学习曾风保同志在市纪委十二届六次全会上的讲话心得体会-科教科（模版）

第一篇：学习曾风保同志在市纪委十二届六次全会上的讲话心得体会-科教科（模版）

《曾风保同志在市纪委十二届六次全会上的讲话》学习心得

科教科

通过学习曾风保同志在市纪委十二届六次全会上的讲话自己觉得受益匪浅，无论在理论思想认识水平还是在业务工作水平方面都得到了切实有效的提高。总的来讲，我们科室对此次的学习有如下体会：

一是坚持治国必先治党，切实履行好管党治党建设党的政治责任。各级党组织和全体党员尤其是党员领导干部，必须受到党章党规党纪的刚性约束，必须模范遵守国家的法律法规。纪检监察机关，要切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二是持之以恒抓作风建设，继续深入落实中央八项规定精神，毫不松懈抓好整改落实，有针对性地开展专项整治，坚决防止“四风”问题反弹，努力形成转作风改作风的新习惯、新常态。持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，不论什么人，只要触犯党纪国法，就要一查到底、决不手软，治病树、拔烂树，努力营造廉洁从政环境，形成良好政治生态。去年立案查处83个案件，对腐败份子进行严惩，同时另一方面，对受到诬告、错告的同志进行了事实澄清。不但净化了南雄官场风气，同时很好地保护了这些干事创业、敢于开拓的好干部。

三是严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，引导广大党员干部坚定政治立场，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决维护党的集中统一。

四是进一步健全完善党内法规制度，不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规，切实提高党内法规制度的执行力，坚持以德治国和依法治国相统一，促进各级党员领导干部做知法懂法守法的表率，带头遵守各项党纪党规。这次通过学习曾风保书记特别强调江凌书记在韶关市纪委全会上的讲话精神指出的一个坚持正确的用人导向。江书记指出，“用一个人，在品德一样好的情况下，责任意识最为重要”。什么叫责任意识？举个例子，比如你听到外面有人说南雄好你就会高兴，南雄不好你就不高兴;上级布置给你的工作，完成了你就很高兴，完不成你就很焦虑。这就在其位谋其政。所以有没有责任感是衡量一个干部在品德好的情况下，能不能用、用到哪里去的核心依据。其次是担当导向。他强调首先领导要担当，核心就是要有感恩是心。感恩党、感恩政府、感恩人民。第二个重点就是要用心做事，用心谋事。第三是在落实项目时坚持四个原则，即：没有私利，没有权钱交易，没有明显的违法违规行为；没有侵害群众利益。所以我们作为人民医院的职能部门，更应该履职尽责，明确任务，在平时的工作中要努力把本职工作做好，把分配的任务落实好，在自己的岗位上用心做事，统筹兼顾，把握重点、抓好专项，整体布局、全面推进。紧密结合南雄实际抓好工作，这样我们的工作才会变得井井有条，卓有成效。

六是持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，不论什么人，只要触犯党纪国法，就要一查到底、决不手软，治病树、拔烂树，努力营造廉洁从政环境，形成良好政治生态。

最后，通过这次学习曾风保同志的讲话，一是使我们进一步明确了自己的工作职责，进一步增强工作的责任感和使命感，二是在开展各项业务工作中，始终做到勤政、廉洁；三是以创建活动为载体，加强理论和业务学习，不断完善知识结构，拓宽知识领域；四是增强创新意识，更新思想观念，改进工作方法，提高工作水平；五是发扬求真务实的作风，大力弘扬刻苦学习、开拓创新、埋头苦干、甘于奉献、勇于负责、团结合作的精神。以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务;七是进一步加党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，要把这次会议精神应用到实践工作中。最后一点要以身作则，加强学习，树立正确的价值取向，端正思想作风，提升思想境界，恪守廉洁从政的各项规定。要做到廉洁勤政，就必须培养高尚的道德操守，关键一点是要加强学习。我们科室更加深刻地认识到：只有牢固树立终身学习的思想，自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，才能真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格，同时也才能使自己有强烈地责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点，并做到学以致用。

二〇一六年三月十八日

第二篇：仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天召开市纪委第六次全体会议，主要是认真学习贯彻中纪委六次全会、省纪委八次全会精神，回顾总结去年的纪检监察工作，研究部署今年的任务。上午沈成同志所作的工作报告，我完全同意，希望认真贯彻落实。

刚刚过去的2005年，是宿迁发展历程中不同寻常的一年。全市经济发展、体制机制创新、基础设施建设和各项社会事业改革都呈现出前所未有的良好态势，保持了经济持续快速健康发展的好势头和社会安定和谐的好局面。2005年，全市实现地区生产总值386．95亿元，增长14．5％；财政总收入25．5亿元，增长32．3％；全社会固定资产投资269亿元，增长33．7％；社会消费品零售总额111亿元，增长15％；城镇居民人均可支配收入7200元，农民人均纯收入3786元，分别增长13％和8．9％。规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、进出口总额、实际外商直接投资、工业用电量等五项主要经济指标增幅均居全省第一，增长速度第一次走在全省前列。其他各项经济指标也都超出预期，好于同期，为建市以来形势最好的年份。这些成绩的取得，是与全市各级纪检监察机关的辛勤努力分不开的。2005年，全市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《具体意见》和市委、市政府有关意见，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。一是以廉政文化建设为抓手，大力宣传先进典型，加强反面典型的警示教育，增强了党员干部的廉政意识；二是借助全省制度建设年契机，制定出台了制止大操大办、诚信建设、构建大信访格局等一批针对性、操作性比较强的规章制度，有效规范了公共权力的运行；三是以先进性教育活动为契机，认真解决党风政风方面存在的突出问题，切实维护了人民群众的切身利益；四是坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子，进一步增强了人民群众反腐败的信心；五是加大源头治腐力度，深化审批、人事、物价、司法等各项改革，推行党务政务公开，加大监督力度，促进了权力在阳光下运行。在此，我代表市委、市政府向全市纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

