第一篇：教育局深入学习实践活动征求意见情况汇总
景德镇市教育局深入学习实践活动征求意见情况汇总
根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》（景学组字［2009］16号）的要求，市教育局下发了《关于做好深入学习实践科学发展观活动征求意见的通知》（景教党［2009］21号），征求意见截止到2009年5月20日，共收到征求意见表363张，征求各类意见、建议450余条。经过梳理汇总成九大方面，共计45条。现将梳理整合后的意见和建议汇总如下：
一、您对教育局在贯彻落实发展观方面有何意见或建议？
1、进一步加强落实，创新发展有作为；
2、继续教育不应该年年涨费用；
3、应该以“人民满意”为出发点和落脚点，要问计于民。
二、您认为教育局在发挥职能作用，贯彻落实市委、市政府决策部署方面有何意见或建议？
1、充分发挥职能，注重在基层工作中层层落实；
2、希望能体谅教师教学的辛苦，早日落实给教师的各方面政策、待遇；
3、要做到及时认真地贯彻落实市委、市政府决策部署，做到政令畅通。
三、您认为教育局在党性、党风、党纪方面有何意见或建议？
1、党建例会制度较好，还可在形式上有所创新；
2、党性、党风、党纪方面应常抓不懈；
3、加强局机关及各单位的党风廉政建设。
四、您对教育局在机关建设、服务意识、务实高效等方面有何意见或建议？
1、要更人性化，有的部门仅有服务意识是不够的，自身能力更需要提高；
2、努力增强服务意识，尤其应加强对广大基层教师的服务意识，提高办事效率；
3、希望局领导经常下基层听取一线教师的心声；
4、要更多地考虑基层的需求和利益。
五、您对教育局在增强领导能力，开拓创新，把握全局方面有何意见或建议？
1、基础教育、普高教育、职业教育要统筹兼顾，特别是加大职业教育的力度；
2、对薄弱学校的扶持力度应进一步加强，达到均衡发展；
3、作为教师，这几年全市教育发展是不均衡的，尤其如七中、三中、十五中等是被遗忘的；
4、希望领导开拓创新，再上新台阶。
六、您对教育局在全市教学管理、实施素质教育方面有何意见或建议？
1、不要以分数作为评价学生的唯一标准；
2、一方面提倡教育公平，均衡发展素质教育，另一方面各校大办重点班、特招班，是不是考虑取消？
3、教学管理应努力抓好规范化管理，加强督导；
4、切实减轻中小学生的学业负担，比如减少中考科目等；
5、对普通中学多予支持；
6、进一步加强校际间的交流，在加强文化教育的同时，使学校的素质教育更有特色；
7、教学评价体系需要改革，才能促进素质教育的改革；
8、一定要加强学生的素质教育，大力推动学校文化特色建设；
9、要把素质教育作为学校评估的重要内容。
七、您对教育局在推进教育改革，激发调动教师工作积极性方面有何意见或建议？
1、可建立各校名师工程，有检查督导措施；
2、尽快落实教师的绩效工资及福利待遇；
3、希望在职称、福利方面向一线教师倾斜，调动广大教师的积极性，切实保障广大教师的合法权益；
4、对在教育教学、教学管理、教育管理等方面做出突出贡献的人给予更大的精神奖励和物质奖励；
5、提高教龄津贴；
6、在待遇上必须一视同仁，不能使贫富差距太大，打消了薄弱学校教师的积极性；
7、多加强教师与全国城市教师之间的交流；
8、抓好名师工程建设及优秀教师的宣传力度；
9、为促进教师队伍的成长发展，多办培训班，赞助教师外出学习。
八、您对教育局在教师管理和学生管理方面有何意见或建议？
1、教师管理及学生管理更要做到人人平等；
2、强化教师职业道德建设，遏制大面积的有偿家教、托管行为；
3、建立有效机制，能让教师进行合理的流动；
4、学生的道德素养亟待加强；
5、应加强对教师业务评估工作和学生常规管理的督导。
九、您全市教育工作还有哪些其他好的意见或建议？
1、注重教师教学技能的培养；
2、多奖励有作为的教师，多表彰先进；
3、加大对特色专业学校的投入；
4、建议全市教师在一定时期、一定范围内轮换教学；
5、建议抓一抓“一校一特色”督导评估，使各校办学有特色，从而达到创新发展的目标。
关于做好深入学习实践科学发展观活动征求意见的通知
各县（市、区、园区）教育局，局属各单位，市直各学校（幼儿园）：
按照市委统一部署，市教育局学习实践科学发展观活动已进入分析检查阶段。为使我局的活动取得实效，有针对性地查找和解决工作中存在的问题，现向社会各界征求对我局工作的意见和建议，提前做好召开专题民主生活会的基础性工作，现将有关事项通知如下：
一、征求意见时间
2009年5月15日—20日
二、征求意见形式
采取发放书面征求意见表、召开民主生活会、设置征求意见箱等形式。
三、征求意见内容
深入查找市教育局班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和党性修养、作风建设等方面存在的突出问题以及群众最关心、最希望解决的热点难点问题。
四、相关要求
1、各单位要高度重视征求意见工作，组织好干部群众参与，使征求意见范围具有广泛性和代表性。
2、各单位主要领导要亲自安排这项工作，指定专人负责征求意见的组织，每个单位争取每个党员参与征求意见，表格可复制。
3、征求意见表格请于5月20日前报市教育局党办。
第二篇：学习实践活动征求意见调查报告
学习实践活动征求意见调查报告
【调查时间】2010年10月26日——11月8日
【调查团队】吐呼噜村党支部
【调查地点】吐呼噜村
【调查对象】本村老党员，老干部，贫困户，养殖户等
【调查方式】综合访谈、问卷调查
学习实践科学发展观活动第一阶段学习调研阶段，对本村具有代表性的村民进行了调查，广泛征求村民意见，通过综合访谈，发放学习实践活动征求意见表等形式收集到了很多信息，问题比较集中，特做一归纳。
