第一篇：绩效考核讲话
绩效考核讲话
12月17日国务院决定义务教育学校自2009年1月1日起实施绩效工资。12月24日国务院办公厅转发了人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资指导意见》，认真贯彻落实好国务院决定和文件的精神是教育系统当前的一项主要工作任务，一、认真学习文件，充分认识绩效考核的意义
经国务院同意从2009年1月1日起，首先在义务教育学校实施绩效工资制度，这是国家坚持教育优先发展战略、加强教师队伍建设的重大举措。体现了党中央、国务院对广大教师的关怀和激励，对依法保障教师收入水平，激发教师投身教育事业，吸引和鼓励优秀人才从事教育，促进义务教育均衡发展具有重大意义。
这次培训班的主要任务是，介绍和解读义务教育学校实施绩效工资的政策，促进全面理解义务教育学校实施绩效工资的背景和重大意义，准确把握文件的精神，进一步做好广大教师的思想政治工作，推动义务教育学校绩效工资平稳实施，确保教师队伍的稳定。
上海基础教育内涵发展的关键在于教师素质的提升。国务院决定义务教育学校实施绩效工资制度，必将有力推进上海基础教育教师队伍的建设。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据，各区县教育局和义务教育学校要认真学习国务院和教育部有关文件，充分认识做好教师绩效考核工作的重要意义，全面建立教师绩效考核制度，激发广大教师的工作热情和专业发展积极性，鼓励他们努力提升业务水平。
二、全面把握要求，科学确定绩效考核内容
各区县教育局、义务教育学校在实施绩效考核工作中，要全面把握教育部文件规定的基本要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，提高广大教师的教书育人责任心和使命感，激励教师为全面贯彻党的教育方针、实施素质教育、办好人民满意的教育作贡献。考核工作要结合教师专业发展的专业性、长期性、实践性特点，对不同职称教师的岗位职责与工作要求要体现差异，通过考核促进教师专业发展，提升广大教师的法制意识、敬业精神、爱生情操和为人师表的能力，进一步引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。绩效考核工作还要与学校教师业务管理工作相结合，与学期初的工作计划、学期末的工作小结相结合，使考核工作常态化，确保实效。
各区县教育局应结合本区域实际情况，科学确定相对统一的绩效考核主要内容和要求，指导学校确定对教师履行法定职责、师德表现、完成学校岗位职责、工作实绩、教育教学研究、专业发展、班主任工作等方面进行考核的具体内容和要求。
在师德修养方面，要突出教师履行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等法律法规规定的教师法定职责。遵照《教育部中国教科文卫体工会全国委员会关于重新修订和印发<中小学教师职业道德规范>的通知》（教师〔2008〕2号）和《中共上海市教育卫生工作委员会上海市教育委员会关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的若干意见》（沪教卫党〔2009〕87号），要求教师坚定理想信念，忠诚党和人民的教育事业，树立高尚道德情操和精神追求，不断增强自身的社会责任意识，树立良好的社会公众形象；要求教师增强法制意识，树立维护学生合法权益、保护学生安全的责任意识；要求教师要有先进的教育理念、自觉实施素质教育；要求教师自觉抵制有偿家教，要求教师不准以任何理由、任何方式干扰正常的教育教学秩序，损害学生利益。在这些方面若有违法违纪情况的，坚决实行一票否决制，绩效考核
结果不能评为合格及以上等第。
在教育教学工作方面，要明确教师在德育、教学、教育教学研究、教师专业发展等方面的工作内容和职责要求；强调每个教师都是德育工作者；要能反映出教师所承担的工作量和所承担的责任；要能反映出教师从事这些工作的能力和水平；要能反映出教师在完成这些工作中取得的成效和成果。
在班主任工作方面，要提高对班主任工作重要性的认识，要把班主任工作作为教师教育教学工作的重要组成部分。为鼓励优秀教师积极主动承担班主任工作，要强化对班主任工作的考核，对优秀的班主任要给予表彰奖励。
在校长绩效考核工作方面，由各区县教育局制定统一的具体考核办法，并直接实施考核。
此外，承担管理工作的教师，除了对教师工作进行考核外，还要对承担的管理工作，按照岗位职责和要求进行考核，形成考核结果。
学校管理人员、教学辅助人员和工勤人员的绩效考核按照职业道德要求、岗位职责和要求实施分类考核。
总之，各区县确定绩效考核主要内容，学校确定绩效考核具体内容和要求，要从实际出发，科学合理、公正公平、便于操作；要符合实施素质教育的要求，体现课程改革方向，正确发挥对教师的激励导向和约束作用。
三、精心设计程序，积极探索绩效考核方法
各区县教育局要精心设计考核程序，程序设计要科学合理、公正公平。
每学年初教师应按照学校岗位职责的要求和学校绩效考核实施方案中的规定，制定岗位履职计划，经所在工作部门交流后，交考核小组存档。年末，教师在个人小结的基础上进行自评，经所在工作部门内部交流后进行互评，学校领导依据教师履职计划、工作小结和日常工作情况作出评价。学校考核小组综合教师自评、互评和领导评价结果后作出综合评价结果。综合评价结果分为：优秀、合格、基本合格和不合格。优秀比例控制在10-15%。考核小组应将综合考核结果告知被考核教师，经本人确认。教师对考核结果有不同意见的，可通过正当渠道向学校考核领导小组和学校主管部门提出申诉。每学年第一学期的绩效考核可与事业单位职工年度考核合并进行。
各区县教育局要积极探索绩效考核的有效办法，在实践中不断完善。要积极探索学生、家长及社区参与评议的方法和途径；探索定性和定量相结合，终结性评价和阶段性评价相结合的方法；探索教师绩效测评要素和业务知识、水平测试办法。现行的教师业务考核表可以作为教师绩效考核的载体之一，同时丰富其他的考核表册，建立教师专业发展档案。各区县教育局可在试点基础上形成区县考核基本要求和程序，要求学校按照执行。
四、合理运用结果，分级明确绩效考核职责
绩效考核结果除用于绩效工资分配依据外，在教师资格认定、教师岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等方面作为重要依据。各区县教育局、学校一定要认真贯彻执行上级有关规定，适当形成分配层次，坚持向优秀教师和作出突出成绩的教师倾斜。在考核中要认真做好教师的思想工作，严肃考核纪律，做到考核方案公开，考核程序规范，考核结果公正。
各区县教育局具体负责实施绩效考核工作，要制定好本区县的具体实施办法，组织力量指导学校的考核工作。要关心考核工作的进展，发现问题及时解决；要做好对考核工作的监督检查，做好群众的来访接待工作，及时排解群众疑问。对考核工作不负责任、考核失真失实的，要严肃追究责任，对群众反映属实的问题要及时纠正。
学校要制定好学校的绩效考核实施方案，在制定过程中，要广泛听取教职工意见，并经教代会通过。形成校长负责，党组织监督保障的运行机制。成立校长、党组织领导、工会主席、教代会代表、人事干部共同参加的绩效考核领导小组和工作小组。领导小组负责研究制定学校绩效考核实施方案和审定综合评价结果，工作小组负责具体考核工作。
绩效考核工作政策性强，涉及面广，各区县、学校一定要高度重视，精心部署，认真组织实施。要努力提高绩效考核的科学性和有效性，充分发挥绩效考核在促进教师专业发展和全面实施素质教育中的重要作用。
经国务院同意，自2009年1月1日起，首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策，这是坚持教育优先发展战略的又一重大举措，是加强教师队伍建设具有里程碑意义的一件大事，充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视，对广大教师的亲切关怀。对于依法保障教师收入水平，激发广大教师积极投身教书育人事业，吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教具有重大意义。
做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资制度的必然要求。绩效考核结果是绩效工资分配的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革，必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献、更好地发挥激励功能提供制度保障。
做好教师绩效考核工作是加强教师队伍建设的重要基础。科学有效地实施教师绩效考核，是全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育的重要举措，是提高教师队伍整体素质、促进教师队伍科学发展的关键环节，是完善教师激励约束机制、努力构建充满生机与活力的教师人事制度的重要任务，对于加强教师队伍建设，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，具有极其重要的导向作用。
地方各级教育行政部门和义务教育学校要充分认识做好教师绩效考核工作的重要意义，将其作为一项重要而紧迫的任务，采取切实有效措施，全面建立教师绩效考核制度，深入推进教师绩效考核工作，为深化义务教育学校岗位绩效工资制度改革，加强教师队伍建设创造有利的条件。
全面把握绩效考核工作的基本要求
