马志鹏同志在十届市纪委六次全会上所作的工作报告

第一篇：马志鹏同志在十届市纪委六次全会上所作的工作报告

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神 以改革创新精神开创首都党风廉政建设和

反腐败工作新局面

——在中共北京市第十届纪律检查委员会第六次全体会议

暨全市党风廉政建设工作会议上的报告

(2010年1月21日)

马志鹏

同志们：

这次全会的主要任务是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央纪委十七届五次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照市委十届七次全会的要求，总结2009年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的工作任务。市委常委会对这次会议十分重视，专门审议了这个报告。刘淇同志和张惠新同志将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2009年的工作回顾

在中央纪委、监察部和市委、市政府领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为保持首都经济平稳较快发展、圆满完成国庆60周年庆祝活动提供了有力保障。

（一）围绕“保增长、保民生、保稳定”政策落实和国庆筹办工作开展监督检查。充分借鉴和运用“廉洁奥运”成功经验，切实加强对绿色审批通道和工程进展情况的监督检查，强化对轨道交通、土地储备开发等重点工程资金使用的监管，保证了各类重大项目的顺利落实。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对市区（县）两级政府所有投资项目和500万元以上的社会投资项目进行全面排查。积极开展对政府部门“三效一创”的效能监察，配合有关部门加强对强农惠农政策、保障性住房、对口援建资金、社保基金和住房公积金等重大问题的监督检查，确保中央和市委涉及民生的重大政策措施落到实处。对国庆60周年庆祝活动资金使用、物资采购、城市环境、食品安全等工作实施有力监督，为实现“隆重、喜庆、节俭、祥和”的目标提供了重要保证。

（二）领导干部作风建设进一步加强。认真学习贯彻党的十七届四中全会《决定》，深入开展“弘扬奥运精神、加强领导干部作风建设年”活动，着力解决作风方面存在的突出问题。分层次、有针对性地开展党性党风党纪教育，廉政文化建设扎实推进。严格执行领导干部廉洁自律规定，加强党政机关公务用车管理，严格控制楼堂馆所建设，减少会议、文件、水电和公务接待等支出，对市级行政事业单位一般性项目预算在前两年每年压缩10％的基础上再次压缩10％，节约开支12.8亿元。党政干部因公出国（境）团组数量与近3年平均数相比下降了36％。2007年以来共撤销评比达标表彰项目3836项，占总数的96.2％。深入贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》，成立市委巡视工作领导小组，增设2个巡视组，对首钢总公司、公路公联公司、北方工业大学、首都体育学院进行了巡视。继续深化政务公开和公共企事业单位办事公开。启动行政监察现代化工程，全程办事代理制、网上监察、行政投诉工作向纵深推进，特约监察员的监督作用进一步发挥。

（三）惩治腐败取得新成效。全年共立案686件，结案455件，给予党政纪处分46O人，其中局级12人，处级70人，挽回经济损失8068.8万元，集中力量查处了苏文权、闫永喜、仇春利、林庆乐等重大案件。全年查处各类商业贿赂案件261件278人，涉案金额2.77亿元。不断健全办案组织协调、案件线索管理和督办机制，严格依纪依法办案，注重查办案件的综合效果。加强信访举报、案件审理和申诉复查工作。

（四）损害群众利益的突出问题得到进一步解决。着力加强对拖欠农民工工资、城镇房屋拆迁等问题的监督检查。稳步推进治理中小学乱收费和义务教育阶段教师绩效工资改革。配合督促有关部门搭建网上药品集中采购平台，加强后续监管。节能减排、环境保护、安全生产、中小学校舍安全、打击非法行医等专项治理扎实推进。政风行风建设成效明显。对农村基层党风廉政建设进行了专项检查，及时发现和纠正了群众反映强烈的突出问题。企业领导人员投资入股关联企业、违反规定自定薪酬、滥发补贴和奖金等突出问题得到有效遏制，对高校基建、科研经费管理等领域的监督不断加强。

（五）预防腐败特别是廉政风险防范管理工作扎实推进。将惩治和预防腐败体系建没纳入党风廉政建设责任制，认真抓好各项任务的分解与落实。廉政风险防范管理全面推开，围绕加强政府投资、规范行政处罚自由裁量权、“小金库”防范治理等积极探索项目化管理。截至目前，已覆盖全市18个区县、46个市委市政府部门、62家市属国有企业和60所高等院校。继续精简下放行政审批，办事效率进一步提高。财政体制改革深入推进，清理党政机关和事业单位“小金库”136个，涉及金额3926.9万元。干部人事制度、司法体制、投资体制改革继续深化。建设工程项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度不断完善。

（六）纪捡监察机关自身建设取得新进展。完善全委会工作规则、常委会关于加强自身建设的意见和任用主要干部票决制。进一步深化干部人事制度改革，积极探索试行机关室主任职位竞争上岗。配合政府机构改革，健全纪检监察派驻机构。结合区（县）领导班子调整，对12个区（县）纪委书记进行了调整交流。认真落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，基层纪检监察人员力量得到充实。继续巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，纪检监察干部的思想政治素质、工作作风和业务能力进一步增强。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，反腐倡廉建设同党中央的要求和人民群众的期望相比还有差距。少数领导干部宗旨意识不够强，群众观念淡化，存在官僚主义、形式主义、铺张浪费等不良风气；执纪执法失之于软、失之于宽的现象仍然存在；违纪违法案件在一些领域和部门易发多发，窝案、串案、案中案增多；一些损害群众利益的问题时有发生；纪检监察工作不完全适应当前形势和任务的需要。这些问题，必须在今后的工作中认真解决。

二、2010年的主要任务

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会、中央纪委五次全会和市委十届七次全会精神，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的重要一年。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要居安思危，知难而进，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，为在更高起点上推动首都经济又好又快发展，建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供有力保证。

（一）学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设

全市各级党委、政府部门要认真学习贯彻四中全会决定和市委贯彻意见，完成好所承担的反腐倡廉牵头任务和协办任务。各级纪检监察机关要认真监督检查，促进各项任务的落实。严明党的纪律特别是政治纪律，严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，坚决维护党的集中统一。

要把严格执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置。各级党委、政府特别是主要负责同志要坚持“一岗双责”，在推动经济社会快速发展的同时，及时掌握、切实解决本地区、本行业、本部门党风廉政建设存在的突出问题。各级纪检监察机关要充分发挥党委参谋助手的作用，强化组织协调和监督检查，形成共同推进反腐倡廉建设的强大合力。

以开展党员干部作风建设年活动为载体，大力弘扬党的优良作风。严格控制会议数量、经费、规模以及发文数量和范围，大力整治文风会风。完善民主生活会制度，把党性分析和廉政风险防范作为民主生活会的重要内容。及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大治懒治庸力度。

（二）推广和运用“廉洁奥运”成功经验，围绕全市中心工作加强监督检查

按照廉洁办各项事业的要求，紧紧围绕经济发展方式转变、产业结构优化升级、中关村国家自主创新示范区、城乡一体化、民生保障和社会建设等战略部署，构建全方位、多层次监督网络。加强对重点产业、重点企业、基础设施、土地储备等重大投资和项目落实情况的监督检查；加强对重点产业功能区改革、科技北京行动计划、自主创新等政策措施执行情况的监督检查；加强对城南行动计划、城乡结合部建设、土地使用、强农惠农等政策措施落实情况的监督检查；加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、援建资金和物资以及政府专项资金管理使用情况的监督检查；加强对保障性住房等为民办实事折子工程的效能监察，确保全市各项重大活动、重点工程、重要工作公开透明、廉洁高效。

继续深化行政审批制度改革。围绕创建服务型政府，推进市级行政服务大厅和固定资产投资项目行政许可服务中心建设，实现绿色审批通道机制常态化。继续减少和下放审批事项，简化程序，规范流程，对涉及重大公共利益的审批事项进行听证。大力加强电子政务建设，逐步实现“一网式”办公，推进全程办事代理制向基层延伸。深入开展行政效能监察和行政投诉工作，促进履职能力、服务水平和办事效率的提高。

继续抓好工程建设领域专项治理。全面排查项目决策、规划审批、土地出让、招标投标、质量安全等方面的突出问题；深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题；严肃查处和通报工程建设领域违纪违法案件，建立健全政府投资项目监管的长效机制。

（三）加强教育和廉洁自律工作，促进领导干部廉洁从政 以党员领导干部为重点，针对党性党风党纪方面的突出问题，深入开展专题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，逐步建立健全领导干部反腐倡廉教育制度。加强反腐倡廉各类教育基地建设，努力提高教育的实效性和感染力。研究制定北京市进一步加强廉政文化建设的意见，广泛开展廉政文化创建活动。加强反腐倡廉宣传，形成有利于党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围和舆论环境。

认真学习宣传贯彻《党员领导干部廉洁从业若干准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。把住房、投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容，对拒报、瞒报和弄虚作假的，要依纪处理。制定并实施关于领导干部住房违规违纪问题处理意见。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益。严禁违反规定私自从事营利性活动。严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证。严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。

严格执行中央有关厉行节约的规定，着力抓好以下五项工作：（1）继续控制因公出国（境）团组数量和规模，健全因公出国（境）管理制度；（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥推进公务用车制度改革；（3）规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房；（5）认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。事业单位、国有企业、金融机构也要按照以上要求，制定相关制度，认真贯彻落实。

（四）坚持纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题 配合有关部门重点解决群众反映强烈的征地拆迂、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。继续积极稳妥地推进义务教育阶段教师绩效工资改革，加强对学校办学和收费行为的监管，着力解决培训办班乱收费及择校收费等问题。配合有关部门深入推进网上药品集中采购工作，加强对药品集中采购的全程监督，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。进一步清理规范检查考核和评比达标表彰项目。加强政风行风建设，推进民主评议基层站所工作，完善社情民意调查和网络热线机制。

加强农村党风廉政建设，强化对农村集体资金、资产、资源的监管，严明村级“两委”换届工作纪律。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有资本收益管理、国有企业权力运行制衡约束机制和反腐倡廉基本制度，深化企业效能监察，加强对重要经营领域和关键管理环节的监督。扎实推进城市社区党风廉政建设，健全民主决策、民主监督以及财产、财务监管制度，规范社区工作者行为。进一步加强高等院校、公用事业单位党风廉政建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（五）坚持党委对查办案件的统一领导，切实加大查办案件工作力度

建立健全查办案件组织协调机制，整合和加强办案力量。加大直查力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益的案件，群体性事件、重大责任事故、企业重大亏损背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要坚决追究有关人员的责任。注重查办政府重大投资、城市拆迁和开发建设等领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大治理商业贿赂工作力度，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度，对有行贿行为的单位和个人记录在案，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。