一、经济建设方面
1.农业基础设施建设不足，没有完全摆脱靠天吃饭的窘地，缺乏抗灾农业，设施农业。
2.农民想要发展畜牧业，但是资金不足，养殖技术缺乏。
3.保护地耕作宣传力度不够，农民不能完全掌握这项技术。
4.经济发展方面，土地问题很难解决。
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二、政治建设方面
1.加强组织建设及两委换届工作，镇委如何能为村级组织换届把好关。
三、环境整治方面
1.村级公路以及农田作业路走路难问题亟待解决，不仅影响村容整洁，而且影响村民正常的生产生活。
2.治理乱开荒、乱取土力度不够，导致土壤被破坏，造成水土流失。
四、文化和精神文明建设方面
1.加强村级文化广场及配套设施建设。
2.为农民订阅报刊、杂志等，缺乏对农民信息方面的引导。
五、城镇建设与管理方面
1.整合周边资源，达到全盘统筹共同发展的目的。
六、民生方面
1.主要是吃放心水、安全水难，走路难
七、党的建设以及干部队伍建设方面
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1.加强基层党员建设方面，缺少对党员的培训，缺乏学习材料，要求利用党费解决学习和宣传材料。
2.政治上引导德才兼备的人才进入干部队伍，加强干部队伍建设，尤其一把手。
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第三篇：学习实践活动征求意见调查报告
【调查时间】2010年10月26日——11月8日
【调查团队】吐呼噜村党支部
【调查地点】吐呼噜村
【调查对象】本村老党员，老干部，贫困户，养殖户等
【调查方式】综合访谈、问卷调查
学习实践科学发展观活动第一阶段学习调研阶段，对本村具有代表性的村民进行了调查，广泛征求村民意见，通过综合访谈，发放学习实践活动征求意见表等形式收集到了很多信息，问题比较集中，特做一归纳。
一、经济建设方面
1.农业基础设施建设不足，没有完全摆脱靠天吃饭的窘地，缺乏抗灾农业，设施农业。
2.农民想要发展畜牧业，但是资金不足，养殖技术缺乏。
3.保护地耕作宣传力度不够，农民不能完全掌握这项技术。
4.经济发展方面，土地问题很难解决。
二、政治建设方面
1.加强组织建设及两委换届工作，镇委如何能为村级组织换届把好关。
三、环境整治方面
1.村级公路以及农田作业路走路难问题亟待解决，不仅影响村容整洁，而且影响村民正常的生产生活。
2.治理乱开荒、乱取土力度不够，导致土壤被破坏，造成水土流失。
四、文化和精神文明建设方面
1.加强村级文化广场及配套设施建设。
2.为农民订阅报刊、杂志等，缺乏对农民信息方面的引导。
五、城镇建设与管理方面
1.整合周边资源，达到全盘统筹共同发展的目的。
六、民生方面
1.主要是吃放心水、安全水难，走路难
七、党的建设以及干部队伍建设方面
1.加强基层党员建设方面，缺少对党员的培训，缺乏学习材料，要求利用党费解决学习和宣传材料。
2.政治上引导德才兼备的人才进入干部队伍，加强干部队伍建设，尤其一把手。
第四篇：深入学习实践活动征求意见梳理汇总情况
顺外村深入学习实践科学发展观活动征求意见
梳理汇总情况
按照湖坊镇深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，顺外村在前一阶段学习培训的基础上，先后召开座谈会，发出征求意见表，并通过设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等多种形式诚恳地征求和广泛收集各方面的意见和建议。对征求到的意见，认真进行了梳理，并准备就有关问题召开专门会议进行研究，为下步整改工作打好基础。
从征求到的意见和建议来看，大家一致认为，顺外村两委班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真执行中央和省、市、区、镇的各项方针政策，紧密结合本村的实际，坚持思路上与时俱进、行动上持之以恒、作风上求真务实，团结带领全体村民迎难而上、奋力拼搏，增强了综合实力，促进了社会和谐，积聚了发展后劲，牢牢把握了发展的主动权，各方面都取得了历史性的成就，走出了一条具有顺外特色的发展路子。近年来，是经济社会发展最好的时期，是改革开放步子迈得最快的时期，是村庄面貌变化最大的时期，是人民群众得到实惠最多的时期。实践充分证明，村两委一班人号召力、凝聚力、战斗力强，核心作用突出，是政治坚定、开拓创新、团结奋进、群众信任拥护的领导集体，是勤政、廉政、善政的领导集体。有以下几个特点比较突出。
一是高度重视思想政治建设，政治意识、大局意识强。村两委班子具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，时刻牢记政治责任和庄严使命，高度重视思想政治建设，坚决拥护和执行党的路线、方针、政策和各级的决策部署，在思想上、政治上、行动上同党中央、上级党委保持高度一致。
二是思想解放，思路清晰，各项决策科学准确。村两委班子对上级政策研究得透，对本区情况把握得准，善于把上级精神与顺外实际紧密结合起来，在思路上体现了前瞻性，工作上体现了创造性。在整体工作上，确立了“建设和谐富裕民主文明顺外村”的总体目标；在经济发展上提出树立“工业强村、三产富村”的理念；在工作重点上，明确了着力抓好“村务财务民主化、经营管理制度化、处世议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”的基本思路，这些思路和决策符合上级指示精神、符合我村实际、符合群众的愿望，推动了全村各项工作的开展。
