪的综合能力。二是要大力加强民事行政司法工作。要围绕公正与效率这个主题，切实依法平等地保护各类市场主体的合法权益。特别要审理好群体诉讼案件、涉及困难群众的案件和申诉案件，把执法为民的要求落实到具体办案过程中。进一步规范和完善诉讼调解制度，充分发挥民事调解组织的作用，对群众之间的诉讼要能调则调，当判则判，尽可能多适用调解。要进一步加大执行力度，认真解决“执法难”问题。三是要切实提高行政管理和法律服务水平。要以服务市场主体和创造良好发展环境为目的，加强和改革政法部门行政管理和法律服务工作，切实把管理和服务统一起来，拓宽服务领域，不断推出一些为经济社会发展服务的新举措。特别要进一步整改交通安全、消防安全和有关生产安全管理中存在的突出问题，防止出现重大特大安全事故。司法行政管理部门要切实履行职责，进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，加强法律援助工作，规范服务秩序，严明从业纪律，改善执业环境，充分发挥他们在维护群众合法权益、维护市场经济秩序中的作用。

（六）深入开展普法教育活动，全力推进依法治县工作。2006年，我们将全 面启动在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划。这不是一个简单的轮回重复，“五五”普法是跨上新台阶后的新的起点，中共中央在第十一个五年规划中提出“做好普法工作”。这充分说明普法工作在经济和社会发展中具有重要的基础和保障作用，要紧紧围绕我县“十一五”经济社会发展总目标，安排和落实法制宣传教育、依法治县各项任务，具体做好以下工作：一是研究制定“五五”普法规划，结合我县“十一五”国民经济发展目标，科学、合理地确定我县“五五”普法的目标任务，工作原则和工作方法措施，制定出适应新的形势发展需要的“五五”普法规划，为今后五年法制宣传教育、依法治县工作深入开展奠定好基础。二要抓好重点对象的学法用法工作。加强各级领导干部，国家公职人员的学法用法工作，完善干部普法合格证制度，落实领导干部法制讲座制度，抓好各层次的法律培训工作。要积极巩固和深化已有成果，全面深入推进青少年法制教育工作。进一步健全完善学校法制教育的领导机制，把青少年法制教育列入工作规划，坚持以课堂教育为主渠道，抓计划、教材、课时、师资“四落实”。针对学生制定教育内容，提出目标与要求，把依法治校推向深入。要加强对基层农村党员干部和农民群众的学法用法工作，树立科学地农村法制宣传教育观念，促进社会主义新农村建设，要增加工作投入，认真开展“送法下乡，进村入户，法律进社区”等活动，要增强农村法制教育的针对性和实效性，围绕农民关心的热点问题，针对身边发生的涉法事件，把法治精神渗透到农民生活中，让群众在学法用法中得到实惠，通过法制宣传教育，切实提高群众的法律素质。要大力开展对宪法和新颁布法律法规的集中宣传学习活动。认真开展“12.4”全国法治教育日主题活动，增强法制宣传教育的社会效果。三是坚持法制宣传与法治实践相结合，全面推进依法治理工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，努力提高公职人员法律素质，大力推进依法行政，全方位规范行政行为，坚决克服和纠正有法不依，执法不严，违法不究等问题，坚持法制原则，努力促进司法公正。进一步完善执法程序，严肃执法纪律，加强执法监督，落实责任追究制度，不断提高执法质量和办案水平，促 进法治政府建设，坚持抓基层打基础方针，围绕基层民主法治建设，加强农村、社区依法治理工作，扎实抓好“民主法治村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制，扎实开展“民主法治社会”创建活动，促进管理有序，文明祥和的社区建设。

