在教育工作座谈会上的讲话

第一篇：在教育工作座谈会上的讲话

在全区教育工作座谈会上的讲话

信阳工业城党委副书记、副主任 张长斌

2011年8月11日

同志们：

大家下午好！

早就想来看望大家，但一直忙于各种事务，一时确实抽不开身。今天，把大家请过来，主要是听听大家关于教育、关于工业城发展的建议，也代表党委、管委对大家多年来默默无闻地贡献进行鼓励和肯定。刚才，张彦伟局长就我区教育工作情况做了简单的介绍，部分教师代表也做了很好的发言，我听了之后，整体感觉，我们有着一支崇高师德、良好师貌、精湛师技的教师队伍。在此，我也代表工业城党委、管委会向长期工作在教育战线的各位教师表示感谢和慰问。今天，我主要讲三个方面的意见：

一是向大家通报工业城近几年发展情况。工业城是全市工业发展的最前沿，无论是机关干部、还是学校教师，都是工业城开发建设的参与者、拓荒者。近几年，我们一直处于高速发展时期，市委、市政府和社会各界对我们的发展是高度肯定的。主要表现在以下几个方面：一是经济总量日益壮大，综合实力不断增强。一些老教师可能都知道，工业城成立之前，这片土地到处都是荒 — 1 —

郊野地，沟壑横生，没有一家像样的企业。短短五六年的时间，这里发生了巨大的变化，不是翻天覆地，也是日新月异。我们的GDP，从建区时不足100万，到去年的20个亿元，翻了很多番。尤其是规模以上企业增加值，从无到有，到去年的12个亿。我们党委在2006年时候，就提出了“三个月一小变化、六个月一个大变化”的口号。总之，数据反映速度，工业城现在处于并将在一段时间内处于快速发展、年年翻番的时期。二是招商引资硕果累累，项目建设遍地开花。据统计，截至目前，我们共引进各类招商项目320余个，总投资近400亿元，已建成投产项目91个，在建项目110余个。像同合车轮、航天车辆这些大块头企业，台商电子企业、泛蓝液晶电子这些科技含量高的项目，能来到这个地方投资建厂，要在以前都是想都不敢想的事情。三是城区面貌焕然一新，配套功能健全完善。成立之初，辖区只有一条312国道，现在呢，我们不算村村通，仅城区道路就20多条，80多公里，这比一般县城还要多。我们的老百姓以前骑着摩托车在乡间泥泞小路行走，现在我们的很多老百姓都是开着汽车在宽阔的柏油路面出行。我们的安置小区，住着上千人，不比城市小区的小，环境也很好，银行、卫生服务中心、幼儿园、学校、游园、健身场所、集贸市场什么都有。我们安置区附近，威尼斯酒店后面开发的商品房价格都卖到2800了，说明我们这块地方土地热

了，人气有了。这是我讲的第一个方面，一些变化都是实实在在的，大家都看的很清楚，我就不一一介绍了。

二是谈谈当前教育工作的意见。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。党委、管委历来十分重视我区教育和教师工作。王勇市长在不同场合多次讲过，把教育的发展纳入工业城整体发展战略上来，把办好教育作为我们优化发展环境和发展为民的重要举措。教育工作表面看似很单一，甚至有人认为，与工业城发展没有关系。其实，我们办好教育第一就是让我们的群众在家门口都能享受城区优质的教育服务。我们这个中心学校，总投资2000多万元，全靠我们自筹资金，上级没有拨付一分建设资金。今天我看了看，这个学校设施比城区很多学校都要好。第二就是吸引新工业城人，现在老百姓买房子，最重要的一点就是看周围有没有好学校，好学校附近的房子都要贵些。今年中招考试，咱们中心学校又考出了好成绩，听教育部门的同志们讲，在管理区、开发区的学校中，我们升省级示范性高中的升学率是最高的。我们这个年轻的学校，能够取得这样骄人的成绩，确实不易。所以说，办好教育，不仅事关工业城的发展大局，而且是工业城社会经济发展不可或缺的重要部分。关于教育工作，我也没有太多的具体要求。我只谈两点：一是进一步理清教育发展思路，始终把提高教育教学质量放在首位。办教育必须要以人为本。老百姓所

看重的，就是高中能有多少学生考上大学，初中生有多少能考上高中，这里面就体现了教育的质量。没有教育质量提高，就会失去老百姓对教育的信任，就会失去办教育的根基，教育事业就会成为空中楼阁。试想，我们开门办教育，却没有人来读书，那教育办起来有什么意义呢？二是加强教育教学管理，提高教育教学水平。有这么一个普遍规律性，教师子女考不上大学的很少。其原因就是教师对自己的子女有深厚的感情，教诲不厌其烦，是带着感情在培养子女。从这个意义上讲，教书育人也要讲感情。教师对每个学生认真负责，就不会对学生提出的问题态度冷漠、对教学环境脏乱差不闻不管。

三是关于教师住房等生活问题。民以食为天，以居为先。在中国，住房问题是一个关系国计民生的大问题。教师住房问题一直牵挂着党委、管委的心。前几年，我们就在考虑机关干部和教职工住房问题，可是刚刚启动的时候，又碰到国家有关政策，禁止机关事业单位集资建房，被搁浅了。但是，这并没有消除党委对大家的关心，今年党委下了决心，务必解决教师住房问题。我们在经过广泛征求意见、学习外区经验的基础上，决定采取团购方式解决住房问题。住房问题在教师队伍中呼声很高，大家都十分关心这个问题，所以，无论是选址、还是配套设施，党委都十分谨慎，抱着把好事办好、实事办实的态度办事情办好。在党委