三是勤于思考，善于谋划，把握机遇适时准确。村两委干部带头学习，深入研究，坚持理论与实践相结合，在工作中体现出较高理论政策水平和把握宏观机遇、驾驭经济发展的能力，做到了“想干、会干、干好”。近年来，先后抓住了一系列发展机遇，促进了全村经济的快速发展。
四是精诚团结，善于协调，驾驭全局能力强。在整体工作上，村两委班子充分发挥了总揽全局、协调各方的作用，充分发挥了每一位领导干部的聪明才智，形成了齐心协力抓发展的组织优势。村两委班子特别是主要领导作风民主，领导方法科学，为人大度，善于团结同志，善于集中正确意见，充分调动了方方面面的积极性。
五是立党为公，执政为民，尽心尽力为群众办实事、办好事。村两委班子始终牢记党的宗旨，把人民群众的利益放在第一位，认真解决群众关心的热点难点问题。在全力以赴加快经济发展的同时，每年都确定一些实事，实施“民心工程”。近年来，先后实施了改水改厕、电网改造、下水道改造、村级活动场所建设、修马路等基础设施建设项目，有效改善了群众的生产生活条件，真正让群众从发展中得到了实惠，赢得了社会各界对村两委工作的广泛信任和普遍支持。
六是清正廉洁，严于律己，党风廉政建设扎实有效。村两委一班人具有强烈的事业心和责任感，对工作认真负责，兢兢业业。高度重视党风廉政建设，带头贯彻执行两个《条例》，率先垂范，严于律已，真正做到了为民、务实、清廉，为村级干部做出了表率，在广大群众中树立了良好形象。
广大群众对村两委班子提出了如下建议：
（一）要继续引导村干部解放思想，更新观念。多年来，村两委坚持带头解放思想、更新观念，结合顺外实际，创造性地开展工作，全村干部思想解放的程度和综合素质得到了很大提高，推动了全村各项工作的开展。建议继续采取多种形式，深入推进思想大解放，教育引导全村干部群众进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和自觉性，加倍努力工作。继续加强教育和培训，进一步提高我村党员干部的理论素质和实际工作能力。
（二）要继续坚持加快发展不动摇，巩固和发展好当前良好的发展局面。几年来，村两委始终做到了把发展作为第一要务来抓，提出了一系列加快发展的工作思路和工作措施，起到了振奋人心、聚集民力、促进发展的积极作用。建议对那些经实践证明正确的发展思路和行之有效的工作措施，坚持不懈地抓下去，一以贯之抓落实、抓深化、抓完善。根据上级出台的新政策、新举措，结合本村实际，抓好相关政策的调整、充实和完善，以适应发展变化的新形势，推动全村经济在现有基础上再上新台阶、再上新水平。
（三）要继续加强平安建设，构建和谐村庄。近年来，村两委高度重视维护稳定工作，根据上级要求，倡导在全村深入开展了“平安村”建设，保持了政治社会持续稳定。建议继续把平安建设作为加快发展的重要保证，继续加强社会治安综合治理，强化防范措施，努力维护社会稳定，为加快发展营造更加和谐稳定的社会环境。
（四）要继续加强党的建设，为加快发展提供强有力的保障。近年来，村两委围绕加强党的执政能力建设，积极探索新形势下加强党建工作新路子，取得了明显成效。建议在总结以往抓班子、带队伍成功做法的基础上，继续加强基层组织建设，加强干部队伍建设，继续提高党员干部的执行力，提高党组织的凝聚力。在领导精力上继续坚持向一线倾斜，深入农户、深入群众调查研究，抓好工作落实。
顺 外 村
2009年10月
第五篇：镜湖区教育局学习实践科学发展观活动分析检查报告(征求意见稿)
镜湖区教育局学习实践科学发展观活动分析检查报告
(征求意见稿)
镜湖区教育局根据区委的总体部署和要求，按照教育局学习实践科学发展观分析检查阶段工作安排，围绕“推进科学发展，打造教育强区”的目标要求，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，紧密联系实际，对照科学发展观要求，分析了近年来镜湖区教育的发展状况，认真查找了工作中存在的突出问题以及深层次原因，进一步理清了全区教育科学发展的思路，形成了《镜湖区教育局学习实践科学发展观情况分析检查报告》，具体内容如下：
一、贯彻实践科学发展观的初步成效。
2006年行政区划调整后，镜湖区委、区政府明确了“三产强区、科教兴区、统筹发展”的发展战略，把大力发展基础教育，促进教育公平，均衡发展纳入全区“十一五”发展规划中，继续推动“家庭教育、学校教育、社会教育”有机整合，创新人才培养方式、优化人才发展环境。近年来，区教育局认真贯彻落实科学发展观，坚持强教优育、开拓创新，把促进教育均衡发展，办人民满意教育作为发展目标，教育事业取得了明显成效。2008年镜湖区被评为安徽省首批均衡教育先进区。
（一）推进教育均衡发展，让优质教育资源惠及于民
1、高效运行义保机制。镜湖区把全面贯彻落实义务教育经费保障机制改革列入了政府民生工程之一，区委、区政府出台了《镜湖区义务教育经费保障机制改革工作实施方案》。区教育、财政等部门制定了相应的经费管理、预算编制、校舍维修和考核奖惩等方面的管理办法。着力加大对教育事业的投入，以校（园）为基本单位编制预算，按国家标准将中小学教师工资、津贴、补贴和社会保障经费全额纳入区本级财政预算，建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制，促进教育经费全面增长，实现了“两个提高”、“三个增长”。“两个提高”：国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐步提高，2008年较2007年增长0.34%；各级财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高，2008年较2007年增长0.91%。“三个增长”：实现了教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，08年教育财政拨款较07年增长40.48%；按在校学生人数平均，教育事业费逐步增长，2008年较2007年生均教育事业费增长32.39%；教师工资和生均预算内公用经费逐步增长，在职公办教职工年平均工资逐步增长，2008年公办教职工平均工资较2007年增长18.33%，生均预算内公用经费逐步增长，2008年生均预算内公用经费较2007年增加137.58元/生,增长37.02%。