实施绩效考核工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师队伍素质为核心，以促进教师绩效为导向，着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，促进广大教师为全面实施素质教育、办好人民满意的教育贡献智慧和力量。实施绩效考核工作应遵循以下基本原则：
尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。
以德为先，注重实绩。完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
激励先进，促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
客观公正，简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。
科学确定绩效考核的主要内容
教师绩效考核的内容主要是：教师履行《义务教育法》《教师法》《教育法》等法律法规规定的教师法定职责，以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。
师德主要考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。在考核中，要明确规定，教师不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务，不得以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益，并将此作为教师绩效考核合格的必备的基本要求。
教育教学主要考核教师从事德育、教学、教育教学研究、教师专业发展的情况。德育工作是每个教师应尽的责任，要结合所教学科特点，考核教师在课堂教学中实施德育的情况；教学工作重点考核教学工作量、教学准备、教学实施、教学效果，以及组织课外实践活动和参与教学管理的情况；对教学效果的考核，主要以完成国家规定的教学目标、学生达到基本教育质量要求为依据，不得把升学率作为考核指标，要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。教育教学研究工作重点考核教师参与教学研究活动的情况。教师专业发展重点考核教师拓展专业知识、提高教育教学能力的情况。
班主任是义务教育学校教育教学工作中的重要岗位。班主任的工作任务应作为教师教学工作量的重要组成部分，要鼓励教师尤其是优秀骨干教师积极主动承担班主任工作，使他们有热情、有时间、有精力，高质量高水平做好班主任工作，当好学生的人生导师，促进学生德智体美全面发展。要强化对班主任工作的考核，重点考核其对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动、关注每个学生全面发展的情况。
各地要从实际出发，围绕考核内容，建立健全科学完善的教师绩效考核指标体系。指标体系的建立要符合全面实施素质教育的要求，体现课程改革的方向，正确发挥对教师的激励导向作用，充分体现考核指标的激励性和约束性的有机统一。
积极探索绩效考核的有效方法
各地要积极探索、创新绩效考核的机制与方法，规范考核程序，健全考核组织。绩效考核工作一般由学校按规定的程序与年度考核结合进行，可采取定性与定量相结合，教师自评与学科组评议、年级组评议、考核组评议相结合，形成性评价和阶段性评价相结合等方法，同时适当听取学生、家长及社区的意见。要充分发挥校长、教师和学校在绩效考核中的作用。
要不断完善绩效考核载体。可采取指标要素测评、业务知识测试、建立教师发展档案、开展争先创优活动等多种形式，完善教师绩效考核载体，通过多种形式，全面反映教师的业绩和贡献。
各地在教师绩效考核中要坚持公平公正、公开透明，充分发扬民主，增强绩效考核工作的透明度和考核结果的公信力。
高度重视绩效考核结果的合理运用
绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据。对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师，全额发放基础性绩效工资；对有突出表现或做出突出贡献的教师，视不同情况发放奖励性绩效工资。要根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次，坚持向骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜，适当拉开分配差距。
绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。
教师对考核结果有不同意见，可以通过正常渠道向学校考核工作组织和学校主管部门申诉。
切实加强绩效考核的组织领导
绩效考核是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大教师的切身利益。地方教育行政部门要高度重视，精心部署，认真组织实施。
省级教育行政部门要根据本指导意见精神，结合本地区实际，科学制定本省（区、市）绩效考核办法，认真分析和解决绩效考核中存在的问题，不断总结和
推广绩效考核的典型经验，努力提高绩效考核工作的水平。地（市）教育行政部门要切实加强实施工作的指导与监督检查。县级教育行政部门具体负责本地义务教育学校教师绩效考核组织实施工作，要根据上级有关规定，制订本地具体实施办法，指导学校制订教师绩效考核实施方案，切实做好教师绩效考核实施工作。与此同时，各地也要积极完善校长及其他教职工的绩效考核工作。
切实做好深入细致的教师思想工作。要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，实行责任追究。要不断探索和完善绩效考核方法，努力提高绩效考核的科学性，保证绩效考核机制的有效运行，充分发挥绩效考核在加强教师队伍建设，促进全面实施素质教育中的重要作用。
第二篇：在绩效考核讲话
在全市绩效考核工作会议上的讲话
同志们：
市委决定召开这次绩效考核工作会议，主要任务是总结2008绩效考核工作，研究和部署2009绩效考核工作。应书记还将作重要讲话，根据会议安排，我先讲两点意见。
一、2008绩效考核工作回顾
2008年是我们党和国家历史上极不平凡的一年，也是**经济社会事业大发展、大变化的一年。在这一年里，我们继续在市直机关全面推行绩效考核。通过大家的共同努力，绩效考核在促进经济社会加快发展、激励市直机关争先创优、推动班子和干部队伍建设等方面取得了明显成效。
1、发挥绩效考核的推动作用，促进经济社会全面发展。
2008年的绩效考核，各单位充分发挥绩效考核的“指挥棒”、“风向标”、“硬指标”作用，领导班子不断增强绩效意识和开拓创新意识，有力促进了全市经济社会的持续、全面、加快发展。一是发挥了“指挥棒”的引领作用。绩效考核主要是着眼于充分调动广大干部的创业激情和工作热情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促发展上来。通过绩效考核，在广大干部中营造一种积极谋发展、全力抓发展的良好氛围，把主动工作、加快发展变为广大干部职工的自觉行动。2008年，经过全市上下的共同努力，我市经济社会发展在07年步入快车道的基础上，又步入了大发展、大变化的新时期，特别是几个主要经济指标，规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等均超过全省平均水平。市财政局在绩效目标的引领下，紧紧围绕市委市政府中心工作和发展大局，努力提高财政服务质量，全市财政收入首次突破42亿元大关，同时还积极争取中省各项专项资金3378亿元，比上年增长近70%。在全球金融危机的大背景下，绩效考核作为“指挥棒”，对广大干部起到了“不用扬鞭自奋蹄”的引领效果，全市经济社会保持了加快发展的良好局面。二是发挥了“风向标”的导向作用。推行绩效考核，就是要通过制订科学合理的指标，通过奖优罚劣、奖勤罚懒，引导广大党员干部在抓发展中实现自身发展，在创造实绩中创造自身价值。通过绩效考核这一“风向标”，引导广大干部自觉成为进取型、创新型、实干型干部，主动想做事、真正能做事、确实会做事，而不是遇到工作讲困难、遇到矛盾就回避，不敢直面挑战、不思进取，当“老好人”。如市农业局将2008年定为“绩效提升年”，通过绩效提升行动，努力实现了干部激情、经济质量、服务能力、部门形象的四个提升，全市农业系统产值达3357亿元，较上年增长102%。三是发挥了“硬指标”的鞭策作用。推行绩效考核，就是要为广大干部树立一个反映能力、体现水平的硬标准。通过运用这个“硬标准”的测量，反映一个单位的工作水平高低、发展绩效大小。从实践的情况看，绝大多数单位对绩效考核指标的完成情况是圆满的，市直93个单位将1300多项工作纳入绩效考核目标任务，除极少数单位极个别指标没有完成外，绝大多数指标圆满完成，其中有200多项量化目标实现了全面超额完成。如市发改委按照目标任务计划，加大争取项目资金力度，全年共争取中省项目资金1427亿元，比去年增加了7个多亿，特别在第四季度争取中央追加保增长的1000亿元投资项目中，**争到了自己应有的份额；市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务，实现工业增加值190亿元，增长207%，规模以上工业增加值1739亿元，增长245%，超过全省平均水平29个百分点，保持了工业经济在艰难中的高位运行；市交通局通过实行“五挂钩”硬化绩效目标，全年完成交通基础设施建设233亿元，完成交通项目资金等11亿多元。 〖HTK〗