加强对案件线索管理和基层查办案件的指导，创新查办案件方式方法，提高突破大案要案和复杂案件的能力。坚持依纪依法办案和安全文明办案，加强案件审理和申诉复查工作，完善查办案件内部制约监督机制。进一步改进信访举报工作，加强信访监督，完善举报人和证人保护制度。认真研究案发规律，注重查办案件的综合效果和治本功能。

（六）加强对权力运行的制约和监督，保证权力的正确行使 以领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。贯彻落实党内监督条例，认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。严格实行党政领导干部问责制、“三重一大”制度和地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定。按照市委《关于实施<中国共产党巡视工作条例（试行）>的暂行规定》，进一步加强和改进巡视工作，积极拓展巡视范围，注重巡视成果运用。深化派驻纪检监察机构统一管理，健全重要部门派驻机构的设置。继续开展领导干部经济责任审计、财政资金和重大投资项目审计。积极推进党务公开，完善党内情况通报制度，切实落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

努力拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道。继续开展权力公开透明运行试点，以决策公开和关系群众切身利益事项公开为重点，深化政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开和公共企事业单位办事公开。健全网络举报和受理机制、网络信息收集分析和处置机制，注重发挥舆论监督和特约监察员的作用。

（七）以健全廉政风险防范管理机制为重点，推进反腐倡廉制度创新

贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和北京市实施办法。进一步深化行政管理体制改革，对行政执法自由裁量权细化、量化和标准化，建立健全行政问责制度。规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度。扎实推进部门预算、国库集中支付制度改革，规范财政转移支付制度，认真落实政府投资有关规定，完善金融账户实名制。深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理，并向社会团体和国有企业延伸。加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，推进公正廉洁执法。完善工程建设项目招标投标、土地使用权出让、政府采购和国有产权交易制度。加强对制度的宣传教育和制度执行情况的监督检查，切实督促领导干部特别是主要领导干部自觉作执行制度的表率，认真查处违反制度的行为，努力提高制度执行力。

推进廉政风险防范管理向局级领导班子和领导干部决策环节延伸，向农村、国企、高校、社区等基层重要岗位延伸。政府部门在查找廉政风险点的同时，要积极查找和有效防范由于履行监管职责不到位所引发的监管风险点。全面开展项目化管理，针对腐败易发多发的重要领域和不同类型的廉政风险，分类进行防控。要建立健全制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，积极推进科技防控廉政风险工作，初步形成覆盖全市的廉政风险防范管理工作网络。

（八）加强和改进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平适应新形势新任务的要求，深入开展调查研究，认真分析反腐倡廉建设新情况新问题，积极探索新时期加强反腐倡廉建设的规律。推动“金纪”工程和行政监察现代化工程建设，不断提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平。

建设学习型纪检监察机关，努力提高纪检监察干部的政治思想水平和业务能力。完善常委会工作机制、议事规则和决策程序。健全干部选拔任用机制，加大轮岗和交流力度，加强教育培训，不断提高纪检监察专业化水平。进一步加强区县、乡镇（街道）和非派驻单位、国有企业、金融机构纪检监察组织建设，探索基层整合纪检监察力量的有效途径。加强机关作风建设，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律。广大纪检监察干部要秉公执纪、清正廉洁，主动接受监督。

同志们，加强反腐倡廉建设是全党的一项重大政治任务。我们要按照中央纪委、监察部的部署，在市委、市政府的领导下，奋发进取，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为加快推动首都科学发展、建设国际化大都市作出新的贡献。

第二篇：北京市纪委十届六次全会(马志鹏报告)

转自“是与非”杂志（内容有删改）

以改革创新精神 开创首都党风廉政建设和反腐败工作新局面

——北京市纪委十届六次全会上工作报告

市纪委书记 马志鹏

（2010年1月21日）

一、2009年的工作回顾

在中央纪委、监察部和市委、市政府领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为保持首都经济平稳较快发展、圆满完成国庆60周年庆祝活动提供了有力保障。

（一）围绕“保增长、保民生、保稳定”政策落实和国庆筹办工作开展监督检查。充分借鉴和运用“廉洁奥运”成功经验，切实加强对绿色审批通道和工程进展情况的监督检查，强化对轨道交通、土地储备开发等重点工程资金使用的监管，保证了各类重大项目的顺利落实。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，对市区（县）两级政府所有投资项目和500万元以上的社会投资项目进行全面排查。积极开展对政府部门“三效一创”的效能监察，配合有关部门加强对强农惠农政策、保障性住房、对口援建资金、社保基金和住房公积金等重大问题的监督检查，确保中央和市委涉及民生的重大政策措施落到实处。对国庆60周年庆祝活动资金使用、物资采购、城市环境、食品安全等工作实施有力监督，为实现“隆重、喜庆、节俭、祥和”的目标提供了重要保证。

（二）领导干部作风建设进一步加强。认真学习贯彻党的十七届四中全会《决定》，深入开展“弘扬奥运精神、加强领导干部作风建设年”活动，着力解决作风方面存在的突出问题。分层次、有针对性地开展党性党风党纪教育，廉政文化建设扎实推进。严格执行领导干部廉洁自律规定，加强党政机关公务用车管理，严格控制楼堂馆所建设，减少会议、文件、水电和公务接待等支出，对市级行政事业单位一般性项目预算在前两年每年压缩10%的基础上再次压缩10%，节约开支12.8亿元。党政干部因公出国（境）团组数量与近３年平均数相比下降了36%。2007年以来共撤销评比达标表彰项目3836项，占总数的96.2%。深入贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》，成立市委巡视工作领导小组，增设２个巡视组，对首钢总公司、公路公联公司、北方工业大学、首都体育学院进行了巡视。继续深化政务公开和公共企事业单位办事公开。启动行政监察现代化工程，全程办事代理制、网上监察、行政投诉工作向纵深推进，特约监察员的监督作用进一步发挥。

（三）惩治腐败取得新成效。全年共立案686件，结案455件，给予党政纪处分460人，其中局级12人，处级70人，挽回经济损失8068.8万元，集中力量查处了苏文权、闫永喜、仇春利、林庆乐等重大案件。全年查处各类商业贿赂案件261件278人，涉案金额2.77亿元。不断健全办案组织协调、案件线索管理和督办机制，严格依纪依法办案，注重查办案件的综合效果。加强信访举报、案件审理和申诉复查工作。

（四）损害群众利益的突出问题得到进一步解决。着力加强对拖欠农民工工

1资、城镇房屋拆迁等问题的监督检查。稳步推进治理中小学乱收费和义务教育阶段教师绩效工资改革。配合督促有关部门搭建网上药品集中采购平台，加强后续监管。节能减排、环境保护、安全生产、中小学校舍安全、打击非法行医等专项治理扎实推进。政风行风建设成效明显。对农村基层党风廉政建设进行了专项检查，及时发现和纠正了群众反映强烈的突出问题。企业领导人员投资入股关联企业、违反规定自定薪酬、滥发补贴和奖金等突出问题得到有效遏制，对高校基建、科研经费管理等领域的监督不断加强。

（五）预防腐败特别是廉政风险防范管理工作扎实推进。将惩治和预防腐败体系建设纳入党风廉政建设责任制，认真抓好各项任务的分解与落实。廉政风险防范管理全面推开，围绕加强政府投资、规范行政处罚自由裁量权、“小金库”防范治理等积极探索项目化管理。截至目前，已覆盖全市18个区县、46个市委市政府部门、62家市属国有企业和60所高等院校。继续精简下放行政审批，办事效率进一步提高。财政体制改革深入推进，清理党政机关和事业单位“小金库”136个，涉及金额3926.9万元。干部人事制度、司法体制、投资体制改革继续深化。建设工程项目招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度不断完善。

（六）纪检监察机关自身建设取得新进展。完善全委会工作规则、常委会关于加强自身建设的意见和任用重要干部票决制。进一步深化干部人事制度改革，积极探索试行机关室主任职位竞争上岗。配合政府机构改革，健全纪检监察派驻机构。结合区（县）领导班子调整，对12个区（县）纪委书记进行了调整交流。认真落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，基层纪检监察人员力量得到充实。继续巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，纪检监察干部的思想政治素质、工作作风和业务能力进一步增强。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，反腐倡廉建设同党中央的要求和人民群众的期望相比还有差距。少数领导干部宗旨意识不够强，群众观念淡化，存在官僚主义、形式主义、铺张浪费等不良风气；执纪执法失之于软、失之于宽的现象仍然存在；违纪违法案件在一些领域和部门易发多发，窝案、串案、案中案增多；一些损害群众利益的问题时有发生；纪检监察工作不完全适应当前形势和任务的需要。这些问题，必须在今后的工作中认真解决。

二、2010年的主要任务

2010年是全面贯彻党的十七届四中全会、中央纪委五次全会和市委十届七次全会精神，加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的重要一年。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要居安思危，知难而进，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，为在更高起点上推动首都经济又好又快发展，建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区提供有力保证。

（一）学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设。

全市各级党委、政府部门要认真学习贯彻四中全会决定和市委贯彻意见，完成好所承担的反腐倡廉牵头任务和协办任务。各级纪检监察机关要认真监督检查，促进各项任务的落实。严明党的纪律特别是政治纪律，严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，坚决维护党的集中统一。要把严格执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置。各级党委、政府特别是主要负责同志要坚持“一岗双责”，在推动经济社会快速发展的同时，及时掌握、切实解决本地区、本行业、本部门党风廉政建设存在的突出问题。各级纪检监察机关要充分发挥党委参谋助手的作用，强化组织协调和监督检查，形成共

同推进反腐倡廉建设的强大合力。

以开展党员干部作风建设年活动为载体，大力弘扬党的优良作风。严格控制会议数量、经费、规模以及发文数量和范围，大力整治文风会风。完善民主生活会制度，把党性分析和廉政风险防范作为民主生活会的重要内容。及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大治懒治庸力度。

（二）推广和运用“廉洁奥运”成功经验，围绕全市中心工作加强监督检查。

按照廉洁办各项事业的要求，紧紧围绕经济发展方式转变、产业结构优化升级、中关村国家自主创新示范区、城乡一体化、民生保障和社会建设等战略部署，构建全方位、多层次监督网络。加强对重点产业、重点企业、基础设施、土地储备等重大投资和项目落实情况的监督检查；加强对重点产业功能区改革、科技北京行动计划、自主创新等政策措施执行情况的监督检查；加强对城南行动计划、城乡结合部建设、土地使用、强农惠农等政策措施落实情况的监督检查；加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、援建资金和物资以及政府专项资金管理使用情况的监督检查；加强对保障性住房等为民办实事折子工程的效能监察，确保全市各项重大活动、重点工程、重要工作公开透明、廉洁高效。