2、保障儿童公平就学。为依法保障适龄儿童接受义务教育机会均等，区教育局在区委、区政府的正确领导下，采取了一系列措施，确保教育均衡发展工作落到实处，严格控制择校生，取消了同城借读，建立了招生工 作公示制度、服务制度和社会监督制度，提前实现了省教育厅三年取消同城择校生的目标。全面整合教育资源，先后撤并了5所学校，暂停了2所学校招生，使学校布局更为合理，办学效益得以保证。本着均衡教育资源、让每一个孩子能在相对较近的公办学校就学和扩大优质教育资源的原则，对全区中小学服务区域进行了一次较大规模的调整，扩大了一些优质学校的服务范围。做好外来人员子女就学问题，确定了20所学校为外来务工人员子女就学定点学校，外来务工人员子女与镜湖区籍学生混合编班，接受同样的教育，享受同样的收费标准，同样的评优评先机会，逐步实现外来务工人员子女与镜湖区籍学生享受同等义务教育待遇。
3、加强校园标准化建设。促进教育均衡发展，重视薄弱学校建设，努力缩小校际间办学差距。区重点办、拆迁办和区教育部门积极合作，利用教育费附加和教育融资平台，对全区各校园特别是薄弱学校进行了大规模的改造。先后新建了北塘小学，改造了二十九中、二十七中学、棠桥小学等29所学校。对于刚接收的三所农村中小学进行了全面改造，清理了所有贷款，拆除了荆山中学D级危房，按期拨付省专项经费，使三所学校校园面貌和教学设施有了较大改善。2008年底，安徽省提出了三年内逐步实现校园标准化的目标，为保障校园标准化建设资金到位，镜湖区多方面进行筹资：一是以开发商小区配套资金为主；二是整合现有教育资源，利用教育融资平台使教育闲臵资产尽快变现用于校园标准化建设；三是积极争取上级财政支持。
（二）加强师资队伍建设，教师素质得到整体提升
1、依法履行管理职能。为进一步完善中小学教师和校长的管理体制，2006年9月，镜湖区成立了“教育人才管理中心”，依法履行对中小学及社会人员的教师资格认定、中小学教师招聘录用、中小学幼儿园教师职务评聘、教师交流、培养、培训和考核等管理职能，归口管理中小学教师及校长队伍。2007年，出台并实施了《镜湖区教育系统教师队伍建设“十一五”规划》、《芜湖市镜湖区“名师工程”实施方案》、《芜湖市镜湖区“名校长工程”实施方案》、《镜湖区教师专业发展指标体系实施方案》、《芜湖市镜湖区“十一五”师资培训实施方案》和《镜湖区教育局关于师资培训工作的管理规定》等6个对“十一五”师资队伍建设具有指导性的文件。加强和改进师德建设, 加大《镜湖区教职工队伍管理规章制度》的实施力度，在对教师各项考核评比中实行师德考核 “一票否决”。
2、加大教师培养力度。通过实施专业科培训、校本培训、“空中英才”和“英特尔未来教育”学科教师培训等方式，使全区在职教师培训率达到100%。2006年荣获芜湖市“英特尔未来教育” 学科教师培训组织管理奖。2008年，区教育局编印了教师计算机培训教材，全区教师通过了计算机等级测试。加强心理健康教育培训，2008年44名教师获得省心理健康指导师资格证书，其中有16名教师还获得了全国心理咨询职业资格证书，并通过 他们向全体班主任展开二级培训，推动了我全区心理健康教育工作科学、有效地开展。通过开展“名师培养工程”，全区共培养了区级以上骨干教师、学科带头人、教坛新星、特级教师516人。由于师资配备存在分布不均衡态势，为优化教师资源配臵，实施学校优势互补资源共享，建立了区域内教师合理流动机制，鼓励教师在区域间合理流动。实施均衡教育以来，先后有200余名骨干教师采取支教、跨校兼课、挂职锻炼等形式到薄弱学校工作。作为保障措施，镜湖区逐步统一各校教师福利标准，逐步淡化教师的单位角色。
3、完善干部管理机制。一是着力探索和完善干部管理体制，出台了《镜湖区学校干部队伍管理办法（试行）》《镜湖区中小学校长任期制暂行办法》和《镜湖区学校后备干部队伍建设实施意见》，为干部队伍培养和管理建章立制。二是建立科学的用人机制，举贤择能。规范干部管理权限和选拔程序，同时积极推进干部交流制度，实现校际间管理人员的均衡化。2007年开始，全面实施校长任期制，与37名校（园）长签订了《校长任期目标责任书》。三是用专业化培养机制提升管理水平。依托市教科所、境内高校、上海等发达地区的优质教育资源，为全区校级管理干部度身定制了培训方案。与上海方略教育培训中心进行合作，签定了4年的服务协议，精心选拔了30名校长进行系列化提高培训，着力打造一支研究型、创新型的专业化校长队伍。
（三）深入推进素质教育，教育质量全面提高
1、积极推进课改实验。按照“促进均衡、提升内涵、打造品牌、可持续发展”的工作要求，大力开展课改背景下“三教”——教学、教科研、教学管理的精细化研究，提升教学质量，提升课改内涵。2007年，镜湖区的校本教研经验作为芜湖市的交流材料参加教育部第四届“创建以校为本教研制度建设基地”项目工作会议。同年11月成功举办“安徽省义务教育阶段课程改革实验现场交流暨论坛”，镜湖区的课改实验成果和教育综合实力逐渐显现，辐射省内外。2008年，区教育局编辑出版了《推进课程改革与教育教学》《推进课程改革与教研科研》《推进课程改革与教育管理》丛书，展示了课改成果。
