第一篇:2010年教育系统纪检监察工作要点
南通市通州区教育局纪律检查委员会
通教纪„2010‟1号
2010年教育系统纪检监察工作要点
2010年教育系统纪检监察工作的总体要求是:认真贯彻中纪委五次全会精神,围绕建设和谐廉洁的通州教育目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强教育作风效能建设,切实解决群众反映的突出问题,着力推进制度建设,强化责任,狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学水平,为通州教育事业的健康发展提供保证。
一、认真落实党风廉政建设责任制,积极构建教育系统惩防体系。根据教育领域过去发案的教训,针对教育系统干部队伍庞大、管理层次众多、容易产生管理盲区的实际情况,努力把党风廉政建设工作摆在更加突出的位置,狠抓责任落实、预防教育、执纪查案三方面工作。一要完善党风廉政建设责任机制,进一步明确局班子成员、学校校长和单位负责人抓管党风廉政建设的责任主体、工作任务和职责要求。要狠抓落实,努力推动“一岗双责”落到实处,切实增强抓管职责范围内党风廉政建设的主动意
1识、责任意识。继续坚持学校校长和单位负责人公开述廉,全体工作人员评廉制度。二要深化岗位廉政教育和警示教育,增强廉洁自律意识、法纪观念和拒腐防变能力。要突出重点对象,把党员干部和在职教师作为教育的重点。要在党员干部群体中,深入开展理想信念、廉洁从政和党的作风纪律教育,重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传。要在教师群体中深入开展职业道德、廉洁从教和行风纪律教育,重点抓好《南通市中小学教师廉洁从教准则》及《关于严肃处理在职教师违规家教、校外兼职(课)责任人员的意见》的再学习再宣传,不断加强教师职业道德建设。深化廉洁文化进校园活动,营造廉洁从教、廉洁做人的校园氛围。三是做好执纪查案工作。重点查处违反党员干部廉洁自律规定案件,侵害群众利益乱收费案件,违反财经纪律案件和发生在学校后勤管理领域的违纪案件。通过查处违纪案件,维护党纪政纪的严肃性,充分发挥教育警示作用。
二、继续抓好治理教育乱收费工作,自觉维护群众的切实利益。进一步规范学校收费行为,切实纠正损害群众利益的不正之
风,不断推进治理工作深入开展。一是进一步落实收费信访责任制。定期公布教育收费信访信息,实行压力传递。对有收费信访举报的学校校长一律实行诫勉谈话,并将信访工作作为对校长绩效考核的重要内容,防止教育收费信访反弹。二是坚决查处乱收费行为。曝光典型案件,严肃追究当事学校和相关人员的纪律责任,始终保持治理工作的高压态势。三是加强收费政策的公示、宣传、教育力度。分片召开会议,加大对校长进行收费政策和纪律教育的频度,促使不闯收费“红灯”,增强规范收费的责任意识。四是加大收费检查力度。加强开学、散学等关键时期的收费检查,以规范教辅征订发行,停办幼儿兴趣班,禁止教师推荐教
辅等为重点,加强对相关学校收费情况专项检查和专项审计。对民办学校、改制学校收费和社会力量办学的审批和收费实施有效监控。
三、不断健全权力运行约束机制,努力规范学校后勤财务管
理行为。
认真贯彻落实上级纪委和教育行政主管部门有关规定,进一
步规范学校财务、后勤管理行为,强化对招生招师、人事调配、职称评定、教育收费、基建工程、资金采购、财务后勤等工作环节的监督,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。一是凡涉及工程建设和公有资金采购项目,督促严格按照招投标有关规定,全部参与有形市场招投标,并监督参与全过程,做到规范操作程序,确保公开透明。实施招标预审制度,明确招标实施部门在组织招标活动前,必须将招标文件送纪委、监察室预审。二是认真实施廉政风险防控工作。针对去年学校在后勤财务尤其是小金库方面存在的问题,组织学校排查廉政风险,督促健全内控制度,推动学校对重点岗位和热点部门及其工作人员的监管。三是抓好制度的完善和落实。今年区教育局下发了《关于重申相关规定严明纪律要求的通知》(通教发„2010‟5号),对学校后勤、财务、收费、采购、维修、食堂、小卖部管理和师德师风建设等方面明确了10条禁令,重申了相关纪律要求。各校要完善和落实相关制度,局纪检、审计、财务部门将加强联合检查,通过调阅学校会计资料,审查财务账目,处理群众信访等途径,督促10条禁令落到实处,进一步规范学校后勤财务管理行为,有效防范可能出现的违纪违法事件。
