关于加强基层组织建设座谈会上的发言

第一篇：关于加强基层组织建设座谈会上的发言

关于加强基层党组织建设座谈会上的发言这里我们首先共同简要地回顾一下，中国共产党80年的光辉历程：中国共产党建立80年来，从1921年的几个共产主义小组、50多名党员，发展到今天的351.8万个基层组织、6451万名党员，成为中国社会主义事业的坚强领导核心。我们党是从小到大、从弱到强，领导全国各族人民进行了长期英勇的奋斗，建立了社会主义并取得了辉煌的成就的历史，也是党的基层组织不断发展壮大的历史。抚今追昔，我们深深地缅怀以毛泽东、邓小平为代表的已故的老一辈无产阶级革命家，同时也深深地怀念用自已的鲜血染红党旗的千千万万党的优秀儿女。他们的业绩彪炳史册，光照千秋，激励着一代又一代中国共产党人前赴后继，开拓进取，不断夺取新的伟大胜利。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体的领导下，我们党团结和带领全国各族人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，赢得了人民的衷心拥护。80 年前的中国列强纷争，灾难深重，“长夜难眠赤县天”。自从有了中国共产党，中国革命的面貌就为之一新，正如毛泽东同志所说：中国产生了共产党，这是开天辟地的大事件。一篇又一篇开天辟地的历史篇章也由此谱写，一个又一个开天辟地的辉煌成就也由此开端。富有理论创新精神的中国共产党，把马克思列宁主义与中国的实际相结合，实现了两次历史性飞跃，产生了毛泽东思想、邓小平理论两大成果。在跨世纪的关键时刻，江泽民同志提出“三个代表”重要思想，创造性地、学地回答了把我们党“建设成一个什么样的党、怎样建设党”这样一个重大课题，为马克思主义理论宝库增添了新内容。在革命、建设、改革的各个时期，我们党都有科学理论的指导，这是我们党的一大优势。在马克思主义科学理论的指导下，我们党探索出有中国特色新民主主义革命、社会主义改造和社会主义现代化建设的正确道路，一代又一代的中国共产党人，为了人民的利益，前赴后继，浴血奋战，艰苦工作，鞠躬尽瘁。正是在中国共产党领导下，中国人民推翻了“三座大山”，从此站起来，开始了当家作主的崭新生活；正是在中国共产党的领导下，中国人民取得社会主义革命和建设的伟大胜利，社会生产力有了很大发展，人民生活水平有了显著提高；正是在中国共产党的领导下，中国人民成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的康庄大道，取得改革开放、现代化建设的辉煌成就。面对国际国内种种压力、困难、挑战、灾害的严峻考验，中国共产党不信邪、不怕压、顶天立地，砥柱中流，领导社会主义中国巍然屹立于世界的东方，为世界的和平与社会主义事业作出了不可磨灭的贡献。80年的历史证明了一条颠覆不破的真理：没有共产党就没有新中国，没有共产党员的领导，就没有当代中国的一切。80年的经验凝结出一条坚定不移的结论：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党始终代表中国最广大人民的利益，这就是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。因此，中国共产党是伟大的、光荣的、正确的党。历史在发展，时代在变化。党的领导和党的建设，历来是同党面临的新形势和新任务联系在一起的。中国共产党是无产阶级的政党，她不同于其它国家的多党竞选制和党派林立，而是在中国共产党的领导下的多党合作关系。因此，在中国共产党领导下社会主义制度且日益强大的中华人民共和国，要永远巍然屹立于世界的东方，让这面鲜红的大旗，高高迎风飘扬，还面临复杂的诸多困难，如：在国际上，西方敌对势力不断对我国实施“西化”、“分化”的政治战略，经济全球化不断发展，知识经济方兴末艾，生产力发展日新月异，综合国力竞争日趋激烈。在国内，改革开放以来，经济体制、经济运行方式、社会组织形势以及群众生活方式等都发生了深刻的变化，而且这些变化还会随着改革的深化进一步展开。在这样的历史条件下，我们党要经受住新的考验，始终保持自身的先进性，把我们的伟大事业不断推向前进，这就要求我们广大群众党员干部始终不渝地忠诚实践“三个代表”。回顾过去，岁月峥嵘；展望末来，任重道远。以往的80年，是我们党忠诚地实践“三个代表”的80年，因而我们党无往而不胜。面对成绩，这只是万里长征的第一步，我国还处在社会主义的初级阶段；面对困难，我们坚定信心，永往直前。今后的路更长，事业更艰巨，最终要实现远大的共产主义目标，困难不小。但只要我们坚定不移地按照“三个代表”的要求加强党的建设，只要我们广大党员干部始终不渝地忠诚实践“三个代表”，我们党就永远无愧于历史和人民赋予的执政地位，就会永远行进在时代的前列，就经得起任何严峻的考验，就能团结和带领各族人民继续谱写历史的崭新篇章。因此，为了让伟大的中国共产党永远巍然屹立于世界的东方，让这面鲜红的大旗，代代有人接有人传，高高迎风飘扬，就得创造性地加强党的自身建设，就得切实有效地不断加强党员干部的教育和队伍建设。那在新时期又如何加强党的自身建设，我们广大农村党员又该如何发挥作用？联系我们山区农村的实际，我们广大农村党员、青年团员、村社干部，应该着重从以下几个方面加以努力和严格要求自己：

一、切实解决好思想上入党的问题共产党是工人阶级的先锋队，共产党员则是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，这表明共产党员不仅要比一般的人民群众觉悟高，而且要比一般的干部群众觉悟高。共产党员的共产主义觉悟，集中地表现在全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。共产党员要成为名副其实的工人阶级先锋战士，不仅在入党前具备做一名共产党员的基本条件，而且要在入党后的长期实践斗争中继续努力学习，加强党性锻炼和自我改造，不断提高自已的共产主义觉悟，坚持用工人阶级先锋战士的标准要求自己。共产党员是一个光荣的称号，这首先是因为我们的党是工人阶级的先锋队，是一个伟大而光荣的党；作为这个党行列中的一员，他必须是工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士。共产党员的称号，意味着对于人民事业的责任，意味着共产主义的品