2、重视培养学生特长。区教育局坚持育人为本，遵循学校教育工作规律和青少年学生成长规律，形成教育内容分层次递进，学校教育、社会教育、家庭教育三位一体；横向沟通，环境、学科、活动三方联动的立体教育体系，增强教育工作的针对性、实效性，促进了青少年学生的健康快乐成长。镜湖区是安徽省中小学课外文体活动示范区。各校积极探索学生有兴趣、有特色的文体活动方式，深入开展“学生阳光体育”运动，不断增强学生强身健体意识，形成校园体育文化特色。坚持每年举行大型艺术节，让每一个中小学生都成为艺术教育的受益者，感受美、欣赏美、传播美、创造美。镜湖区还十分重视普及科技教育，培育青少年创新能力。大力加 强青少年科技活动中心的建设，积极开展青少年科技创新活动。2007年镜湖区被教育部批准为全国共18个“全国青少年科技教育师训计划”实验区之一，2008年被定为“全国科技馆进校园”试点单位，为镜湖区创建科普示范城区奠定了基础。
3、提高信息技术素养。镜湖区有2所学校被命名为全国现代教育技术实验学校，6所学校被命名为省级现代教育技术实验学校，30所中小学全部是省电教设备一类达标学校，13所学校承担了18个国家级、省级十一五现代教育技术实验课题研究工作。一流的办学条件是信息化教育的有力保障。中学人机比10：1。小学人机比8.2：1。全区中小学全部实行光纤上网，6所学校实现班通工程。镜湖区每年举办两次中小学教师信息技术与学科整合教学评比活动。三年来共有43节课在全国信息技术与学科整合教学评比中获奖。2007年，镜湖区成功承办“首届中国国际动漫教育人才培养计划自主创新小学教师教学能力竞赛”活动。在推进信息信息化建设中，学生的信息技术素养和应用能力也得到普遍提高。近年来在全国青少年信息学奥赛中共有百余人获一等奖，获奖人数在安徽省遥遥领先。
几年来的实践给我们的启示是：
1、教育是千秋万代的事业，教育发展是社会发展重要组成部分和重要标志之一。教育担负着建设人力资源强国的重任，在经济社会发展中具有基础性，先导性和全局性的作用。因此，坚持教育优先发展，是实践科学发展观的重要标志和前提。
2、教育是一项惠民工程。教育的科学发展必须是又好又快的发展，要注重教育内涵发展和质量。因此，我们要科学合理布局校园，办好每一所学校，要让广大人民群众更多地享受改革开放的成果。
3、教育科学发展必须体现以人为本，在教师队伍建设中要以教师为本，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、鼓励创新；在培养对象方面要以学生为本。办教育要把教育公平摆在首位，让优质教育资源惠及到每一个孩子。
4、教育科学发展必须坚持全面协调可持续发展。教育要满足人的需要，要统筹各级各类教育，保证供给，做到既要有学上，又要上好学；教育要全面提高人的素质，注重德、智、体、美、劳全面发展；教育要全面发挥人的才能，要强调学生学习的主动性、创造性、积极性。要加大教育投入，做好人、财、物的投入，保证教育可持续发展。
二、学习实践科学发展观存在的问题及原因分析
学习实践活动开展以来，区教育局通过开展专题调研、设立征求意见箱、召开各类座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征求群众意见，经认真梳理，影响和制约科学发展的突出问题主要表现在：
一是贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够深。虽然近年来，局党工委十分重视政治理论学习，进一步完善了学习制度，并借助开展“创建学习型学校，争做创新型教师”活动和校长论坛、辅导培训、形势报告会、座谈交流会等载体，要求各单位坚持理论联系实际的学风，不断深化理论学习，但是在学习制度的落实方面还抓得不实，学习的自觉性、系统性、针对性还不够强，理论学习和实际工作没有很好地紧密结合起来,对科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求的理解还不够深入，运用科学发展观指导工作的本领还不够强。
二是少数领导干部工作作风、能力素质与推动科学发展的要求还不太适应。少数领导干部思想不够解放，改革创新意识不强，因循守旧，封闭保守，不求有功，但求无过；有的缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力；有的发展思路不清、疲于应付，不能正确处理好当前利益与长远利益的关系，对发展缺乏信心；有的在关心群众疾苦、解决民生问题方面作风飘浮、敷衍塞责，不能深入基层虚心听取群众意见，解决实际问题能力差；有的不注重党性修养的提高，党风廉政建设和反腐败工作仍需进一步加强。
三是保障教育科学发展的体制机制还不够健全。决策科学化、政策的延续性还做得不够，工作的系统性和协调性还不够强，体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全，促进科学发展的监督体系有待进一步完善。
四是统筹兼顾的工作方法需要进一步改进。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。机关效能建设需要进一步加强，要进一步强化全局意识，正确处理好主要矛盾和矛盾的主要方面，分清主次，统筹好各项工作，突出重点和难点，提高服务意识和服务质量，多为基层着想，为基层减负，让基层领导能静下心来搞教育教学工作。