四、强化作风效能建设,进一步优化教育发展环境。
要以教育作风效能建设为抓手,不断提高教育服务社会的水
平。一要认真实施“百千万工程”,深入开展百名干部进校园,千名教师进家庭,万名家长评教育活动,增强教育系统服务群众意识,不断强化教育与社会的沟通交流,为推进教育事业健康发展,办人民满意教育提供保障和条件。二要以提升工作的执行力、推动力为目标,加强对贯彻落实区委、区政府重点工作的监督检查,加强对落实教育中心工作任务的监督检查,加强对各项纪律和规章制度执行情况的监督检查。通过公布投诉情况,通报违规事件,问责违纪行为,促进教育各项工作落到实处。三要严明纪律要求。今年是通州区域教育现代化创建的必成之年,也是完善以县管为主的教育体制关键之年,而推进校安工程、规范办学行为、严格执行“五严”规定,深入实施素质教育又面临繁重艰巨的任务。面对新情况、新任务、新问题,全体教育工作者必须牢固树立全局观念和责任意识,自觉维护政治纪律和工作纪律,做到令行禁止服从指挥,负重奋进抓好教育,凝心聚力谋好发展,以满腔热情投身教育事业,为通州教育事业又好又快发展做出应有贡献。
中共南通市通州区教育局纪律检查委员会
2010年3月9日
发: 各学校(幼儿园、成人教育学校),各教育督导组,局直各
单位,区人民政府教育督导室通州区教育局办公室2010年3月9日印发
(共印200份)
抄报:南通市教育纪工委、监察室,区纪委
第二篇:全省教育系统纪检监察工作先进集体
全省教育系统纪检监察工作先进集体
和先进工作者名单
一、先进集体 吉林大学纪委 东北师范大学纪委 长春理工大学纪委 长春工业大学纪委 吉林建筑工程学院纪委 长春大学纪委 长春工程学院纪委 北华大学纪委 东北电力大学纪委 吉林财税高等专科学校纪委 长春市教育局纪委 吉林市教育局纪委 辽源市教育局纪委
二、先进工作者
吉林大学纪委常务副书记兼监察处长 吉林大学纪委副书记兼纪委办公室主任 吉林大学纪委办公室副主任兼监察处副处长 吉林大学纪委正处级调研员
东北师范大学纪委副书记兼纪委办主任 东北师范大学纪委副处级检查员 长春理工大学纪委正科级检查员
长春税务学院纪委副书记兼监察审计处长
张文勇宋 晶张朝晖徐辑尤高卫星杨善玲张国军张林春
长春税务学院纪委副处级审计员 长春工业大学纪委办主任兼监察处长 吉林农业大学纪委副处级检查员 吉林建筑工程学院纪检监察办公室主任 长春大学纪委副书记兼监察处长纪委办主任 长春大学纪委副处级检查员
长春师范学院纪委副书记兼监察处长 长春工程学院纪委副书记兼纪检办主任 吉林工程技术师范学院纪委办公室副主任 吉林艺术学院纪委副书记兼监察审计处长 吉林体育学院纪监审办公室主任
吉林省经济管理干部学院纪委副书记兼审计处处长吉林省教育学院纪委副处级检查员 吉林广播电视大学纪检监察办主任 吉林财税高等专科学校纪委书记 长春金融高等专科学校纪委科级检查员
吉林商业高等专科学校纪委副书记兼监察审计处长吉林粮食高等专科学校监察审计处长 吉林公安高等专科学校纪委助理调研员 吉林交通职业技术学院纪检监察处长 长春汽车工业高等专科学校纪委副书记 长春职业技术学院纪委书记 延边大学纪委办公室主任 东北电力大学纪委正科级检查员
吉林化工学院纪委副书记兼监察审计处长 吉林农业科技学院纪委副处级检查员
夏鲁曼 许国良 杨 彪 郭新宇 段有忠 杨 洪 庞玉清 王继忠 刘 琰 李晓薇 许春利 郑春子 杨双贵 张 敏 谭绍奇 董 岩 马相葵 张金生 殷国吉 李德有 李 丽 朱荣胜 许静爱 张建民 王志龙 孟宪文
吉林医药学院纪检监察审计处长
吉林电子信息职业技术学院纪委副书记兼监察处长 吉林工业职业技术学院纪委调研员 吉林师范大学监察审计处副处长
白城医学高等专科学校党委副书记兼纪委书记 辽源职业技术学院纪委书记 四平职业大学纪委委员
长春市教育局纪委副书记兼监察室主任 吉林市教育局纪委副书记兼监察室主任 四平市教育局监察室主任 通化市教育局监察室主任 白城市教育局纪委书记