市委二届六次全体（扩大）会议描绘了今后五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十一五”的进军号角，突出了宿迁谋求突破的新目标。新的形势、新的任务，要求我们把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，纪检监察机关必须发挥更加重要的作用。一是要做“挡风墙”，就是从思想建设入手，不断加强世界观的改造，坚决打击改革开放过程中遇到的各种邪风恶浪，纠正各种不正之风，自觉抵御金钱、权力和美色的诱惑，筑起防腐拒变的思想防线，永葆共产党人的政治本色。二是要做“保护伞”，就是切实加强对权力的监督和制约，搬开发展的“拌脚石”，以优良的发展环境回报我们的“衣食父母”；善于把握政策界限，把改革探索中出现的新问题与违法犯罪区别开来，把创新实践中产生的新事物与违纪违规区别开来，不让改革创新者担惊受怕，不让因循守旧者无忧无虑，切实保护和调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，进一步形成保护改革者、善待挫折者、宽容失败者、激励创新

者的社会氛围。三是要做“手术刀”，就是进一步加大案件查办力度，坚持有案必查，查必彻底，对滥用权力、以权谋私、中饱私囊的腐败分子，做到发现一个，查处一个，绝不姑息手软，以有效保证党的肌体的健康和纯洁。四是要做“反光镜”，就是“打铁还需自身硬”，要严格要求自己，加强自身建设，要求其他党员干部做到的，纪检监察干部首先要做到，而且要做得更好，以一身正气、敢于碰硬、秉公执纪树立纪检监察人的良好形象，赢得广大党员干部和社会的普遍尊重。

最近，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，对学习和贯彻党章提出了新要求，为在新的历史条件下深入推进反腐倡廉工作进一步指明了方向。吴官正书记的工作报告，对做好今年反腐倡廉工作作出了全面部署。省委书记李源潮、省纪委书记王寿亭又分别在省纪委八次全会上对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署，提出了新的要求。我们要认真学习、深刻领会，持之以恒地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。下面，我强调三点意见。

一、以学习贯彻党章为重点，深入落实《实施纲要》

去年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一年来，在各级党委的坚强领导下，各地各部门结合实际，狠抓《实施纲要》的贯彻落实，教育、制度、监督各项工作整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。2006年，是继续深入落实《实施纲要》、巩固已有成果、落实具体制度的关键之年，也是能否取得新成效、稳步建立惩防体系基本框架的重要一年，各地各部门务必要高度重视，坚持教育、制度、监督并重，常抓不懈，注重实效。

一要继续重视和加强廉政教育。各县区、各部门、各单位要把学习贯彻党章，作为今年党风廉政教育的重点，作出专门安排和部署。各级党组织要按照中央和省、市委的要求，把学习贯彻党章摆上重要位置，制定专项计划，明确学习重点，结合民主生活会、述职述廉、过组织生活以及先进性教育等，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的差距。要进一步确立党章的权威，严格依照党章办事，用党章规范党员干部的言行，做到有章必依，违章必究。领导干部要按照党章规定的基本条件，坚定理想信念，加强道德修养，强化党纪意识，自觉接受监督，做严格遵守党章的表率。广大党员要按照党章规定的党员标准，增强党员意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。对不按党章规定办事、不遵守党的纪律的要严肃批评教育，依纪作出处理。

二要深入推进制度创新。近年来，市委、市政府和市纪委十分重视经济社会制度创新工作，本着上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，先后制定出台了《关于推进经济社会制度创新工作意见》、《关于推进经济社会制度创新工作的实施办法》等鼓励、支持创新的指导性文件。我们探索并推行的领导干部勤廉公示制度、领导干部选拔任用公示制度、无理上访终结机制、涉农补助资金“一折通”等极具活力的制度创新举措，受到了广泛认可，有力地推进了全市经济社会的快速发展，并在全省乃至全国

产生了重大影响。2006年，是省委确定的全省“制度建设推进年”。我们要抢占先机，全方位、深层次、宽领域推进经济社会制度创新，促进全市经济社会追赶型、跨越式、超常规发展。在全面推进经济社会制度创新工作中，各地各部门要切实加强组织建设，强化创新工作的领导；积极开展调查研究，不断增强创新工作的针对性和实效性；强化监督检查和考核评价，建立创新工作的评价体系；针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键领域和重要环节取得制度建设的新成果。注意从群众反映强烈的问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。切实加大制度落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查。要把涉及群众利益的制度规定在媒体上公开披露，形成推动落实的舆论氛围和社会压力。严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，特别要从严惩处执纪违纪、执法犯法的行为，坚决维护制度的严肃性。

三要全面提升监督效果。坚持以阳光行政为切入点，着力加强对权力运行的监督，进一步提高干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面工作的透明度，防止权力失控、决策失误、行为失范，最大限度地减少权力“寻租”机会。要加大与群众利益密切相关事项的公开力度，能公开的都要依法依规向群众公开，接受群众监督。创新公开的载体，大力推行电子政务、网上审批等现代办公方式，让权力以群众看得见的方式运行。要通过加强监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、防微杜渐，不要等到小问题变成大问题再去查处。在强化教育、制度、监督的同时，切实加大案件查处力度，重点查办县（处）级以上领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、审批权、司法权谋取私利的案件，查办在企业重组改制和破产、产权交易过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案件。对群众举报的案件、办案过程中牵涉出来的窝案串案，要深挖细查、追究到底。对腐败分子，不管牵涉到谁，不管职位多高，都不能放过。要严格执行党的政策，坚持实事求是的原则，依纪依法办案，做到宽严相济、区别对待，教育和惩处相结合，决不能将不实之词强加于人，对捏造事实、诬告陷害的，要查清事实，为干部正名。要通过查办案件工作，既惩治腐败分子，又保护清白干事的干部。今年，全市地方各级党委将集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要严肃党的政治纪律和组织人事纪律，加强对人事安排和换届选举工作的全过程监督，努力创造一个风正气清的换届环境。要教育引导领导干部正确对待进退留转，坚决服从组织安排，严禁跑官要官、买官卖官、搞小圈子、拉帮结派、拉票贿选等不正之风。严格执行中央纪委和省纪委的有关规定，对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软；对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。

二、高度重视效能建设工作，进一步优化经济发展环境

近年来，随着经济社会发展、政府职能转变和依法行政进程的推进，人民群众对机关效

能建设提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重视效能建设工作，把加强作风建设、改善行政管理、提高行政效能、优化发展环境，作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，实现全市三个文明协调发展的重要内容，并采取了一系列措施推动这项工作的开展。今后，突破中层梗阻、提升机关效能重点要把握好以下几个方面：

