冯立坚在加快创建教育强市暨发展高中阶段教育工作会议上的讲话

第一篇：冯立坚在加快创建教育强市暨发展高中阶段教育工作会议上的讲话

冯立坚在加快创建教育强市暨发展高中阶段教育工作会议上的讲话

中共开平市委办公室二○○八年五月二十三日

在加快创建教育强市暨发展高中阶段教育

工作会议上的讲话

（2008年5月22日）

冯 立 坚

（根据录音整理）

同志们：

今天，我市隆重召开加快创建教育强市暨发展高中阶段教育工作会议。

今天的会议非常重要，既是我市创建教育强市工作总结大会，又是解放思想，明确任务，落实责任，全力推进创建教育强市、发展高中阶段教育的鼓劲大会。刚才，林露华同志代表市委、市政府全面总结了我市近几年来创建教育强市和发展高中阶段教育工作，部署了今后的工作。我完全赞同，请大家认真贯彻落实。会议安排长沙街道办事处作了创建教育强街经验介绍，讲得很好。会议还安排市政府与各镇签订了“创建教育强镇”责任书，各级要按照责任书的要求，切实抓好落实工作。

我市历来重视发展教育事业。2005年我市提出创建教育强市以来，市委、市政府采取一系列重要措施，推动教育事业又取得了新的发展。目前，全市获得等级学校100所，其中国家级示范性普通高中2所，国家重点职中2所，广东省一级学校8所，江门市一级学校39所，江门市重点职中3所，教育强镇1个，全市教育综合实力有了很大的提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我市教育面临的问题，主要是三个不适应。一是教育结构不适应，城乡之间教育发展不平衡，一些农村的学校布点散、办学规模小、办学效益低，而一些城镇的学校长时期存在大额班。二是教育规模不适应，每年仍然有一批初中毕业生因为各种原因，不能进入高中学习，影响提高“普高”率。目前，开平市“普高”率低于整个江门的平均水平，在七个市（区）中排列第四，处于中间位置。三是镇级教育不适应，全市15个镇和街道，只有长沙成为教育强镇，创建教育强镇的任务还很重。我们必须正视存在的问题和差距，增强危机感和紧迫感，下更大的决心，花更大的力气，认真加以解决。

当前和今后一个时期，我市教育工作要坚持以科学发展观为指导，不断解放思想，推进改革创新，大力加快创建教育强市和发展高中阶段教育，为促进我市经济社会又好又快发展提供有力的智力支持和人才保证。

创建教育强市的基本要求是：全社会形成发展教育的良好氛围，教育发展保障措施到位，实现义务教育均衡化，高中教育普及化，教育资源优质化，教育强镇要达到70％以上。下面，我就我市加快创建教育强市和发展高中阶段教育，谈三点意见：

一、统一思想，从战略高度深刻认识抓教育就是抓发展

党的十七大报告提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，把教育工作从一般以往的大文化建设，提高到了解决民生问题的重要位置。这一变化，突出了教育在经济社会建设中的基础性、全局性、先导性地位。我们要从战略的高度深刻认识加快创建教育强市和发展高中阶段教育的重要性和紧迫性，把思想统一到抓教育就是抓发展的认识上来，切实增强责任感和紧迫感。

第一，这是落实科学发展观的必然要求。科学发展观强调以人为本，强调全面协调可持续发展。教育承担着传承文明、培养人才、创新科技和服务社会的重要职能，在贯彻科学发展观、促进全面协调可持续发展方面有着特殊重要的作用。是否重视教育，加快创建教育强市和发展高中阶段教育，是检验各级领导干部是否真正树立“以人为本”的科学发展观，确

立现代教育理念的试金石。

第二，这是推进“科教兴市”的战略选择。“科教兴市”是我市重大发展战略。邓小平同志曾经指出，发展科学技术，不抓教育不行，靠空讲不能实现现代化，必须要有知识、有人才。我们要转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，就是要把经济增长主要依靠增加物质资源消耗转变为主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。加快创建教育强市和发展高中阶段教育，才能更好地提高劳动者素质，从而促进科技进步，推动我市经济又好又快发展。

第三，这是构建和谐社会的重要基础。促进教育公平、让更多的人享有平等接受教育的机会，是构建和谐社会的基础性工作，这也是加快创建教育强市、发展高中阶段教育的重要任务。教育是一项实实在在的民心工程，一个农民家庭培养出一名对社会有贡献的大学生或者有就业能力的技能型人才，就可以解决一个贫困家庭的脱贫问题。我们要以此为抓手，大力拓展和扩大优质教育资源，让人民群众平等享受高质量教育的机会，分享经济发展和社会进步的成果。

二、突出重点，扎实推进创建教育强市和高中阶段教育发展工作

加快创建教育强市和发展高中阶段教育，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持发展教育优先，围绕“调整、扩大、协调、发展”的思路，推动全市基础教育事业全面、均衡、优质、健康、协调、可持续发展。

第一，大力创建教育强镇。

强市之基在于强镇。创建教育强市，必须重视创建教育强镇。当前我市镇级教育比较薄弱，意味着我市创建教育强镇的任务还十分艰巨。按照创建教育强市的要求，在2009年之前，我市要有70％以上的镇成为教育强镇。换句话说，从今年起到明年底，全市要有11个镇成为教育强镇，少一个也不达标，这是一项硬性指标。现在，我市只有长沙街道办事处是教育强镇，还有10个镇要完成创建任务。根据2009年实现“教育强市”目标的要求，市委、市政府根据实际，在全市分期分批推进创建教育强镇工作，对被安排2009年创建教育强镇的镇，工作要主动往前靠，不能拖全市的后腿。刚才，各镇镇长与市政府签订了责任书。各镇党委、政府要把创建教育强镇工作纳入重要议事日程，加强领导，落实责任，加大投入，切实按照教育强镇的标准，扎扎实实抓好各项工作的落实，确保按计划进度如期创建成教育强镇。

第二，抓好教育均衡协调发展。

胡锦涛总书记指出，保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。因此，我们坚持教育的公益性，要更加注重教育的普惠性，更加关注抓教育均衡协调发展。当前，城乡之间教育发展不平衡，是我市创建教育强镇和创建教育强市的难点。为此，各级政府应当采取得力的措施，重视整合农村教育资源，按照创建教育强镇的要求调整农村学校的布局，最大限度地发挥农村教育资源的社会效益；应当在经费投入、校长和师资力量安排等方面，向农村和薄弱学校倾斜，努力缩小城乡之间的教育差距。要重视有计划、有步骤地推进发展高中阶段教育，加快提高“普高”率。近期市委、市政府准备出台《关于加快发展高中阶段教育的决定》，今天会上把征求意见稿发给各镇，希望各镇回去认真研究，对这一决定提出意见。同时，需要特别强调的是，外来务工人员为我市的建设作出了贡献，各地要注重依照有关规定解决外来务工人员子女平等接受义务教育的问题。

第三，推进教育改革创新。

一要改革办学体制。对不同阶段的教育，政府应当承担不同的责任。义务教育要坚持政府办学为主，社会力量办学作为补充，抓好落实免费义务教育。对发展非义务教育，要解放思想，转变观念，实行更加灵活、开放、多样的办学体制和办学模式，鼓励和支持社会力量

