第一篇：关于进一步加强农村义务教育教师队伍建设和管理的实施意见
关于进一步加强农村义务教育教师队伍建设和管理的实施意见
川
[2006]60号 教
各市、州教育局、人事局、编办，财政局：
为深入贯彻党的十六届五中全会精神，努力造就一支与建设社会主义新农村和全面实施素质教育相适应的高素质的农村教师队伍，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）精神，结合我省实际，现就进一步加强农村义务教育教师队伍建设和管理提出以下实施意见：
一、进一步明确农村义务教育教师队伍的管理体制及其相关部门管理职责，依法履行好管理职能
全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）精神，理顺农村义务教育教师队伍管理体制。市、州教育行政部门要对农村义务教育教师队伍的建设和管理进行统筹规划，搞好组织协调，加强领导、指导和监督。
县级人民政府教育部门负责本行政辖区内农村义务教育教师队伍的综合管理和规划建设。依法履行对农村中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核等管理职能；负责本辖区内农村中小学教师队伍建设和人事管理；负责中小学教职工编制的分解；负责在编制和增人计划内的教师招聘录用；负责农村中小学校长的选拔、聘任、培训、考核、交流；指导乡镇学校抓好农村教师的日常管理工作。
县级人民政府机构编制部门会同财政、教育部门，根据学校教育发展和学生数量及结构变化情况，按照上级核定的编制总额，适时调整全县中小学教职工编制。
县级人民政府人事部门，根据教育部门提供的教师需求计划，负责本行政辖区内农村义务教育教师补充计划的综合核定。
县级人民政府财政部门负责本行政辖区内农村中小学教职工（包括经县批准聘任、聘用的教师）工资的按时足额发放。
乡（镇）中心学校受县级教育部门的委托，对乡（镇）以下的村小（教学点）进行日常教学业务管理和行政管理。乡（镇）中心学校要明确一名副校长具体负责乡（镇）内村小（教学点）的日常管理。乡（镇）中心学校校长是本乡（镇）小学教师管理的第一责任人，分管副校长是本乡（镇）内村小（教学点）教师管理的直接责任人。乡（镇）中心学校负责人应经常深入各村小（教学点），了解农村教师的思想、工作、生活情况。乡（镇）中心校要定期组织村小（教学点）负责人的学习培训，增强政治责任心，提高管理水平。
二、严格编制管理，确保农村义务教育的师资需要
严格执行《四川省中小学教职工编制标准试行办法》（川府办发电[2002]46号），依法加强农村中小学教职工编制管理。各地要充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，核定农村中小学教职工编制；要根据农村学校布局结构调整和学生人数及结构变化，适时调整农村中小学教职工编制；要根据社会经济的发展和全面实施素质教育、提高农村义务教育质量的需要，按照中央和省的统一要求，逐步解决农村中小学教职工编制标准及总量、结构不合理问题。
建立农村教师队伍补充机制，学校编制出现空缺应及时补充，确保农村中小学教学需要。每年的7－8月，为中小学教师集中调整和补充时间，具体工作由县级教育行政部门负责组织实施。
县级财政部门根据编制部门核定的农村中小学教职工编制，核定编制内教师工资等经
费。
任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用农村中小学教职工编制。各地必须坚决清理并归还被占用的教职工编制，对各类在编不在岗的人员要限期与学校脱离关系。对长期在编不在岗的教师，要按规定办理辞职、辞退手续。坚决清理清退代课人员。
三、全面实施教师资格制度，严把农村中小学教师入口关
严格执行教师持证上岗制度，凡在农村中小学从事教育教学工作的人员必须依法取得相应的教师资格，对不具备教师资格的人员不得进入学校从事教育教学工作，已在学校工作的不具备教师资格的人员要及时调整出教师队伍。违背《教师法》和《教师资格条例》相关规定的教师，一律撤销教师资格。
四、全面推行教职工聘用（任）制，建立农村教师队伍管理的激励机制和约束机制农村中小学要按照资格准入、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，全面推行教职工聘用（任）制度。在协商一致的基础上，由乡（镇）学校与受聘用（任）的教职工签订合同，明确双方的权利、义务和责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。县级教育行政部门要指导农村中小学做好教职工定岗、定员和聘用（任）工作，切实做好富余人员的分流工作。坚决精简、压缩学校非教学人员。学校新聘教职工和解聘教职工一律由县教育行政部门审批同意。