第一是系真情。胡锦涛总书记提出，全党要“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。系真情的问题，是基础，也是前提。能不能把行政机关的效能建设搞好，一个很重要的前提是我们的思想认识能不能到位，而思想认识的到位又取决于我们对人民群众感情的深厚。对群众的感情深，我们搞机关效能建设的自觉性就强，否则，就会使效能建设走过场，流于形式。当前，我们不少干部确实沾染了一些官气，有的甚至还有一些霸气，高高在上，吃拿卡要，群众意见很大。这些问题的产生，归根结底是在思想上脱离了人民群众，把自己凌驾于人民群众之上，缺乏对人民群众的真情实感。加强机关效能建设，就是要解决这些问题，不断提高机关工作效率、管理效益和社会效果，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。开展效能建设的目的，就是为人民服务，通过政府廉洁高效的工作，来赢得人民群众的信任，使人民群众满意。今后五年，我们提出要大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”的五大发展战略，确保“五年增速全面超省均、总量再翻番”。可以说，这些任务能不能落实，符合民意的实事能不能办好、办实，关键是要通过加强效能建设，全面提高机关行政效能。

第二是动真格。机关效能建设是一项庞大的系统工程，涉及的领域很宽，环节很多，情况也很繁杂。要搞好机关效能建设是一件很不容易的事，特别是一些机关效能方面存在的突出问题，有不少是多年积累下来的顽症，有的是计划经济时期遗留下来的积弊，一些还涉及到相关法律、法规，解决起来难度相当大。因此，我们必须要有打硬仗的思想准备，敢于啃“硬骨头”，敢于动真格。一是要切实解决行政机关工作中存在的“中层梗阻”现象，特别是损害群众利益的问题。最近国务院召开了第二次廉政工作会议，明确提出要着力解决损害群众利益的突出问题，全面推进政府系统反腐倡廉工作。温家宝总理在讲话中着重分析了当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要求集中力量进行专项治理，做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。这些任务和要求，我们务必要认真抓实抓好。二是严格规范行政机关的行政行为，切实做到依法行政。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立配套的管理制度，积极开展相对集中行政许可权工作，加强对机关管理资源的整合优化和管理行为的规范，使机关工作制度化、规范化和法制化，确保各级行政机关及其工作人员严格依法履行职责。要进一步完善行政执法监督机制，加强执法监督，坚决纠正该作为不作为、不该作为乱作为等不良行政行为和滥用职权的行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各级纪检监察机关要紧紧围绕党委、政府工作中心，深入开展行政效能监督检查工作，切实解决效能建设中存在的突出问题，保证效能建设取得实实在在的效果。

第三是下真功。机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，必须下真功夫加以推进。一是在创新机制上下真功夫。重点实施工作成果倒逼工作过程的新机制，以科学管理、适度超前的终极目标和严格的奖惩措施，倒逼各部门充分发挥主观能动性，进一步转变观念，创新工作思路，改进工作作风，提高工作效率，努力实现工作成果最大化。二是在优质服务上下真功夫。各级行政机关要结合机关效能建设，根据各自的工作性质和特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施。特别是窗口单位和窗口行业，要全面推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务、承诺服务等措施，创造公开透明的环境，创建满意窗口，不断提高办事效率和服务水平。三是在狠抓落实上下真功夫。各级行政机关都要以高度的政治责任感，积极行动起来，抓紧建立机关效能建设领导机构和工作班子，切实加强领导，明确责任。要选准切入点和突破口，立说立行，真整真改。实行严格的奖优罚劣、能进能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好局面。市级机关要在机关效能建设中发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，为全市作好表率。

三、切实加强党对纪检监察工作的领导，不断提高纪检监察工作能力

反腐倡廉是一项重大政治任务，必须全党动手，齐抓共管。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导要负总责，切实担负起本地区、本部门反腐倡廉工作的领导责任，进一步加强对纪律检查工作的领导。要旗帜鲜明地支持纪律检查机关依纪依法履行职责、开展工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，要态度坚决地支持纪律检查人员的工作。要高度重视纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为开创宿迁党风廉政建设和反腐败工作新局面提供有力的组织保证。

各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，按照中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委有关要求，加强对党员干部遵守党章和党内法规的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，加强查办违反党纪的案件特别是大案要案，坚决纠正损害群众利益的不正之风，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。要以开展先进性教育活动为契机，紧紧围绕“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，请人民监督”这个主题，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓好纪检监察机关的自身建设，进一步提高纪检监察工作能力，努力打造一支为民、务实、清廉、可亲、可信、可敬的纪检监察干部队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔使用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败工作中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

春节将至，我给全市纪检监察干部拜个早年，祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利！

第三篇：仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

发布时间：2006-1-23 新闻摘自： 宿迁新闻网 同志们：

经市委同意，今天召开市纪委第六次全体会议，主要是认真学习贯彻中纪委六次全会、省纪委八次全会精神，回顾总结去年的纪检监察工作，研究部署今年的任务。上午沈成同志所作的工作报告，我完全同意，希望认真贯彻落实。

刚刚过去的2005年，是宿迁发展历程中不同寻常的一年。全市经济发展、体制机制创新、基础设施建设和各项社会事业改革都呈现出前所未有的良好态势，保持了经济持续快速健康发展的好势头和社会安定和谐的好局面。2005年，全市实现地区生产总值386．95亿元，增长14．5％；财政总收入25．5亿元，增长32．3％；全社会固定资产投资269亿元，增长33．7％；社会消费品零售总额111亿元，增长15％；城镇居民人均可支配收入7200元，农民人均纯收入3786元，分别增长13％和8．9％。规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、进出口总额、实际外商直接投资、工业用电量等五项主要经济指标增幅均居全省第一，增长速度第一次走在全省前列。其他各项经济指标也都超出预期，好于同期，为建市以来形势最好的年份。这些成绩的取得，是与全市各级纪检监察机关的辛勤努力分不开的。2005年，全市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《具体意见》和市委、市政府有关意见，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。一是以廉政文化建设为抓手，大力宣传先进典型，加强反面典型的警示教育，增强了党员干部的廉政意识；二是借助全省制度建设年契机，制定出台了制止大操大办、诚信建设、构建大信访格局等一批针对性、操作性比较强的规章制度，有效规范了公共权力的运行；三是以先进性教育活动为契机，认真解决党风政风方面存在的突出问题，切实维护了人民群众的切身利益；四是坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子，进一步增强了人民群众反腐败的信心；五是加大源头治腐力度，深化审批、人事、物价、司法等各项改革，推行党务政务公开，加大监督力度，促进了权力在阳光下运行。在此，我代表市委、市政府向全市纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

