在全市教育系统纪检监察工作暨

第一篇：在全市教育系统纪检监察工作暨

在全市教育系统纪检监察工作暨“能力作风建设

深化年”活动动员大会上的讲话

叶 明 华（2011年2月28日）

同志们：

今天，市教育局在这里隆重召开全系统纪检监察工作暨“能力作风建设深化年”活动动员大会，是对2010年工作的继承和延续。刚才，李达局长作了动员讲话，与各校签定了《责任承诺书》；陈旭书记回顾总结了去年纪检监察工作和能力作风建设情况，对今年工作任务进行了安排部署；金沙中学、第三中学、金城中心小学三个学校代表分别作了表态发言，内容具体，方法科学，措施有力，我完全赞同。

过去的2010年，市教育系统以“队伍素质优化、教育优质发展、执行力强化、重点项目推进、作风整顿”五大工程为抓手，深入开展“弘扬华老精神，推进教育发展新跨越”、“教师暑期集中学习讨论周”、“师德建设月”等系列主题教育；添置摄像、录音等暗访设备，聘请社会行风监督员对各单位能力作风建设情况进行两轮次全方位暗访；对部分重点学校、热点学校进行社会满意度问卷调查，及时发现问题并进行整改；在“科学发展、优质服务”创建中走在了全市前列，有效地提升了师德师风、办学水平、教学质量和人民群众对教育的满意度，为实现金坛教育高位均衡发展、健康发展做出了重要的贡献。在此，我代表市委、市纪委向全市广大教育工作者致以诚挚的慰问和衷心的感谢！

在最近召开的中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记明确提出要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政和反腐败工作之中，深化以保持同人民群众血肉联系为重点的作风建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，对我们推进各项工作具有重大而深远的意义。今年春节过后第一个工作日，市委市政府就召开“能力作风建设深化年”活动动员大会，具体部署今年各级各部门开展“能力作风建设深化年”活动的工作要求和主要任务，充分表明了市委、市政府对能力作风建设一以贯之、常抓不懈的坚强决心，充分显示出新形势下深化能力作风建设的极端重要性。全市教育系统要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我谈三点意见，供大家参考。

一、认识要再深化

经过“十一五”的艰苦奋斗，金坛教育事业已经站在了新的历史起点上。开启新征程、实现新目标，对教育系统每一位领导干部和教师提出了新的要求，带来了新的考验和挑战，也考量着我们的能力和作风。我们必须站在全局和战略高度，从新的形势和要求出发，对反腐倡导廉和深化能力作风建设的重要性、紧迫性有一个更加清醒的认识。

一是推动跨越发展、率先发展需要工作作风新转变。市委十一届十三次全体（扩大）会议明确提出，在“十二五”期间，全市教育要实现“布局合理、发展协调、条件均衡、质量优质”的奋斗目标并确保100%学校创成省优质学校和省、市特色项目学校。要完成这样高定位的目标任务，不仅需要我们抢抓机遇、开拓奋进，更需要我们脚踏实地、艰苦创业；不仅需要我们的工作能力和工作力度有一个新的飞跃、新的提高，更需要我们教育工作者的作风有一个根本性的转变。可以说，教师能力强、作风好，必然思想观念新，精神面貌好，工作干劲足，凝聚力、创造力、战斗力就强，对教育发展促进作用就大。从这个意义上来讲，教育系统必须充分认清形势，把握机遇，加强作风行风建设，提高教育工作质量，才能在改革发展的大潮中不落伍、不退位，为教育的发展创造一个良好的环境。

二是落实以人为本、执政为民亟待教育行业正风气。教育是一个大系统，影响力大，涉及面广，社会关注程度高，可要说教育事关金坛未来、联系千家万户。没有一支过硬的领导干部队伍，没有一支师德高尚的教师队伍，我们落实“以人为本、执政为民”的精神、办好让人民满意的教育就容易落空。当前，在我们教育系统，执行标准不高、执行速度不快、执行力度不大、执行办法不多、执行能力不强等现象仍时有出现；校园防避雷工程建设招投标中出现过一些问题；省教育收费信访投诉通报中我市有2起在列，虽然这些问题存在于个别单位、个别人身上，但却不同程度的阻碍了整体工作的推进和落实，亟待我们保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的使命感、责任感和紧迫感，坚定不移地从严治教、规范管理，为全市教育事业的持续协调健康发展营造风清气正的环境保证。

三是提升队伍素质、整体形象催生教师能力大增强。适应教育新形势、实现教育新发展，关键在领导、关键在教师。总的来说，我市教育行政领导干部以及教师队伍是一支执行力较强、作风较硬的队伍。巩固和发展“十一五”成果，推进高水平教育现代化建设，对教育工作者的能力素质提出了更高的要求。因此，我们要把加快提升教育系统领导干部和教师队伍能力素质作为当务之急，摆到重要位置来抓，真正把提升能力作为立身之本、作为兴业之基、作为成事之道，以“能力作风建设深化年”活动为抓手，着力打造一支善于求上进求作为、敢于不服输不低头、勇于争上游创一流的干部和教师队伍，努力推动全系统能力素质实现大的飞跃，不断巩固和树立教育部门的良好形象，赢取社会各界和人民群众的信任与支持。

二、力度要再加大

对反腐倡廉和干部队伍能力作风建设，市委、市政府态度鲜明，全市人民群众热切期盼。教育部门要坚持高标准、严要求，以更新的理念、更清的思路、更实的举措，有的放矢，切实解决存在的突出问题，以实际行动让基层和群众感受到能力作风建设带来的新变化和新形象。