2、发挥绩效考核的激励作用，促进各项工作上水平。〖HTF〗一是抓创特争优。2008年初，市委书记应代明同志提出了“创特色、争第一”的目标要求，绩考办及时将这一要求作为完成各项绩效目标任务的主要要求，积极研究部署，结合实际提出了“创特争先”的考评办法、激励措施，促进各单位在绩效目标、机关管理、干部作风等各个方面争先创优，收到了很好的效果。如市司法局在2008年的“争先创优”中紧紧围绕服务“满园工程”、新农村建设等重点中心工作充分履职，开展送法进企、进村、进社区等服务活动，被司法部荣记集体一等功，被评为全国、全省法律援助工作先进集体；市公安局、市体育局精心组织奥运圣火的传递工作，争创**特色，取得了圆满成功；市检察院在各项工作推进中努力争先创优，全年获得中、省表彰达12项。市直各行各业大面积获得各级各类表彰奖励，仅中、省以上的集体表彰事项就有176件次，内容履盖我市的组织宣传、党风廉政、统战青妇、工商税务、体育文教、环境保护、信访稳定等几十个方面，个人获得的表彰更多，受表彰的规格、数量达到了历史最好水平，极大鼓舞了士气、激发了斗志，提升了**的形象地位。二是抓改革攻坚。去年的绩效考核还有一个鲜明的特点，就是鼓励改革创新、攻坚克难，我们设置了单项工作突出贡献奖，用来表彰奖励在服务市委大局中挑战困难、勇于攻坚的典型。如市法院充分挥职能作用，在天发石油、天颐科技两家上市公司破产重整和“福娃”、“白云边”驰名商标的司法认定以及以菲利华公司反不正当竞争的司法支持中，做了大量卓有成效的工作，为地方经济发展、社会稳定作出了重要贡献。三是抓激励示范。2007年绩效考核，我们评出了10个优秀单位、10个先进单位，通过对这些单位的表彰奖励，起到了激励先进、鞭策后进、示范带动的作用，实践证明，绩效考核的激励和示范作用十分明显。从2008年的考核情况看，这次绩效成绩排名有很大变化，如市文化局、市环保局在今年的绩效考核中积极反思、学习先进、硬化措施、争先进位，工作成效十分突出。
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3、发挥绩效考核的导向作用，提高班子和干部队伍建设水平。〖HTF〗去年初，市委提出了建设学习型机关、服务型政府、创新型城市的要求，我们在绩效考核工作中认真部署和贯彻落实，各单位班子和干部队伍不断更新观念、不断改进作风、不断提高水平。一是思想更加解放，能力水平提高。如市商务局一班人坚持以解放思想为动力，强化措施，全力加大招商引资力度，2008年完成招商引资业绩达到了166亿元，超年初计划任务26亿元；市信访局领导班子不断提高化解矛盾纠纷的能力，开通便民信访、网上信仿窗口，群众上访渠道更加通，方式更加文明，全市赴省进京上访等非正常上访明显下降，被省委、省政府授予信访工作先进单位。二是执行力增强，工作效率提高。在去年的绩效考核中，许多单位将绩效考核的约束力转化为工作的执行力和控制力，完善制度、改进作风、提高效率，加强执行和落实力度，工作成效明显。如市劳动和社会保障局全面落实为民办实事任务，进一步完善社会保障体系，统筹做好劳动和社会保障工作，全年新增城镇就业93980人，新增城镇居民养老保险80万人。三是精神面貌改观，社会形象提升。市直绝大多数领导班子和党员干部在绩效考核的机制下，增强了立党为公、执政为民自觉性，坚持体民情、察民意、解民忧，全心全意为民服务；绝大多数领导班子和领导干部能服务全市工作大局，在发展经济、维护稳定、推动事业全面发展等方面付出了辛勤的劳动，取得了优异的成绩，赢得了广大人民群众的信任和拥护，在这次绩效考核中，有54个单位的人民群众满意度在80%以上。从总体讲，市直单位领导班子队伍政治是合格的、素质是过硬的、绩效是明显的。如市民政局以关心群众疾苦为己任，积极为群众排忧解难，认真落实实事工程，全年实现了低保的扩面和增标任务，确保了保障金的发放到位，同时做好了大病医疗救助、救灾救济等社会救助工作，把实事工程做成了市委市政府的民心工程。
2008绩效考核工作，在市委的坚强领导和高度重视下，各单位积极探索、大胆实践、勇于创新，绩考专班精心组织、认真实施、加强督办，绩效考核工作机制日趋成熟，工作形成常态，为在全市范围内深入推行打下了良好基础。〖HTK〗一是指标体系更加科学。〖HTF〗大家在摸索中实践、在实践中创新、在创新中研究、在研究中完善，对《考核办法》进行了完善，使我市考评办法更加切合实际、科学合理、易于操作。为增强单位与单位之间考核的可比性和公平性，2008年，我们对纳入绩效考核的93个单位，按工作性质、单位职能和工作难易度，合理划分了考核类别，分为了党政群部门、经济发展部门、社会管理和执法监督部门、垂直管理部门四个小组，进行分类指导、分组考核、综合评价；为尽量防止在目标设置时出现打“埋伏”、“避重就轻”和“压低目标值”等问题，我们对2008年的工作目标的制定，提出了精简指标、突出重点和从严把关三个指导原则，使绩效考核目标计划的设置更加科学，围绕发展、服务中心的导向更加明确；为了发挥绩效考核的激励作用，我们除设置综合优秀奖、先进奖外，还增设了进步奖、创新奖和特殊贡献奖，而且优秀和先进的比重大幅增加，对那些绩效突出、群众公认、作风优良的单位及领导班子起到了更大的激励作用。〖HTK〗二是组织工作更加有力。〖HTF〗为了指导各单位做好绩效考核工作，市绩考办先后召开4次绩效考核专题研讨会，探讨解决绩效考核中的实际问题；全年编发绩效考核《工作简报》28期，及时交流和推介工作经验；市绩考办围绕目标抓督办，先后到28个主要职能部门就落实情况听取意见、检查督办；为了切实做好年终考核工作，市绩考办对服务市委市政府中心工作、综合管理工作、公众形象测评工作进行了周密安排；为了确保考核结果的客观真实，市绩考核领导小组对各单位申报的绩效考核自查报告材料和重点中心工作“一事一册”资料，抽调26名政治素质好、分析判断能力强、作风严谨细致的同志组成考核专班，严格考核程序和纪律，统一考核方法和评价标准，通过查资料、比实绩，逐一进行目标审核、分类分等排名，对各单位班子建设、计划生育、社会治安综合治理、信访稳定、环境污染、党风廉政建设、安全生产、农民负担等八个方面的“一票否决”事项进行了专项考核；为了确保考核结果的社会公信度，市绩考办以《**日报》特刊形式集中展示了各单位绩效考核成果，印制了6000多份《社会公众形象测评表》等各类测评、统计表，分不同类别分别召开了测评大会，对各单位社会公众形象进行测评，整个年终测评考核工作，直接参加民主测评的有5000多人，间接参加测评的人数达8500人以上，社会各层面的参与度不断扩大。〖HTK〗三是考核形式更加公开。〖HTF〗2008年的绩效考核，分为服务中心工作（含单位主要业务工作）、综合管理工作和社会公众形象三大类分别考核计分，其中，前两类的考核，采取绩效展示的形式公开，接受社会监督，然后由绩考办组织参与考核的责任单位独立评定；而社会公众形象的考核，由绩考办组织两代表一委员、荣誉市民、社区代表、公务员代表、媒体记者代表、县市区班子成员及各类服务对象等各个层面的测评，然后聘请26名大学生志愿者，用3天时间实行封闭式背靠背统计；所有考核评定和统计的结果在折算成分数时，全部由计算机按程序计算完成，没有一个人直接对哪个单位、哪项工作进行打分，只要分类输入各个层面的得票情况和分值权重，以及加、扣分情况，该单位的最后得分和排名就会自动生成，最大限度减少考核打分中的人为因素，使整个考核在一定范围内、一定程度上全面公开，确保考核结果更加趋于客观公正。
从近两年绩效考核工作的实践情况看，市委实施绩效考核的决策是完全正确和十分有效的，当前，绩效考核已成为新形势下提高党委政府宏观控制力的有效手段，成为提升党委政府形象的有效途径，成为创新管理方式、提高政府部门执行力的有效举措，对从根本上加强和改进领导班子和干部作风建设具有重大现实意义。总结和回顾近两年的绩效考核工作经验，研究和把握绩效考核工作规律，主要有以下几个方面：一是必须把绩效考核作为促进全市经济社会又好又快发展的重要抓手；二是必须把绩效考核作为加强领导班子和干部队伍作风建设的重要举措；三是必须把绩效考核作为推动机关长效管理机制创新与建设的重要手段；四是必须把绩效考核作为新形势下改革创新、攻艰克难的强大动力；五是必须把绩效考核作为社会群众评价党委政府部门的有效途径。
同志们，绩效考核是一项创新性很强的工作，它的工作性质决定了它的工作效果没有最好、只有更好。在全面总结成绩经验的同时，我们也要看到单位部门在实施绩效考核中存在的差距，从绩效考核结果看，有些单位虽然某些单项工作非常突出，受到上级表彰，但注重平衡发展不够，整体工作绩效不很高，没有评上先进；有些单位系统大、二级机构及干部职工多，工作难以开展到位，致使考核结果不尽人意。同时，我们也不可否认，绩效考核工作仍然存在认识上的局限性、单位之间的不平衡性、目标的难确定性和操作上的复杂性等因素，这对个别单位考核结果的准确性有一定的影响。除了这些客观上的原因，我们认为少数领导班子中也还不同程度地存在这样或那样的问题，主要是工作上不平衡的问题，一方面是单位与单位之间的不平衡，另一方面是在同一单位内部，在工作的整体推进上不平衡，出现了跛腿；再就是个别单位领导对绩效考核工作的重视程度不够、工作措施乏力的问题，希望在今年和今后的工作中加以改进。
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二、2009绩效考核工作安排〖HTF〗
2009年是全市上下全面学习实践科学发展观的重要一年，也是全市上下应对金融危机的持续影响，大力实施“项目建设”的关键年。市委决定，2009年的绩效考核要进一步加强和完善，并向两个方面进行延伸，一是由市直单位向县市区延伸，二是由考核领导班子向考核领导班子成员延伸。为此，今年的绩效考核任务将更加艰巨和繁重，做好绩效考核的难度将更大。2009绩效考核工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面加强以“创特色、争一流”为主要目标的考核评价体系建设，切实加强对领导班子和干部队伍科学发展能力水平的考核评价，全力推进工作创新、管理创新、机制创新，为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