继续深化行政审批制度改革。围绕创建服务型政府，推进市级行政服务大厅和固定资产投资项目行政许可服务中心建设，实现绿色审批通道机制常态化。继续减少和下放审批事项，简化程序，规范流程，对涉及重大公共利益的审批事项进行听证。大力加强电子政务建设，逐步实现“一网式”办公，推进全程办事代理制向基层延伸。深入开展行政效能监察和行政投诉工作，促进履职能力、服务水平和办事效率的提高。

继续抓好工程建设领域专项治理。全面排查项目决策、规划审批、土地出让、招标投标、质量安全等方面的突出问题；深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题；严肃查处和通报工程建设领域违纪违法案件，建立健全政府投资项目监管的长效机制。

（三）加强教育和廉洁自律工作，促进领导干部廉洁从政。

以党员领导干部为重点，针对党性党风党纪方面的突出问题，深入开展专题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，逐步建立健全领导干部反腐倡廉教育制度。加强反腐倡廉各类教育基地建设，努力提高教育的实效性和感染力。研究制定北京市进一步加强廉政文化建设的意见，广泛开展廉政文化创建活动。加强反腐倡廉宣传，形成有利于党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围和舆论环境。

认真学习宣传贯彻《党员领导干部廉洁从业若干准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。把住房、投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关事项的内容，对拒报、瞒报和弄虚作假的，要依纪处理。制定并实施关于领导干部住房违规违纪问题处理意见。加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益。严禁违反规定私自从事营利性活动。严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证。严禁用公款或接受与其行使职权有

关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财。

严格执行中央有关厉行节约的规定，着力抓好以下五项工作：（1）继续控制因公出国（境）团组数量和规模，健全因公出国（境）管理制度;（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥推进公务用车制度改革;（3）规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼;（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房;（5）认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。事业单位、国有企业、金融机构也要按照以上要求，制定相关制度，认真贯彻落实。

（四）坚持纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题。

配合有关部门重点解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。继续积极稳妥地推进义务教育阶段教师绩效工资改革，加强对学校办学和收费行为的监管，着力解决培训办班乱收费及择校收费等问题。配合有关部门深入推进网上药品集中采购工作，加强对药品集中采购的全程监督，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为。进一步清理规范检查考核和评比达标表彰项目。加强政风行风建设，推进民主评议基层站所工作，完善社情民意调查和网络热线机制。

加强农村党风廉政建设，强化对农村集体资金、资产、资源的监管，严明村级“两委”换届工作纪律。认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善国有资本收益管理、国有企业权力运行制衡约束机制和反腐倡廉基本制度，深化企业效能监察，加强对重要经营领域和关键管理环节的监督。扎实推进城市社区党风廉政建设，健全民主决策、民主监督以及财产、财务监管制度，规范社区工作者行为。进一步加强高等院校、公用事业单位党风廉政建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（五）坚持党委对查办案件的统一领导，切实加大查办案件工作力度。建立健全查办案件组织协调机制，整合和加强办案力量。加大直查力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益的案件，群体性事件、重大责任事故、企业重大亏损背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要坚决追究有关人员的责任。注重查办政府重大投资、城市拆迁和开发建设等领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大治理商业贿赂工作力度，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度，对有行贿行为的单位和个人记录在案，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。

加强对案件线索管理和基层查办案件的指导，创新查办案件方式方法，提高突破大案要案和复杂案件的能力。坚持依纪依法办案和安全文明办案，加强案件审理和申诉复查工作，完善查办案件内部制约监督机制。进一步改进信访举报工作，加强信访监督，完善举报人和证人保护制度。认真研究案发规律，注重查办案件的综合效果和治本功能。

（六）加强对权力运行的制约和监督，保证权力的正确行使。

以领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相

互协调的权力结构和运行机制。贯彻落实党内监督条例，认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。严格实行党政领导干部问责制、“三重一大”制度和地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定。按照市委《关于实施〈中国共产党巡视工作条例（试行）〉的暂行规定》，进一步加强和改进巡视工作，积极拓展巡视范围，注重巡视成果运用。深化派驻纪检监察机构统一管理，健全重要部门派驻机构的设置。继续开展领导干部经济责任审计、财政资金和重大投资项目审计。积极推进党务公开，完善党内情况通报制度，切实落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。努力拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道。继续开展权力公开透明运行试点，以决策公开和关系群众切身利益事项公开为重点，深化政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开和公共企事业单位办事公开。健全网络举报和受理机制、网络信息收集分析和处置机制，注重发挥舆论监督和特约监察员的作用。

（七）以健全廉政风险防范管理机制为重点，推进反腐倡廉制度创新。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和北京市实施办法。进一步深化行政管理体制改革，对行政执法自由裁量权细化、量化和标准化，建立健全行政问责制度。规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度。扎实推进部门预算、国库集中支付制度改革，规范财政转移支付制度，认真落实政府投资有关规定，完善金融账户实名制。深入开展党政机关和事业单位“小金库”专项治理，并向社会团体和国有企业延伸。加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，推进公正廉洁执法。完善工程建设项目招标投标、土地使用权出让、政府采购和国有产权交易制度。加强对制度的宣传教育和制度执行情况的监督检查，切实督促领导干部特别是主要领导干部自觉作执行制度的表率，认真查处违反制度的行为，努力提高制度执行力。

推进廉政风险防范管理向局级领导班子和领导干部决策环节延伸，向农村、国企、高校、社区等基层重要岗位延伸。政府部门在查找廉政风险点的同时，要积极查找和有效防范由于履行监管职责不到位所引发的监管风险点。全面开展项目化管理，针对腐败易发多发的重要领域和不同类型的廉政风险，分类进行防控。要建立健全制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，积极推进科技防控廉政风险工作，初步形成覆盖全市的廉政风险防范管理工作网络。

（八）加强和改进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平。

适应新形势新任务的要求，深入开展调查研究，认真分析反腐倡廉建设新情况新问题，积极探索新时期加强反腐倡廉建设的规律。推动“金纪”工程和行政监察现代化工程建设，不断提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平。建设学习型纪检监察机关，努力提高纪检监察干部的政治思想水平和业务能力。完善常委会工作机制、议事规则和决策程序。健全干部选拔任用机制，加大轮岗和交流力度，加强教育培训，不断提高纪检监察专业化水平。进一步加强区县、乡镇（街道）和非派驻单位、国有企业、金融机构纪检监察组织建设，探索基层整合纪检监察力量的有效途径。加强机关作风建设，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律。广大纪检监察干部要秉公执纪、清正廉洁，主动接受监督。

第三篇：仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天召开市纪委第六次全体会议，主要是认真学习贯彻中纪委六次全会、省纪委八次全会精神，回顾总结去年的纪检监察工作，研究部署今年的任务。上午沈成同志所作的工作报告，我完全同意，希望认真贯彻落实。

刚刚过去的2005年，是宿迁发展历程中不同寻常的一年。全市经济发展、体制机制创新、基础设施建设和各项社会事业改革都呈现出前所未有的良好态势，保持了经济持续快速健康发展的好势头和社会安定和谐的好局面。2005年，全市实现地区生产总值386．95亿元，增长14．5％；财政总收入25．5亿元，增长32．3％；全社会固定资产投资269亿元，增长33．7％；社会消费品零售总额111亿元，增长15％；城镇居民人均可支配收入7200元，农民人均纯收入3786元，分别增长13％和8．9％。规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、进出口总额、实际外商直接投资、工业用电量等五项主要经济指标增幅均居全省第一，增长速度第一次走在全省前列。其他各项经济指标也都超出预期，好于同期，为建市以来形势最好的年份。这些成绩的取得，是与全市各级纪检监察机关的辛勤努力分不开的。2005年，全市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《具体意见》和市委、市政府有关意见，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。一是以廉政文化建设为抓手，大力宣传先进典型，加强反面典型的警示教育，增强了党员干部的廉政意识；二是借助全省制度建设年契机，制定出台了制止大操大办、诚信建设、构建大信访格局等一批针对性、操作性比较强的规章制度，有效规范了公共权力的运行；三是以先进性教育活动为契机，认真解决党风政风方面存在的突出问题，切实维护了人民群众的切身利益；四是坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子，进一步增强了人民群众反腐败的信心；五是加大源头治腐力度，深化审批、人事、物价、司法等各项改革，推行党务政务公开，加大监督力度，促进了权力在阳光下运行。在此，我代表市委、市政府向全市纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

市委二届六次全体（扩大）会议描绘了今后五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十一五”的进军号角，突出了宿迁谋求突破的新目标。新的形势、新的任务，要求我们把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，纪检监察机关必须发挥更加重要的作用。一是要做“挡风墙”，就是从思想建设入手，不断加强世界观的改造，坚决打击改革开放过程中遇到的各种邪风恶浪，纠正各种不正之风，自觉抵御金钱、权力和美色的诱惑，筑起防腐拒变的思想防线，永葆共产党人的政治本色。二是要做“保护伞”，就是切实加强对权力的监督和制约，搬开发展的“拌脚石”，以优良的发展环境回报我们的“衣食父母”；善于把握政策界限，把改革探索中出现的新问题与违法犯罪区别开来，把创新实践中产生的新事物与违纪违规区别开来，不让改革创新者担惊受怕，不让因循守旧者无忧无虑，切实保护和调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，进一步形成保护改革者、善待挫折者、宽容失败者、激励创新

者的社会氛围。三是要做“手术刀”，就是进一步加大案件查办力度，坚持有案必查，查必彻底，对滥用权力、以权谋私、中饱私囊的腐败分子，做到发现一个，查处一个，绝不姑息手软，以有效保证党的肌体的健康和纯洁。四是要做“反光镜”，就是“打铁还需自身硬”，要严格要求自己，加强自身建设，要求其他党员干部做到的，纪检监察干部首先要做到，而且要做得更好，以一身正气、敢于碰硬、秉公执纪树立纪检监察人的良好形象，赢得广大党员干部和社会的普遍尊重。

最近，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，对学习和贯彻党章提出了新要求，为在新的历史条件下深入推进反腐倡廉工作进一步指明了方向。吴官正书记的工作报告，对做好今年反腐倡廉工作作出了全面部署。省委书记李源潮、省纪委书记王寿亭又分别在省纪委八次全会上对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署，提出了新的要求。我们要认真学习、深刻领会，持之以恒地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。下面，我强调三点意见。

一、以学习贯彻党章为重点，深入落实《实施纲要》

去年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一年来，在各级党委的坚强领导下，各地各部门结合实际，狠抓《实施纲要》的贯彻落实，教育、制度、监督各项工作整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。2006年，是继续深入落实《实施纲要》、巩固已有成果、落实具体制度的关键之年，也是能否取得新成效、稳步建立惩防体系基本框架的重要一年，各地各部门务必要高度重视，坚持教育、制度、监督并重，常抓不懈，注重实效。