辽源市教育局党委副书记兼纪委书记 松原市教育局纪检监察室科员 白山市教育局纪检监察室科员 图们市教育局党委副书记兼纪委书记
聂 翔 王亚菲 高殿金 王宪利 田秀兰 肖桂华 林丰春 薛嘉春 高 伟 赵连喜 孙国庆 宋福国 安淑芳 谷春辉 贺 伟 南昌浩
第三篇:2010纪检监察工作要点
2010纪检监察工作要点
总体思路:认真学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神,进一步完善惩治和预防腐败体系建设,围绕中心,服务大局,在坚持查办案件的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,推进我院党风廉政建设和反腐败工作上新水平。具体抓好一下六项工作:
1、进一步加强惩防体系建设,按照XX省人民检察院《实施细则》和XX市人民检察院《具体实施细则》,认真总结近年来检察机关构建惩防体系的经验做法,拓宽思路、创新载体,在完善提高,狠抓落实上下功夫,结合新工作任务,进一步抓好任务分解、责任分工和牵头部门的落实工作,并对惩防体系建设任务落实情况开展专项检查。同时加强同人大、政协的联系和沟通,认真听取人大代表和政协委员的意见和建议,自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督;加强与人民监督员的联系和沟通,听取他们意见,了解他们对检察工作开展情况好的建议,以及对少数违法违纪问题的认识和看法,充分发挥群众监督作用。
2、协助院党组不断推进党风廉政建设责任制的落实。强化责任机制,严格责任考核和责任追究。
(1)始终不渝地把加强对领导班子和领导干部的监督放在首位。加强以领导干部为重点的廉洁从检教育,把教育
作为反腐倡廉的第一道防线。严格落实“一岗双责”制,做到工作职责涵盖到哪里,党风廉政建设职责就延伸到哪里。
(2)坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力预防和解决干警在党性党风党纪等方面存在的问题。牢固树立监督者必须接受监督的观念,把加强自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置来抓。
(3)坚持查处和保护相结合的原则,既要加大查办检察干警违法违纪案件力度,也要对于受到诬告错告的干警,及时澄清是非,支持他们依法办案。
3、深入开展廉政文化建设。在总结我院以往廉政文化建设优秀经验的基础上,搭建立体化的宣传教育平台,进一步突出廉政文化建设的特色,拓展廉政文化建设的途径,丰富廉政文化建设的载体,多途径、全方位、深层次地加强廉政文化建设,营造出浓厚的“崇廉尚廉”文化氛围,筑牢干警拒腐防变的思想防线。
4、继续加大内部监督力度。
(1)按照党内监督条例和检察机关内部监督规定,加强对业务工作的监督加大执法办案监督力度,把监督重点放在重点部位、重点岗位上,通过案前教育、案中严管、案后回访等办法,努力营造干警不想违法违纪、不能违法违纪、不敢违法违纪的良好机制。
(2)全面推进检务督察工作,落实好上级部署的各项专项检查。一是坚持纠建并举、以建促纠,针对执法办案中存在的普遍性、倾向性问题,加强制度建设和推动机制创新。二是以制度执行力的检查为突破口,进一步强化对执行本院重大工作部署、决议、决定和各项规章制度情况,落实办案安全防范工作和全程同步录音录像情况、扣押冻结款物管理规定情况、遵守检容风纪情况等六个方面的督察,提供纪律作风保障。
5、严肃查处检察人员违法违纪案件。加大查案工作力度,认真处理信访反映的问题,主动发现和查纠队伍中的违法违纪问题,严肃查处各类违法违纪案件、交办、督办案件。对违纪违法检察人员特别是危害严重、影响恶劣的案件,坚决查处,绝不姑息。
6、进一步加强纪检监察队伍自身建设,切实提高纪检监察工作水平。强化对纪检监察人员的学习培训,增强责任意识,提高理论素养,掌握纪检监察专业知识、党纪政纪条规,熟悉检察业务工作,最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质,不断增强纪检监察工作的预见性和创造性。
XX院纪检组
XX年X月X日
第四篇:纪检监察工作要点
纪检监察工作要点