一要推进校务公开，提升公信力。“阳光”不但是最好的反腐剂，也是深化能力作风最有效最经济、最有效的法宝。推进校务公开、透明运行，把我们的各项工作置于人民群众监督之下，贪污腐化、不正之风自然无可遁形、无处藏身。今年，全市将在镇（区）、市级机关、事业单位、社区、农村、非公企业等六类党组织全面推进党务公开，教育系统和单位和部门要结合工作实际，通过公开栏、网络媒体等载体，向社会公开学校发展规划、工程建设项目、年度工作目标和重大改革方案及执行情况；学校财务的收支情况；干部、教师的聘任、考核、晋级、奖惩和职称评定等有关政策、规定、程序及结果；党政领导干部廉洁从政的各项规定及执行情况、民主评议领导干部情况；教育收费的项目、标准、依据、时间及代收代办的项目；学校的招生有关情况以及学生的奖惩办法、保送生的推举程序和结果等，以公开促公正、促廉洁，不断提升教育的社会公信力。

二要强化考核评议，提升满意度。市教育局要贯彻市委、市政府和全市教育“十二五”规划的要求，结合市委党风廉政建设工作责任分解意见，对目标管理评估标准进行修订完善，并以此为总抓手，划分责任目标，落实考核责任。要及时沟通教育和社会各界的关系，广泛开展人大代表、政协委员、各民主党派人士、相关部门工作人员及其他社会各界人士评议教育活动，认真听取他们对教育工作、师德师风方面的建议和意见，主动争取他们的指导和帮助。不断以党风廉政和能力作风建设的实际效果取信于民，提升广大群众对教育工作的满意度。

三要着眼工作落实，提升执行力。要经常性地开展与执行力密切相关的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律教育，切实做到令行禁止、步调一致，使全市教育系统领导干部树立起执行意识，营造有利于执行的思想和工作氛围。要围绕如何把握教育的规律和本质深入学习研究，结合素质教育的实施探讨“培养什么样的人、怎样培养人”和“为谁服务、怎样服务”的问题，以办人民满意的教育、培养全面发展的人才为目标，在学习中增强推动科学发展、理论联系实际和开拓创新的能力，为推动工作有效执行落实奠定基础。要增强责任意识，教育和引导干部教师牢固树立不比基础比精神、不比条件比干劲，只为成功想办法、不为落后找理由的观念，牢固树立在其位、谋其职、尽其责理念，自觉做到恪尽职守，不辱使命，把各项工作任务落到实处。

三、措施要再强化

反腐倡廉和能力作风建设能不能取得实效，领导是基础，监督是关键，问责是保障。教育系统要在总结、借鉴和提升工作方法的同时，加强领导、强化监督、严肃问责，确保各项工作扎实推进。

一是领导要敢抓敢管。当领导就要承担责任，不愿挑担子、不敢得罪人，就坐不好这把椅子、吃不了这碗饭。前不久，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对党风廉政建设进一步明确责任主体、落实工作责任。今天在坐的很多都是学校的“一把手”，要切实承担起反腐倡廉建设和“能力作风建设深化年”活动特别是破解突出问题第一责任人责任，真抓实干，务求实效。对难题的破解，要亲自协调，亲自拍板并督促落实；对违纪违规的干部教师，要敢抓敢管，支持相关部门严肃查处；自身要做好表率，要求干部教师做到的自己先做到，要求干部教师不做的，自己坚决不做。市教育局要加强对纪检工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察干部行使职权，为纪检监察干部履行职责创造有利条件。纪检监察干部要切实加强和改进纪检监察工作，充分发挥纪检监察科室的职能作用，更加科学有效地防治腐败。

二是监督要有效有用。不受监督的权力容易导致滥用，往往容易产生腐败。加强监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。教育行政机关和各学校要落实党内监督条例，严格执行党内监督各项制度，认真落实主要负责人“四不直接分管”工作，继续运用明察暗访、开展行风监督和问卷调查等一些好的做法，重点加强对主要领导干部人财物合理使用、关键岗位的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。教育行政领导干部要在一线指挥、情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、成效在一线显现，要加大对重点工作的督导检查力度，加强过程管理，深入基层，督查督办，及时跟踪工作开展情况，发现并解决工作落实中存在的问题，保证工作的进度和质量。

三是问责要动真碰硬。督查问责是反腐败抓作风最有力的手段。这一手决不能软。一方面，对定下来的规矩和制度，必须不折不扣地执行，不搞迁就照顾、不搞下不为例。另一方面，要动真碰硬强化问责，对不认真履行职责，工作推进慢、办事效能低、作风纪律差、群众意见大的单位，对违反“八项禁令”和违法违纪的行为，要严格按照规定予以问责。对在明察暗访中发现和群众举报查实的典型案例，一律进行问责，公开作出处理。特别是对学校自立收费项目乱收费的问题，要予以高度重视和关注，如群众对征订教辅资料不规范、收取饮水费、试卷费、家校通短信费等方面提出的反映和质疑，做好自查、规范和解释工作，要注重提醒教育，针对苗头性问题，及时谈话诫勉，切实做到问题早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。要坚决从严从快查处不听招呼、顶风违纪的乱收费行为，切实维护群众切身利益和保障教育公平。

同志们，“十二五”的蓝图鼓舞人心，新征程的号角催人奋进。实现教育工作向更高水平迈进，使命崇高，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、开拓创新、齐心协力、同舟共济，奋力开创反腐倡廉和能力作风建设新局面，为促进我市教育事业更好更快发展作出新的更大的贡献！

第二篇：全省教育系统纪检监察工作先进集体

全省教育系统纪检监察工作先进集体

和先进工作者名单

一、先进集体 吉林大学纪委 东北师范大学纪委 长春理工大学纪委 长春工业大学纪委 吉林建筑工程学院纪委 长春大学纪委 长春工程学院纪委 北华大学纪委 东北电力大学纪委 吉林财税高等专科学校纪委 长春市教育局纪委 吉林市教育局纪委 辽源市教育局纪委