五、进一步健全和完善农村中小学教师考核制度
农村中小学校要认真执行《四川省中小学教师考核工作的意见》、《四川省中小学教师考核测评标准》和《四川省中小学教师职业道德考核实施办法》和《四川省义务教育阶段学校实施素质教育八条规定》，进一步规范和完善教职工考核制度，严格执行师德一票否决制度，保证考核落到实处，通过考核促进管理，并将考核的结果与职务晋升、工资晋级、表彰奖励和教师聘任结合起来。教职工考核要做到平时考核与学年（年度）考核相结合，定量考核与定性考核相结合，群众考核与组织考核相结合，学校考核与社区参与考核相结合。县级教育行政部门要结合年度考核，组织力量定期对县内所有农村中小学的教师队伍建设情况和管理情况进行全面检查。
六、合理配置教师资源，建立中小学教师服务期制度和定期交流轮换制度
认真贯彻落实《教育部关于推进城镇教师支援农村教育工作的意见》（教人[2006]2号），建立大中城市城区中小学教师到农村任教服务期制度。凡大中城市城区和县城城区中小学2000年以后新聘任的教师，一般应到农村中小学任教2年。每年各地应安排一定比例的城区学校教师到农村中小学任教，城区中小学教师必须要有在农村中小学任教1年以上的经历才能晋升高一级专业技术职务。鼓励城区教师在编制、工资待遇不变的情况下到农村学校服务。建立“校对校”、“师对师”的城镇对口支援农村教育的制度，进一步促进城乡教育的均衡发展。
逐步建立农村中小学教师（校长）定期交流轮换制度。在同一学校任教（任职）满9年以上的中小学教师（校长），一般应在同层次学校间进行交流轮换，对年龄男满50岁、女满45岁的教师（校长）可不纳入交流轮换范围。交流轮换的区域范围原则上控制在本乡镇内。安排交流轮换而不服从者，当年年度考核等次最高只能评定为“基本合格”，之后三年也不能评定为“优秀”等次，并不得参与各种评优及特级教师的评选活动。
各地要积极采取提高农村中小学教师专业技术职务结构比例、设置农村教师津贴、改善工作生活条件等切实有效措施，鼓励和吸引高校优秀毕业生和城镇优秀教师到农村中小学校任教。
七、加强农村教师职业道德建设
各地要将《公民道德建设实施纲要》、《四川省教师职业道德行为准则》、《四川省教师职业行为八不准》、《四川省规范教育收费工作八条规定》、《未成年人保护法》及其他有关保护
青少年学生的有关法规纳入经常性的学习教育活动中，要加强制度建设，建立健全师德建设责任制、学校教师侵犯学生人身权益案件报告制度、学校法制副校长制度等制度，要设立“师德师风举报电话”，严格执行教师职业道德一票否决制。新聘教师上岗前必须接受包括师德教育在内的岗前培训。对违反教师职业道德行为规范的教师，要视情节轻重做出相应处理，对触犯刑律的，要移交司法机关追究法律责任。各地特别要注意杜绝教师严重侵犯学生人身权的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人、校长和主管教育行政部门负责人的责任。对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。
八、加强农村教师和校长的教育培训工作
县级教育行政部门归口管理和实施农村中小学教师和校长的培训工作。农村教师应成为终身学习的先行者和实践者，构建农村教师和校长终身教育体系，实施农村教师专业发展计划、骨干教师成长计划，开展以新理念、新课程、新技术、师德为重点的新一轮教师全员培训和继续教育。坚持农村中小学校长任职资格培训和定期提高培训制度。各地要结合实际，制定和落实每名教师五年必须接受不低于240学时的培训计划，按照“地方负责、分级管理”原则，依据国家有关规定，将中小学教师培训经费纳入预算，提供必要的经费保障。建立县城学校对口支援乡镇农村学校制度，县城学校选派教学水平高、经验丰富的教师到本县农村学校进行短期讲学、讲课。县教育行政部门每年要从乡镇农村学校选拔热爱基础教育工作、政治思想素质好、有培养前途和发展潜力的中青年骨干教师到县城学校学习，由县城学校选派学科带头人和骨干教师带教一年，为农村学校培养高质量的骨干教师和学科带头人。
四川省教育厅四川省人事厅
四川省机构编制委员会办公室四川省财政厅
二00六年三月十三日
第二篇：③1、关于进一步加强农村党员干部队伍建设的实施意见
中共**镇委员会
关于进一步加强农村党员干部队伍建设的实 施 意 见
各村党支部、镇直各单位党组织：