会上，王勇市长就讲过，要把最好的地块、最高的标准给教师小区，让教师感受到党委的温暖和关心。就目前来看，核心区位置，就是说在中环路两侧附近，是目前我们工业城最好的地段。一是中环路是信阳的“长安街”，横跨南湾、浉河、羊山、工业城四个区的大道，也是信阳的景观大道，百花园、行政中心、包括在建的快乐园都在此道路上。二是近靠石武客运信阳站商务区，王铁书记在石武客运信阳站商务区启动仪式上讲，要把商务区建成信阳最高档的商务区，建成信阳人民的“快乐园”，教师小区仅靠“快乐园”，升值空间十分巨大。三是近靠中心学校和安置区，安置区是目前我们辖区生活配套设施最为齐全的设施，各种配套设施应有尽有，各种服务比较齐全，因此，比较适合居住。四是中环路两侧没有工业企业，全部是商贸企业，人流、物流较大，无污染，环境好，而且规划设计为高档住宅和写字楼，教师小区必将在一个既热不闹、既适合居住又适合工作区域。还有一个就是价格，这个问题，我只能表明一个态度，肯定实惠并且低于市场价。我建议，教育部门专门成立一个住房委员会，负责教师小区建设工作，社会事业局的负责同志好好研究一下。

同志们，今天的会开的很圆满。由于时间关系，我就不耽误大家时间了。本来现在是暑假，该是大家好好休息的时候。我希望广大教师继续保持这种默默无闻、无私奉献的精神，立足本职

岗位，心系工业城发展大局，为办好教育事业、为工业城新一轮的发展做出新的更大贡献。

谢谢大家！

第二篇：在教育工作座谈会上的讲话

在教育工作座谈会上的讲话

百年大计，教育为本。一个地方的教育水平如何，在很大一个方面决定着这个地方相当一段时期的经济和社会发展状况。所以，教育工作是我们坚定不移、坚持不懈、永远不锈的中心工作。

（一）拓宽教育投入渠道,努力改善教学条件。

教育要发展，投入是关键。一是依法做到农村义务教育经费的“三个增长”。对学校所需公用经费，要按照省有关部门核定的标准，在预算中足额安排。要加强对教师工资、生均公用经费和教育经费投入情况的监督检查，确保教师工资按时足额发放和学校正常运转。二是严格落实教育经费投入各项政策。按照“财政多投，社会多筹”的原则，解放思想，积极引进社会资金，扩大办学规模，改善办学条件。三是积极鼓励企业、社会团体和公民个人捐资助学。教育部门要采取“积极向外争取，主动向内挖潜”的策略，积极寻求各级领导和社会各界对教育事业的同情、关心和支持。切实加大危房改造力度，及时更换课凳，发挥项目最大效益。另外，各学校要搞好沼气建设，每所学校都要建一座沼气池，用于学校师生的热水供应，农业部门要搞好技术指导。

（二）打造教育优先发展的和谐环境。

和谐的环境是做好教育工作的保障。各级各部门要重视

教育事业，带着浓厚的感情抓好教育工作。要了解熟悉教育、善于指导教育、对教育的情况说得清、教育的政策吃得准、教育的资金舍得投，抓好教育发展规划、教育投入保障、教育政策落实和教育质量的提高，尽心尽力为教育多办实事，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、投入到位、事业发展到位。要建立健全领导干部联系学校制度，针对教育发展过程中存在的建设方面、管理方面或资金方面的问题，都要认真研究解决，为学校排忧解难。要在全社会营造一个尊重知识、尊重人才、尊师重教、有利于教育优先发展的良好环境。除法律、法规有明确规定外，任何单位和个人不得随意到学校进行检查，如涉及违规违纪等问题确需检查的，不准随意扩大检查范围。各部门要进一步加强配合，通力协作，齐抓共管，对教育多一点理解，多一点关爱，多一点扶持，多一点行动，切实将教育事业作为优先发展的领域给予重点支持，把教育优先发展战略转化为全社会的广泛共识和实际行动。

（三）全力冲刺，夯实基础，认真做好“两基”迎检工作。

“两基”就是基本普及九年义务教育，基本扫除青少年文盲。今年是“两基”工作验收年，“两基”迎国检工作已迫在眉睫。要重点做好三个方面的工作：一是把“两基”迎国检工作放在当前的工作重点，切实做到领导到位，行动到

位，落实到位；二是采取坚决措施，控制辍学率。辍学率是“两基”检查的一个重要指标，会后，要抓紧时间把各个学校的学生就读情况，进行一个再统计，外出打工的要抓紧时间找回来，切实解决辍学问题。三是继续做好对口支援工作。今年我们动员各个机关企事业单位，对口支援的中小学，产生了很好的社会反响。这项工作还要继续开展起来，要形成一个长期机制，对口学校缺什么，我们就给学校补什么，要确保教育的健康发展。

谢谢大家！

第三篇：在调研教育工作座谈会上的讲话

在调研教育工作座谈会上的讲话

提纲

一、要抓好教育资源的规划布局和空间优化

二、要抓好学校机构职责优化

三、要抓好名校名师工程

四、要抓好教育质量再上新台阶

五、要抓好创新教育全国第一

六、要抓好“五个转型”作出新贡献

正文：

刚才听了工作汇报，区委区政府分管负责同志...、...发表了很好的意见，有关部门负责同志也提出了好的工作建议，希望下来将梳理出的正确建议转变为工作举措，落实到工作之中。总的来讲，今年以来，全区教育工作取得了良好成绩，邓志民同志到教育局工作后带领局党委一班人努力工作，开创了良好的工作局面，应予充分肯定。下面，对加强教育工作讲几点意见。

一、要抓好教育资源的规划布局和空间优化

教育首先要抓好基础设施建设。过去更多重视产业发展，没有统筹思考人口、资源、学校等要素之间的关联，所以重塑空间结构和经济地理就要优化学校空间布局。区规建局、区发改局、区教育局要共同研究，把学校的空间布局建设纳入全局范围进行统筹思考，各个系统之间要加强信息衔接沟通，要把楼盘的规模、周边学校的承载力等因素思考清楚，工作建议不能站在一个孤立、信息不对称的角度来提出，否则，操作性不强。刚才，教育局提出的工作建议要再进行深化和论证，进行系统规划和统筹，在充分论证和研究后科学决策，决定后就要坚决执行，不能左摇右摆，否则就会把机遇丧失、把时间浪费。