办好学前教育、高中阶段教育和职业技术教育，形成以政府办学为主，公办教育与民办教育共同发展的新格局。开平的职业教育办得很有特色，要支持和鼓励职业教育加快发展，为我市加快经济发展培养人才。

二要深化人事管理制度改革。百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。教师是教育教学活动的直接组织者，是教育事业的第一资源。继续推进学校人事管理制度改革，严格校长选聘和教师准入的制度，进一步建立健全资格准入、全员聘用、优教优酬、能进能出的机制。加强在岗教师培训，建立教师定期培训制度和终身学习激励机制，调动广大教师的积极性和创造性。要积极创造条件，不断改善教师的工作环境和生活条件，切实保护和维护教师的合法权益。市委、市政府正着手进行关于教师待遇的专题调研，将根据调研的结果和结合我市的财力作出决策。

三要推进素质教育。素质教育是促进人的全面发展的教育，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的大问题，既需要教育部门的努力，也需要全党全社会共同努力。推进素质教育，必须坚持德育为先，改革和创新思想品德课、思想政治理论课等教学内容和方法，把素质教育贯穿于课程改革与教学工作的全过程，促进学生德智体美全面发展，培养和造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义建设者和接班人。

第四，落实教育保障措施。

教育是政府公共财政的重要内容。各级政府健全公共财政制度，加大教育投入是推动创建教育强镇和教育强市的重要基础。各级政府要按照法定的要求，切实落实财政性教育投入稳定增长的保障机制。要进一步抓好公共财政体制下的多元化教育投入机制。要千方百计通过融资等方式开辟新的教育资金来源；要继续争取社会各界、热心人士捐助，增加教育资金投入；要积极发挥侨乡优势，进一步调动港澳台同胞和海外侨胞捐资助学的积极性，拓宽教育发展资金渠道。同时，要加强对教育经费的管理，建立教育投入和重大教育投资项目绩效审计制，提高资金使用效益。各级政府还要把各类学校的发展纳入城市、城镇的总体规划，对学校建设所必需的用地指标要从实际出发，优先给予安排，努力创造条件优化校园的建设。

三、强化领导，营造良好教育发展氛围

加快创建教育强市，加快发展高中阶段教育，要求各级党委、政府和领导干部，必须解放思想，改革创新，明确责任，狠抓落实。

一要加强组织领导。加快推进我市创建教育强市和教育强镇的步伐，关键在于加强领导。市将成立“创强”领导小组，由吴市长任组长，办公室设在教育局。各镇也要相应成立“创强”领导小组，专门负责整个创建教育强市和教育强镇工作的统筹协调。要进一步落实政府主导、部门配合、明确任务、责任分解、考核到人、加强督查等一系列有力的措施，层层抓好创建教育强市和教育强镇各项工作的落实。各镇要切实把创建教育强镇摆上重要的位置，纳入党委、政府的政绩考核内容，与当地经济社会发展一起部署、一起实施，不断研究新情况，出台新措施，加大工作力度，当好创建教育强镇的“后勤部长”。

二要加强部门合作。加快创建教育强市，发展高中阶段教育，是一项系统工程，需要各有关部门支持与合作，形成工作合力。各级职能部门要把创建教育强市、发展高中阶段教育作为本部门的重要工作职责，研究制定支持教育优先发展的政策措施。市教育局要大胆负起责任，统揽全局，制定创建工作方案，协调好各有关部门工作，加强对基层的指导和服务。发改、建设、规划、国土、房管、人事、财政、民政等职能部门要在学校建设立项、建设用地规划、工程项目报建、引进人才、专项投入和社会资金引进等方面给予支持和帮助，共同推进创建教育强市和发展高中阶段教育工作。在这里，我提出一个要求，现阶段各职能部门要为创建教育强市开创“绿色通道”，也就是优先通道，希望大家齐心协力，做好工作，多作贡献。

三要加强舆论宣传。各级要积极推动全社会形成关心、重视、支持教育强市建设的良好

氛围。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，加大对建设教育强市和发展高中阶段教育宣传，及时宣传各地创建教育强镇的先进经验，形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚，营造有利于教育发展的良好舆论环境。

“行事见于当时，是非公于后世”。加快创建教育强市和发展高中阶段教育，是我市经济社会发展的需要，是功德无量的民心工程，是全市人民的期望，是市委、市政府的一项重要决策。责任重大而光荣。全市各级要解放思想，开拓创新，奋发有为，努力做好加快创建教育强市和发展高中教育各项工作，为推进我市教育工作大发展而努力奋斗！

第二篇：坚持教育优先发展加快建设教育强市(全市教育工作会议讲话)

同志们:

这次全市教育工作会议，是继市委二届十次全会之后，在即将迈进“十一五”发展新阶段的关键时刻，市委、市政府召开的又一次重要会议。会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻全省教育工作会议精神，牢固确立教育优先发展的战略地位，推动全市教育加速发展，努力建设教育强市，加快推进教育现代化，为把泰州建

设得更加美好提供坚强有力的人才保证和智力支持。刚才，省教育厅周厅长作了讲话，毛市长对建设教育强市、加快推进教育现代化作了工作部署。姜堰市、市财政局、市教育局作了交流发言。下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定新泰州教育事业发展的成绩，进一步认清建设教育强市的优势和潜力

即将过去的“十五”时期，是泰州经济社会发展最快最好的时期，也是泰州教育发展最快最好的时期。全市上下深入实施科教兴市战略，各级各类教育蓬勃发展，进入了加速发展的快车道。义务教育阶段的小学、初中入学率、巩固率、校均服务人口等主要指标均超过省定标准，小学和初中的入学率、巩固率分别达到100和99以上，初中毕业生升学率达到93.1。高中阶段教育水平不断提升，每年高考600分以上的高分人数、本科上线人数、录取总人数及录取率连续多年排在全省前列。高等教育取得了突破性进展，特别是在省委、省政府和省教育厅的关心支持下，成功创办了两所本科院校，实现了本科高校“零的突破”。目前，全市普通高校在校学生已达2.6万人。高教园区建设态势良好，城市教育设施建设加快，农村办学条件大为改善。各级教师队伍的整体素质显著提高。教育战线的同志们以改革创新的成就和无私奉献的精神，为泰州教育之乡增添了光彩，也赢得了人民群众的认可和社会各界的尊重。我们要充分肯定泰州教育发展所取得的成绩，充分肯定各级党委、政府对教育事业的高度重视，充分肯定全市广大教育工作者的辛勤耕耘和无私奉献精神，充分肯定人民群众对教育的积极支持和贡献，充分肯定教育对泰州经济社会发展的重要作用。泰州教育改革和发展所取得的成绩和经验，为我们今后建设教育强市、加快推进教育现代化奠定了基础，积蓄了后劲。关于这一点，全市上下特别是各级干部必须统一思想，形成共识。