为了进一步加强农村基层党组织的执政能力建设和先进性建设，切实提高农村党员干部队伍的整体素质，根据市委“五联一创”活动意见和区委加强“五个基本”、“七个体系”建设的具体要求，现就我镇加强农村基层党员干部队伍建设提出以下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区委推进社会主义新农村建设的战略部署，全面落实科学发展观，着眼于加强农村基层党组织执政能力建设和先进性建设，不断推进农村基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，深入开展“三级联创”活动，整合资源，创新机制，努力加强村干部队伍、农村党员队伍、村级后备干部队伍和入党积极分子队伍建设，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和人才支持。
二、目标要求
1、认真实施“百名基层党员干部培训工程”。充分发挥镇级党校和基层党员干部教育培训基地、村级党员活动室的培训主阵地作用，积极开展电化教育、交流研讨、辅导培训和各种学历教育，切实提高农村基层党员干部队伍的整体素质和发展能力。全镇每年培训村干部、村级后备干部、农村党员和入党积极分子1百名；每两年分期分批对村党组织书记、村委会主任轮训一遍。
2、加快培养新农村建设带头人队伍。结合开展“三级联创”活动，以推进村级班子结构合理化、增强带领群众建设社会主义新农村的能力为目标，积极推行“公推直选”、“两推一选”、选派优秀年轻党员干部到村任职和选聘大学生担任“村官”等办法，注重从致富能手、非公企业主、退伍军人、回乡高中毕业生中择优选配村干部，不断改善村“两委”班子的年龄、文化、知识等结构，增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。全镇每年新创建“五个好”村党支部20%以上，命名表彰一批区级党建工作示范村；2010年底，全镇村党支部书记、村委会主任中致富带头人要达到60%以上，2012年达到70%以上，每村培养致富带头人型村级后备干部3名以上，切实提高村级班子的致富、带富能力。
3、不断加强农村党员队伍建设。加大发展党员工作力度，注重在农村致富能手、私营企业主、个体工商户、退伍军人、回乡青年中择优培养入党积极分子，每个村每年至少培养3名入党积极分子，有1名以上发展对象。切实解决村干部后继乏人的问题，每个村要有3-5名后备干部。
4、积极改善农村基层干部的工作条件和环境。围绕增强新农村建设服务功能，建好村级组织活动场所，努力发挥农村政治、经济、文化活动和服务的作用，实现“村级党员群众服务中心”全覆盖。结合实际，建立村干部养老保险、招考公务员、聘用制干部等激励机制，逐步提高村干部的政治、生活待遇，调动工作积极性。
三、工作任务
1、多种形式抓培训。按照“分级负责、分层培训”和“实际、实用、实效”的原则，充分发挥各级党校教育培训主阵地作用，继续深入实施培训工程。在积极选送优秀村支书（村主任）参加市委党校学习培训的同时，每年举办1期优秀村支书（村主任）培训班，每期10天；依托镇党校和农村党员干部教育培训基地，每年至少举办5期以上专题培训班，时间7天左右，分期分批培训村党支部书记、村委会主任和村级后备干部；镇党校要结合农时季节和产业发展，每年举办培训班8期以上，时间5天，重点对其他村干部、村级后备干部、农村骨干党员和入党积极分子进行培训。在培训内容上，重点组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会和新农村建设等政策理论，党的基本知识和农村适用科技、法律法规等知识。
2、改进方式强班子。不断改进村干部选拔任用方式，优化村级班子年龄、文化、知识等结构，增强带队伍、抓发展的能力和水平。一是全面推行“公推直选”、“两推一选”制度。镇党委要结合村“两委”班子换届和人员调整，积极指导各村采取“公推直选”、“两推一选”的办法，切实将年富力强、群众公认的农村先进分子选拔到村干部队伍中来，增强村级班子的整体功能。二是认真做好选派“第一书记”到村任职工作。镇党委每年要选派1名优秀年轻党员干部到后进村担任“第一书记”，真正达到建强村级班子、带好党员队伍、理清发展思路、解决突出问题、建设和谐农村的预期目的。特别是要通过抓班子、带队伍，留下一支永久的工作队，切实增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是积极推行选聘大学生担任“村官”工作。全镇每年有计划地选聘3名左右应届、往届大学毕业生，安排到农村担任村委会主任或主任助理，开展农村工作实践，为农村发展提供人才支持。四是坚持落实“五议五公开”等民主决策议事制度。以推行“五议五公开”和村民理事会制度为重点，完善落实村“两委”班子议事规则和决策程序，切实提高村级工作民主化管理水平，增强村级组织在群众中的威信。
