大王中心小学教师队伍建设的实施细则

第一篇：大王中心小学教师队伍建设的实施细则

大王中心小学教师队伍建设的实施细则

为了进一步加强我校教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质，更好地服务山区教育，现结合我校实际，就进一步加强我校教师队伍建设特制定如下实施细则：

一、领导机构：

组长：胡金劳

副组长: 张宁

成员：魏晓东王长民王春玲赵院妮王金 杨亚珍

二、指导思想和总体目标

（一）重要意义：教育在经济社会发展中，处于基础性、先导性和全局性的重要地位。教师是第一资源，是提高人口素质、开发人力资源的主要推动力量。新时期进一步加强教师队伍建设，对于推动我校教育事业又好又快发展，发挥教育的基础、保障、后劲和支撑作用，更好地服务山区教育。

（二）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大，以《教师法》、《义务教育法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》为依据，坚持以人为本的科学发展观，以全面提高教师队伍整体素质为中心，以农村教师队伍建设为重点，以促进我校教师资源均衡配置为目标，统筹规划、加强管理、深化改革、创新机制、提高质量，努力建设一支高素质的小学教师队伍。

（三）总体目标：教师学历水平和业务技能有明显提高，教师队伍欠均衡状况明显改善，骨干教师队伍进一步壮大并充分发

挥作用，教师职业道德水平进一步提升，涌现出一批师德高尚、爱岗敬业、开拓创新的优秀教师；教师合法权益得到有效保障，教师教书育人的积极性、主动性普遍提高，建立开放、多元、充满生机与活力的教育队伍建设工作机制，为促进义务教育均衡发展，实现教育公平，办好人民满意的教育提供有力的智力支持和人才保证。

三、加强和改进师德师风建设，提高教师职业道德水平

（四）加强师德师风教育。以党的十七大精神为指导，以“办人民满意教育，做人民满意教师”为宗旨，以“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”为核心，大力弘扬“平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热血，平常之中的极强烈的责任感”的精神，持续开展形式多样的师德师风教育活动，建立健全师德师风激励机制，定期开展师德标兵评选活动，树立师德师风典型，发挥师德标兵的示范作用，营造师德师风建设的良好氛围。全力打造一支品德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍。要把师德表现作为考核教师的重要内容和聘任、奖惩的重要依据，严格执行教师职业道德“一票否决制”，全面加强教师职业道德建设。

（五）规范教师从教行为。教师要全面贯彻国家的教育方针，坚持依法治教、从严治教，严格按照《教师法》、《中小学教师职业道德规范》要求，规范思想行为和职业行为。教师不得体罚或变相体罚学生，不得侮辱、歧视学生；不敷衍塞责，不得无故停课、缺课、擅离职守，不得故意不完成教育教学任务、对教育

教学造成损失。要潜心钻研业务，提高教育教学水平，促进学生全面发展；要廉洁从教，自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利；要尊重家长，注重家校联系，定期进行家访。

教师队伍建设的实施细则

大王中心小学

第二篇：三溪中心小学教师队伍建设工作汇报

三溪中心小学教师队伍建设工作汇报

教育大计，教师为本。在教师队伍建设上我校围绕“形象良好、素质过硬、管理创新、业绩一流”的总体目标，通过以师德为宗，努力提高教师的师德水平；以师能为上，全面提高教师教育教学能力的两个建设重点，塑造了一支具有创新意识和实干奉献精神的教师队伍，促进了我乡教育的和谐健康发展。县教育局自2002—2003学年开展全县中小学办学业绩以来，我校共荣获三次办学业绩综合考核先进单位称号（三次排名乡镇类第一名），一次办学业绩综合考核进步奖。年年被乡党委、政府评为先进单位。

一、基本情况

我乡地处赣县东北部,距离县城47公里，总面积58.8平方公里，有9个行政村，78个村民小组，总人口14253人。全乡共有８个小学，其中４所完小、４所村小，48个教学班，在校学生1797人，现有教职员工71人，其中专任教师68人（1人借调大宇书院），工人3人。在专任教师中，取得中专及以上学历的有68人，学历达标率为100％，其中大专及以上学历的有31人，达45.6％；取得相应教师资格证的有67人，其中1人因普通话未通过尚未取得教师资格证。从职称上看，具备小学高级职称教师33人，其中聘任 22人；具备小一职称14 人，具备小二职称14人，见习教师7人。

自2005年来，我乡小学共补充新教师18名，其中2005年3人，2006年8人，2007年7人。学历达标率为100％，取得相应教师资格证的有17人，合格率为94.4 ％。2005年调入教师1人，正常退休1人； 2006年调入教师1人，正常退休4人，调走教师2人；2007年调入教师1人，调走教师5人；

