第一篇：教育的支出
关于我国财政教育支出的讨论
随着社会经济的发展,教育成为人们关注的焦点,是国家政府工作的重点工程之一。受教育人数、教育的发达程度、教育的投入水平已成为衡量一个国家与地区居民文化素质,文明程度的主要硬性指标。政府教育支出在财政支出中占有举足轻重的作用。以下是我对教育支出方面的一点见解：
首先，分析简述一下当前我国的财政教育支出的一些情况。2012年3月5日，国务院总理温家宝向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。2012年4月24日，在财政部批复的全部预算的部门中，教育部预算总数最高，达到1856.7亿元，比去年增加372亿元。
其次，分析简述一下在这之前我国的财政教育支出的一些情况。1993年，中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》提出，国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因，这一目标未能如期实现。近年来，这一比例不断上升，2010年达到3.66%。
第三，在中国教育史上，1904年，把小学教育规定为义务教育。1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》规定，国家实行九年制义务教育。该法于同年7月1日起施行。这是中华人民共和国建国以来最重要的一项教育法，标志着中国已确立了义务教育制度。但是，从人均教育支出角度来看，我国的人均教育支出非常低。以 1993 年数据为例，世界平均人均教育支出为22.9美元，发达国家为108.9美元，发展中国家为43美元，不发达国家为8美元，我国为10.77美元，仅略高于不发达国家，为发达国家的十分之一。
第四，我国财政教育支出的完善提出的几条思路。其一，加大教育投入力度，提高财政教育支出水平加强政府在教育财政投入上的主体地位和主导作用，稳定教育经费来源。其二，要继续深化对教育事业的性质和战略地位的认识。教育属于公共事业，应以政府财政投入为主。政府财政投入应优先保证对教育事业的投入。其三，对教育投入进行法律调控，从法律层次上保证、规范教育投入。其四，优化三级教育结构在我国，一方面文盲率还很高，另一方面人均GDP还很低，在这个阶段迫切需要的是中等教育和初等教育，应把教育经费更多地投入到初等教育和中等教育中。其五，继续加大政府对教育的投入,加大对基础教育的投资倾斜,加大对西部地区、农村地区的财政转移支付，促进地区间教育的均衡发展。这包括：一方面，完善分税制，完善一般性无条件转移支付制度，纵向使中央财政从中东部地区再适当集中部分财力，向西部进行转移支付，弥补贫困地区财政的教育收支缺口；横向建立省际之间、县际之间的教育转移支付框架，促进各地方政府教育提供能力的均等化。另一方面，建立专项教育财政转移支付制度，重点解决办学、教学条件的改善等问题。
第五，解放思想,积极扶植和培育教育市场的形成。在肯定国家、政府是教育投资主体地位的同时,必须广开思路、大胆创新、积极探讨教育市场的可能空间和限度。在转型期,要实现教育资源配置的优化,政府应该担当起“有为”和“无为”双重角色。凡是有可能通过市场化解决的,政府必须大胆放手,尽可能创造有利于市场机制发挥的各种条件;凡是无法通过市场化、社会不愿投资的地方,政府就要坚决接手,弥补市场失灵带来的不足。通过市场调节,可吸引社会大量资源投入教育,快速增大教育资源总量,政府则有更充裕的财力投入到教育发展最需要最紧缺的地方,使计划调节更加有效。
总而言之，教育对经济增长发挥着越来越大的作用，这已成为世界各国所公认。衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标。教育事业是关系到国计民生的大事。而教育服务作为一种准公共品，在公共财政框架下，教育支出是每一个国家财政支出必不可少的重要组成部分，当然，在我国这样一个人口众多的发展中国家，教育支出显的尤为重要，国家财政对教育事业的投入在逐年递增，但在教育支出总量、结构以及支出方式等方面还存在很多不足,必须完善教育支出,才能促进我国教育事业的健康，稳定发展，才能促进国家的进步。