3、培养发展建队伍。要大力实施“三个培养”工程，即把农村致富能手培养为党员、把党员培养为致富能手、把党员致富能手培养为村干部。认真解决农村党员队伍老化和发展难的问题，切实壮大农村党员队伍，夯实新农村建设的组织和人才基础。镇、村两级党组织要注重在农村致富能手、私营企业主、个体工商户、退伍军人、回乡大中专毕业生中，选择思想品质好、带富能力强、群众威信高的优秀青年，充实到入党积极分子队伍中。同时，要加强村级后备干部的培养教育和管理工作，对各方面条件比较优秀的后备干部，可以选聘到村任书记助理（主任助理），进行岗位培养锻炼。各村要建立村级后备干部、入党积极分子、农村“土专家”、“田秀才”、“双建双带”致富能手人才信息库，实行优胜劣汰的动态管理。
四、保障措施
1、强化领导，落实责任。农村基层党员干部队伍建设涉及农村基层组织建设的方方面面，各村党支部、镇直各单位党组织务必高度重视，精心组织，明确责任，狠抓落实。要建立牵头单位和责任单位联席会议制度，坚持每半年召集一次联席会议，沟通情况，总结经验，研究解决工程实施中的具体问题。
2、加大投入，确保落实。加强农村基层党员干部队伍建
设，工作量大面广，任务艰巨。一方面，要按照镇党委的部署安排，不断加大经费投入，抓好村级组织活动场所建设，为农村基层党员干部的教育培训和工作开展提供坚实的平台和基础。另一方面，按照《干部教育培训工作条例》和中央关于《加强党员经常性教育的意见》要求，各单位要按比例拿出一定数量的资金，作为基层党员干部教育培训专项经费，提供财力支持，确保党员干部教育培训任务的落实。
3、加强督查，提高实效。要定期不定期地开展督查调研工作，督促基层党组织加大工作力度，要将农村基层党员干部队伍建设情况纳入农村基层党建工作目标管理，逐级签订责任书，完善考核内容和办法，实行半年检查，年终考核，兑现奖惩，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。
二○○九年四月九日
第三篇：教师队伍建设实施意见
教师队伍建设实施意见
本为了提高教师队伍的素质，促进教师专业发展，我校紧紧围绕这一课题，抓住教师发展这个根本，从管理的创新入手，在搞好校本培训的同时，积极进行以校为本的教学研究，关注教师的专业发展，推动课程改革向纵深发展。结合我校的实际特制定本学期的教师队伍建设方案。
一、指导思想：
以党科学发展观为统领，认真贯彻党的教育方针，以落实国家、省中长期教育改革和发展纲要为主线，着眼于教师素质的提高，狠抓学校精细化、科学化、规范化管理，全面提高学校的教育教学质量，抓好教师队伍建设。
二、建设目标：
总目标：努力造就一支有名优教师引领、骨干教师支撑、青年教师紧跟的、结构合理的教师队伍。
通过以校为本的培训，积极探索新课程理念下的教育教学工作，大幅度提高教师教育教学的实践能力，尤其是要提高课堂教学的有效性，进一步落实“以学生发展为本、坚持全体学生的全面发展、关注学生个性的健康发展和可持续发展”的理念，为教师的专业发展和学生的幸福成长奠定良好的基础。
三、工作任务。
1、加强教师队伍建设，创建高素质的教师队伍。
2、通过以校为本的培训，积极探索新课程理念下的教育教学工作，大幅度提高教师教育教学的实践能力
四、具体措施：
（一）、加强教师队伍建设，创建学习型教师队伍
人才是立校之本、强校之基，我们以师德建设和教师专业化发展为突破口，外树形象，内强素质，全面提高教师驾驭素质教育的能力。
1、加强师德师风建设。认真开展学习实践新《中小学教师职业道德规范》的活动，集中组织教师对其内容进行集中学习，做到对内容的深入领会。同时与教师签订禁止“三乱”、禁止体罚或变相体罚学生的包保责任书，以“两考三评”为契机，通过师德考核细则，对教师的师德情况进行严格的日常量化考核，对考核中出现的问题及时进行整改，在教师中开展评选“师德标兵”活动，通过师德征文和经验交流会深化师德建设，在理论与实践历炼中努力打造一支师德高品位的教师队伍。
2、营造校本研修的良好氛围，培养一支专业化的教师队伍。坚持校本研修的层次性和多元化，坚持“专业引领、骨干带动、同伴互助、自我反思、自主发展”的策略，促进教师专业水平的提高。
（1）搭建学习的平台，丰富教师的理论内涵，为教学工作提供理论支撑。
以学习为途径，采取集中学习与自主学习相结合的方式，继续以深化“三新”为重点，结合新课程学习、结合实际案例学习、结合优质资源学习、结合教学中的随机问题学习，努力提高教师的理论水平和专业素养。本学期我们将利用每周五的业务学习时间组织教师对新课程相关的理论进行深入系统学习，让教师更深入地领会新课改的精神实质，积极贯彻教育局关于《构建高效课堂的实施意见》，组织教师学习与之相关的理论，为构建高效课堂的教学模式奠定基础。在学习形式上采用分层引领的方法（专家的引领、校本培训引领、骨干教师示范引领，外出学习汇报引领），同时引领教师读书，丰厚底蕴。倡导教师建立个性化的资料库，采取指定读书与自主读书相结合的方式，每学期给教师推荐一本教育理论专著，订阅《四川教育》、《小学语文教师》、《小学数学教师》、《教学研究》等杂志阅读，学校从网上下载有价值的材料印发给教师阅读。同时要求教师进行自主读书，记好读书笔记写出心得体会。为检验学习效果，学校将组织教师基本素质测试和理论知识测试，以此促进教师基本素质和理论水平的提高。注重骨干教师队伍和班主任队伍建设，有计划地组织集中培训，从教学能力和班级管理等方面进行重点培训，不断提高骨干队伍的素质。同时每月组织一次教师对《宪法》、《义务教育法》等法律知识进行学习，从而提高教师的政治素养和依法执教的能力。
