范志国同志在市纪委六届六次全会上的讲话[精选5篇]

第一篇：范志国同志在市纪委六届六次全会上的讲话

范志国同志在市纪委六届六次全会上的讲

话

（2011年2月26日）

市纪委六届六次全会是在我市全面启动“十二五”规划，加快推进“矿泉旅游名城、休闲养生之都”建设的新形势下召开的一次十分重要的会议。刚才，孜涛同志代表市纪委常委会作的工作报告，对去年反腐倡廉工作进行了全面总结，对今年工作进行了安排部署，我完全同意。各乡镇、各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。

2010年，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“矿泉旅游名城、休闲养生之都”建设，着力培育“五大产业”，切实保障和改善民生，经济社会保持了快速发展、高位运行的良好态势。全市地区生产总值、全口径财政收入、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、市属规模以上工业增加值等主要经济指标继续保持两位数增长，并达到历史最好水平。农业和农村工作扎实推进，工业经济发展势头良好，旅游休闲养生产业蓬勃发展，社会事业长足进步，精神文明、民主法制和党的建设全面加强。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的正确领导，得益于全市各级党组织和干部群众的共同奋斗，也凝聚着纪检监察机关和纪检干部的辛勤汗水。一年来，全市纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，扎实推进反腐倡廉工作，为我市经济社会又好又快发展提供了坚强保障。对市纪委一年来的工作，市委是充分肯定的，群众是十分满意的。在这里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向全市纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

1月10日，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年的主要工作任务，特别是对党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民的阐述，是对科学发展观的丰富和发展，是新形势下对党的宗旨的深化和拓展，对全党加强干部作风建设和反腐倡廉建设具有重大而深远的历史意义。前不久，省委、黑河市委也相继召开纪委全会，对今年纪检监察工作进行了安排和部署。下面，我就贯彻落实上级纪委全会精神、抓好新形势下的反腐倡廉工作强调三点意见。

一、坚持围绕中心、服务大局，切实做好反腐倡廉各项工作

今年是“十二五”开局之年，发展的任务十分繁重。越是这样，就越需要我们保持清醒的头脑，坚定不移地贯彻落实上级决策部署，围绕中心，服务大局，扎扎实实做好反腐倡廉各项工作，更好地服务和保障经济社会发展。

一要加强重大决策落实情况督查，确保党令政令畅通。认真贯彻执行上级决策部署，是保持正确的政治方向、促进我市经济社会更好更快更大发展的前提和基础。工作中，要坚持把上级精神同五大连池实际紧密结合，真正做到对上负责与对下负责的高度统一。要按照我省建设“八大经济区”、“十大工程”的战略部署和黑河市“五大行动区”建设的总体要求，围绕我市发展“五大产业”、培育新兴产业的工作思路，扎实开展好“项目建设年”和“民生改善年”活动，推动经济社会更好更快更大发展。纪检监察部门要充分发挥职能作用，围绕省、黑河市和我市的重大决策部署落实情况抓好监督检查，对有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、弄虚作假的行为，对为了部门利益、个人私利而损害全局利益的行为，严格执行党的纪律，该纠正的认真纠正，该查处的严肃查处，确保政令畅通，坚决维护党的集中统一。

二要加快惩治和预防腐败体系建设，提高源头治腐能力。建立健全惩治和预防腐败体系，是当前和今后一个时期反腐倡廉工作的重中之重。实践证明，制度健不健全、执行到不到位是检验反腐倡廉工作成效的首要标准。要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，切实加快惩治和预防腐败体系建设。要围绕堵塞腐败漏洞，进一步创新体制机制，增强制度威慑力，提高源头治腐能力；围绕永葆党的纯洁性和先进性，制定完善领导干部廉洁自律各项规定，用制度管人、管事、管权，打造一支想事、干事、干净干事的干部队伍；围绕保障重大决策实施、重点项目建设，健全完善监督检查制度，保障各项工作顺利推进。总而言之，要结合我市改革发展实际，因地制宜、创造性地加强制度建设，进一步提升惩治预防腐败的能力和水平。

三要加大违纪违法案件查办力度，遏制腐败现象发生。快速、及时、准确地查办违纪违法案件是纪检监察机关义不容辞的责任。要牢固树立支持改革者、鼓励干事者、教育失误者、惩治腐败者的政治导向，加大案件查办力度，严肃执行党纪政纪，坚决遏制腐败现象的发生。要保持惩治腐败的高压态势，依照党纪国法严厉查办案件，通过案件的及时查办，避免小失误积成大过错，小毛病酿成大问题。要充分发挥办案的治本作用，研究发案规律，总结经验教训，进一步堵塞管理和制度上的漏洞。同时，要正确运用政策和策略，宽严相济，既要严厉打击少数腐败分子，教育和挽救大多数人；又要实事求是地为受到错告、诬告的干部澄清事实，切实保护敢于碰硬、干事创业的干部。

四要严格遵守和切实维护换届纪律，防止用人不正之风。今年我们要开展市、乡、村三级换届工作，这是一件大事，也是一次大考。所以，必须严肃换届纪律，由党委主要领导亲自抓、带头抓、全程抓，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。当前，要组织领导干部学习换届工作的政策法规，严格执行中央、省和黑河市关于换届工作的纪律要求，确保“5个严禁、17个不准、5个一律”不折不扣落实到位。纪检监察机关要切实履行职责，拓宽监督领域、前移监督关口、畅通举报渠道，一旦发现拉票贿选、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，一律从快从严查处，决不姑息迁就。在这里，我再次重申，这些纪律是红线，也是底线。如果哪个单位、哪个人违反了纪律，都要严肃处理。我们在座的各位领导要首先带头，严格遵守党的纪律，同时要带好班子、管好队伍。

二、坚持以人为本、执政为民，推动反腐倡廉工作取得新成效

坚持以人为本、执政为民，是马克思主义政党的本质特征，是永葆党的生机与活力的根本要求。我们一定要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，以实实在在的工作成效取信于民、造福于民。

一要加强反腐倡廉和宗旨教育。理想信念宗旨和思想道德教育是反腐倡廉的基础，是有效预防腐败的前提。前几天，中共中央办公厅转发了《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，从丰富教育内容、改进教育方式方法等方面提出了明确要求。纪检委、组织部、宣传部要组织广大干部认真学习，切实抓好反腐倡廉教育培训工作，确保把意见精神贯彻落实到位。各级党组织要把反腐倡廉教育摆上重要位置，深入开展党的优良传统和作风教育，重点加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部特别是领导干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，自觉站在人民群众的立场上，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要把《廉洁从政若干准则》作为教育培训的重要内容，引导领导干部深刻认识权力为人民所赋予，始终正确看待手中权力、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私。要不断改进教育方式方法，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，注重领导干部自我养成教育，切实抓好新任职领导干部廉政教育，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要完善党风廉政教育工作格局，把反腐倡廉教育纳入党的思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划，形成反腐倡廉教育的整体合力。

二要建立健全科学的决策机制。腐败行为易发多发，既有理想信念动摇、宗旨意识淡薄、制度不够健全、监督制约不力等多方面原因，也有单位领导作风不民主、不按规章和程序办事、个人说了算的问题。要坚持把体现群众意愿作为决策的依据和目标，把集中群众智慧作为决策的重要原则，把让群众满意作为检验决策成效的根本标准，真正把以人为本、执政为民贯彻落实到科学决策、民主决策、依法决策之中。要坚持民主集中制原则，切实加强党内监督，认真执行“三重一大”事项若干规定，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用、国有资产处置等重大问题，都必须经过集体讨论决定，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制。