二、要抓好学校机构职责优化

目前，学校的机构、职能职责的设立，学校的管理体制、机构设置大多是来自于前苏联、来源于计划经济时代、来自于短缺经济时代，很难适应当前形势。现在进入了创新驱动时期、经济发展新常态，教育怎么面向国际、面向市场、面向未来？机构和职能该优化的就要优化，当然这也不是教育局独有的问题，也是其它部门共同存在的问题。机构和职能的优化，需要抓教育的分管负责同志、教育局党委来研究提出，要在学校职能职责上深入研究。新建一所学校周期很长、投入很大，学生需要多久适应、教师需要多久适应等问题都要论证。一名校长、一名局长要有宏观思维，要敢于担当。只有把握规律、认清规律，才能大胆地改、创新地做。

三、要抓好名校名师工程

办好教育，除了基础设施之外，还要有更多优秀教师。“山不在高，有仙则灵”。教育需要名师，要深入推进名师、名校工程。要努力形成一整套促进教育优质发展的办法，根本在于教育局一班人和校长们要一起研究...教育，真正把教师的积极性调动起来。要认识规律、把握规律，为名师的成长建立起精神激励和物质激励相结合的机制。要做好教师的激励工作，必须坚决执行现有好的制度，如果制度有不完善的就要尽快完善，制度机制建立好了就应公开并坚决执行，不能因为少数人有意见，就简单地推倒重来，不能只说这不行、那不行，要讲清楚怎么才行。如果一遇到问题就回头，没有定力，不敢站直腰杆，那还有什么民主集中制？还有什么少数服从多数？还有什么科学决策。总之，必须坚持原则，坚持正义，敢于担当，必须要有正确的指挥棒，不能让做得多、做得好的同志吃亏，最大限度把教师的创新精神和工作激情激发出来。每位校长都要发挥好管理职能，共同努力培养优秀教师，让优秀教师扎根...、乐意在...区教育生态系统的沃土中成长。

四、要抓好教育质量再上新台阶

教育质量是一个大课题，要扩大外延，不仅是一个考试分数问题，我们要重视分数，但不唯分数，要重新定位教育质量。提高教育质量不是要否定分数，也不是要否定升学率，但也不能简单把这两者作为衡量教育质量的唯一标准。衡量教育质量的前提是如何培养好未来建设...区的各级各类人才，包括学生的政治方向、思想品德、社会公德等基本素质和科学文化知识等。这要求教师首先要具备良好的政治素质和社会公德意识，要立足于社会主义核心价值观教育，引导管理好学生，教学相长，一脉相承，让学生树立正确的人生观、价值观、世界观。理想信念教育关键要从小孩抓起，要潜移默化地教育引导学生走上正确的职业生涯。

五、要抓好创新教育全国第一

社会的发展将更加依赖创新、依靠发明、依靠现代科学技术和科学精神。我区的创新教育有了好的起步，需要认真研究，思考怎么出成绩，争当全国第一，怎么打造创客...品牌。不能仅仅靠几个人、几所学校、几个部门，需要形成人人谈双创、人人讲创新、人人争当发明家科学家的社会氛围。比如，江苏省为什么能够产生那么多“两院”院士、科学家、教育家，就是因为具有良好的创新教育环境。今年“六一”儿童节，我到德源镇泡桐树小学与小学生互动，每位小朋友都有崇高的理想，但这些理想需要教师去鼓励、去引导，需要培养

坚韧执着的恒心和意志力去勇敢面对挫折失败，永不放弃。一要有创新精神。教育不能只重视文化知识的传授，更要重视思想品德、素质教育、公益教育等。要从德智体美劳等各个方面塑造又红又专的优秀创新人才。知识灌输填鸭式教育，只能让学生没有独立思考能力，更缺少批判精神。我们要转变教育方式，改变教育模式，让学生独立思考、增强动手能力，发挥每一个学生的创造性、积极性。二要有企业家精神。城市以知名企业为荣，一个城市没有知名企业，没有知名企业家，城市也就失去了影响力、辐射力和知名度。我们应该从小就培养学生的创新精神和社会责任感，引导学生成长为优秀企业家，担负起更大的社会责任，为社会多作贡献。我们不妨研究一下犹太人、浙商、闽商，这些地区的文化氛围哺育了一代又一代优秀企业家，创造了勇担风险、勇于创新的城市精神，最终成就了一批知名企业。三要有工匠精神。要大力发展实体经济，世界各个国家的繁荣和强盛，都是把制造业和实体经济作为立足之本，德国教育从小就注重技能的培养、工匠精神的植入，而我们缺乏的就是这种工匠精神的从小养成。目前我们培养的学生今后大部分都是实用性人才、技能性人才，绝大多数不能成为发明家、科学家，这需要我们从小要注重弘扬工匠精神，为培育出优秀的工匠打好基础。

六、要抓好“五个转型”作出新贡献

认真全面贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省市区党代会精神，推动教育和学校转型发展。教育工作者要认真研究区委出台的有关“五个转型”的实施意见：强化生态空间管控，促进规划转型；推动城市建设管理，促进城市转型；推进绿色生产方式，促进产业转型；大力倡导低碳生

活，促进干部转型；培养绿色生活方式，促进市民转型。要把推动生产生活方式的转型观念深植到学生心中，通过学生影响家庭，通过家庭影响社会，推动全社会形成绿色生产生活方式，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献力量。

第四篇：在全市继续教育工作座谈会上的讲话

在全市继续教育工作座谈会上的讲话

茹 伟

（2008年11月9 日）

同志们：

今天，我们召开这次继续教育工作座谈会的主要目的是：总结近年来我市继续教育工作情况和基本经验，部署今后一个时期继续教育工作主要任务。刚才，六个单位从不同的角度、不同的层面，分别介绍了一些做法和经验，对做好今后的继续教育工作有很大指导作用。下面，我讲两个问题。

一、服务大局，注重实效，近年来全市继续教育工作取得可喜成绩

近年来，全市人事部门和各系统、各单位紧紧围绕全市经济社会发展的大局，各司其职，各尽其责，齐抓共管，求真务实，扎实工作，使继续教育工作取得了长足的发展，提高了专业技术人员队伍的政治素质和业务水平，为全市经济社会发展提供了有力的人才智力支撑。

（一）继续教育规模逐步扩大。各地、各部门紧密结合经济社会发展需求，以实施“653”工程为主线，以提高自主创新能力为重点，开展了以科技知识、创造学、世贸知识、知识产权法等知识为主要内容的大规模继续教育活动，使专业技术人员及时掌握了 “新知识、新理论、新技术、新方法、新工艺、新信息”。据统计，2000年以来，我市参加继 续教育的专业技术人员超过12万多人次，其中由人事部门组织公共知识继续教育培训4万多人次。各地、各部门还积极开展专业技术人员专业不对口培训，累计培训1326人次，提高了专业技术人员队伍专业素质。