（七）大力加强政法队伍建设，不断提高素质，打造一支公正廉洁、执法严明的政法队伍。政法队伍是维护社会稳定，实现公平正义的重要力量。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。是平安建设和构建和谐社会的迫切需要。一是要深入进行社会主义法治理念教育。当前，一些单位和部门在执法管理中存在的特权思想、执法不严格、不公正、不文明、不作为问题，门难进、脸难看、事难办现象，根本原因在于对人民群众的主体地位认识模糊，对为谁掌权、为谁执法认识不清。为了牢固树立执法为民的思想，今年要对全体政法干警进行社会主义法治理念教育，真正做到用正确的执法理念指导执法活动，防止和纠正各种侵害群众利益的现象。要把执法质量和执法水平作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，进一步健全完善执法质量的考核机制。二要建立监督制约制度，切实加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度，完善各种监督制约机制，加强对各级政法领导干部的监督。三是要通过岗位练兵活动，不断提高政法队伍的理论水平和业务素质。要从注重实效和实际情况出发，重点在短期培训与远程教育上下功夫。抓好短期培训，就是要按照干什么、学什么，缺什么、补什么的要求，增强培训内容的针对性实效性，提高短期培训的质量。抓好远程教育，就是充分利用网络、电视等科技手段，开展远程教学，进行实用知识、实用技能和新法律、新知识、新技能的教育培训。总之，今年政法各部门要高度重视和抓好政法队伍政治理论学习和法律、业务技能的学习，不断提高政法队伍的政治业务素质，不断提高队伍的战斗力，以切实提高构筑和谐社会的能力。

四、转变作风，真抓实干，确保平安创建工作取得新的突破

一是要振奋精神，勇于进取。良好的精神状态，能极大地激发人的智慧和潜 能，产生巨大的内在力量，是我们战胜困难、成就事业不可缺少的宝贵精神财富。政法、综治各部门的领导班子要始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，有高度的政治责任感和强烈的事业心，有克难制胜、奋发图强的决心和意识，有锲而不舍、创先争优的劲头和勇气。要树立雄心斗志，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，在整体工作上台阶的基础上，争取一两个方面走在本地、本部门乃至全市、全省的前列，为维护全县社会大局稳定、促进和谐社会建设、创建“平安桐柏”做出应有的贡献。

二是要狠抓落实，务求实效。现在，各项工作的安排要求已非常明确具体，关键是要抓好各项措施的落实。我们要大力弘扬“严、细、深、实”的工作作风，坚持说实话、出实招、办实事、务实效，在求真务实、真抓实干上下硬功夫、下大功夫。要坚持与科学发展观相适应的正确的政绩观，力戒心浮气躁，防止急于求成，克服形式主义，不做表面文章。各乡镇，特别是领导同志要坚决克服满足于开了多少会、发了多少文件、作了多少批示的做法，真正沉下心来、扑下身子，认认真真地抓好落实。特别是对重大决策、部署，一定亲历亲为，碰硬较真，一抓到底，务求实效。要明确任务、落实责任、注重细节，坚决防止大而化之、马虎敷衍，真正把各项工作部署和措施一项一项地分解到具体单位和人员，提出落实的具体时间和质量要求。通过苦干实干，切实把党的路线方针政策贯彻到具体工作中去，不折不扣地把各项决策部署落实到位。

三是要与时俱进，开拓创新。要紧密结合本部门、本单位实际，创造性地开展工作。坚决克服官僚主义、形式主义、教条主久，坚决克服照搬照抄，因循守旧、不思进取的现象，用新理念来提出新思路、用新举措来应对新情况、用新办法来解决新问题，使政法、综治工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。政法、综治部门的领导干部要率先垂范，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，尽力解决涉及群众切身利益的现实问题，着力解决影响社会稳定的紧迫问题和基 14 层政法、综治部门面临的实际问题。要注意发现工作规律，找准工作重点，理清工作思路。要善于总结经验，积极发现和培育在全市、全省及全国叫得响打得赢的典型，并充分发挥典型的示范引导作用，下大力气做好推广工作，同时，结合新的实践，不断丰富、完善和提高，推动政法、综治工作整体上台阶、上水平。同志们，在新的一年里，希望大家能够按照县委、政府提出的总体工作要求，自觉肩负起“保一方平安”的政治责任，振奋精神，开拓创新，真抓实干，狠抓落实，为推进桐柏平安建设，加快建设和谐社会、促进经济社会更快更好地发展，做出新的更大的贡献！