（二）、大力提高骨干教师队伍的整体素质
建设一支素质优良、结构优化、布局合理、富有活力、精干高效、相对稳定的教师队伍，在三个方面组织加强，大力提高骨干教师队伍的整体素质。
1、提高骨干教师的学历合格率和学历层次。优先扩大师范专、本科的进修规模，采取多种形式，努力提高中青年教师的学历层次，对部分学历不合格的教师实行脱产培训、进修,优化骨干教师队伍结构。
2、大力推进骨干教师继续教育，建立健全骨干教师继续教育制度。发动全体教师进行思想政治和道德教育、专业知识提高扩展和更新、教育科学实践研究、教育教学技能训练等为主要内容，特别需要把培训全体教师掌握运用信息技术知识和能力作为继续教育的一项重要工作，摆在突出的地位。坚持按需施教、学用一致、因地制宜、讲求实效的原则，不断改进培训，提高培训效果。
3、、建立健全选拔培养机制，努力造就一支骨干教师队伍 骨干教师队伍建设以青年骨干教师、学科带头人、优秀教师为重点，对这三个层次骨干教师的培养，分别制订不同条件，层层选拔，依次提高。选拔培养青年骨干教师，通过选拔评比活动，不断提高他们的教学研究能力和思想道德水平，也使他们成为教育教学和教研教改工作中起示范作用的骨干教师。
（三）、努力提高班主任教师队伍的整体素质
1、加强班主任队伍建设。
班主任是全面直接负责一个班级学生的思想、学习、健康和生活的教师。班主任队伍的业务能力和管理水平直接影响到学校德育工作的开展.为提高班主任的整体素质,德育处通过组织外出学习、每月集体培训和班主任自学相结合等方式加强对班主任的培训，力争培养一批具有较高教学水平和熟练的业务知识，注重对班主任工作研究，具有一套行之有效的工作经验，具有示范性，得到绝大多数师生、家长好评的班主任队伍。
2、充分发挥骨干班主任教师的带头作用.学校充分发挥骨干教师的作用,开展结对子活动.并通过举行班主任工作经验交流、集体研讨等活动，促进班主任间的相互学习,相互借鉴.鼓励班主任利用各种渠道学习搜集各种先进的班主任工作经验和班级管理方法,并灵活运用于班主任实际工作中。
五、保障机制
1、组织保障：校长是学校教师队伍建设第一责任人，并成立以校长为组长的领导小组。教导处具体操作执行，负责日常事务及管理。领导小组成员： 组长： 副组长： 组员：
2、制度保障：以完善学校校本教研制度、优秀教研组评选制度、教学事件认定及处理方法等。
3、经费保障：学校设立专款，在公用和人员经费中确定一定比例，用于队伍建设。
4、监督保障：根据规划，落实责任制，加强总结和考核评价。每学年召开师资队伍建设工作会议，加强监督。有关信息及时反馈沟通，研究解决新的问题，不断推进教师队伍建设。接受上级部门的专项检查
第四篇：关于进一步深化义务教育管理体制改革、完善农村学区管理的实施意见
松政办„2012‟134号
关于印发宿松县进一步深化义务教育管理体制改革 完善农村学区管理实施意见的通知
各乡、镇人民政府，县政府有关部门、直属机构：
经县政府同意，现将•宿松县进一步深化义务教育管理体制改革 完善农村学区管理的实施意见‣印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年七月二十七日
设在乡镇人民政府，承担乡镇教育管理委员会的日常事务，接受县教育局和所在乡镇人民政府的双重领导，以县教育局管理为主。
（四）每个乡镇教育管理办公室核定全供事业编制3-5名（设主任1人，工作人员2-4人），人员由县教育局从中、小学校统一选配，编制从全县教师编制中统筹安排，实行单独管理，一次性核定到县教育局，由县教育局落实到各乡镇教育管理办公室，不占用学校编制。
（五）乡镇教育管理办公室岗位职数依据核定的编制总数，按市级示范初中的学校类别核定，实行全县集中统一管理。各乡镇教育管理办公室主任的岗位聘任，比照事业单位主要行政领导有关政策执行，其他工作人员如因岗位职数限制，可实行岗位保留。
（六）建立乡镇教育管理办公室考核考绩制度，并将乡镇教育管理委员会的评定意见作为考核内容，由县教育局统一组织考核，其考核结果将作为发放办公室工作人员奖励性绩效工资和专业技术职务评聘等方面的重要依据。
（七）乡镇教育管理办公室工作人员达到退休年龄时，回到原调出学校办理退休手续，因工作需要须调回学校工作，将参加调入学校的岗位竞聘，如因学校岗位职数限制，可实行岗位保留。
