在基层人事部门座谈会上的发言

第一篇：在基层人事部门座谈会上的发言

各位领导：

今天参加市人事局组织片区人事部门座谈会，刚才听了其它区县领导的发言，我很受启发。此次市人事局开展的先进性教育活动，行动早、进展快、效果好、有特色。通过开展教育活动，规范了人事部门的工作行为和服务标准，树立了人事人才队伍的良好形象，对我们区县人事局的先进性教育活动起到了很好的指导和示范带动作用。市局此次教育

活动，我觉得市局提出的“实行责任制，做好每件事，落实每个人”提得很好，也做得很好，值得我们学习和借鉴：

一是健全了组织机构，落实了责任制。在实行“五级责任制”的同时，局党组和局级干部实行分线作战，确保了先进性教育活动“双促进，两不误”。

二是高标准、严要求，认真做好了每件事。在教育活动开展前和整个进程中，市局围绕重心，统筹谋划，总揽全局，扎实做好了每个阶段、每个环节的工作：处理好了工学矛盾、加强了信息沟通、突出了学习重点、加强了检查督促。可谓是大事做得好，小事做得实。

三是不留空白点，把教育落实到了每个人。市人事局采取多种措施，保证此次教育活动做到全员参与，一个不少，不留死角，真正落实到每一个人，从而强化了教育活动的覆盖面，加大了教育活动的幅射力。我们了解到，专业技术人员管理处党支部为了保证参课率，他们利用白天时间学习，晚上加班干工作，该处周成学同志动完手术未等病愈，就立即参加学习。国交处、专家服务中心党支部00同志因公外出，支部书记00同志通过电话通报了学习情况和姜平局长的动员报告精神。这些实实在在的事例让我们感受到了市局在开展此次先进性教育活动是动真格，下功夫真学，也取得了真正的效果。从目前来看，至少通过教育活动，已取得了以下四个明显的效果：

（一）行业风气明显好转。群众反映的热点、难点问题得到了及时解决，群众对人事部门的整改情况和行业作风状况的评价较高。

（二）服务水平明显提高。通过教育活动，干部职工牢固了树立为人民服务的宗旨观念和服务经济建设的大局观念，坚持立党为公，执政为民，不断改进工作作风，提高工作效率，提供文明、优质、高效的服务。

（三）执法行为明显规范。做到有严格的执法行为规范，有自上而下的管理体系，有便于接受社会监督的措施，有赏罚分明的考核奖惩制度。

（四）纪律作风明显改善。干部职工能自觉遵守各项规章制度和廉洁自律各项规定，杜绝了各种违纪违规行为的发生。

总的来说，我认为，今年市局的先进性教育活动开局良好，成效明显，为我们区县人事部门开展先进性教育活动提供了很好的、可供借鉴的经验，带动和促进了全市人事系统教育活动的开展和机关作风建设，提升了人事部门形象，也必将进一步推动人事工作上新台阶。

今天市局召开这个座谈会，目的是为了征求意见，所以我结合人事工作实际，提几点建议：

一是加快人事工作法制化、制度化建设，努力营造人事法制环境。随着社会主义市场经济的不断完善和《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》等法律相继实施，人事部门的制度化管理将面临越来越多的挑战。人事工作要适应新的形势的需要，就必须不断改进工作方式，增加工作的透明度，建立和完善各项管理制度，并在此基础上推动人事立法，建立起完善的人事法律、法规。要对长期以来形成的人事工作优良传统和行之有效的做法，在总结经验的基础上进一步完善，并通过立法或以法规形式，把它固定下来，使之具有普遍的约束力，彻底革除那些影响和阻碍生产发展、影响和阻碍优秀人才脱颖而出的人事管理体制、管理机制和管理制度，逐步建立起一套与社会主义市场经济体制和社会主义民主法治相适应的人事管理制度和法律、法规，以此创建人事部门在工作中有法可依、有法必依的工作局面，实现由“人治”管理向“法治”管理的转变。举个例子来说明立法的重要性：政务公开是依法行政的要求。但是公开什么，在什么范围内公开，如何公开，都没有相应的法律法规及相关政策作为依据。如在制定或出台一些重要的政策性文件时，在决策的过程中，是不是需在公开？公开后会不会影响决策目标的实现？这些都没有相应的法律法规作为我们行为的依据。所以，人事法律法规的不健全和受传统观念的影响，这个极为“敏感”的话题始终没有得到真正解决。