二、坚持教育优先发展的方针，进一步增强建设教育强市的责任感和紧迫感

建设教育强市，是市委、市政府着眼全局、放眼未来的一项战略部署，是顺应民意、惠及群众的一项民心工程,也是充分发挥教育之乡优势，谋划新泰州教育事业更快更好发展的必然选择。刚刚召开的市委二届十次全会，明确了“十一五”时期我市经济社会发展的指导思想、奋斗目标、战略部署和重要任务。要实现新目标、新任务，教育的优先发展是前提、是基础、是保障。教育是国之大计，在整个国民经济建设和发展中具有基础性、先导性、全局性的作用。教育兴则百业旺，教育强则发展快。如果没有教育的现代化，那么所谓的市场化、工业化、城市化、信息化、国际化都将会成为一句空话。因此，在建设和谐美好新泰州的奋斗进程中，我们既要充分发挥物质资源方面的优势，更要重视依靠人才资源，彰显教育优势，加快实现教育大市向教育强市的转变和跨越。

发展教育不仅是强市、兴市之道，也是人民群众的热切要求。教育是民生之本，直接关系到人民群众的切身利益和长远利益。掌握知识就能改变命运，学到技能就能创业致富。泰州的未来要靠教育，泰州人的未来也要靠教育。当前，我市教育的基本矛盾仍然是供给和需求之间的矛盾，人民群众反应比较强烈的教育公平、教育投入、教育收费、教学质量等问题，其根源还是教育的发展不够充分、不够完善，无法满足人民群众享受更多更好教育的需求。因此，各级党委、政府必须把教育优先发展作为加快泰州发展的重要战略，作为以人为本、执政为民的基本任务，积极推进教育现代化，努力办人民满意教育，让每一个家庭的子女都享有充足的、优质的、不同层次的教育，让每一个学生都不因贫困失去学习的机会，让每一个泰州人都能接受到多样化、多途径的继续教育。

三、全面实施素质教育，进一步明确建设教育强市的基本途径

建设教育强市，关键体现在教育质量的提高上。而积极实施素质教育，则是提高教育教学质量的根本所在。不久前，省委书记李源潮同志明确提出了“教育优先、德育为先、素质领先”的“三先”方针，为我们加快建设教育强市明确了基本的指导思想和实现途径。坚持素质教育的工作导向，是我们办人民满意教育的题中应有之义，也是教育战线树立和落实科学发展观的根本要求。要确立以提高国民素质为目的的教育观和促进学生全面发展的质量观，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施素质教育，努力造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的新一代泰州人。我们倡导“有教无类”，也倡导“因才施教”；要推进教育的均衡发展，也要鼓励有序的差别竞争；要保证每一个孩子有学上

第三篇：在全市建设教育强市工作会议上的讲话

在全市建设教育强市工作会议上的讲话

（2008-07-16）

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻全省教育强省工作会议精神，全面部署建设教育强市工作，深化教育改革，加快教育创新，促进全市教育持续健康发展。等下XX书记、省教育厅XX副书记将分别发表重要讲话。大家一定要深入领会，抓好落实。这里，我先讲三个方面的意见。

一、认清形势，坚定信心

国运兴衰系于教育，事业成败在于人才。全市各级党委、政府务必站在事关全局的战略高度，充分认识建设教育强市的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，倍加坚定信心和决心。

建设教育强市，时代有要求。教育无论对当前还是长远，都是经济社会发展最根本、最直接的推动力。一方面，没有教育的先导，就无法提升综合实力，无法增强发展后劲，也就谈不上推动科学跨越。目前，我市优质教育资源还不够多，教育体制、机制创新的力度还不够大，教育服务发展的能力还不够强，教育经费投入保障机制有待完善，教育与人民群众的需求和经济社会的发展不相适应，等等。建设教育强市，就是要通过教育提升人口素质，把人口负担转化为人力资源优势，把经济建设转到依靠劳动者素质提高和科技进步的轨道上，抢占发展的制高点，不断增强XXX的综合竞争能力和可持续发展能力。另一方面，没有教育的公平，就无法实现社会的公平正义，无法保证人的全面发展，也就谈不上构建和谐XXX。目前，我市城乡之间、区域之间、学校之间，以及各级各类教育之间，教育资源的分配还不均衡，教育公平的实现还不理想。建设教育强市，就是要加大教育投入和改革力度，促进各级各类教育协调发展，促进城乡教育均衡发展，让所有孩子都“有学上、能上学、上好学”，让广大人民群众共享改革发展成果，真正实现教育兴旺、社会和谐。

建设教育强市，我们有机遇。从中央看，党的十六大以来，国家先后多次召开高规格的会议，专题研究和部署农村教育、职业教育等方面的工作。尤其是2006年，温家宝总理在中南海召开教育座谈会就多达四次。党的十七大也明确要求：“优先发展教育，建设人力资源强国”这些都充分表明了党中央、国务院坚持教育优先发展的坚定决心。从省里看，XX省素有兴学重教的优良传统，2006年底，省第九次党代会作出建设教育强省的战略决策，将教育工作摆到了前所未有的高度。2007年8月，省委、省政府召开全省建设教育强省工作会议，出台了《关于建设教育强省的决定》，为全省教育事业发展指明了新的方向，提出了新的要求，也带来了新的机遇。从XXX看，随着新型工业化和新型城市化的加快推进，我市经济社会已经进入了快速发展期，财政实力明显增强，居民收入大幅增加，这个时候提出建设教育强市的战略目标，我们有更强的经济实力作为支撑。

建设教育强市，XXX有基础。经过多年的改革发展，我市教育事业取得了长足进步。概括起来讲，主要体现为“三个不断”：一是教育资源不断优化。近年，全市共调减中小学606所，新增省示范性高中5所，改变了长期以来布点分散、规模偏小、效益不高的局面。接收企业办中小学52所，理顺了办学管理体制。投入1.2亿元，整合城区基础教育资源，新增学位7700多个，初步解决了城区的入学难问题。投入2.3亿元，改造学校危房32万平方米，在全省率先消除了D级危房。投入近2.3亿元，建成教育城域网9个、校园网128个、多媒体教室1300多间，装备电脑2.8万多台，加快了教育信息化步伐。成功组建XX省工业大学，推动市一职、XXX铁路机校顺利升格，提高了高等教育水平。大力实施“三个100万”名师工程，狠抓师德师风建设，有效提升了教师队伍的整体素质。二是教育质量不断提高。继1997年在全省率先实现“普九”后，去年代表XX省迎接“两基”国检，获得高度评价。以素质教育为主题，以课程改革为抓手，深入推进教育教学改革，学生思想素质、身体素质、文化素质得到全面发展。反映基础教育水平的高考升学率逐年提高，高考综合成绩已经进入全省前列。群众性文体活动普遍开展，各类艺体竞赛捷报频传，高考中音乐、美术、体育等小科类考生和录取比例稳居全省前三名。三是教育公平不断推进。整合各类力量，成立扶贫助学专门机构，加大对义务教育阶段学生的“两免一补”力度，确保了没有一个学生因贫困而失学。对特殊教育实施特殊政策，特校学生全部享受“两免一补”待遇，并纳入了城市最低生活保障范围，特校教师享有特殊津贴。简化进城务工人员子女入学程序，使其平等受教育权利得到保障。这些成绩来之不易，是我们建设教育强市的坚实基础。