五是校园标准化建设需超前规划，加大投入。由于历史原因造成镜湖区教育资源分布不均衡，全区教育布局规划和校园整体规划仍需进一步加强，尤其是薄弱学校建设需加大投入。2008年，安徽省教育厅出台了“加快校园标准化建设进度，五年内全面完成校园标准化建设的任务”的有关文件，这和我区本级财力投入校园建设能力产生了矛盾。在我区实行教育高位均衡和标准化建设的进程中，如何合理安排项目投入和多渠道筹措经费，是我区教育科学发展和可持续发展需要深入思考和研究的问题。六是师资队伍结构不合理，亟待优化。目前我区教师总体超编但中学教师缺编、小学教师超编但学科教师结构不合理、幼儿园教师年龄老化等问题一时难以解决，如不解决，将制约着我区教育发展。教师及干部的流动还必须借助于政策的导向，没有很好地形成良性机制。教师岗位设臵及评价机制仍需进一步完善，以调动教师工作的积极性和主动性。
认真分析这些问题的根源，既有客观上的，也有主观上的；既有历史遗留的，也有工作不力造成的。通过理性的思考和深入的剖析，我们认为产生问题的原因是：
一是思想认识不到位。解决思想认识问题是基础，解决实际问题是目的。深入学习实践科学发展观，既要解决影响和制约科学发展的实际问题，又要以解决实际问题为牵引，加强理论武装、转变思想观念，统一思想、形成共识。认识的深度决定了执行的力度，只有理论上的清醒认识，才有实践中的自觉坚定。有些党员干部平时不重视学习，不注重理论水平的提高和知识的转化运用，习惯于凭经验想问题、办事情，在推进科学发展方面，缺乏新理念、新思路和新举措。
二是不善于科学谋划。科学谋划是指导工作解决实际问题的前提。少数领导干部全局观念较为淡薄，不能正确认识和处理好全局与局部、当前利益与长远利益的关系，在制定目标规划时，缺乏战略眼光，只顾眼前，不顾长远；没有树立正确的政绩观，急功近利，目光短浅，不能立足整体谋局部，着眼于整体功能最优化。
三是监督机制不够完善。体制机制是推动事业发展的规范和保障。在体制机制逐步完善的同时，监督机制相对显得滞后。监督的不到位往往会造成权力失控、决策失误、行为失范。只有科学合理地配臵权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，才能有力推进机制体制的完善和创新。
四是工作执行力不够。工作执行力的强与弱是检验政府部门公信力的一个标志。执行力不够主要表现在对政策的理解不透彻、执行不及时、贯彻不到位，运用科学理论分析和解决实际问题的能力还有待进一步提高。工作作风还不够扎实。对一些具体工作安排部署多、调查研究少，交任务提要求多、督促检查少，特别对群众普遍关心的热点难点问题分析研究不深不细，解决实际问题的能力不够强。涉及到多部门协调的工作，常常是职责不够明确，协调不很畅通，有相互推诿扯皮现象，严重影响了政策的贯彻落实。
五是社会发展过程中出现的问题一时难以消化。如在近十年来的新居住小区开发建设中，中小学校配套建设滞后于住宅建设，难以保证同时设计、同时建设、同时交付使用的要求，无法满足中小学校合理的服务区域，造成地区间就学压力存在很大差异。学校之间的发展不平衡，部分学校由 于教学水平，教学设施等条件相对较好，生源饱和，学校发展速度很快，已形成良性发展态势，而一些办学条件比较薄弱的学校，生源不足，学校发展较慢。镜湖区学校大都集中于市区中心，规模小，部分学校用地紧张，学生活动场地严重匮乏，中心城区学校出现建筑面积大于用地面积的现象。同时大规模的旧城改造，未给学校的建设预留扩展空间，造成现状大部分学校用地不达标。再如，造成小学教师超编原因一是省颁师生比过紧；二是近年来先后接收了163名企业划转教师；三是目前学龄人口呈逐年下降趋势，据统计，2006-2008三个小学净减学生数为3935人。在整体超编的同时教育系统又存在结构性缺编问题，课程改革实施后，小学英语、体育、信息技术课程开设量增加因此造成这些学科教师的紧缺。这些问题的存在启示我们决策时要有前瞻性，要与时俱进，要从全面协调可持续性发展的基本要求出发，促进经济社会各项事业又好又快地发展。
三、今后贯彻落实科学发展观的目标、思路、任务及措施
通过深入开展学习实践活动，并对存在的问题进行检查分析，进一步坚定了我们“推进科学发展，打造教育强区”的信心，牢固树立了科学发展的新理念，明确了发展思路和举措。
（一）总体目标
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以素质教育为核心，促进教育公平，提升教育质量，形成教育特色，培养优秀人才，打造教育强区，把教育事业办成老百姓满意的民心工程。
（二）工作思路
承袭“五区”“五领先”的发展思路，进一步提升省均衡教育先进区影响，促进教育公平；全力打造省素质教育引领区，促进教育质量的全面提升；努力构建教育信息化先行区，促进教育现代化不断提升；逐步形成校园文化建设特色区，促进校园走高品质发展之路；健全完善全国社区教育示范区创建机制，促进居民整体素质的提高。
（三）主要任务
1、加强思想建设，提高科学决策能力。
按照中央和上级党委的部署，结合实际，深入开展学习实践科学发展观活动，用党的十七大精神和马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、教育发展规律。坚持学以致用，用有所成，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。坚持解放思想，实事求是，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，切实增强推进科学发展、率先发展的主动性。
2、促进教育公平，实现高位均衡。作为安徽省首批义务教育均衡发展 先进区，镜湖区教育已经迈进安徽教育的先进行列，我们所追求的教育均衡，是在原有基础上的高位均衡，即整体发展，全面提升。科学、合理布局区境内学校、幼儿园，逐步形成以学区化管理为机制的相对均衡的教育片区。全面、及时确保义务教育经费到位，加大教育投入，逐步消除区境内学校之间的差异。全力实施省颁标准化学校建设，逐年、分步使区境内学校达到现代化办学标准，争取五年中有50%的学校达标。通过结对办学、教师交流、学区化管理等创新机制，多管齐下，整体、全面提升区境内所有学校办学质量。面向全体，保障公平，关爱弱势群体和流动流动儿童、少年，进一步完善流动儿童、少年入学的保障机制，提升教育公平水平。