第四篇：金志强同志在全市军转干部安置工作会议上的讲话

2004年第62期

中共富阳市委办公室 2004-08-27

金志强同志在全市军转干部安置工作会议上的讲话

2004年8月26日

今天，我们在这里召开全市军转干部安置工作会议，主要是贯彻落实上级军转干部安置工作会议精神，研究做好今年我市军转干部及其家属安置工作。刚才，市人事局局长蒋舟群同志通报了今年军转干部安置的原则意见和分配方案，这是军转干部安置工作领导小组集体讨论决定的，希望大家认真贯彻执行。

近几年，我市的军转安置工作，由于各级党委、政府的高度重视，经过各部门、各单位的共同努力，妥善安置了军转干部和随军随迁随调家属，较好地完成了上级部门下达给我市的军转安置任务，受到了杭州市军转部门的表扬。在此，我代表市委、市政府，向近几年来，为做好军转安置工作付出辛勤劳动的同志和单位表示衷心的感谢！

今年是我军新一轮裁军的第一年，我市今年将接收军队转业干部42名，随军随迁家属20名，安置任务十分繁重。对此，市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局在会前作了充分调研和分析，从富阳的实际出发，形成了2004年军队转业干部安置方案。下面，我代表市委、市政府，就做好今年的军转安置工作，再讲两点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识做好军转安置工作的重要意义

军转干部安置工作历来为党、政、军各级领导所重视，军委主席江泽民同志指出：“妥善安置军转干部，是各级党委和政府的重要职责，是全社会的共同义务，各级领导尤其要增强政治意识和大局观念，深刻认识并切实承担起安置好军队转业干部的政治责任。”因此，我们应站在军队长远发展、现代化建设全局以及社会政治稳定的高度，充分认识做好军转安置工作的重要意义，切实增强做好今年军转安置工作的责任感和自觉性。

首先，做好军转安置工作，是加强国防和军队建设的必然要求。当前，国际形势总体上趋于缓和，和平与发展仍然是当今时代主题。但是，天下并不太平，以美国为首的霸权主义和强权政治有新的发展，“9.11”事件特别是伊拉克战争后，军事安全问题更加突出。虽然我国周边环境较好，但不稳定因素依然存在，朝鲜核问题，特别是台湾局势错综复杂。对此，我们不能掉以轻心。早日解决台湾问题、实现祖国完全统一，要求我们必须对台独势力保持强大的军事压力。国无军不安，军不稳则弱。而做好军转安置工作，正是加强国防和军队建设的客观需要。这项工作做好了，才能保证军队的正常新老更替，加强军队的素质建设；才能凝聚军心，稳定部队，更好地履行我军捍卫国家主权、保卫人民和平的神圣使命。

其次，做好军转安置工作，是维护社会政治稳定的内在要求。改革开放20多年来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。跨入新世纪后，我国经济社会发展进入了关键时期，保持改革、发展的成就，维护安定团结的政治局面尤为重要。在这方面，需要做的工作很多，安置好军转干部就是其中重要的一项。军转安置工作关系到军心士气，做好这项工作，实际上就是在做稳定部队、稳定社会的工作，是社会稳定的重要保障之一。近年来，一些地方出

现了部分安置到企业的军转干部上访现象，这给我们的军转工作增加了压力。所以，搞好军转安置工作，影响深远，意义重大。同时，我们也要看到，军队转业干部本身也是维护社会稳定的一支重要力量。这些同志政治坚定，对党忠诚，把他们充实到各条战线，各级组织，将有利于促进整个社会的稳定，巩固社会主义政权。