小学完小以上有正副校长8人，已培训上岗7人，培训上岗率为87.5﹪，里龙小学校长因2007年8月才任免，尚未进行校长培训。2007年中有校长1人参加了市级校长论坛，1人参加了县级培训。

二、所做的工作和采取的措施

（一）、师德为宗，以师德教育活动为抓手，努力提高教师的师德水平。

1、抓好集中学习教育活动。学校根据上级有关规定和学校实际，明确了集中学习时间：8月27日—8月29日。明确了集中学习内容：《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设纲要》、《教师十不准》等相关政策法规。明确了学习要求：认真学习，深刻领会，结合自己的工作实际谈体会，谈感想，进行了专门的学习考试。通过集中学习教育活动统一教师思想，提高认识

2、抓好自学的落实检查。仅有集中学习是不够的。为此，学校要求教职工充分利用课余时间加强自我学习，学习内容侧重经典，侧重提高教育的理想和人生境界。如《给教师的一百条建议》、《爱心与教育》、《我的教育理想》、《中国教育缺什么》、《致加西亚的信》。每月的学习记录，由教导处统一检查纳入教师的教学常规月报。

3、开展了“师德承诺”活动。根据学校师德师风实际，开展了面向社会、面向家长、面向学生的“师德承诺”活动。承诺内容包括：如双休日或下午放学不得组织学生在校在家进行有偿补课；不向学生摊销任何书籍和教辅资料等。在承诺书中，每位教师签名，接受社会监督。

4、突出抓好专题教育活动。近年来，我校根据县教育局的安排突出抓好了“学为人师，行为世范”、向我县优秀教师张功标、李庆河学习的专题教育活动。

5、完善制度，构建师德师风教育新机制。我校制定了详的师德师风教育活动实施方案，从正面教育、靠榜样引导、以制度约束，强化评比奖励制度，相继出台了《教师德能勤绩综合考核方案》，《教师岗位责任制考核方案》，《教师一日行为规范》；同是又从反面划出了禁区，下达了五条禁令：严禁侮辱、体罚或变相体罚学生；严禁乱收费、索要钱物、变相推销资料和用品；严禁参与赌博、盗窃、打架斗殴、封建迷信等活动；严禁玩忽职守，上班期间从事其 它营利性活动；严禁违反师德规范、不服管理、纪律涣散、违法乱纪。使教师始终以“传道、授业、解惑”为己任，视“正己、爱生、敬业”为天职。我们还采取多种形式，主动出击，争取学生家长和社会各界的监督和支持，一是每学期召开家长会，广泛征求意见;二是设置意见箱随时接受监督。

（二）、师能为上，以校本培训为载体，全面提高教师教育教学能力。教师队伍建设是学校的核心，教师的能力水平是提升学校品位的关键。我们十分重视青年教师的培训、中年教师的发展及老年教师的使用，实施“春蕾工程”、“名师工程”。“春蕾工程”重在把青年教师塑造成青年中的先进，教师中的优秀，发挥他们在教育教学中的“主力军”作用；“名师工程”，旨在培养和造就一支层次高、素质好、年轻化、潜力大的名优教师队伍，充分发挥他们在教育教学中的“领头雁”作用。

1、强化“四个突出”着力培养青年教师。

一是突出学习。教师是学习者，教师培训并不只是培训者讲和受训者听的活动。校本教师培训中教师本人的自我学习，是一种行之有效的培训途径。为促进学习型组织的建立，形成学习即生活的理念，每学期，我们都推荐1-2本教育名著，要求教师自学，作好读书笔记。为此我们建立了学习督查机制：每位教师必须制定自己的阅读计划，每月检查读书笔记。

二是突出“自训”。我们提倡教师学习要做到“自主、合作、探究”。每学期进行一次教学比赛，引导教师从“教材钻研能力、课堂教学能力、教学基本能力”等方面找出自己的亮点和不足，引导教师开展扬长补短式的自训自练，学习和吸纳教育理论和新的教育理念，强化推门听课，互帮互学，在实践中学习提高。