二、先进工作者

吉林大学纪委常务副书记兼监察处长 吉林大学纪委副书记兼纪委办公室主任 吉林大学纪委办公室副主任兼监察处副处长 吉林大学纪委正处级调研员

东北师范大学纪委副书记兼纪委办主任 东北师范大学纪委副处级检查员 长春理工大学纪委正科级检查员

长春税务学院纪委副书记兼监察审计处长

张文勇宋 晶张朝晖徐辑尤高卫星杨善玲张国军张林春

长春税务学院纪委副处级审计员 长春工业大学纪委办主任兼监察处长 吉林农业大学纪委副处级检查员 吉林建筑工程学院纪检监察办公室主任 长春大学纪委副书记兼监察处长纪委办主任 长春大学纪委副处级检查员

长春师范学院纪委副书记兼监察处长 长春工程学院纪委副书记兼纪检办主任 吉林工程技术师范学院纪委办公室副主任 吉林艺术学院纪委副书记兼监察审计处长 吉林体育学院纪监审办公室主任

吉林省经济管理干部学院纪委副书记兼审计处处长吉林省教育学院纪委副处级检查员 吉林广播电视大学纪检监察办主任 吉林财税高等专科学校纪委书记 长春金融高等专科学校纪委科级检查员

吉林商业高等专科学校纪委副书记兼监察审计处长吉林粮食高等专科学校监察审计处长 吉林公安高等专科学校纪委助理调研员 吉林交通职业技术学院纪检监察处长 长春汽车工业高等专科学校纪委副书记 长春职业技术学院纪委书记 延边大学纪委办公室主任 东北电力大学纪委正科级检查员

吉林化工学院纪委副书记兼监察审计处长 吉林农业科技学院纪委副处级检查员

夏鲁曼 许国良 杨 彪 郭新宇 段有忠 杨 洪 庞玉清 王继忠 刘 琰 李晓薇 许春利 郑春子 杨双贵 张 敏 谭绍奇 董 岩 马相葵 张金生 殷国吉 李德有 李 丽 朱荣胜 许静爱 张建民 王志龙 孟宪文

吉林医药学院纪检监察审计处长

吉林电子信息职业技术学院纪委副书记兼监察处长 吉林工业职业技术学院纪委调研员 吉林师范大学监察审计处副处长

白城医学高等专科学校党委副书记兼纪委书记 辽源职业技术学院纪委书记 四平职业大学纪委委员

长春市教育局纪委副书记兼监察室主任 吉林市教育局纪委副书记兼监察室主任 四平市教育局监察室主任 通化市教育局监察室主任 白城市教育局纪委书记

辽源市教育局党委副书记兼纪委书记 松原市教育局纪检监察室科员 白山市教育局纪检监察室科员 图们市教育局党委副书记兼纪委书记

聂 翔 王亚菲 高殿金 王宪利 田秀兰 肖桂华 林丰春 薛嘉春 高 伟 赵连喜 孙国庆 宋福国 安淑芳 谷春辉 贺 伟 南昌浩

第三篇：在全市卫生系统纪检监察暨

在全市卫生系统纪检监察暨 纠风工作会议上的讲话

市卫生局党组成员 纪检组长 柯若男

(2009年3月2日)

各位领导、同志们：

今年以来，中纪委和省、市纪委相继召开会议，部署了今年反腐倡廉和纠风工作任务。卫生部、省卫生厅也召开了专题会议进行部署。我们这次会议，主要任务是认真贯彻落实上级会议精神，回顾总结2008年的工作情况，部署今年工作任务。等一下，包局长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就去年纪检监察和反腐纠风工作情况及今年的工作安排讲两点意见：

一、去年全市卫生纪检和纠风工作回顾

2008年，全市各级卫生行政部门和医疗卫生机构在当地党委、政府的领导下，在上级卫生行政部门的指导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，积极协助党组（党委）抓好反腐倡廉各项任务的落实，全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作保持积极稳妥、不断向纵深发展的良好态势，为维护和促进全市卫生事业的健康发展发挥了积极作用。主要表现在：

——行业作风建设不断加强。建立健全了社会监督制度。巩固扩大行风监督员制度, 共召开座谈会336场，征求改进工作 的意见和建议，受理群众反映问题数472个，已解决群众反映问题数462个，占97.88%。定期邀请党代表、人大代表、政协委员及民评代表视察督导工作，发现问题，及时整改。针对市纠风办组织的民主评议行风中群众对卫生行业提出的意见和问题，逐条进行分析，认真查找根源，有针对性地加强整改和完善措施，并逐一进行了落实和反馈。依法加强对权力的监督，全市共纠正违规设置审批医疗机构13家，撤销违规审批案件1件，查处不履行职责人员2人，重新更换许可证38家，责令改正医疗机构23家，取缔无证行医2家，停业整顿21家，立案查处26件，罚款4.25万元。

——院务公开不断深化。修订编制了《三明市医院院务公开目录一览表》，对院务公开的方式和时限、院务公开的程序作出了详细规定。进一步完善疾控、监督、血站等其他公共卫生事业单位办事公开目录。全市共设立651块对外对内院务公开专栏。开辟“网上院(事)务公开专栏”、“网上局长(院长)信箱”、“网上意见反馈”、“纠风之窗”窗口4个，市直8家医疗卫生机构已全部实行单位网上公开。开通“公开热线电话”217部。三明市第一医院被卫生部确认为全国首批院务公开示范单位。

——卫生公共资源市场化配置不断规范。按照“能推向市场的都要推向市场”的原则，从药品、基建等5个方面的9项内容的配置项目统一纳入市、县公共资源交易中心进行交易，实行“阳光”采购。去年，全市卫生公共资源市场化配置交易采购预算总金额7亿元，实际采购金额5.95亿元，平均降低采购预算成本15%，节约采购预算资金1.05亿元。