一要继续重视和加强廉政教育。各县区、各部门、各单位要把学习贯彻党章，作为今年党风廉政教育的重点，作出专门安排和部署。各级党组织要按照中央和省、市委的要求，把学习贯彻党章摆上重要位置，制定专项计划，明确学习重点，结合民主生活会、述职述廉、过组织生活以及先进性教育等，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的差距。要进一步确立党章的权威，严格依照党章办事，用党章规范党员干部的言行，做到有章必依，违章必究。领导干部要按照党章规定的基本条件，坚定理想信念，加强道德修养，强化党纪意识，自觉接受监督，做严格遵守党章的表率。广大党员要按照党章规定的党员标准，增强党员意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。对不按党章规定办事、不遵守党的纪律的要严肃批评教育，依纪作出处理。

二要深入推进制度创新。近年来，市委、市政府和市纪委十分重视经济社会制度创新工作，本着上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，先后制定出台了《关于推进经济社会制度创新工作意见》、《关于推进经济社会制度创新工作的实施办法》等鼓励、支持创新的指导性文件。我们探索并推行的领导干部勤廉公示制度、领导干部选拔任用公示制度、无理上访终结机制、涉农补助资金“一折通”等极具活力的制度创新举措，受到了广泛认可，有力地推进了全市经济社会的快速发展，并在全省乃至全国

产生了重大影响。2006年，是省委确定的全省“制度建设推进年”。我们要抢占先机，全方位、深层次、宽领域推进经济社会制度创新，促进全市经济社会追赶型、跨越式、超常规发展。在全面推进经济社会制度创新工作中，各地各部门要切实加强组织建设，强化创新工作的领导；积极开展调查研究，不断增强创新工作的针对性和实效性；强化监督检查和考核评价，建立创新工作的评价体系；针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键领域和重要环节取得制度建设的新成果。注意从群众反映强烈的问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。切实加大制度落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查。要把涉及群众利益的制度规定在媒体上公开披露，形成推动落实的舆论氛围和社会压力。严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，特别要从严惩处执纪违纪、执法犯法的行为，坚决维护制度的严肃性。

三要全面提升监督效果。坚持以阳光行政为切入点，着力加强对权力运行的监督，进一步提高干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面工作的透明度，防止权力失控、决策失误、行为失范，最大限度地减少权力“寻租”机会。要加大与群众利益密切相关事项的公开力度，能公开的都要依法依规向群众公开，接受群众监督。创新公开的载体，大力推行电子政务、网上审批等现代办公方式，让权力以群众看得见的方式运行。要通过加强监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、防微杜渐，不要等到小问题变成大问题再去查处。在强化教育、制度、监督的同时，切实加大案件查处力度，重点查办县（处）级以上领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、审批权、司法权谋取私利的案件，查办在企业重组改制和破产、产权交易过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案件。对群众举报的案件、办案过程中牵涉出来的窝案串案，要深挖细查、追究到底。对腐败分子，不管牵涉到谁，不管职位多高，都不能放过。要严格执行党的政策，坚持实事求是的原则，依纪依法办案，做到宽严相济、区别对待，教育和惩处相结合，决不能将不实之词强加于人，对捏造事实、诬告陷害的，要查清事实，为干部正名。要通过查办案件工作，既惩治腐败分子，又保护清白干事的干部。今年，全市地方各级党委将集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要严肃党的政治纪律和组织人事纪律，加强对人事安排和换届选举工作的全过程监督，努力创造一个风正气清的换届环境。要教育引导领导干部正确对待进退留转，坚决服从组织安排，严禁跑官要官、买官卖官、搞小圈子、拉帮结派、拉票贿选等不正之风。严格执行中央纪委和省纪委的有关规定，对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软；对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。

二、高度重视效能建设工作，进一步优化经济发展环境

近年来，随着经济社会发展、政府职能转变和依法行政进程的推进，人民群众对机关效

能建设提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重视效能建设工作，把加强作风建设、改善行政管理、提高行政效能、优化发展环境，作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，实现全市三个文明协调发展的重要内容，并采取了一系列措施推动这项工作的开展。今后，突破中层梗阻、提升机关效能重点要把握好以下几个方面：

第一是系真情。胡锦涛总书记提出，全党要“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。系真情的问题，是基础，也是前提。能不能把行政机关的效能建设搞好，一个很重要的前提是我们的思想认识能不能到位，而思想认识的到位又取决于我们对人民群众感情的深厚。对群众的感情深，我们搞机关效能建设的自觉性就强，否则，就会使效能建设走过场，流于形式。当前，我们不少干部确实沾染了一些官气，有的甚至还有一些霸气，高高在上，吃拿卡要，群众意见很大。这些问题的产生，归根结底是在思想上脱离了人民群众，把自己凌驾于人民群众之上，缺乏对人民群众的真情实感。加强机关效能建设，就是要解决这些问题，不断提高机关工作效率、管理效益和社会效果，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。开展效能建设的目的，就是为人民服务，通过政府廉洁高效的工作，来赢得人民群众的信任，使人民群众满意。今后五年，我们提出要大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”的五大发展战略，确保“五年增速全面超省均、总量再翻番”。可以说，这些任务能不能落实，符合民意的实事能不能办好、办实，关键是要通过加强效能建设，全面提高机关行政效能。

第二是动真格。机关效能建设是一项庞大的系统工程，涉及的领域很宽，环节很多，情况也很繁杂。要搞好机关效能建设是一件很不容易的事，特别是一些机关效能方面存在的突出问题，有不少是多年积累下来的顽症，有的是计划经济时期遗留下来的积弊，一些还涉及到相关法律、法规，解决起来难度相当大。因此，我们必须要有打硬仗的思想准备，敢于啃“硬骨头”，敢于动真格。一是要切实解决行政机关工作中存在的“中层梗阻”现象，特别是损害群众利益的问题。最近国务院召开了第二次廉政工作会议，明确提出要着力解决损害群众利益的突出问题，全面推进政府系统反腐倡廉工作。温家宝总理在讲话中着重分析了当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要求集中力量进行专项治理，做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。这些任务和要求，我们务必要认真抓实抓好。二是严格规范行政机关的行政行为，切实做到依法行政。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立配套的管理制度，积极开展相对集中行政许可权工作，加强对机关管理资源的整合优化和管理行为的规范，使机关工作制度化、规范化和法制化，确保各级行政机关及其工作人员严格依法履行职责。要进一步完善行政执法监督机制，加强执法监督，坚决纠正该作为不作为、不该作为乱作为等不良行政行为和滥用职权的行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各级纪检监察机关要紧紧围绕党委、政府工作中心，深入开展行政效能监督检查工作，切实解决效能建设中存在的突出问题，保证效能建设取得实实在在的效果。

第三是下真功。机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，必须下真功夫加以推进。一是在创新机制上下真功夫。重点实施工作成果倒逼工作过程的新机制，以科学管理、适度超前的终极目标和严格的奖惩措施，倒逼各部门充分发挥主观能动性，进一步转变观念，创新工作思路，改进工作作风，提高工作效率，努力实现工作成果最大化。二是在优质服务上下真功夫。各级行政机关要结合机关效能建设，根据各自的工作性质和特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施。特别是窗口单位和窗口行业，要全面推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务、承诺服务等措施，创造公开透明的环境，创建满意窗口，不断提高办事效率和服务水平。三是在狠抓落实上下真功夫。各级行政机关都要以高度的政治责任感，积极行动起来，抓紧建立机关效能建设领导机构和工作班子，切实加强领导，明确责任。要选准切入点和突破口，立说立行，真整真改。实行严格的奖优罚劣、能进能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好局面。市级机关要在机关效能建设中发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，为全市作好表率。

三、切实加强党对纪检监察工作的领导，不断提高纪检监察工作能力

反腐倡廉是一项重大政治任务，必须全党动手，齐抓共管。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导要负总责，切实担负起本地区、本部门反腐倡廉工作的领导责任，进一步加强对纪律检查工作的领导。要旗帜鲜明地支持纪律检查机关依纪依法履行职责、开展工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，要态度坚决地支持纪律检查人员的工作。要高度重视纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为开创宿迁党风廉政建设和反腐败工作新局面提供有力的组织保证。

各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，按照中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委有关要求，加强对党员干部遵守党章和党内法规的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，加强查办违反党纪的案件特别是大案要案，坚决纠正损害群众利益的不正之风，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。要以开展先进性教育活动为契机，紧紧围绕“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，请人民监督”这个主题，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓好纪检监察机关的自身建设，进一步提高纪检监察工作能力，努力打造一支为民、务实、清廉、可亲、可信、可敬的纪检监察干部队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔使用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败工作中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

春节将至，我给全市纪检监察干部拜个早年，祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利！

第四篇：县委十届六次全会上的工作报告

安伟华在县委十届六次全会上的工作报告

迎难而上 创新进取

为开创肃宁科学发展新局面而努力奋斗

各位委员、同志们：

这次全会暨经济工作会议的主题是：贯彻落实党的十七届三中全会精神、省委市委全会和经济工作会议精神，总结2008年工作，进一步明确“三年大变样”的基本任务，研究部署2009年工作，动员全县上下认清形势、面对挑战、迎难而上、创新进取，不断开创肃宁科学发展新局面。下面，我受县委常委会委托，向全会报告一年来的工作，并就今年的工作提出意见，请大家研究讨论。

一、关于2008年工作情况和基本经验

一年来，县委常委会深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众解放思想，改革创新，抢抓机遇，埋头苦干，全县经济和社会各项事业取得了新的突破和进展。2008年，全县生产总值完成72.6亿元，同比增长9.7%；全社会固定资产投资完成42.6亿元，同比增长30.5%；财政收入完成6亿元，同比增长94.6%；实际利用外资406万美元，同比增长19倍；农民人均纯收入达4742元，同比增长10.56%；城镇居民可支配收入达13475元，同比增长25.2%。工作中着力把握了五个方面：