二、明确目标，突出重点

教育强市的总体目标是：经过10年左右努力，教育发展的主要指标在全省保二争一，进入全国同类城市先进行列；支撑和保障教育发展的指标达到全省先进水平，教育发展环境优良；形成完备的现代国民教育体系和终身教育体系，实现教育现代化，建成教育强市。围绕上述目标，重点抓好四个方面工作。

（一）大力发展各类教育。完善的国民教育体系，是一个地区教育发达和强大的重要支撑。建设教育强市，就必须把各级各类教育做好做活，做大做强。一要把基础教育做好。基础教育是提高全民素质的奠基工程，是建设教育强市的重点任务。要根据国家义务教育基本办学标准和质量标准，推进义务教育学校标准化建设。重点抓好农村学校、薄弱学校建设，进一步改善农村学校办学条件，逐步缩小城乡教育发展差距；切实加强普通高中基础设施建设，合理调整高中布局，拓展优质高中教育资源，提高高中阶段的办学水平；高度重视学前教育，鼓励社会力量按标准举办各种形式的学前教育机构，建好一批示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园。二要把职业教育做强。立足XXX，辐射XX省，面向全国，建设一批知名院校和专业，为经济建设提供技术人才支持，打造XXX推进新型工业化的人才摇篮、项目摇篮。当前，重点是以建设XXX（国家）高等职业教育科技园为契机，进一步整合全市职业教育的优势资源，打响XXX职业教育的品牌；加大对其他各类职校的建设和扶持力度，重点办好一批示范性高职院、高级技工学校和中等职业学校；大力推行校企合作、工学结合，鼓励企业参与职业教育技术培训，积极开展下岗职工、转岗职工和农村劳动力转移培训。三要把民办教育做活。按照公办、民办教育一视同仁的原则，一方面，对符合条件的民办学校建设用地采用行政划拨方式优先安排，各种税费能减则减、能免则免；另一方面，建立教师流动绿色通道，鼓励公办教师到民办学校任教，保留其公办教师身份，参照公办教师标准进行管理。四要把高等教育做大。以XX省工业大学为重点，倾斜支持现有高校做大做强，完善配套设施，引进高端人才；加大重点学科、重点专业和实验室建设力度，打造一批在全国有一定影响的学科和专业；积极牵线搭桥，促成校企合作，加快在株高校的科技成果转化为现实生产力。

（二）致力推进素质教育。推进素质教育，是提升“人”的素质，实现全面发展的根本保证。要全面贯彻和落实党和国家的教育方针，力争在三个方面有所创新：一是德育创新。切实纠正“重智育、轻德育”的倾向，坚持把德育放在首位，不断改进德育工作方式方法，寓教于乐，把爱国主义、集体主义、社会主义等核心价值观贯穿于教育教学的各个环节，提高德育工作的实效性和针对性。二是教学创新。切实纠正“重知识、轻能力”的倾向，以课程改革为抓手，创新教学模式，调整课程结构，优化课程内容，构筑面向21世纪的现代课程体系，注重实践教育，培养学生的创新精神和实践能力。三是评估创新。切实纠正“重分数、轻素质”的错误倾向，坚持把实现人的全面发展作为衡量教育质量的根本标准，把品德和智力、知识和能力统一纳入学生评价体系，建立和完善全面、公正、权威的教育质量评估体系，促进应试教育向素质教育的根本转变。

（三）着力加强队伍建设。百年大计，教育为本；发展教育，教师为本。要遵循培养、竞争和引进相结合的原则，切实加强教师队伍建设，打造教育人才高地。一要重视师德师风建设。坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，大力弘扬勤勉踏实的治学精神、诲人不倦的师道风范、为人师表的高尚品德,教育与引导广大教师以德立教、铸就师魂，以自己的高尚人格教育和影响学生。二要重视教师业务培训。以学科专业能力建设为重点，建立和完善教师培养培训体系和定期评估制度，引导教师终身学习。加大名师和名校长培养力度，切实抓好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养，努力营造优秀人才脱颖而出的机制和环境，培养一批学术大师、教学名师和学科带头人。三要重视教师权益保护。全市各级党委、政府和教育行政主管部门，要坚持把教师的冷暖挂在心头，从政治上、工作上、生活上、待遇上关心爱护教师，不断提高教师的社会地位，不断改善教师的生活条件与工作环境，让教师安于从教、乐于从教。

（四）努力促进教育公平。实现教育公平是促进社会公平、构建和谐XXX的内在要求，要想办法让广大群众享有平等接受教育的权利，突出解决三类人群的教育公平问题。一是家庭贫困学生。完善政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，全面落实义务教育“两免一补”政策，鼓励支持企事业单位、社会团体和个人建立非营利性助学基金或奖学金，突出做好贫困大学生助学工作，确保考上大学的孩子不因贫困而失学。二是进城务工人员子女。科学预测生源情况，在教育规划时统筹考虑进城务工人员子女的教育需求，确保他们与当地城镇居民子女享受同等待遇。三是适龄残疾少年儿童。继续实施特殊优惠政策，改善特殊教育学校条件，促进教育和康复训练相结合；优先提高对残疾学生的“两免一补”标准，创造条件让残疾学生到普通中小学随班就读。落实特殊教育教师各项待遇，鼓励从事特教工作。

三、强化保障，形成合力

建设教育强市是一项系统工程，任务重、难度大，必须强化领导，加大投入，优化环境。

一要加强组织领导。要充分认识教育事业在经济和社会发展中基础性、全局性和先导性的地位和作用，始终把教育事业放在优先发展的地位，把教育强市工作纳入重要议事日程。各级党委、政府要切实加强对教育强市工作的领导，市里成立了教育强市领导小组，各县市区政府也要建立相应的领导机构和工作机构。要进一步完善党委、政府定期议教制度，科学谋划教育工作，深入研究、解决工作中的重点难点问题。要建立教育强市督查评估与奖励机制，切实加强对县市区教育工作的督查和考核，并将结果列入政绩考核重要内容。

二要加大教育投入。教育要发展，投入是保障。一方面，要进一步加大财政投入，要按照省委、省政府要求，积极调整财政支出结构，建立建设教育强市的投入保障机制，确保预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1－2个百分点。另一方面，要进一步拓宽投资渠道，在国家法律和法规的框架内，逐步放开民间资金对教育投资的限制，动员和鼓励社会团体、企事业单位和公民个人以多种形式投资办教育，形成多元的投入机制。同时，还要切实加强对教育经费的监管，管好用好有限的教育经费，确保每一分钱都用到刀刃上。

三要优化教育环境。建设教育强市是全社会共同的责任，各级各有关部门要加强协调、密切配合，努力为教育事业发展创造良好的环境。教育主管部门要切实履行好牵头负责的职责，加强对教育工作的组织协调。财政、物价、税务、建设、规划等职能部门要增强大局意识和责任意识，不断提高行政效率和服务水平，用足用活相关政策，积极为教育强市建设作贡献。新闻媒体要坚持正确的舆论导向，引导广大市民真正关心支持教育工作，在全社会营造尊师重教的良好风尚。民政、关工委、共青团、妇联、残联等部门和组织，要在青少年学生思想道德教育、帮困助学等方面发挥积极作用，为教育发展提供更多的帮助。