德和风格，意味着以自己的正确言行影响和带动群众的先锋模范作用，意味着为了党和人民的事业不惜贡献自己一切的牺牲精神，甚至是生命。我们党内的绝大多数党员都是这么想的也是这么做的，战争年代比较突出，和平年代也不泛其人，不仅在教育科技领域、工作生产一线，在像我们偏僻的山区农村也也不泛其人，就拿保山地区，一个山区共产党员村民小组长普光洪为全村人摆脱贫困而了奋斗10多年后，不久前的一天，在为村里改造电网时不幸献出年轻而宝贵的生命的感人事迹为例，给予我们极大的启发（具体情节看材料）。正因为有我们这么多的优秀共产党员，我们的党才取得这么大的成就，才发展成这么大一个强大的政党。当然，我们党员个人是代表不了党，但群众往往是从一个个党员的形象来认识和看待党的。所以每个党员都要珍惜自己的光荣称号，要用自己的一言一行为党增添光彩。如果党员的言行玷污了党员的称号，那也就损害了党的声誉，这样的党员就不算是一个合格的党员，就只能算是一个徒有虚名的党员。正如列宁所指出的：徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。因此，针对我们现在极个别的党员（这里只针对我们农村的一些情况，不讨论党内一些领导干部的贪污～，最终成为人民的罪人的现象），不学习、不懂法、不关心政治、党和国家对现行农村的政策不掌握、不领会，甚至有漠胡的认识、不按时参加党的组织生活、不按时交纳党费、与周围的群众斤斤计较、唯利是图、自私自利极端突出、常常挑起邻里不和，有的还甚至参与封建迷信等一些社会丑恶现象，有的甚至公开在群众中散布一些反动性的思想，完全丧失党性原则，连一个普通群众都不如，严重损害了共产党员在广大人民群众中的形象等这些实际情况。（举邻里不和的例子）因此要切实解决好每个共产党员在行动上入党后思想入党的问题，这个问题我们在座的每个共产党员都应该着一次认真地反思和着一次深刻的我对照检查，是否在我们身上完全存在，存在多大的程度等 都要进行深入的思考。（其实质，我们每一次党训会都是对我们广大共产党员的一次检阅，是一个武装头脑的过程，是为我们一年两次高质量地开展好民主生活会打基础的，我们通过参加党训后，带着学习活动中的一些问题，事后要进行思考领会，有的问题个人自已解决不了，可以通过民主生活会的方式来进行解决，通过反复这样的形式，就使我们的思想认识得到层次性的升华，思想觉悟得到不断的提高，头脑会得到全面的清洗、过虑，这就是我们平常所说的“磨刀不误砍柴工”，正如工作了一久的机器需要清洗和检修一样。）通过参加学习，要联系个人的实际，作一次深刻的思考，主要是思考：人生为什么，入党做什么，身后留什么？这样一个关键性的大问题，切实解决好思想上入党的问题。通过学习要牢固树立正确的人生观、价值观、世界观、利益观、群众观、道德观、法治观、市场观、竞争观、服务观、发展观。在不同的岗位上和环境里要充分发挥一个共产党员的先锋模范作用。

二、要全面加强学习，努力提高思想觉悟党章中规定，我们党员义务的第一项：就是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化和业务。把学习摆在党员义务的第一条，可见学习对于共产党员是何等的重要。刀不磨要生锈，人不学要落后。学习是全方面的，一方面是理论知识的学习；一方面是实践经验的学习。学习好比是交朋友，要选择性地学习，要学那些先进的高尚的利于我们发展的东西，正如交朋友，要交高尚的朋友，要和高尚的人交谈，得到有益的影响，交了一个高尚的朋友是一笔财富，终身受益，假如交了一个坏朋友，那是迎狼入室，会给自已带来灾难的，激动过后将是永恒的痛苦。学习更是如此，我们要学习那些先进的东西来充实自已，丰富自已，学以致用，把所学知识来发展自已。假设要学那社会丑恶现象、破坏性的东西，必然要遭受灾害的（具体例子略）。共产党员要在这些面前站得住脚，哪些该接触哪些不该接触，要分清是非，站稳立场，尤其是在大是大非面前绝不能迷失方向。因此，我们要注意时刻加强学习，用先进的文化来武装自已的头脑，通过学习来解决思想上存在的问题，通过学习来消除思想上的漠胡认识，通过学习来解决我们的无知，通过学习来开拓自我，达到解放思想、更新观念的目的。但解放思想、更新观念不仅仅是喊喊口号就能够解决的问题，只有通过不断的加强学习，一次又一次地进行思想上的革命的结果（思想顽固性举例略江山....）。俗话说“解放思想、更新观念黄金千万两”，这就说明我们在实际工作生产中只有思想解放、观念更新才能够有大的发展。那如何加强学习，学那些内容？联系我们眼下农村的实际，主要是从以下几个方面来加以努力：一是加强学习党的一些基本知识、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想以及党和国家对农村现行的路线、方针、政策和决议。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想是党的指导思想的理论基础，是全党的行动指南，作为共产党员这些重要的政治理论是必须学习和掌握的，通过学习思想觉悟才能提高，思想境界才能宽，才有利于我们的工作学习生产生活。党和国家的路线、方针、政策和决议，是马克思列宁主义同我们生产和建设的具体实际相结合的产物，是完成党在各个时期的任务和各项具体工作的依据，只有不断学习党的路线、方针、政策和决议才能明确政治方向，做好党的各项工作。如果我们党员本身自己都不懂，又如何向群众宣传解释党的现行各项路线、方针、政策呢？又如何做好群众的思想工作呢？如果哪里的党员干部能够认真学习和全面理解党的政策，在执行工作中切实认真地宣传贯彻落实上级各项方针政策不走样，那里的工作就开展得比较好，否则，工作难度就大，干部问题就多，群众意见就大。学习党的基本知识是，为了更好地认识党，懂得如何按照党的原则和规定办事，因此，党的基本知识是我们共产党员必须学习和掌握的知识。二是加强法

律法规的学习，增强民主法制意识。随着农村改革的深化，如今基层组织建设赖以生存的社会条件也发生了显著的变化，农村民主法制建设逐步得到完善，国家基本实现了依法治国、依法行政。如：村党支部和村民委员会的选举实行依法选举；教育上实行依法治教；征税工作上实行依法纳税，还有森林法、土地法、婚姻法、赡养法、末成年人保～、民事调处工作条例等几乎就涉及到我们农村的事。面对法制化的今天不学法用法可就不行了。尤其是我们共产党员就必须学法懂法用法，要充分运用法律来保护自己的合法权益。不仅要自己学法懂法用法，而且还要运用自己掌握的有关法律知识帮助周围的群众解决一些实际问题和困难。所以，我们要在新的形势下，注重树立一个法制观念和民主观念，为推动农村民主法治建设做出贡献。要提倡加强学习，就要得解决一些我们农村普遍存在学习难的问题，比如缺少学习材料的问题怎么办？最好的办法是自费订阅一些党报党刊，在平常少抽一支烟，少喝一杯酒，一年几份报刊杂志都出来了，但它给你带来的信息文化，那是那点订阅钱所能够卖回来的？没有学习条件的怎么办？可以创造条件进行学习，如，条件好的可以购买电视机，没有条件的可以购买收音机来学习，现在50元左右就能够买到在山区农村收听效果较好的随身听小收音机了；不懂文化的怎么办？可以采取听收音机、看电视、和有文化的人交谈、积极参加党组织活动等，办法是多的，关键是人的思想问题和一个“懒”字在作怪。（就如打工赚钱，外省人可以来我们这里找到大钱，但我们整天却缺钱用。道理是一样的，我们不凡细细思考一下，悟出一些道理来。）三是加强技术学习，增强致富本领。时代在发展，社会在进步，形势在变化，面对我们农村耕地有减无增，农村人口在不断地发展，要解决好吃饭问题和实现农民增产增收，发家致富，关键一个问题是我们广大党员和农民本身必须掌握一至二门农村实用技术。要想有技术就要得去学，去钻研，就要得配合上级部门的引导积极领会，技术不可能是从天上掉下来的（举例略）。眼下提倡大力调整农业结构，不懂技术是不行了，乡村干部要懂、党员必须要懂、农民更要懂。不懂技术养猎死猎，养鸡死鸡，种果不挂果，要么就是传统的饲养和种植方法，结果发展不了，成不了气候，成不了商品化，怎么能富得起来呢？对此，要在解放思想，更新观念上下功夫，比如可以开展村看村，户比户，学习农科技术比致富的活动。（我们不访打开思路这样想一想：不管哪个村，哪个社，看看先富起来的那些户数，他们所做的一切都具有创造性，很有开拓精神，并都发展得很快，为什么？他们的情况大致就是要么就在林果业占优势、要么就产业结构调整上走朝前、要么就是畜牧业占优势等等，为什么？技术新，思路新。他们的地理条件、其它条件并不怎么强，许多好条件都是他们自己创造的，而他们之前我们为什么没有想到或不敢贸然行动呢？这就是说明他们的思路比我们宽，思想比我们先进，接受新事物比我们快，这也就是说他们有技术、有思想、有发展意识，通过这种方式来对比、来看、来思考，我们才会有启发、才会有收获、才会发现自已的不足，才能增强致富新激情。否则，你还一直固执地认为你不得了，你伟大，你的想法才是正确。）在接受新技术、新经验上我们要能够走出去迎进来，联系当地的实际，发展特色产业，走一村一品道路，逐步试探订单农业。今年初乡上组织了12位农民到剑川参观人家种植的白芸豆发家致富的情况，收获还真不小，出去看过之后的农民，回来以后的想法就不同以前了，观念改变了，做法也不同了，这就是解放思想的具体表现。观念一更新黄士变成金，有的出去参观的农民，开始有大胆的行动了。（具体情况略）几年来，我们乡都在积极地探索和努力开展农业产业结构调整活动，并下了大的决心，投入了一定的人力物力财力，但收效不大明显，这是为什么？归根到底，它的根子就在于我们广大党员干部群众的思想还不够解放，认识还不到位，认识不到位，思想投入也就不到位，思想投入不到位，管理自然也就跟不上，这样怎么能会有收成呢？比如（具体略）所以，说千道万，要想发家走致富路，就必须技术来做资本。