（二）高层次专业技术人才的继续教育工作取得较大突破。一些地方和部门通过参加高级研修班、专家论坛、特殊培养、学术研讨、国际交流、学习进修等多种形式，加大了对高层次人才的培养力度。据统计，2000年以来，仅参加由国家人事部和省人事厅举办的专业技术人员高级研修班就有640多人次。有不少单位每年都参加由农业、林业、畜牧、广电、水利、卫生、教育等系统组织的各具特色的高尖端紧缺知识继续教育活动。林业、农业、教育等系统的部门和单位还选派业务骨干到国外进修学习。

（三）继续教育的法制化、规范化建设取得新进展。我局于2006年制发了《黑河市2006—2010年专业技术人员继续教育规划》。孙吴县人事局制定了《关于加快推进专业人才（2006—2010）年培训工作实施方案》，使专业技术人才知识更新工作有章可循。嫩江县各行业主管部门严格学习培训纪律，制定了签到、登记制度，建立专业技术人员学习档案。市直部分系统和各基层单位也完善了继续教育有关政策和制度。

（四）继续教育基地建设不断推进。按照《黑龙江省专业技术人员继续教育条例》(省政府第9号令)的要求，先后 认定了黑河学院等3所院校为我市市级继续教育基地，北安行政学校等6所学校为县级继续教育基地。合作区成立人才教育培训中心，增设了电教室。逊克县对县行政学校进行了异地建设，将建成一个容纳200多人的阶梯教室和一个容纳170多人的多媒体教室。

（五）师资队伍建设不断加强。各施教机构把握关键环节，注重软环境建设，组建了一支学科门类齐全的专兼职师资队伍。目前，我市共有副高级以上专业技术人员继续教育教师2039人，其中市直661人、县（市）区 1378 人；专职279 人，兼职 1760人；从学历结构看，博士 4 人、硕士73 人，本科 1322人，专科571 人，中专69人。在专业科目继续教育方面，市卫生系统采取“走出去、请进来”的方式，安排高层次的专业技术人员采取学术交流、外出考察等形式到外地实地学习医疗技能；市非国有局聘请清华大学客座教授唐光照来我市为非国有企业领导讲授了《变革领导力》课程。在公共科目继续教育方面，我局邀请了国际经贸大学张国光教授、哈工大博士生导师姜明辉教授等一大批专家、学者、机关工作人员来我市讲学。

（六）继续教育内容设计更为科学。各施教机构注重更新继续教育的内容，不断提高了培训的针对性和实效性，使继续教育的内容符合专业技术人员的特点和需要。我局近年来有针对性地举办了农业、畜牧、俄语等实用性培训。市科信局聘请俄罗斯TRIZ专家为我市科技专业技术人员讲解了 创新理论。爱辉区对林业系统新上岗人员进行了《林业知识》、《职业道德》和《创造性经营》培训。五大连池管委会突出抓好计算机更新知识培训，取得了一定效果。

（七）培训方式日趋丰富。针对专业技术人员队伍门类广、层次多、基础不

一、需求差别大的特点，各施教机构采取区别对待、按行业和专业序列分类施教的办法，力求每个环节都体现不同对象、不同层次和不同类别的个性与特色，满足不同人员多元化的继续教育需求，做到既坚持原则又灵活多样，实现继续教育效果最大化。黑河学院开设了双休日心理学培训班；市职教中心开设了假期教师培训班；市农业部门经常开展送科技下乡活动，为学员节约了经费和时间。

（八）激励和约束机制进一步完善。严格按照省、市继续教育条例，认真执行继续教育登记证书制度，把专业技术人员继续教育与职称晋升、评选先进有机结合，从而给专业技术人员参加继续教育以刚性的促动。五大连池市把专业技术人员知识更新教育工作纳入考核目标。北安市建立评估检查制度，组织部和人事部门每年会同各有关部门对全市各单位“知识更新工程”的开展情况进行了监督和检查。

（九）继续教育工作管理体系和运行机制初步建立。各地人事部门都基本建立了继续教育管理机构，各部门、各行业和许多企事业单位都建立了相应机构，或有专兼职人员负责继续教育工作。这些条块合理、分工明晰、责任明确、相互配合的继续教育施教机构，有力促动了我市整个继续教 育工作的开展。

总结近几年的继续教育工作，特别是刚才几个单位的经验介绍，使我们体会到以下几点：一是领导重视是做好继续教育工作的前提。凡是继续教育开展得好的单位，领导都是非常重视，坚持把继续教育列入重要日程，舍得在人力、物力和财力上加大投入，并有组织、有计划地推进继续教育工作。二是继续教育工作必须与经济社会发展中心任务和各项工作的实际需要紧密结合，做到学用结合、学用相长。实践证明，凡是结合好的，成效就显著。凡是结合不紧密的，继续教育就缺乏动力。始终坚持与实际需要相结合，有针对性地开展继续教育工作，是继续教育工作不断发展的根本动力。三是必须把继续教育成果与职称晋升、奖励相挂钩。这样才能够激发广大专业技术人员的积极性，变“要我学习”为“我要学习”。四是必须改进培训方式，不断提高继续教育质量。根据实际需要，积极探索行之有效的培训方式，促进继续教育质量的不断提高，使继续教育工作不流于形式，切实达到预期的工作目标。五是必须注重师资队伍建设。高素质的师资队伍，是提高继续教育质量的重要保证。只有加强师资队伍建设，不断地提高这支队伍的素质，才能使继续教育工作的质量不断提高。我们在今后继续教育工作中，要很好地坚持这些经验。