三要推进依法行政和政务公开。依法行政是建设社会主义法治国家的核心内容，政务公开是确保权力在阳光下运行的重要手段。要结合行政审批和行政收费制度改革，进一步精减审批程序，提高审批效率，推动政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上转变。要进一步明确行政执法主体、规范执法行为，做到程序公开、执法规范、监督有效。要加大政务公开力度，健全完善基层党务、政务公开制度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要深入推进办事公开，面向社会服务的政府部门以及医院、学校等民生领域，要依法公开办事的依据、流程和结果，通过电视、互联网、公告栏、电话咨询等方式，实现办事信息的充分告知，为群众提供高效便捷的服务。

四要维护好人民群众切身利益。今年我市将深入开展“民生改善年”活动，建设项目多，投入规模大，能否顺利完成并发挥作用，是对我们工作执行力的一次重大考验。各乡镇、各部门要紧紧围绕民生项目实施，提前谋划，加大力度，落实责任领导、工作内容和完成时限，确保各项工作顺利推进。纪检监察机关要全程介入，严肃查处推诿扯皮、敷衍了事等行为，确保市委、市政府对人民群众的承诺如期兑现。同时，要切实加强基层党风廉政建设，加大纠风治乱和专项治理力度，对发生在群众身边、严重侵害群众利益的行为，必须坚决制止、坚决纠正，造成严重后果和重大社会影响的，要严肃追究领导责任，坚决维护群众的合法权益。

五要着力优化经济社会发展环境。经济要发展，环境是前提、是基础、是保障。要深入开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动和“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，加大治理力度，努力打造更加优良的发展环境。要扎实开展主题教育，引导全市各级党政机关和广大党员干部，进一步深化对环境建设重要性的认识，自觉主动地做好环境建设工作。纪检监察机关要充分发挥保驾护航作用，加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察，坚决治理乱收费、乱摊派、乱罚款和以罚代管、弄权勒卡、以权谋私等问题。要有针对性地选择一些执法执纪部门和窗口单位进行明察暗访，对影响经济发展环境的违法违纪问题，坚决做到“有报必查、有查必果、查必到人”，加大案件曝光力度，扩大教育和震撼效果，进一步规范行政行为。

三、坚持强化领导、落实责任，保障反腐倡廉工作深入开展

反腐倡廉是一项长期的、艰巨的斗争，必须强化党的领导，落实工作责任，形成党政齐抓共管，各方积极参与的强大合力。

一要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。各级领导班子和领导干部要认真履行“一岗双责”，主要领导要高度重视，负总责、亲自抓，切实加强班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设，并定期将党风廉政建设责任制执行情况向市委、市纪委报告。各级领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，管好自己、管好亲属、管好身边的工作人员、管好所带的队伍；对干部要严格教育、严格管理、严肃纪律，加强督促检查，发现问题及时提醒、妥善解决。要加大责任追究力度，对执行党风廉政建设责任制失职渎职的领导干部，按照有关规定，严肃追究领导责任。

二要全面加强纪检监察干部队伍建设。新形势、新任务对纪检监察干部队伍提出了新的更高要求。纪检监察机关要进一步加强干部队伍建设，不断强化素质，切实改进作风，努力提高做好纪检工作的能力和水平。广大纪检干部要倍加珍惜党和人民的信任，加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，始终经受住各种诱惑和考验，切实做到对党和国家无比忠诚、对腐败分子和腐败现象坚决斗争、对广大干部和人民群众关心爱护，进一步树立纪检干部清廉务实、公道正派的良好形象。各级党政组织要高度重视纪检干部队伍建设，加强对纪检干部的培养、交流、选拔和使用，对那些做出突出成绩的优秀纪检干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制。

三要大力支持纪检监察机关开展工作。党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广，需要方方面面的支持与配合。市委、市政府将一如既往地支持纪委依法依纪行使职权，定期听取纪检监察工作汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，最大限度地为纪委开展工作创造条件、当好后盾。各乡镇、各部门主要领导要严格执行党的纪律，主动接受纪委的监督，重大事项要及时报告，重要问题要及时说明，重大决策必须按规定邀请纪检机关参加，征询意见。同时，要尽可能地帮助基层纪检监察组织解决经费、设备等实际问题，为他们更好地开展工作提供便利条件。

目标任务已经明确，我们要倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜干事创业的舞台，牢记使命，恪尽职守，积极推进党风廉政建设，以经济社会发展的优异成绩和反腐倡廉建设的新成效，向党的90华诞献礼！

第二篇：仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天召开市纪委第六次全体会议，主要是认真学习贯彻中纪委六次全会、省纪委八次全会精神，回顾总结去年的纪检监察工作，研究部署今年的任务。上午沈成同志所作的工作报告，我完全同意，希望认真贯彻落实。

刚刚过去的2005年，是宿迁发展历程中不同寻常的一年。全市经济发展、体制机制创新、基础设施建设和各项社会事业改革都呈现出前所未有的良好态势，保持了经济持续快速健康发展的好势头和社会安定和谐的好局面。2005年，全市实现地区生产总值386．95亿元，增长14．5％；财政总收入25．5亿元，增长32．3％；全社会固定资产投资269亿元，增长33．7％；社会消费品零售总额111亿元，增长15％；城镇居民人均可支配收入7200元，农民人均纯收入3786元，分别增长13％和8．9％。规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、进出口总额、实际外商直接投资、工业用电量等五项主要经济指标增幅均居全省第一，增长速度第一次走在全省前列。其他各项经济指标也都超出预期，好于同期，为建市以来形势最好的年份。这些成绩的取得，是与全市各级纪检监察机关的辛勤努力分不开的。2005年，全市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《具体意见》和市委、市政府有关意见，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。一是以廉政文化建设为抓手，大力宣传先进典型，加强反面典型的警示教育，增强了党员干部的廉政意识；二是借助全省制度建设年契机，制定出台了制止大操大办、诚信建设、构建大信访格局等一批针对性、操作性比较强的规章制度，有效规范了公共权力的运行；三是以先进性教育活动为契机，认真解决党风政风方面存在的突出问题，切实维护了人民群众的切身利益；四是坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子，进一步增强了人民群众反腐败的信心；五是加大源头治腐力度，深化审批、人事、物价、司法等各项改革，推行党务政务公开，加大监督力度，促进了权力在阳光下运行。在此，我代表市委、市政府向全市纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

市委二届六次全体（扩大）会议描绘了今后五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十一五”的进军号角，突出了宿迁谋求突破的新目标。新的形势、新的任务，要求我们把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，纪检监察机关必须发挥更加重要的作用。一是要做“挡风墙”，就是从思想建设入手，不断加强世界观的改造，坚决打击改革开放过程中遇到的各种邪风恶浪，纠正各种不正之风，自觉抵御金钱、权力和美色的诱惑，筑起防腐拒变的思想防线，永葆共产党人的政治本色。二是要做“保护伞”，就是切实加强对权力的监督和制约，搬开发展的“拌脚石”，以优良的发展环境回报我们的“衣食父母”；善于把握政策界限，把改革探索中出现的新问题与违法犯罪区别开来，把创新实践中产生的新事物与违纪违规区别开来，不让改革创新者担惊受怕，不让因循守旧者无忧无虑，切实保护和调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，进一步形成保护改革者、善待挫折者、宽容失败者、激励创新

者的社会氛围。三是要做“手术刀”，就是进一步加大案件查办力度，坚持有案必查，查必彻底，对滥用权力、以权谋私、中饱私囊的腐败分子，做到发现一个，查处一个，绝不姑息手软，以有效保证党的肌体的健康和纯洁。四是要做“反光镜”，就是“打铁还需自身硬”，要严格要求自己，加强自身建设，要求其他党员干部做到的，纪检监察干部首先要做到，而且要做得更好，以一身正气、敢于碰硬、秉公执纪树立纪检监察人的良好形象，赢得广大党员干部和社会的普遍尊重。