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1、紧紧围绕中心，把服务大局作为重中之重。〖HTF〗绩效考核的重中之重的目标要求，就是要调动各地各单位紧紧围绕大局、充分履行职能、创造一流业绩、推进全面发展。一方面，要紧紧围绕服务市委市政府重点中心工作来履职尽责，具体来讲，就是要紧紧围绕市委市政府“七大建设”全面履职尽责，一是以保增长为主要内容的招商引资、项目建设，二是以“满园工程”为主要任务的新型工业化建设，三是以仙洪试验区、孟溪大院扶贫开发为龙头的社会主义新农村建设，四是以创建省级卫生城市为目标的城镇建设，五是以对接鄂西生态文化旅游圈为主体的文化旅游项目建设，六是以保稳定为主要任务的和谐**建设，七是以深入学习实践科学发展观为主线的人水和谐城市建设和百千万互联共建活动开展工作。另一方面，要紧紧围绕各地、各单位的主要特色工作、业务工作来履职尽责。每个地方、每个单位都有自己的特色亮点工作和主要业务工作，要在这一领域内更加有效地开展工作，特别在社会管理、公共服务等方面最大限度地做好工作，力争取得更好成绩、更大工作实效，检验各地各单位履职是否到位，既要看过程，更要看结果，关键是看实绩、看成效，看对市委市政府中心工作落实的成效，看对群众关心的热点问题解决的成效，看广大干部群众对各地各单位工作的满意度。
〖HTK〗
2、把握关键环节，把目标过程管理贯穿始终。〖HTF〗绩效考核关系全局，要求各地各单位牢牢抓住目标过程管理这根主线，紧紧扭住目标不放，把目标的制定、分解和落实贯穿始终，形成个个参与、人人有责、上下联动、整体推进的态势。一是制定目标要体现“可以实现的最高目标”。各县市区和经济发展等部门要按“跳起来摘桃子”的要求，高标准制定经济社会发展目标；市直各单位要围绕市委市政府7个方面的重点中心工作和本单位的工作实际，按照“可以实现的最高目标”要求，制定符合科学发展观要求的目标任务体系，要针对重点、突破难点、把好关键点，防止避重就轻、降低指标要求等现象。为确保目标的高标准，市绩考办将对各单位的工作目标计划书予以公示，接受群众的监督评议，并组织对各地各单位的目标计划进行评议，对指标太低的目标计划单位将责成重新修改完善。二是分解目标要达到“人人身上有指标”。县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门，市直各单位要将目标任务分解和细化，落实到每个科室、每个干部，做到人人有压力，个个有责任，营造相互比着干，力争上游的氛围。三是落实目标要做到“全程接受社会监督”。绩效目标的落实，要做到全程接受社会监督，建立“目标任务公示、落实进展督办、绩效成果展示、考核结果公开”的绩效目标落实监督机制，对所有单位和个人都要从严要求，一视同仁，要防止机关与系统不一样、职能强的部门与职能较弱的部门不一样、领导干部与一般干部不一样的现象。
〖HTK〗
3、坚持以实绩定优劣，把社会群众公认作为第一标尺。〖HTF〗绩效考核工作的最终目标和核心追求，就是要不断创造出社会群众公认的、党委政府满意的、实实在在的工作业绩。在今年的绩效考评中，我们要进一步改革和完善考核评价办法，通过科学合理地设计考核体系、考核指标和考核方式，着力构建促进经济社会全面、协调、可持续发展的评价机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制，健全完善领导班子和领导干部绩效考核评价体系，坚持从实绩看德才、凭德才用干部，激励干部把心思和精力用在干事创业上。在具体操作上，一是坚持和完善分类考核、分级管理、分层评价办法。继续实行综合评、分组评、个性化评的办法，综合评就是每个单位考核评价，都将从服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作、综合管理工作、社会公众形象等三个方面进行，既突出重点，又力求全面；分组评就是考虑到各单位职能的差异性，将工作职能和工作方式相近的单位绩效进行比较排队，对今年纳入绩效考核的127个单位分成县市区组、党政群部门、经济发展部门、社会管理和执法监督部门、市直二级单位五个小组，通过各小组排队，处于前列的进入先进方阵；个性化评就是继续设置单项奖，对某个方面的工作有突出影响、重大成效的单位授予单项工作突出贡献奖，对工作有创意、取得社会认可的单位授予创优奖，对位次进步较大、工作绩效明显提升的单位授予进步奖。二是坚持把社会群众公认作为评价的标尺，广泛开展社会公众形象第三方测评。一方面要进一步创新办法，不断扩大社会参与面和影响力，增强社会的认同度；另一方面要进一步提高社会公众形象测评分值的权重，今年，我们将把社会公从形象的权重提高5个百分点。三是不断改进和加强综合管理部门的考核评价。对共性目标完成情况的评价，由各综合管理职能部门按照统一安排部署，在市绩考领导小组领导下，制定管理办法和评价标准，实行分类评价，确保考核评价依据、结果的公开、公正。
〖HTK〗
4、改进工作方法，努力把绩效考核工作提高到新水平。〖HTF〗一是考核体系要全覆盖。今年，我们针对县市区和市直机关的工作特点，分别制定了《县市区绩效考核工作实施办法》和《市直单位绩效考核实施办法》，对考核目标体系从宏观层面提出了指导性意见，各地各单位要认真研究，围绕市委、市政府确定的经济社会文化发展以及党的建设战略目标任务，结合各地各单位实际，研究实施办法，建立一套科学合理的目标指标体系，要建立上下联动、内外齐动的考核工作体系，紧紧抓住项目建设、招商引资和各项经济社会发展目标，通过全覆盖的考核目标体系的约束和导向作用，全面调动一切有利于发展的因素，把精力引导到发展上来，把物力投入到发展上来，使我市在发展上有更大的突破。二是工作实绩要全公开。各地各单位的绩效目标指标完成进展情况、完成结果要在尽可能的范围内向机关干部、服务对象和社会群众全面公开，一方面用实绩取信于民，一方面广泛接受社会的监督和评议。要通过这种形式，努力把绩效考核作为新形势下人民群众监督和评价党委政府工作的重要途径，真正实现“把人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和落脚点”的目标，确保考核结果“绩”与“效”的统一，最大限度地发挥绩效考核的社会效益。三是工作责任要全分解。绩效目标任务制定后，要抓好目标责任的分解，将目标任务逐项逐条分解落实到分管领导、责任科室和责任人员，确保事事有人抓、人人有事干，形成工作压力、凝聚工作合力、激发工作创造力，确保各项工作落实。四是考核结果要全方位利用。实施绩效考核是我们加强领导班子和干部队伍建设的重要手段，全面充分运用好考核结果，奖优惩劣，是整个绩效考核工作的关键环节。对绩效考核结果的运用，市委继续推行和落实“五个挂钩”的办法，各地各单位要结合实际，创造性地运用好综合考核结果，量化评价到每个领导班子成员和每个干部，不断提高绩效考核结果的公正性、权威性；要坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的原则，通过考核结果的运用，努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围，坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理结合起来，真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。
〖HTK〗
5、切实加强领导，全面超额完成绩效考核各项目标任务。〖HTF〗绩效考核工作是被实践证明了的推动工作开展、激发干部工作激情的带全局性的一项创新性很强的工作，是“一把手”工程，需要各地各单位主要领导高度重视、认真谋划、抓好落实。一是领导要率先垂范。各单位“一把手”要带头抓重点、破难点，带头跑项目、争资金，带头抓督办、促落实，带头搞奖惩、结硬帐；要切实加强组织领导，坚持一个月听取一次绩效考核工作汇报，一个月研究一次绩效考核工作，一个月检查一次目标计划的完成情况，一个月组织开展一次绩效考核工作评议活动，确保各项工作的全面落实；二是要做好“结合”文章。要把绩效考核与学习实践科学发展观活动结合起来，与保增长、保民生、保稳定工作结合起来，与“项目建设年”工作结合起来，与“创卫”工作结合起来，用绩效考核的成绩来检验各项工作开展的成效。三是要切实建立和发挥绩考专班的作用。会后，各县市区要迅速建立绩考工作专班，市直部门要根据近两年工作专班人员的工作情况，适当调整和充实专班人员力量。绩考工作专班要将主要精力放在掌握面上的情况和对绩效目标任务的督办落实上，全面推行领导重点督办、单位全面督办、科室跟踪督办的督办机制，坚持重大项目跟踪督办、难点工作专班督办、目标计划定期督办的工作作法，强化“一事一册”管理，确保各项目标任务的落实，确保绩效考核工作取得实实在在的效果。
同志们，要解决**经济社会发展存在的突出问题，寻求事业质的突破，实现全市经济社会又好又快发展，需要全市各级领导班子和干部队伍有更高的综合素质、更新的精神风貌，需要在全市形成一种“先进更先进，后进赶先进，共同创先进”的良好氛围和积极态势。让我们大力弘扬艰苦创业、务实求真的工作作风，立足当前，正视困难，找准问题，进一步解放思想，团结拼搏，抢抓机遇，充分运用绩效考核这一有力手段，把各项事业推上新的台阶，为实现我市经济社会的更大发展再立新功！
谢谢大家！〖LM〗〖WM〗
第三篇：曹书记关于绩效考核--讲话
在中国石油陕西销售公司2010年工作会议
暨职代会议结束时的讲话
曹俊文
（2010年1月26日）