虽然我市的继续教育工作取得了显著的成效，但是与经济社会发展对专业技术人才队伍素质要求还有一定差距，主 要表现为：一是有的地方和单位对继续教育重要性的认识还不够，存在着重学历教育、轻知识更新、轻能力培养的现象，有的把继续教育当成“软任务”，以忙弃学、以忙挤学。二是经费保障不足，没有专项培训经费，制约了继续教育工作的开展。三是继续教育工作的主动性、计划性和针对性不够强，有“应付了事”和“推着干”的现象。四是一些年龄较大的，特别是已经晋升完高级职称的专业技术人员求知欲不强，有满足现状，靠老本吃饭的现象。由于年龄大的同志占着职称指标，一些年青的同志觉得暂时晋级无望，就不愿意在自身学习上投入时间、精力和财力。我们要高度重视这些问题，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、再接再厉，与时俱进，努力做好新时期的继续教育工作

当前是我市经济社会发展重要发展时期，也是继续教育工作的重要机遇期。我们要按照实施人才强市战略的要求，坚持以人为本，坚持以能力建设为核心，针对我市经济社会发展对专业技术人员素质的需求，以中高级专业技术人才为重点，开展大规模的培训教育活动，加快提升专业技术人员的政治业务素质，以充分适应我市经济社会发展的迫切需要。

（一）提高认识，进一步增强做好继续教育工作的积极性和主动性。建设小康黑河、和谐黑河，关键在人才。针对我市属于经济欠发达地区的实际，我们要建好人才队伍，应 把工作重点和主要精力放在抓现有人才的能力培养和素质提高上，特别是要抓紧培养造就一支高素质、专业化的专业技术人才队伍。继续教育工作是专业技术人员能力提升的基础性环节。要破除“继续教育是软任务”和“重学历、轻能力”、“重使用、轻培养”的观念，充分认识继续教育在专业技术人员更新知识、提高能力素质方面的重要性，充分认识继续教育工作对人才队伍建设的极端重要作用，积极主动地抓好专业技术人员继续教育工作，努力提高我市广大专业技术人员的素质和能力，尽快缩小与发达地区专业技术人员素质和能力上的差距，为黑河经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

（二）精心谋划，切实增强做好继续教育工作的计划性和系统性。目前，全市经济、文化和社会事业正处于蓬勃发展的重要时期，需要大量的人才不断为之提供不竭动力。一是制定中长期规划和计划。各级人事部门要根据今后经济社会发展对人才智力的要求，深入进行调研，着手制定中长期专业技术人员继续教育总体规划，明确今后一个时期继续教育的指导思想、目标、培训内容和措施。各行业主管部门也要制定本行业的中长期继续教育规划。同时，各级人事部门要根据每年各地党委、政府对经济社会发展的总体部署，根据中长期规划确定的目标任务，针对专业技术人员队伍的实际，有针对性地制定好公共科目培训计划。各行业主管部门要制定本行业的专业科目继续教育计划，并 及时报人事部门备案。二是抓好组织实施。按照规划和计划的安排，人事部门和各部门要各司其职，有组织、有计划、系统地抓好实施工作，扎实、有效、深入地推进专业技术人员继续教育。

（三）务实创新，不断提高继续教育工作的质量。继续教育要真正受到广大专业技术人员的欢迎，必须不断改革创新，积极探索符合专业技术人员特点和规律的施教新模式，提高继续教育的针对性和实效性。一是培训内容要创新。专业培训的科目设置要紧跟时代发展的步伐，适应专业技术人员的实际需求，体现针对性、实用性、知识性和超前性。公共科目的设置也要与时俱进，因人设置，每年要有新科目、新内容，探索实行“菜单式”培训。要继续抓好“653”工程的实施，同时结合我市经济社会发展的急需，深入开展旅贸、俄语、法律等公共科目的特色培训和以“新理论、新知识、新技术、新方法”为主要内容的专业科目培训。为了更好地学习国外新技术、新知识，特别是适应“两国一城”建设和加强与俄罗斯等国家合作的需要，各地、各部门要抓好英语、俄语等外语知识的学习。农业部门要加强畜牧、种植、养殖等方面的继续教育。会同有关部门选派农技、农机、畜牧等专业的中青年专业技术人员到上级对口院校深造，解决人才断层问题。要加强对学科带头人等高层次人才的培养，继续举办专业技术人员高级研修班，把它办好，办出特色。同时，要开发高质量、配套实用的教育培训课件并定期在网 上发布，为广大专业技术人员继续教育提供更加灵活自主、便捷有效的服务，扩大继续教育的覆盖面。继续组织开展专业不对口学习和学历教育，提高专业技术人员的专业水平和学历层次。每位专业技术人员要继续加强自学，根据岗位要求和个人实际确定学习内容，克服工学矛盾，挤时间学，加快提高自己的综合素质。二是培训方式和教学形式要创新。在专业科目的培训上，逐步实行行业培训。各行业的继续教育基地要组织本行业的专业技术人员专业科目的继续教育培训。没有以行业建立继续教育基地的，除教育、卫生系统外，都要以市级行业主管部门建立继续教育专业科目培训基地，逐步由过去的分散培训过渡到由市级行政业务主管部门所属的继续教育基地培训。在公共科目培训上，上下级之间和平级部门之间，能够联合培训的就联合培训，能够合并培训的就合并培训，以降低培训成本。在培训中，要改变传统的灌输式教学方式，多采取互动式、研讨式、案例式等新的培训方法，充分利用电化教育、多媒体、远程教育等现代培训手段来开展教学活动。要争取与国家人力资源和社会保障部人才培训网联系，安装卫星远程接收系统，使我市的各项培训都能享受全中国最优秀、最权威的教学资源。有条件的县(市)区、部门要重点发展计算机网上培训项目，开发网上教学平台，变现在的集中培训学习为分散的网上随时学习，缓解工学矛盾，提高培训质量。要发挥地缘优势，重点借鉴俄罗斯发展继续教育的经验，学习他们先进的理念，引进他 们的先进教材和现代化的教学手段。三是培训成绩考核方法要创新。以往大都是采取开卷作答的方式进行考核，这种方式虽很实用，简便易行，但也存在一定局限性和弊端。在以后的考核过程中，我们要创新一些手段，比如通过年终考核、定期检查专业技术人员的考绩档案记载的业绩成果、每年或每两年要组织对专业技术人员掌握新知识情况的考试、网上考试或撰写论文等形式进行考核，来检验继续教育的培训效果。四是师资队伍要更新。师资水平的高低决定着继续教育的质量。要依托黑河学院、行政学院、职教中心以及省内实力较强的各大、中专院校等作为师资培训基地，加快建立以兼职为主、兼专结合的高素质继续教育师资队伍。各地人事部门要探索建立继续教育师资库，在更大的范围实现师资资源共享。要加强继续教育从业人员的培训，提高师资的综合素质和职业能力。积极引进、开发培训软件和学习课件，提升继续教育工作的整体水平。五是教学理念要创新。要加大对继续教育理论创新的研究，更新继续教育内容，创新培训方式方法，探索建立“黑河市专业技术人员继续教育教材库”，注重教材的先进性、实用性和针对性，不断提高教材质量，满足不同专业、不同层次专业技术人员继续教育的需要。六是培训基地建设要创新。对现有的继续教育基地，要在考核评估的基础上实行动态管理，对开展工作不力的，要及时调整，确保继续教育培训的方式、方法、内容和形式符合国家、省、市的相关规定。要研究制定政策措施，引入市 场机制，鼓励各类资源向继续教育投入，特别是向优势继续教育机构集中。各级人事部门要重点扶持一批培训质量高、社会效益好、市场前景广、信誉度高的施教机构，支持他们做强做大，面向社会提供服务，建设示范性继续教育基地，带动施教机构建设。七是管理和激励机制要创新。在每年年初，各部门要将全年继续教育计划报同级人事部门备案，人事部门本着整合培训资源、降低培训成本、提高培训质量的原则，视具体情况对各部门的培训计划进行适当的调整。在培训前，人事部门和行业主管部门应当组织有关专家，听取授课教师的试讲，对授课质量进行评估。凡是讲课质量差或效果不好的教师，不能担任继续教育授课教师。在培训中，要建立考勤制度、培训结果通报等管理制度。培训后，要及时对专业技术人员的继续教育进行登记和证书签证、验证，保证专业技术人员完成规定的学时数。每年年底，各部门将继续教育统计报表、公共科目和专业科目考试结果、培训工作总结报同级人事部门备案，作为验证（复验）和考核评估的依据之一。全市人事部门要严格执行专业技术人员参加继续教育的情况与专业技术职务晋升、聘任和考核挂钩的政策，提高专业技术人员参加继续教育的自觉性。各地、各部门根据各自实际，及时研究、建立和完善鼓励职工进行学历教育、知识更新等继续教育有关的激励和约束的政策和措施。对在继续教育工作中成绩突出的单位和个人，定期给 11 予表彰奖励和宣传，以典型推动继续教育工作的扎实有效开展。