再次，做好军转安置工作，是开发军转人才资源，加强我市干部队伍建设的客观需要。军转干部是党和国家的宝贵财富，是特殊的人才群体，是实施新世纪人才工程的重要组成部分。实践证明，他们是社会主义现代化建设的生力军和重要人才资源。军队转业干部具有多方面的素质优势，有较强的适应能力，特别是他们那种勇于牺牲奉献的精神、严格的组织纪律观念和顽强扎实的工作作风，是我们全面建设小康社会，率先基本实现现代化所不可或缺的。这些年来，随着我军现代化水平和科学文化素质的显著改善，转业干部中各类专业技术人才，包括高科技人才越来越多，这正是我们现代化建设事业所急需的。我们接轨大都市，建设新富阳，需要全市人民的共同努力，也需要各方面的人才。军转干部到地方工作，是我们充实干部队伍，改善干部队伍结构，提高干部队伍整体素质的途径之一。

但是，我们也要看到，随着社会主义市场经济的逐步完善，各项改革的纵深推进，军转安置工作也面临着不少新情况、新问题、新矛盾。一方面，我市刚完成机构改革，精兵简政任务仍很繁重，企事业单位均在减人增效，下岗职工增加，就业形势严峻；另一方面，每年都有一定数量的军队干部转业到地方工作，今年要求我市接收的军转干部有42名，比去年增加近一倍，安置任务十分艰巨。当然，我们也应该看到，做好今年的军转安置工作，也有许多有利的条件。一是党中央、国务院、中央军委对这项工作非常重视，下发了中发[2004]7号《关于做好2004—2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》，对军转安置工作作了具体部署和明确要求；二是通过“三个代表”学教活动和从政道德教育，我市各级领导干部的政治素质、全局观念、纪律观念都有显著提高，能从讲政治的高度来认识并做好军转安置工作；三是从中央到地方对军转安置工作给予了特殊宽松的政策，并规定了过硬的办法措施，如军转干部可以继续分配进机关，仍然强调计划分配等；四是多年来我们已经形成了各级各部门、各单位齐心协力，相互支持，军地双方密切配合，共同为完成军转安置任务而努力的好传统、好作风。我们要充分认识这些有利条件，充分利用这些有利条件，努力完成好今年的军转安置工作。

二、加强领导，明确要求，齐心协力做好军转安置工作

今年的军转干部安置工作仍按中发[2001]3号和中发[2004]7号文件精神执行，希望各单位认真学习，深刻领会，切实做好接收工作。

一是要牢固树立政治意识，确保政令畅通。做好军转干部安置工作是一项严肃的政治任务，决不能搞上有政策，下有对策。各级各部门、各单位对中央和省、杭州市确定的政策，要无条件执行。从前几年我市军转安置工作的情况看，绝大多数单位对接收安置军转干部态度积极，工作主动。但也有个别单位还不够积极主动，有不愿意接收或消极接收的现象，这是全局观念、组织纪律观念不强的表现。军转安置是政治任务，接受政治任务对大家都是一种考验。我们讲政治、讲党性、讲大局、讲纪律，不能停留在口头上，必须落实在行动上，是否把军转干部安置好就是衡量我们是否讲政治、是否和党中央保持一致的一个重要标准。

二是要加大工作力度，维护指令性分配计划的严肃性和权威性。全国和省、杭州市军转安置

工作会议都特别强调，要坚持以指令性计划分配的办法，落实军转安置任务。中央和省、杭州市的安置工作意见也都明确规定，今年军转干部继续采取指令性计划分配的办法进行安排，任何单位和部门都不得拒绝接收。这是一条严肃的政治纪律，如果发现有拒收军转干部或者在接收安置中有意刁难的情况，要严肃教育批评。组织、人事、劳动等部门对拒收军转干部的单位，可采取措施，缓办或停办人事调动、录用等审批事项。我们要严格执行中央和省、杭州市的有关规定，坚持指令性分配的办法，维护指令性分配计划的严肃性和权威性，按照各自的职责，进一步加大工作力度，妥善完成好军转安置任务。