最近，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，对学习和贯彻党章提出了新要求，为在新的历史条件下深入推进反腐倡廉工作进一步指明了方向。吴官正书记的工作报告，对做好今年反腐倡廉工作作出了全面部署。省委书记李源潮、省纪委书记王寿亭又分别在省纪委八次全会上对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署，提出了新的要求。我们要认真学习、深刻领会，持之以恒地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。下面，我强调三点意见。

一、以学习贯彻党章为重点，深入落实《实施纲要》

去年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一年来，在各级党委的坚强领导下，各地各部门结合实际，狠抓《实施纲要》的贯彻落实，教育、制度、监督各项工作整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。2006年，是继续深入落实《实施纲要》、巩固已有成果、落实具体制度的关键之年，也是能否取得新成效、稳步建立惩防体系基本框架的重要一年，各地各部门务必要高度重视，坚持教育、制度、监督并重，常抓不懈，注重实效。

一要继续重视和加强廉政教育。各县区、各部门、各单位要把学习贯彻党章，作为今年党风廉政教育的重点，作出专门安排和部署。各级党组织要按照中央和省、市委的要求，把学习贯彻党章摆上重要位置，制定专项计划，明确学习重点，结合民主生活会、述职述廉、过组织生活以及先进性教育等，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的差距。要进一步确立党章的权威，严格依照党章办事，用党章规范党员干部的言行，做到有章必依，违章必究。领导干部要按照党章规定的基本条件，坚定理想信念，加强道德修养，强化党纪意识，自觉接受监督，做严格遵守党章的表率。广大党员要按照党章规定的党员标准，增强党员意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。对不按党章规定办事、不遵守党的纪律的要严肃批评教育，依纪作出处理。

二要深入推进制度创新。近年来，市委、市政府和市纪委十分重视经济社会制度创新工作，本着上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，先后制定出台了《关于推进经济社会制度创新工作意见》、《关于推进经济社会制度创新工作的实施办法》等鼓励、支持创新的指导性文件。我们探索并推行的领导干部勤廉公示制度、领导干部选拔任用公示制度、无理上访终结机制、涉农补助资金“一折通”等极具活力的制度创新举措，受到了广泛认可，有力地推进了全市经济社会的快速发展，并在全省乃至全国

产生了重大影响。2006年，是省委确定的全省“制度建设推进年”。我们要抢占先机，全方位、深层次、宽领域推进经济社会制度创新，促进全市经济社会追赶型、跨越式、超常规发展。在全面推进经济社会制度创新工作中，各地各部门要切实加强组织建设，强化创新工作的领导；积极开展调查研究，不断增强创新工作的针对性和实效性；强化监督检查和考核评价，建立创新工作的评价体系；针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键领域和重要环节取得制度建设的新成果。注意从群众反映强烈的问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。切实加大制度落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查。要把涉及群众利益的制度规定在媒体上公开披露，形成推动落实的舆论氛围和社会压力。严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，特别要从严惩处执纪违纪、执法犯法的行为，坚决维护制度的严肃性。

三要全面提升监督效果。坚持以阳光行政为切入点，着力加强对权力运行的监督，进一步提高干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面工作的透明度，防止权力失控、决策失误、行为失范，最大限度地减少权力“寻租”机会。要加大与群众利益密切相关事项的公开力度，能公开的都要依法依规向群众公开，接受群众监督。创新公开的载体，大力推行电子政务、网上审批等现代办公方式，让权力以群众看得见的方式运行。要通过加强监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、防微杜渐，不要等到小问题变成大问题再去查处。在强化教育、制度、监督的同时，切实加大案件查处力度，重点查办县（处）级以上领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、审批权、司法权谋取私利的案件，查办在企业重组改制和破产、产权交易过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案件。对群众举报的案件、办案过程中牵涉出来的窝案串案，要深挖细查、追究到底。对腐败分子，不管牵涉到谁，不管职位多高，都不能放过。要严格执行党的政策，坚持实事求是的原则，依纪依法办案，做到宽严相济、区别对待，教育和惩处相结合，决不能将不实之词强加于人，对捏造事实、诬告陷害的，要查清事实，为干部正名。要通过查办案件工作，既惩治腐败分子，又保护清白干事的干部。今年，全市地方各级党委将集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要严肃党的政治纪律和组织人事纪律，加强对人事安排和换届选举工作的全过程监督，努力创造一个风正气清的换届环境。要教育引导领导干部正确对待进退留转，坚决服从组织安排，严禁跑官要官、买官卖官、搞小圈子、拉帮结派、拉票贿选等不正之风。严格执行中央纪委和省纪委的有关规定，对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软；对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。

二、高度重视效能建设工作，进一步优化经济发展环境

近年来，随着经济社会发展、政府职能转变和依法行政进程的推进，人民群众对机关效

能建设提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重视效能建设工作，把加强作风建设、改善行政管理、提高行政效能、优化发展环境，作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，实现全市三个文明协调发展的重要内容，并采取了一系列措施推动这项工作的开展。今后，突破中层梗阻、提升机关效能重点要把握好以下几个方面：

第一是系真情。胡锦涛总书记提出，全党要“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。系真情的问题，是基础，也是前提。能不能把行政机关的效能建设搞好，一个很重要的前提是我们的思想认识能不能到位，而思想认识的到位又取决于我们对人民群众感情的深厚。对群众的感情深，我们搞机关效能建设的自觉性就强，否则，就会使效能建设走过场，流于形式。当前，我们不少干部确实沾染了一些官气，有的甚至还有一些霸气，高高在上，吃拿卡要，群众意见很大。这些问题的产生，归根结底是在思想上脱离了人民群众，把自己凌驾于人民群众之上，缺乏对人民群众的真情实感。加强机关效能建设，就是要解决这些问题，不断提高机关工作效率、管理效益和社会效果，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。开展效能建设的目的，就是为人民服务，通过政府廉洁高效的工作，来赢得人民群众的信任，使人民群众满意。今后五年，我们提出要大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”的五大发展战略，确保“五年增速全面超省均、总量再翻番”。可以说，这些任务能不能落实，符合民意的实事能不能办好、办实，关键是要通过加强效能建设，全面提高机关行政效能。

第二是动真格。机关效能建设是一项庞大的系统工程，涉及的领域很宽，环节很多，情况也很繁杂。要搞好机关效能建设是一件很不容易的事，特别是一些机关效能方面存在的突出问题，有不少是多年积累下来的顽症，有的是计划经济时期遗留下来的积弊，一些还涉及到相关法律、法规，解决起来难度相当大。因此，我们必须要有打硬仗的思想准备，敢于啃“硬骨头”，敢于动真格。一是要切实解决行政机关工作中存在的“中层梗阻”现象，特别是损害群众利益的问题。最近国务院召开了第二次廉政工作会议，明确提出要着力解决损害群众利益的突出问题，全面推进政府系统反腐倡廉工作。温家宝总理在讲话中着重分析了当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要求集中力量进行专项治理，做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。这些任务和要求，我们务必要认真抓实抓好。二是严格规范行政机关的行政行为，切实做到依法行政。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立配套的管理制度，积极开展相对集中行政许可权工作，加强对机关管理资源的整合优化和管理行为的规范，使机关工作制度化、规范化和法制化，确保各级行政机关及其工作人员严格依法履行职责。要进一步完善行政执法监督机制，加强执法监督，坚决纠正该作为不作为、不该作为乱作为等不良行政行为和滥用职权的行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各级纪检监察机关要紧紧围绕党委、政府工作中心，深入开展行政效能监督检查工作，切实解决效能建设中存在的突出问题，保证效能建设取得实实在在的效果。