今年是我校发展的崭新一年,也是建立健全惩治和预防腐败体系的关键一年。为认真贯彻落实上级纪委和校党委部署的工作任务及要求,抓好今年的纪检监察工作,提出如下工作要点:
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面贯彻落实全省教育纪检监察工作会议精神和市纪委六届六次全会精神以及校党委的要求,切实推进以制度建设为重点的惩防体系建设,切实加强和改进领导干部作风建设,切实解决师生群众反映的突出问题,坚持常规工作抓规范,重点工作求突破,创新工作出经验,整体工作上台阶,不断取得反腐倡廉建设新成效,为我校科学发展提供坚强保证。
二、进一步推进反腐倡廉建设
1、抓好中央纪委、教育部、监察部联合下发的《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的贯彻落实。召开一次全校性纪检监察工作会议,总结我校反腐倡廉建设、惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作的成绩,部署新形势、新要求下的的工作思路和工作任务,不断推进我校反腐倡廉建设。
2、加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育。认真组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进领导干部廉洁从政、做到8个禁止和52个不准。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,努力营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。坚持和完善校党委中心组廉政专题学习、主要负责同志讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会制度。继续开展廉政教育、警示教育月活动,校纪委委员深入有关部门、党总支书记在本单位主讲廉政党课。
3、进一步推进廉政宣教工作。大力宣传中央关于反腐倡廉的方针政策和省、市纪委反腐倡廉的工作部署,以及反腐倡廉形势和取得的成果。积
极加强与宣传部门的联系,充分利用校内各媒体,加强纪委网站建设,加大反腐倡廉宣传报道力度。继续发挥优势做好纪检监察理论调研工作,要求纪检监察干部每人完成一篇反腐倡廉调研文章,选送一批文章参加市纪委或省教育纪工委组织的论文评选。
4、进一步推进廉政文化建设工作。认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》精神,完善我校廉政文化建设领导体制和工作机制,继续完善廉政文化示范点建设,深入扎实地推进廉政文化进校园建设,大力营造崇尚廉洁的良好风尚。力争创建出市级廉政文化进校园建设示范点。
5、进一步加强师德师风教育。重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育,提高教师遵守学术道德自觉性。坚决治理学术腐败和学术不端行为,积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好风气。
三、进一步完善惩治和预防腐败体系建设
1、认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委、市委的《实施办法》,努力杜绝一切滋生腐败的问题,着力从源头上预防腐败。严格执行《廉政准则》规定、省委省政府《关于违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法(试行)》以及市委市政府关于违反《廉政准则》规定实行责任追究的规定。严肃查处领导干部违反上述规定的问题,并将执行党纪法规的情况作为考核领导干部落实党风廉政建设责任制的重要指标。
2、以完善惩治和预防腐败体系为重点,从加强教育、监督、预防、惩治等方面,加快构建我校惩防体系基本框架,不断提高惩治和预防腐败制度化、规范化水平。着力解决师生反映强烈的突出问题,以党风廉政建设的新成效取信于师生。按照上级纪委要求,认真做好信访举报工作,认真调查核实信访举报件,保护清白干部,发现违纪违规线索,严肃查处违纪违规行为。