（一）立足肃宁实际，找准核心资源，科学确定发展思路

面对 “三年大变样”赋予肃宁的新任务和新要求，面对宏观经济形势变化给肃宁带来的影响和挑战，常委会坚持把找准核心资源、理清发展思路、确定发展路径作为首要任务，进一步解放思想，重新审视县情，力求做到科学发展，理性发展。为此，我们坚持走出去，请进来，组织了一系列活动：在全县深入开展了“三年大变样、肃宁怎么变”大讨论，召开人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等不同层面的座谈会，在肃宁阳光网开展了问卷调查，发动广大干部群众出谋划策；组织干部到郑东新区、固安、永清、霸州等地进行考察，进一步认清了差距，开阔了视野；聘请中规院、清华、北大等院校的知名专家围绕我县经济、城建发展战略开展了研讨。通过这些活动，逐步明确了肃宁发展的三个核心资源，在对核心资源分析把握的基础上，在十届五次全会上确立了“把握一个基调（解放思想、改革创新），抓住三个优势（朔黄带动战略的资源优势、双黄金十字核心的区位优势和皮毛产业集群的特色优势），实施三个战略（特色产业兴县战略、朔黄拉动战略、城镇化发展战略），实现三年大变样”的工作总思路。围绕贯彻总体思路，县委常委会在具体工作中坚持有所为有所不为，明确了项目建设和招商引资、城市建设、改善民生等10项工作重点，分战线成立领导小组，以重点工作的新突破带动肃宁整体发展水平的提升。近一年的工作实践表明，这一思路符合肃宁实际，得到了全县干部群众的肯定和支持，成为凝聚工作合力、激发工作热情、指导工作开展的鲜明旗帜。

（二）积极应对挑战，努力有所作为，确保了全县经济平稳较快发展

面对复杂多变的经济环境和国家宏观政策的调整，常委会坚持把科学发展观贯穿于工作实践，努力化困难为机遇、变压力为动力，保持了全县经济的平稳较快增长。

一是扎实推进招商引资和项目建设，县域经济整体实力和发展后劲不断增强。坚持把招商引资项目建设作为活跃经济全局的主抓手，制定出台了超常规、突破性的《扩大开放招商引资优惠办法》，并在此基础上，紧紧依托产业优势、区位优势展开招商，项目建设取得了新成效。台湾客商投资120万美元兴建了惠宁皮草加工项目，实现了我县利用台资“零突破”；香港艺超公司投资500万美元兴建景丰裘革加工项目，目前已到位外资286万美元；世界500强之一的新加坡益海佳里粮油公司，已确定投资400万美元在我县建设粮油仓储物流中心。同时，成功举办了第九届中国尚村国际皮草交易会，签约项目、意向16个，总投资达11.3亿元。更为关键的是，依托大广高速开工，通过多方面争取运作，关注、谋划多年，对肃宁发展至关重要的平原水库也将开工建设。一年来，全县新上固定资产投资百万元以上项目276个，总投资41亿元，已完成投资18.8亿元。工作中，我们坚持抓大不放小，积极推进全民创业。进一步放开创业领域，降低创业门槛，制定出台了《关于鼓励全民创业的实施意见》、《鼓励支持全民创业若干规定》等政策，并在工业园区规划了占地50亩的中小企业创业基地，在全县初步形成了谋创业、创新业的生动局面。

二是实施朔黄拉动战略，路地合作初显成效。为充分挖掘朔黄资源，全面加强路地双方在政治、文化、社会尤其是经济层面的合作，县委制定了《关于依托朔黄铁路公司加快肃宁发展的实施意见》，围绕“资源共享、设施共用、文化共建、发展共赢”，创新工作思路，明确工作重点，细化工作举措，并着手组建路地共建促进委员会，建立定期会晤机制，密切了双方联系。依托朔黄公司，2008年我们先后赴山西、内蒙等地进行煤炭产业招商，已有5家外地经销企业确定入驻我县煤炭产业园区；中铁一、四局的煤炭经销机构也已入驻肃宁。

三是切实加强新农村建设，统筹城乡发展迈出新步伐。坚持以促进农业增效、农民增收为核心，扎实推进新农村建设。全年共落实粮食直补等四项综合直补资金2943万元；累计投资4600多万元加强农田水利、路桥建设、节水工程等基础设施建设；“村两委组织＋经济合作组织”发展到121个，带动农户近4万户，户均增收3000元。坚持把培育龙头企业作为推动农业产业化的着力点，从政策、资金、技术、人才等方面不断加大扶持力度。目前，全县各类农产品加工企业已达1184家，其中省级产业化龙头企业3家，市级产业化龙头企业33家，龙头企业数量居沧州市首位。

四是加大节能减排力度，可持续发展能力不断增强。严格按照“双三十”重点县承诺目标，加大工作力度，扎实推动节能减排工作的开展。一方面加大对重点耗能企业和重点用能领域的监管力度，严把新上项目关，把节能评估审查作为固定资产投资项目的强制性门槛，引导企业逐步改造淘汰高耗产能。另一方面，以壮士断腕手段狠抓污染企业治理，建立健全对重点企业的监督、考核机制，定期公布相关情况和数据，关停整改各类污染企业达200家。同时，加快减排工程的建设进度，投资3600万元的第一污水处理厂二期工程已经完工，投资6904万元的第二污水处理厂和投资2996万元的垃圾处理厂已开工建设。经过努力，我县节能减排各项指标超额完成任务，顺利通过了省预考核验收。

五是大力优化经济发展环境，努力提升县域综合竞争力。坚持把破除思想障碍作为优化发展环境的先导，研究制定了《关于推进县域经济发展软环境“三年大变样”的实施意见》，大力推进政务和公共事务公开；深入开展民主评议活动，加强市场监管，坚决打击假冒伪劣、欺行霸市等扰乱市场秩序的行为；严厉查处涉企乱收费、乱罚款、乱检查等行为，切实维护企业合法权益。全年共查处破坏经济环境案件2起，对6名相关责任人进行了处理。

（三）坚持拆建并举，科学谋划实施，城镇面貌三年大变样活动扎实推进

坚持把“三年大变样”作为加快经济社会事业发展和提升人民生活品质的重要载体，确定了“搞好新区，腾空旧区，旧城改造” 的总体思路，明确了“打造建设区域性商贸物流中心，然后经过五年努力，使肃宁成为宜居宜业的生态型、现代化明星小城市”的工作目标。在2008年拆迁拆违工作中，我们结合县情实际，明确了“不求最快、但求最好，确保有力、有序、有效推进”的总原则。工作中，坚持依法拆迁，有情拆迁，制定出台了一系列优惠政策，努力实现群众利益的最大化；县四套班子领导牵头负责，各级各部门协调配合，步调一致，合力攻坚，确保了拆迁拆违工作的顺利进行。2008年，累计拆除各类建筑近27万平方米，超额完成拆迁任务。这样大的拆迁改造工程，在肃宁建设历史上还是第一次，同时开通建设了神华东路和育才街两条新路。我县拆迁拆违做法得到市委、市政府充分肯定，成为全市“拆迁拆违先进县”。在拆迁拆违的同时，进一步解放思想，高标准、大手笔搞好城市规划设计。修编了城市总体规划，立足肃宁长远发展，对城市性质、规模和定位及空间布局重新进行修订。立足完善城市功能，实施了靖宁街改造、北辰小区、河龙线改造等一批重点项目，全年投入建设资金达8.2亿元。进一步强化城市管理力度和美化绿化力度，一个整洁、有序的城市环境初步形成。

（四）扎实推进社会各项事业，着力改善民生，和谐肃宁建设取得新成效

坚持把改善民生作为发展的根本目的，认真解决涉及群众利益的根本问题。高度重视就业和再就业工作，全力抓好弱势群体救助，千方百计筹措救助资金，千方百计增加就业岗位，使一批特困学生、困难职工、贫困居民及农村特困家庭的生活得到了有效保障。认真抓好“两条保障线”工作，不断提高保障标准，扩大保障覆盖面，做到了应保尽保。全面推行新型农村合作医疗，医疗保险扩面超额完成任务。全年共安置下岗职工1364名，筹措救助资金260万元。

高度重视社会稳定工作，筑牢社会和谐的基础。坚持把奥运安保工作作为首要的政治任务来抓，密切结合我县实际，确定了以强化治理为主线，多措并举，打防结合的整体工作思路，构建了全方位、全天候、多渠道的安保网络，严密了社会面控制，全县没有发生任何影响稳定的案件和事件；切实加大信访工作力度，制定出台了《关于开展领导干部大接访活动的实施意见》、《关于进一步加强信访工作的有关规定》，以解决群众实际问题为核心，进一步延伸接访触角，拓展接访空间，并对重点信访案件和隐患实行县级领导分包负责制，累计解决各类信访问题303件，实现了进京、赴省集体访和非正常访的“零指标”，得到了市委、市政府的充分肯定。结合奥运安保工作，我们及时系统的总结好的经验和做法，形成了更加严密的社会管理长效机制，被省推荐为国家级平安建设先进县。妥善处置“三鹿事件”给我县带来的影响，并认真吸取经验教训，迅速开展了食品药品安全专项整治活动，抽检出不合格药品13批次，取缔香肠等食品生产黑窝点11家。

大力推进精神文明建设。充分发挥典型示范带动作用，深入开展了文明行业、文明单位、文明村镇和文明家庭创建活动，开展了首届“肃宁骄傲”系列模范人物评选活动。大力实施“科教兴县”战略，加大对农村中小学危房改造力度，充实教师队伍，加大师资培训力度，教育教学条件和质量有了新的提高。

坚持把做好抗震救灾作为精神文明建设的有利契机，四川特大地震发生后，常委会以强烈的大局意识和责任意识，紧急动员，迅速行动，有力、有序、高效的展开支援灾区工作。共募集捐助资金313.6万元，救灾物资折款158.5万元，缴纳特殊党费153.9万元，人均缴纳特殊党费额度居全市第一。

（五）毫不放松地抓好党的建设，各级领导班子和党员干部的执政能力和水平不断改进加强

坚持把加强党的建设作为一切工作的根本来抓，努力提升党建工作水平。一是不断加强领导班子和干部队伍建设。认真开展“把党的旗帜亮出来”教育实践活动，把改革创新作为一面旗帜牢牢扛在肩上，着力在干部队伍中培树“正气、清气、锐气”，全力打造富有干事创业激情的党员干部队伍。坚持把“亮点工程”作为改革创新的有力抓手，贯穿于各项工作之中，并将其列入领导班子考核的重要内容。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把“敢干事、能干事、干成事”作为干部任用标准，以发展成效评定班子和干部的政绩。各级各部门围绕工作抓重点、重点抓特色、特色抓亮点的思路，纷纷拿出“一招鲜”。一年来，全县获得省级以上荣誉35个，市级以上荣誉87个。二是不断加强基层组织建设。坚持把推进“村两委组织+经济合作组织”模式作为加强基层组织建设、发展农村经济的有力抓手，使广大基层干部在经济建设主战场上经受锻炼，基层组织的凝聚力、战斗力明显增强。涌现出了西辛庄、西付佐等一批带动能力强的农村基层组织建设先进典型。进一步创新发展党员工作机制，在农村重点发展6类人入党的做法得到了市委组织部的充分肯定。三是不断加强党风廉政建设。坚持把构筑肃宁特色的惩治和预防腐败体系，作为党风廉政建设工作的重中之重。全年共查办各类违纪案件69件，党政纪处分69人。实施了常态监督和专项监督办法，初步建立起党风廉政建设预警机制，和重点事项风险防范、保廉机制，预防腐败工作在全市名列前茅。完善了“肃宁阳光网”建设，有效提升了信息公开和监督的水平，解决群众各类诉求180余件，构建起以“肃宁阳光网”为依托，强调党群、政民互动，具有肃宁特色的惩防体系，得到了省委、市委领导的充分肯定。四是不断加强常委会自身建设。认真落实上级党委的方针政策并高度重视自身建设，不断提高驾驭全局和领导发展的能力；加强民主集中制学习教育，修订完善了《县委相关会议议事决策规则》，更加注重决策的科学化、民主化；立足县委统揽全局协调各方的功能，注重县级领导班子整体合力的凝聚和发挥，进一步巩固了心齐、气顺、风正的良好局面，促进了各项事业的全面发展。