第三是下真功。机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，必须下真功夫加以推进。一是在创新机制上下真功夫。重点实施工作成果倒逼工作过程的新机制，以科学管理、适度超前的终极目标和严格的奖惩措施，倒逼各部门充分发挥主观能动性，进一步转变观念，创新工作思路，改进工作作风，提高工作效率，努力实现工作成果最大化。二是在优质服务上下真功夫。各级行政机关要结合机关效能建设，根据各自的工作性质和特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施。特别是窗口单位和窗口行业，要全面推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务、承诺服务等措施，创造公开透明的环境，创建满意窗口，不断提高办事效率和服务水平。三是在狠抓落实上下真功夫。各级行政机关都要以高度的政治责任感，积极行动起来，抓紧建立机关效能建设领导机构和工作班子，切实加强领导，明确责任。要选准切入点和突破口，立说立行，真整真改。实行严格的奖优罚劣、能进能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好局面。市级机关要在机关效能建设中发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，为全市作好表率。

三、切实加强党对纪检监察工作的领导，不断提高纪检监察工作能力

反腐倡廉是一项重大政治任务，必须全党动手，齐抓共管。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导要负总责，切实担负起本地区、本部门反腐倡廉工作的领导责任，进一步加强对纪律检查工作的领导。要旗帜鲜明地支持纪律检查机关依纪依法履行职责、开展工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，要态度坚决地支持纪律检查人员的工作。要高度重视纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为开创宿迁党风廉政建设和反腐败工作新局面提供有力的组织保证。

各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，按照中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委有关要求，加强对党员干部遵守党章和党内法规的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，加强查办违反党纪的案件特别是大案要案，坚决纠正损害群众利益的不正之风，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。要以开展先进性教育活动为契机，紧紧围绕“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，请人民监督”这个主题，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓好纪检监察机关的自身建设，进一步提高纪检监察工作能力，努力打造一支为民、务实、清廉、可亲、可信、可敬的纪检监察干部队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔使用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败工作中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

春节将至，我给全市纪检监察干部拜个早年，祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利！

第三篇：孙金龙同志在市纪委九届六次全会上的讲话

孙金龙同志在市纪委九届六次全会上的讲话

这次市纪委全会，是经市委研究决定召开的一次非常重要的会议。会前，市委常委会认真学习了中纪委、省纪委全会精神，学习了胡锦涛总书记和省委书记张宝顺同志的重要讲话精神，对今年我市反腐倡廉工作进行了专题研究。刚才，成瀚同志作了一个很好的工作报告，对今年的反腐倡廉工作进行了部署，我都赞成，请大家认真抓好落实。

“十一五”以来，在科学发展观的指引下，在省委省政府的坚强领导下，经过全市上下的不懈奋斗，我们共同创造了合肥建设与发展史上的新辉煌。五年间，全市GDP总量从925.61亿元增加到2702.5亿元，占全省比重由16.3%上升到22%；城市建成区面积从224平方公里扩大到320平方公里，市区常住人口从224万增加到318万，城市化率从55.8%提高到65%。在全国省会城市中，GDP总量由第18位升至第15位，人均GDP由第19位升至第11位，地方财政收入由第18位升至第10位，规模以上工业增加值由第17位升至第13位，城镇居民人均可支配收入由第18位升至第13位，农村居民人均纯收入由第22位升至第17位。“十一五”时期，合肥的GDP、规模以上工业增加值、地方财政收入和固定资产投资等主要经济指标的平均增速位居全国省会城市第一；在全国大中城市中，合肥GDP总量已经从第75位上升到38位。应该说，这五年是合肥跨越赶超、加速崛起的五年，也是合肥工业经济大发展、县域经济大突破、城乡面貌发生巨大变化、人民群众得实惠更多的一个时期。

合肥的发展与进步，是全市上下顽强拼搏的结果，其中也凝聚着全市纪检监察战线同志们的智慧、辛劳和汗水。多年来，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强对各级党委政府重大决策部署执行情况的监督检查，深入推进领导干部廉洁自律和作风建设，着力纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，不断深化从源头上防治腐败工作，独具合肥特色的反腐倡廉建设已在全国初展头角，城市建设领域“合肥模式”受到中央领导和有关部委充分肯定，廉政文化“包公”品牌已走向全国，党风廉政建设取得了明显成效，为合肥跨越赶超作出了积极贡献。在此，我代表市委，向长期以来在纪检监察战线工作的同志们表示衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好反腐倡廉工作，为全市经济社会发展开好局、起好步，提供坚强的政治纪律保证至关重要。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文献；在省纪委八届七次全会上，张宝顺书记的讲话，提出了全省党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。这些都为我们进一步做好当前和今后一个时期工作的指明了方向。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，扎实做好“十二五”开局之年的反腐倡廉工作，不断提高反腐倡廉工作科学化、法治化水平，为加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市的方向迈进提供有力保证。

在成瀚同志报告的基础上，就做好今年的纪检监察工作，我再强调几点意见。

一是要继续在服务大局、促进发展上全面跟进。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，必须为实现党的中心任务服务。首先，要进一步保证政令畅通。政治纪律是党最重要的纪律，纪检监察工作要把严格维护和执行党的政治纪律摆在首位，着力规范各级党组织和领导干部的政治言论和行为。特别是，要进一步加强对中央和省市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，更好地服务和保障“十二五”开局之年各项目标任务的完成。其次，要进一步保障经济发展环境。加快发展要有好环境。要围绕加快合肥建设与发展，针对当前经济社会发展的形势和任务特点，大力加强纪律检查、廉政监察、效能监察力度，不断深化机关效能建设，严肃查处阻碍投资创业的腐败行为，大力促进公正执法，实行阳光操作，规范从政行为，进一步营造良好的政务环境、法制环境和治安环境。第三，要进一步保护好改革创新者的积极性。改革创新是科学发展的主动力。改革和创新都是试验性的探索，改革者容易受指责，也容易犯错误。但是，事业发展不能没有改革者。因此，我们要十分爱护在改革创新中敢于第一个“吃螃蟹”的人，发现改革创新的偏差要及早提醒。要善于把握政策，把改革探索中出现的问题与违纪违法、腐败现象区别开来，切实保护和调动广大党员干部的工作积极性、主动性和创造性。

二是要继续在标本兼治、预防腐败上推陈出新。反腐倡廉，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步加大治本的力度。要把思想政治建设摆在首位，大力加强廉政教育的针对性，进一步开展好《廉政准则》执行情况检查等各项工作，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想长城。要进一步健全法制，规范党员干部廉洁从政行为。要强化对权力的制约和监督，把党内监督、法律监督和群众监督结合起来，积极发挥舆论监督、群众监督的作用。要进一步创新体制机制，从源头上预防和解决腐败问题。经过反腐倡廉制度建设推进年、巩固年和执行年的开展，我市制度反腐工作取得了重要进展，但与建立健全惩防体系的要求还有较大差距。我们还要紧紧抓住腐败易发多发的领域、部位和环节不放手，围绕人权、财权、物权、事权等，不断推进预防制度的创新和完善，运用科学、管用的制度化设计，把行政权力自由裁量的空间压缩到最低限度。要加强对制度执行情况的跟踪评估和有效监督，使制度真正成为广大党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。要继续完善“预警”、“巡查”、“群众公议”等各项制度。要进一步加强制度建设中的科技含量，特别是电子监察建设，积极探索“制度+科技”的反腐败机制，用高科技手段规范行政权力的阳光运行。