——医德医风集中教育活动不断深入。据统计，全市卫生 系统医务人员撰写个人心得体会和剖析材料8245篇，共下发征求意见表7400份，征求到群众的意见和建议740条。完善医务人员医德考评制度，建立了医务人员个人医德医风考评档案。针对存在的医德医风突出问题，强化了整改整治措施，并将整改结果在院务公开栏和单位局域网公示，接受社会监督。

——医药购销领域商业贿赂不断治理。坚决制止医疗乱收费行为，督促医疗机构严格执行处方制度，严格实行收费一日清单制，提供规范化清单。我市已连续4年人均门诊和住院费用低于全省平均水平。全市共减负群众医药费用6400万元。加强对用于四川抗震救灾、年初冰冻灾害的捐款、捐物的监管。完成对部分市直医疗卫生单位的内审，落实市直医疗卫生单位领导干部任职期间经济责任审计与离任审计制度。有力查处收受“红包”行为，全市医务人员上交患者“红包”34人次，上交患者“红包”金额9.89万元。2008年全市卫生系统实现了“零发案”。

——群众来信来访问题不断落实。热情接待来访群众，释疑解惑。对群众的来信及时批转督办。去年，共受理群众信访件20件，做到件件抓好核查与及时落实反馈，并对存在的问题提出整改纠正处理意见，信访件办结率达100%，整改率达95%以上。办理落实人大、政协委员提案等有关答复反馈件58件。

回顾去年工作，全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作取得了一定的成绩，党员领导干部廉洁自律和医务人员廉洁行医意识进一步增强，损害群众利益行为逐步减少，群众对卫生行风满意度明显提高。在充分肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，巩固政风行风评议和治理商业贿赂专项工作成效的任务依然繁重；一 些单位制度和措施不够完善，操作性不强，执行不严格；医药购销、设备采购、基建工程中的商业贿赂行为，医疗服务中的乱收费、大处方问题，以及个别医院医务人员收“红包”问题还不同程度存在；卫生系统纪检监察工作思路和方法也有待进一步创新。对此，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。

二、2009年主要工作任务

2009年全市卫生系统纪检监察和纠风工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届三次全会、全国、全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议和市纪委七届五次全会的部署，坚持围绕中心、服务大局不动摇；坚持抓好领导干部作风建设不动摇；坚持以惩防体系建设为抓手不动摇；坚持落实党风廉政建设责任制不动摇；坚持抓好纪检监察干部队伍建设不动摇，认真贯彻落实市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作方案》，扎实推进惩防体系建设，加强对中央、省政府关于卫生工作方针政策和改革措施落实情况的监督检查，着力解决党风政风行风方面存在的突出问题，以更加积极的态度和有力的措施，扎实推进卫生系统的党风廉政建设和反腐纠风工作，为全市卫生改革与发展提供有力保障。

（一）强化监督管理，切实抓好惩防体系各项任务的落实 一是强化对权力运行的监督。重点抓好医疗机构设置审批工作和规范行政自由裁量权工作，规范卫生行政审批工作，完善审批程序，继续推行网上审批和网上监察工作。督促严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，积极推行党政领导干部问责制，把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，认真贯彻落实党员领导干部执行廉洁自律各项规定，通过民主生活会、任职廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等党内监督制度落实情况的监督检查，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，切实加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。

二是强化对资金使用和项目进展的监督。重点加强对新农合基金、疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查，尤其要从机制上防范套取、骗取新农合基金等违纪违法问题的发生，确保资金使用的安全、有效。年内，由局里组织相关人员开展对国债项目资金使用情况的专项督查，形成规范运行、廉洁高效、公开透明的项目建设机制。要加强对卫生行政部门主管行业协会学会的监督管理，规范各种评比、达标、表彰、收费工作，严禁以卫生行政部门名义谋取不正当利益。

三是强化对政（院）务公开落实的监督。加强民主监督，建立健全“单位接受社会、负责人接受职工”的监督机制。认真贯彻落实政务公开有关规定，通过电子政务等多种形式，及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展情况等重要事项。进一步落实医院院务公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准，药品及医用耗材价格、门诊及执业医师信息、医疗服务流程等，特别要重申的是要进一步健全院务委员会管理制度，把医院干部人事、药品采购、财务运行等重大事项提交院务会讨论征求意见，最大程度地发挥其作用。要切实加强对医务人员的教育和管理，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的 理念，自觉为群众健康服务。要通过张贴警示图片、警言格句和公布诉求、效能监督电话等形式，增强医务人员廉洁行医意识和畅通单位与服务对象沟通的渠道，对违反效能或政策规定者给予警示、通报批评或诫免谈话等方式进行教育，营造良好的政务、院务公开环境。继续完善住院费用清单、查询制度和医疗纠纷及投诉第三方处理机制，畅通投诉举报渠道，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，促进医患和谐。

四是强化对药品等公共卫生资源市场化配置情况的监督。各级医疗机构要认真落实以政府为主导、以省为单位网上招标采购制度；积极探索乡镇卫生院药品采购议价办法，邀请纪委、监察、检察、物价、财政等部门专业人员对其药品采购价格进行公开评议，增加药价透明度，防止药品购销领域的腐败行为，努力降低药品采购费用，切实让利于民。加强对药品集中招标采购工作的监督检查，对不执行招标采购合同、不使用中标药品、不执行中标药品降价规定的问题，要会同有关部门严肃查处，对典型案件要通报曝光，保证药品集中招标采购工作的顺利开展。