市委二届六次全体（扩大）会议描绘了今后五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十一五”的进军号角，突出了宿迁谋求突破的新目标。新的形势、新的任务，要求我们把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，纪检监察机关必须发挥更加重要的作用。一是要做“挡风墙”，就是从思想建设入手，不断加强世界观的改造，坚决打击改革开放过程中遇到的各种邪风恶浪，纠正各种不正之风，自觉抵御金钱、权力和美色的诱惑，筑起防腐拒变的思想防线，永葆共产党人的政治本色。二是要做“保护伞”，就是切实加强对权力的监督和制约，搬开发展的“拌脚石”，以优良的发展环境回报我们的“衣食父母”；善于把握政策界限，把改革探索中出现的新问题与违法犯罪区别开来，把创新实践中产生的新事物与违纪违规区别开来，不让改革创新者担惊受怕，不让因循守旧者无忧无虑，切实保护和调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，进一步形成保护改革者、善待挫折者、宽容失败者、激励创新者的社会氛围。三是要做“手术刀”，就是进一步加大案件查办力度，坚持有案必查，查必彻底，对滥用权力、以权谋私、中饱私囊的腐败分子，做到发现一个，查处一个，绝不姑息手软，以有效保证党的肌体的健康和纯洁。四是要做“反光镜”，就是“打铁还需自身硬”，要严格要求自己，加强自身建设，要求其他党员干部做到的，纪检监察干部首先要做到，而且要做得更好，以一身正气、敢于碰硬、秉公执纪树立纪检监察人的良好形象，赢得广大党员干部和社会的普遍尊重。最近，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，对学习和贯彻党章提出了新要求，为在新的历史条件下深入推进反腐倡廉工作进一步指明了方向。吴官正书记的工作报告，对做好今年反腐倡廉工作作出了全面部署。省委书记李源潮、省纪委书记王寿亭又分别在省纪委八次全会上对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署，提出了新的要求。我们要认真学习、深刻领会，持之以恒地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。下面，我强调三点意见。

一、以学习贯彻党章为重点，深入落实《实施纲要》

去年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一年来，在各级党委的坚强领导下，各地各部门结合实际，狠抓《实施纲要》的贯彻落实，教育、制度、监督各项工作整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。2006年，是继续深入落实《实施纲要》、巩固已有成果、落实具体制度的关键之年，也是能否取得新成效、稳步建立惩防体系基本框架的重要一年，各地各部门务必要高度重视，坚持教育、制度、监督并重，常抓不懈，注重实效。

一要继续重视和加强廉政教育。各县区、各部门、各单位要把学习贯彻党章，作为今年党风廉政教育的重点，作出专门安排和部署。各级党组织要按照中央和省、市委的要求，把学习贯彻党章摆上重要位置，制定专项计划，明确学习重点，结合民主生活会、述职述廉、过组织生活以及先进性教育等，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的差距。要进一步确立党章的权威，严格依照党章办事，用党章规范党员干部的言行，做到有章必依，违章必究。领导干部要按照党章规定的基本条件，坚定理想信念，加强道德修养，强化党纪意识，自觉接受监督，做严格遵守党章的表率。广大党员要按照党章规定的党员标准，增强党员意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。对不按党章规定办事、不遵守党的纪律的要严肃批评教育，依纪作出处理。

二要深入推进制度创新。近年来，市委、市政府和市纪委十分重视经济社会制度创新工作，本着上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，先后制定出台了《关于推进经济社会制度创新工作意见》、《关于推进经济社会制度创新工作的实施办法》等鼓励、支持创新的指导性文件。我们探索并推行的领导干部勤廉公示制度、领导干部选拔任用公示制度、无理上访终结机制、涉农补助资金“一折通”等极具活力的制度创新举措，受到了广泛认可，有力地推进了全市经济社会的快速发展，并在全省乃至全国产生了重大影响。2006年，是省委确定的全省“制度建设推进年”。我们要抢占先机，全方位、深层次、宽领域推进经济社会制度创新，促进全市经济社会追赶型、跨越式、超常规发展。在全面推进经济社会制度创新工作中，各地各部门要切实加强组织建设，强化创新工作的领导；积极开展调查研究，不断增强创新工作的针对性和实效性；强化监督检查和考核评价，建立创新工作的评价体系；针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键领域和重要环节取得制度建设的新成果。注意从群众反映强烈的问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。切实加大制度落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查。要把涉及群众利益的制度规定在媒体上公开披露，形成推动落实的舆论氛围和社会压力。严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，特别要从严惩处执纪违纪、执法犯法的行为，坚决维护制度的严肃性。

三要全面提升监督效果。坚持以阳光行政为切入点，着力加强对权力运行的监督，进一步提高干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面工作的透明度，防止权力失控、决策失误、行为失范，最大限度地减少权力“寻租”机会。要加大与群众利益密切相关事项的公开力度，能公开的都要依法依规向群众公开，接受群众监督。创新公开的载体，大力推行电子政务、网上审批等现代办公方式，让权力以群众看得见的方式运行。要通过加强监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、防微杜渐，不要等到小问题变成大问题再去查处。在强化教育、制度、监督的同时，切实加大案件查处力度，重点查办县（处）级以上领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、审批权、司法权谋取私利的案件，查办在企业重组改制和破产、产权交易过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案件。对群众举报的案件、办案过程中牵涉出来的窝案串案，要深挖细查、追究到底。对腐败分子，不管牵涉到谁，不管职位多高，都不能放过。要严格执行党的政策，坚持实事求是的原则，依纪依法办案，做到宽严相济、区别对待，教育和惩处相结合，决不能将不实之词强加于人，对捏造事实、诬告陷害的，要查清事实，为干部正名。要通过查办案件工作，既惩治腐败分子，又保护清白干事的干部。今年，全市地方各级党委将集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要严肃党的政治纪律和组织人事纪律，加强对人事安排和换届选举工作的全过程监督，努力创造一个风正气清的换届环境。要教育引导领导干部正确对待进退留转，坚决服从组织安排，严禁跑官要官、买官卖官、搞小圈子、拉帮结派、拉票贿选等不正之风。严格执行中央纪委和省纪委的有关规定，对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软；对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。