三是要继续在查处案件、取信于民上敢于较真。脱离群众是我们党执政后的最大危险，腐败是破坏党同人民群众血肉联系的祸水，不坚决查处，人民不会答应。要继续加大查处腐败案件的力度，依法依纪严厉惩处腐败分子，不论职务多高，不论功劳多大，都要坚决查处。要坚决纠正“好人主义”等庸俗作风，坚决纠正一些地区和部门存在的瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。要注重办案的政治效果、法纪效果和社会效果；坚持打击极少数，教育大多数。要通过查办案件，认真查找容易诱发腐败现象的部位和环节，深入分析从体制机制和管理上堵塞漏洞、防止腐败的有效办法。要下决心纠正不正之风，继续深入开展纠风治乱工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，抓住保持同人民群众血肉联系这个核心，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，以反腐倡廉建设新成效取信于民。

四是要继续在基层建设、强基固本上再下力气。基层党风廉政建设是全市党风廉政建设的基础，也是基层党的建设的重要方面。搞好基层党风廉政建设，对于推进全市的党风廉政建设，改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，具有十分重要的意义。近年来，通过“三资”清理和建立村务监督委员会，我市基层党风廉政建设取得了一定成效，但侵害群众利益的行为依然不同程度地存在。我们要以“阳光村务工程”建设为契机，进一步加强基层党风廉政建设，切实改进基层干部工作作风。要紧紧围绕“十二五”发展的重大问题、群众关注的热点难点问题，零距离接触群众，原生态听取意见，问政于民、问需于民、问计于民、取信于民。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，大力推行政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开，保证权力在阳光下运行，切实维护人民群众的切身利益。

反腐倡廉建设涉及到一个地区经济、政治、文化和社会生活的方方面面。各级党委要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展的总体规划，寓于改革发展的各项工作之中，做到一起部署、一起检查、一起落实。对反腐倡廉建设中的一些重点工作，主要领导要亲自抓、直接过问。对苗头性、倾向性问题要早打招呼、早提醒，对出现的问题要负起责任、敢抓敢管。要继续加强纪检监察干部队伍建设，结合地方各级党委换届，积极做好地方各级纪委换届工作；要稳步推进纪检监察机关派驻（出）机构统一管理工作，在坚持党管干部的原则下，充分论证、综合考虑工作推进具体措施；要继续通过加大干部交流轮岗、挂职、竞争性选拔等工作力度，增强干部队伍的生机和活力。这里，我想强调一点，“十一五”又好又快发展，一个最根本的原因就是狠抓班子建设和干部队伍建设，其中最主要的经验就是干部交流任职。要将其作为一条最重要的经验坚持下去，特别是纪检监察干部，必须坚持交流异地异部门的原则，只有这样，才能避免死水一潭、近亲繁殖，促进工作开展。各级领导干部都要有全市干部管理“一盘棋”的思想，现在市里规定，没有在两个以上部门任职的干部不能提拔，以此来鼓励干部交流，这样才能拓宽干部视野、提高干部能力。纪检监察机关要进一步加强自身建设，深入推进学习型机关建设，改进教育培训方式，努力争创“全国纪检监察工作先进集体”。

同志们，加强反腐倡廉建设，责任重大、意义深远。我们一定要继续深入贯彻落实科学发展观，努力把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，深入推进反腐倡廉建设，为合肥跨越赶超、加速崛起提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，迎接中国共产党成立90周年！

第四篇：仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

发布时间：2006-1-23 新闻摘自： 宿迁新闻网 同志们：

经市委同意，今天召开市纪委第六次全体会议，主要是认真学习贯彻中纪委六次全会、省纪委八次全会精神，回顾总结去年的纪检监察工作，研究部署今年的任务。上午沈成同志所作的工作报告，我完全同意，希望认真贯彻落实。

刚刚过去的2005年，是宿迁发展历程中不同寻常的一年。全市经济发展、体制机制创新、基础设施建设和各项社会事业改革都呈现出前所未有的良好态势，保持了经济持续快速健康发展的好势头和社会安定和谐的好局面。2005年，全市实现地区生产总值386．95亿元，增长14．5％；财政总收入25．5亿元，增长32．3％；全社会固定资产投资269亿元，增长33．7％；社会消费品零售总额111亿元，增长15％；城镇居民人均可支配收入7200元，农民人均纯收入3786元，分别增长13％和8．9％。规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、进出口总额、实际外商直接投资、工业用电量等五项主要经济指标增幅均居全省第一，增长速度第一次走在全省前列。其他各项经济指标也都超出预期，好于同期，为建市以来形势最好的年份。这些成绩的取得，是与全市各级纪检监察机关的辛勤努力分不开的。2005年，全市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《具体意见》和市委、市政府有关意见，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。一是以廉政文化建设为抓手，大力宣传先进典型，加强反面典型的警示教育，增强了党员干部的廉政意识；二是借助全省制度建设年契机，制定出台了制止大操大办、诚信建设、构建大信访格局等一批针对性、操作性比较强的规章制度，有效规范了公共权力的运行；三是以先进性教育活动为契机，认真解决党风政风方面存在的突出问题，切实维护了人民群众的切身利益；四是坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子，进一步增强了人民群众反腐败的信心；五是加大源头治腐力度，深化审批、人事、物价、司法等各项改革，推行党务政务公开，加大监督力度，促进了权力在阳光下运行。在此，我代表市委、市政府向全市纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

市委二届六次全体（扩大）会议描绘了今后五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十一五”的进军号角，突出了宿迁谋求突破的新目标。新的形势、新的任务，要求我们把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，纪检监察机关必须发挥更加重要的作用。一是要做“挡风墙”，就是从思想建设入手，不断加强世界观的改造，坚决打击改革开放过程中遇到的各种邪风恶浪，纠正各种不正之风，自觉抵御金钱、权力和美色的诱惑，筑起防腐拒变的思想防线，永葆共产党人的政治本色。二是要做“保护伞”，就是切实加强对权力的监督和制约，搬开发展的“拌脚石”，以优良的发展环境回报我们的“衣食父母”；善于把握政策界限，把改革探索中出现的新问题与违法犯罪区别开来，把创新实践中产生的新事物与违纪违规区别开来，不让改革创新者担惊受怕，不让因循守旧者无忧无虑，切实保护和调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，进一步形成保护改革者、善待挫折者、宽容失败者、激励创新者的社会氛围。三是要做“手术刀”，就是进一步加大案件查办力度，坚持有案必查，查必彻底，对滥用权力、以权谋私、中饱私囊的腐败分子，做到发现一个，查处一个，绝不姑息手软，以有效保证党的肌体的健康和纯洁。四是要做“反光镜”，就是“打铁还需自身硬”，要严格要求自己，加强自身建设，要求其他党员干部做到的，纪检监察干部首先要做到，而且要做得更好，以一身正气、敢于碰硬、秉公执纪树立纪检监察人的良好形象，赢得广大党员干部和社会的普遍尊重。最近，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，对学习和贯彻党章提出了新要求，为在新的历史条件下深入推进反腐倡廉工作进一步指明了方向。吴官正书记的工作报告，对做好今年反腐倡廉工作作出了全面部署。省委书记李源潮、省纪委书记王寿亭又分别在省纪委八次全会上对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署，提出了新的要求。我们要认真学习、深刻领会，持之以恒地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。下面，我强调三点意见。

一、以学习贯彻党章为重点，深入落实《实施纲要》

去年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一年来，在各级党委的坚强领导下，各地各部门结合实际，狠抓《实施纲要》的贯彻落实，教育、制度、监督各项工作整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。2006年，是继续深入落实《实施纲要》、巩固已有成果、落实具体制度的关键之年，也是能否取得新成效、稳步建立惩防体系基本框架的重要一年，各地各部门务必要高度重视，坚持教育、制度、监督并重，常抓不懈，注重实效。