三是要顾全大局，不折不扣地完成安置任务。这次给各单位下达的安置任务，是根据省、杭州市下达给我市的任务和我市确定的安置意见，按照现行政策原则和转业干部自身素质以及各单位的实际情况，经过认真研究平衡后确定的，是一项指令性计划任务，必须不折不扣完成。在形成分配计划过程中，已经充分考虑了各方面的情况，尽可能满足各单位的需求，但是，由于军转干部是一个特殊的人才群体，多数同志是从事军事工作的，不可能完全按照需求分配，也不可能全部专业对口分配。希望各单位充分体谅这些实际情况，在接收安置过程中少摆困难、多想办法，少考虑局部利益、多考虑全局利益，顾全大局，积极主动地做好接收安置工作。

四是要立足实际，切实帮助军转干部解决实际问题。凡接收军转干部的单位，要设身处地地为军转干部着想，带着责任、带着感情去做安置工作，多为军转干部办实事、做好事，热忱帮助他们解决转业过程中遇到的困难和问题，真正把实事办实，好事办好，使他们一回到地方就感受到党的温暖，感受到地方政府的关爱，愉快地走上新的工作岗位。

同志们，今年军转安置工作的方针政策和任务要求已经明确，让我们按照上级关于军转安置工作的指示精神，把做好军转安置工作作为实践“三个代表”、落实科学发展观的具体行动，以积极热情的精神状态和认真负责的工作态度，扎扎实实地做好今年的军转安置工作，为促进国防和社会主义现代化建设作出新的贡献！

第五篇：江汛波同志在全市军转干部培训班结业典礼上的讲话

江汛波同志在全市

军转干部培训班结业典礼上的讲话

（二○一一年四月十九日）

同志们：

在大家的共同努力下，2010军转干部培训班今天圆满结束了，我为全市公务员队伍增加优秀干部感到高兴。在此，我代表市委、市政府向参加培训的全体学员表示热烈的祝贺！向付出辛勤劳动的全体教职员工表示衷心的感谢！

今天来参加结业典礼，有三个目的：一是来看望大家，祝贺大家。本期培训班共有44名转业干部参加培训，三个月来，大家能克服种种困难，发扬军队纪律严明的作风，圆满完成了学习任务，为走上地方工作岗位开了个好头；二是向党校的领导和教师表示感谢；三是给大家鼓鼓劲，提几点要求。下面，我讲两个问题，一是了解大局，二是提几点要求。

一、认清形势，明确目标，进一步增强责任感和紧迫感

刚刚过去的“十一 五”时期，是衢州发展最好最快、人民群众得到实惠最多的时期之

一。五年来，在中央和省委、省政府的正确领导下，全市上下全面贯彻落实科学发展观，坚决贯彻 执行中央和省委、省政府一系列重大决策部署，紧密结合衢州实际，深入实施“两创”总战略和工业立市主战略，努力探索符合科学发展观要求、切合衢州实际的发 展道路，全力推动经济社会又好又快发展，胜利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，全市地区生产总值实现752.8亿元，年均增长14.1%，人均生产总值从1640美元增加到4438美元，年均增长13.6%；规模工业总产值从321.2亿元增加到1137.5亿元，年均增长28.8%，高于全省11.3个百分点；财政总收入、地方财政收入分别从32.2亿元和20亿元增加到75.4亿元和47亿元，年均分别增长18.5%和18.6%。10项主要指标中有7项高于全省平均增幅，完成了“十一五”确立的GDP、全社会投资、地方财政收入、进出口总额“四个翻番”的目标任务。先后获得了国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、中国投资环境百佳城市、全国科技工作先进城市等荣誉称号，为“十二五”发展打下了坚实基础。