同志们，建设教育强市，事关全局，事关未来，事关全市人民根本利益，责任重大，意义深远。我们一定要以饱满的工作热情，扎实的工作作风，认真规划，精心组织，奋力开创XXX教育工作新局面！

第四篇：在全市建设教育强市工作会议上的讲话（范文模版）

在全市建设教育强市工作会议上的讲话

中共沅江市委书记 邓宗祥

2011年12月25日

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

今天会议的主要任务是，动员和部署全市依法治市和建设教育强市工作。刚才，伏初书记、晓亮市长分别对依法治市和建设教育强市工作作了全面部署安排，我完全赞同，请大家认真按照会议安排抓好贯彻落实。下面，我就两项工作再强调几点意见。

一、关于教育强市工作

建设教育强省是省委、省政府推动湖南新一轮发展的战略举措。今年11月份召开的省第十次党代会议，明确提出“强省必先强教”；创建“创新型湖南”核心是人才，基础是教育，明确了教育优先发展的地位。益阳市委、市政府作出了建设教育强市的重大决策，出台了《关于建设教育强市的决定》和《益阳市2006—2020年教育事业发展规划》。加快教育发展，建设教育强市既是形势发展的要求，又是市委、市政府着眼全局、放眼未来做出的一项战略部署，是推进富民强市，全面建设富 1

裕、开放、文明、绿色、幸福沅江的重大举措。

（一）要进一步统一思想，深刻认识建设教育强市的重要意义

1、教育是社会文明进步的必由之路。教育的基本功能是推动人的社会化。良好的教育培养优秀的社会公民，畸形的教育必会造就一批社会的叛逆者。正如马克思所说，教育不仅是提高社会生产力的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。在社会文明进步的进程中，教育具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。在如何看待教育的问题上，我始终认为：不能简单地把教育当成一种上级要求和政府责任来被动接受、被动追求，而应该跳出教育看教育、跳出沅江看教育，把发展教育当作一种感情来维系，作为一种理念来强化，作为一种共识来倡导，要坚持不懈地把教育放在优先发展的战略地位。

2、建设教育强市是维护广大人民群众根本利益的重要体现。建设教育强市是最大的民生工程，是最根本的民生工程，关系千家万户，惠及子孙后代，是人民群众最关心、最现实的问题。要关心群众利益，首先就要关心教育；实施民生工程，首先就要加快教育发展，建设教育强市。随着人民群众生活水平的日渐提高，人民群众对子女的教育培养越来越重视，掌握知识就能改变命运、学到技能就能创业致富的观念已经深入人心。当前，我市教育的基本矛盾仍然是供给和需求之间的矛盾，2

人民群众反应比较强烈的教育公平、教育投入、教育收费、教育质量、教育安全等问题，其根源还是教育发展不够充分、不够完善，无法满足人民群众享受更多更好教育的需求。让更多的学生进入好学校、学从好教师、接受好教育，这既是办“人民满意教育”的根本要求，也是广大群众的迫切愿望，更是构建和谐社会建设幸福沅江的重要方面。因此，我们必须把教育优先发展作为加快沅江发展的重要战略，作为关心维护群众利益、改善民生的基本任务，积极推进建设教育强市工作，努力办人民满意教育。

3、建设教育强市是加快沅江富民强市的必然选择。教育是民族振兴的基石，在现代化进程中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。经济发展，核心竞争力的提升，需要大批人才，而高素质人才的培养也只能依赖于教育。当今区域之间的竞争，表现是发展的竞争，核心是文明程度的竞争，实质是教育水平的竞争。世界银行的一项研究表明，一个地区的劳动者接受教育的时间每增加一年，其GDP就会增加9%。中国农业研究所的一项研究也表明，每投入教育一元钱，就能对经济发展回报3元多钱。我国沿海发达地区之所以经济领跑，一个重要的原因，就是人力资源的超常积累和教育的优先发展。所以，教育无论对当前还是长远来说，都是经济发展最根本、最直接的动力。抓教育，就是抓经济，就是抓社会文明进步发展。

当前，建设教育强市我们正面临着良好的发展机遇。党和政府高度重视教育事业。国务院先后出台了《关于进一步加强农村教育工作的决定》和《关于进一步加强职业教育的决定》。党的十七大明确要求“优先发展教育，建设人力资源强国”。省、市相继作出了建设教育强省、教育强市的全面部署。这些都充分表明了从党中央、国务院到地方各级党委、政府坚持教育优先发展的坚定决心。沅江市委常委经常研究教育问题，市委、市政府高度重视教育的发展，始终把教育工作作为沅江的基础工程、先导工程、样板工程来抓，不断加大经费投入和政策扶持的力度，实现了我市教育健康、快速发展，为建设教育强市打下了坚实的基础。近几年高考屡创佳绩、喜讯频传，各类人才辈出，充分印证沅江教育事业的不断发展和进步。随着经济的发展，国家对教育的投入增大，教育事业面临着加快发展的机遇。我们要抓住机遇，加快教育强市步伐，全力推进教育事业蓬勃发展。

（二）要进一步突出重点，全力推进建设教育强市 建设教育强市，是我市发展史上具有里程碑意义的大事，是今后一个时期全市教育发展的指南和工作重心。要着重抓好以下几个方面的工作：

1、要坚持把人力资源建设作为建设教育强市的首要任务。我市正处在加快发展的关键时期，对人力资源的数量需求大、4

层次要求高。必须把人力资源建设作为重点，形成人力资源优势，实现人口大市向人力资源强市转变。要以提高全民素质为目标，加强义务教育工作，提高义务教育水平。要以增加就业为导向，联系经济社会发展实际，调整教育结构，培养面向生产、建设、管理、服务的高技能人才和农村实用技术人才。要以服务经济发展为重点，坚持培养人才和引进人才并举，引进高层次人才和紧缺人才，解决各行各业特别是工业方面人才匮乏的突出问题。

2、要坚持把教育协调发展作为建设教育强市的基本要求。教育均衡协调发展是实现教育公平和可持续发展的内在要求，是全力提升教育发展水平的重要因素，一是要进一步提高义务教育水平。要积极推进义务教育均衡发展计划，改善办学条件。进一步加大《义务教育法》的宣传力度，切实落实好以政府为主、教育部门积极配合的“双线三级”控辍保学责任制，严格控制农村初中学生辍学，确保少年儿童依法接受教育，不断巩固和提高“普九”水平。全面落实国家义务教育阶段各项惠民政策，切实保障家庭经济困难学生和残疾少年儿童都能平等接受义务教育。二是要大力发展职业教育。进一步深化人才培养模式的改革与创新，继续坚持以就业为导向，大力推行校企合作、工学结合，积极开展订单式培养；积极探索半工半读、工学交替的教育教学制度，提高学生实践能力、动手能力；鼓励 5

企业开展在职职工的教育培训，积极开展农村劳动力转移培训。三是要巩固提高普通高中教育水平。推动普通高中发展重点向提高质量转变，全面巩固提高高考升学率，多出人才，出好人才，注重内涵发展和特色发展。把沅江一中、沅江三中的优质教育资源做大做强，带动全市普高教育水平得到整体提升。四是要加快发展学前教育。进一步加深对发展学前教育重要性的认识，切实增强紧迫感和责任感。坚持民办、公办并举。高度重视特殊教育。