3、进一步健全领导班子科学民主决策机制,加强对“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用必须集体研
2究决定)事项的监督,确保发展建设中的工程建设安全、资金使用安全、干部廉政安全。加大对新校区建设工程的监督和审计工作力度。
4、加强干部作风建设,大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风和为官亲民淡泊、干事诚实务实、待人坦诚团结、生活勤俭廉洁的作风。
四、进一步加强制度建设
1、完善制度,规范程序,约束权力,切实做到制度安排无漏洞、科学管理无死角、权力运行无暗箱。以“学校快速发展,干部健康成长”为目标,以制度建设为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,建立健全内容科学、程序严密、完整配套、有效管用的反腐倡廉制度体系。
2、加强权力阳光运行机制、监管制度和廉政风险防范管理制度建设,把权力运行风险降到最低。建立健全决策权、执行权、监督权分行互制、相互协调的制度体系;加大权力运行的程序化和公开透明,防止权力运行失范、失控、失误;针对党员干部中可能出现的以权谋私的风险,做到提醒从早、监督从紧、问责从严。
3、加强党务公开、校务公开制度建设,不断推进党务、校务公开工作。配合管理权力的阳光运行机制建设,完善各项公开制度,不断扩大公开范围,确保党员和师生群众对学校发展建设、重大事项的知情权和监督权。以领导干部为重点,认真落实好《中国共产党党内监督条例》规定的各项监督制度,及时公开群众最关心、涉及师生切身利益、最容易出现腐败风险的问题。
4、积极协调组织部门深化干部人事制度改革,健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度,规范干部任用前组织部门征求纪委意见和纪委回复组织部门意见制度,完善干部选拔任用廉政报告制度。
五、进一步加大监督检查力度
1、加强对上级文件和会议精神贯彻落实情况的监督检查,确保新形势下党的建设任务和各项方针政策在我校得到全面贯彻落实。切实增强制度的执行力,认真抓好制度执行情况的监督检查。重点加强对学校工作的各重点领域和关键环节的监管,严肃处理违反党的纪律的行为,坚决维护党的纪律的严肃性和威慑力。
2、按照校党委会、校长办公会等会议精神,加强对学校各项工作部署贯彻落实情况的监督检查。会同有关部门加强对组织人事、财务资金、基建修缮、图书教材设备采购、招生就业、科研经费、学生助贷及学费减免等制度管理和政策落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
3、加强对领导干部工作之外的社会交往、休闲娱乐、生活作风的监督检查,严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的问题。
4、切实抓好“创业服务年”活动办公室的工作。做到思想到位、组织到位、措施到位。完善工作机制,及时掌握情况,严肃纠正影响学校发展的慢作为、不作为等问题。
六、进一步提升纪检监察干部综合素质
1、按照中央纪委、省纪委、市纪委电视电话会议精神,开展纪检监察系统“做表率、创一流”主题实践活动。要求全校纪检监察干部严格做到贺国强书记在电视电话会上提出的“五个严守、五个严禁”,带头牢固树立宗旨意识、责任意识、廉洁意识和改革创新意识,争做“复合型”干部,树立纪检监察干部良好的形象,推进纪检监察干部的综合素质建设和作风建设。
2、按照上级纪委和校党委的总体工作部署,加强纪检监察干部的思想政治和业务能力建设。要求纪检监察干部以忠诚树形象、以责任求质量、以激情抓落实、以勤廉作表率,为学校改革发展稳定做出新的贡献。
3、加强纪检监察信息工作,为更好地开展党风廉政建设和反腐败工作提供重要的参考依据。召开一次纪检监察信息工作会议,部署并继续做好今年纪检监察信息工作。
第五篇:纪检监察工作要点