二是进一步细化对事业单位非监察对象惩戒办法。目前对事业单位的工作人员的惩戒主要是依据《00市事业单位工作人员奖惩办法》，但我们在处理一些具体问题时，觉得条款过粗，如对违纪行为和给予的处分格次规定就只有四条，不便于操作，所以建议进一步细化这个惩戒办法：一是可不可以取消专业技术人员不适用降职处分的规定。如果专业技术人员所违反纪律与其专业技术工作相关时，是不是可根据实际情况给予降一级（或几级）专业技术职务的处分。同时，建议对判缓刑的事业单位工作人员的处分参照公务员执行。

三是探索完善

第二篇：在基层组织建设座谈会上的发言

在基层组织建设座谈会上的发言

中共**市**区委常委、组织部长***

**区国土总面积****平方公里，总人口21万，辖2镇11乡350个行政村。全区共有党组织568个，党员9136名。下面，我就抓基层组织建设方面的实践和体会向各位领导作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、党的十七大以来，我区基层组织建设卓有成效 党的十七大以来，**区委按照中央和省、市委的部署和要求，切实加强党的基层组织建设，为全区转型跨越发展提供了坚强的组织保证。

一是全面加强农村基层组织和党员队伍建设，从根本上夯实基层组织建设基础。在基层组织建设方面，首先是按照“十有”、“四通”的要求，进一步加强村级组织活动场所建设。2007年以来，投资1200多万元，新建、改扩建172个村级组织活动场所。区财政每年给每个村级场所预算管理费用2000元。目前，村级组织活动场所已成为农村党员和群众活动的主阵地。其次是落实了“四议两公开”和“一定三有”，进一步加强村级组织制度建设。实行了“三诺双评一考”，使农村干部干事有方向、发展有目标、考核有规范。（“三诺”

1即“提诺”、“审诺”、“示诺”；“双评”即党员代表议表议事会和村民代表议事会评议；“一考”即年终考核）。从2007年起，对连续任职10年和累计任职20年、年满60周岁的离任村支书、村主任，实行了生活补贴制度。再次是采取“两推一选”和集中培训，进一步加强村级组织领导班子建设。大力实施农村“领头雁”工程，结合村委会换届，选优配强农村党支部书记。特别是在今年村“两委”换届中，我们鼓励、支持大学生村官竞选“两委”成员，除社区外，在农村的大学生村官通过选举进入村“两委”班子的占到95%，其中有15人当选为村“两委”主干。对农村“两委”主干每年在区委党校进行一次集中培训。对大学生村官努力从生活保障、工作环境、发展政策等方面积极为他们创造良好的环境，帮助他们建立创业基地20多个。从而使村级组织建设水平有了新的提高。在党员队伍建设方面，在发展党员上，认真贯彻“十六字”方针，实行了“2+1”发展党员工作法和“村村发展党员工程”。“2+1”就是对3年没有发展党员的村，每村至少确定2名入党积极分子，培养发展1名党员。2010年对党员人数少于5人的村，实行“村村发展党员工程”，使农村党员队伍的年龄、文化结构和分布进一步趋于合理。在党员教育培训上，认真落实《**省2009－2013年党员教育培训工作实施意见》，在全区形成了区、乡、村三级抓党员教育的工作

格局。农村党员干部远程教育网络，采取“卫星+宽带”模式实现了全覆盖。在流动党员管理上，我们在企业党组织中广泛开展了“组织找党员、党员找组织”活动。及时为210名外出流动党员发放了《流动党员活动证》，并进行跟踪管理，使他们流出不流失。对进驻到北坪循环经济园区项目的16名流动党员及时成立了3个流动党员党小组，在项目实施过程中充分发挥了党员先锋岗的示范作用。在党员激励关怀上，2009年区委组织部筹资36万元建立起了困难党员帮扶救助基金，已先后帮扶救助困难党员76名，发放救助金8万多元。

二是大力实施基层党建创新项目，从质量上推动基层党建科学发展。2010年以来持续实施了18个统筹城乡基层党建工作创新项目，以点带面，发挥了较好示范带动作用。其中，区级项目“建立健全困难党员关怀帮扶机制”，被市委评为全市“十大基层党建创新项目”。**村“能人牵头、党员带头、引领村民共建新农村”的做法，被评为全市“基层党建创新精品工程”。