三、树立强烈的为人民服务思想意识在党章中党员义务的第二条就是要求共产党员要全心全意为人民服务，共产党员从入党那一天起，就确立了个人利益服从党和人民的利益，把党和人民的利益摆在高于一切的位置，随时准备为党和人民的利益作出最大牺牲的决心。因为我们党是最广大人民的忠实代表，它除了群众的利益之外，没有自己特殊的利益。党员个人的利益同党和人民的利益是一致的，在党员个利益同党和人民的利益发生矛盾时，要坚决而自觉地服从党和人民的利益。为了党和人民的利益，共产党员必须能够吃苦在前，享受在后，克已奉公，绝不假公济私，损公肥私。因此说能不能坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，这是检验一个党员有没有党性的重要标志。但我们有一些党员，在广大人民群众中的形象是比较差的，他们只够个人的利益，挑起邻里矛盾，谋私害民，与人民群众计较鸡毛蒜皮，采取不道德的手段谋取私利，造成党群关系紧张，严重损害了共产党员的形象。透过现象看本质，这些人就是丢了根本、丢了宗旨、丧失了党性。假设让这种人当领导干部，就是第二个胡长清、成克杰，人民的蚀虫。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”党员干部要有忧国忧民的高尚情操，吃苦在前，享受在后，在金钱和利益面前，不为所动，要能够团结群众同自已一道发展，在与邻里相处时，要能够大事讲原则，小事讲风格，要有高风亮节的高尚情操。识大体顾大局。（举范仲淹的故事略），在个人家庭的发展当中，要自已富裕的同时，要支持和帮助周围群众共同一起富裕，而不能只考虑自已如何富，更不能采取不正当手段谋取私利。要继续发扬从群众中来到群众中去的群众路线，我们伟大的事业力量基础就是广大人民群众，我们一切工作的出发点和归宿点都是为人民服务。因此，这个宗旨任何时候都不能丢。我们党80年的奋斗历史，就是一部全心全意为人民服务的历史，这就是由党的性质决定的。共产党员要有强烈的为人民服务意识，这既是党员树立正确的人生观的一个根本问题，更是党组织保持先进性、提高凝聚力和战斗力的关键所在。（具体看材料）

四、要始终保持我们党旺盛的生命力党的生命力来至与何处？表现在哪里？“三个代表”明确回答了这个问题。首先，始终代表中国先进社会生产力的发展要求，这是我们党的生命力的根本源泉，也是我们党是否具备生命力的根本表现。中国共产党的社会地位、历史命运，以及自身生命力的大小，是与生产的发展要求紧紧联系在一起的。我们党近80年来所以能取得具大的成就，所能得到人民的拥护，所以能保持蓬勃的朝气和旺盛的生命力，首要的一条，就是代表了中国社会生产力的发展要求。只有始终走在生产力发展的前列，始终对生产力的发展起推动作用，我们党才永葆强大的生命力。第二，始终代表中国先进文化的前进方向，这是我们党的生命力的思想源泉，也是我们党是否具有生命力的重要表现。我们党自身的指导思想、价值体系、奋斗目标、纲领路线等等，往大处归类，都属于文化范畴。党的先进性和生命力量直接在这些内容上体现出来的。按照先进文化的前进方向要求党、建设党，始终走在先进文化发展的前列，在精神、文化上备发进取，我们党才能保持旺盛的生命力。第三，始终代表中国最广大人民的根本利益，这是我们党的生命力的社会源泉，也是我们党是否具有生命力的集中表现。无论战争年代，还是建设、改革时期，我们党都深深扎根于人民群众之中，坚持为人民服务的宗旨，把人民的根本利益作为制定一切政策的出发点，坚持从群众中来到群众中去。在新的世纪，我们党要继续保持旺盛的生命力，就要牢记自己是中国最广大人民根本利益的代表，继续坚持全心全意为人民服务的宗旨，通过党的各方面工作，发展好和维护好最广大人民的利益。党的另一个生命力源泉，就是不断发展壮大党的队伍，这是党的生命力的自然源泉。我们党是一个领导全国人民进行革命和建设的党，为了保证党的任务的实现，必须加强党的组织建设，发展壮大党的队伍，使党有足够的力量在全国人民中进行工作。党的事业是不断发展的，党对新生力量的需要也是经常不断的，党必须按照党章规定的党员条件，不断吸收优秀青年和先进分子到党组织里来，充实新鲜血液，使党在新老接替的过程中保持活力和朝气，适应党的事业的发展。发展新党员的工作是党组织的一项经常的、重要的任务。我们党在发展新党员的工作中，历来强调积极而又慎重。只有积极发展新党员，才能给党不断补充新鲜血液，壮大党的力量；只有在发展新党员时采取慎重的态度，才能保证党员的质量，保证党组织的纯洁性。党章规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的都可以申请加入中国共产党。在发展工作中要坚持标准、保证质量的前提下，成熟一个，发展一个，把符合入党条件的先进分子吸收到党组织里来。发展新党员是我们广大老党员们共同的责任，我们要积极而慎重地发现或有意地去培养，我们周围的优秀青年或先进分子，并积极地介绍他们加入到党组织里来，壮大党组织的队伍，让我们的党代代相传，永远立于不败之地，最终实现共产主义。