三是突出引路。学校针对青年教师的实际能力，提出了“一二三四五”青年教师发展的五年要求。即一年“结对子”，以师带徒，常规入门；二年“压担子”，大胆执教，工作上路；三年“指路子”，发展优势，形成特点；四年“搭台子”，自导自唱，崭露头角；五年“拔尖子”，闯出校门，走向成熟。从校内的研讨课到校外的示范课、观摩课、比赛课，大胆地让青年教师去思考、去实践、去表演。为促进年轻教师尽快成长，我们聘请学科带头人和骨干教师与青年教师结为师徒对子，签定师徒合同，建立友好合作关系。师傅在集中培训和分散自辅导训的过程中，为徒弟的教育教学和教育科研进行定期指导或跟踪指导，充分发挥骨干的引、带作用。师徒合同，让徒弟从师傅教书育人和教育科研的经历，以及成长的艰辛历程中，受到有益的启迪和人生的感悟，使其学有榜样，赶有目标，从而增强其敬业、乐业的职业意识，树立其勤业、精业的师德风范。我校肖建萍2004年才参加工作，得益于我校的“春蕾工程”已成长为优秀教师，现已发表交流市级论文2篇，县级论文5篇，2005年获全县新课标课堂大赛三等奖，2007年获全县新课标课堂大赛二等奖。2007年获全县英语说课大赛二等奖。

四是突出激励。评价激励是提高师能的保障，为此，我们重点做了四项工作：一是切实开展“四课”制度即领导引路课、青年汇报课、骨干示范课、随堂听评课；二是行政领导蹲点，具体指导开展每月调研活动；三是建立教师个人成长档案，记录教师成长的足迹，以利反思提高；四是学期末对每一位教师进行综合考评，表彰先进，鞭策落后。

2、强化“三个依靠”锻造名师。

一是依靠科研，提升教育观念。师资是立校之本，科研是兴教之源。学校深化课题的研究工作，努力营造浓厚的教育科研氛围，要求教师个个有课题，人人搞科研。积极创设条件让教师在教育科研中提升教学理论水平，在教育科研中发展自我，发现更广阔的教育天地。重视反思自己的教育教学工作，在行动研究中，总结经验教训，改进自己的工作，提高教师的反思能力。

二是依靠目标，促进教学水平。学校实行了“目标责任制”，以目标为导向，以目标为动力，要求教师在切合自身实际的基础上，立足高起点，提出高目标。实施了培训制、自训制、拜师制、学习制、进修制，多渠道多方位地为教师的成长、提高，创设锻炼的机会，提供展示才能的舞台。

三是依靠活动，磨练教学技能。学校为提高教师各方面的教学技能和业务素质，要求每个年青教师做一个“全能+专长”的多面手，在各方面树立精品意识、确立竞争意识。深入开展教学基本功比武、网页和课件制作、读书演讲比赛、家校开放日等，通过形式多样、丰富多彩的活动为教师的快速成长铺路搭桥。我乡现有县级学科带头人一人，县骨干教师四人。

三、今后工作打算

1、提高认识，完善制度，构建教师队伍建设新机制。继续落实在每周布检会上加强师德师风教育，继续抓好日常的师德师风检查督查，完善有关制度，不断促进教师成长、成才。

2、以班子建设为核心，探索师资建设新路子。坚持“领导就是榜样”、“领导就是旗帜”的理念，事事做表率、处处做榜样，保持良好的干群关系，发挥实干的工作作风。工作中执行从严治校的原则，做到：严在明处，学校的每一项工作都努力使每位教职工明确意义、要求、方法、步骤和结果。既使教职工有条不紊地参与工作，又得到了教职工的广泛理解和支持；严在细处，工作中将问题尽可能想得多，过程尽可能想得细，办法尽可能想得实。既使教师工作有章可寻，又使工作井然有序。

3、加强环境、校风建设，开创师资建设新局面。一是以优化校园环境、培育校园精神、强化校园制度、塑造学生灵魂、提升教师素质为目标，打造师德师风健康向上的立体环境。二是大兴“三风”。团结风，引导教职工讲团结，全校出现了“讲沟通、讲协作、讲大局”的良好态势，并在教育教学实际中具体的体现出来；民主风，充分发挥校委会的职能，谋事求详、监督求广、评议求实，确保学校各项工作的顺利进行；求实风，学校领导班子成员经常深入一线，召开教师座谈会，征询学校管理工作的意见建议，关心教职工生活，把温暖送到每一位教师心中。

4、注重校本培训，重视青年教师的培训、中年教师的发展及老年教师的使用，继续实施“春蕾工程”、“名师工程”，增强师德师风建设长效性

“学校无小事，处处是教育；教师无小节，处处是楷模。”教师不仅是知识的传播者，智慧的启迪者，也是精神的熏陶者，人格的影响者，美德的体现者。教师的一举一动、一言一行将对学生产生直接而持久的影响。教师一定要注意自我形象的塑造，成为学生学习的楷模。品德修养是教师形象的关键。为了全面提高我校教师的整体素质，我们一定按县教育局有关精神，把教师队伍建设活动持久、扎实地开展下去，及时总结经验、教训，努力树立教师新形象，开辟教育工作新天地，推动教育事业和谐、健康的发展。