各位代表、同志们：
在会议即将结束之际，我着重讲讲2010年的绩效考核。
一、上级给我们陕西公司下达的关键业绩指标 今年集团公司总经理蒋洁敏作为发约人与我们受约人签定《安全环保责任书》，主要内容：
一是责任指标。杜绝较大及以上生产安全事故；杜绝较大及以上环境污染和生态破坏事故；杜绝一般工业生产安全事故A级。
二是责任追究。㈠发生一起重大及以上安全环保事故，或年内发生一起较大工业生产安全事故，或年内发生两起较大环境污染和生态破坏事故，给予企业主要负责人免职处理；根据其所负责任、情节较重和损失大小，按照有关规定给予相应行政处分。㈡发生一起一般工业生产安全事故A级的，或一起较大环境污染和生态破坏事故，对企业主要负责人进行诫勉谈话，并根据其所负责任、情节较重和损失大小，按照有关规定给予组织处理或行政处分。㈢发生较大工业生产安全事故或较大环保事故，扣减企业主要负责人及分管业务领导业绩分值30分；发生重大安全环保事故，扣减企业主要负责人及分管业务领导业绩分值60分；发生特别重大 1 安全环保事故，企业主要负责人及分管业务领导业绩分值按0分计算；班子副职按正职的80%扣减。发生较大工业生产安全事故或较大环保事故，扣减单位工资总额基数的1.5%及当年新增工资的1/3；发生重大安全环保事故，扣减单位工资总额基数的3%及当年新增工资的2/3；发生特别重大安全环保事故，扣减单位工资总额基数的3%及全额扣减当年新增工资。㈣事故责任涉及上市公司及未上市企业的，同时追究责任。
销售板块在集团公司下达的专业公司总任务基础上，对36家地区公司又分解了2010年关键业绩指标，分别与各地区公司签定了《2010度年绩效合同》。本，我们陕西公司的绩效合同由四大类指标、五大块内容构成。
㈠效益类指标权重55%，即：平均投资资本回报率20.4%、吨油税前利润169.46元/吨、吨油营销成本231.62元/吨、非油品销售收入11000万元，利润1100万元、应收款项按财务部相关文件规定执行、计划投资完成大于95%且无违反投资管理办法的行为，信息化投资完成大于95%；
㈡服务类指标权重5%，即：客户管理制度建设，形成客户创新、客户保有率管理制度；
㈢营运类指标权重25%，即：市场份额70.1%、零售计划完成率100%、发卡量22万张、员工伤亡事故千人死亡率为零；
㈣人员类指标权重为15%，即：反腐倡廉、依法经营和队伍稳定、员工总量控制在10981人，其中市场化用工4191 2 人；
㈤其他相关指标：一是发生安全环保责任事故的，按《安全环保责任书》规定追究受约人和单位的责任；二是发生重大质量、计量责任事故的，分别扣减综合绩效分值3分；发生特大质量、计量责任事故的，分别扣减综合绩效分值5分；三是建立全员绩效考核制度的，奖励综合绩效分值5分；未建立的，扣减综合绩效分值5分；四是经济增加值指标（EVA）作为模拟考核指标，比上一年有改善的，奖励综合绩效分值5分。
在《2010绩效合同》之外，销售板块给我们明确的销售量指标是350万吨，其中：零售量为292万吨。这“一书一合同”规定了陕西公司今年的工作目标，明确了我们的经济责任、政治责任和社会责任，也是我们分解任务、层层落实责任、推进全员绩效考核的依据。
按照集团公司党组的决定，对所属企业从2010年起推行经济增加值（EVA）考核，除试点企业外，我们均作为模拟考核指标，只奖不罚。该指标是指从税后净营业利润中扣除包括股权和债务的全部投入资本成本后的所得，其核心是资本投资是有成本的，企业的盈利只有高于其资本成本的才会为股东创造价值。从字面上理解，类似于工程项目在财务评价中使用的基准内部收益率，我们占用23亿资产，在工程项目财务评价时，一般规定的参数是不低于银行当期基准利率的2倍。目前大多数参数为12%，也就是说我们税后净利润只有大于2.76亿元，才是有价值的企业。按这套评价体 3 系，有利润的企业不一定有价值，有价值的企业就一定有利润，并且利润必须大于资本成本。
二、在集团公司下达的指标指导下，进一步完善绩效考核办法
我们对市公司的考核办法基本上是沿用了2008年的绩效考核办法，突出安全环保和零售量两大指标，均衡受控，动态平衡好员工总量和工资总额两只笼子，强化分配的激励约束机制，两年来的实践证明这个办法较为科学、合理、可行。所以，2010年的绩效考核办法是照2008年的办法复制粘贴下来的。
（一）对单位
按员工总量核定基础工资，在册员工70%的基本工资作为保底工资，不与业绩指标完成情况挂钩，每月直接拨付。
星级加油员津贴、一线上岗津贴、住房补贴、安全环保专项奖金、地区补贴（延安、榆林）、年休假补贴工资、11天法定节假日加班工资和内退人员生活费等8个项目，不作为考核工资，按月据实拨付。
纳入月度考核的挂钩指标为三大项：
1、当月未发生一般C级及以上事故的市公司，按基本工资的10%兑现效益工资。
当月发生一般C级及以上事故的市公司，扣减2%的基本工资。
当月发生一般B级及以上事故的市公司，扣减6%的基本工资。
当月发生一般A级及以上事故的市公司，除扣减10%的基本工资外，全额扣减当年新增工资。
在国家法定数质量管理机构抽检中，发生质量、计量重大责任事故的市公司，分别扣减当月1%的基本工资。
2、零售量指标
西安公司每零售1吨油，兑现15元效益工资；其他九家市公司每零售1吨油，兑现17元效益工资。
为加大汽油促销力度，每零售1吨汽油，再奖励10元的效益工资。
3、应收账款和其他应收款
对当月未完成应收账款和其他应收款清欠任务的市公司，按省公司清欠办有关文件规定扣减工资。
（二）对市公司领导班子及主要负责人
各市公司主要负责人与省公司总经理、党委书记签定《安全环保责任书》和《2010绩效合同》。
这“一书一合同”明确了关键业绩指标，规范了责任主体，主要内容：
1、安全环保责任的各项内容
责任指标：杜绝一般A级及以上生产安全事故；
杜绝较大及以上环境污染、生态破坏事故。
责任追究：
发生一起一般A级及以上生产安全事故，或一起较大环境污染和生态破坏事故，给予市公司主要负责人解聘或免职处理，并根据其所负责任、情节轻重和损失大小，按照有关 5 规定给予相应行政、党纪处分。
发生一起一般B级生产安全事故，或一起一般环境污染和生态破坏事故，对市公司主要负责人进行诫勉谈话或通报批评，并根据其所负责任、情节轻重和损失大小，按照有关规定给予组织处理或行政、党纪处分。
发生一起一般C级生产安全事故，扣减市公司主要负责人及分管业务领导业绩分值30分；发生一起一般B级生产安全事故或一起一般环境污染和生态破坏事故，扣减市公司主要负责人及分管业务领导业绩分值30分；发生一起一般B级生产安全事故或一起一般环境污染和生态破坏事故，扣减市公司主要负责人及分管业务领导业绩分值60分；班子其他副职按正职的80%扣减。发生一起一般A级及以上生产安全事故或较大环境污染和生态破坏事故，市公司主要负责人及班子成员业绩分值按0分计算。
发生两起及以上一般C级生产安全事故，扣减单位工资总额的1%。
发生一起一般B级生产安全事故或一起一般环境污染和生态破坏事故，扣减单位工资总额的3%。
发生一起一般A级及以上生产安全事故或一起较大环境污染和生态破坏事故，扣减单位工资总额的5%及当年全额新增工资。
2、绩效合同的主要指标
各市公司主要领导的《2010绩效合同》由四大类指标、五大块内容组成。
效益类权重30%；分配在吨油营销成本、非油品销售贡献、应收款项、计划投资控制及信息化工程完成率这4个指标上。
服务类权重10%；即考核客户创利、客户保有率管理制度。
营运类权重40%；分配在零售量、销售量及发卡量、员工伤亡事故千人死亡率这3个指标上。
人员类权重20%；分配在反腐倡廉、依法经营和队伍建设、员工总量控制这2个指标上。
第五大块内容就是：发生安全环保责任事故的，按《安全环保责任书》规定追究受约人和单位的责任；发生重大质量、计量责任事故的，分别扣减综合绩效分值5分；建立全员绩效考核制度的，奖励综合绩效分值5分；未建立的，扣减综合绩效分值5分。办公费、会议费、差旅费和业务招待费只罚不奖，分项考核，单项超支1%，扣减绩效奖金的1%。
3、对市公司领导班子正职领导的月度考核
当月无一般C级及以上安全环保事故，全额兑现基本工资。
当月完成零售量任务，奖励2000元；当月完成销售量任务，奖励1000元。
当月零售量每超1000吨，奖励1000元。
当月发生一般C级及以上安全环保事故，基本工资扣减20%。
当月发生质量、计量重大及以上责任事故，或当月发生大案要案，或当月发生5人以上群体性进京访、20人以上进省访，取消当月全部奖金，并按有关规定进行责任追究。
市公司领导班子副职的奖金比照正职领导的80%兑现。
4、绩效考核中的其他相关规定
省公司在考核各市公司关键业绩指标完成情况的同时，还视情况对相关单位或立功人员给予单项奖励或非物质奖励。如给予单项奖金、授予荣誉称号和进行通报表彰等，以奖励单项业绩指标完成非常突出或对效益提升、管理进步、改革发展与企业稳定等做出重大贡献的单位和个人。单项奖金不计入各单位全年绩效奖金总额。
各市公司要严格执行政策，严格遵守相关规定，加强对领导班子成员工资收入的管理。所有领导班子成员均不得在本单位领取绩效奖金之外的任何奖金。如有违反规定者，将如数追回违规所得，并给予党纪政纪处分。
根据股份公司的有关规定，在绩效考核中，省公司将对综合业绩分值低于80分（不含80分）的市公司正职领导进行诫勉谈话；对综合业绩分值低于60分（不含60分）且无不可抗力因素的，将给予通报批评或按规定程序解聘其领导职务。
为保证绩效考核结果的真实准确，对考核数据进行严格审核，必要时可对有关财务数据进行审计，如发现问题则及时予以纠正和处理。
三、扎实推进全员绩效考核，充分发挥体制、机制的活 8 力