（八）乡镇教育管理办公室工作经费由县财政局、教育局统筹安排，财务与学校财务彻底脱钩，教育局实行报帐制管理。其
4、负责落实学区内义务教育、学前教育学校的新建、改扩建所需土地的征用与报批和资金来源，积极落实义务教育、学前教育学校建设用地的土地指标；
5、营造尊师重教的良好氛围，充分发挥居民委员会、村民委员会等组织关心、支持义务教育、学前教育的作用，保障义务教育、学前教育健康、有序地发展。
（二）乡镇教育管理办公室主要工作职责：
1、规范办学行为。乡镇教育管理办公室要根据本行政区域内学校布局及适龄儿童、少年数量和分布状况，合理划分各校生源片区，确保适龄儿童、少年就近入学；严格依照•中华人民共和国义务教育法‣、•安徽省实施†中华人民共和国义务教育法‡办法‣和•安徽省中小学办学行为规范‣等法律法规，规范学区办校、办班行为，规范学校招生、教学、收费、教材选用与征订行为，规范教师行为，并要切实加强监督管理。
2、加强校园安全监督管理。制定学区校园突发安全事故应急预案，负责监管所属区域学校安全工作。
3、加强学校教学管理。指导监督学校落实课程方案，开足开齐课程；加强教育教学质量监测与评估；推进实施素质教育，提高学校教育教学质量。
4、加强教师队伍管理。协助县教育局做好教育人事管理和组织建设工作，组织指导学校做好教职工的职称聘任、评优、评先、培训、考核、奖惩、工资晋级、奖励性绩效工资的兑现等工
乡镇教育管理办公室办公场所及办公设备设施，并适当给予工作经费的支持，确保乡镇教育管理委员会及其办公室尽快建立。各乡镇要建立学区教育监督委员会，对学区建设和学区管理工作进行监督。学区教育监督委员会由乡镇人大（或政协）负责人、村民委员会负责人，部分党代表、人大代表、政协委员、热心教育的社会人士和学生家长、学区内校长和教师代表组成。
（二）县编制、人社、财政等部门要在人员编制、职称岗位、经费保障等方面会同县教育局制定实施细则，确保乡镇教育管理办公室的人员编制、职称岗位、工作经费落实到位。
（三）县教育局要按照“德才兼备、满足需要”的原则，选配好乡镇教育管理办公室的工作人员，要积极协调各乡镇和县直相关部门抓好各项工作的落实，确保农村学区建设各项工作的有效实施。
（四）县政府教育督导室和县教育局要建立学区管理运行评估机制，及时解决学区建设的实际问题；要建立学区工作考核制度，依据考核结果实施奖惩；要建立示范农村学区的评选制度，制定“示范农村学区”的评选标准及办法。
第五篇：关于进一步加强思想政治理论课教师队伍建设的实施意见
关于进一步加强思想政治理论课教师队伍
建设的实施意见
为了贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（黑发[2005]27号）文件精神，落实《中宣部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》和《中共黑龙江省委宣传部、中共黑龙江省委高校工委、黑龙江省教育厅、黑龙江省财政厅关于进一步加强全省高等学校思想政治理论课教师队伍建设的实施意见》（黑高工委联字[2009]24号）的有关要求，建设一支高素质、高水平的思想政治理论课教师队伍，进一步推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑工作，不断提高大学生的思想政治素质，结合学院实际，制定本实施意见。
一、统一思想，提高认识，高度重视思想政治理论课教师队伍建设
1、加强思想政治理论课教师队伍建设是发挥思想政治教育主渠道的迫切需要。思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道和主阵地，提高思想政治理论课教学效果和教学水平的关键在教师。思想政治理论课教师是学院教师队伍的重要组成部分，是马克思主义理论和党的路线、方针、政策的宣传者，社会主义意识形态和精神文明的传播者，是大学生健康成长的指导者和引路人，是培养社会主义事业 建设者和接班人的重要力量。切实加强思想政治理论课教师队伍建设，提高他们用中国特色社会主义理论体系教育武装大学生、用社会主义核心价值体系引领社会思潮的能力和水平，对于培养和造就有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，保证党的事业兴旺发达、后续有人具有重大而深远的意义。
2、进一步明确加强和改进教师队伍建设的目标和要求。要把思想政治理论课教师队伍建设纳入学院人才队伍建设的总体规划，加强领导，统筹安排。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以教学科研组织建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，以改善教学状况为目标，努力建设一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的教师队伍。思想政治理论课教师要牢固树立坚定的理想信念，不断提高为思想政治理论教育事业服务的责任感和使命感；要努力学习、刻苦钻研，不断增强马克思主义理论素养和人文社会科学知识基础；要深入实践，了解学生，提高教学艺术和教学能力；要注重道德修养，提升精神境界，做教书育人的典范。