三是深入开展集中性教育活动，从理念上提升基层组织建设水平。在科学发展观活动中，坚持注重学有所得，把提高认识贯穿活动始终；注重调查研究，把改进作风贯穿活动始终；注重落实整改目标，把解决问题贯穿活动始终。在创先争优活动中，按照胡锦涛总书记党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的要求，紧紧围绕中心任务开展活

动，有力地推进了全区的工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程，全区转型跨越发展取得了显著成绩。去年底，全区地区生产总值完成242.8亿元；财政总收入完成30.1688亿元；一般预算收入完成14.95亿元；固定资产投资完成101.18亿元；城镇居民人均可支配收入达到14683元；农民人均纯收入达到5460元，区域综合实力显著增强。去年，全市城乡统筹发展现场会、全省、全市医改现场会在我区召开。我区还先后被授予全国“计划生育优质服务先进区”、“全国教育均衡发展先进区”、“全省人口和计生工作目标管理责任制考核先进区”、“全省林业生态县”等称号”。

二、在基层组织建设方面存在的一些问题

党的十七大以来，各级组织部门都非常重视基层组织建设，特别是学习实践科学发展观教育和创先争优活动的开展，更使基层组织建得到了切实加强。我区的基层组织建设虽然也取得了一定的成绩。但在新形势下，结合自己从事基层党建工作的实践，我感到仍有一些新问题新挑战。

一是农村青壮年大多外出，在村人口多数年老体弱，农村党员青黄不接，后继乏人；二是基层组织设臵不够合理；三是基层党员干部的学风不浓，作风不实，思想政治素质有待进一步提高；四是有的基层党组织对党员的教育、管理、监督不够，党员的党性观念淡化、能力不足、精神懈怠。五

是街道社区和两新组织的党建工作仍然薄弱；六是学习型党组织建设还需要进一步抓紧抓实。

三、加强基层党组织建设的意见建议

在刚刚召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议上，中央把2012年确立为基层组织建设年，这为我们抓好基层组织建设提供了难得的机遇。我们将按照中央“基层组织建设年”的要求和省委组织部在基层组织建设年中实施“集成升级活动”的安排部署，扎扎实实抓好基层组织建设年各项任务的落实。

一是要深入广泛地开展学习推广文建明工作法，紧密结合本地实际，在学精神、学实质上下功夫，在健全乡镇党委科学化运行机制上下功夫，提升乡镇干部工作水平，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设。

二是要按照省委组织部要求，全面实施区、乡、村三级“联述联评联考”制度，强化党建工作责任，加大区、乡、村三级书记抓基层党建工作的力度。

三是要坚持不懈地抓村级班子“领头雁”队伍建设，动员致富能人回村担任村党组织书记。在推进“一村一业”过程中，充分发挥村党组织书记的“双带”作用，壮大农村集体经济，加快建设社会主义新农村的步伐。

四是要深入开展党员纯洁性教育，使党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。认真开展党员党性定期分析和

民主评议党员活动，通过处臵不合格党员，建立党员正常退出机制，疏通出口。

五是要以深入开展干部下乡住村、领导包村增收活动为载体，形成党员联系和服务群众的长效机制，让党员在深入群众中改进作风、锤炼党性，帮助农民增收致富。

以上发言，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

第三篇：在基层党组织座谈会上的发言

在基层党组织负责人座谈会上的发言

各位领导、同志们：

大家早上好！按照会议安排，现将我矿在深入开展创先争优活动中的一些具体做法和贯彻落实集团公司党委XX号文件情况向在座的各位领导、同志们汇报如下：

一、我矿深入开展创先争优活动情况

我矿党委按照集团公司深入开展创先争优活动的统一安排部署，以“重在坚持、重在深入、重在创新、重在落实”的工作原则，加强创争领导，强化创争宣传，落实创争责任，创新创争载体，深入开展创先争优活动，较好地完成了阶段性工作，取得了初步成效。

（一）我矿的具体做法

一是融入中心抓创争。XXX矿正处于基本建设与生产长期并存阶段，井下地质条件复杂，员工素质参差不齐。面对这一现状，我矿党委以“融入中心工作，创新党建品牌”为主线，开展了“党员责任区”、“无职务党员先锋岗”，“党员品牌工程”、“党员攻关项目”等多项主题教育实践活动，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了政治核心、战斗堡垒、示范表率和先锋模范作用。

二是突出特色促创争。在深入开展创先争优活动中，我矿党委按照“独具特色、全新模式”的创争工作新格局，不断创新活动载体，丰富活动内容，增强创争活力。我矿综采一队是矿原煤 1