总结2008，是我们在应对挑战中锐意进取的一年，是我们在破解难题中创新发展的一年，尤其是面对奥运安保和拆迁拆违等艰巨任务，全县上下在常委会的坚强领导下，以坚韧不拨的毅力、务实高效的作风和艰苦细致的工作，圆满完成了工作任务，在各条战线均取得了不俗业绩。既为今后工作开展奠定了基础、积累了经验，也使干部队伍凝聚了士气、树立了形象。一场场攻坚克难的艰巨战役，集中展现了我们干部队伍面对严峻考验，勇往直前、克难攻坚的拼搏精神；面对崇高使命，不讲条件、不计得失的奉献精神；面对艰巨任务，创新思路、追求卓越的创新精神；面对发展大局，团结一心、众志成城的团队精神。这四种精神，是我们最值得珍惜的宝贵财富，是推进今后一切工作的强大动力。

这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于四套班子的团结拼搏，得益于全县各级各部门和广大干部群众的埋头苦干，得益于社会各界人士的鼎力支持，在此，我谨代表县委常委会，向所有为肃宁发展做出贡献的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

一年来的工作实践使我们深刻认识到：促进肃宁更好更快发展，实现“三年大变样”的奋斗目标，必须坚定不移地打开解放思想这个“总阀门”，把努力创造思想、机制方面的先发优势贯穿于又好又快发展的全过程；必须坚定不移地扛起改革创新大旗，把推进“亮点工程”贯穿于又好又快发展的全过程；必须坚定不移地围绕经济建设这个中心不动摇，把招商引资和项目建设贯穿于又好又快发展的全过程；必须坚定不移地坚持以人为本，把改善民生贯穿于又好又快发展的全过程；必须坚定不移地提高各级领导班子和党员干部的执政能力和水平，把培养具有正气、清气、锐气的干部队伍贯穿于又好又快发展的全过程。

回顾一年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但也存在着许多不容忽视的问题，需要在今后的工作中认真加以改进：我们的干部队伍中，改革创新意识有待进一步增强，面对新情况、新问题，一些干部思路不宽、方法不新、应对不及时；产业结构有待进一步优化，技术层次较低，初级产品所占比重较大，抵御风险的能力还不强；项目不足，特别是具有战略支撑作用、带动能力强的大项目还比较少；节能减排任务依然艰巨；由于经济发展不足，有些民生问题还没有得到妥善解决；乡村基础设施还比较薄弱，农业结构不尽合理，农业增效、农民增收的稳定性、持续性还存在一定差距；影响社会稳定的因素仍然存在。对此，我们一定要予以高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、关于当前的形势和我们今后的基本任务

今明两年，是完成“十一五规划”的最后两年，也是决定“三年大变样”成效的关键两年，保持平稳较快的发展势头，对肃宁而言至关重要。谋划好今明两年的工作，必须对当前发展形势有一个全面准确的分析和判断。首先，要清醒认识和正确把握经济发展中可能出现的困难。从宏观层面上看，世界性金融危机的影响将进一步加剧，并已经从金融领域影响到实体经济，其严重后果还将进一步显现；从国内看，受金融危机的影响，国内生产总值、财政收入、社会固定资产投资等主要指标明显下滑，专家预计09年可能是我国进入新世纪以来经济面临困难最大、挑战最多的一年，下行风险比我们预想的可能还要严重；从我县看，皮毛出口企业直接受到不同程度的影响，出口创汇同比下降20%，且第四季度主要经济指标较前三季度有所下降。其次，要清醒认识和正确把握宏观经济发展长远走势。尽管经济增长趋势放缓，但我国经济发展的长期趋势并没有发生根本改变。中央经济工作会议明确提出，要把保增长作为明年的首要任务，把扩内需作为保增长的根本途径，已经出台了一系列政策措施，范围之广、力度之大前所未有，今年还将继续出台一系列刺激经济增长的政策，确保经济平稳较快发展。我们既要对眼前的危机有客观认识，更要对长远的发展充满信心。第三，要清醒认识和正确把握危机中隐含的机遇。具体分析我县情况，虽然金融危机对我们造成一定影响，但也创造了相对有利的发展环境。一是金融危机客观上也推动了新一轮产业转移，而我县土地、劳动力资源整合仍有较大空间，在承接资本转移上依然具有明显优势，为我们招商引资带来现实机遇。二是我县皮毛产业已经具备较强的市场竞争力，因此，虽然国际市场受到很大冲击，但国内市场潜力巨大且日益成熟。三是从近期国家政策的调整看，全国各地发展的外部条件和环境已经趋向平等，这有利于我们发挥优势、平等竞争。四是大广高速、平原水库等重点项目的开工建设，将使我们的硬件环境得到根本改善，为我们解决一些长期制约发展的关键性问题创造了条件。五是朔黄铁路税收对我县经济的快速拉动，为我们集中财力保重点、攻难点，在逆境中求发展创造了不可比拟的有利基础。因此，辩证地看待宏观形势的不利因素，也正是我们培植后劲、加快发展的有利时机，只要应对得当、措施有力，我们完全可以把当前的“困难期”转化为肃宁新一轮发展的“蓄能期”，转化为肃宁与先进地区缩小差距的“加速期”。第四，要清醒认识和正确把握肃宁保持平稳快速发展的重要性紧迫性。肃宁最大的矛盾是什么？就是发展不足、发展不快，这是基本县情。所以在保持和谐稳定的基础上，加快发展就是我们最首要的任务，是我们肩负的历史责任，我们必须坚定信心，矢志不渝，不论东南西北风，抓住发展不放松，按照“把握一个基调，抓住三个优势，实施三个战略，实现三年大变样”的总体工作思路，走好自己的路，干好自己的事。

“三年大变样”，变成什么样？对肃宁来讲，基本的任务就是要做到“16个起来”

把改革创新旗帜扛起来：就是要始终坚定不移的推进思想解放和改革创新，并把 “亮点工程”作为有力抓手，大力培树改革创新典范，切实解决思想境界和工作方法问题，开拓眼界、破除障碍，以点带面，推进发展。

把项目建设抓起来：就是要把项目建设作为全部工作的主线，全民动员、全力以赴抓好招商引资项目建设，力争到2010年，引进一批具有产业支撑作用的亿元以上生产性项目，工业固定资产增长速度始终保持在25%以上。

把特色产业强起来：就是以皮毛产业为重点，壮大原料交易和成衣交易两个市场，使之成为企业开拓国际和国内两个市场的平台；加强县生产力促进中心规范化建设，鼓励企业加快研发中心建设，提高技术水平，并争创品牌产品；着力引进一批对完善产业链条、调整产业结构有推动作用的重点项目。力争到2010年，创建一批国内和区域知名品牌，建成产值超百亿元、规模优势明显、竞争优势突出的产业集群。同时，着力解决“有产业无企业，有企业无产业”问题，努力壮大纺织、食品加工、图书印刷等产业。

把工业园区兴起来：就是要强管理，扩规模，提档次，确保今年建成省级工业园区，今明两年实现企业入园56家。形成以县工业园区为核心、乡镇一批工业小区为网络的招商引资和兴业发展的平台。

把发展主体活起来：就是要落实各项优惠措施，大力推进全民创业。全面加强就业创业培训中心建设和信息库、项目库建设；完成中小企业创业基地建设，并科学建立管理机制，实现动态入驻企业数不低于30家。到2010年底，每千人拥有企业数力争达到3.5家。

把朔黄资源用起来：就是要依托朔黄资源，发展配套产业、物流产业，谋划煤化工等新兴产业；并努力挖掘关系资源为我所用，力争引进一至两个立县的战略项目。

把节能减排措施严起来：就是要严把项目关口，淘汰落后产能，加强日常监管，建立长效管理机制；推进工程减排，年内完成第二污水处理厂和垃圾处理厂建设；确保完成节能减排各项任务目标。

把城市形象提起来：就是以建设城市示范区为着力点，加快基础设施建设，完成人民公园、体育场馆等标志性工程，进一步打通建设育才大街、建设大街，完善路网框架，使示范区建设初具规模，精心打造亮点，树立全县城市建设新的样板；组织开展“绿化亮化工程”，加强城市的精细化管理，确保2010年城市形象有大的提升。

把路修起来：就是要搞好育才大街、建设大街、神华路的建设开发，完成肃临线改建拓宽工程，做好环城公路谋划、立项等相关工作，在城区形成五纵五横的闭合式主干路网框架；对全县农村公路有计划、分批次进行延伸改造，在农村基本形成“车轮状”路网布局。

把平原水库建起来：就是要把水库建设作为破解我县发展瓶颈的关键性工程，争取资金，加快进度，力争2010年底完成一期工程。

把农业产业化办起来：就是要壮龙头、扩组织，强基地，使农业产业化组织成为农民走向市场的康庄大道。力争到2010底，全县省级龙头企业达到5家，市级龙头企业达到38家，全县农业产业化率达到77%。

把民心工程干起来：就是要切实把“实施低保全覆盖、尊老敬老、新型农村养老保险、中小学校维修改造、医疗卫生设施改造、农村饮水解困、农村路桥改造、农村电网改造、再就业工程、城区天然气入户”十项民心工程抓实抓好，使之成为改善民生的有效载体，成为密切党群、干群关系的坚固桥梁。

把“平安肃宁”品牌创起来：就是要抓住“全国平安建设先进县”创建契机，进一步树立“抓平安就是抓发展”理念，深入开展“五安工程”，构建综合治理体系，始终保持和谐稳定的社会环境，使“平安肃宁”成为我们工作的“亮点”，成为我们引资的“招牌”。