3、坚持把教师队伍建设作为建设教育强市的关键环节。教育大计，教师为本。办好让群众满意的教育，最重要的是培养一批社会公认的好校长和建设一支让家长及学生满意的教师队伍。一是完善考评与约束机制，加强师德建设。建立多方位、多层次、多途径的考评制度，严肃师德师风考核纪律，将师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务。深入开展师德师风教育活动，激励、引导教师自觉加强师德修养，在思想政治上、道德品质上、学识学风上、工作作风上以身作则，率先垂范，以自己高尚的人格教育和影响学生，真正成为广大学生的良师益友，得到社会和家长的广泛认可和尊敬。二是完善在职教师培训管理机制，实施人才强教战略。进一步完善教师培训体系，财政安排专项资金，切实抓好校本培训工程、教师继续教育工程和学历提升工程，加快建立一支名校长、名班主任、名教师 6

队伍。抓好薄弱学校支教和市域内中小学教师定期交流制度，促进教师在城镇学校和农村学校之间、公办学校和民办学校之间、职业学校和普通学校之间有序、合理流动，促进教师资源科学均衡配置。严禁所有领导干部向教育局打招呼，把教师调城区，三是保障教师合法权益，保持教师队伍和谐稳定。“重教”必先“尊师”。广大教师特别是农村中小学教师，他们在平凡的岗位上恪尽职守，默默耕耘，无怨无悔，为推进我市教育事业健康发展做出了重大贡献，各级各部门要切实保障他们的合法权益，要千方百计帮助教师特别是农村教师排忧解难，保障教师的政治地位和社会地位，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好氛围。

4、坚持把改革创新作为建设教育强市的根本动力。进一步深化教育改革，探索建设教育强市的新路子，激发教育发展活力。一是要优化学校布局。结合新农村建设和城镇化发展，进一步优化农村中小学校布局。依法保障学校的办学自主权，建立和完善现代学校管理制度。鼓励和支持有条件的学校与国内外教育机构联合办学，广泛开展地区之间、学校之间的学术交流，加大教育对外开放力度。二是全面推进素质教育。以培养学生的人文精神、创新精神、实践能力和适应社会的能力为重点，确立促进学生全面发展。改革教育评价方式，倡导自主、探究、合作的学习方式，构建以课堂教学为中心，以培养学生 7

创新精神和实践能力为重点的教学、评价和监测体系，分层次对高中、初中、小学的教学常规管理和教学质量进行监测评价。三是规范发展民办教育。充分重视民办教育的重大作用，积极推动民办教育的发展。要加大政策扶持力度。要认真贯彻落实《民办教育促进法》和湖南省人民政府《民办教育促进法实施办法》、《关于促进民办教育发展的决定》，落实支持民办教育的各项优惠政策，真正做到民办教育与公办教育一视同仁。教育是社会公益事业，民办学校的举办者要有高度的社会责任感，树立公益意识，对社会负责、对学生负责、对教育负责、对历史负责。有关部门要落实管理责任，转变管理职能，改革管理方式，依法加强对民办学校的管理。

5、坚持把教育设施建设作为建设教育强市的基础工程。以更大的魄力、更大的投入，推进教育基础设施建设，改善办学条件。在教育投入问题，我们要始终把握一条：无论建设投入缺口多大、无论财政资金多么紧张，教育经费优先保障的力度不能减，优先投入的比例不能变。继续加大学校教学设施的投入力度，积极充实和配置教学设备，推进教育信息化建设和标准化建设，提高教育装备水平，为全面提升教育教学质量创造条件。

三、进一步加强领导，全力保障建设教育强市

1、加强领导，落实责任。各乡镇人民政府要切实担负起建 8

设教育强市的责任，把建设教育强市工作摆上应有的高度，从思想上、精力上、措施上予以保证，优化教育环境，搞好教育服务，维护教育稳定；建立健全市级领导定点联系和责任包干制度；建立健全教育强市的督导评估和奖励机制。全市各级各部门、全社会都要关心支持建设工作，特别是财政、建设、规划、国土等相关的部门，要从自身职能出发，主动为教育发展提供更大的支持、更多的帮助和更优的服务，形成工作合力。教育行政部门要加强教育自身管理，以良好的服务、扎实的工作赢得领导的重视、社会的支持和群众的认可，推动教育强市建设。

2、加大投入，落实保障。市委、市政府决定，凡是归口教育的资金，设立专户，按规定用途全额用于教育，做到专款专用并逐步增加。禁止任何部门单位以项目之名向教育收取项目资金。

3、加强宣传，优化环境。要充分发挥主流新闻媒体的舆论导向作用，加强对建设教育强市工作的舆论引导，大力宣传建设教育强市的重大意义。加强教育督导制度建设，坚持督政为主、督学为本，加大教育督导工作力度。进一步加强学校安全稳定工作，加强对学校和周边环境综合治理，不断完善校园安全防范体系，确保中小学校、幼儿园安全。要坚决制止向学校乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派行为。对有令不行、有禁不 9

止，向学校搞“四乱”的单位和个人，依照优化经济环境的有关规定从重处理。建立教育发展激励机制，对重视和支持教育发展的党政领导与人民群众、教书育人的优秀教师与教育工作者，市乡两级党委政府应给予表彰和奖励。要坚持正确舆论导向，大力弘扬尊师重教的典型，着力营造共同推进教育强市建设的良好社会环境。

同志们，建设教育强市，推进依法治市，事关富民强市目标的实现，事关人民群众的根本利益。让我们以这次会议精神作为新的起点，开拓创新，扎实工作，以更大的决心，更硬的措施，更强的力量全面建设教育强市；努力开创普法依法治市工作新局面，为全面推进沅江富民强市目标做出新的更大的贡献！

第五篇：在全市教育工作领导小组教育强市工作会议上的讲话

在全市教育工作领导小组教育强市工作会议上的讲话

同志们：

2022年是党的二十大胜利召开之年，是乡村振兴的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神奋进之年。2022年全市教育系统要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，全面推进立德树人，全面深化素质教育、全面提升教师能力、全面提升办学质量、全面夯实校园安全，全面改善办学条件，全面落实教育脱贫举措，全面加强党建管理，加快推进教育现代化和教育强市步伐，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。这里我重点强调几项工作。

一、认真贯彻全国教育大会精神，加强党对教育工作的全面领导

2022年3月，全国教育大会为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，指明了前进方向、提供了根本遵循。这次大会明确指出，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。全市教育部门和各级各类学校在深入学习贯彻全国教育大会精神的同时，要加强党对教育的全面领导。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各学校党组织一定要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。一是要进一步提高政治站位，强化政治教育，严肃政治生活，严明政治纪律和政治规矩，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，不断营造风清气正的政治生态。二是大力推进基层党组织建设。健全和规范党组织生活，抓好党支部书记集中培训，进一步落实