三溪中心小学 2008年2月

第三篇：城关镇中心小学教师队伍建设自查总结

城关镇中心小学教师队伍建设

自查情况总结

班子建设情况

1.重视班子建设，强化服务意识

学校非常重视班子建设工作，十分注重对班子成员高标准武装，注重为班子成员创设良好的工作环境。近一年来，学校为班子成员解决了生活问题，又千方百计筹措资金为班子成员配上了空调、电脑。还能及时了解每位班子成员家庭的一些情况，并给予最大的帮助。学校领导无微不至的关怀，增强了班子成员干事创业的决心和信心，增强了班子成员的凝聚力。

2.重视班子成员的理论学习，不断提高素质能力

每周一下午的理论学习雷打不动，使全体班子成员能够不断更新教育观念，确立新课程和道德课堂的理念，把育人为本作为教育工作的根本要求，积极建立学习型的领导班子，使班子成员始终能够适应新形势下教育的需要。、3.狠抓工作作风，不断提高工作效率

全体班子成员，始终能够以高标准严格要求自己，始终能够在生活上工作上以身作则，率先垂范，成为广大教师的榜样。例如：学校的杂事比较多，周六周日经常加班，像整理场地，拆床装床，整理各室等，班子成员都会义不容辞的义务的担当起加班的任务，而使我们的教师过上一个愉快的星期天。哪位教师有个头疼脑热，学校领导班子都会及时的前去看望，并给予经济上的最大支持。班子成员务实的工作作风，以大局利益为重，以教师利益为重的思想，使全体教职员工由衷的敬佩。

4.重视后备干部培养，增强学校活力

学校十分重视对青年干部和后备干部的培养，在平常的工作中，学校领导能及时的洞察了解每位教师的工作状态，不但在工作上给予最大的帮助，更能在生活上给予教师无微不至的关怀，使每位教师在良好的氛围中健康的成长。近两年，学校根据教师的业务能力和综合素质考察提拔了一个教导主任（）三个办公室主任（），并得到了全体教师的高度拥护。这几位同志在学校的呵护下，已显现出较高的领导和组织能力。他们势必为学校的全面工作注入了新的活力。对于年轻 的新分配的大学生教师，一入校，学校就安排老教师，给予工作上的引领，生活上的照顾，使他们都能较快的适应学校的环境，使年轻教师倍感亲切，很短时间内就以饱满的工作状态，高涨的工作热情，投入到教学工作之中。5.投之桃李，报之芬芳

由于全体班子成员的精诚合作，使我校各项工作都取得了骄人的成绩。近几年来，我校先后被评为郑州市标准化学校，连年被城关镇评为教育教学先近单位，我校鼓号队参加市举行的第三届鼓号比赛，荣获二等奖，课本合唱歌曲二等奖，获市体育运动会乡镇第一名。学校的食堂连续三年被卫生局，教体局评为先进单位。教师发展情况

1.转变教育思想，更新教育观念

学校秉承“以人为本”的办学理念，坚持“一切为了学生，为了学生的一切”的思想，坚持教师、学生的双主体地位，让学生在全面发展的过程中，快乐的成长，让教师在教书育人的过程中，自我发展。让每位学生，在全面发展的过程中，快乐成长——培养幸福的乐学者，让每位教师，在自我发展 的过程中体验成功——打造成功的乐业者。

经过几年的努力，要把我校建成管理科学，队伍优化，特色显现的，在市域内有一定影响力的学校。

2.尊重教师个性，关注教师成长，为教师提供强有力的服务 学校成立以 组长，为副组长的教育领导小组，学校建章立制，始终把学校发展，为教师服务放在第一位

教师是学校发展的关键，因此学校在教师身上投入大量的物力财力，学校积极鼓励教师外出学习，参加培训，并提供充足的经费保障，使教师深感，不学出点真东西，愧对学校的支持。

在生活工作中，学校更体现出人性化管理。学校每位教师家中有事，或身体不适，学校事必躬亲，让每位教师倍感组织温暖，尤其绩效工资的发放，关联教师切身利益，如果处理不当，会伤及教师积极性，经学校班子成员讨论，最后班子成员的绩效工资，享受平均值以下的待遇，让教师体会到，班子成员真正是吃苦在前，享受在后，这无疑为全体教师树立了良好的榜样。现在全体教师都能够做到不计较个人得失，时时处处以学校大局为重，以学校的发展为重。