生产主力单位，承担着全矿三分之二的原煤生产任务，今年先后遇到5个断层，在创争活动中，该队党支部结合区队安全生产难点工作，在党员中开展了“亮身份保安全、亮岗位争先进、亮业绩比贡献”的“三亮”活动，党员个个冲锋在前，用党员的模范行为影响和带动着身边的员工群众，不仅顺利的通过了断层带，还超额完成了原煤生产任务。综掘二队党支部开展了“井筒要到底，党员当先锋”主题实践活动，成立了现场斜井维护和副斜井掘进两个党员先锋攻坚组，确保了井筒维护到底，为我矿后续接续工作提供了保障。

三是立足岗位树创争。为发挥党员先锋模范作用，我矿党委在全矿276名党员中亮出“红色”品牌，开展“红色“教育，夺取“红色”锦旗。一是党员要“红”在井下生产第一线，在急难险重时刻冲在前，以一言一行为员工群众作表率；二是党员要“红”在创新攻关中，潜心钻研本专业知识技能，提升自身综合素质，积极投入技术创新、管理创新、技术攻关等活动中；三是党员要“红”在员工群众中，利用无职务党员先锋岗，党员授课等活动，推广传授党员队伍的好经验好做法，确保党员立足岗位作贡献。通过打造“红色”品牌，促进了党员“平常时刻看得出来，关键时刻豁得出来，急难险重站得出来，利益面前让得出来”。

四是全员参与齐创争。为确保创先争优活动全覆盖、全员参与，发挥党建带工建、带团建、带妇建的作用，我矿先后下发了《关于在工会组织中深入开展创先争优活动实施方案》、《关于在共青团组织中开展“抓基层、打基础、做贡献、亮风采创先争优活动实施方案》，分别明确了任务和要求。工会以班组建设和岗位练兵活动为抓手，组织开展车工、焊工技能大赛，掀起技术比武、岗位建功的新热潮；团委以促进青年成长成才、创新创效为载体，深入开展“青春建功、创先争优”、“立足岗位比作为、创先争优当先锋”等具有青年特点的创争活动。充分调动了全矿员工群众参与创争活动的积极性和主动性，在全矿形成了全员参与齐创争的浓厚氛围，为企业发展凝心聚力。

（二）四点体会

深入开展创先争优活动给我矿党建工作创新提供了更加广阔的舞台和空间，为提升党建工作科学化水平，为建设文明和谐积极向上现代化矿井提供了制度和组织保证。

一是创新了党建工作形式。二是丰富了党组织活动内容。三是增强了党建工作活力。四是提高了党组织凝聚力。

（三）下一步工作打算

为了继续深入开展好新一轮创先争优活动,下一步我矿将着力做到“四抓好”

一是抓好支部创争不放松。基层一线是党建工作创新的源泉，党的建设重心在基层，基础在基层，创新在基层，活力在基层。要使创争活动融入到企业安全生产的全过程，扩大创争活动的覆盖面，就要紧紧抓住基层党支部这一承上启下的关键环节，夯实支部基础建设、激发支部创新活力，达到“一个支部一品牌，一个支部一特色，个个支部出成效”的良好局面。

二是抓好岗位创争不松劲。岗位是实现自身价值和创先争优的舞台，要紧扣中心任务，融入日常工作、立足本职岗位，以岗位保班组，班组保区队，区队保全矿，一级带着一级干，一级做给一级看，积极开展以“争做岗位文明之星、争做岗位奉献之星、争做岗位安全之星、争做岗位创新之星、争做岗位技能之星、创建党员先锋工程”为载体的“五争一创”主题教育实践活动。

三是抓好全员创争不停步。继续按照“全员覆盖，人人参与，横向到边，纵向到底”的原则，抓好机关基层、干部员工群众创争活动，营造“个个创先进、人人争优秀”的良好氛围，全面掀起“创争”热潮。

四是抓好支部负责人创争不手软。基层支部创争活动关键在支部书记，要把抓好基层支部书记做为首要任务，健全书记抓，抓书记，形成党委统一领导、部门齐抓共管、支部层层落实的创争工作责任体系，强化考核，落实责任，做好表率。

二、贯彻落实集团公司党委89号文件情况

集团公司党委XX号文件的出台，为我矿党委今后抓好党建工作指明了方向，我矿党委及时组织党委中心组成员、政工人员、党支部书记认真学习贯彻了文件精神，通过学习贯彻，我们的体会有以下五点：