把发展环境优起来：就是要坚持把行政权力公开透明运行作为治本之策，加强“肃宁阳光网”建设，完善程序，创新机制，努力营造公开、公平、公正的发展平台。

把基层班子强起来：就是要强力推进“领头雁”工程，健全培养选拔、教育培训、考核评价等机制，增强基层组织的凝聚力、战斗力和领富能力，2010年底“五个好”党支部达到70%以上。

把“正气、清气、锐气”树起来：就是要以“正气、清气、锐气”为标准和准绳，努力打造公道正派、操守端正、气质高华、勇于创新的优秀干部团队。

三、关于2009年的重点工作

6轮廓线，使新区成为体现肃宁面貌、反映肃宁人文精神、融入肃宁发展成就的精品之作。要放开规划市场，引进竞争机制，真正把能人、高人请进来，不断提高规划设计的质量水准。二是要高标准建设。对初步确定的住宅小区、育才大街、人民公园、体育场等13项重点城建工程，要利用今冬时间做好相关准备工作，力争按计划开工建设。对其中的标志性工程，要确保不留败笔、不留遗憾。要切实解决好城建投融资体制问题，按照政府主导、市场运作的模式，建立一个完备的、能够形成自我循环的投入产出机制，来保证我们的重点项目建设和整个城市的建设。三是要高标准管理。进一步牢固树立“精细化管理”的理念，完善城市管理体制，加大综合执法管理力度，建立健全长效管理机制；要推进城市管理向村街、小区延伸，搞好县城每处区域、每个角落的精细化管理，推进城市管理上水平。同时，要大力实施小城镇战略，加强各乡镇镇区基础设施建设和环境治理，各乡镇特别是尚村、梁村等具备一定基础或潜力的乡镇，要立足现有基础，科学准确定位，按照既定的小城镇建设发展规划，加快建设实施，进一步增强城镇聚集功能和辐射效应。

（五）充分挖掘朔黄优势，努力实现发展共赢

要从“服务朔黄、依托朔黄”的战略出发，始终牢固树立并坚持“朔黄发展我发展、朔黄繁荣我繁荣”的理念，把搞好产业对接作为服务朔黄、发展自我的主渠道，努力实现地方经济与朔黄发展的互动双赢。

一是大力发展配套产业。重点围绕与朔黄生产直接相关的机械加工、铁路装备制造、车辆检修及精密仪器等领域，有针对性地开展招商活动，为实施全方位对接创造条件，争取朔黄公司乃至神华集团更多投资项目落户肃宁。要依托朔黄大力发展城市服务业，不断完善城市功能，提升城市品位。

二是大力发展物流产业。要依托交通区位优势，围绕煤炭运输销售，积极参与朔黄铁路沿线煤炭物流运输，力争把我县建成区域性煤炭运输销售中心；要充分发挥我县皮毛、图书印刷等主导产业业已形成的集散优势，积极引进专业化物流企业，推进物流产业规范化发展；要迅速研究制定扶持物流产业发展的优惠政策，吸引更多企业入驻，加快区域性商贸物流中心建设步伐。

三是谋划培育新兴产业。平原水库的开工建设，为电力建设、煤化工等相关产业发展提供了基础条件。我们要继续抓住煤化工产业不放手，继续搞好调查论证和前期准备等工作。同时，要依托朔黄公司乃至神华集团广泛的关系资源，力争引进对肃宁发展具有战略意义的项目。

（六）加强以改善民生为重点的社会建设，努力增进社会和谐

改善民生、维护稳定、促进和谐，是落实科学发展观的重要内容，也是涉及肃宁经济社会发展全局的重大战略。

要高度关注民生。要围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，科学合理的确定好2009年民心工程。进一步加强社会保障、医疗保障、就业保障三个体系建设。抓好就业再就业工作；进一步扩大城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面；最大限度地实现城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险全覆盖；加大对困难群体的社会救助，适时提高低保标准；不断加大投入力度，提升科教文卫、广播电视、计划生育等各项社会事业的发展水平。此外，要切实加强食品安全监管，加强农村市场监管，严厉打击假冒伪劣商品，稳定市场秩序，保障群众权益。

要大力促进民和。大力加强精神文明和和谐文化建设，营造和谐融洽的社会氛围。坚持把道德建设作为精神文明建设的核心内容来抓，积极开展多种形式的道德教育和实践活动，不断提高全民道德水准和社会文明程度。加强以村、乡两级文化站点为重点的城乡文化设施建设，广泛开展群众性文体活动，活跃群众精神文化生活。

要切实保障民安。正确处理人民内部矛盾，注意综合运用经济、行政、法律手段和教育、协商、调解办法解决问题。认真落实县委《关于进一步加强信访工作的有关规定》，树立“有理推定、有解推定”的工作理念，进一步加强和改进信访工作。以“全国平安建设先进县”考核为契机，进一步加强社会治安综合治理，深入开展“平安创建”，深化“五安工程”，完善城乡监控网络建设，严厉打击各类违法犯罪，确保社会治安稳定。严格落实安全生产责任制，加强生产安全、消防安全、交通安全监管，严防重大事故发生，努力打造平安肃宁。

四、加强党的建设，为实现科学发展提供坚强保障和不竭动力

做好各项工作，推进科学发展，党的建设是保障。要以加强“三个建设”为重点，着力提高各级党组织和党员干部抓发展、抓落实的能力和水平。

一是切实加强思想建设。实现肃宁科学发展，必须不断解放思想，推进改革创新。解放思想、改革创新既是党建工作的重要内容，也是科学发展观的应有之义。它不仅仅是一个要求，更是一个过程；不仅仅是一个态度，更是一个行动。现在，发展的“标杆”提升了，发展的竞争更激烈了，发展的难度更大了。在这样的形势下，实现肃宁三年大变样，抢占发展先机，要坚持走出去、请进来，在更高坐标参照中定位自己，找准差距，看清不足，切实增强工作危机感、紧迫感，用解放思想、改革创新冲破前进路途中的一切羁绊和障碍。要继续把“亮点工程”作为有力抓手，解决好工作境界问题、解决好工作方法问题，摈弃思维定势，破解发展难题，大胆实践、大胆探索，努力打造一批“惯例没有、周边地区也没有，但对肃宁发展实际有意义”的工作“亮点”，通过创新创造，实现科学发展。

二是切实加强组织建设。实现科学发展，做好各项工作，关键在干部，关键在用人。因此，要切实加强以干部任用管理机制为重点的组织建设，用正确的用人导向来营造干事创业的氛围，激发和保护工作激情。县委将坚持把“政治上靠得住、想干事、能干事、干成事”作为我们用人的唯一标准，凭实绩用干部、凭亮点用干部，坚持在“运动场上选冠军、困难关头论英雄、成绩面前树标兵”，让有为者有位，无为者无位，不为者退位，在稳定与发展的旗帜下，让所有愿为肃宁贡献聪明才智的干部，各安其位，各展所长。

三是切实加强作风建设。现在，思路、目标已经确定，能否圆满完成既定任务目标，关键在于狠抓落实。省委决定，把2009年作为作风建设年，我们要以此为契机，切实整顿干部队伍作风，力戒形式主义、力戒表面文章，进一步提高抓落实的能力和水平。各级各部门要在转变作风上作出表率，围绕工作部署，扑下身子，沉到基层，一抓到底，少开会、不浮躁、不折腾，一步一个脚印、踏踏实实抓好工作落实。

各位委员，同志们，实现三年大变样，建设富强、和谐、靓丽的新肃宁，是全县人民的共同愿望和强烈期盼，是广大党员干部的神圣职责和光荣使命。让我们紧密团结起来，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定信心，凝聚力量，迎难而上，创新进取，为开创肃宁科学发展新局面、创造肃宁更加美好的未来而努力奋斗！

第五篇：仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

仇和同志在市纪委六次全会上的讲话

发布时间：2006-1-23 新闻摘自： 宿迁新闻网 同志们：

经市委同意，今天召开市纪委第六次全体会议，主要是认真学习贯彻中纪委六次全会、省纪委八次全会精神，回顾总结去年的纪检监察工作，研究部署今年的任务。上午沈成同志所作的工作报告，我完全同意，希望认真贯彻落实。

刚刚过去的2005年，是宿迁发展历程中不同寻常的一年。全市经济发展、体制机制创新、基础设施建设和各项社会事业改革都呈现出前所未有的良好态势，保持了经济持续快速健康发展的好势头和社会安定和谐的好局面。2005年，全市实现地区生产总值386．95亿元，增长14．5％；财政总收入25．5亿元，增长32．3％；全社会固定资产投资269亿元，增长33．7％；社会消费品零售总额111亿元，增长15％；城镇居民人均可支配收入7200元，农民人均纯收入3786元，分别增长13％和8．9％。规模以上工业增加值、地方财政一般预算收入、进出口总额、实际外商直接投资、工业用电量等五项主要经济指标增幅均居全省第一，增长速度第一次走在全省前列。其他各项经济指标也都超出预期，好于同期，为建市以来形势最好的年份。这些成绩的取得，是与全市各级纪检监察机关的辛勤努力分不开的。2005年，全市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、省委《具体意见》和市委、市政府有关意见，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。一是以廉政文化建设为抓手，大力宣传先进典型，加强反面典型的警示教育，增强了党员干部的廉政意识；二是借助全省制度建设年契机，制定出台了制止大操大办、诚信建设、构建大信访格局等一批针对性、操作性比较强的规章制度，有效规范了公共权力的运行；三是以先进性教育活动为契机，认真解决党风政风方面存在的突出问题，切实维护了人民群众的切身利益；四是坚决查办违纪违法案件，严惩腐败分子，进一步增强了人民群众反腐败的信心；五是加大源头治腐力度，深化审批、人事、物价、司法等各项改革，推行党务政务公开，加大监督力度，促进了权力在阳光下运行。在此，我代表市委、市政府向全市纪检监察干部表示亲切的慰问和衷心的感谢！