3.加强理论学习，不断提高教师理论素质

每周一的学习坚持不懈，我们学习先进的教育理念、学习先进的教学模式、学习为“人民服务”、学习“反对自由主义”、学习“郑州市教师十项规范、十条惩戒”、学习“中小学教师职业道德规范”、学习“教育法”、学习“教师法”、学习“未成年人保护法”等，全体教师不但有学习笔记，而且有学习体会，最终使我们的教师成为学习型的教师，用理论武装头脑，让先进理论指导正确行动，使我们每位教师都能够成为新形势下教育的需要。4．广开活动，争先创优

①每期我们都举行转变工作作风，做人民满意教师的演讲活动。上期末，我们举行了让青春在岗位上放光的演讲比赛，并评出一等奖一名（）二等奖三名（）

②每期我们都举行家长学生问卷评价教师活动，让家长学生评出自己心目中的好教师。学校根据评议，对家长学生评议出的好教师，给予物质奖励。

③每期我们都举行教师互评活动，让教师评出自己心目中的优秀的教师。以增强他们学优赶优的动力。

这些活动的开展，调动了广大教师干事创业的积极性，使他们都在为家长学生教师心目中的好教师而奋斗着。五．重视教师业务培养，提高教师业务水平

我校制定出了详实的培训计划，鼓励教师进行培训，并提供经济保障，以不断提高教师的专业水平和教书育人的能力。现在我们学校拥有省级骨干教师一名，市骨干教师六名，市首席班主任一名，市骨干教师六名。

第四篇：小学教师队伍建设

##小学教师队伍管理制度

为了进一步规范学校管理，加强教师队伍建设，全面提升教育质量，根据市教育局及中心校的有关文件和精神，结合本校的实际情况，特制定以下实施细则。

一、实行蹲班制，周一至周五每日上、下午为教师上班时间，时间以作息时间为准，每天早上7:40、下午13:40之前签到，每天的签到由校长逐一进行核实。

二、实行集体学习制度，每周一下午放学后在办公室进行政治学习，业务学习等。任何人不得缺席。

三、全体教师应保持健康良好的心态，以饱满的精神和积极向上的态度正确对待每日工作，按时到校，按时签到，不得委托和擅自代人签名。

四、全体教师必须按时到位上班、上课等。每迟到5分钟或早退5分钟做旷课一节。

五、早读、写字、活动、体育课期间，科任老师必须按时到班辅导或指导，否则视为旷课一节。

六、升旗、做操、集合时，全体教师都必须积极参加，课间操，眼保健操由上节的科任老师组织。

七、因事、因病需要请假的老师，必须办妥请假手续：

（1）写请假条，注明事由；

（2）请假条交给本校校长，静校长批准后，方可离校，否则视为旷课，同时因不在位而造成的意外，由当事人承担一切责任；

（3）因特殊急事无法书面请假，应先用手机、电话方式报告校长，返校后本人必须及时补请假手续，可视正常请假。

八、请假3天之内由本校校长批假，3天以上由中心校校长批假，否则按擅自离岗处理。

九、按市教育局及中心校的教师绩效工资实施细则执行。

十、实行评优评先“一票否决”制度。教师每旷课一节或缺席一次，不履行签到手续达一次，当不能评优评先，蹲班，集体学习时间，升旗，两队两操未参加次数达两次，收费，教学上出现问题或其他而受通报批评的教师，当不能评优评先。

2013.2.25

第五篇：三塘中心小学教师队伍建设问题与思考

三塘中心小学教师队伍建设现状与思考

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。深入推进教育教学改革，提高教育教学质量，促进教育公平、和谐发展，需要有一支结构合理、基本稳定的队伍作坚强的保证，而全面提升教师素质，造就高素质的教师队伍，又是全面推进素质教育的迫切需要。当前，我校教师队伍在结构、素质、流动和待遇保障等方面出现了诸多新情况和新问题。这些情况和问题亟须得到妥善解决，否则，将直接影响到学校的可持续发展。

一、我校教师队伍建设的现状

我校现辖完小19所，县编委核定我校教职工编制总数为227人。2012年学校实际在编教职工只有174人，其中专任教师174人（因重病、残疾、产假等各类情况不在岗19人，实际在岗155人）。本学期学校在校学生2432人、教学班115个（中心小学本部17个教学班，学生数780人）。学校现有行政人员15人（其中校长、书记１人，副校长６人，副书记１人，工会主席、副主席各１人，教导主任、副主任各１人，少先队大队辅导员１人，团支部书记１人，报帐员１人）。

二、存在问题

（一）数量不足。表现在整体严重缺编，依县编制委核定本乡教师编制数227人，尚缺编53人，加之我乡现任在编教师中因重病、残疾、产假等各类情况不在岗19人，实际在岗只有155人，学校面广点多更显数量严重不足。