3、提升教育质量，实现跨越发展。作为芜湖市的中心城区，镜湖区有着丰富的历史积淀，聚集着芜湖教育众多优质资源，镜湖教育的发展，必须抓住机遇，不断创新，实现跨越式发展，真正屹立安徽，乃至全国教育强区的先进行列。整合、重组教育资源，逐步形成集团化管理模式的名校发展之路。以“特色立校、特色兴校”为理念，形成校校有特色、学区大特色的局面。完善校长培养机制，着力打造一批省内外知名的校长队伍。完善教师创新人才培养体系，建立健全具有镜湖特色的教师发展性评价机制。完善学生发展性评价体系，建立健全科学的、具有镜湖特色的、全面反映学生发展状况、促进学生可持续发展的学生发展性评价体系。
4、重点推进，形成教育特色。要走好镜湖教育强区之路，必须充分认识到教育发展的当务之急，力求根据区情，有计划地重点推进一些教育发展的要务。深入开展事业单位人事制度改革，全面落实教师政策待遇。优化师资队伍结构，加大教师交流力度，缩小校际师资水平差距。强化校长负责制、教师聘任制，实施科学高效的管理。深化课程改革，促进教研科研增效，整体提高办学水平和教育质量。强化德育为先，以创新精神和实践能力为重点，提升德育水平。加强师生心理健康教育，建立校园心理危机干预机制，不断提高师生的心理素质和抗挫折能力。积极开展阳光体育运动，增强学生身体素质。完善终身教育体系，依托网络平台，健全资源共享机制，打造学习型社会。
（四）主要措施
1、推进标准化学校建设，为打造教育强区奠定基础。镜湖区经过上一轮的布局调整，办学整体水平得到优化，但仍有一些学校，校舍老旧，场地狭小，运动场和设施不达标，继续超期服役，将远远滞后于教育发展的需求，成为推进镜湖教育均衡发展严重的阻碍，对这样的学校进行改建、扩建已刻不容缓；随着城市的发展，新的楼盘相继落成，大大改善了居民的条件，但配套学校建设未能做到同步交付使用，使新建小区人口密集，学校稀少，造成新的上学难的问题。
（1）科学规划，合理布局
科学确定学校布点。落实科学发展观，依据今后5至10年内经济社会 发展趋势、人口出生和流动情况，尽快做好镜湖区发展的总体规划，同步做好教育规划，做到科学规划、适度超前、合理布点，使教育规划布局适应于城市发展和建设步伐，更加符合城市发展功能定位。有步骤地扩建和改建部分中小学。加强薄弱学校基础设施建设，改善薄弱学校办学条件，保证所有学校基础设施到位，逐步消除城乡差别、消除校际差异，达到《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》。新建一批高标准的初中、小学和九年制学校。新建学校要符合《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》，功能上又要适度超前，并突出区域资源的互补性，按照资源共享的原则，合理使用好有限的资金和资源，不进行重复建设和低水平建设。
（2）强化配套，依法保障
把中小学配套建设工作纳入城市发展总体规划，做到公共设施和新建住宅小区同步规划、同步设计、同步施工、同步验收并交付使用。成立“住宅区中小学配套建设工作领导小组”，对住宅区应配套中小学建设情况进行全面调查，制定“居住区配套中小学校移交验收实施细则”，从组织制度上加强保障，解决学校建设不配套问题。
（3）分步投入，逐年达标
经测算，我区中小学达到《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》，不计算城区学校扩建征地和拆迁费用，需投入资金约4.5亿元。要加大教育经费的投入力度，全力保障《镜湖区校园标准化建设项目实施方案》的实施，五年内实现50%的学校达到学校标准化要求，尽快实现校际基础设施的零差距，保障镜湖教育均衡、可持续发展。
2、形成人才梯队，为打造教育强区提供保障。教育大计，教师为本，镜湖区打造教育强区，要依托一支优秀的教师队伍和管理队伍，要着力提高管理人员的执行力和教师执教能力，提升教师职业素养，充分尊重教师的个性发展，体现教师个人的价值，提高教师的积极性、发挥教师的主动性。
（1）全面实施镜湖区“名校长工程”
加强学校领导干部队伍建设，使校长成长与学校发展同步，实现校长办学理念与学校内涵同融，学校管理与时代要求同期。培养合格校长，全区经过校长岗位培训并取得任职资格的校长比例达到100%；培养成熟校长，创造性地开展工作，形成办学特色，五年内，成熟校长比例达80%以上。培养骨干、名校长，具有较强的综合素质，学校具有个性鲜明的办学特色，五年内，使15%左右的中小学校长成为现代化学校的教育管理专家。建立健全中小学校长任期目标责任制，逐步建立公开选拔、择优聘任的校长选拔任用机制。
（2）全面实施镜湖区“名教师工程”
提升教师的专业素养。加强对外合作，形成教师教育的多元化格局,构建教师职后教育新体系。高质量地开展新一轮教师全员培训，提升师德、师能、师才。大力发挥首批名师教学指导团的作用，发挥名优教师的示范和辐射作用。强化教师的职业意识。规划好教师发展的职业前景，健全骨干教师、学科带头人的教师发展序列。创造学术条件，发挥名优教师的示范、指导和辐射作用，鼓励、扶持一批教有名堂的教师著书立说。充分利用好网络平台，拓展教育、教研空间，为教育发展集聚宝贵资源。完善教师考核评价办法。实行优秀教师培育奖励方案。设立优秀教师岗位津贴制度。深入推进中小学教师全员聘用制度和岗位管理制度。完善岗位绩效工资制，实现评聘分离。健全优秀人才流动机制。建立和完善区内教师交流合作的制度和机制。引进一批政治素质高，教学业务强的中青年优秀人才，为镜湖教育注入新的活力，加快镜湖教师队伍提升的速度和力度。