二、加强组织领导，建立保障机制，为思想政治理论课教师队伍建设提供坚实保证
1、进一步加强思想政治理论课的组织领导。进一步加强对学院思想政治理论教育教学工作的领导，实行党委统一领导，党委宣传部与教务处牵头负责，思想政治理论课教学科研部直接参与的教育教学领导体制和工作机制。要把思想政治理论教育教学工作列入党委、行 政重要议事日程，由学院领导牵头，不定期地召开由党委组织部、宣传部、教务处、人事处、财务处、学工部、团委、思想政治理论课教学科研部等有关部门参加的联席会议，讨论研究思想政治理论课教育教学工作的队伍建设、教学改革、经费保障、社会实践等问题。
2、建立健全教学科研组织机构。学院建立健全独立设置的、直属学院党委副书记、主管教学的副校长领导的思想政治理论课教学科研部。思想政治理论课教学科研部统一管理全院的思想政治理论教师，负责全院思想政治理论课教学、科研、社会服务及马克思主义理论研究、学科建设、人才培养等工作。
3、配好配强教学科研组织负责人。要将思想政治理论课教学科研部部门负责人的配备与培养培训工作，纳入学院干部队伍建设规划。学院要根据思想政治理论课教学科研的性质、特点和工作需要，认真核定并落实思想政治理论课教学科研组织负责人职数，按照德才兼备的原则，选拔政治强、业务精、作风正、懂管理并具备马克思主义理论专业背景的学术带头人、课程带头人和骨干教师，作为思想政治理论课教学科研组织负责人。
4、成立思想政治理论课教学指导委员会。为进一步加强学院思想政治理论课教育教学工作的领导，定期研究思想政治理论课教学与改革中的重大问题，监督与保证思想政治理论课各项规定的贯彻执行，成立思想政治理论课教学指导委员会：党委书记担任主任，党委副书记、教学副院长担任副主任，成员由组织部、宣传部、纪委、教务处、思想政治理论课教学科研部、思想政治理论课教师组成，思想 政治理论课教学指导委员会下设办公室，办公室主任由宣传部长担任，副主任由思想政治理论课教学科研部主任担任。
5、加大对思想政治理论课建设的经费投入。思想政治理论课教师培训等所需资金，纳入高等教育强省建设规划高层次人才培养支持计划中统筹解决。学院要建立思想政治理论课专项经费，列入年初预算，并随着学院经费的增长逐年增加。要进一步改善和提高教师待遇，将思想政治理论课教师岗位津贴和课时补助等纳入学院内部分配体系统筹考虑，在资金上给予倾斜，解决思想政治理论课教师的后顾之忧。
6、提高思想政治理论课教师的待遇。
学校将继续在思想政治理论教师职务评聘、科研立项、学习进修等方面充分考虑思想政治理论课教师工作的特点，在政策上予以扶持；在教学评价中，充分考虑思想政治理论课的实际，建立单列的评价体系；在各类教师表彰体系中，对思想政治理论课教师适度倾斜，以增强思想政治理论课教师的责任感与荣誉感；要及时向思想政治理论课教师传达党和国家的有关文件和政策，并在阅读有关文件资料方面提供便利。
三、合理配置教师资源，努力造就一支高素质的思想政治理论课教师队伍
1、合理配备思想政治理论课教师。要按照以专任为主、专兼相结合的原则，合理配备思想政治理论课教师。以全日制本、专科学生人数为基数，按照1：400的比例配足思想政治理论课教师，确保专 任教师编制；建立开放、灵活的人才配置机制，吸引、鼓励相关专业学科带头人、专家学者、领导干部和优秀辅导员担任思想政治理论课兼职教师，促进专业课与思想政治理论课之间的教学融合；聘请理论研究单位和实际工作部门的专家学者和领导干部开设专题讲座；积极创造条件，努力建立高等学校之间教授互聘、优势互补的教学协作机制。
2、实行任职资格准入制度。思想政治理论课专任教师必须坚持正确的政治方向，热爱马克思主义理论教育事业，具有良好的思想品德，有扎实的马克思主义理论基础和相应的教学水平和科研能力。新任专任教师原则上应是中共党员，具备相关专业硕士以上学位。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课教学。通过教学实践证明，不能胜任思想政治理论课教学的教师，要调离教学岗位。提倡新任思想政治理论课教师兼职从事班主任工作，其专业技术职务在同等条件下优先评聘。
3、建立和完善培训体系。加大思想政治理论课教师的培养培训力度，形成有重点、分层次、多形式的培训体系。积极开展思想政治理论课教师尤其是青年教师的岗前培训、日常培训、课程轮训和骨干研修。组织思想政治理论课教师参加社会实践考察活动，鼓励中青年学术骨干在职攻读博士学位、到知名高校进行学术交流、参加项目研修，使思想政治理论课的师资形成梯队、教学和科研骨干形成团队、教学名师形成核心。