五、按照“三个代表”的要求从严治党党章规定，坚决维护党的纪律，是党的每个组织和党员的重要责任，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党强调必须有严格的纪律，主要原因是：第一，我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体，它要求党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。只有坚持这样的原则和纪律，才能实现党的集中统一，维护党的团结，巩固党的组织，提高党的战斗力，充分发挥党的领导作用。第二，必须有统一的路线、方针和政策，要有党的各级组织和全体党员在党中央的统一指挥下的统一行动，在政治上思想上同党中央高度保持一致。要做到这一点，除了提高思想外，还要坚持严格的纪律，防止和克服在党的路线、方针、政策问题上各自为政的无政府主义现象，纠正那些以是否适合自己口味作为是否执行党的路线、方针、政策的标准的错误态度，制止那些公开或变相抵制、反对党的路线、方针、政策的错误言行。第三，纪律是党内同不良倾向作斗争的武器，是保证党的肌体健康的重要条件。党的纪律督促党员严格按照党员的标准行事，这就有利于党员保持共产主义思想的纯洁性，抵制剥削阶级各种腐朽思想、自由主义的侵蚀，保持和发扬党的艰苦备斗、克已奉公、与群众同甘共苦、全心全意为人民服务等优良传统，发挥无产阶级先锋战士的作用。在当前端正党风教育和反～的斗争中，必须在思想教育的同时，严格执行党的纪律，使党风得到根本好转，并带动整个社会风气的根本好转。江泽民同志在谈到党的各项工作都要坚持、体现和贯彻“三个代表”的要求时，讲了“四个落实”，其中一个就是要落实到从严治党中去。在新的历史条件下，坚持从严治党的方针，对于推进党的建设的伟大工程和落实“三个代表”的要求具有重要意义。按照“三个代表”的要求加强党的建设，关键：一是全体党员特别是领导干部必须严格地按照党章办事，按照党规党法办事，按照国家的法律法规办事。党章是党内的根本大法，党规党法是党章的延伸、充实和具体化。二是关键是把领导干部管住管好。三是全面落实党要管党的原则，克服党不管党的现象。四是共产党员要牢固树立党的意识。共产党员在任何时候都不能忘记自己是个共产党员，要有强烈的党的意识，党的观念。党的意识是党员对党的自觉性的党的认识，是党员的政治觉悟和党性的集中体现。共产党员树立了党的意识，就能把自己自觉地融于党之中，以党的意志为自己的意志，以党的事业为自己的事业，与党同呼吸，共命运。

第二篇：在基层组织建设座谈会上的发言

在基层组织建设座谈会上的发言

中共**市**区委常委、组织部长***

**区国土总面积****平方公里，总人口21万，辖2镇11乡350个行政村。全区共有党组织568个，党员9136名。下面，我就抓基层组织建设方面的实践和体会向各位领导作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、党的十七大以来，我区基层组织建设卓有成效 党的十七大以来，**区委按照中央和省、市委的部署和要求，切实加强党的基层组织建设，为全区转型跨越发展提供了坚强的组织保证。

一是全面加强农村基层组织和党员队伍建设，从根本上夯实基层组织建设基础。在基层组织建设方面，首先是按照“十有”、“四通”的要求，进一步加强村级组织活动场所建设。2007年以来，投资1200多万元，新建、改扩建172个村级组织活动场所。区财政每年给每个村级场所预算管理费用2000元。目前，村级组织活动场所已成为农村党员和群众活动的主阵地。其次是落实了“四议两公开”和“一定三有”，进一步加强村级组织制度建设。实行了“三诺双评一考”，使农村干部干事有方向、发展有目标、考核有规范。（“三诺”

1即“提诺”、“审诺”、“示诺”；“双评”即党员代表议表议事会和村民代表议事会评议；“一考”即年终考核）。从2007年起，对连续任职10年和累计任职20年、年满60周岁的离任村支书、村主任，实行了生活补贴制度。再次是采取“两推一选”和集中培训，进一步加强村级组织领导班子建设。大力实施农村“领头雁”工程，结合村委会换届，选优配强农村党支部书记。特别是在今年村“两委”换届中，我们鼓励、支持大学生村官竞选“两委”成员，除社区外，在农村的大学生村官通过选举进入村“两委”班子的占到95%，其中有15人当选为村“两委”主干。对农村“两委”主干每年在区委党校进行一次集中培训。对大学生村官努力从生活保障、工作环境、发展政策等方面积极为他们创造良好的环境，帮助他们建立创业基地20多个。从而使村级组织建设水平有了新的提高。在党员队伍建设方面，在发展党员上，认真贯彻“十六字”方针，实行了“2+1”发展党员工作法和“村村发展党员工程”。“2+1”就是对3年没有发展党员的村，每村至少确定2名入党积极分子，培养发展1名党员。2010年对党员人数少于5人的村，实行“村村发展党员工程”，使农村党员队伍的年龄、文化结构和分布进一步趋于合理。在党员教育培训上，认真落实《**省2009－2013年党员教育培训工作实施意见》，在全区形成了区、乡、村三级抓党员教育的工作

格局。农村党员干部远程教育网络，采取“卫星+宽带”模式实现了全覆盖。在流动党员管理上，我们在企业党组织中广泛开展了“组织找党员、党员找组织”活动。及时为210名外出流动党员发放了《流动党员活动证》，并进行跟踪管理，使他们流出不流失。对进驻到北坪循环经济园区项目的16名流动党员及时成立了3个流动党员党小组，在项目实施过程中充分发挥了党员先锋岗的示范作用。在党员激励关怀上，2009年区委组织部筹资36万元建立起了困难党员帮扶救助基金，已先后帮扶救助困难党员76名，发放救助金8万多元。

二是大力实施基层党建创新项目，从质量上推动基层党建科学发展。2010年以来持续实施了18个统筹城乡基层党建工作创新项目，以点带面，发挥了较好示范带动作用。其中，区级项目“建立健全困难党员关怀帮扶机制”，被市委评为全市“十大基层党建创新项目”。**村“能人牵头、党员带头、引领村民共建新农村”的做法，被评为全市“基层党建创新精品工程”。

三是深入开展集中性教育活动，从理念上提升基层组织建设水平。在科学发展观活动中，坚持注重学有所得，把提高认识贯穿活动始终；注重调查研究，把改进作风贯穿活动始终；注重落实整改目标，把解决问题贯穿活动始终。在创先争优活动中，按照胡锦涛总书记党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的要求，紧紧围绕中心任务开展活

动，有力地推进了全区的工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程，全区转型跨越发展取得了显著成绩。去年底，全区地区生产总值完成242.8亿元；财政总收入完成30.1688亿元；一般预算收入完成14.95亿元；固定资产投资完成101.18亿元；城镇居民人均可支配收入达到14683元；农民人均纯收入达到5460元，区域综合实力显著增强。去年，全市城乡统筹发展现场会、全省、全市医改现场会在我区召开。我区还先后被授予全国“计划生育优质服务先进区”、“全国教育均衡发展先进区”、“全省人口和计生工作目标管理责任制考核先进区”、“全省林业生态县”等称号”。

二、在基层组织建设方面存在的一些问题

党的十七大以来，各级组织部门都非常重视基层组织建设，特别是学习实践科学发展观教育和创先争优活动的开展，更使基层组织建得到了切实加强。我区的基层组织建设虽然也取得了一定的成绩。但在新形势下，结合自己从事基层党建工作的实践，我感到仍有一些新问题新挑战。

一是农村青壮年大多外出，在村人口多数年老体弱，农村党员青黄不接，后继乏人；二是基层组织设臵不够合理；三是基层党员干部的学风不浓，作风不实，思想政治素质有待进一步提高；四是有的基层党组织对党员的教育、管理、监督不够，党员的党性观念淡化、能力不足、精神懈怠。五

是街道社区和两新组织的党建工作仍然薄弱；六是学习型党组织建设还需要进一步抓紧抓实。

三、加强基层党组织建设的意见建议

在刚刚召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议上，中央把2012年确立为基层组织建设年，这为我们抓好基层组织建设提供了难得的机遇。我们将按照中央“基层组织建设年”的要求和省委组织部在基层组织建设年中实施“集成升级活动”的安排部署，扎扎实实抓好基层组织建设年各项任务的落实。