一要继续重视和加强廉政教育。各县区、各部门、各单位要把学习贯彻党章，作为今年党风廉政教育的重点，作出专门安排和部署。各级党组织要按照中央和省、市委的要求，把学习贯彻党章摆上重要位置，制定专项计划，明确学习重点，结合民主生活会、述职述廉、过组织生活以及先进性教育等，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的差距。要进一步确立党章的权威，严格依照党章办事，用党章规范党员干部的言行，做到有章必依，违章必究。领导干部要按照党章规定的基本条件，坚定理想信念，加强道德修养，强化党纪意识，自觉接受监督，做严格遵守党章的表率。广大党员要按照党章规定的党员标准，增强党员意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。对不按党章规定办事、不遵守党的纪律的要严肃批评教育，依纪作出处理。

二要深入推进制度创新。近年来，市委、市政府和市纪委十分重视经济社会制度创新工作，本着上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，先后制定出台了《关于推进经济社会制度创新工作意见》、《关于推进经济社会制度创新工作的实施办法》等鼓励、支持创新的指导性文件。我们探索并推行的领导干部勤廉公示制度、领导干部选拔任用公示制度、无理上访终结机制、涉农补助资金“一折通”等极具活力的制度创新举措，受到了广泛认可，有力地推进了全市经济社会的快速发展，并在全省乃至全国产生了重大影响。2006年，是省委确定的全省“制度建设推进年”。我们要抢占先机，全方位、深层次、宽领域推进经济社会制度创新，促进全市经济社会追赶型、跨越式、超常规发展。在全面推进经济社会制度创新工作中，各地各部门要切实加强组织建设，强化创新工作的领导；积极开展调查研究，不断增强创新工作的针对性和实效性；强化监督检查和考核评价，建立创新工作的评价体系；针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键领域和重要环节取得制度建设的新成果。注意从群众反映强烈的问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。切实加大制度落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查。要把涉及群众利益的制度规定在媒体上公开披露，形成推动落实的舆论氛围和社会压力。严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，特别要从严惩处执纪违纪、执法犯法的行为，坚决维护制度的严肃性。

三要全面提升监督效果。坚持以阳光行政为切入点，着力加强对权力运行的监督，进一步提高干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面工作的透明度，防止权力失控、决策失误、行为失范，最大限度地减少权力“寻租”机会。要加大与群众利益密切相关事项的公开力度，能公开的都要依法依规向群众公开，接受群众监督。创新公开的载体，大力推行电子政务、网上审批等现代办公方式，让权力以群众看得见的方式运行。要通过加强监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、防微杜渐，不要等到小问题变成大问题再去查处。在强化教育、制度、监督的同时，切实加大案件查处力度，重点查办县（处）级以上领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、审批权、司法权谋取私利的案件，查办在企业重组改制和破产、产权交易过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案件。对群众举报的案件、办案过程中牵涉出来的窝案串案，要深挖细查、追究到底。对腐败分子，不管牵涉到谁，不管职位多高，都不能放过。要严格执行党的政策，坚持实事求是的原则，依纪依法办案，做到宽严相济、区别对待，教育和惩处相结合，决不能将不实之词强加于人，对捏造事实、诬告陷害的，要查清事实，为干部正名。要通过查办案件工作，既惩治腐败分子，又保护清白干事的干部。今年，全市地方各级党委将集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要严肃党的政治纪律和组织人事纪律，加强对人事安排和换届选举工作的全过程监督，努力创造一个风正气清的换届环境。要教育引导领导干部正确对待进退留转，坚决服从组织安排，严禁跑官要官、买官卖官、搞小圈子、拉帮结派、拉票贿选等不正之风。严格执行中央纪委和省纪委的有关规定，对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软；对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。

二、高度重视效能建设工作，进一步优化经济发展环境

近年来，随着经济社会发展、政府职能转变和依法行政进程的推进，人民群众对机关效能建设提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重视效能建设工作，把加强作风建设、改善行政管理、提高行政效能、优化发展环境，作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，实现全市三个文明协调发展的重要内容，并采取了一系列措施推动这项工作的开展。今后，突破中层梗阻、提升机关效能重点要把握好以下几个方面：

第一是系真情。胡锦涛总书记提出，全党要“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。系真情的问题，是基础，也是前提。能不能把行政机关的效能建设搞好，一个很重要的前提是我们的思想认识能不能到位，而思想认识的到位又取决于我们对人民群众感情的深厚。对群众的感情深，我们搞机关效能建设的自觉性就强，否则，就会使效能建设走过场，流于形式。当前，我们不少干部确实沾染了一些官气，有的甚至还有一些霸气，高高在上，吃拿卡要，群众意见很大。这些问题的产生，归根结底是在思想上脱离了人民群众，把自己凌驾于人民群众之上，缺乏对人民群众的真情实感。加强机关效能建设，就是要解决这些问题，不断提高机关工作效率、管理效益和社会效果，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。开展效能建设的目的，就是为人民服务，通过政府廉洁高效的工作，来赢得人民群众的信任，使人民群众满意。今后五年，我们提出要大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”的五大发展战略，确保“五年增速全面超省均、总量再翻番”。可以说，这些任务能不能落实，符合民意的实事能不能办好、办实，关键是要通过加强效能建设，全面提高机关行政效能。

第二是动真格。机关效能建设是一项庞大的系统工程，涉及的领域很宽，环节很多，情况也很繁杂。要搞好机关效能建设是一件很不容易的事，特别是一些机关效能方面存在的突出问题，有不少是多年积累下来的顽症，有的是计划经济时期遗留下来的积弊，一些还涉及到相关法律、法规，解决起来难度相当大。因此，我们必须要有打硬仗的思想准备，敢于啃“硬骨头”，敢于动真格。一是要切实解决行政机关工作中存在的“中层梗阻”现象，特别是损害群众利益的问题。最近国务院召开了第二次廉政工作会议，明确提出要着力解决损害群众利益的突出问题，全面推进政府系统反腐倡廉工作。温家宝总理在讲话中着重分析了当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要求集中力量进行专项治理，做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。这些任务和要求，我们务必要认真抓实抓好。二是严格规范行政机关的行政行为，切实做到依法行政。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立配套的管理制度，积极开展相对集中行政许可权工作，加强对机关管理资源的整合优化和管理行为的规范，使机关工作制度化、规范化和法制化，确保各级行政机关及其工作人员严格依法履行职责。要进一步完善行政执法监督机制，加强执法监督，坚决纠正该作为不作为、不该作为乱作为等不良行政行为和滥用职权的行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各级纪检监察机关要紧紧围绕党委、政府工作中心，深入开展行政效能监督检查工作，切实解决效能建设中存在的突出问题，保证效能建设取得实实在在的效果。

第三是下真功。机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，必须下真功夫加以推进。一是在创新机制上下真功夫。重点实施工作成果倒逼工作过程的新机制，以科学管理、适度超前的终极目标和严格的奖惩措施，倒逼各部门充分发挥主观能动性，进一步转变观念，创新工作思路，改进工作作风，提高工作效率，努力实现工作成果最大化。二是在优质服务上下真功夫。各级行政机关要结合机关效能建设，根据各自的工作性质和特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施。特别是窗口单位和窗口行业，要全面推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务、承诺服务等措施，创造公开透明的环境，创建满意窗口，不断提高办事效率和服务水平。三是在狠抓落实上下真功夫。各级行政机关都要以高度的政治责任感，积极行动起来，抓紧建立机关效能建设领导机构和工作班子，切实加强领导，明确责任。要选准切入点和突破口，立说立行，真整真改。实行严格的奖优罚劣、能进能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好局面。市级机关要在机关效能建设中发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，为全市作好表率。