第二篇：财政学教育支出
我国财政教育支出问题及其对策分析
姓名：王爽
班级：11级会计5班
学号：110801051049
我国财政教育支出问题及其对策分析
摘要：随着世界经济一体化进程的加快，教育作为一种公共产品在促进经济发展与社会进步方面起着不可替代的作用，因此大力发展教育已成为各国当前主要任务。我国财政教育支出虽然比重加大，可仍然不足，支出结构不合理，地区差异大，支出方式不合理。因此我们必须在理论研究的基础上提出一条适合我国教育发展的道路。
关键字：教育支出 结构 对策
教育支出是财政支出的重要组成部分,我国一直重视教育事业发展,不断增加在教育事业的资金投入和人才储备,重视教育的资金供给和软环境建设。近年来，随着我国经济的迅速发展，财政教育支出也不断增加，但是其中还是存在一些问题等着我们去解决，正确分析教育支出存在的问题，寻找解决方案，来促进我国教育事业的发展。
我国教育支出中所存在一下几方面的问题：
（一）财政性教育经费的投入不足
我国的教育经费的预算的绝对值是在逐年增加，占财政总支出的比重也在逐年上升。但从横向上来看，公共教育支出占GDP的比重。教育支出一直处于3%以下，远远达不到世界平均的4.8%，甚至落后于一般的发展中国家。因教育投入的不足引来了一系列问题，如教育乱收费，教育投入不平衡等。
（二）教育支出结构不合理
1、教育支出存在明显的区域差异。
（1）教育支出在东、中、西部差异非常明显
政府对东部地区教育的投入和投入的增长要远高于西部。我国东部地区多为发达地区，东部地区整体水平明显好于西部地区。
（2）城市与农村之间差异明显。
我国农村教育一直处在投资不足的状态，农村普通中小学的生均预算内经费一直低于全国平均水平。教育经费的不足，造成了农村教育设施、教育条件、教育人才的严重落后。公共教育资源分布不均衡使得公民受教育的机会不平等，严重影响了教育公平的实现。
2、高等教育经费的投入占比过高，我国高等教育经费投入所占比例不仅高于与我国同档次的低收入国家，还高于发达国家。很多学校都进行了扩招。但是高等教育几乎都由政府提供，能够真
正接受到高等教育的人，在总人口中所占比例并不大。教育投资收益率最高的并不是高等教育，而是初等教育。相反，投入较多的高等教育反而收益率最低，因此我国在教育支出的结构上，对于初等和中等教育理应继续大力支持。
（三）教育支出方式不合理
教育支出方式不合理，一个重要的体现就是我国财政对教育的支持形式很单一，只体现在对教育的直接拨款，而对各种财政工具，如减税，免税，补贴利息等使用得很不够。
二、财政教育支出的对策分析
1、加大教育投入力度,提高财政教育支出水平
解决财政教育支出问题最根本就是增加财政收入。增加财政收入就是增强一国的经济实力，经济的发展与教育水平的提高的互相促进的，这是一个良性循环。科学技术是第一生产力，教育属于公共事业，主要靠政府财政投入。教育发展和经济发展是一个互相促进的良性循环，所以，财政投入应该首先保证教育的投入。
2、优化三级教育结构
财政预算在初等、中等、高等三级教育结构上分配得很不合理，所以要合理调整三级教育投入比例，加大基础教育的投入，尽量使得教育资源分配得更加合理和公平。一方面因为国家对高等教育的资金投入一直较多,而且高等教育比基础教育更容易融资;另一方面,基础教育是我国教育事业的基石,基础教育的良性发展是我国教育可持续性发展的重要保证,基础教育更需要国家和政府强有力的全方位的支持。加大财政转移力度是见效最快的举措。特别是对义务教育,全面实施九年义务教育，加大资金投入义务教育事业中，减免学生学杂费。要彻底改造好学校办学条件,确保教师的工资福利,有针对性地对教师进行培训、进修,提高教师综合素质和教学能力，提高义务教育教学质量，促进学生全面发展。对于高等教育可以实施向企业、社会融资办学，社会捐赠赞助高等学校发展。
3、缩小地区之间的差异