3、提高教育质量，为打造教育强区丰富内涵
深化课程改革，聚焦课堂教学，加强学科建设，完善促进学生全面发展的评价体系，实施“教、研、训一体”模式，提升教师教学理念、教研能力、教学技艺，稳步提高教育教学质量。
（1）以德育为首位，打好道德底色
学校要本着“以人为本，德育为先”的原则，增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性。从学校领导到每一位教师、职工，人人都是教育工作者，因此，我们强调每个人都要从自己的实际工作出发开展德育工作，真正做到教书育人、榜样育人、管理育人、服务育人。
（2）以教学为核心，巩固课改成果
学校教学管理要以新课程改革为核心，聚焦课堂，从教学的基本环节做起，在课程、教材、学生、教师等各方面向更深层的内涵发展。教研室要加强学科指导，深入开展课改研究、管理经验交流、成果展示活动，促进各级各类学校间的交流与合作，巩固课改成果。
（3）以研训为抓手，引领学科方向
加强教研组建设，开展对学科教学规律和学生认知规律的研究，完善符合校情、符合教师成长规律的校本教研制度，形成和谐、协同、开放的教研氛围。开展区优秀教研组的评选活动，突出校本研修成效，构筑学科新高地，当好改革发展的“智力库”和“发动机”。同时，继续开放网络教研平台和教学课件，通过现代教育技术与学科的有机整合，进一步提高教师的教研能力和教学水平。
（4）以评价为手段，奠定导向作用
强化《镜湖区义务教育阶段学生学业质量监控体系实施方案》、《镜湖区学生综合素质发展性评价方案》等实施，引导学校建立学生发展性评价机制和“诊断、分析、反馈、调整”的质量分析机制，加强科学性和可操作性研究，发挥考试试题对教学活动的正确导向作用和考试结果对改进教学的反馈指导作用，提高教师对学生进行发展性评价的能力。
10（5）以学生为主体，实现全面发展
科学发展观的核心是以人为本，现代化的学校发展应以学生的发展为本，必须为每一个学生创造个性发展的条件，提高人的素质，发挥人的潜能，最终实现人的全面发展。开发丰富的校本课程，充分体现学校特色，和课程的民主，让每个人特长得到最佳发展。通过课程建设来满足学生的成长需要、促进教师的专业发展、打造学校的特色文化。加强学生社团组织建设和制度建设，精心引导学生社团开展丰富多彩的活动，使学生社团健康发展，提升学生综合素质，繁荣校园文化，为每个学生搭建起成功的舞台。
4、凸显镜湖特色，为打造教育强区增加亮点
在镜湖教育均衡发展的同时，通过以奖代补的形势，鼓励积极承办省市大型教育活动，积极参加国家级教学科研、观摩活动，注重镜湖优势的展示和特色的打造，创镜湖教育的品牌。
（1）区域推进特色学校建设
学校要对自身教育资源和办学客观规律进行科学再认识，有效地挖掘学校的教育资源，形成学校的个性风格、文化品位和人才培养等特色。学区境内的学校，可以通过进一步整合优势，形成学区更大范围的特色。通过区域性推进特色学校建设，培植了一批特色鲜明、底蕴丰厚的特色学校和特色学区。
（2）引领全省信息技术发展水平
加强信息技术教学研究，不断提高学生信息技术应用能力和信息技术学科水平，培养全国一流的信息技术学科优秀人才。不断提高学校科普水平，提高科技制作、电脑创作、机器人竞赛等活动水平。继续探索信息技术与学科整合应用教学模式，以信息化带动教育现代化。
（3）着力构建阳光教育模式
关注学生身心健康，加强心理健康教育专门人才的培养，建立班主任心理援助机制，逐步完善心理辅导工作模式，使学生掌握一定的心理健康知识和自我调控能力。关注教师的身心健康问题，创设积极健康的物质环境、人际环境、心理环境。
关注弱势群体，提供公平教育。设立随班就读辅导教师特教津贴制度，为随班就读生制定适合的教学目标，开发潜能，使他们得到最佳发展。建立“镜湖区困难学生助学基金”，关爱留守儿童，让流动儿童、少年享受同质教育，不让一个孩子失学。
（4）全面实现优质资源共享
打破校际围墙，构建“资源互补，共建共享”的学区化管理模式，盘活校内闲臵硬件资源，共享优秀人力资源，输出优秀课程资源。在实施学校标准化建设的基础上，统筹硬件建设和设施配备，推进区域内人才合理流动，输出优秀课程资源，实现资源效益最大化，促进学区教育质量的进 一步提升。充分发挥学区化管理平台作用，及时进行学区资源信息的发布、交流、反馈，保障学区资源顺畅流转。
（5）逐步完善社区教育体系
完善社区教育网络。发挥社区学院龙头作用，整合各职能部门的教育培训工作，纳入到社区学院统筹安排；整合辖区内各类优质教育资源，纳入到社区教育学院的管理体系中；吸纳优秀教育资源，由政府购买教育服务，满足社区内不同居民学习、生活、休闲、娱乐等多种需求。建立志愿者讲师“人才库”，建设一批优秀课程，并实现资源共享。积极创建全国社区教育示范区。
5、广纳多元投入，为打造教育强区注入活力（1）学前教育纳入义务教育统筹管理
学前教育是义务教育的根，是基础教育的重要组成部分，在借助市场和社会力量办学的同时，要把学前教育纳入义务教育统筹管理，创建一个与市场相补充的公共体系，保证学前教育事业健康运转。
（2）多渠道吸纳社会资本
大力兴办各级各类民办学校，提供多元化选择，重点引导和支持国内外知名教育机构来我区兴办学校，构筑发达的高新教育服务产业。进一步拓宽教育经费筹措渠道，积极运用财政、金融和税收政策，鼓励社会、企业事业单位和公民个人捐资助学，扩大教育增量，形成全社会关爱教育的良好氛围，成为推动镜湖教育发展的强大动力。
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