（二）开展专项检查，确保重大决策部署及改革措施落到实处

一是开展对中央关于扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。随着上级政府对我市农村卫生基础设施建设和医院建设的投入加大，严格检查有关单位是否全面、认真落实中央的政策措施，重点检查工程项目规划和立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向、工程项目审批和建设程序是否依法合规、项目建设资金管理使用是否规范透明、工程建设质量是否安全合格，工程进度是否如期进行等等，确保资金使用安全有 效，防止发生腐败问题。

二是开展对深化医药卫生体制改革情况的监督检查。医改方案今年将开始实施，改革会涉及有关方面的利益调整和一系列深层次问题。要认真研究医改中出现的新情况新问题，研究解决影响医改政策措施落实的党风、政风、行风方面的问题，严肃查处妨碍医药卫生体制改革的违纪违法行为，确保中央政令畅通。

三是开展对卫生许可、行政执法监督检查及卫生工作落实情况的效能检查。要深化机关效能建设。各级卫生行政部门工作人员要紧紧围绕中心工作，切实履行职责，严肃政治和工作纪律。要不断拓宽政府信息公开渠道，继续推进机关内部事务公开工作。年内，要组织开展对卫生许可、行政执法的专题监督检查活动，防止行政或执法人员徇私舞弊，不作为、乱作等破坏优化投资发展环境的行为；要紧紧围绕2009年全市卫生工作总体目标任务，加强效能监督检查，确保各项工作在基层能贯彻落实，对工作滞后、组织不力的责任人予以警示教育或诫免谈话，为促进我市医疗卫生事业发展发挥保障作用。

（三）加强作风建设，促进领导干部廉洁自律

一要加强作风建设。各级卫生行政机关要着力落实市委“四个不让”行为准则，根据市效能办[2009]1号文精神，经研究决定，在全市卫生系统开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主要内容的“五比”竞赛活动，要围绕卫生改革与发展，和各项卫生中心工作，把推动科学发展，服务海西建设作为根本任务，以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点，通过强化思想教育，着力解决问题，健全制度机制，严格考核奖惩，切实解决好卫生系统作 风建设中存在的突出问题，促进依法依规高效行政，公平公正廉洁执法，努力使服务更优质、运作更高效、绩效更上一层楼显著、作风更优良，各单位要将活动情况于11月底前上报市卫生局监察室。

二要加强廉洁自律。根据全省卫生纪检监察暨纠风工作会议和市纪委七届五次全会精神，重申并强调各级领导干部要从五个方面加强廉洁自律：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及收受干股等问题。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜区或公园区建房等问题，纠正领导干部多发住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房和以劣换优、以借用名义占用他人住房等问题。（4）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。（5）纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，以及超标准超编制配备使用小汽车和长期占用下属单位或企业小汽车问题。从严控制出国（境）团组数量和规模。继续开展治理“小金库”和规范津补贴工作。

（四）突出工作重点，着力构建防治商业贿赂的长效机制 一要深入开展医药领域的宣传和警示教育活动。要在加强医德医风教育的同时，继续开展以药品使用比、抗菌素比及新特药品使用情况排位公示活动，结合开展处方点评活动，加强对医务及药品从业人员的警示教育和法制教育，尤其要通过各种方式 深入宣传学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确是非界限及罪与非罪的界限，切实增强廉洁从业的自觉性。

二要贯彻落实治理医药购销领域商业贿赂制度。各单位要结合实际，认真学习贯彻落实好治理医药购销领域商业贿赂的制度、规定，重点是处方管理办法、不良行为记录、医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法、医院经济和财务管理办法等。对容易滋生商业贿赂的重点部门、重点岗位、重点环节，要健全监督制约机制，实行人员轮岗交流。对治理商业贿赂长效机制建设情况，要开展督导检查。

三要加大关键领域案件的查办力度。根据上级的统一部署，要在领导干部中重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，在机关工作人员中重点查办失职渎职，利用行政审批权、行政执法权以权谋私、权钱交易的案件，在医药购销、卫生基建工程中重点查办商业贿赂案件，在医疗卫生从业人员中重点查办严重损害群众利益的行风案件和贪污、套取、骗取新农合基金的案件，以及违反财经纪律和组织人事纪律的案件，在干部职工中重点查办违反计划生育、效能失职、参与赌博的案件，在财务人员中重点查办搞资金帐外运行、挪用专项经费，贪污、套取公共资金等案件，并视违纪违法案件情况，对有关责任人和负有领导责任的人员要作出严肃处理，维护党纪国法的严肃性。要深化警示教育，充分发挥查办案件的警示作用，以案释法，以案明纪，做到查办一案，教育一片，从源头上防范腐败问题的发生。

四要重视信访举报工作。各单位要进一步加强信访举报的受理，认真处理群众的来信、来电、来访，重视并及时解决群众 反映的突出问题，努力把矛盾和纠纷化解在初始阶段，防止问题复杂化，事态严重化。对群众的投诉举报，要高度重视，逐一登记，及时调查核实，做到“件件有着落，事事有回音。”

（五）深化专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题 一要切实加强教育和管理。今年要在去年开展医德医风集中教育活动的基础上，结合即将开展深入学习实践科学发展观活动，高度重视思想道德教育的基础性地位，将其作为拒腐防变的第一道防线切实抓好。要在党员干部中深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导广大党员干部始终坚持优良传统，自觉弘扬新风正气，切实做到为民、务实、清廉。要在广大医务人员中深入进行救死扶伤、执业为民的宗旨教育，深入进行爱岗敬业、廉洁行医的职业道德和行业纪律教育，深入进行依法执业、规范服务的法律法规和职业责任教育，引导广大医务人员自觉抵制歪风邪气，积极为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要改进教育方式方法，结合教育对象的思想和工作实际，善于运用事实说话和典型引导，善于运用群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式，善于运用正反两方面的典型，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。要认真落实医德考评制度，我局将对各地各单位开展医德考评工作情况进行督查调研，进一步完善医德考评办法，确保医德考评工作不做形式，不走过场。