一是要深入广泛地开展学习推广文建明工作法，紧密结合本地实际，在学精神、学实质上下功夫，在健全乡镇党委科学化运行机制上下功夫，提升乡镇干部工作水平，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设。

二是要按照省委组织部要求，全面实施区、乡、村三级“联述联评联考”制度，强化党建工作责任，加大区、乡、村三级书记抓基层党建工作的力度。

三是要坚持不懈地抓村级班子“领头雁”队伍建设，动员致富能人回村担任村党组织书记。在推进“一村一业”过程中，充分发挥村党组织书记的“双带”作用，壮大农村集体经济，加快建设社会主义新农村的步伐。

四是要深入开展党员纯洁性教育，使党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。认真开展党员党性定期分析和

民主评议党员活动，通过处臵不合格党员，建立党员正常退出机制，疏通出口。

五是要以深入开展干部下乡住村、领导包村增收活动为载体，形成党员联系和服务群众的长效机制，让党员在深入群众中改进作风、锤炼党性，帮助农民增收致富。

以上发言，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

第三篇：在全市基层组织建设年座谈会上发言

精心组织

创新推动

确保基层组织建设年活动取得实效

中共新津县委组织部

全国、全省视频会议召开后，新津县在学习领会中央、省委、市委精神，深入调查研究的基础上，多次召开专题会研究实施方案，并将2012年确定为我县“基层组织建设创新活动年”，迅速制发了《关于开展基层组织建设创新活动年的实施意见》、《关于开展基层组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》、《关于实施“一十百千万”行动扎实推进基层组织建设创新活动年有力开展的通知》、《关于在“领导挂点、部门包村、党员帮扶”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的通知》等9个文件，突出特色，创新推动基层组织建设年活动。主要做法得到了省、市委组织部的充分肯定，先后在全省基层组织建设年座谈会、全省基层组织建设年调研座谈会、全市基层组织建设年工作会上作交流发言。近日，《中国组织人事报》以《西部小县做出党建大文章-四川新津县加强基层组织建设的探索与实践》为题，报道我县基层组织建设工作。

一、凝心聚力抓落实。县委高度重视，将基层组织建设年作为最大的基础工作、最大的群众工作、最大的软环境，从人、财、物上给予大力支持。一是领导配备向基层党建倾斜。将“县委农村基层组织建设工作领导小组”调整为“县委党建领导小组”，下设办公室；将组织科分为组织一科、组织二科，将组织部1/2以上的人员和精力都投入到基层组织工作中。结合部门集中调整，将2名政治素质高、热心基层 1

党建工作的副局级领导，调整到县直机关工委担任副书记，加强机关党建工作力量。调整县委创新争优活动领导小组和成立县委基层组织建设创新活动年领导小组，实行“一套班子两个牌子”，并下设领导小组办公室，组建综合协调组、宣传简报组，加强组织领导。二是舆论资源向基层党建倾斜。在公交站台等醒目位置投放创先争优、基层组织建设创新活动年宣传标语；在节假日等重要节点，在县城商业中心广场LED显示屏滚动播报基层组织建设创新活动年宣传短片；在《今日新津》增设《新津组工》专刊；在新津电视台和远程教育平台开辟专栏，努力营造推进基层组织建设创新活动年的浓厚氛围。截止目前，在公交站台投放宣传标语12条，在LED显示屏滚动播报宣传短片2次；《新津组工》出刊2期，报道信息91条；《今日新津》开辟专栏报道21条，新津电视台滚动播出42条。各基层党组织制作宣传专栏134个、悬挂宣传横幅318条，并将7月确定为党建宣传月，对全县基层党建工作进行集中展示。三是资金投入向基层党建倾斜。建立县财政投入保障机制，设置村（社区）党建工作经费，将各村（涉农社区）固定办公经费从6000元/年提高至1万元/年，城市社区固定办公经费从8000元/年提高至1.5万元/年的基础上，为每个村（社区）新增党建工作专项经费1万元；保障机关党建工作经费，将县级部门党建工作经费按200元/人标准，纳入部门工作经费预算；推行新经济组织和非公有制企业党建经费税前列支和党费返还制度。设置动态升级激励机制，在全县各类基层党组织中，开展创建党建综合示范点活动，每年评选表彰10个不同类型、各具特色的党建综合示范点，从县管党费中给予5000元的激励经费补贴。将农村新型社区活动场所建设 2

和村级集体经济发展用地纳入新农村建设或产业功能区发展整体规划，新建成新型社区活动中心面积不低于500平方米，要有能容纳社区全休党员的活动室。

二、创新载体强抓手。在全县以“一十百千万”行动为抓手，在农村、机关、“两新”以及党员队伍建设方面，分领域实施“组织引领”、“示范评比”、“品牌素质”、“素质提升”等四大工程，创新载体，统筹推进农村、机关、两新等各领域基层组织建设年活动创新开展。一是健全一个党建工作推进机制。把抓基层组织建设创新活动年明确为“书记工程”，并按照“周有重点、月有安排、季有计划、半年有总结”思路，将基层组织建设创新活动年工作内容细化为具体项目，逐项推进，并分领域建立基层党建工作考核评价办法，探索建立领导巡查、示范引领、督查督办、考核评比、亮牌问责等五大推进机制，在全县形成党委（党组）统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，各级组织抓落实的工作格局。二是十个党建综合示范点。在全县农村、机关、非公有制企业和社会组织等不同领域，选择一批基础条件较好的党组织，因地制宜确定示范创建任务，打造10个不同类型、不同层次、各具特色的党建综合示范点，以点带面统筹推进各领域党建整体水平提升。如在农村，围绕“选好人、选好路、选好题”，在班子建设、党员干部队伍建设、村级治理机制等方面，打造具有本地特色和示范作用的党建综合示范点。在机关，围绕“建强组织、服务中心、争做示范”，在建设学习型机关、发挥党组织作用、深化“三亮三比三评”活动等方面，打造具有机关特色和示范作用的党建综合示范点。在非公，围绕健全工作制度、丰富活动载体、推进党群共建等方面，打造具有非公特色 3

和示范作用的党建示范点。三是树立百个先进典型。围绕“立足岗位作贡献，服务中心抓发展，维护稳定促和谐”，在全县不同领域树立“爱岗敬业”、“创业带富”、“技术创新”、“扶贫帮困”等各方面的先进典型100个，并结合创先争优活动进行专项表彰。同时充分利用今日新津、新津组工和新津电视台等载体平台进行宣传，营造全社会“人人争先锋，事事创先进”的浓厚氛围。四是开展千名干部驻村蹲点联户帮扶活动。结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，组织全体机关干部进村入户，开展以“一进二问三帮”（进农户，问情况、问诉求，帮班子建设、帮民生改善、帮增收致富）为重点的县级机关干部驻村蹲点联户帮扶活动。并将全县机关干部驻村蹲点联户帮扶工作纳入“书记抓、抓书记”，实行“一周一访”、“一月一报”、“一季一荐”、“半年一评”、“年终一考”制度，推行联述联评联考。五是组织万名党员大培训。以县委党校为主阵地，建立全县党员培训方案，科学设置培训专题，分期分批开展党员轮训；镇乡、部门、“两新”党组织依据目标要求，建立党员培训计划，有针对性地开展培训，全年党员集中培训不少于3天，培训面达95%以上，全力建设一支适应形势和任务要求，充满生机和活力的高素质党员队伍。与此同时，实施入党积极分子“量化管理、积分达标”办法，建立入党积极分子数据库，采取集中授课、结对联系等方式加强培养，从源头上提高党员发展质量。各镇乡党委、部门党组（党委）按“制定一个好的方案、塑造一个好的先进典型、谋化一个创新举措、打造一个好的示范点”要求，扎实推进。