（二）素质不高。表现在两个方面，一是年龄结构老化，现任在编教师平均年龄为40周岁，50周岁以上的有63人，占35%；二是知识结构老化，专任教师中半数以上为上世纪民师转编，这些教师知识老化，教育教学观念落后，教育教学方法简单，教育教学手段单一；三是近几年新招聘进来的教师整体素质不高，他们大多为非正式师范专业的学生，专业知识匮乏、入行动机不纯、敬业精神不强，有的教师甚至连基本的教学环节都不熟悉，更谈不上在课堂上采用科学有效的教学方法了。

（三）队伍不稳。表现在两个方面，一是近几年教师调动频繁，特别是一些年轻教师在学校悉心培养下，刚刚熟悉了教学岗位，在教学业绩上刚刚有所起色时却被调到县城或周边学校去了；二是近几年新进的特岗教师有部分是外省、外县市人，由于条件和待遇等方面的原因，都很不安心于现在的工作岗位，一有机

会就想方设法地调走或考走；还有部分年轻教师根本就不想当老师，选择特岗不过是权宜之计，他们大多数都把教书当作一个过渡，一有机会就会另谋高就。

三、思考与建议

（一）进一步完善和创新教师管理制度

严格准入制度，逐步提高教师的学历要求，进一步完善以县为主的中小学教师队伍管理体制。县级教育行政部门应根据职能，负责规划和管理县域内中小学教师队伍建设工作，依法履行中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、人员交流、考核奖惩等管理职能，负责中小学校长的选拔任用、培训考核和交流等工作，合理配置本行政区域内义务教育阶段学校师资力量，促进学校均衡发展。

研究制定中小学校岗位设置管理、竞聘上岗、考核奖励、工资分配等配套管理制度。本着按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，全面推行教职工全员聘用制，进一步完善教师能进能出的流动机制和学校对口支援、城镇在职教师到农村任教（支教）定期轮换制度。推行校长聘任制和校长负责制。完善师德考评制度，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据，对师德考核不合格的教师，严格实行“一票否决”，依法解除（不予）聘用。建议进一步改进教师考评机制，城镇校长、教师到偏远农村支援义务教育工作，在提拔任用、职称评聘和进修培训等方面，同等条件下对其予以优先考虑。对自愿调到偏远农村学校任教的教师应优先晋级加薪。具有高级职称的教师到农村学校支援义务教育，到达法定退休年龄时，仍在农村学校任教的，可以按相关规定适当延长退休年龄。

（二）进一步探索农村中小学教师补充机制

国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》明确规定，从2009年1月起，对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高中小学教师待遇。为此，教育行政部门和中小学校要抓住实施绩效工资制度和“农村义务教育学校教师特设岗位计划”的机遇，大力吸引优秀人才从教，引导鼓励城镇学校教师到农村学校支教。

我们建议县委、县政府出台鼓励政策，为引进优秀教师开辟“绿色通道”，面向外地引进一批年轻的教学骨干、优秀教师，对二本以上学历并具备教师资格的毕业生实行免试录用，对原户籍在偏远乡镇的大中专毕业生，同等条件下优先录用。通过签约和公开考试的方式招聘大中专毕业生到农村学校任教。另外从当

年中考考生中选送一批品行良好、身体健康、立志从教的学生进行定向培养的计划还要加大，以充实农村小学师资力量。

（三）进一步加强农村教师继续教育和校长培训

加强农村中小学教师培训的实效性和针对性，并使之制度化，是提高农村教师教育素质与教学能力的根本途径。各级教育行政部门应根据国家教师培训的总体规划和要求，制定本地农村教师培训的具体计划和内容，并负责培训计划的落实。一是实行城乡教师交流培训，制定并落实“农村教师培养资助计划”、“中青年教师培养计划”、“送教下乡计划”、“对口支援计划”和“农村校本培训支持计划”，提高农村教师专业素质；二是抓好网络继续教育，将优秀教师的教学成果免费提供给农村教师，实行远程培训。

围绕能力建设，实施教师继续教育证书制度，以教师专业化为导向，以新理念、新课程、新技术和师德教育为主要内容，对中小学教师进行每5年一周期的全员培训。依照国家和省有关部门的要求，由县相关部门牵头对全县中小学老师进行继续教育培训，五年内，每一位教师应接受不少于240学时的专业培训，进一步提升教师终身学习能力、实施新课程能力、教育技术能力。组织开展校本培训，加强教师法制教育和心理健康教育，促进教师全面发展。加大骨干教师的培养和培训力度，建立促进名师发展和作用发挥的有效机制。通过大力扶植我县在江西省教师网的“名师工作室”，积极发现培养本县的名师，努力争取为名师提高待遇、创造好的工作环境等形式，发挥名师的示范、引领和辐射作用。鼓励和引导富余青年教师进行转岗培训，切实解决农村中小学英语、计算机、音乐、体育、美术教师严重不足等结构性矛盾。实行校长任职培训和提高培训制度，新任校长任职培训时间不少于300学时，在职校长每5年应接受不少于240学时的提高培训。对农村贫困地区中小学教师应免费培训，并开展城乡之间、校际之间的对口支援，开展送教下乡活动，切实提高农村师资水平。