（四）齐抓共管，加快形成做好继续教育工作的强大合力。一是人事部门宏观抓。继续教育工作是新时期赋予人事部门的重要职能。全市各级人事部门要把继续教育作为实施人才强市战略、推进专业技术人才队伍建设的重要措施来抓，确定专门机构和专人抓这项工作，认真履行工作职责，加强对继续教育的管理、协调、指导和监督检查。要积极争取党委、政府的支持，把继续教育纳入人才工作总体布局，把继续教育的必要支出列入每年财政预算。要主动加强与相关部门在继续教育工作上的协调配合，充分调动各方面的积极性，进一步完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉、社会参与的继续教育格局。要在政策的指导下，结合各自实际，创造性地做好本地的继续教育工作。要加强继续教育经验交流和典型带动工作，积累成果，推广经验。要组织力量加强继续教育理论研究工作，不断用发展的理论，指导继续教育实践。注重加强继续教育工作人员能力培养，适时组织到外地学习先进经验。二是各级行业主管部门牵头抓。各级行业主管部门要切实履行好主管继续教育工作的职能，发挥职能优势，加强对所属单位的继续教育工作的领导；进一步拓展服务领域，搭建各种社会化服务平台，为各类事业单位、施教机构提供公平优质的公共服务。三是企事业单位具体抓。各单位要把继续教育工作做为提高队伍素质的重要 途径，不断加大工作力度； 要把继续教育的政策规定和要求，传达到每一位专业技术人员，调动他们参加继续教育的积极性、主动性；要积极支持和组织专业技术人员参加继续教育，要采取走出去，请进来的方法，努力为专业技术人员参加继续教育创造条件,同时要注重发挥本行业、本单位专家作用，不断提高专业技术人员队伍整体素质，促进继续教育事业健康快速发展。

同志们，继续教育工作事关专业技术人员队伍素质的提高，事关经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。让我们以这次座谈会为契机，齐心协力，扎实工作，勇于进取，努力开创专业技术人员继续教育工作的崭新局面，为黑河经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献！

第五篇：在全市特殊教育工作座谈会上的讲话

努力办人民满意的特殊教育

——ＸＸＸ同志在全市特殊教育工作座谈会上的讲话

（2006年8月 日）

同志们：

这次全市特殊教育工作座谈会的主要任务是：汇总分析特殊教育学校今年秋学期招生情况，研究部署随班就读实验推广工作。上午，同志们观摩了滨海县特殊教育学校的语言训练课。刚才，大家交流了所在县（市、区）特教学校招生和随班就读工作开展情况，其中东台市教育局普教科、滨海县特教学校、大丰市特教学校重点介绍了工作经验。应当说，同志们思考深刻、措施扎实、方法科学、效果较好，为进一步推动我市特殊教育事业的发展作出了积极的努力。借此机会，我围绕会议的两个议题谈一些意见，供同志们参考。