继续加大政府对教育的投入，特别是加大对西部地区、农村地区的财政转移支付。加大对贫困的西部和农村地区校区建设，完善教育设施，为学生提供良好的学习环境。投入资金加强农村、西部师资力量，鼓励西部支教，提高教师工资福利待遇。拓展多渠道、多方向的农村基础教育经费投入。如可以在“鼓励社会力量办学”的基础上，给予民办学校体制上或者制度上的保障。
4、鼓励多元化发展
鼓励学校办学主体多元化,投资主体多元化,积极拓宽教育融资的渠道;积极扶植非义务教育阶段民办学校的发展,并在政策、财力上给予一定的支持,使其享受与公办学校相一致的待遇;要加快学校产权制度的改革,明晰学校的产权界定,使学校成为市场主体;要进一步实现教育收费自主性,充分发挥价格机制的作用;要大力发展教育市场的中间组织机构。
5、加强教育经费管理。
教育经费是教育事业发展的物质保证，在各级财政努力加大教育经费投入的同时，逐步建立财政国库集中支付制度，细化预算编制，硬化预算执行，强化预算监督，合理调度资金，在保障教师工资发放的基础上，保障各项事业发展资金和专项资金及时足额到位，提高教育经费的使用效率。
教育支出是科教文卫里的一部分。教育支出是每一个国家财政支出必不可少的重要内容。我国只有不断增加在教育事业的资金投入和人才储备,积极提高财政教育支出在财政支出总额中的比重，调整我国的财政教育支出的规模和结构,提高财政教育支出的使用效率和经济效益,才能实现我国教育事业的总体增长和国民综合素质和国家综合实力的飞速发展。
第三篇：关于我县教育支出的调查报告
关于我县教育支出的调查报告
摘要：近年来，随着我国教育制度的改革与教育事业的飞速发展和不断深入和居民生活水平的日益改善，我县居民家庭用于教育的投资呈逐年递增的趋势，教育消费与医疗保健消费、交通和通讯消费以及居住消费一起，成为近年来居民家庭消费支出的新亮点。据调查资料显示，2011年止，我县城镇居民家庭平均教育消费支出为29.8万元，教育消费支出在居民家庭消费性支出中所占比重达55%。调查对象及方式：
本次调查的主要对象是我县常住居民。本次调查的方式是问卷调查，问卷发放采用随机方式，当场填写，并当场收回。共发放调查问卷30份，实际收回30份，有效问卷为30份，有效问卷回收率为100%。
调查时间：
2012年6月10日——2012年6月28日
调查内容：
通过对这些学生的调查问卷，看出现阶段我县教育支出发展情况，进而更深入的看出现阶段我县在教育支出中的问题。
一、居民家庭各阶段教育消费支出的总体情况
为了解我县居民教育消费的具体情况，于近期对本县30户城市居民家庭组织了一次抽样调查。被调查对象中，选择了30户有子女就学的家庭，其中幼儿园10户、小学10户、中学10户共有在校学生30人。从幼儿园开始到中学毕业，在校学生（含幼儿园）人均各项支出达11.16万元，幼儿园费用最低，人均支出为1.87万元，小学3.74万元、中学5.65万元。
二、我县居民家庭教育消费的主要特点
1、基础教育阶段各项开支呈上升趋势。正所谓“万丈高楼平地起”，基础教育是每个人所必须经历的学习阶段，只有打好基础，才有可能接受更高层次的学历教育。近年来，我县居民对基础教育的重视程度不断提高，基础教育阶段的各项开销也呈明显上升趋势。调查显示，在有子女上学的30户家庭中，正在接受基础教育的学生有30人，占在校学生总数的100%。
2、择校费用成为居民教育消费的一大开支。近年来，随着就业竞争的日趋加
剧，我县居民家庭在子女教育方面越来越舍得投资，许多家长抱着“不让孩子输在起跑线上”的心理，宁愿勒紧腰带支付高额的择校费用，也要想方设法让孩子挤进办学条件较好、教育质量较高的重点学校。
3、30个家庭中25个家庭支付家教及兴趣班费用。迫于升学和就业压力，家长非常希望孩子能够在“小升初”及中考、高考中取得好的成绩，为了达到这一目的，不少家长心甘情愿掏钱让子女参加各种兴趣班、特长培训班，许多家庭还为面临升学考试的孩子聘请了家庭教师。本次抽样调查显示，有子女读书的家庭中，有84%的家庭为子女缴纳了补习费、兴趣班及课外读物等费用，人均支出达16360元；小学在读的10位学生中，有7人参加补习班、兴趣班(或为小孩请过家教)，占总数的70%；中学在读的10位学生中，有10人参加补习班、兴趣班的(或为小孩请过家教)，占总数的100%。