二、高度重视效能建设工作，进一步优化经济发展环境

近年来，随着经济社会发展、政府职能转变和依法行政进程的推进，人民群众对机关效能建设提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重视效能建设工作，把加强作风建设、改善行政管理、提高行政效能、优化发展环境，作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，实现全市三个文明协调发展的重要内容，并采取了一系列措施推动这项工作的开展。今后，突破中层梗阻、提升机关效能重点要把握好以下几个方面：

第一是系真情。胡锦涛总书记提出，全党要“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。系真情的问题，是基础，也是前提。能不能把行政机关的效能建设搞好，一个很重要的前提是我们的思想认识能不能到位，而思想认识的到位又取决于我们对人民群众感情的深厚。对群众的感情深，我们搞机关效能建设的自觉性就强，否则，就会使效能建设走过场，流于形式。当前，我们不少干部确实沾染了一些官气，有的甚至还有一些霸气，高高在上，吃拿卡要，群众意见很大。这些问题的产生，归根结底是在思想上脱离了人民群众，把自己凌驾于人民群众之上，缺乏对人民群众的真情实感。加强机关效能建设，就是要解决这些问题，不断提高机关工作效率、管理效益和社会效果，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。开展效能建设的目的，就是为人民服务，通过政府廉洁高效的工作，来赢得人民群众的信任，使人民群众满意。今后五年，我们提出要大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”的五大发展战略，确保“五年增速全面超省均、总量再翻番”。可以说，这些任务能不能落实，符合民意的实事能不能办好、办实，关键是要通过加强效能建设，全面提高机关行政效能。

第二是动真格。机关效能建设是一项庞大的系统工程，涉及的领域很宽，环节很多，情况也很繁杂。要搞好机关效能建设是一件很不容易的事，特别是一些机关效能方面存在的突出问题，有不少是多年积累下来的顽症，有的是计划经济时期遗留下来的积弊，一些还涉及到相关法律、法规，解决起来难度相当大。因此，我们必须要有打硬仗的思想准备，敢于啃“硬骨头”，敢于动真格。一是要切实解决行政机关工作中存在的“中层梗阻”现象，特别是损害群众利益的问题。最近国务院召开了第二次廉政工作会议，明确提出要着力解决损害群众利益的突出问题，全面推进政府系统反腐倡廉工作。温家宝总理在讲话中着重分析了当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要求集中力量进行专项治理，做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。这些任务和要求，我们务必要认真抓实抓好。二是严格规范行政机关的行政行为，切实做到依法行政。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立配套的管理制度，积极开展相对集中行政许可权工作，加强对机关管理资源的整合优化和管理行为的规范，使机关工作制度化、规范化和法制化，确保各级行政机关及其工作人员严格依法履行职责。要进一步完善行政执法监督机制，加强执法监督，坚决纠正该作为不作为、不该作为乱作为等不良行政行为和滥用职权的行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各级纪检监察机关要紧紧围绕党委、政府工作中心，深入开展行政效能监督检查工作，切实解决效能建设中存在的突出问题，保证效能建设取得实实在在的效果。

第三是下真功。机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，必须下真功夫加以推进。一是在创新机制上下真功夫。重点实施工作成果倒逼工作过程的新机制，以科学管理、适度超前的终极目标和严格的奖惩措施，倒逼各部门充分发挥主观能动性，进一步转变观念，创新工作思路，改进工作作风，提高工作效率，努力实现工作成果最大化。二是在优质服务上下真功夫。各级行政机关要结合机关效能建设，根据各自的工作性质和特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施。特别是窗口单位和窗口行业，要全面推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务、承诺服务等措施，创造公开透明的环境，创建满意窗口，不断提高办事效率和服务水平。三是在狠抓落实上下真功夫。各级行政机关都要以高度的政治责任感，积极行动起来，抓紧建立机关效能建设领导机构和工作班子，切实加强领导，明确责任。要选准切入点和突破口，立说立行，真整真改。实行严格的奖优罚劣、能进能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好局面。市级机关要在机关效能建设中发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，为全市作好表率。

三、切实加强党对纪检监察工作的领导，不断提高纪检监察工作能力

反腐倡廉是一项重大政治任务，必须全党动手，齐抓共管。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导要负总责，切实担负起本地区、本部门反腐倡廉工作的领导责任，进一步加强对纪律检查工作的领导。要旗帜鲜明地支持纪律检查机关依纪依法履行职责、开展工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，要态度坚决地支持纪律检查人员的工作。要高度重视纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为开创宿迁党风廉政建设和反腐败工作新局面提供有力的组织保证。

各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，按照中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委有关要求，加强对党员干部遵守党章和党内法规的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，加强查办违反党纪的案件特别是大案要案，坚决纠正损害群众利益的不正之风，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。要以开展先进性教育活动为契机，紧紧围绕“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，请人民监督”这个主题，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓好纪检监察机关的自身建设，进一步提高纪检监察工作 能力，努力打造一支为民、务实、清廉、可亲、可信、可敬的纪检监察干部队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔使用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败工作中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

春节将至，我给全市纪检监察干部拜个早年，祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利！

第四篇：孙金龙同志在市纪委九届六次全会上的讲话

孙金龙同志在市纪委九届六次全会上的讲话

这次市纪委全会，是经市委研究决定召开的一次非常重要的会议。会前，市委常委会认真学习了中纪委、省纪委全会精神，学习了胡锦涛总书记和省委书记张宝顺同志的重要讲话精神，对今年我市反腐倡廉工作进行了专题研究。刚才，成瀚同志作了一个很好的工作报告，对今年的反腐倡廉工作进行了部署，我都赞成，请大家认真抓好落实。