三、健全机制促深化。为进一步落实基层党建责任制，不断夯实基层基础，使基层组织建设年的各项工作任务真正落实到实处，我们 4

探索建立了“五项推进机制”。一是推行领导巡查机制。成立督查指导组，分为县委督查指导组、镇乡督查指导组、部门（系统）督查指导组，县领导担任组长带头深入联系点进行巡查指导，肯定成绩，指出问题和不足，并建立巡查指导台账，督促整改完善。二是推行示范引领机制。在镇乡、机关，以及新经济组织和非公有制企业，分领域打造一批不同类型、不同层次、各具特色的党建综合示范点，树立一批“爱岗敬业”、“创业带富”、“技术创新”、“扶贫帮困”等各方面先进典型，每年评选表彰10个不同类型、各具特色的党建综合示范点，并从县管党费中给予重点支持。三是推行动态升级巩固机制。将项目管理的手段和方法引入基层组织建设，对各基层党组织的晋位升级、创新工作实行项目化管理，对党建重点工作任务进行细化分解，将涉及的各项工作计划到月、安排到周、具体到天，建立项目推进台账，实施动态升级达标。四是建立联考联评联述机制。分镇乡、机关、非公有制经济组织和社会组织建立基层组织建设考核评价办法，综合运用日常管理、专项督查、年终考评相结合的方式对各领域基层党建工作考核评比，并将考评结果纳入镇乡、部门领导班子和领导干部考核评价体系，根据权重量化为具体分值，按照党建工作在镇乡、部门综合目标管理中所占分值比例计入综合目标最终得分，与单位评选评优挂钩；同时，将部门党建工作在综合目标的分值从2分调整到5分。探索建立基层党组织书记向上级党组织和基层党员群众述职制度，各级党组织要主动接受基层党员和群众的评议。五是推行亮牌约谈机制。严格落实党建责任制，根 据督查督办、评比小结情况，对推进不力的镇乡党委、部门党组（党委）书记和分管领导实行亮牌约谈。对未按要求落实党

建工作任务或单位专项评分名列全县倒数第一名的，第一次由县委组织部副部长约谈分管领导；第二次亮“黄牌”，由县委常委、组织部长约谈党组（党委）书记；第三次亮“红牌”，由县委书记约谈党组（党委）书记。被亮“黄牌”的单位，年终基层党建专项考核不得评为优秀；被亮“红牌”的单位，年终基层党建专项考核不计分。

下一步，我们将深入贯彻落实本次座谈会精神，认真学习借鉴兄弟区县先进经验，从解决基层党组织建设中的突出问题入手，着力增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，进一步完善基层党组织建设的体制机制，把基层组织建设年活动不断引向深入。

第四篇：461在国有企业基层组织建设工作座谈会上的发言材料

461在国有企业基层组织建设工作座谈会上的发言材料

融入中心 服务大局 促进企业持续健康科学发展 ——武汉船用机械有限责任公司企业党建工作汇报材料

武汉船用机械有限责任公司是以专业从事海军特种装备武备和船舶配套设备制造为主的大型、成套、非标装备制造企业，是我国船舶配套企业的旗舰和我国海军最强最大特种装备武备配套企业，国家重点保军企业之一。

2012年，是公司深入贯彻落实科学发展观，实施“十二五”规划的重要一年。公司党委在中国船舶重工集团公司和武汉市委的领导下，在市委组织部和市国资委党委的具体指导下，围绕企业加快转型升级、持续发展中心工作，持续改进和创新党建工作，有力地促进了企业持续健康发展。今年上半年，面对国际金融危机影响，国内经济增速下滑、船舶行业深度调整的严峻复杂形势，公司取得了主要经济指标基本实现双过半的成绩，企业转型升级、技术创新取得显著成效，持续发展能力明显增强。

一、上半年主要工作总结。

（一）坚持开展“四好”领导班子创建，深入推进“学习型领导班子”建设，不断提高两级领导人员应对挑战、引领企业科学持续发展的能力和水平。

1、深入开展“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”四好领导班子创建工作。一是深入推进“学习型领导班子”建设，不断深化“五个坚持”的举措，两级领导班子队伍建设、作风建设和能力建设得到加强。即：坚持组织主要职能管理部门结合专业工作开展沟通交流；坚持召集领导人员进行持续改进、创新、发展研讨；坚持组织部分中层领导人员外出学习、调研、交流；坚持公司领导人员每人建立一个联系点，进行调研；坚持结合考评表彰一批“四好”领导班子和优秀经营管理者。二是不断完善工作机制，“学习型领导班子”建设取得实效。公司两级领导人员充分认识到加强理论学习，更新知识观念，是更好适应新形势新任务的基本要求。中层管理人员带头参与持续改进、创新、发展研讨会活动，公司两级领导人员理论研讨参与率超过95%。三是坚持党内生活制度，按照程序和要求开好两级领导班子民主生活会，统一思想，明确举措，形成合力，推动发展。各基层党组织领导班子上半年民主生活会在7月份召开完毕，按期召开率达到95%。

2、根据公司“十二五”规划及企业转型升级实际需要，不断完善用人导向、教育培养、选人用人、考核评价、管理监督及激励约束机制，切实提高两级领导班子成员综合素质和能力，推进企业实现科学发展、创新发展、和谐发展。一是进一步完善了中层管理人员竞聘选拔办法，不断健全工作机制，规范工作程序，多种渠道选拔中层管理骨干，满足企业发展实际需要。二是不断健全中层领导班子及成员考核评价机制，科学设定考核指标体系，以平时工作业绩考评、综合考评为基础，加强对中层管理人员的管理。三是完善管理监督机制，强化管理提升执行力，强化监督提高自控力，加强关爱增强活力，形成有利于科学发展的用人导向。四是加大中层后备人员培养力度，不断完善中层后备人员的培养锻炼措施，把中层后备人员培养与中层管理人员竞聘、主管岗位选拔任用和管理结合起来，形成有利于人才培养和脱颖而出的用人机制。

（二）深入推进以支部达标、党员创星、公开承诺等为主要内容的创先争优活动及基层组织建设年活动，不断提高党建工作融入企业改革发展和生产经营管理的能力，发挥“四个作用”。

1、不断深化创先争优活动，着力打造“四强”党支部和“四优”党员。一是根据中央、省、市委和中船重工集团两级公司关于创先争优活动第二阶段工作安排，结合企业改革发展、转型升级面临的形势与任务，以“强化履责和服务意识，转变工作作风，促进企业转型升级和持续发展”为主题，扎实开展两级党组织创先争优活动，引导各基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，促进公司健康可持续发展。二是坚持开展以“比业绩，争创先进党支部”为主要内容的“支部达标”活动、以“比贡献，争当优秀共产党员”为主要内容的“党员创星”活动。2012年1－6月份支部达标率为91.67%，三星级党员占在职党员总数19.40%。作为党务公开的重要内容，每月在政工例会上对各党支部创先争优进展情况进行通报，在宣传栏、政工网上进行公布；各基层党组织每月利用会议、宣传栏等形式对党员星级评定情况进行公布，并在每月一线员工主要工作业绩评价中树立标杆，促进后进。三是扎实开展两级党组织和党员公开承诺、领导点评及群众评议。在总结2011公开承诺活动经验的基础上，按照公司2012方针目标和经营承包指标，结合部门职责和员工岗位要求，明确两级党组织、党员公开承诺的内容，坚持将军工、科研、海工重点产品纳入公开承诺内容，月度点评、季度评价考核、半年小结、全年总结。在组织两级党组织、党员“我承诺，我兑现”的基础上，通过开展领导点评，认真查找问题和差距，完善工作思路和举措，通过群众评议，接受群众监督，树立典型，以点带面。公司党群部门通过联系点深入掌握各基层党组织开展竞赛活动情况，总结、推广好的经验做法，坚持“五个一”工作举措，即：每月出一期简报，每两月出一期专栏，每季度进行一次检查通报，每半年召开一次座谈会，“七一”进行总结评比表彰。