二要切实规范诊疗服务和收费行为。进一步落实《处方管理办法》实行不当处方院院内点评公示制度，点评结果要与奖金 和医德考评挂钩，继续推行医疗机构核验检查结果互以共享，严肃查处大处方、过度检查、过度治疗等问题。加强对新农合财务管理，严格控制基金结余。继续开展控制医药费用增长工作。加强对收费的监管，防止重复收费、多收乱收费发生。严格落实收费的清单制和费用查询制。否则，追究当事人和单位领导责任制。

三要切实加强卫生公共资源市场化配置。凡列入政府集中招标采购目录内，必须进行政府集中采购或招投标，严禁采取分解金额的办法规避政府集中采购或招投标。对药品、医用耗材的采购要实行全省统一网上集中招标采购，统一配送。对疫苗采购使用要加强监管，保证疫苗质量安全，违反集中采购规定的要追究相关人员和领导的责任。

（六）抓好队伍建设，切实提高工作能力和水平纪检监察干部要认真开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。一要加强思想建设。认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真学习十七大精神、科学发展观和卫生工作的有关方针政策，不断增强纪检监察干部的政治责任意识、科学发展意识、服务大局意识、改革创新意识。二要加强作风建设。在加强党性修养，大力树立和弘扬良好作风上起模范带头作用，着力解决纪检监察干部在党性和作风上存在的问题，始终注意自身形象，模范遵守党的纪律，自觉接受组织和群众监督，始终保持清正廉洁，真正做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，为党员干部作出表率。三要加强能力建设。特别是要加强纪检监察干部的专业知识、卫生业务知识以及相关 知识的学习，不断拓展纪检监察干部的知识面。要注重调查研究，积极探索新的工作思路和工作方法，不断提高纪检监察干部服务科学发展的能力、推进反腐倡廉建设的能力和宏观组织协调的能力，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的卫生纪检监察干部队伍。

各位领导、同志们，2009年的党风廉政建设和反腐纠风工作任务非常繁重，我们一定要认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和省卫生厅纪检监察工作会议精神，按照“科学发展，四求先行”的要求，求真务实，积极进取，创造性地抓好各项任务的落实，不断开创党风廉政建设和反腐纠风工作新局面。

第四篇：2010年教育系统纪检监察工作要点

南通市通州区教育局纪律检查委员会

通教纪„2010‟1号

2010年教育系统纪检监察工作要点

2010年教育系统纪检监察工作的总体要求是：认真贯彻中纪委五次全会精神，围绕建设和谐廉洁的通州教育目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强教育作风效能建设，切实解决群众反映的突出问题，着力推进制度建设，强化责任，狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学水平，为通州教育事业的健康发展提供保证。

一、认真落实党风廉政建设责任制，积极构建教育系统惩防体系。根据教育领域过去发案的教训，针对教育系统干部队伍庞大、管理层次众多、容易产生管理盲区的实际情况，努力把党风廉政建设工作摆在更加突出的位置，狠抓责任落实、预防教育、执纪查案三方面工作。一要完善党风廉政建设责任机制，进一步明确局班子成员、学校校长和单位负责人抓管党风廉政建设的责任主体、工作任务和职责要求。要狠抓落实，努力推动“一岗双责”落到实处，切实增强抓管职责范围内党风廉政建设的主动意

1识、责任意识。继续坚持学校校长和单位负责人公开述廉，全体工作人员评廉制度。二要深化岗位廉政教育和警示教育，增强廉洁自律意识、法纪观念和拒腐防变能力。要突出重点对象，把党员干部和在职教师作为教育的重点。要在党员干部群体中，深入开展理想信念、廉洁从政和党的作风纪律教育，重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习宣传。要在教师群体中深入开展职业道德、廉洁从教和行风纪律教育，重点抓好《南通市中小学教师廉洁从教准则》及《关于严肃处理在职教师违规家教、校外兼职（课）责任人员的意见》的再学习再宣传，不断加强教师职业道德建设。深化廉洁文化进校园活动，营造廉洁从教、廉洁做人的校园氛围。三是做好执纪查案工作。重点查处违反党员干部廉洁自律规定案件，侵害群众利益乱收费案件，违反财经纪律案件和发生在学校后勤管理领域的违纪案件。通过查处违纪案件，维护党纪政纪的严肃性，充分发挥教育警示作用。

二、继续抓好治理教育乱收费工作，自觉维护群众的切实利益。进一步规范学校收费行为，切实纠正损害群众利益的不正之

风，不断推进治理工作深入开展。一是进一步落实收费信访责任制。定期公布教育收费信访信息，实行压力传递。对有收费信访举报的学校校长一律实行诫勉谈话，并将信访工作作为对校长绩效考核的重要内容，防止教育收费信访反弹。二是坚决查处乱收费行为。曝光典型案件，严肃追究当事学校和相关人员的纪律责任，始终保持治理工作的高压态势。三是加强收费政策的公示、宣传、教育力度。分片召开会议，加大对校长进行收费政策和纪律教育的频度，促使不闯收费“红灯”，增强规范收费的责任意识。四是加大收费检查力度。加强开学、散学等关键时期的收费检查，以规范教辅征订发行，停办幼儿兴趣班，禁止教师推荐教