“双培养”机制，确保党支部真正成为广大党员思想核心、组织核心、活动核心。三是层层落实主体责任、一岗双责和监督责任，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。四是健全制度和增强制度的执行力，切实用制度管组织、管人、管事。各校要坚持每周周一例会制度，科学民主决策学校事务。五是深入推进全面从严治党和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定精神。我们要通过扎实有效的举措，确保全系统党组织的领导核心作用更加坚强，党员先锋模范作用发挥更加充分，基层党组织保障更加有力，党在基层的执政根基更加牢固。

二、扎实推进教育内涵发展、高质量发展

近年来，我市持续加大教育投入，重视学校特色发展，全市教育水平总体保持稳步前进态势，已经从基本均衡发展迈向优质均衡发展，实现优质均衡发展，关键是推动办学品质的提升和高质量发展。当前，影响全市办学品质和高质量发展的突出短板是优质学校偏少、优质学位不足。解决这一问题，就要求我们要把高质量发展作为当前教育改革发展的核心任务，坚持问题导向，积极寻找对策，勇于创新，围绕教育多样化、特色化、高品质、高质量发展、内涵发展做足文章，推动全市教育朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。

（一）实现教育内涵发展和高质量发展，就必须抓好队伍建设。

兴教必先强师，实现全市教育高质量发展，必须全面加强教师队伍建设，要重点抓好队伍管理和培训工作，不断优化教师队伍结构，提升教师整体素质。要充分发挥我们自身的内生动力，大力开展教师专业培训、校本教研、积极开展青蓝工程等，努力培养高素质专业化创新型教师队伍。为此，今年我们要求局机关各业务股室、师校教研部、师干训部等要积极深入学校，以师德师风建设、知识技能强化和专业素质提升为重点，深入开展青年教师入职常规培训、中年教师价值认同、骨干教师转型升级等常规培训，优化线上线下多元化教师培训模式，提供开放共享的菜单式培训，不断增强教师教书育人的责任感和使命感，大力提升基层教师的教学实践能力水平，各学校要积极开展以校本培训为主的教师素质提升方式，打造一支敬业又专业的教师队伍。

一是坚持目标引领和问题导向，扎实开展教科研工作。

要从教师教学教改中困惑的、有代表性的、亟待解决的问题入手，做好各学科的教研活动。要继续深入一线，积极开展面对面、一对一、多对一的教研，要继续坚持蹲点跟踪教研培训，要突出对薄弱学校的薄弱学科及教师进行一对一跟踪指导和教研，要保证教师通过跟踪指导和教研切实提高教育教学能力，让教师本身育人能力发生实实在在的变化，一定杜绝表面文章，杜绝形式主义，杜绝假大空等不切实际的教研活动。同时，积极创新研训形式，坚持当前与长远相衔接，重点与全面相结合的原则，进一步提升研训教师引领、组织、指导等综合素质，提高教师的师德修养及教学设计、教学实施、教学评价和教育科研能力；大力培养学生的核心素养、创新精神、实践能力和社会责任感。今年要适时组织好中小学、学前等相关学科经验交流会、教研会，实现示范引领、分享经验，共同成长的目标。要加大力度培养骨干教师，通过组织参加各级各类大赛，指导、评选、推荐各级各类优秀课等活动，发现典型，培养骨干。并以点带面，在全系统形成主动学习大环境、形成主动研究的大氛围，助推教师互助，教学相长。

二是扎实开展师干训工作。

继续围绕专业理念与师德修养、教师成长与专业发展能力提升、心理健康教育、信息技术与学科整合、学科核心素养与课堂教学改革、教师教育科研的有效策略、部编新教材培训、中高考复习专题讲座、新视野下的班主任能力培养等主题开展各级各类、各种形式的培训。进一步开阔教师视野，助力新任教师成长，提高教师专业素养，提升骨干教师能力，丰富领导治校内涵，努力通过研训引领、校长带头，名师示范、骨干结对等方式，精准发力，综合考量，协同成长。

三是加强名师工作室建设，大力开展名师送教下乡活动。

为了让名师工作室真正发挥应有的作用，各学科研训员继续包扶各名师工作室，通过送教下乡、跟踪指导、名师结对子等形式引领名师开展各项工作，使名师工作室真正成为学科研训基地，成果交流平台。今年要组建“小学研究型校长工作室”。

四是抓好教师队伍管理，全力激发教师工作积极性。

加强教师管理，努力激发教师工作积极性，首先要建设一个团结协作的学校班子。坚持用“共同的事业”这一理念增强班子成员的责任感和使命感，牢固树立为师生服务意识，要坚持学校领导兼课制度，教职工代表大会制度；在管理上坚持集体领导和民主集中制的原则，做到大事集体商定，小事经常沟通，决策科学民主，切实将学校领导班子打造成目标一致、行动同向、运转协调、优质高效的战斗集体。二要完善教师管理制度。完善制定涵盖业绩、师德、工作量、考勤等各个方面的管理制度，始终坚持公平、公正、阳光操作、公平竞争的原则，向质量倾斜，向业绩倾斜，让德才兼备、业务精湛、教学质量突出的教师干得气顺，让积极向上、勤奋工作的教师有施展的空间，让有作为就有地位的意识深入人心。让教师的自身价值得以体现，能力得到发挥，人格得到尊重。同时加强人文关爱，广泛了解师生所需所虑，营造温馨的校园人情。要组织丰富多彩的文体活动，消解工作压力，从细节上重视教师精神层次的追求，切实让每位教师感受到来自学校的温暖与关爱，增强师生对学校的认同感、归属感、自豪感和幸福感。三是让考评成为一种引领。要完善和改革教师评价激励制度，建立教师多元评价奖励机制，定期评选“优秀教师”、“优秀班主任”、“师德标兵”等，让老师们在责任与努力中获得事业的成功，实现人生的价值，享受成功的幸福，在这里强调一下，各学校在教师晋级中不能有借“优”现象。四是学校行政班子，特别是校长要深入一线听课、评课、指导课。与一线教师共同研究教育教学，同甘苦，共命运。

（二）抓好教育高质量发展，就要突出抓好师德师风建设。

2021年12月14日，教育部召开全国师德师风建设工作视频会议，全面部署落实新时代教师职业行为准则和师德师风建设各项工作。出台了《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，年前寒假工作会议上我已经和大家共同学习过。本学年，各学校要严格按照全国师德师风会议精神，把《十项准则》作为全市的师德师风建设首要任务抓紧抓好。一是方向要正确坚定，要加强理想信念教育，引导教师带头践行社会主义核心价值观。二是制度要细化管用，要从实际出发把准则的要求转化为具体的任务举措，把准则的各项要求融入到教师管理的各环节。三是防线要关口前移，要树立抓早抓小的意识，严格教师录用中的品德考察，对照“十项准则”开展师德问题预警监测和筛查。四是以零容忍的态度严肃查处师德失范行为。五是要大力树立和宣传优秀教师先进典型，创新工作机制和有效载体，形成支持优秀人才长期从教、终身从教的良好局面。我们各级各类学校要加强组织领导，切实让“十项准则”落到实处、见到实效。一要提高政治站位，将师德建设作为教师队伍建设的首要任务，加大对师德建设的投入力度，健全师德工作体系和架构。二要夯实主体责任，将师德建设工作责任落实情况、师德问题整治成果纳入教育督导考核，坚持失责必问、问责必严。三要做好宣传解读，使《十项准则》在全体教师中内化于心，外化于行。在此基础上，结合我市实际，今年重点做好两件事。一是教师乱补课，成建制的乱补课问题。二是乱订资料和教辅材料的问题。今年教育局将重点围绕这两项群众反映强、社会关注高的问题集中整治。各学校要广泛宣传，增强警示教育，做好教育、排查和治理工作，在全系统形成不敢补、不敢订的高压态势，切实维护良好的教育形象。