三、城镇居民教育支出居高不下的主要原因
（一）主动因素
1、我国几千年来的教育传统形成了根深蒂固的教育价值观。重视教育是中华民族的优良传统，现在多数家庭都是独生子女，家长们省吃俭用也要让孩子接受良好的教育。受现有教育体制的制约，许多家长千方百计花重金、找关系把子女送到重点学校就读，这种盲目的投资，也加大了对教育的投入，家庭经济负担加重。
2、子女受教育状况与孩子未来的职业和生活道路密切相关，绝大多数家长都愿意把钱花在对子女的教育上。接受高等教育者的收入优势已显露出来，高学历带来高收入，受教育程度与实际收入成正比递增，教育程度影响着受教育者收入的起点水平，促使和鼓励家庭加大对子女教育的投入力度。
3、经济的快速发展带来人民生活水平的提高，也使居民可支配收入不断增加，为教育消费支出的增长提供了基本的物质保障。
（二）被动因素
1、国家体制改革带来的变化。前些年我国的教育经费由国家单一负担的体制转向了多渠道共同负担，这是居民教育支出开始大幅增加的起点。随着我国的经济体制改革不断深入，国家的分配结构发生了巨大变化，其特点之一就是国民收入分配由国家向个人倾斜。在国民收入的分配结构中，国家的份额持续下降，而居民家庭收入的份额在不断攀升，与原有计划经济体制对应的国家单一负担教育经费的体制
失去了存在的基础。
2、学校方面对经济利益的追逐。教育的产业化必然导致产业的主体追求教育投资利润的最大化。当学校不再以一个单纯的公益事业单位出现，而以盈利为目的的时候，他们所考虑的就不再是怎样为更多的人带去更好的教育，而变成了怎样利用手中掌握的教育资源去赚取尽可能多的利润，这也是高等教育学费昂贵的主要根源。
四、对策建议
(一)重新定位教育的功能
教育归根到底是一项公益事业，它的最终目标应该是为国家和社会培养人才，而盈利性只是为了能够更好地实现这一终极目标而附带的功能。教育产业化并非把教育事业作为一种商业来推广和做大，以获取更多盈利，而是以产业化为手段完善教育单位自身的造血机能，以保证具备更为强大的、持续的教育能力，去为国家和社会培养更多的、适应时代要求的人才。对于教育部门而言，首先应当明确自己的职责和根本目的，以此来指导自己的行为，而不是把注意力重点放在如何创收上。
(二)有效抑制高额择校费
择校费的抑制应该在依法规范基础上辅助以必要的政策界定约束。当前，我国各地择校费标准不一，普遍偏高，很大程度上与国家教育部门的择校生界定范围伸缩性较大有关。各级政府应当统一制定学区范围应有的校际标准，逐年扩大学区范围招生人数，逐年缩减择校生比例，才会使高额择校费之风得到有效抑制。要从根本上解决择校费问题，各级人民政府应该避免教育投入的重点化倾向，加强对教学力量相对薄弱者的扶持，逐步缩小学校之间的差距，让优质教育资源能够均衡分布。这是解决高额择校费问题的一个重要途径。
(三)切实扭转社会教育观念
政府的宣传和决策对于社会潮流和社会舆论有着强大的导向作用。一是各级人民政府应当加强导向作用，引导家长根据社会实际需要和子女的实际情况进行科学合理的家庭教育投资；二是改变一味追求子女上普高，轻视职业技术教育的观点。要认识到当代教育必须与生产劳动和社会实践相结合，培养各种各样的职业技术人才，以适应社会的需要。三是各级人民政府也应当进一步拓宽就业门路，防止“人才高消费”。目前,一些高中及中专学历就可以胜任的工作非要大学生干不可，这种劳动力资源的不合理配置和毕业等于失业现象的蔓延，使家庭的投资行为不能获得
理想的经济和社会效益，将严重地影响家庭对教育投资的合理性。
第四篇：社会保障支出
社会保障支出
社会保障支出：是指政府通过财政向由于各种原因而导致暂时或永久性丧失劳动能力、失去工作机会或生活面临困难的社会成员提供基本生活保障的支出。
社会保障支出的内容：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。