当前，衢州的发展已 站在新的历史起点上，正处在承前启后、继往开来的关键时期。市委五届十三次全会通过的“十二五”规划《建议》明确了衢州“十二五”发展的目标体系，这就是 要按照绿色发展、生态富民、科学跨越的要求，坚持走高起点、跨越式、可持续发展之路，加快在全省“后发崛起”和在四省边际“率先崛起”，全面建成惠及全市 人民的小康社会，全面确立四省边际中心城市地位，全面建设富裕的绿色生态地区，努力打造实力衢州、活力衢州、生态衢州、人文衢州、幸福衢州，努力实现地区 生产总值、地方财政收入、规模以上工业企业利润总额、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额、外贸进出口总额“六个翻番”。这是一个完整的目标体 系。这个目标体系体现了衢州新时期发展基本要求。

一是体现了衢州是浙 江发展中地区这一最大市情的要求。衢州正处在工业化中期的初级阶段，与全省总体发展水平相比，发展阶段具有明显滞后性，经济总量偏小、综合实力不强仍然是 衢州发展的主要矛盾。必须把加快发展与转型发展、绿色发展、和谐发展紧密结合起来，坚持在质量效益提升、生态环境改善的前提下，发展速度能搞多快就搞多 快，经济总量能做多大就做多大。坚持在发展高起点、产业高端化的基础上把经济增长速度高于全省平均水平、高于周边地区作为基本取向。

二是体现了省委、省 政府对衢州工作的新要求。省委在“十二五”规划建议中明确提出了“科学发展走在前列，惠及全省人民的小康社会全面建成”的五年总体目标。并明确要求衢州着 力推进绿色发展、生态富民、科学跨越，努力使“十二五”时期成为衢州加快发展的黄金期、转型升级的突破期和民生事业的提升期。

三是基于高点定位、争先进位的导向要求。经过多年的努力，衢州的发展已具备较好基础，同时又面临着良好的发展机遇，但与全省发展水平的差距依然较大，面临着“标兵渐远”、“追兵渐进”的严峻态势，所以，“十二五”发展必须自我加压、高点定位、跳起摸高，激发全市人民加快推动科学发展的积极性、主动性和创造性。

市委提出的这一目标 体系既符合衢州发展阶段的实际、上级对衢州发展的要求，又顺应了全市人民过上更加美好生活的新期盼，是经过努力完全可以实现的。我们在座的各位今年转业到 地方工作，是正值衢州大发展的时候，也是能让大家充分施展才华，建功立业的时候，我们要树立信心，充分做好准备，以饱满的热情投身到地方建设中去，与全市 干部群众一道，紧紧围绕这一目标，进一步统一思想，坚定信心，真抓实干，共同谱写衢州“十二五”发展新篇章。

二、以科学发展观为指导，努力在新的岗位创造新的业绩

军转干部因为军队建设需要退出现役转到地方工作，这是人生的一大跨越。大家为了适应这一跨越，从思想上、心理上、业务上都作了积极的准备，特别是经过3个月的学习培训，对我市经济发展有了更全面的了解，相信大家能够在新的工作岗位创造出新的业绩。在此，我提三点要求，与大家共勉：

一是要勤于学习，善于思考。就是要加强政治理论的学习、岗位业务知识的学习和法律文化经济等知识的学习，不断提高自身修养。

现代教育是终身教 育，现代学习是终身学习。学习是一个人增长才干、提高素质的基本途径，是做好各项工作的重要基础，也是现代社会的基本生活方式。形势逼人，不进则退；任务 逼人，不学则退。党中央提出要创建“学习型社会”，衢州市提出了创建“学习型机关”、“学习型企业”、“学习型社区”活动，强调要形成全民学习、终身学习的社会观念，促进人的全面发展。对每一个军转干部来说，学习就是工作，是必须承担的责任和使命。大家到新的岗位，必然会有许多新事物需要我们去认识、去探 索、去实践，会有许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决，这些都对我们的理论修养、领导能力和知识储备提出了新的更高要求。希望大家结合新的岗位工作 实际，坚持在干中学、在学中干，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。当前，要尽快掌握履行新岗位职责所需要的知识 和技能，进一步学习市场经济、现代科技、法律、历史等方