一是明确了党建活动内容。二是明确了资金渠道。三是明确了组织机构设置情况。四是明确了人员配备情况。五是明确了

考核标准。

我矿目前已经按照集团公司“四强”党组织、“四好”领导班子、“四优”共产党员的创建活动内容开展党组织创建活动。按照要求正常使用党组织活动经费。在人员配备上，因为我矿是新建矿井，人员素质和业务水平相对较低，个别党务干部的配备还不完善，下一步我矿将按照“成熟一个培养一个”的原则进行配备。

意见和建议：按照集团公司的规定，所有奖金全部发放到个人账户，我们在开展党建各项创新活动和创先争优活动中，因为各项手续及时间的拖延不能及时兑现奖励基金，降低了党员和支部参与党组织活动的积极性，起不到很好的促进作用。建议集团能否以发票的形式给以报销党组织活动经费。

第四篇：在全市基层组织建设年座谈会上发言

精心组织

创新推动

确保基层组织建设年活动取得实效

中共新津县委组织部

全国、全省视频会议召开后，新津县在学习领会中央、省委、市委精神，深入调查研究的基础上，多次召开专题会研究实施方案，并将2012年确定为我县“基层组织建设创新活动年”，迅速制发了《关于开展基层组织建设创新活动年的实施意见》、《关于开展基层组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》、《关于实施“一十百千万”行动扎实推进基层组织建设创新活动年有力开展的通知》、《关于在“领导挂点、部门包村、党员帮扶”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的通知》等9个文件，突出特色，创新推动基层组织建设年活动。主要做法得到了省、市委组织部的充分肯定，先后在全省基层组织建设年座谈会、全省基层组织建设年调研座谈会、全市基层组织建设年工作会上作交流发言。近日，《中国组织人事报》以《西部小县做出党建大文章-四川新津县加强基层组织建设的探索与实践》为题，报道我县基层组织建设工作。

一、凝心聚力抓落实。县委高度重视，将基层组织建设年作为最大的基础工作、最大的群众工作、最大的软环境，从人、财、物上给予大力支持。一是领导配备向基层党建倾斜。将“县委农村基层组织建设工作领导小组”调整为“县委党建领导小组”，下设办公室；将组织科分为组织一科、组织二科，将组织部1/2以上的人员和精力都投入到基层组织工作中。结合部门集中调整，将2名政治素质高、热心基层 1

党建工作的副局级领导，调整到县直机关工委担任副书记，加强机关党建工作力量。调整县委创新争优活动领导小组和成立县委基层组织建设创新活动年领导小组，实行“一套班子两个牌子”，并下设领导小组办公室，组建综合协调组、宣传简报组，加强组织领导。二是舆论资源向基层党建倾斜。在公交站台等醒目位置投放创先争优、基层组织建设创新活动年宣传标语；在节假日等重要节点，在县城商业中心广场LED显示屏滚动播报基层组织建设创新活动年宣传短片；在《今日新津》增设《新津组工》专刊；在新津电视台和远程教育平台开辟专栏，努力营造推进基层组织建设创新活动年的浓厚氛围。截止目前，在公交站台投放宣传标语12条，在LED显示屏滚动播报宣传短片2次；《新津组工》出刊2期，报道信息91条；《今日新津》开辟专栏报道21条，新津电视台滚动播出42条。各基层党组织制作宣传专栏134个、悬挂宣传横幅318条，并将7月确定为党建宣传月，对全县基层党建工作进行集中展示。三是资金投入向基层党建倾斜。建立县财政投入保障机制，设置村（社区）党建工作经费，将各村（涉农社区）固定办公经费从6000元/年提高至1万元/年，城市社区固定办公经费从8000元/年提高至1.5万元/年的基础上，为每个村（社区）新增党建工作专项经费1万元；保障机关党建工作经费，将县级部门党建工作经费按200元/人标准，纳入部门工作经费预算；推行新经济组织和非公有制企业党建经费税前列支和党费返还制度。设置动态升级激励机制，在全县各类基层党组织中，开展创建党建综合示范点活动，每年评选表彰10个不同类型、各具特色的党建综合示范点，从县管党费中给予5000元的激励经费补贴。将农村新型社区活动场所建设 2