(一)纪检工作理论的特点纪检工作理论是涉及多种学科理论的综合性理论。它是从如何有效地维护党的纪律为出发点而发展起来的科学体系,有着自身鲜明的特点:1.纪检工作理论的战斗性。纪检工作理论作为党的建设理论的重要组成部分,直接为党的建设服务,同来自“左”的和右的两方面的错误理论和错误思想作斗争;同党内各种违法乱纪行为和消极~现象作斗争,以保持党组织的先进性和革命性。在改革开放的形势下,纪检理论的战斗性突出表现在全面维护党的基本路线,同各种违反四项基本原则,破坏改革开放和经济建设以及消极~的现象进行坚决斗争。只有经过斗争,党内违纪行为才能克服,~现象才能收敛,才能有效地保护党的肌体的健康,使纪检机关成为党的坚强卫士。2.纪检工作理论的实践性。纪检工作理论直接源于纪检工作实践,是专门研究党内违纪现象的产生、发展以及如何加强和维护党的纪律的理论体系。目的在于掌握运用这些规律直接服务于认识客观实际并指导纪律检查实践,是实践性很强的应用理论。3.纪检工作理论的政策性。党的纪律检查工作的政策性很强。一方面,纪律检查的主要任务之一是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;另一方面,纪律检查在履行监督、检查职责以及对违纪党员执行纪律方面所遵循的方针和方法,又反映了纪律检查本身的政策性。正确区分和处理党内矛盾,运用教育和纪律的手段促使矛盾向好的方面转化,是搞好纪律检查工作的重要条件。4.纪检工作理论的原则性。纪检工作本身就是捍卫党的原则和纪律。这决定了纪检工作理论有着鲜明的原则性。在同各种违法乱纪行为的斗争中,不为各种干扰和阻力所动摇,坚持原则,秉公执纪,坚持反对在原则问题上和稀泥,做和事佬,在原则问题上的任何调和和妥协都是对党的战斗力的削弱,都是对党的原则和纪律的损害,都是理论上不彻底的表现。5,纪检工作理论的综合性。纪律检查理论综合运用各门相关学科的成果,建立发展自己的理论体系,指导纪律检查实践。由此,我们可以得出这样的结论:纪律检查理论是马克思主义关于党的建设理论的重要组成部分,是相对独立的科学性与战斗性的统一,理论性与实践性相结合的综合性的应用科学。
(二)纪检工作理论研究的主要对象党的纪律检查理论研究和纪检工作研究,属于马克思主义建党学说的范畴,是党的建设理论研究的重要组成部分。党的建设理论,是研究党的产生、发展和自身建设的一般规律的科学,它是从总体上研究建设什么样的党和怎样建设党的问题,研究党内生活的各个方面、各种关系的联系;党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律和制度建设等,构成了党的建设理论的基本内容,从而揭示各个方面、各个层次中普遍起作用的规律。而党的纪律检查理论,则是把马克思主义建党学说的基本原理,应用于纪律检查工作研究作出的科学概括,揭示纪律检查工作的特殊本质及其发展规律,形成一个特定的研究领域和一门相对独立的科学。1.党的纪律检查理论,是一门党性、实践性很强的科学,是马克思主义党建理论同纪律检查实践相统一的一门科学。党的纪律检查工作具有科学的理论根据和实践基础。从产生的实际过程看,纪律检查工作理论与党的建设理论,作为统一的整体同时产生和发展着。它是根据马克思主义建党学说提出来,又以党的建设理论为指导,并在实际斗争中为加强党的自身建设服务,不断地丰富着党的建设理论。国际共产主义运动的实践和世界社会主义事业的发展,以及中国共产党70年多的历程,一再证明了党的纪律建设的极端重要性。党的纪律检查工作以其鲜明的无产阶级党性和特定的职能,在维护党的先进性和纯洁性,保证全党的团结和统一,提高党的战斗力,实现党在各个时期的总路线、总任务方面,发挥着重要作用,积累了极为丰富的经验,纪检理论研究和工作研究,就是要把纪律检查实践中的经验加以科学概括,使之条理化、系统化,赋予理论的形态或理性的思考,从中找出固有的规律性,从而阐明党的纪律检查工作的基本理论原则。由此可以看出,党的纪检理论研究既与党建理论研究有密切联系,又具有自己的鲜明特色,体现了个别和一般的关系。2.纪律检查工作作为一门科学来研究,有着自己相对独立的研究对象。社会生活和历史发展过程是复杂的、多方面的,社会规律也是多种多样的。每一门社会科学都只研究社会生活的某一特定方面。