辅等为重点，加强对相关学校收费情况专项检查和专项审计。对民办学校、改制学校收费和社会力量办学的审批和收费实施有效监控。

三、不断健全权力运行约束机制，努力规范学校后勤财务管

理行为。

认真贯彻落实上级纪委和教育行政主管部门有关规定，进一

步规范学校财务、后勤管理行为，强化对招生招师、人事调配、职称评定、教育收费、基建工程、资金采购、财务后勤等工作环节的监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。一是凡涉及工程建设和公有资金采购项目，督促严格按照招投标有关规定，全部参与有形市场招投标，并监督参与全过程，做到规范操作程序，确保公开透明。实施招标预审制度，明确招标实施部门在组织招标活动前，必须将招标文件送纪委、监察室预审。二是认真实施廉政风险防控工作。针对去年学校在后勤财务尤其是小金库方面存在的问题，组织学校排查廉政风险，督促健全内控制度，推动学校对重点岗位和热点部门及其工作人员的监管。三是抓好制度的完善和落实。今年区教育局下发了《关于重申相关规定严明纪律要求的通知》（通教发„2010‟5号），对学校后勤、财务、收费、采购、维修、食堂、小卖部管理和师德师风建设等方面明确了10条禁令，重申了相关纪律要求。各校要完善和落实相关制度，局纪检、审计、财务部门将加强联合检查，通过调阅学校会计资料，审查财务账目，处理群众信访等途径，督促10条禁令落到实处，进一步规范学校后勤财务管理行为，有效防范可能出现的违纪违法事件。

四、强化作风效能建设，进一步优化教育发展环境。

要以教育作风效能建设为抓手，不断提高教育服务社会的水

平。一要认真实施“百千万工程”，深入开展百名干部进校园，千名教师进家庭，万名家长评教育活动，增强教育系统服务群众意识，不断强化教育与社会的沟通交流，为推进教育事业健康发展，办人民满意教育提供保障和条件。二要以提升工作的执行力、推动力为目标，加强对贯彻落实区委、区政府重点工作的监督检查，加强对落实教育中心工作任务的监督检查，加强对各项纪律和规章制度执行情况的监督检查。通过公布投诉情况，通报违规事件，问责违纪行为，促进教育各项工作落到实处。三要严明纪律要求。今年是通州区域教育现代化创建的必成之年，也是完善以县管为主的教育体制关键之年，而推进校安工程、规范办学行为、严格执行“五严”规定，深入实施素质教育又面临繁重艰巨的任务。面对新情况、新任务、新问题，全体教育工作者必须牢固树立全局观念和责任意识，自觉维护政治纪律和工作纪律，做到令行禁止服从指挥，负重奋进抓好教育，凝心聚力谋好发展，以满腔热情投身教育事业，为通州教育事业又好又快发展做出应有贡献。

中共南通市通州区教育局纪律检查委员会

2010年3月9日

发： 各学校（幼儿园、成人教育学校），各教育督导组，局直各

单位，区人民政府教育督导室通州区教育局办公室2010年3月9日印发

（共印200份）

抄报：南通市教育纪工委、监察室，区纪委

第五篇：在教育系统2004年纪检监察暨行风建设工作会议上的讲话

同志们：如何在新的形势下，切实加强和改进纪检监察工作和行风建设，是全区教育系统今年面临的一项重大任务。刚才，钱建忠同志在认真总结2003年有关工作的基础上，对今年的教育行风建设作了全面部署。希望大家结合实际，认真贯彻落实。今天会上还对“2003教育行风建设先进学校”进行了表彰，命名了44所“教育收费规范学校”，借此机会，我向全区教育系统广大教职工多年来为我区教育事业的发展作出的辛勤努力表示衷心的感谢，并对受表彰和命名的学校表示热烈的祝贺！下面，我就如何进一步加强教育系统行风建设问题再讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识进一步加强教育系统行风建设的重要意义首先，加强教育行风建设，是实践“三个代表”重要思想的客观要求。教育事业是关系民族复兴和祖国富强的千秋伟业，与人民群众的根本利益息息相关。现在，人民群众对教育越来越重视，对教育的要求也越来越高。作为教育工作者，必须主动适应全社会提出的新要求，更好地实践“三个代表”重要思想，更好地满足人民群众日益增长的对优质教育的需求，更好地为促进经济社会的发展提供智力支撑和服务。其次，加强教育行风建设，是提高教育服务水平和能力的客观要求。切实抓好教育行风建设，广泛接受社会各界对教育行风的评议，有利于促进教育系统党风廉政建设，提高教育部门依法行政水平，提高教育系统队伍素质，提升教育系统在社会上的形象；有利于进一步加强教育与社会的沟通，赢得社会对教育事业的理解、关心和支持。为此，教育局和学校领导，要把深入开展教育行风建设和行风评议作为今年的一项重要工作列入工作日程，切实抓紧抓好，抓出成效，并在此基础上总结经验，巩固成果，形成制度，作为今后机关建设和学校建设的一项常规性工作。再次，加强教育行风建设，是促进教育可持续发展的客观要求。教育系统是传播科学知识和先进文化的重要场所，对社会文明起着重要的示范和辐射作用。从这个意义上讲，教育行风建设和精神文明建设的标准应该更高，要求应该更严。作为教育系统的每一位同志，都应主动自加压力，强化依法治教观念，加大行风建设力度，努力向关心支持教育的全区广大干部群众交出一份满意的答卷。