绩效考核具有很强的导向性，考核什么，各市公司就对什么问题最关心；哪个指标的分量最重，各市公司下的功夫也就最大。能不能把压力传递到每个干部员工，转化为共同努力的目标，是党政工团各级组织的共同责任。在企业经营管理中，如何发挥人的主观能动性是每个管理者需要研究解决的首要问题，干部员工积极性、创造性发挥好的单位，关键业绩指标就完成得好。现在对员工的考核主要集中在工作态度、工作技能、工作业绩、安全和出勤这几个方面，要引导所有员工关注单站日销量和人均零售量这两个指标，与先进水平对标。单就人均零售量而言，去年的人均零售量平均为263吨，高于平均水平的只有2家：西安公司为331吨，榆林公司为317吨；徘徊在平均水平有的2家：延安公司261吨，渭南公司258吨；接近平均水平有的2家：宝鸡公司239吨，铜川公司232吨；其他4家公司刚过200吨大关，最低的是安康公司，人均零售量只有207吨。差距是明显的，销售板块对陕西公司的要求是人均要达到300吨，到2015年人均零售量要达到500吨。实现这个指标是需要付出艰苦努力，要实实在在地按卢总提出的“打造黄金终端、打造铁人队伍”这个发展思路扎扎实实做工作，夯实基础，确保持续平稳较快发展。
绩效考核的工作是一项系统工程，与企业的发展规划、计划、财务预算、安全环保、人事、用工、分配三项制度改革等各项工作密切相关，必须统筹考虑，整体推进。
一是要完善绩效考核体系。按照责、权、利相统一的原则，逐级分解落实，把责任层层落实到每个单位、每个干部员工身上，明确具体的考核目标和奖惩制度，形成一个权利、义务和责任层层落实的绩效考核体系，进一步完善压力传递机制、与月度全过程监督机制和防范风险强化管理的责任追究机制。积极推行目标考核、绩效评价考核和财务审计考核。
二是要把绩效考核工作与薪酬制度改革更好地结合起来。坚持激励和约束相结合，切实做到绩效考核结果与奖惩紧密挂钩。对完成绩效考核目标的，一定要兑现相应的奖励；对没有完成绩效考核目标的，该少拿或不拿效益工资的，必须监督落实。要合理把握机关中层干部、各类基层经理人与员工收入的差距，同时积极探索短期激励与中长期激励相结合的比较完善的激励体系。
三是要把绩效考核工作与今年的重点工作结合进来。在突出安全、管理、销售业务的同时，带动其他工作，各级领导干部都要加强学习，提高素质，着力在执行力和管理能力上下功夫，真使劲，强化安全管理、资金管理、投资管理、成本管理、质量管理、统计定额管理等基础工作，通过精细化管理来降低、规避经营风险，通过挖掘内部潜力来实现降本增效。
四是要把绩效考核工作同干部的选拔、培养、使用、提高结合起来。要强化“收入凭贡献、岗位靠竞争”的理念，积极推行竞争上岗，对连续完不成考核指标的，该免职的免职，10 该调整的调整，以业绩论高低，以数据平天下、占市场。
各市公司绩效考核办公室的工作人员，要忠实履行考核职责，要加强学习，不断提高素质，要切实转变工作方式和工作作风，为企业改革发展稳定砸实第一板墙。
各市公司的领导班子是为我们企业把关定向带队伍的责任主体，要在今年集团公司开展的“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”的主题教育中发挥示范、引导作用，要深刻领会卢总几年来反复强调的“低调做人、扎实干事”的思想道德标准，坚持做到懂行、敬业、廉洁，紧紧依靠广大干部员工，带出一批优秀的片区经理、加油站经理、油库主任，为陕西公司的发展奠定一个人才支持体系，打牢发展后劲。
这次会议是最重要的一次会议，会议传达贯彻了集团公司几位领导的重要讲话和全年的工作安排，卢总结合陕西公司实际全面安排部署了各项重要工作，这次在全体与会代表的共同努力下，圆满完成了预定的全部内容。会议文件多，内容多，各单位回去后要结合自身特点，再学习、再消化，抓紧安排部署，通过计划、检查，加上措施，把全面工作推进一步。
新春佳节即将来临，我代表省公司领导班子给大家拜个早年，祝同志们新春愉快、工作顺利、家庭幸福！
第四篇：三季度绩效考核动员讲话
各位领导、基层单位负责人：
今天，很荣幸参加三季度绩效考核，为了全面推进固本超越年和费收基础保障杯活动，激励和推进各单位创先争优，9月14日-16日，**管理处组织相关科室人员对各基层站、所、队进行了认真、细致、严谨的季度考核和“创先争优迎国检、决战决胜保目标”百日竞赛考核。现就通过此次绩效考核中发现的问题及今后的工作提几点意见：
此次检查中发现了许多亮点，这些亮点进一步彰显了创先争优、阳光**的风采。一是环境卫生普通加强，站所队的卫生保洁意识增强，收费现场、庭院、办公室、宿舍等部位卫生工作做得比较细致。二是精神面貌热情主动，员工队伍通过阳光文明礼仪培训，在待人接物上更加温馨、热忱，创先争优意识强。三是费收业务逐步提高。三季度总体情况比二季度有一个较大的提高，误操作率得到遏制，业务指标落实有力。四是绩效考核全面细化。各单位通过重视考核、参与考核，各项工作紧紧围绕管理处目标落实到位。
当前管理处与上级单位、其他高速公路相比，还存在一定的差距和不足，部分工作人员缺乏责任感和事业心，工作标准低、要求低；部分管理人员学习意识不强，进取精神不强，缺乏领导技巧、总结归纳的综合能力；部分党员满足现状、得过且过，工作推诿，贻误发展机遇。我们要在今后工作中着重加强以下几点：
一是总结经验，全面完成任务。进一步增强大局意识、创新意识、责任意识，在保目标、争第一上创先争优，提倡有事急办、办就办好的工作精神。找准工作的突破点，结合薄弱环节，克服慢、懒、散、差的现象，狠抓整改进努力超越，同时针对全年工作任务目标认真盘点，全面完成今年的费收任务，在素质建设上提水平，在窗口建设上创品牌，在营运征管上保目标。
二是突出重点，提升管理水平。一要班组建设全面提速，增强团结协作和沟通意识，树立一盘棋的思想，努力打造心齐、气顺、风正、劲足的工作氛围；二是创先争优全面覆盖，狠抓组织发动、宣传动员、活动推进，促使人人争先、事事创优，实现创先争优的全面覆盖。三要开拓创新全面推进，加强应急谋远的能力，克服等部署、要思路、靠检查的惰性思想，结合xx规划，提前谋划2013年工作，抓今年想明年、抓当前谋长远、抓基础强基层、抓素质树形象，打造各自工作的亮点、特点，放大自己的亮点、特点，2013年计划力求做到思路清晰、措施具体、效果明显；四要业务素质全面提高，收费操作执法行政零失误，工作落实检查考核零差错，廉政建设队伍作风零容忍，开展以横向到边、纵向到底的问题大排查，营造比、学、赶、帮、超氛围，切实打造一支人人都是**的形象、人人都是创先争优的主体、人人都是阳光品牌的实践者的阳光团队。
三是立足实际，完善考核机制。强化作风抓落实，作风建设是立德、立言、立身之本，作风建设体现管理处工作质量，反映管理处工作水平，要重实际、讲实话、干实事、出实效；对照目标抓落实，离年终也就只剩下2个多月时间，第四季度要对照年初的目标责任书抓好工作的收尾、总结工作，通过这次检查要进一步完善考核机制，引导大家争先进、学先进，鼓励大家争第一、保目标；严肃责任抓落实，要树立讲大局、识大体、创大业的责任意识，以等不起、慢不得、坐不住的责任感强化执行力度，干部党员要以身作则、身先士卒，在做好自身建设的同时，带领周围的员工共同进步，调动全员创先争优的积极性。
四是学会借力，优化创新路径。借智借脑，勾画蓝图，要善于吸收、引进、消化其他路段、单位的先进经验和管理模式，以“走出去、请进来，边模仿、边创新”的思路加强xx规划，为管理处科学发展、持续发展勾画壮丽蓝图。借智借力，夯实基层，站所队基础管理体现基层的执行力，检查考核是工作的推动力，学习交流是发展的创新力，要敢于借力，正确面对检查和批评，多从自身找问题、找不足、找差距，少为考核严不严、扣分多不多找借口、找理由，切实做好自己的事、基础的事，以坦然、积极、主动的心态迎接考核评比。借制借路，做好工作，在相当长的时间我们还面临制度创新的客观实际，制度对一个基层单位健康发展起着规范和保障的作用，在创建、创新制度上做文章，以科学规范的制度管人理事，在创造、创立基层发展路子上下功夫，正视现实、积累经验、凝心聚力、创造双赢。
第五篇：全市绩效考核工作会议上的讲话
全市绩效考核工作会议上的讲话
同志们：
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议，主要任务是总结绩效考核工作，研究和部署绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话，根据会议安排，我先讲三点意见。
一、总结成绩，坚定做好绩效考核信心不动摇