面的知识，努力丰富知识涵养，提高工作业务水平。要虚心向单位的老领导、老同志学习，不断增强做好 本职工作的本领。

二是要勇于实践，有所作为。就是要有实干精神，善于调查研究，善于积累探索。同部队一样，地方也 是一个人施展才华、创业奉献的大舞台。同志们到新的工作岗位后，一定要有只争朝夕、奋发有为的精神，尽快进入状态、进入角色，认真履行岗位职责，全身心投 入工作，在人生的新历程中，留下美好足迹。要坚持体察实情，务求实效，深入基层一线，了解掌握情况；要结合分工实际和自身优势，充分调动方方面面的积极 性、创造性，在千头万绪的工作中抓住主要矛盾，在错综复杂的现象中把握事物本质，沉着应对，牢牢把握工作主动权，不断提升工作的层次和水平。工作中要努力 做到“三多”，即：多看，看地方干部是如何思考问题的，是怎样调查研究的，是怎样解决棘手问题的，通过观察，积累经验和方法。多问，对自己百思不得其解的 问题，要向地方工作经验丰富的领导干部请教，要向工作一线的群众请教，务求弄个明白。多做，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，在结合实际中创 造性地开展工作，不断提高做好地方工作的能力。

三是要调整好心态，珍爱自我。我们无论是从部队到地方，还是从领导岗位到非领导岗位，不论从事哪一项工作，都要有好的心态，对自己保持一颗平常心，对组织、对社会怀着感恩 心，善待自己，善待他人，廉洁奉公，保持乐观向上的心态和积极健康的精神面貌，体现出军人的特质和特长。这一点非常重要。可以预见，从军队到地方，大家都 将面临着多重角色的转变，即社会角色从军队干部向地方干部转变，工作岗位从国防建设向经济建设转变，工作生活环境从相对单一的军营生活向纷繁复杂的社会生 活转变，服务对象从相对单一的部队指战员向广大人民群众转变。在多种角色转变之前，大家首先要在思想和心理上进行自我减负减压，及时主动地调整心态，找准 定位，为新的角色做好充分的心理和思想准备。

同时，在廉政建设 上，更要自励自警。在新的工作岗位上，工作对象和工作方式都会有很多变化。因此，希望大家正确认识自己的工作岗位，正确运用手中的权利，自觉践行胡锦涛总 书记提出的领导干部要倡导“八个方面良好风气”的要求，在加强作风建设方面讲党性、重品行、做表率，既要在工作岗位上贯彻党的宗旨、当好人民公仆，常修为 政之德，正确行使权力，也要在日常社会生活中严格自律、严格要求，为人讲道德，做事分荣辱，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要树立一流的工作作 风，把握单位的工作特点，切实做到严谨细致、一丝不苟、精益求精、求真务实，以优良的作风树立好形象、赢得好口碑。做到“在其位，谋其政”，克已奉公，勤 政廉政，自觉抵制各种腐败现象，做一名人民满意的“公仆”。无论是在工作还是在生活中，始终牢记“四个珍惜”：珍惜人民的权力，珍惜现有的岗位，珍惜个人 的前途，珍惜幸福的家庭。

同志们，短期的培训结束了，三个月的时间里，大家朝夕相处，丰富了知识、建立了友谊，新的工作岗位也已经在等着你们。希望在座的各位同志，在今后的工作中多跟组织人事部门、军转安置部门保持联络，多对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

最后，祝愿大家在新的工作生活中，工作顺利，事业有成，家庭幸福！