2、深入开展基层组织建设年活动，落实党建工作责任制，不断夯实党组织建设基础，进一步增强基层党组织融入中心、服务大局、推动发展的作用发挥。

一是不断健全党的基本组织。坚持党组织设置与企业改革改制、合资合作同步进行，党建工作制度与企业管理制度同步建设，党建思想政治工作与企业各项管理工作同步开展。党群组织建设纳入公司方针目标统一进行管理。完善“双向进入、交叉任职”的领导机制，促进党委政治核心作用与法人治理结构有机结合。其中公司党群部门通过联系点等多种方式，加强对基层党支部尤其是控股、参股子公司党支部工作的交流指导和督促检查，促进基层党建工作均衡开展。

二是持续加强基本队伍建设。党支部书记队伍，根据党建工作需要和党支部书记队伍需求，今年3月份在市委党校组织举办了党支部书记培训班；党员队伍，基层党组织发挥主体作用加强党员日常教育和管理，党委工作部通过“网上党校”建设，丰富党员学习教育渠道。按照“两个70%，一个65%”和“把党员培养成骨干，把骨干发展成党员”的目标要求，重点关注空白班组、工作骨干和青年职工，认真做好党员发展工作，不断提高发展党员的质量，优化党员队伍建设。目前，公司党委所属党员共计980名，其中包括公有制经济单位在岗党员815名、非公有制经济单位在岗党员105名。2012年上半年发展新党员20名，年龄在35岁及以下的16名，占发展新党员总数的80%；具有大专及以上学历的15名，占发展新党员总数的75%；处于关键生产经营岗位的16名，占发展新党员总数的80%。同时继续加大工作力度，做好流动党员管理服务工作。2012上半年共为13名流出党员及时办理了组织关系转接手续，对暂时不具备转接组织关系条件的流出党员，督促其所在支部做好联系沟通和教育管理服务工作，保证了每一名党员都能及时接受党组织的教育管理。三是扎实开展基本活动。坚持民主评议党员与先进性教育相结合，6月份开展了先进性教育月活动和民主评议党员工作，2012年党员先进性教育月活动以“树立科学发展理念，发挥先锋模范作用”为主题，主要内容为组织开展“五个一”活动，具体要求是：围绕保持党的先进性和纯洁性教育主题看一部主题教育影片——《忠诚与背叛》；围绕党员公开承诺内容，兑现一项实事承诺，为群众办一件实事；围绕公司转型升级、产业结构调整和实现三新要求，各二级单位和控股、参股子公司党政主要领导要结合本单位生产经营管理实际，为党员上一次形势与任务教育党课；围绕“持续改进、创新、发展研讨”和合理化建议活动，组织党员立足本职岗位开展我为公司科学发展献一计活动；围绕创先争优竞赛和“四保”劳动竞赛，结合本单位生产经营管理工作中的重点和难点，组织党员开展一次先进性实践活动。在先进性教育月活动的基础上，公司认真开展民主评议工作，2012公司民主评议党员活动除10名出国出境党员和7名流动党员外，所有党员都参加了民主评议，共评出公司模范党员10名、优秀党员106名、二级部门表彰优秀党员19名，合格党员825名，基本合格党员3名，合格率为99.69%。

四是不断完善基本制度。坚持把党建工作融入企业中心工作，认真执行并贯彻公司党委会、党政联席会、总经理办公会、职代会、书记办公会、政工例会等议事制度，坚持厂务公开、党务公开。坚持开展组织生活会，完善公司两级领导班子民主生活会、述职述廉、重大事项报告、廉政谈话等制度，加强对“三重一大”及重点环节、关键部位的监督，进一步促进廉洁自律、廉洁从业。今年2月份，公司党委重新修订完善了《武汉船用机械有限责任公司党支部工作达标考核办法》，支部工作考核更加科学、规范。

五是坚持落实基本保障。加强党群工作部门及工作人员自身建设，认真落实好公司党委各项工作任务。坚持编制党组织活动经费预算，并将其纳入公司总体预算，加以严格管理，满足实际需要。

（三）不断加强和改进宣传思想工作，增强宣传思想工作的针对性和实效性，为公司持续健康发展奠定思想基础、提供理论支撑、营造和谐氛围。

1、围绕公司“十二五”发展规划和方针目标，结合企业转型升级、持续发展面临的形势与任务，不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，内聚力量、外树形象。一是认真开展形势与任务宣传教育，坚持“三贴近”原则，围绕企业改革发展、生产经营管理的重难点，积极跟踪报道、大力宣传公司市场经营、技术创新、基础管理等工作进展情况，以及科研、海工等重点产品研制生产情况，结合“杜绝丑陋、追求美观”专项质量活动做好针对性学习教育及正反面典型宣传，提高员工的危机意识、质量意识、节点意识、服务意识。二是不断加强和改进员工思想政治工作。各基层党组织发挥主体作用，及时掌握和密切关注员工思想状况，针对性做好思想政治工作，引导和规范他们的价值取向、思想观念和思维模式，合理疏导不良情绪，维护员工队伍稳定，保持生产经营正常秩序。三是抓好宣传阵地建设，通过及时更新政工网、OA新闻、广播、简报、宣传橱窗等宣传阵地，注重宣传时效性，扩大影响面和影响力。

2、围绕公司改革发展形势需要与中心任务，以“强化技术引领、突出市场经营、深化企业管理、促进转型升级”为主题，组织开展了2012年公司持续改进、创新、发展研讨会。目前已征集到各类论文近200篇，两级领导班子成员参与率达到95%以上。

3、坚持以《中船重工》本报为主要载体，不断加大公司新闻宣传力度，扩大公司对外影响力。一是加强宣传报道队伍建设，强化通讯员的培训和管理力度，进一步提高通讯员队伍的整体素质、工作主动性和工作成效。1月份完成了2012通讯员队伍的调整充实，坚持每月召开通讯员月度例会。二是坚持新闻稿件指标分解、报送情况通报和月度考核等工作制度，坚持激励机制，不断提高对外宣传的及时性和实效性。三是进一步加强新闻策划和信息资源整合力度，有份量、有深度的综合性稿件数量增多。四是党群部门按照各自职责加强对中船重工集团两级公司、地方党群工作主管部门的信息报送力度，保持信息畅通，实现公司信息在两级公司和地方处于系统前列，《中船重工》本报宣传报道比往年有所提高，综合评价位于集团公司前列。

4、深入开展文明创建工作，夯实基础，完善机制，不断提高创建水平。按照公司文明创建实施办法的要求，加大创建工作力度，完善基础资料，做好创建工作的组织协调，强化责任落实和考核评价，员工文明素质不断提高，公司文明形象进一步提升。