“十一五”以来，在科学发展观的指引下，在省委省政府的坚强领导下，经过全市上下的不懈奋斗，我们共同创造了合肥建设与发展史上的新辉煌。五年间，全市GDP总量从925.61亿元增加到2702.5亿元，占全省比重由16.3%上升到22%；城市建成区面积从224平方公里扩大到320平方公里，市区常住人口从224万增加到318万，城市化率从55.8%提高到65%。在全国省会城市中，GDP总量由第18位升至第15位，人均GDP由第19位升至第11位，地方财政收入由第18位升至第10位，规模以上工业增加值由第17位升至第13位，城镇居民人均可支配收入由第18位升至第13位，农村居民人均纯收入由第22位升至第17位。“十一五”时期，合肥的GDP、规模以上工业增加值、地方财政收入和固定资产投资等主要经济指标的平均增速位居全国省会城市第一；在全国大中城市中，合肥GDP总量已经从第75位上升到38位。应该说，这五年是合肥跨越赶超、加速崛起的五年，也是合肥工业经济大发展、县域经济大突破、城乡面貌发生巨大变化、人民群众得实惠更多的一个时期。

合肥的发展与进步，是全市上下顽强拼搏的结果，其中也凝聚着全市纪检监察战线同志们的智慧、辛劳和汗水。多年来，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强对各级党委政府重大决策部署执行情况的监督检查，深入推进领导干部廉洁自律和作风建设，着力纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，不断深化从源头上防治腐败工作，独具合肥特色的反腐倡廉建设已在全国初展头角，城市建设领域“合肥模式”受到中央领导和有关部委充分肯定，廉政文化“包公”品牌已走向全国，党风廉政建设取得了明显成效，为合肥跨越赶超作出了积极贡献。在此，我代表市委，向长期以来在纪检监察战线工作的同志们表示衷心的感谢！

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好反腐倡廉工作，为全市经济社会发展开好局、起好步，提供坚强的政治纪律保证至关重要。在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文献；在省纪委八届七次全会上，张宝顺书记的讲话，提出了全省党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。这些都为我们进一步做好当前和今后一个时期工作的指明了方向。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，扎实做好“十二五”开局之年的反腐倡廉工作，不断提高反腐倡廉工作科学化、法治化水平，为加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市的方向迈进提供有力保证。

在成瀚同志报告的基础上，就做好今年的纪检监察工作，我再强调几点意见。

一是要继续在服务大局、促进发展上全面跟进。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，必须为实现党的中心任务服务。首先，要进一步保证政令畅通。政治纪律是党最重要的纪律，纪检监察工作要把严格维护和执行党的政治纪律摆在首位，着力规范各级党组织和领导干部的政治言论和行为。特别是，要进一步加强对中央和省市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，更好地服务和保障“十二五”开局之年各项目标任务的完成。其次，要进一步保障经济发展环境。加快发展要有好环境。要围绕加快合肥建设与发展，针对当前经济社会发展的形势和任务特点，大力加强纪律检查、廉政监察、效能监察力度，不断深化机关效能建设，严肃查处阻碍投资创业的腐败行为，大力促进公正执法，实行阳光操作，规范从政行为，进一步营造良好的政务环境、法制环境和治安环境。第三，要进一步保护好改革创新者的积极性。改革创新是科学发展的主动力。改革和创新都是试验性的探索，改革者容易受指责，也容易犯错误。但是，事业发展不能没有改革者。因此，我们要十分爱护在改革创新中敢于第一个“吃螃蟹”的人，发现改革创新的偏差要及早提醒。要善于把握政策，把改革探索中出现的问题与违纪违法、腐败现象区别开来，切实保护和调动广大党员干部的工作积极性、主动性和创造性。

二是要继续在标本兼治、预防腐败上推陈出新。反腐倡廉，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步加大治本的力度。要把思想政治建设摆在首位，大力加强廉政教育的针对性，进一步开展好《廉政准则》执行情况检查等各项工作，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想长城。要进一步健全法制，规范党员干部廉洁从政行为。要强化对权力的制约和监督，把党内监督、法律监督和群众监督结合起来，积极发挥舆论监督、群众监督的作用。要进一步创新体制机制，从源头上预防和解决腐败问题。经过反腐倡廉制度建设推进年、巩固年和执行年的开展，我市制度反腐工作取得了重要进展，但与建立健全惩防体系的要求还有较大差距。我们还要紧紧抓住腐败易发多发的领域、部位和环节不放手，围绕人权、财权、物权、事权等，不断推进预防制度的创新和完善，运用科学、管用的制度化设计，把行政权力自由裁量的空间压缩到最低限度。要加强对制度执行情况的跟踪评估和有效监督，使制度真正成为广大党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。要继续完善“预警”、“巡查”、“群众公议”等各项制度。要进一步加强制度建设中的科技含量，特别是电子监察建设，积极探索“制度+科技”的反腐败机制，用高科技手段规范行政权力的阳光运行。

三是要继续在查处案件、取信于民上敢于较真。脱离群众是我们党执政后的最大危险，腐败是破坏党同人民群众血肉联系的祸水，不坚决查处，人民不会答应。要继续加大查处腐败案件的力度，依法依纪严厉惩处腐败分子，不论职务多高，不论功劳多大，都要坚决查处。要坚决纠正“好人主义”等庸俗作风，坚决纠正一些地区和部门存在的瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。要注重办案的政治效果、法纪效果和社会效果；坚持打击极少数，教育大多数。要通过查办案件，认真查找容易诱发腐败现象的部位和环节，深入分析从体制机制和管理上堵塞漏洞、防止腐败的有效办法。要下决心纠正不正之风，继续深入开展纠风治乱工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，抓住保持同人民群众血肉联系这个核心，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，以反腐倡廉建设新成效取信于民。

四是要继续在基层建设、强基固本上再下力气。基层党风廉政建设是全市党风廉政建设的基础，也是基层党的建设的重要方面。搞好基层党风廉政建设，对于推进全市的党风廉政建设，改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，具有十分重要的意义。近年来，通过“三资”清理和建立村务监督委员会，我市基层党风廉政建设取得了一定成效，但侵害群众利益的行为依然不同程度地存在。我们要以“阳光村务工程”建设为契机，进一步加强基层党风廉政建设，切实改进基层干部工作作风。要紧紧围绕“十二五”发展的重大问题、群众关注的热点难点问题，零距离接触群众，原生态听取意见，问政于民、问需于民、问计于民、取信于民。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，大力推行政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开，保证权力在阳光下运行，切实维护人民群众的切身利益。