三、切实加强党对纪检监察工作的领导，不断提高纪检监察工作能力

反腐倡廉是一项重大政治任务，必须全党动手，齐抓共管。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导要负总责，切实担负起本地区、本部门反腐倡廉工作的领导责任，进一步加强对纪律检查工作的领导。要旗帜鲜明地支持纪律检查机关依纪依法履行职责、开展工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，要态度坚决地支持纪律检查人员的工作。要高度重视纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为开创宿迁党风廉政建设和反腐败工作新局面提供有力的组织保证。

各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，按照中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委有关要求，加强对党员干部遵守党章和党内法规的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，加强查办违反党纪的案件特别是大案要案，坚决纠正损害群众利益的不正之风，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。要以开展先进性教育活动为契机，紧紧围绕“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，请人民监督”这个主题，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓好纪检监察机关的自身建设，进一步提高纪检监察工作 能力，努力打造一支为民、务实、清廉、可亲、可信、可敬的纪检监察干部队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔使用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败工作中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

春节将至，我给全市纪检监察干部拜个早年，祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利！

第五篇：马志鹏同志在十届市纪委六次全会上所作的工作报告

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神 以改革创新精神开创首都党风廉政建设和

反腐败工作新局面

——在中共北京市第十届纪律检查委员会第六次全体会议

暨全市党风廉政建设工作会议上的报告

(2010年1月21日)

马志鹏

同志们：

这次全会的主要任务是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央纪委十七届五次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照市委十届七次全会的要求，总结2009年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的工作任务。市委常委会对这次会议十分重视，专门审议了这个报告。刘淇同志和张惠新同志将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2009年的工作回顾

在中央纪委、监察部和市委、市政府领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为保持首都经济平稳较快发展、圆满完成国庆60周年庆祝活动提供了有力保障。

（一）围绕“保增长、保民生、保稳定”政策落实和国庆筹办工作开展监督检查。充分借鉴和运用“廉洁奥运”成功经验，切实加强对绿色审批通道和工程进展情况的监督检查，强化对轨道交通、土地储备开发等重点工程资金使用的监管，保证了各类重大项目的顺利落实。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对市区（县）两级政府所有投资项目和500万元以上的社会投资项目进行全面排查。积极开展对政府部门“三效一创”的效能监察，配合有关部门加强对强农惠农政策、保障性住房、对口援建资金、社保基金和住房公积金等重大问题的监督检查，确保中央和市委涉及民生的重大政策措施落到实处。对国庆60周年庆祝活动资金使用、物资采购、城市环境、食品安全等工作实施有力监督，为实现“隆重、喜庆、节俭、祥和”的目标提供了重要保证。

（二）领导干部作风建设进一步加强。认真学习贯彻党的十七届四中全会《决定》，深入开展“弘扬奥运精神、加强领导干部作风建设年”活动，着力解决作风方面存在的突出问题。分层次、有针对性地开展党性党风党纪教育，廉政文化建设扎实推进。严格执行领导干部廉洁自律规定，加强党政机关公务用车管理，严格控制楼堂馆所建设，减少会议、文件、水电和公务接待等支出，对市级行政事业单位一般性项目预算在前两年每年压缩10％的基础上再次压缩10％，节约开支12.8亿元。党政干部因公出国（境）团组数量与近3年平均数相比下降了36％。2007年以来共撤销评比达标表彰项目3836项，占总数的96.2％。深入贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》，成立市委巡视工作领导小组，增设2个巡视组，对首钢总公司、公路公联公司、北方工业大学、首都体育学院进行了巡视。继续深化政务公开和公共企事业单位办事公开。启动行政监察现代化工程，全程办事代理制、网上监察、行政投诉工作向纵深推进，特约监察员的监督作用进一步发挥。

（三）惩治腐败取得新成效。全年共立案686件，结案455件，给予党政纪处分46O人，其中局级12人，处级70人，挽回经济损失8068.8万元，集中力量查处了苏文权、闫永喜、仇春利、林庆乐等重大案件。全年查处各类商业贿赂案件261件278人，涉案金额2.77亿元。不断健全办案组织协调、案件线索管理和督办机制，严格依纪依法办案，注重查办案件的综合效果。加强信访举报、案件审理和申诉复查工作。

（四）损害群众利益的突出问题得到进一步解决。着力加强对拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁等问题的监督检查。稳步推进治理中小学乱收费和义务教育阶段教师绩效工资改革。配合督促有关部门搭建网上药品集中采购平台，加强后续监管。节能减排、环境保护、安全生产、中小学校舍安全、打击非法行医等专项治理扎实推进。政风行风建设成效明显。对农村基层党风廉政建设进行了专项检查，及时发现和纠正了群众反映强烈的突出问题。企业领导人员投资入股关联企业、违反规定自定薪酬、滥发补贴和奖金等突出问题得到有效遏制，对高校基建、科研经费管理等领域的监督不断加强。

（五）预防腐败特别是廉政风险防范管理工作扎实推进。将惩治和预防腐败体系建没纳入党风廉政建设责任制，认真抓好各项任务的分解与落实。廉政风险防范管理全面推开，围绕加强政府投资、规范行政处罚自由裁量权、“小金库”防范治理等积极探索项目化管理。截至目前，已覆盖全市18个区县、46个市委市政府部门、62家市属国有企业和60所高等院校。继续精简下放行政审批，办事效率进一步提高。财政体制改革深入推进，清理党政机关和事业单位“小金库”136个，涉及金额3926.9万元。干部人事制度、司法体制、投资体制改革继续深化。建设工程项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度不断完善。

（六）纪捡监察机关自身建设取得新进展。完善全委会工作规则、常委会关于加强自身建设的意见和任用主要干部票决制。进一步深化干部人事制度改革，积极探索试行机关室主任职位竞争上岗。配合政府机构改革，健全纪检监察派驻机构。结合区（县）领导班子调整，对12个区（县）纪委书记进行了调整交流。认真落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，基层纪检监察人员力量得到充实。继续巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，纪检监察干部的思想政治素质、工作作风和业务能力进一步增强。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，反腐倡廉建设同党中央的要求和人民群众的期望相比还有差距。少数领导干部宗旨意识不够强，群众观念淡化，存在官僚主义、形式主义、铺张浪费等不良风气；执纪执法失之于软、失之于宽的现象仍然存在；违纪违法案件在一些领域和部门易发多发，窝案、串案、案中案增多；一些损害群众利益的问题时有发生；纪检监察工作不完全适应当前形势和任务的需要。这些问题，必须在今后的工作中认真解决。

二、2010年的主要任务

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会、中央纪委五次全会和市委十届七次全会精神，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的重要一年。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要居安思危，知难而进，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，为在更高起点上推动首都经济又好又快发展，建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供有力保证。

（一）学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设

全市各级党委、政府部门要认真学习贯彻四中全会决定和市委贯彻意见，完成好所承担的反腐倡廉牵头任务和协办任务。各级纪检监察机关要认真监督检查，促进各项任务的落实。严明党的纪律特别是政治纪律，严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，坚决维护党的集中统一。

要把严格执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置。各级党委、政府特别是主要负责同志要坚持“一岗双责”，在推动经济社会快速发展的同时，及时掌握、切实解决本地区、本行业、本部门党风廉政建设存在的突出问题。各级纪检监察机关要充分发挥党委参谋助手的作用，强化组织协调和监督检查，形成共同推进反腐倡廉建设的强大合力。