是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年，也是我们逆势而上、奋力拼搏，实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里，在市委的坚强领导和高度重视下，我们以科学发展观为指导，以改革创新的精神深入推进绩效考核工作，坚持边思考边探索，边实施边完善，不断总结绩效考核经验，逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系，荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法，绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系，实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面，已实现由考核市直单位延伸至县市区，由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”，覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区，以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时，通过建立“四位一体”绩效考核体系，考核环节更加明确，考核重点更加突出，考核手段更加丰富。二是创新评议模式，扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则，采取绩效考核公示办法，将绩效考核目标和成果上网公示，接受群众监督。同时，为进一步调动群众参与评议积极性，创新了评议模式，在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时，坚持扩展考核评议面，广泛采集第三方数据，开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议，据不完全统计，共收到报纸投票24611张，网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段，强化“四阶段”管理。在县市区管理上，建立了县市区通报制度，分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上，建立了过程管理制度，推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用，绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行，全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统，逐步形成了“以绩效定位次，以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成，全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项，有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手，成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务不放松，迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况，有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设，以“三比三看”活动为主题，以绩效考核抓机关带系统，要求局系统超额完成绩效考核目标，其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”，做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标，争取中央、省预算内到位资金151亿元，比上增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理，跟踪目标计划不放松，全年完成交通投资2823亿元，占计划112%，比上增长227%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制，连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向，领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施，促进了管人与管事相结合，促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的选人用人机制，营造了求真务实、开拓创新的良好环境，正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下，不断努力，不离不弃，三年三大步，今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为考核、全年奖金、评先表优的依据，干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新，不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目，极大地丰富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事迹报道中，迅速出击，跟踪报道，营造了良好的舆论导向，社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风，对外公布投诉电话接受社会监督，提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、春光行动等活动，被省委、省政府表彰为第一届“人民满
意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时，我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢，在确定工作目标时，避重就轻，避实就虚，避难就易，避高就低;在工作目标确定以后，有的领导干部过分强调客观因素，不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多，缺
乏创新意识;有的单位领导班子活力不足，工作中缺乏敢为人先的勇气，没有争创一流的精神，工作平平淡淡，毫无特色;有的领导干部求稳怕乱，回避矛盾，满足于完成任务，超前意识和跨越式发展观念不强，导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误，领导干部也可能认为自己已经尽了力，但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前，但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出，但在工作的整体推进上不平衡，出现了跛脚。会后，市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单，各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因，不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果，理性思考，既不要在成绩面前沾沾自喜，也不要因为差距丧失信心，要振作精神，以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点，不断推进绩效考核工作深入开展
是全面完成“十一五”规划任务，为“十二五”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作，对推进经济社会全面发展意义重大。绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导，按照省委“一个意见、四个办法”要求，深入推进“四位一体”考核体系，切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系，全力推进工作创新、管理创新、机制创新，为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度，实现绩效考核全覆盖。在近期，省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”)，对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的，这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的，是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看，绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器，必须坚定不移地长期坚持下去，而且要实现绩效考核全覆盖。今年，绩效考核范围将继续扩展，实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外，还要抓好内部绩效考核，各市直单位要延伸到科室和所属二级单位，考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场)，考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围，将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导，高度重视，充分做好绩效考核的动员工作，制定并实施内部绩效考核方案，实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底，在征求有关单位意见后，将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理，咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容，是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据，也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标，抓住目标制定、审核、分解、管理环节，将广大干部的心思、力量用到目标完成上，形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上，我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作，作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点，充分发挥创造性和积极性，围绕六项重点中心工作，按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上，我们将按照“一个意见、四个办法”的要求，对部分经济社会发展指标进行调整，补充一些新的发展指标，使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求，高标准制定经济社会发展指标。