和村级集体经济发展用地纳入新农村建设或产业功能区发展整体规划，新建成新型社区活动中心面积不低于500平方米，要有能容纳社区全休党员的活动室。

二、创新载体强抓手。在全县以“一十百千万”行动为抓手，在农村、机关、“两新”以及党员队伍建设方面，分领域实施“组织引领”、“示范评比”、“品牌素质”、“素质提升”等四大工程，创新载体，统筹推进农村、机关、两新等各领域基层组织建设年活动创新开展。一是健全一个党建工作推进机制。把抓基层组织建设创新活动年明确为“书记工程”，并按照“周有重点、月有安排、季有计划、半年有总结”思路，将基层组织建设创新活动年工作内容细化为具体项目，逐项推进，并分领域建立基层党建工作考核评价办法，探索建立领导巡查、示范引领、督查督办、考核评比、亮牌问责等五大推进机制，在全县形成党委（党组）统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级组织抓落实的工作格局。二是十个党建综合示范点。在全县农村、机关、非公有制企业和社会组织等不同领域，选择一批基础条件较好的党组织，因地制宜确定示范创建任务，打造10个不同类型、不同层次、各具特色的党建综合示范点，以点带面统筹推进各领域党建整体水平提升。如在农村，围绕“选好人、选好路、选好题”，在班子建设、党员干部队伍建设、村级治理机制等方面，打造具有本地特色和示范作用的党建综合示范点。在机关，围绕“建强组织、服务中心、争做示范”，在建设学习型机关、发挥党组织作用、深化“三亮三比三评”活动等方面，打造具有机关特色和示范作用的党建综合示范点。在非公，围绕健全工作制度、丰富活动载体、推进党群共建等方面，打造具有非公特色 3

和示范作用的党建示范点。三是树立百个先进典型。围绕“立足岗位作贡献，服务中心抓发展，维护稳定促和谐”，在全县不同领域树立“爱岗敬业”、“创业带富”、“技术创新”、“扶贫帮困”等各方面的先进典型100个，并结合创先争优活动进行专项表彰。同时充分利用今日新津、新津组工和新津电视台等载体平台进行宣传，营造全社会“人人争先锋，事事创先进”的浓厚氛围。四是开展千名干部驻村蹲点联户帮扶活动。结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，组织全体机关干部进村入户，开展以“一进二问三帮”（进农户，问情况、问诉求，帮班子建设、帮民生改善、帮增收致富）为重点的县级机关干部驻村蹲点联户帮扶活动。并将全县机关干部驻村蹲点联户帮扶工作纳入“书记抓、抓书记”，实行“一周一访”、“一月一报”、“一季一荐”、“半年一评”、“年终一考”制度，推行联述联评联考。五是组织万名党员大培训。以县委党校为主阵地，建立全县党员培训方案，科学设置培训专题，分期分批开展党员轮训；镇乡、部门、“两新”党组织依据目标要求，建立党员培训计划，有针对性地开展培训，全年党员集中培训不少于3天，培训面达95%以上，全力建设一支适应形势和任务要求，充满生机和活力的高素质党员队伍。与此同时，实施入党积极分子“量化管理、积分达标”办法，建立入党积极分子数据库，采取集中授课、结对联系等方式加强培养，从源头上提高党员发展质量。各镇乡党委、部门党组（党委）按“制定一个好的方案、塑造一个好的先进典型、谋化一个创新举措、打造一个好的示范点”要求，扎实推进。