二、肯定成绩，正视问题，不断增强行风建设的责任感和紧迫感近年来，全区教育系统以“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的教育为目标，围绕教育工作中人民群众普遍关心的热点、难点问题，做了大量卓有成效的工作，教育行风建设取得了一定的成效。一是摆上了位置。全系统把行风建设工作作为提升办学水平，促进武进教育再上新台阶、再创新辉煌的重要工作来抓，切实加强组织领导，在实践中不断明确工作目标，把握工作重点，严格责任考核，逐步实现了行风建设工作的正常化和规范化。二是创新了机制。教育系统动员和组织有关方面，积极开展了“校长评机关、社会评教育、家长评学校、教师评校长、学生评教师”的教育“五评”活动，把教育工作的方方面面纳入服务对象的监督之下，较好地促进了教育行风建设。三是加大了力度。针对存在的问题积极配合区财政、物价等部门开展了大规模的专项整治工作，使教育乱收费的现象得到了有效遏制。同时，教育局以加强教师职业道德教育为抓手，严肃查处教师队伍中的违法违纪行为，师德师风建设有了新的进展。应该说，经过全体教育工作者的努力，教育行业作风已有所改善。但我们也必须清醒地看到严峻的现实，在去年“万人评”活动中，教育局得分倒数第一。这其中虽然有一定的客观因素，但足以说明存在问题的严重性，说明教育系统行风建设还远远没有达到预期的目标，远远没有达到群众满意的程度。对存在的问题，刚才钱建忠同志已作了深刻剖析。现在的关键是，要对这些问题给予足够的重视，并采取切实措施，狠抓不放、逐个解决。同时，教育系统各部门、各学校要对照这次会议的要求，深入做好新情况、新问题的排摸工作，并要努力做到四个“不放过”：存在问题排摸不彻底不放过、解决问题没有对策措施不放过、问题没有得到彻底整改不放过、预防问题产生的制度不健全不放过，从而以明确的目标、扎实的工作、健全的制度，不断深化教育系统行风建设的内涵和载体，努力改变面貌，树立新的形象。

三、突出重点，加大力度，全面落实民主评议和行风建设的各项任务现在，全系统行风建设目标任务都已明确，关键要狠抓落实。必须努力把握好以下四个重点：一是要严格执行制度，努力在规范教育收费方面取得新进展。治理教育乱收费在当前和今后相当长的一段时期内仍然是教育行风建设的重要工作，教育收费情况如何将直接关系到教育行风评议的结果。教育局应采取切实有效的措施加强对教育收费的管理。要坚持依法收费、公开收费，坚定不移地做好治理教育乱收费工作；坚持实行教育收费公示制，严格执行“收支两条线”管理制度；按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实好“一把手负总责，分管领导各负其责”的收费管理责任制。对不执行教育收费政策和纪律的，继续违规收费的，要严肃纪律，发现一起坚决查处一起。二是要增强示范意识，努力在机关作风建设方面取得新突破。群众看领导，基层看上级。切实加强局机关思想作风建设，不断转变工作作风，提高服务基层、服务群众的水平和质量，对于推动全系统的行风建设，有着积极的示范作用。教育局及其直属单位工作人员要以身作则，大力发扬表率作用，要求别人做到的自己首先做到，要求基层做到的机关首先做到。在这次行风建设活动中，局机关各部门、各科室也要与各学校一样，逐个排查问题，逐项制定对策，切实把行风建设作为推动各项工作的有效载体，努力抓出新的成效。同时，要转变管理方式，牢固树立为学校、为教职工、为学生服务的意识，帮助解决实际问题，为学校发展创造良好的外部环境，为广大教职工和学生提供良好的工作环境、生活环境和学习环境。三是要主动开门评议，努力在民主评议教育行风中取得新成效。行风建设的成效明显不明显，要由群众说了算。因此，我们不能满足于开展了多少活动、做了多少工作，而是要看实际解决了多少群众不满意的问题。为此，就要深入基层、深入群众，主动接受方方面面的监督，及时发现问题，采取切实措施，认真进行整改。要广泛发动，开门评议，主动接受下级机关、基层单位、学生、家长、教职工和社会各界的监督。尤其要重视群众来信来访、重视行风监督员反映的问题，凡是署名反映的，必须及时向反映人反馈调查处理的结果，做到件件有落实、事事有结果。在组织和接受评议中，还要正确认识和处理好三个关系，即评与被评的关系。不要把被评看成是被人挑剔，而是要看作群众对我们的关心、爱护和帮助。不可否认，群众评议的结果有时不能完全准确反映被评单位的实际，但也不会有大的偏差，作为参评部门首先应该从自己身上找差距、找原因，决不能有不服气的态度，更不能产生埋怨消极情绪，而应正确对待群众评议，并以此作为压力和动力，切实搞好行风建设。主动与被动的关系。不能把行风评议看成一阵风，被动应付走过场，而是要从加强党风廉政建设和精神文明建设、促进教育事业可持续健康发展的高度，主动投入到这项工作中去。评议与建设的关系。不要把行风评议视为短期行为，不要指望通过参评前搞些突击、造些声势就会取得所谓的“理想”效果，而要从思想深处真正重视，在行动上常抓不懈，坚持边评边改、以评促改，不断纯洁教育行风，真正办好让人民满意的教育。四是要坚持教育为主，努力在教师职业道德建设方面取得新提高。教师是灵魂工程师，良好的师德师风是教书育人的首要前提。要认真组织广大教职工深入学习《公民道德建设实施纲要》和《教师职业道德规范》，大力开展教师职业道德专题教育，通过树立典型、表彰先进、营造氛围等多种途径，努力促使每位教师都争做敬业爱岗的表率、遵纪守法的表率、文明诚信的表率，真正做到为人师表。在大力弘扬高尚师德的同时，要加大对体罚和变相体罚学生等违背师德行为的查处力度，按照《教师法》和教师管理的有关规定，坚决将少数品行差、素质低、不适合担任教师的人员清理出教师队伍，不断提高教师队伍的整体素质。今后，教育局要进一步把师德建设的情况，作为衡量一个学校办学质量和办学水平高低的重要标志，纳入到对学校的各项考核和评估；学校也要把教师遵守职业道德规范的情况，进一步纳入到对教师的各项考评中，真正发挥好考评的引导和激励作用。同志们，加强教育系统行风建设，是社会的要求，群众的呼声，也是教育事业持续健康发展的内在需要。我们一定要以“三个代表”重要思想为指针，以“办人民满意的教育”为目标，认清形势，统一思想，提高认识，扎实工作，全面提高教育系统行风建设水平，为我区实现“两个率先”作出更大的贡献。