社会保障支出的原则：是公平地对待每个国民并确保其基本生活权益,政府要通过再分配保护困难群体利益,缩小贫富差距,促进经济发展。
问题：在中国经济高速发展的今天，中国的社会保障支出却存在着支出总量不足、增长缓慢、地区分配不均、强制力度差等情况。稳定的社会环境是经济发展的前提和基础，社会保障现阶段所存在的问题必将阻碍经济的持续发展。应通过加大财政的社会保障支出、处理好农村与城市社保分配及加强立法及执行力度等方式来改变现状，促进社会团结稳定，经济持续健康发展。
解决：
1、不断扩大社会保障的覆盖范围、扩大社保基金的来源。
2、调整财政支出结构，提高国家财政社会保障支出水平。
3、拓宽社会保障资金筹集渠道，加大社保基金筹资力度。
4、加强社会保障基金管理，把社会保障工作逐步纳入法制化轨道。我国社会保障支出水平现状：
1、总体水平呈上升趋势
（1）加快了社会保障改革的步伐，社会保障覆盖范围日益扩大；
（2）各级财政加大调整支出结构的力度，财政用于社会保障支出幅度增长，社会保障支出水平稳步上升；
2、社会保障支出随着经济发展而增长从理论上讲，社会保障制度是经济发展的“稳定器”，社会保障支出水平与经济发展速度一般呈“此增彼减”的关系。
3、、我国社会保障支出在一定程度上受制于政府的临时性政策措施20 世纪80 年代中期以后，随着我国对物价管制的逐渐放松，物价水平出现较大幅度的上涨。现阶段我国社会保障支出存在的问题：
1、我国社会保障支出水平总体偏低
（1）与发达国家比较，我国的社会保障水平与各发达国家相比有相当大的差距。
2、覆盖范围小
（1）就国内的情况来看，我国现行社会保障资金的征集对象主要是国有、城镇集体企业及其职工，私营企业、外商投资企业、个体经济从业人员和农村劳动者大都排除在社会保障的“安全网”之外。
（2）与国外比较我们可以看出，虽然发达国家的社会保障制度对其保障对象有一定限制，但是加上各种辅助制度所涵盖的范围，实际上包括了所有公民。
3、资金匮乏，筹集方式单一，主要靠财政和单位交费。
4、管理分散，缺乏统一的管理模式。
第五篇：支出证明单
支出证明单
支出证明单属于收款、付款-财务管理-哈佛管理表格全集等相关类别，是现金或银行付款时使用(现金较少)也可以给外部人员付款时使用，但也要附上原始凭证。
支出证明单中的支出科目一般单位都不用填写，它和记帐凭证会计科目有些重复，一般是在大单位，分部门核算时，供各个部门自己设置支出科目时填写的。会计只需在记帐凭证上填写总帐科目和明细科目，就可以了。
CK-KJ/BD--0
2支出证明单
1支出事由
金额(小写)(大写)
单据
报销种类
批准人部门经理系统总监
财务总监总经理
经办人：日期：出纳员：日期：
CK-KJ/BD--02
支出证明单2
年月日
项目支出事由金额单据
合计(大写)(小写)￥
支票部门经理系统总监
现金财务总监总经理
经办人出纳员领款人
注：本单一式两联，一联部门留存，二联交财务报帐
支出证明单据只表示收款人收到了相应的款项，它不能替代发票，故在接受劳务，购买货物时，一定要坚持取得相应的税务发票入账为宜.。
支出证明单属于收款、付款-财务管理-哈佛管理表格全集等相关类别，是现金或银行付款时使用(现金较少)也可以给外部人员付款时使用，但也要附上原始凭证。
支出证明单中的支出科目一般单位都不用填写，它和记帐凭证会计科目有些重复，一般是在大单位，分部门核算时，供各个部门自己设置支出科目时填写的。会计只需在记帐凭证上填写总帐科目和明细科目，就可以了。
CK-KJ/BD--02
支出证明单1
支出事由
金额(小写)(大写)
单据
报销种类
批准人部门经理系统总监
财务总监总经理
经办人：日期：出纳员：日期：
CK-KJ/BD--02
支出证明单2
年月日
项目支出事由金额单据
合计(大写)(小写)￥
支票部门经理系统总监
现金财务总监总经理
经办人出纳员领款人
注：本单一式两联，一联部门留存，二联交财务报帐
支出证明单据只表示收款人收到了相应的款项，它不能替代发票，故在接受劳务，购买货物时，一定要坚持取得相应的税务发票入账为宜.。
点击咨询 