以开展党员干部作风建设年活动为载体，大力弘扬党的优良作风。严格控制会议数量、经费、规模以及发文数量和范围，大力整治文风会风。完善民主生活会制度，把党性分析和廉政风险防范作为民主生活会的重要内容。及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大治懒治庸力度。

（二）推广和运用“廉洁奥运”成功经验，围绕全市中心工作加强监督检查

按照廉洁办各项事业的要求，紧紧围绕经济发展方式转变、产业结构优化升级、中关村国家自主创新示范区、城乡一体化、民生保障和社会建设等战略部署，构建全方位、多层次监督网络。加强对重点产业、重点企业、基础设施、土地储备等重大投资和项目落实情况的监督检查；加强对重点产业功能区改革、科技北京行动计划、自主创新等政策措施执行情况的监督检查；加强对城南行动计划、城乡结合部建设、土地使用、强农惠农等政策措施落实情况的监督检查；加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、援建资金和物资以及政府专项资金管理使用情况的监督检查；加强对保障性住房等为民办实事折子工程的效能监察，确保全市各项重大活动、重点工程、重要工作公开透明、廉洁高效。

继续深化行政审批制度改革。围绕创建服务型政府，推进市级行政服务大厅和固定资产投资项目行政许可服务中心建设，实现绿色审批通道机制常态化。继续减少和下放审批事项，简化程序，规范流程，对涉及重大公共利益的审批事项进行听证。大力加强电子政务建设，逐步实现“一网式”办公，推进全程办事代理制向基层延伸。深入开展行政效能监察和行政投诉工作，促进履职能力、服务水平和办事效率的提高。

继续抓好工程建设领域专项治理。全面排查项目决策、规划审批、土地出让、招标投标、质量安全等方面的突出问题；深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题；严肃查处和通报工程建设领域违纪违法案件，建立健全政府投资项目监管的长效机制。

（三）加强教育和廉洁自律工作，促进领导干部廉洁从政 以党员领导干部为重点，针对党性党风党纪方面的突出问题，深入开展专题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，逐步建立健全领导干部反腐倡廉教育制度。加强反腐倡廉各类教育基地建设，努力提高教育的实效性和感染力。研究制定北京市进一步加强廉政文化建设的意见，广泛开展廉政文化创建活动。加强反腐倡廉宣传，形成有利于党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围和舆论环境。

认真学习宣传贯彻《党员领导干部廉洁从业若干准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。把住房、投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容，对拒报、瞒报和弄虚作假的，要依纪处理。制定并实施关于领导干部住房违规违纪问题处理意见。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益。严禁违反规定私自从事营利性活动。严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证。严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。

严格执行中央有关厉行节约的规定，着力抓好以下五项工作：（1）继续控制因公出国（境）团组数量和规模，健全因公出国（境）管理制度；（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥推进公务用车制度改革；（3）规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房；（5）认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。事业单位、国有企业、金融机构也要按照以上要求，制定相关制度，认真贯彻落实。

（四）坚持纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题 配合有关部门重点解决群众反映强烈的征地拆迂、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。继续积极稳妥地推进义务教育阶段教师绩效工资改革，加强对学校办学和收费行为的监管，着力解决培训办班乱收费及择校收费等问题。配合有关部门深入推进网上药品集中采购工作，加强对药品集中采购的全程监督，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。进一步清理规范检查考核和评比达标表彰项目。加强政风行风建设，推进民主评议基层站所工作，完善社情民意调查和网络热线机制。

加强农村党风廉政建设，强化对农村集体资金、资产、资源的监管，严明村级“两委”换届工作纪律。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有资本收益管理、国有企业权力运行制衡约束机制和反腐倡廉基本制度，深化企业效能监察，加强对重要经营领域和关键管理环节的监督。扎实推进城市社区党风廉政建设，健全民主决策、民主监督以及财产、财务监管制度，规范社区工作者行为。进一步加强高等院校、公用事业单位党风廉政建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（五）坚持党委对查办案件的统一领导，切实加大查办案件工作力度

建立健全查办案件组织协调机制，整合和加强办案力量。加大直查力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益的案件，群体性事件、重大责任事故、企业重大亏损背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要坚决追究有关人员的责任。注重查办政府重大投资、城市拆迁和开发建设等领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大治理商业贿赂工作力度，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度，对有行贿行为的单位和个人记录在案，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。

加强对案件线索管理和基层查办案件的指导，创新查办案件方式方法，提高突破大案要案和复杂案件的能力。坚持依纪依法办案和安全文明办案，加强案件审理和申诉复查工作，完善查办案件内部制约监督机制。进一步改进信访举报工作，加强信访监督，完善举报人和证人保护制度。认真研究案发规律，注重查办案件的综合效果和治本功能。

（六）加强对权力运行的制约和监督，保证权力的正确行使 以领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。贯彻落实党内监督条例，认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。严格实行党政领导干部问责制、“三重一大”制度和地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定。按照市委《关于实施<中国共产党巡视工作条例（试行）>的暂行规定》，进一步加强和改进巡视工作，积极拓展巡视范围，注重巡视成果运用。深化派驻纪检监察机构统一管理，健全重要部门派驻机构的设置。继续开展领导干部经济责任审计、财政资金和重大投资项目审计。积极推进党务公开，完善党内情况通报制度，切实落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

努力拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道。继续开展权力公开透明运行试点，以决策公开和关系群众切身利益事项公开为重点，深化政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开和公共企事业单位办事公开。健全网络举报和受理机制、网络信息收集分析和处置机制，注重发挥舆论监督和特约监察员的作用。

（七）以健全廉政风险防范管理机制为重点，推进反腐倡廉制度创新

贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和北京市实施办法。进一步深化行政管理体制改革，对行政执法自由裁量权细化、量化和标准化，建立健全行政问责制度。规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度。扎实推进部门预算、国库集中支付制度改革，规范财政转移支付制度，认真落实政府投资有关规定，完善金融账户实名制。深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理，并向社会团体和国有企业延伸。加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，推进公正廉洁执法。完善工程建设项目招标投标、土地使用权出让、政府采购和国有产权交易制度。加强对制度的宣传教育和制度执行情况的监督检查，切实督促领导干部特别是主要领导干部自觉作执行制度的表率，认真查处违反制度的行为，努力提高制度执行力。

推进廉政风险防范管理向局级领导班子和领导干部决策环节延伸，向农村、国企、高校、社区等基层重要岗位延伸。政府部门在查找廉政风险点的同时，要积极查找和有效防范由于履行监管职责不到位所引发的监管风险点。全面开展项目化管理，针对腐败易发多发的重要领域和不同类型的廉政风险，分类进行防控。要建立健全制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，积极推进科技防控廉政风险工作，初步形成覆盖全市的廉政风险防范管理工作网络。

（八）加强和改进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平适应新形势新任务的要求，深入开展调查研究，认真分析反腐倡廉建设新情况新问题，积极探索新时期加强反腐倡廉建设的规律。推动“金纪”工程和行政监察现代化工程建设，不断提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平。

建设学习型纪检监察机关，努力提高纪检监察干部的政治思想水平和业务能力。完善常委会工作机制、议事规则和决策程序。健全干部选拔任用机制，加大轮岗和交流力度，加强教育培训，不断提高纪检监察专业化水平。进一步加强区县、乡镇（街道）和非派驻单位、国有企业、金融机构纪检监察组织建设，探索基层整合纪检监察力量的有效途径。加强机关作风建设，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律。广大纪检监察干部要秉公执纪、清正廉洁，主动接受监督。

同志们，加强反腐倡廉建设是全党的一项重大政治任务。我们要按照中央纪委、监察部的部署，在市委、市政府的领导下，奋发进取，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为加快推动首都科学发展、建设国际化大都市作出新的贡献。