毛泽东同志指出:“科学研究的区分,就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此,对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究,就构成了某一科学的对象。”党的纪律检查理论,就是以党的纪律检查工作发生、发展及其建设的规律为对象的一门科学。其中包括:党性、党风、党纪和纪检工作及其制度的理论基础;纪律检查工作及其制度建立和发展的规律,以及不同历史时期、不同条件下纪检工作的变化和特点;纪律检查机关的性质、任务、指导思想、工作方针及其方法;纪律检查组织形态、内部结构及其干部队伍建设;纪律检查工作职能、业务分类及其在整个纪检工作中的地位、作用和相互之间的联系:党内法规建设和纪律检查工作的规范化、制度化、科学化;新时期纪律检查工作的特点、规律和基本任务;纪律检查理论研究同党的建设理论以及其它相关学科理论研究的关系,等等。这些基本方面,构成了纪检理论研究的特定内容,揭示纪律检查工作的内在规律性,从而逐步形成相对独立的较为完整的理论体系。3.党的纪检理论作为党的建设理论的重要分支,体现了党的纪律检查工作同党风党纪建设的密切不可分割的关系。党的纪律检查工作,历来同党的纪律建设和作风建设紧密相联的。无论从历史的过程看,还是从理论体系的内在联系上来说,都是统一的。党的纪律检查工作,归根到底是维护党的肌体的健康,保持党的先进性和纯洁性。党性是党的根本属性,是无产阶级阶级性最高而集中的表现。党风是党性的外在表现,是党的整体建设水平的综合反映。而党纪,则是建设优良党风、维护党的工人阶级先锋队性质的基本保证,特别是党处于执政地位以后,党风党纪建设的意义更加突出,它直接关系到党的生死存亡和政权的巩固,关系到党领导的社会主义事业的前途和命运。因此
动瞩强党风党纪建设,是党的建设的极为重要的方面,也是纪律检查工作的根本任务。集中力量管好党纪,协助党委抓好党风,是党的各级纪律检查机关的重要职责。党的纪检工作和党风党纪建设的客观的内在的联系,决定了党风党纪理论的研究,必然成为纪检理论研究的必不可少的组成部分。在更深刻的意义上来说,党风党纪建设理论,既是马克思主义建党学说的重要内容,又是党的纪律检查工作的理论基础。纪检理论研究必须把党风党纪理论作为重要的基础理论来研究,深入地研究和探讨无产阶级政党作风、纪律的形成和发展变化;党风党纪及其建设在党的建设中的地位、作用;无产阶级执政党的党风党纪建设的重要性、任务和基本途径;新时期党风党纪建设的特点及其发展变化规律;党性、党风、党纪的本质及其相互联系,以及影响和制约它们的因素;党风党纪建设与廉政建设相关问题研究等。从而揭示党风党纪建设的内在规律性,并且要把这些研究成果应用到纪检工作中去,回答新时期党风党纪建设中迫切需要解决的重要问题,推进党风和廉政建设,在实践中不断充实和完善党的纪律检查理论。党的纪检理论来源于纪律检查工作和党风党纪建设实践,反过来又给工作以指导。纪检理论研究的真正意义也正在于此。无数事实说明,没有正确的理论指导,就不会对自己所从事的工作有一个清醒的认识,工作就容易陷入盲目性。特别是在改革开放、发展社会主义商品经济的新的历史条件下,纪律检查工作面临着新的形势,各种情况均发生了较大的发展和变化。新时期纪检工作面临的复杂情况,尤其是党风党纪理论上的许多问题,时常。困扰着党内外干部和群众,也一定程度上阻碍着纪检工作整体水平的提高。因此,迫切需要我们加强纪检理论研究和工作研究,进一步增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,卓有成效地开展纪检工作,以适应党在新时期总任务的需要。应当看到,把纪检理论作为一门科学进行系统的研究,还是在党的十三届三中全会以后,时间虽不算长,却已经取得了一些可喜的成果,对工作发挥了重要的指导作用,初步显示了理论的力量所在。但是,这仅仅是个开始。目前理论研究和工作研究还明显地落后于客观形势的需要,落后于尖锐复杂的斗争实践。鉴于党风党纪建设在改革开放新形势下遇到许多新情况、新问题,鉴于纪检工作在整个党的建设上所处的重要地位,鉴于纪检机关对保证党的基本路线贯彻执行负有的重大责任,我们必须认真学习和研究新时期党的建设的理论问题和实践问题,加强纪检理论研究和工作研究,切实改变理论滞后的状况,使之成为工作的先导。