今年，我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度，在各地各单位设置绩效考核目标的同时，联系各地各单位的市分管领导将参与调研，帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上，各领导班子成员要围绕本单位目标计划书，结合自己的岗位职责，制定个人绩效考核目标计划书，留存各单位备案。在年底时，各单位要按照个人目标计划书，依据平时工作情况，对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标，市绩考办在严格把关的同时，将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示，让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后，责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解，逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门，市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人，确保事事有人抓、事事有人干，营造相互比着干，力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理，要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上，将继续实施县市区通报制度，适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核，每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人，实事求是地报送相关数据指标，同时也要建立相应的通报制度，督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上，各单位要切实建立起过程管理制度，通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。
3、坚持科学准确考核，考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核，准确地反映领导班子和领导干部工作实绩，客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析，强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才，把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准，继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作，以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度，又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况，又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩，又注重考核打基础，利长远的潜绩。各地各单位要高度重视，建立全员全程记载制度，做好平时的资料收集整理工作，为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门，平时要做好记载，在年底考核打分时，依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主，注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据，今年将适当提高公众形象的权重，由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点，扩宽民主渠道，继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果，并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评，力求测评结果客观真实。三是要改进方式，完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导，认真记录各地各单位综合管理工作开展情况，每季度向市绩考办报送加扣分依据，年底报送分档排名情况。同时，市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核，并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果，激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核，并不是我们的最终目的，而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围，坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”的原则，坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合，真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果，继续推行和落实“五个挂钩”的办法，并把干部绩效考核的结果直接转化为干部考核等次。各地各单位要结合实际，创造性地运用好综合考核结果，量化评价到每个领导班子成员和干部，不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位，将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准)，对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次，以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求，确保绩效考核工作有序进行
1.要加强领导，落实责任。各地各单位要把绩效考核工作纳入重要日程，进一步完善绩效考核工作专班，做好干部职工的思想政治工作，让干部职工充分认识推行全员绩效考核的重要性和必要性，让他们积极参与到绩效考核中来。要结合本地本单位的实际，广泛征求干部意见和建议，制定今年绩效考核实施方案及相关考核到科室、所属二级单位、乡镇(办、场)方案。各地各单位主要领导要切实负起领导责任，亲自抓、出题目、提要求。从事绩效考核工作的干部要切实履行职责，组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。市绩考办将适时组织一次绩效考核研讨班，培训绩效考核专班人员，提高开展绩效考核工作的能力。jp
2.要协调配合，形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨，工作千头万绪，需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识，齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作，及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度，联合宣传部门和新闻单位，宣传绩效考核的目标和意义，宣传先进典型做法，进一步营造绩效考核氛围，让全市干部群众参与到绩效考核中来，以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒，不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，注重在建立长效机制上下功夫，把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索，对实践中摸索出来的好经验、好做法，要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，完善深化绩效考核的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。
同志们，做好全员绩效考核工作事关全局，影响长远。各地各部门要按照这次会议的部署和要求，集中精力，强化措施，狠抓落实，切实把绩效考核各项工作组织好、开展好、实施好，确保各项工作任务落到实处，为促进全市经济社会又好又快发展，把荆州建设成为湖北长江经济带的“钢腰”而努力奋斗!
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