反腐倡廉建设涉及到一个地区经济、政治、文化和社会生活的方方面面。各级党委要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展的总体规划，寓于改革发展的各项工作之中，做到一起部署、一起检查、一起落实。对反腐倡廉建设中的一些重点工作，主要领导要亲自抓、直接过问。对苗头性、倾向性问题要早打招呼、早提醒，对出现的问题要负起责任、敢抓敢管。要继续加强纪检监察干部队伍建设，结合地方各级党委换届，积极做好地方各级纪委换届工作；要稳步推进纪检监察机关派驻（出）机构统一管理工作，在坚持党管干部的原则下，充分论证、综合考虑工作推进具体措施；要继续通过加大干部交流轮岗、挂职、竞争性选拔等工作力度，增强干部队伍的生机和活力。这里，我想强调一点，“十一五”又好又快发展，一个最根本的原因就是狠抓班子建设和干部队伍建设，其中最主要的经验就是干部交流任职。要将其作为一条最重要的经验坚持下去，特别是纪检监察干部，必须坚持交流异地异部门的原则，只有这样，才能避免死水一潭、近亲繁殖，促进工作开展。各级领导干部都要有全市干部管理“一盘棋”的思想，现在市里规定，没有在两个以上部门任职的干部不能提拔，以此来鼓励干部交流，这样才能拓宽干部视野、提高干部能力。纪检监察机关要进一步加强自身建设，深入推进学习型机关建设，改进教育培训方式，努力争创“全国纪检监察工作先进集体”。

同志们，加强反腐倡廉建设，责任重大、意义深远。我们一定要继续深入贯彻落实科学发展观，努力把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，深入推进反腐倡廉建设，为合肥跨越赶超、加速崛起提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，迎接中国共产党成立90周年！

第五篇：***同志在市纪委五次全会上的讲话

同志们：

在全市上下扎实开展党员先进性教育活动的新形势下，我们在这里召开市纪委五次全会，传达贯彻中央纪委五次全会、省纪委七次全会精神，全面总结去年党风廉政建设和反腐败斗争工作，研究部署今年纪检监察工作任务，具有特别重要的意义。

刚刚过去的2004年，是***发展历程中不同寻常的一年。全市上下以胡锦涛总书记视察***为强大动力，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控的决策部署，在应对挑战中抢抓机遇，在积极创新中破解难题，保持了经济持续快速发展的好势头和社会安定和谐的好局面。预计全市实现地区生产总值335．5亿元，增长13．8％；地方财政一般预算收入11．1亿元，增长12．8％，同口径增长23．9％；财政总收入19．7亿元，增长17．1％，同口径增长23．6％；全社会固定资产投资192亿元，增长35％；社会消费品零售总额87．4亿元，增长14％；城镇居民人均可支配收入6372元，农民人均纯收入3567元，分别增长14％和15％。各项主要经济指标均好于预期、好于同期，为建市以来形势最好的年份。

过去的一年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，积极落实中央、中纪委和省委、省纪委的要求，围绕全市改革发展稳定大局，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部的从政行为进一步规范，查处案件力度持续加大，部门行业不正之风和经济社会发展软环境得到有效治理，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，勤廉公示等制度建设中的创新之举得到了省委和社会各界的充分肯定，党风廉政建设和反腐败工作责任制得到全面落实。在此，我代表市委，向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的承启之年，是我市实现全面小康第一步战略目标的关键之年。做好今年的各项工作，意义尤为重大，影响十分深远。

前不久召开的市委二届五次全体（扩大）会议和市“两会”，对今年的各项工作进行了全面动员和部署，提出要按照“集主要精力实现工业突破、举社会之力建设中心城市和城镇、竭尽全力转移城乡劳动力、借助外力加快基础设施建设和社会事业发展、形成合力构建‘三最四低’和谐社会环境”的总要求，重点突出“以科学发展观实施工业突破，以正确政绩观开展招商引资”这条主线，全员招商引资，全面争取扶持，全力推进落实，实现经济社会的持续快速协调健康发展。实现这些目标任务，需要全市上下的共同努力，持续奋斗，也需要各级纪检监察机关发挥优势，围绕中心，服务大局，保证党政组织以健康的肌体、强大的号召力，团结和带领广大干部群众积极投身全面建设小康社会的宏伟事业。

面对加快全面建设小康社会的新形势，面对加强党风廉政建设和反腐败斗争的新环境，今年1月3日，中共中央颁布了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出要实施教育、制度、监督并举，强化惩防体系落实，从源头上遏制和减少腐败现象的发生。1月11日，在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，提出了预防腐败的新理论、新思路和新举措，标志着我们党反腐败的斗争从打遭遇战，进入了打进攻战的新阶段。1月15日，在省纪委七次全会上，省委书记***同志提出全面加强教育、制度、监督、惩处各项具体措施，让权力在阳光下运行。这一系列方针措施，明确了新形势下做好反腐倡廉工作的重要原则和主要任务，为推进新时期的党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习，深刻领会，真正把思想和行动统一到中央、省委的会议精神上来，统一到《纲要》的贯彻落实上来，坚定不移地把我市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。下面，我强调五点意见，概括起来就是要提高“五个能力”：

一、以加强宣传为基础，努力提高依靠教育反腐败的能力

加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是保证领导干部廉洁从政的基础性工程。当前及今后一个时期，要把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，把反腐倡廉教育纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展形式多样、内容丰富的教育活动，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要加强宗旨教育，引导各级干部树立正确的权力观、地位观、政绩观、道德观、利益观和家庭观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。要加强法纪教育，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事。要加强道德教育，使领导干部以廉为荣、以贪为耻，坚持良好的个人操守。要加强正面典型教育，使廉洁的干部受人尊敬，广大干部见贤思齐，自守不严的干部问心有愧。要加强反面警示教育，引导领导干部用已发生的腐败案件警醒自己，从自己身边的腐败案件汲取教训，防微杜渐，抵制诱惑。要注重把握反腐倡廉教育的时机，抓住干部提拔任用的时机，逢年过节、婚丧喜庆的时机，群众有意见、社会有反映的时机，本地区、本部门、本单位出腐败案件的时机，开展有针对性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入脑、及时提醒的作用，创造一个领导干部讲正气的氛围，营造一个领导干部不想腐败的环境，真正形成反腐倡廉教育的强大攻势。要在重点抓好领导干部教育的基础上，逐步扩大教育面，抓好以理想信念为核心的党员教育，以职业道德为主的公职人员教育和以社会公德为主的公民教育，增强全市广大党员干部和群众反腐倡廉的意识，形成反腐败的良好社会氛围。