一、关于特殊教育学校招生工作

近几年来，经过市、县两级教育行政部门和各特殊教育学校，特别是在座同志们坚持不懈的努力，我市特殊教育学校招生工作取得了显著的成绩。简单概括起来，大致有以下几个方面：一是思想意识普遍增强。大家认识到，最大限度地保障残疾儿童少年入学接受义务教育的权利，是每一位特殊教育工作者的神圣职责，也是特教学校赖以生存和发展的“根本”。基于这样的认识，同志们工作的自觉性和主动性普遍较高。二是工作措施务实有效。各学校本着对残疾孩子、对特殊教育事业高度负责的态度，采取多种措施，积极接纳残疾儿童少年入学。三是事业规模持续扩大。全市各特教学校在校生规模持续多年位居全省前列，三类残疾儿童少年入学率达95.8%，其中符合入学条件的聋生在校就读率稳定在99%左右。对此，我代表市教育局向大家表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。会前，初教处对各个特教学校今年秋学期招生情况作了一个简单的了解和统计，发现存在两个问题：一是弱智班招生力度偏小。在适龄聋生数量逐步减少的同时，适龄弱智学生数量呈缓慢增长的态势，而我们的一些特殊教育学校却将部分符合入学就读条件的弱智学生排斥在校门之外。这不仅损害了弱智儿童少年接受优质教育的权利，也会影响特教学校办学的规模效益。二是残疾幼儿学前班招生力度偏小。全市除大丰特校、东台特校、滨海特校举办了残疾幼儿学前班外，其余5所学校均未招生。有一些小朋友本可以就近入当地特教学校，结果反而进了盐城市残疾儿童教育康复中心。究其原因，除了学校的师资、设备不足，以及部分群众思想观念相对滞后等客观因素外，一个很重要的原因是我们的特教学校思想上存有一定的畏难情绪，工作措施还不够深入。

这里，我想围绕今后一阶段特教学校招生问题提几点要求：

一是进一步统一思想认识。当前，中央和地方各级政府非常重视关注弱势群体的生存和生活。弱智儿童少年作为我们社会中弱势群体中的弱势群体，教育对于改善他们的生存状况和生活质量，对于维护社会秩序稳定、提高社会文明程度，起着尤其重要的作用。小而言之，弱智班的举办，也有助于各特教学校进一步加强和重视对弱智教育的研究，更好地发挥对一个县区面上弱智学生随班就读工作的业务指导作用。对聋哑幼儿及早进行听力康复训练，及早进行早期干预，有利于更好地补偿他们的听觉缺陷，发展他们的语言能力。省、市有关部门明确要求在“十五”期末盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年入学率必须全部达到95%以上。各地各学校、广大特殊教育工作者一定要从关注弱势群体、促进教育公平、努力构建和谐社会的政治高度出发，充分重视接收弱智儿童少年和学前残疾幼儿入学工作。

二是进一步加强宣传和摸底。要利用各种机会和途径，向全社会广大干部群众宣传做好残疾儿童少年就学工作的意义。特别是对中度弱智儿童少年的家长，尤其要耐心细致地讲清楚，送孩子进入特教学校（培智学校）就读，对于切实矫正孩子的身心缺陷，学得一技之长以自立于社会，具有十分重要的现实意义，从而帮助他们消除思想认识上的“误区”。同时，要对每所学校施教区内所有学龄前和学龄残疾儿童少年情况认真进行调查登记，并配以必要的检测，摸清各类残疾学生的底数和每个残疾学生的实际残疾程度。这是做好招生工作的最基础工作，也是提高残疾儿童少年入学率，进而提高义务教育普及水平的重要前提和突破口，务必做实做细。

三是进一步创新办学和教学模式。各特教学校要针对当前特殊教育改革和发展中出现的新情况、新问题，创新办学、教学模式，提高教育教学质量。针对目前聋生生源逐步萎缩的状况，各学校可以尝试隔年招生的办法举办聋生班，以节约资源、提高效益。此外，要进一步探索教学改革。比如，在聋校要坚定不移地坚持“口语教学”，正确贯彻各项口语教学原则，最大限度地改善和发展聋生的语言表达能力，从而帮助聋生更好地适应社会生活，回归主流世界。这也是打消家长思想顾虑（免得使他们误以为进了聋校孩子就永远不会说话了）的有效手段之一。再比如，针对“读书无用论”思潮的影响，要适应经济和社会发展的要求，认真分析社区优势和学校办学传统，在充分论证的基础上选择、实施切实可行的职业技术教育项目，使学生真正获得将来能够自立于社会的一技之长，这样也可增强学校的办学影响力。

四是进一步改善办学条件。特教经费投入不足，是直接制约特教事业发展的瓶颈。但是，这不应成为我们招收弱智生和学前聋儿困难的理由。同志们必须立足本职岗位，充分发挥主观能动性，尽自己最大努力筹措经费，为改善办学条件，提供学生基本的学习和生活设备以及资助残疾学生在校学习费用积极地鼓与呼。从某种意义上说，校长的开拓进取精神如何，关键看你在任期内是否争取到更多的资金促进了学校的发展。各地特校要主动抓住机遇，谋取经费援助。可以发扬不怕“跑断腿、磨破嘴”的精神，努力向上级有关部门“化缘”；可以与广大普通学校广泛缔结“友谊学校”；可以公开设立资助特困残疾学生“功德榜”，努力争取社会各界慈善资助；可以适当组织学生到社会上进行“义演”和义务劳动；可以与工厂企业“联姻”，创办学校福利产业；等等。另外，要充分用足用好现有的“献爱心”捐款政策，想方设法筹集资金，推动学校发展

五是进一步改进学生管理。各特教学校举办弱智班之后，确实增加了教学和管理的难度。特别是发生一些安全事故之后，同志们思想上的阻力更大。但是只要我们增强信心，进一步研究和把握弱智儿童少年的身心发展规律，改进学生管理，培养学生的自主管理意识，我们一定能够教育培养好这些弱智学生。听说部分特教学校最近向市内兄弟学校主动取经，这是一件好事。希望同志们更多地加强交流，取人之长，完善管理。

二、关于随班就读实验推广工作

大力推进随班就读工作是我市发展特殊教育的一个着力点。我市的随班就读实验工作起步较早，效果较好，在全省乃至全国具有一定的影响。我们应当继续发扬成绩，克服不足，扎实工作，努力提高随班就读质量。为研究解决随班就读中出现的新问题，进一步规范随班就读的运作，提高随班就读的实际效果，2003年教育部在全国100个县开展建立随班就读支持保障体系的实验，东台市是其中之一。在2004年12月全国暨江苏省随班就读支持保障体系实验县实验工作经验交流会上，东台的经验得到与会领导和全国各地代表的高度评价。我们当前的任务是认真贯彻国家、省会议精神，推广东台经验，切实加强和规范我市新一阶段随班就读工作，把随班就读工作提高到一个新的水平。今年3月全市初等教育工作经验交流会上，市教育局常局长在讲话中已经作了部署。落实国家、省会议和常局长讲话精神，首先要分析目前我市随班就读工作存在的问题和不足。目前我市存在的问题和不足主要是：一是思想认识不够到位；二是学生底数不够准确；三是管理和指导制度执行不够严格；四是业务培训不够正常；五是经费投入不够稳定。针对这些问题和不足，我想提出以下几点要求：