（四）进一步保障农村义务教育阶段教师的合法权益

教师的身份、地位是教师队伍建设的根本性问题，直接影响教师队伍的素质和稳定，影响着教育质量的提高和学校的发展。为大力吸引和鼓励优秀人才到农村从教，建议采取有力措施，切实保障教师的政治地位、社会地位和职业地位；建立教师有序流动机制，完善和全面实施教师岗位聘用机制，努力实现义务教育阶段教师教育公务员制度，进一步明确教师的权利、义务和责任，增强教师职业吸引力和队伍的稳定性，也有利于政府统筹教师资源，推进农村义务教育质量的

提高和均衡发展。

切实保证义务教育阶段的各项经费及时、足额到位。应按教师队伍建设的需要安排专项经费，用于教师培训、高层次人才引进等工作。建立完善农村教师医疗保险等社会保障制度，将农村教师的医疗、养老、失业保险和住房公积金以及政策性津贴纳入财政预算,按照“谁出政策谁买单”的原则共同分担，以保障农村教师享受到与当地公务员同等标准的待遇。推进建立科学长效的分配激励机制，通过公布考核办法，量化、细化考核标准，重点考核教师的师德、教育教学、班主任工作等方面的实绩。用绩效考核结果作为教师绩效工资分配的主要依据，也作为岗位聘用、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的主要依据。通过制度监管和制度评价的方式促进教师恪守责任、坚守师德，切实加强教师职业道德教育。

另附上史南城同志发表在《江西教育》2010年12期的一篇关于教师队伍管理的文章，仅供有关部门决策参考。题目为《创新七种机制，促进农村教师队伍稳定》

创新七种机制，促进农村教师队伍稳定

史南城

（江西省余干县三塘中心小学335100 ***）

教师配备是教育公平的决定性因素，教育的均衡必须依赖于教师分布的均衡。针对农村中小学教师的有效需求量不足，农村教师队伍整体素质不高，不能满足基础教育课程改革和推行素质教育等现状，笔者以为，应创新七种机制，促进农村教师队伍稳定，全面提升农村师资队伍建设水平。

一是创新编制增补机制。充分考虑到农村教育的实际情况，适当放宽编制控制，增加农村教师数量。由于农村办学相对分散，学校规模小，为切实保证农村义务教育质量，必须增加农村教师数量，保证正常教学需要。政府可出台一系列向农村薄弱学校倾斜的教师招聘政策，一方面通过奖励政策的引导，鼓励优秀大中专院校毕业生到农村薄弱学校任教；另一方面确保在编制范围内每年的教师增补数不少于上年教师自然减员数，以此逐年缓解并最终解决农村师资数量不足素质偏低的矛盾。另外，考虑到农村教学点成班率低，在编制内农村教学点更应适当放宽编制标准。

二是创新待遇补贴机制。大幅度提高农村教师的工资待遇和福利补贴。建立

牢固的农村中小学教职工工资保障机制，改革现行农村教育转移支付的分配方式，确立贫困县农村教育的投入倾斜地位，大幅度提高转移支付标准，尽快落实农村教师特殊津贴制度。为了让条件相对艰苦学校的教师能安心教育工作，政府在分配制度改革上，可结合国家边远地区教师特殊津贴的发放政策，真正打破大锅饭，根据区域的远近、交通状况、经济发展的快慢等情况，划分不同的等级，为在农村学校任教的正式在编在职教师每月发放一定的地区性特殊津贴，使其实际收入高于城市同级教师。同时，政府和教育主管部门尽快出台骨干教师的优待政策，解决待遇低的问题。按县、市、骨干教师级别和学校边远程度级别，每月分别向农村骨干教师足额发放农村骨干教师等级津贴和交通费用补贴，使农村骨干教师的工资收入比同等的城里的骨干教师高，从而使他们在农村安心工作，不再向往城里学校，确保农村骨干教师队伍的稳定。此外，还可以在校内开展“名师工程”，凡被评为“名师”的教师，学校或政府发给一定数额的特殊津贴，具体数额根据各地的财力而定。