二、以完善机制为保障，努力提高依靠制度反腐败的能力

反腐倡廉，既要讲觉悟，更要讲规矩、讲制度。依靠制度惩治和预防腐败，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，不断提高反腐倡廉工作的制度水平。当前，要认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对腐败多发易发的领域和部位，针对权力授予和运行中的各种制度漏洞和缺陷，围绕管好人权、财权、审批权、司法权，不断地推进制度创新，建立公开透明的权力约束机制，创造干部不能腐败的环境。要进一步改革干部人事制度，扩大干部工作中的民主，建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，着力提高干部人事工作的透明度，保证干部人事权不被腐蚀和滥用。要进一步改进领导决策制度，针对权力过分集中、权力行使透明度差、随意性大等弊端，进一步严格执行集体领导和分工负责制，健全重大事项民主议事、集体决策、民主听证等制度，使决策权的行使更加科学和规范。进一步推进财税体制、金融体制、投资体制改革，加快推进和完善垄断行业改革，进一步规范和完善土地批租、工程招投标、产权交易、政府采购等制度，严格实行公开拍卖、公开招投标，防止暗箱操作，杜绝权力行为的非正常干预。进一步深化行政审批制度改革，转变政府职能，规范政府行为，实行依法行政。进一步推进司法体制改革，促进司法公正。要针对一些部门和单位财务管理中支出无监督、收费不规范、挪用公款等违反财经纪律问题，进一步落实“收支两条线”规定，完善会计集中核算、会计委派、代理制度，强化领导干部经济责任审计和审计结果公告制度，在资金来源上堵塞滋生腐败的漏洞。要以今年作为江苏反腐倡廉“制度建设年”为契机，用发展的思路和改革的办法防治腐败，加快制度创新，加快制度落实，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供强有力的制度保障。

三、以阳光运行为关键，努力提高依靠监督反腐败的能力

强化对权力的监督制约是惩治和预防腐败的关键，失去监督的权力必然产生腐败。近年来，许多被查处的腐败案件一再表明，产生腐败的主要原因就是缺少对权力的有效监督，导致了权力滥用。最有效的监督是全面公开。要不断增强权力行使的公开透明度，创造普通党员和人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件。要进一步完善勤廉公示制度，拓展监督领域，拓宽监督渠道，增强监督实效。要按照《党内监督条例》的要求，强化党内民主监督，切实保障党员的批评权、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)检举权、申诉权和控告权。要加快推行党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开，使资源配置的总量、过程、结果尽可能公开透明。要切实整合监督资源，积极探索建立监督协调机制，把党内监督与人大对政府的监督、监察对行政的监督、审计对财务的监督、检察对司法的监督、媒体对舆论的监督有机结合起来，消除监督盲点，实现对公共权力运行的全方位监督。要切实加强上级对下级的监督、班子内部的监督、对“一把手”的监督，加大监督力度，改进监督方式，抓住监督难点，切实增强监督实效。要坚持关口前移，变事后查处为事前、事中监督，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前。进一步完善廉政谈话制度，有针对性地进行了解谈话、任职谈话、提醒谈话和诫勉谈话等，指出存在的问题和不足，给他们打免疫针、敲警示钟，防止无错变有错、小错酿大错。

四、以严格查处为手段，努力提高依靠法纪反腐败的能力

腐败破坏生产力、瓦解凝聚力、削弱战斗力。任何一种腐败现象都是经济社会发展肌体上的一个“毒瘤”，如果不坚决予以清除，必然掣发展之肘、致事业衰亡。在***，任何一种腐败现象都不是一个简单的个体问题，它会造成不良的社会影响，降低***的美誉度、吸引力和竞争力，阻碍经济社会的健康发展。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。从近年来省内外查处的腐败案件看，当前反腐败斗争形势依然严峻。党员干部违纪违法案件逐年上升，涉案的领导干部也越来越多，违纪金额也呈上升趋势。因此，严厉惩治腐败这一手，一刻也不能放松。我们要继续加大办案力度，以查处发生在领导机关和领导干部中的滥用权力、谋取私利的案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查处发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

五、以加强领导为保证，努力提高依靠组织反腐败的能力

加强党的执政能力建设，深入开展反腐倡廉，要求各级纪检监察机关必须进一步提高组织协调能力。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的规定，一如既往地重视、支持纪检监察工作，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，每年要专门听取纪委的工作汇报，帮助他们解决实际问题，为他们创造良好的工作条件。纪检监察机关要紧密联系改革开放和发展社会主义市场经济的新情况、新问题，不断提高谋划参谋的能力、统筹实施的能力和专项协调的能力。要从维护党的团结统一，保持党的先进性、纯洁性，提高党的凝聚力、创造力、战斗力的高度，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设，通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的工作思路和具体措施，坚决做到与党委政府的重大决策思路同心、目标同向、措施同步，切实为党和人民尽好责、用好权。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，从严建设高素质的纪检监察队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，注意了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。当前，要抓紧落实中央和省委提出的各级纪委书记由同级党委副书记担任的明确要求。自身硬，才有资格说话，才有能力办事，才有底气监督。纪检监察干部要积极主动参加党员先进性教育活动，自觉实践“三个代表”重要思想，加强业务学习，不断提高自身素质。要全面提高创新能力，善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题，从执政规律的高度去认识问题，在服务第一要务的工作中增长才干，在应对各种挑战和风险的实践中锤炼自己，不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力，使反腐倡廉工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

同志们，抓好新形势下的反腐倡廉工作，意义重大，任务艰巨。让我们按照“三个代表”重要思想的要求，深入贯彻落实中纪委五次全会和省纪委七次全会精神，与时俱进，开拓进取，卓有成效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面提高党的执政能力，加快建设全面小康社会而努力奋斗！