三、健全机制促深化。为进一步落实基层党建责任制，不断夯实基层基础，使基层组织建设年的各项工作任务真正落实到实处，我们 4

探索建立了“五项推进机制”。一是推行领导巡查机制。成立督查指导组，分为县委督查指导组、镇乡督查指导组、部门（系统）督查指导组，县领导担任组长带头深入联系点进行巡查指导，肯定成绩，指出问题和不足，并建立巡查指导台账，督促整改完善。二是推行示范引领机制。在镇乡、机关，以及新经济组织和非公有制企业，分领域打造一批不同类型、不同层次、各具特色的党建综合示范点，树立一批“爱岗敬业”、“创业带富”、“技术创新”、“扶贫帮困”等各方面先进典型，每年评选表彰10个不同类型、各具特色的党建综合示范点，并从县管党费中给予重点支持。三是推行动态升级巩固机制。将项目管理的手段和方法引入基层组织建设，对各基层党组织的晋位升级、创新工作实行项目化管理，对党建重点工作任务进行细化分解，将涉及的各项工作计划到月、安排到周、具体到天，建立项目推进台账，实施动态升级达标。四是建立联考联评联述机制。分镇乡、机关、非公有制经济组织和社会组织建立基层组织建设考核评价办法，综合运用日常管理、专项督查、年终考评相结合的方式对各领域基层党建工作考核评比，并将考评结果纳入镇乡、部门领导班子和领导干部考核评价体系，根据权重量化为具体分值，按照党建工作在镇乡、部门综合目标管理中所占分值比例计入综合目标最终得分，与单位评选评优挂钩；同时，将部门党建工作在综合目标的分值从2分调整到5分。探索建立基层党组织书记向上级党组织和基层党员群众述职制度，各级党组织要主动接受基层党员和群众的评议。五是推行亮牌约谈机制。严格落实党建责任制，根 据督查督办、评比小结情况，对推进不力的镇乡党委、部门党组（党委）书记和分管领导实行亮牌约谈。对未按要求落实党

建工作任务或单位专项评分名列全县倒数第一名的，第一次由县委组织部副部长约谈分管领导；第二次亮“黄牌”，由县委常委、组织部长约谈党组（党委）书记；第三次亮“红牌”，由县委书记约谈党组（党委）书记。被亮“黄牌”的单位，年终基层党建专项考核不得评为优秀；被亮“红牌”的单位，年终基层党建专项考核不计分。

下一步，我们将深入贯彻落实本次座谈会精神，认真学习借鉴兄弟区县先进经验，从解决基层党组织建设中的突出问题入手，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，进一步完善基层党组织建设的体制机制，把基层组织建设年活动不断引向深入。

第五篇：在全市基层党建工作座谈会上的发言材料

在全市基层党建工作座谈会上的发言材料

为进一步提升基层党建工作核心引领作用，X区组织党务骨干分期分批次到基层走访座谈，一些基层党组织书记主业意识淡薄，党务工作者队伍不优，基础工作不够规范等问题逐渐浮现。这些问题，一方面会产生负面传导效应；另一方面也凸显了“最后一公里”压力传导不畅、基层党建作用认识模糊等深层次根源。问题就是答案，缺陷就是方向。X区围绕基层干部队伍、党员队伍、制度机制建设三个方面反复抓落实，推动基层建设全面进步、全面过硬。

一、党性＋纪律，锤炼基层干部队伍，提升履职主动性

工作的扎实有效开展，一靠内部约束范畴的党性修养；二靠外部约束范畴的纪律规范。X区针对基层干部队伍，围绕职责要求，以扎实推进党史常态化制度化为抓手，着力提升支部履职主动性。

一是从强化知责明责做起，在持续深入开展党史学习教育，增强基层党组织书记党性修养的基础上，通过专家授课、案例分析、先进典型指导、书记上党课、到新乡先进群体教育基地实地参观等方式，对全区基层党组织书记进行了多轮次的集中培训，并先期分别打造数个不同类型的党建工作示范点，组织分类别、分层次的现场实地观摩，以标杆引路，以典型带动，直观化系统表达基层党建工作职责任务。

同时，编印《X区基层党支部工作手册》、《党费收缴记录》《一征三议两公开工作法记录》等规范化手册，建立定期调阅、定期通报制度，倒逼各党支部规范运行，使基层支部对年内不同阶段必须完成的“三会一课”等“规定动作”一目了然，行有所依。通过以学促教、以教促学，使各层级书记成为党建工作“内行人”“明白人”，增强履责针对性与主动性。

二是以督导促进履职尽责，在全区落实领导干部下基层调研“四必问”且“首问党建”，做到抓基层首问党建、抓党建首问书记，使层层压力直达支部常态化。

每季度召开区委党建工作领导小组会议，进行工作调度。严格落实基层党建“三单制”，层层立下“责任状”。建立季度督导机制，以实地看、随机问、对照查、等方式进行量化督导，切实传导压力。并出台《召回抓基层党建不力党组织书记管理办法（试行）》，明确需召回的“九种情形”，量化运用配套制定的《考评要点》，加上常态化随机性的突袭式调研，科学考核排名，让该不该召回一目了然，让被召回的当事人心服口服，以制度化形式对基层党建工作进行“硬性约束”。