三是创新条件改善机制。设立农村教育均衡发展专项资金，努力改善农村办学条件。经济发展不平衡和地域环境的差异，使城乡学校的教学设施和工作生活条件反差巨大。一些农村地区学校教师生活条件十分艰苦，大部分学校无宿舍，无食堂，外地教师均寄住在由教室改建成的集体宿舍中，生活配套设施缺乏，教师吃饭洗澡十分不便。这也是造成农村教师不稳定的重要原因，更是教育不公平、不均衡的典型表现。因此建议设立农村教育均衡发展专项资金，通过财力倾斜投入，重点改善农村薄弱学校的办学条件，要着重解决农村教师的生活条件。如兴建教工集体宿舍，同时完善用水、用电和娱乐等生活配套设施，使教师有个良好舒适的生活环境。此外，还要改善教学条件，如更换旧课桌椅、更新黑板、添置电脑、建立多媒体教室和语音室等，为农村教师提供良好的工作环境。使他们教学安心、生活舒心，工作顺心。这将极大提高教师教学积极性，有利于稳定教师队伍。

四是创新业绩激励机制。激励是人才成长的催化剂，只有建立科学的激励机制，才能激励教师充分发挥其自身潜能，达到个人价值自我实现与促进教育发展的目的。坚持“按劳分配，效率优先，兼顾公平”的原则，将岗位与待遇、工资与实绩、贡献挂钩，向优秀人才、关键岗位倾斜，向农村边远地区倾斜，建立形

成有利于留住农村人才，用好农村人才，促进农村人才成长的激励机制。教育主管部门每年教师节期间应大张旗鼓表彰一批优秀农村教师，并给予奖励。政府可对有重大贡献的并在农村任教一定年限的教师，授予相应级别功勋教师称号，并享受相应级别的特别津贴。教育行政管理部门可定期组织相关教师参加相应层次的研修和培训，帮助他们进行经验总结。通过有效措施，促进我国优秀农村教师群体的形成和发展。农村学校可以从信任激励、参与激励、竞争激励、成就激励、评价激励等五个方面建立科学合理的激励机制，让教师特别是优秀年青骨干教师感到在农村教育岗位上同样可以实现人生的价值。

五是创新业务培训机制。政府和教育主管部门加大培训力度，为农村教师成长搭建平台，应启动农村教师素质提升工程，加大对农村地区教师、校长培训的政策倾斜，长期定期开展对教师、校长的培训，优先在农村地区试行带薪脱产培训制度，由县教育主管部门设立专门的培训经费，依托专业教师培训机构，为农村教师提供免费培训。对在农村任教满5年的教师，实行每期限集中或分段享有为时一学期带薪脱产进修学习的机会，争取在三五年内对所有农村教师进行一次轮训，并使培训机制成为激励机制的一部分，成为更新农村教师知识结构，提升教育理念的一个重要手段。

六是创新专业研训机制。只有创建一种科学有效的农村学校研训机制，营造一种人人参与，积极探讨的教研氛围，才能解决教学实践过程中随时发生的问题。学校应充分利用现有资源，努力发挥教师的主体作用，初步建立充满生机的农村校本教研制度。另外，为提高农村地区教师的整体素质和专业化水平，各级教育主管部门应着力进行整合优质教师资源工作，根据农村地区教师的实际需求，适时组织特级教师、省市学科带头人讲学团，采取“订单式讲学”方式，送教上门，共同研讨，以满足农村学校教学和农村学校教师专业发展的需要。

七是创新交流支教机制。建立城镇学校帮扶农村学校、优秀学校支援薄弱学校制度和城乡优秀校长、骨干教师和后备干部定期校对校轮流服务制度（或称“交流机制”）和农村小学教师流动教学制度。制定城乡教师定期支教制度，加大选派农村中小学校长与骨干教师赴先进发达地区挂职锻炼的力度，城市中小学校也应积极为中小学校长和骨干教师提供挂职学习机会，逐步建立教师资源有序流动和教师交流制度，解决校际间、城乡间教师资源不均衡问题，促进教师资源校际

间、城乡间有序交流。为此政府可出台意见，教师从农村调入城镇，设定门槛（必须通过公开考核、公平竞争的形式进行），限定人数（每所学校调出数每年不能超过教师总数的3%）。城镇中小学中青年教师没有在农村学校任教经历的，应履行支教义务，支教期限不少于1年；凡年龄在40周岁以下的在职在编的城镇中小学教师评聘中高级教师职务，应有在农村学校或薄弱学校任教1年以上的经历；鼓励和倡导城镇青年教师到农村学校任教，任教期间，关系不转，待遇不变，对其中表现优秀的教师，在职称聘任、提拔任用、评先推优等方面予以优先考虑。

（此文发表在《江西教育〃A刊》2010年第12期。）