市委二届六次全体（扩大）会议描绘了今后五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十一五”的进军号角，突出了宿迁谋求突破的新目标。新的形势、新的任务，要求我们把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，纪检监察机关必须发挥更加重要的作用。一是要做“挡风墙”，就是从思想建设入手，不断加强世界观的改造，坚决打击改革开放过程中遇到的各种邪风恶浪，纠正各种不正之风，自觉抵御金钱、权力和美色的诱惑，筑起防腐拒变的思想防线，永葆共产党人的政治本色。二是要做“保护伞”，就是切实加强对权力的监督和制约，搬开发展的“拌脚石”，以优良的发展环境回报我们的“衣食父母”；善于把握政策界限，把改革探索中出现的新问题与违法犯罪区别开来，把创新实践中产生的新事物与违纪违规区别开来，不让改革创新者担惊受怕，不让因循守旧者无忧无虑，切实保护和调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，进一步形成保护改革者、善待挫折者、宽容失败者、激励创新者的社会氛围。三是要做“手术刀”，就是进一步加大案件查办力度，坚持有案必查，查必彻底，对滥用权力、以权谋私、中饱私囊的腐败分子，做到发现一个，查处一个，绝不姑息手软，以有效保证党的肌体的健康和纯洁。四是要做“反光镜”，就是“打铁还需自身硬”，要严格要求自己，加强自身建设，要求其他党员干部做到的，纪检监察干部首先要做到，而且要做得更好，以一身正气、敢于碰硬、秉公执纪树立纪检监察人的良好形象，赢得广大党员干部和社会的普遍尊重。最近，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，对学习和贯彻党章提出了新要求，为在新的历史条件下深入推进反腐倡廉工作进一步指明了方向。吴官正书记的工作报告，对做好今年反腐倡廉工作作出了全面部署。省委书记李源潮、省纪委书记王寿亭又分别在省纪委八次全会上对全省党风廉政建设和反腐败工作进行了具体部署，提出了新的要求。我们要认真学习、深刻领会，持之以恒地把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓好。下面，我强调三点意见。

一、以学习贯彻党章为重点，深入落实《实施纲要》

去年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，一年来，在各级党委的坚强领导下，各地各部门结合实际，狠抓《实施纲要》的贯彻落实，教育、制度、监督各项工作整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。2006年，是继续深入落实《实施纲要》、巩固已有成果、落实具体制度的关键之年，也是能否取得新成效、稳步建立惩防体系基本框架的重要一年，各地各部门务必要高度重视，坚持教育、制度、监督并重，常抓不懈，注重实效。

一要继续重视和加强廉政教育。各县区、各部门、各单位要把学习贯彻党章，作为今年党风廉政教育的重点，作出专门安排和部署。各级党组织要按照中央和省、市委的要求，把学习贯彻党章摆上重要位置，制定专项计划，明确学习重点，结合民主生活会、述职述廉、过组织生活以及先进性教育等，认真开展学习贯彻党章活动，切实解决在贯彻执行党章中存在的差距。要进一步确立党章的权威，严格依照党章办事，用党章规范党员干部的言行，做到有章必依，违章必究。领导干部要按照党章规定的基本条件，坚定理想信念，加强道德修养，强化党纪意识，自觉接受监督，做严格遵守党章的表率。广大党员要按照党章规定的党员标准，增强党员意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。对不按党章规定办事、不遵守党的纪律的要严肃批评教育，依纪作出处理。

二要深入推进制度创新。近年来，市委、市政府和市纪委十分重视经济社会制度创新工作，本着上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，先后制定出台了《关于推进经济社会制度创新工作意见》、《关于推进经济社会制度创新工作的实施办法》等鼓励、支持创新的指导性文件。我们探索并推行的领导干部勤廉公示制度、领导干部选拔任用公示制度、无理上访终结机制、涉农补助资金“一折通”等极具活力的制度创新举措，受到了广泛认可，有力地推进了全市经济社会的快速发展，并在全省乃至全国产生了重大影响。2006年，是省委确定的全省“制度建设推进年”。我们要抢占先机，全方位、深层次、宽领域推进经济社会制度创新，促进全市经济社会追赶型、跨越式、超常规发展。在全面推进经济社会制度创新工作中，各地各部门要切实加强组织建设，强化创新工作的领导；积极开展调查研究，不断增强创新工作的针对性和实效性；强化监督检查和考核评价，建立创新工作的评价体系；针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键领域和重要环节取得制度建设的新成果。注意从群众反映强烈的问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。切实加大制度落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查。要把涉及群众利益的制度规定在媒体上公开披露，形成推动落实的舆论氛围和社会压力。严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，特别要从严惩处执纪违纪、执法犯法的行为，坚决维护制度的严肃性。

三要全面提升监督效果。坚持以阳光行政为切入点，着力加强对权力运行的监督，进一步提高干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面工作的透明度，防止权力失控、决策失误、行为失范，最大限度地减少权力“寻租”机会。要加大与群众利益密切相关事项的公开力度，能公开的都要依法依规向群众公开，接受群众监督。创新公开的载体，大力推行电子政务、网上审批等现代办公方式，让权力以群众看得见的方式运行。要通过加强监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、防微杜渐，不要等到小问题变成大问题再去查处。在强化教育、制度、监督的同时，切实加大案件查处力度，重点查办县（处）级以上领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、审批权、司法权谋取私利的案件，查办在企业重组改制和破产、产权交易过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案件。对群众举报的案件、办案过程中牵涉出来的窝案串案，要深挖细查、追究到底。对腐败分子，不管牵涉到谁，不管职位多高，都不能放过。要严格执行党的政策，坚持实事求是的原则，依纪依法办案，做到宽严相济、区别对待，教育和惩处相结合，决不能将不实之词强加于人，对捏造事实、诬告陷害的，要查清事实，为干部正名。要通过查办案件工作，既惩治腐败分子，又保护清白干事的干部。今年，全市地方各级党委将集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要严肃党的政治纪律和组织人事纪律，加强对人事安排和换届选举工作的全过程监督，努力创造一个风正气清的换届环境。要教育引导领导干部正确对待进退留转，坚决服从组织安排，严禁跑官要官、买官卖官、搞小圈子、拉帮结派、拉票贿选等不正之风。严格执行中央纪委和省纪委的有关规定，对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软；对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。

二、高度重视效能建设工作，进一步优化经济发展环境

近年来，随着经济社会发展、政府职能转变和依法行政进程的推进，人民群众对机关效能建设提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重视效能建设工作，把加强作风建设、改善行政管理、提高行政效能、优化发展环境，作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，实现全市三个文明协调发展的重要内容，并采取了一系列措施推动这项工作的开展。今后，突破中层梗阻、提升机关效能重点要把握好以下几个方面：

第一是系真情。胡锦涛总书记提出，全党要“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。系真情的问题，是基础，也是前提。能不能把行政机关的效能建设搞好，一个很重要的前提是我们的思想认识能不能到位，而思想认识的到位又取决于我们对人民群众感情的深厚。对群众的感情深，我们搞机关效能建设的自觉性就强，否则，就会使效能建设走过场，流于形式。当前，我们不少干部确实沾染了一些官气，有的甚至还有一些霸气，高高在上，吃拿卡要，群众意见很大。这些问题的产生，归根结底是在思想上脱离了人民群众，把自己凌驾于人民群众之上，缺乏对人民群众的真情实感。加强机关效能建设，就是要解决这些问题，不断提高机关工作效率、管理效益和社会效果，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。开展效能建设的目的，就是为人民服务，通过政府廉洁高效的工作，来赢得人民群众的信任，使人民群众满意。今后五年，我们提出要大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”的五大发展战略，确保“五年增速全面超省均、总量再翻番”。可以说，这些任务能不能落实，符合民意的实事能不能办好、办实，关键是要通过加强效能建设，全面提高机关行政效能。

第二是动真格。机关效能建设是一项庞大的系统工程，涉及的领域很宽，环节很多，情况也很繁杂。要搞好机关效能建设是一件很不容易的事，特别是一些机关效能方面存在的突出问题，有不少是多年积累下来的顽症，有的是计划经济时期遗留下来的积弊，一些还涉及到相关法律、法规，解决起来难度相当大。因此，我们必须要有打硬仗的思想准备，敢于啃“硬骨头”，敢于动真格。一是要切实解决行政机关工作中存在的“中层梗阻”现象，特别是损害群众利益的问题。最近国务院召开了第二次廉政工作会议，明确提出要着力解决损害群众利益的突出问题，全面推进政府系统反腐倡廉工作。温家宝总理在讲话中着重分析了当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要求集中力量进行专项治理，做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。这些任务和要求，我们务必要认真抓实抓好。二是严格规范行政机关的行政行为，切实做到依法行政。要以贯彻实施《行政许可法》为契机，认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立配套的管理制度，积极开展相对集中行政许可权工作，加强对机关管理资源的整合优化和管理行为的规范，使机关工作制度化、规范化和法制化，确保各级行政机关及其工作人员严格依法履行职责。要进一步完善行政执法监督机制，加强执法监督，坚决纠正该作为不作为、不该作为乱作为等不良行政行为和滥用职权的行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。各级纪检监察机关要紧紧围绕党委、政府工作中心，深入开展行政效能监督检查工作，切实解决效能建设中存在的突出问题，保证效能建设取得实实在在的效果。

第三是下真功。机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，必须下真功夫加以推进。一是在创新机制上下真功夫。重点实施工作成果倒逼工作过程的新机制，以科学管理、适度超前的终极目标和严格的奖惩措施，倒逼各部门充分发挥主观能动性，进一步转变观念，创新工作思路，改进工作作风，提高工作效率，努力实现工作成果最大化。二是在优质服务上下真功夫。各级行政机关要结合机关效能建设，根据各自的工作性质和特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施。特别是窗口单位和窗口行业，要全面推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务、承诺服务等措施，创造公开透明的环境，创建满意窗口，不断提高办事效率和服务水平。三是在狠抓落实上下真功夫。各级行政机关都要以高度的政治责任感，积极行动起来，抓紧建立机关效能建设领导机构和工作班子，切实加强领导，明确责任。要选准切入点和突破口，立说立行，真整真改。实行严格的奖优罚劣、能进能出、能上能下的考核管理制度，真正形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好局面。市级机关要在机关效能建设中发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，为全市作好表率。

三、切实加强党对纪检监察工作的领导，不断提高纪检监察工作能力

反腐倡廉是一项重大政治任务，必须全党动手，齐抓共管。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导要负总责，切实担负起本地区、本部门反腐倡廉工作的领导责任，进一步加强对纪律检查工作的领导。要旗帜鲜明地支持纪律检查机关依纪依法履行职责、开展工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，特别是在查处大案要案遇到困难和阻力时，要态度坚决地支持纪律检查人员的工作。要高度重视纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为开创宿迁党风廉政建设和反腐败工作新局面提供有力的组织保证。

各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，按照中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委有关要求，加强对党员干部遵守党章和党内法规的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，加强查办违反党纪的案件特别是大案要案，坚决纠正损害群众利益的不正之风，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。要以开展先进性教育活动为契机，紧紧围绕“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，请人民监督”这个主题，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓好纪检监察机关的自身建设，进一步提高纪检监察工作 能力，努力打造一支为民、务实、清廉、可亲、可信、可敬的纪检监察干部队伍。对广大纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，了解他们的思想，体谅他们的难处，支持他们的工作，关心他们的生活。在干部的培养、交流和选拔使用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败工作中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

春节将至，我给全市纪检监察干部拜个早年，祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利！