5、做好“六五”普法工作和社会治安综合治理。围绕公司生产经营工作实际，以防范企业经营风险、不断提高职工法律素质为重点，按照“六五”普法规划要求，上半年制定了2012年普法工作计划，以安全生产月、党风廉政宣传月、质量月、保密月等专题活动为载体，在职工中深入开展国家法律法规、公司相关规章制度的学习教育，不断规范职工行为习惯，同时进一步落实责任制，抓好社会治安综合治理，为公司生产经营不断营造平安环境、和谐氛围。

6、做好新一阶段“结对共创”工作。今年上半年，按照上级统一部署，公司党委在圆满完成“结对共建”和“新三万”工作的基础上，认真总结前一阶段工作经验，深入开展“结对共创”活动。现已完成与结对对象——侏儒村和杨岭村的对接工作，结对共创工作正在按照上级相关要求有序开展。

二、下半年重点工作安排。

（一）继续开展“四好”领导班子创建，深入推进“学习型领导班子”建设。一是做好日常及考评，在年底表彰一批四好班子和优秀经营管理者；二是根据公司改革发展需要，在年底进行领导班子及成员考评及中层竞聘工作。

（二）继续坚持开展以支部达标、党员创星、公开承诺等为主要内容的创先争优活动，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以优良的业绩迎接党的十八大召开，促进公司方针目标顺利实现。

（三）继续深入开展基层组织建设年活动，做好基层党组织工作检查及再评再议、整改提高等工作，不断夯实基层党组织党建基础工作，促使作用更好发挥，提高党建工作水平。

（四）认真做好2012年公司持续改进、创新、发展研讨会论文评选及发布工作，确保理论研讨会取得预期效果。

（五）做好党的“十八大”会议精神的学习宣贯。

公司党委将继续按照市委、市国资委的相关精神和要求，紧紧围绕公司“十二五”发展规划和“双65”目标（承接合同额65亿元、完成工业总产值65亿元），结合企业转型升级、持续发展面临的形势与任务，不断提高党建工作科学化水平，不断增强党组织融入中心、服务大局的能力和成效，努力把党的政治优势转化为推动企业发展的核心竞争力，为实现“十二五”打造“百亿船机”，建设成为行业领先、国内一流、国际知名现代化企业集团的宏伟目标而努力奋斗。

第五篇：在全市基层组织建设会上的发言

在全市基层组织建设会上的发言

创新监督管理机制

提高农村基层组织执政能力

——在全市农村基层组织建设现场经验交流会上的发言

（2005年8月日）

各位领导、同志们：

我发言的题目是《创新监督管理机制，提高农村基层组织执政能力》，不妥之处，敬请大家批评指正。

**县的基层组织建设

工作，在市委的正确领导下，在市委组织部和市基层党建联系办的指导下，按照“围绕中心，服务大局，贴近实际，不断创新，齐抓共管，三级联创”的总体思路，逐步建立完善了县乡两级联抓联建的责任机制，以县委组织部、县基层党建联系办为重点的协调联动预警机制和结合实际、不断创新的监督管理制度机制。有效解决了基层组织建设中重眼前轻长远、重现象轻根本、重形式轻内容的问题，充分调动了各级干部抓基层组织的积极性和主动性，为全县的改革发展稳定提供了可靠的组织保障。为更好地夯实基层基础，巩固农村这块阵地，近年来，我们针对农村“两委”换届以后出现的新问题，研究探索了一套专门针对农村干部的监督管理新机制，把它概括为“两证一账双监督”。通过两年多的实践，逐步规范，初见成效，农村基层组织建设第一道防线的作用更加突出，执政能力明显提高。下面，把我们的做法给大家做一简要汇报。

一、把握形势，找准症结，积极探索加强农村基层组织建设的新机制

当前，我们正处在“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”。作为人口和面积都占大头的农村，更是矛盾点的易发区和多发区。特别是实行村民自治以后，随着基层民主政治建设的不断深入，人们新的思想、旧的体制相互碰撞，过度时期制度不健全、不规范的问题日益突出，伴随着农民人口素质的提高、法制意识、民主意识的增强，对村级组织的要求更高了，标准更高了，农村基层组织担负的推动发展、化解矛盾的任务更重了。这种新思想和旧的体制激荡的结果，突出地表现为群众信访量增强，“两委”班子内耗的增多，群众对基层干部不理解、不支持有增长的趋势，而基层干部对这种新的形势表现出明显的不适应，其自我规范又无从下手，乡镇党委缺乏抓手，在这种形势下，迫切需要一种新的方法来解决新的问题，以便村级组织更好地担负起推动发展、维护稳定的重任。新的形势为我们抓基层组织建设同样提出了更高的要求，县委反复调查研究认为，大量的农村矛盾特别是信访量的增加，有群众的因素，也有干部的因素，但主要因素是干部，正如市委指出的，焦点在班子，根源是利益和权力之争。几乎所有的农村矛盾都由此而引发。我们进一步研究认为，权力之争更主要地源于村民自治以后，一些民选村官认识上的偏颇，简单地认为乡镇免不了，村民难罢免，支部不好管，自觉不自觉地走向了组织和群众的对立面；当然，也有少数是党支部以强调党的领导为由，不认同民选村主任，甚至排斥、排挤，不给党票，不让参与村务。利益之争，根源在于农村集体资金、资产、资源管理混乱，群众想弄明白，干部又说不清楚，这种现状滋生了一批腐败村官，伤害了群众，也毁了干部自己。我们认为，以上两个方面的问题，是影响基层执政能力的症结所在，迫切要求我们在农村基层组织建设中，创新思路、创新机制、创新举措，认真加以解决。

二、对症施治，规范管理，健全完善“两证一账双监督”制度

针对农村基层组织建设中的两个症结，我们把攻克难题，创新机制列为基层组织建设的重点，对接基层组织建设和基层民主政治建设的有关制度和规定，研究制定了一套针对农村干部和财物的更为具体可操作性极强的监督管理办法，先行试点，逐步推开。其内容主要包括三个方面：

第一个方面，两证，就是农村干部任职资格证书和任职保证书，重点解决农村干部难管理的问题，目的是增强农村干部的荣誉感和责任感。我们给每个村的支部书记、村主任都以比较隆重的方式颁发任职资格证书和任职保证书。“两证”的重点是任职保证书，它以书面的形式把村干部上任前对群众的许诺、对组织的承诺保留下来，以协约的形式与乡党委、政府签字，自认保证兑现承诺，接受监督，服从领导，履行责任，违约自行辞职。实践证明，“两证”有效约束了村干部行为，为加强管理留出了余地，增强了村干部的荣誉感和责任感。推行两证以来，先后有23名农村干部，因为没有完成任职承诺，由乡党委劝其辞职，较好地解决了少数农村干部不作为、乱作为、两张皮等问题。

第二个方面，一账，就是建立一套比较系统规范的农村集体资金、资产、资源管理台账，重点解决农村财物难理清的问题，目的是斩断影响农村稳定和干群关系的是非之根。这项内容主要有清理认定、定期公开、换届交接三个关键环节，实行一式两套管理，它以认定为起点，农村干部任职接账，离职交账，定期审计，定期公开。清财、建账、公开，不可避免地触及到大量的农村矛盾，我们坚持不回避、不敷衍，迎着困难去做好工作。贤台乡一个村，审计干部进驻后，干部闹、群众告，一时间乱了