一是进一步加强宣传，形成正确的舆论氛围。随班就读是我国特殊教育的一个主要办学形式，也是符合世界特殊教育发展趋势和中国国情的特殊教育办学模式。使盲、聋哑、弱智三类残疾儿童少年义务教育入学率均达到95%，实现规模扩展目标，主要依靠大力推进随班就读工作。探索随班就读的发展之路，提高随班就读质量已经成为当前特殊教育的重点工作之一。各地各学校同样要通过多种手段、多种途径，广泛宣传做好随班就读工作的重要意义，增强工作合力。

二是进一步核清底数，建立准确的资料台帐。各县（市、区）教育局要会同残联部门，发动广大中小学，切实摸清残疾儿童少年底数，并积极动员他们按时入学；要会同医疗部门（或有条件的特教学校）认真做好对残疾儿童少年的筛查、检测和鉴定工作；各地中小学要无条件保证施教区内符合入学条件的残疾儿童少年按时入学，最大限度提高残疾儿童少年入学率。今年，各地一定要下大决心，把本地随班就读学生的底数摸清楚。

三是进一步统筹协调，科学整合管理力量和工作受益面。随班就读工作服务对象虽然比较少，但涉及的范围却比较广，常常容易被人所忽视，因此，必须统筹协调，使管理力量和工作受益面都能得到科学整合。各县（市、区）教育局作为随班就读工作主要的组织者和领导者，要根据实际情况，下发专门文件，对本地的随班就读工作作出明确部署。东台市成立县级随班就读工作领导小组，由政府牵头，教育部门具体负责，民政、残联、卫生医疗等部门参与。同时，为提高规模效益，按行政区划划片管理，每个片各确定一所初中和小学为随班就读工作龙头校，把人数相对较少、符合条件的视残、听残儿童少年按片集中到龙头校就读；把人数相对较多、轻度智残儿童少年集中到所在乡镇中心校就读。每所接受残疾学生随班就读的学校指派一名中层以上干部具体负责随班就读工作（东台每所镇小学均安排了特教管理员），每个年级的残疾学生相对集中在一、两个班级，挑选政治素质好、业务水平高的教师任教，并做到相对固定。这些都是在实践中摸索出来的行之有效的经验，其它县区可以学习借鉴。

四是进一步严格制度，保证各项工作的良性运行。严格制度、加强管理是保证随班就读工作良性运行的重要保证。各地要结合本地实际，修订和完善随时就读工作管理制度，比如，学前三年残疾儿童报告制度、学前康复训练制度、双重学籍管理制度、定期检测制度、免费就读制度、定期培训制度、巡回辅导制度、普特校无障碍通道制度、随班就读学校主要学科随读教研组定期研究制度、义务教育阶段小学和初中衔接制度等等，使随班就读工作有章可循、有制可查。同时，要认真督查制度落实情况。各县（市、区）教育局要明确一名分管局长主抓这项工作，初教科分管科长负责抓落实，教研室配备教研员负责指导、培训、咨询、辅导。随班就读学校和特教学校要明确一名校长分管随班就读工作。特教学校要积极配合初教科、教研室承担起对本地各随班就读点的巡回辅导、业务培训等任务。行政上形成以“县区教育局—>乡镇中心校—>随班就读学校”连接的管理网络，业务上形成以“县区教研室（特教学校配合）—>乡镇中心校兼职教研员—>随班就读教师”连接的教研网络，从而保证这项工作在管理和教研两个层面上层层有人抓，层层有落实。每年年终，各地要将督查和考核的结果与乡镇、学校教育工作实绩考评挂钩，做到奖优罚劣。

五是进一步加强培训，提高相关人员的法规意识和业务水平。着重抓三个层次的培训，一是对广大普通学校校长的培训，增强他们的法规意识；二是对具体负责特教的中层干部的业务知识培训；三是对任课教师的培训，提高他们的施教水平。我市已多次选派一部分龙头校的骨干教师参加省级培训，各地要充分利用好这批骨干。各特教学校具有设备、师资、信息等方面的资源优势，要积极发挥其示范功能和辐射作用。可以让他们配合县区局有关科室负责对县区内所有随班就读教师进行县级培训；也可实行划片负责的原则，建立业务辅导小组，落实特教教师的责任，普特校领导和教师要经常碰头，研究解决教育教学中碰到的难题，不断提高教育教学质量。最近，市教育局组织有关同志把盐城10多年随班就读的实践经验进行了认真回顾和总结，并从理论高度进行了架构与提升，编印了《随班就读理论与实践》一书，对于帮助随班就读教师、管理干部，包括残疾学生家长以及热心这项工作的人士，丰富充实随班就读理论知识和实践经验，都有很强的指导价值。希望各地用好这本书。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

六是进一步落实经费，提供基本的物质保障。各地要按片在龙头校建立“资源教室”，配置随班就读学生学习所需的教具、学具、图书资料和康复设施。比如，给视残学生配备放大教材、台灯，给听残学生配备助听设备、语训设备，给智残学生配备康复训练器材，把资源教室真正建成随班就读学生学习康复的场所。在此基础上，逐步建立稳定的随班就读工作经费保障机制。在财政预算中，各种免费助学项目资金、有奖福利募捐、助残捐款、红会费中要各拿出一定比例用于随班就读工作的开展，保证随班就读学生免费就读和补偿器具的落实，特教学校教师的巡回辅导和随班就读教师待遇的落实。

同志们，今天座谈会上讨论和部署的两项工作，不仅是造福残疾儿童少年的爱心工程，也是发展特殊教育事业的基本策略，更是提高义务教育普及水平的重要内容。希望各级教育行政部门、各地广大学校，以及在座的同志们高度重视，会后积极落实相关措施，努力保证残疾儿童少年无论是在特教学校还是在普通学校，都能够“进得来、留得住、学得好”，从而为办人民满意的特殊教育作出应有的贡献！