二、服务＋引领，抓实党员队伍建设，增强组织认同感

基层党建工作是系统工程，组织推动是基础，党员配合是关键。为此，X区聚焦基层支部政治功能与服务功能，以顺应党员真实需求、适应党员实际状况、响应党员真正期盼为导向，以增强基层支部政治功能与服务功能为抓手，着力增强党员的认同感、归属感、荣誉感。

一是推进“亮灯”行动，扎实开展“身边模范党员”评选工作，从党小组开始，按照自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选、分级负责、联合评审的方式，层层推荐出50名群众身边典型，并进行大张旗鼓的宣传与表彰，将推选、宣传融为一体，以一个个模范党员的先进事迹向全体党员传导正能量，用身边事教育身边人，增强党组织向心力与吸引力。

二是开展阵地“创优”行动，依托阵地提升，氛围营造，投入专项资金，实行“以奖代补”最高奖励20万元，加大对党章党规、理想信念、党员标准等方面的宣传力度，在社区、在街道亮出党的符号，亮出党的宗旨，亮出党的意志，亮出党的要求，党组织的存在感日益清晰，党组织的声音不断拓展，党组织的功能作用逐渐具体，党员的日常教育也日渐经常化、即时化。

三是推动“收心”行动，以组织关系落实跟踪制、流动党员登记制为纽带，依托党群活动室、阅览室、特色党支部等活动阵地和党建QQ群、手机“微支部”等信息阵地，利用“主题党日”、“专题党课”、社区服务、群团活动、关爱慰问等载体，定期组织党员开展学习、互动讨论、交心谈心，构建全覆盖、无空白的党员服务网。

同时，及时转变就党建论党建的工作思路，依托基层党建核心引领作用，将党的建设融入民生改善、城市管理等日常工作的各个环节，通过资源整合、资源共享，在各项惠民实事中显出党的身影，喊出党的声音，凸显党的引领，增强基层党员群众对党的有效感知，走出民族共融促党建提升路。

三、制度＋保障，构建长效机制，提升规范化水平

基层党建工作的扎实有效开展，需要以制度化形式表达的必要资源倾斜，离开了这一点，取得一点成绩也可能仅是一时之功，不可持续。对此，X区在人财物等方面给予基层党建大力支持的基础上，着重强调了制度建设的必要性与迫切性。

一是针对基层干部队伍不优问题，明确了“基层党建＋干部培养”的工作模式，把经过层层选拔遴选出的30名优秀年轻干部下派30个社区任“专职副书记”，拨付转款带到社区全职全责从事基层党建工作，并联系中国人民大学、新乡先进群体教育基地对他们进行系统党建培训，提升他们的履职能力。

任职期间，通过座谈、调研、访谈等方式，每月委托区委组织部对其履职情况进行追踪管理，不仅为当下党建工作的有效提升提供了必要的力量支撑，也为未来工作的长期扎实推进提供了充足的人才保障。

二是在较大的公共财政压力下，持续增大基层党建经费投入水平，大幅度提高预算内基层党建活动经费，其中教育培训、阵地提升等一些支出项目较之前增长近20倍，并明确提出预算安排的财政投入必须保持相当规模的增长比例，确保基层党建工作具备充裕的财力支撑。

三是持续加大制度化建设水平，确保基层党建工作有规可依。

出台了《基层党建“筑基”工程实施方案》，对畅通基层组织“毛细血管”、用好基层活动载体、摸排党员情况、分类“建档立卡”服务等进行了详细指导。从抓实基层党支部党内政治生活入手，建立“三会一课”和日常教育逐级备案制，做到“三明确三备案”；推行党员“双十规范”积分管理，每月述评、半年综评、排名；固定每月20日为全区“党员主题活动日”，建立5＋X活动模式等。随着各项规范化制度的实施，使得基层支部明白了做什么、怎么做、做到哪，各项工作有序推进。

当前，X区党建工作重心向基层不断沉入，资源向基层不断倾斜，力量向基层不断充实，制度建设不断完善，在各级党组织书记的“领头雁”作用带领下，全区基层党建工作基础扎实，呈现出生动活泼、亮点纷呈的良好态势：X社区党支部的艺苑特色党支部和“党建＋学校”工作模式，为辖区群众带来了丰富的文体服务；X社区党支部的微党课形式多样，参与互动的活跃党员超过80％；X社区的1＋3＋X惠民举措，X社区党支部建立的“X调解室”，深受群众认可；X社区的“13111”工作法被全市推广……全区处处“党旗飘扬”，有力推动各项工作落到实处，不断迈向新台阶。