4、切实提高教学水平。思想政治理论课教师要以教材为教学基本遵循，在教材体系向教学体系转化上下功夫，真正做到融会贯通、熟练驾驭、精辟讲解。紧密联系改革开放、社会主义现代化建设和地方经济发展建设的实际，了解和掌握大学生思想政治状况和成长成才需求，探索符合高等教育教学规律和大学生特点的教学方法，提倡启发式、参与式、互动式、案例式、研究式教学。搭建思想政治理论课教师与学生干部交流平台，推进思想政治教育两支队伍的优势互补。单独设置指标，选拔思想政治理论课“精品课程”和“名师”，积极开展“精彩一课”评选活动。定期组织教学观摩活动，推广先进教学方法，促进优质教学资源的建设与共享。重视发挥多媒体和网络等信息技术的重要作用，倡导在教学中使用新技术新手段，逐步实现教学手段现代化，开发网络教育资源，形成网上网下教学互动、校内校外资源共享。
5、组织开展社会实践和学习考察活动。学院要积极创造条件，建立一批思想政治理论课教师实践基地，组织思想政治理论课教学科研部门负责人、骨干教师参加学习考察、学术交流活动，帮助思想政治理论课教师了解国情省情，开阔视野，增长见识，丰富课堂教学内容，提高教学质量。
四、大力加强马克思主义理论学科建设，不断提升思想政治理论课教师科研能力
1、大力加强马克思主义理论学科建设。根据马克思主义理论学科的性质、特点和要求，进一步凝练学科方向，把为思想政治理论课 教学服务作为学科建设的重要任务，做好教师培养、培训工作，为马克思主义理论研究和思想政治理论课教育教学培养高水平的人才。建立二级学科体系，建设优秀的教学团队，使思想政治理论课教师工作有条件、干事有平台、发展有空间，增强责任感和归属感。要按照“适度倾斜、重点扶植”的原则，把思想政治理论教育作为学生思想政治教育的重要组成部分，把马克思主义学科作为重点学科，把思想政治理论课的必修课程作为精品课程进行建设。
2、重视学科带头人和课程带头人的选拔培养。将思想政治理论课教师纳入学院教学名师评选范围，以学科为基础，以课程为单位，加强优秀教学团队建设和思想政治理论课学科带头人与课程带头人的选拔培养，逐步培养学科带头人和课程带头人。
3、加大思想政治理论课教师科研能力的培养。增加思想政治教育专项研究课题数量，鼓励思想政治理论课教师加强对重大理论和现实问题的研究，特别要加强对思想政治理论课教学中和学生思想上存在的热点、难点、疑点问题的研究。鼓励教师申报省教育厅、省社会科学研究规划以及教育厅人文社会科学研究规划等项目中，单独评审，单独检查，推出一批高水平的思想政治理论教育教学研究成果。
五、加强制度建设，确保思想政治理论课教师队伍建设各项工作落到实处
1、完善教学管理制度。重视和加强对思想政治理论课的管理，建立健全教学保障机制，按照学分与学时对应原则，确保思想政治理论课的教学时数。保证以中班教学为主体，组织开展教学活动。学院 教学管理委员、思想政治理论课教学科研部要不定期开展听课、评课活动，加强教学质量的管理和监督，建立院、部两级教学督导制度。严格考试考核制度，积极探索科学的考试考核方法，注重综合全面考查学生对所学内容的理解、分析问题能力的提高和实际表现情况，力求全面客观地反映学生的马克思主义理论素养和道德品质。
2、健全实践教学制度。探索实践育人的长效机制，制定《黑河学院思想政治理论课实践教学实施方案》，按照实践教学2学分的规定，制定切实可行的实践教学计划、教学大纲、考核标准、考核办法和要求，坚持课内与课外相结合，集中与分散相结合，请进来与走出去相结合，积极推进实践教学新模式。同时，学院要从经费支持、课时分配、组织安排、安全保证等方面加大力度，确保实践教学不流于形式。要充分利用爱辉历史陈列馆、旅俄华侨纪念馆、知青纪念馆、黑河博物馆、展览馆、烈士陵园等教育基地，开展思想政治理论课实践教学活动。要把实践教学与军事训练、专业实习、勤工助学、“三下乡”活动、社会调查、志愿者服务、公益活动、文体活动、就业培训等社会实践相结合，引导大学生走出校门，到基层去，到农村去，与工农群众相结合，开阔学生视野，不断提高学生思想政治理论素质。
3、完善教师队伍建设的考核评价体系和教师职务评聘体系。学院要建立思想政治理论课教师工作考核的具体办法，健全考核体系。考核结果要与教师的职务聘任、晋级、奖惩等挂钩。考核不合格的，要待岗学习；不能胜任的，要转岗分流。根据思想政治理论课教师岗位职责要求，进一步完善专业技术职务评聘标准，注重考核教学能力 和教学实绩。教学研究成果和社会调研报告凡被有关部门采纳、发挥了积极作用的，应作为职称评定的依据。
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