（三）抓好教育高质量发展，就要深入推进教育联盟办学。

自2021年我市全面启动联盟办学以来，全市中小学幼儿园12个联盟集团51所学校紧扣“教育均衡发展”主题，以实际需要为出发点，以实践效果为目标，在管理创新、队伍建设、课程开发、教学改革、教育科研等诸多方面开展广泛的交流共建活动，实现了校际间、城乡间教育资源的互动双赢、共同发展，有效提高了我市教育质量，促进了全市教育的均衡发展。

下一步，普教股还要继续扎实的推进联盟办学，充分发挥优质学校在办学理念、教育教学、文化建设、课程改革、师资队伍等方面的优势，组织开展教师轮岗交流、定期召开联席会议、教学常规检查、教学研讨交流等活动，对相对薄弱成员学校在课堂教学、学科建设、教师培训等方面进行帮扶，进一步缩小市域内城乡义务教育学校在规范管理、师资水平和教育资源等方面的差距，切实带动薄弱学校办学水平和教育质量的整体提升。

（四）抓好教育高质量发展，就必须补齐村小学和教学点的教育管理和教学质量这两个短板。

目前全市共有村小学和教学点88个，其中有义务教育学生的村小学12个，教学点17个，只有学前幼儿的教学点22个，空置教学点49个。为了进一步提升村小学和教学点的办学质量，各校在原有配齐师资力量、加强教师培训或继续采取走教方式满足教育教学需求的基础上，进一步加大教育资源配置，改善办学条件，继续推进乡镇中心学校和同乡镇小规模学校一体化办学、协同式发展、综合性考评，统一课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进教师集体教研备课。同时，加强网络课程资源建设和管理，采取同步教研、同步课堂、公开课、在线咨询等方式，发挥好优质学校、教研员和骨干教师的辐射带动作用。今年，计划将没有义务教育学生的小麻雀教学点进行合理撤并，让零散教学点学前学生集中到师资力量集中的中心校接受教育。为此，各学校要搞好调研，在保障幼儿入园率（到2020年全市入园率达到85％）的基础上进行科学合并，每乡镇最多保留2个只有学前幼儿的教学点。各学校、计财股、普教股等相关股室做好前期调研和撤并计划。切实保证既不浪费资源，又能提高村小学及教学点的教育教学质量。

（五）抓好教育高质量发展，就必须坚持立德树人，全面深化素质教育。

一是按照“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题，坚持把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

我们要把立德树人贯穿到教育工作的各领域、各环节，一定要遵循学生的身心发展规律、采取学生能理解和接受的方式去设计德育活动，要坚持抓小、抓早、抓细，使素质教育具体化。近年来，我们通过不断深化养成教育，培养“六好习惯”等，广大学生的良好学习、生活、文明礼仪等习惯逐步养成，取得了一定的成效，但还是存在着没有把握好德育规律，对德育总目标的分解不够科学等问题。为此，各学校要严格按照《中小学德育工作指南》《中小学生守则》，一要认真挖掘学校和本地的德育资源，设计好德育活动，构建学校德育体系，培养学生良好的习惯和内在品质。二要继续发挥教师的示范、引领作用。例如教师良好的读书习惯、文明礼貌习惯、体育锻炼习惯，校长在校门口迎接学生等等。

二是高度重视家庭教育。

家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，家庭教育是立德树人的第一个环节。家庭教育不到位，不仅会抵消学校教育的效果，还会给孩子发展造成一定的消极影响。我们各学校无论何时，都要注重家庭、注重家教、注重家风，把家长引导和培育成立德树人的一支有生力量。要积极开展家校合作，要加强对家庭教育工作的支持，通过家委会、家长学校、家长课堂等形式，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。各学校校长每学期要向全体家长做一次家庭教育专题讲座，班主任向全班学生家长做一次专题讲座，积极引导家长掌握科学的教育理念和方法。同时也要注意，家庭教育的重点是通过言传身教给孩子上好人生第一课。孩子健康成长，家长是第一责任人，要进一步强化家长尤其是留守儿童、流动儿童家长的监护和教育主体责任，引导家长承担好法定的养育和教育责任。

三是围绕“一校一品”目标，创建特色学校。

继续丰富学生社团活动和语文主题阅读活动，不断深化书香校园建设，努力实现特色办学。要进一步加强学生社团管理，丰富社团活动，鼓励更多学生参与学校社团活动，让广大中小学生在社团活动中开阔学生视野，陶冶学生情操，启迪学生思维，发展学生个性特长，全面提高学生素质，并形成本校的品牌。例如足球学校。在这里说一下，实现一校一品，特色办学，不只是个别学生或部分学生在学校社团或者学校组织的活动中展示出特长，应该是全校大部分学生都参与并形成全校规模的在德智体美劳等方面的展示出本校特点的才应该认定是本校品牌、本校特色。

要全面深化语文主题阅读活动，各学校要在充分总结以往开展读书活动经验的基础上，紧密结合教育教学安排和校园文化建设，从本校实际情况出发，制定推进语文主题阅读营造书香校园的建设规划和具体实施方案，方案要目标明确、内容具体、可操作性强，同时完善推进落实、措施保障、考核激励等机制，保证活动的有序开展。各学校要根据学生的不同年龄阶段，按照新课标、新教育文库的推荐书目，分别采取小学低年级讲读、高年级诵读、初中精读、高中研读等方式开展读书活动，要量化各学段读书指标。要创造读书条件。在时间上、设施上、场地等方面给予保障，各学校每年要在预算中安排一定的经费用于购置图书和读书设施。要加强学校专用教室、网络教室、科学教室、实验室、图书室、阅览室、班级读书角的建设，确保其充分发挥其作用，使之成为开展读书活动的主阵地。各学校要充分发挥校园网、广播站、宣传栏、墙报等阵地的作用，大力营造浓厚的读书氛围，努力扩大活动的覆盖面和影响范围，不断推进全市语文主题阅读活动和书香校园建设。

四是加强劳动教育。

劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美，全国教育大会把“劳动教育”列入全面发展的素质要求，从今年起各校要加强劳动教育。要加强引导，将动手实践内容纳入学生综合素质评价，纳入对学校的督导评估中。各学校要对学生在学校劳动教育和家庭劳动教育的组织、学段任务、强度要求、教学目标、保障手段等作出详细指导。要找好载体，通过日常家务、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育。用好校内校外两种资源，加强职业启蒙教育，抓好综合实践基地建设和学生劳动实践基地建设。要防止在劳动教育中的娱乐化、形式化、惩戒化等问题，将劳动教育融入学生日常学习和生活，引导学生体会到劳动的喜悦，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽。