刘希平在2010年全省农远工程暨书香校园工程建设经验交流会上的讲话

第一篇：刘希平在2010年全省农远工程暨书香校园工程建设经验交流会上的讲话

刘希平在2010年全省农远工程暨书香校园工程建设

经验交流会上的讲话

刘希平在2010年全省农远工程暨书香校园工程建设经验交流会上的讲话

（2010年12月9日，根据录音整理）

过去的几年，农远工程和书香校园工程很有成效。要充分肯定这两项工作，并进一步支持这两项工作。推进这两项工作，最主要的目的，是缩短城乡之间、发达地区和欠发达地区之间的差距，从根本上改变欠发达地区广大农村学校的教育教学条件，使农村学校和欠发达地区学校能够分享到城市优质教育资源，使偏远地区的孩子也能像大城市里的孩子一样，享受到更多的教育教学快乐；从根本上提高欠发达地区和农村地区广大学校的教学质量，使生活在大山里和海岛上的孩子们能够更快地成长、更快地进步。

书香校园工程的酝酿，很偶然，也很必然。记得我当教育厅厅长以后，第一次到衢州调研，晚上我和姚宏昌局长一起散步，当时我问他，农村“四项工程”完成以后，下一步应该再重点做哪些事。宏昌局长跟我讲，能不能为农村多送点书。他的这个建议启发了我，回到厅里后，我就和其他厅领导商议，大家都很赞同。正像农村卫生缺医少药一样，农村教育既缺少教师，又缺少图书，正是基于此，在“四项工程”告一段落后，我们不失时机地推出了第二轮农远工程和书香校园工程。书香校园工程历经四年，第二轮农远工程历经两年，取得了明显的成效，支持老师开展生动、有效的教学，为学生提供了生动的课堂和丰富多彩的图书，繁荣了校园文化。技术进步和书香校园，共同铸就了校园文化最为壮观的一面，有效提高了教育质量。

刚刚听了永嘉校长的介绍，这个学校原来很落后，推进两项工程后，学校发生了非常大的变化，涌现了一批教学水平比较高的老师，学校的读书氛围不断浓厚。刚才几个单位的介绍都从不同的侧面说明了这两项工作的成效。平时我们到农村学校去调研，校长最喜欢带我们去看的，就是农远工程成果和书香校园工程成果。

现代工业是由于技术进步推进的，现代教育同样需要技术进步来推进。农远工程和书香校园工程有效推动了现代教育发展的步伐。这个月，省委、省政府召开了全省教育工作会议，颁布了《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，在浙江教育史上第一次确立了全面加快教育现代化的总体战略，提出到2015年基本实现教育现代化，到2020年全面实现教育现代化。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出到2020年基本实现教育现代化，对照国家基本实现教育现代化的要求，浙江省绝大多数指标目前已经完成。与发达国家相比，浙江义务教育、学前教育普及程度甚至超过了一些发达国家的水平。当然，与现代化的多维目标相比，我们在教育公平、教育质量、教育结构、教育国际化、教育信息化等方面还有很大的差距。今后10年，我们的工作重点就是要放在这些差距的缩小上，放在这些薄弱环节的跨越上。《浙江教育规划纲要》突出强调了教育技术和教育信息化在教育现代化建设中的地位和作用，把它们作为教育现代化的子目标和重要支撑。我们希望

通过推进教育信息化，为浙江省加快实现教育现代化提供有力的技术支撑。教育信息化既是教育现代化的支撑，也是教育现代化的特征。与发达国家相比，我们的校园一点不逊色，但我们的技术支撑与发达国家的差距很大，特别是信息化水平的差距很大，不仅仅是配置，使用上的差距更大。推进教育现代化，教育信息化和从事教育信息化工作的同志大有空间、大有作为。应该看到，10年以后，要让人民群众真正认同教育，就必须实现教育现代化。只有用信息技术支撑起来的教育，才有希望、有可能成为现代化的教育。我们从事这项工作的同志，一定要站在推进教育现代化的战略高度来看待自己的工作，肩负起自己的责任，深入研究和推进教育信息化和教育技术进步。

要既抓好建设，又抓好资源配置和应用。应用得好，会进一步有力促进建设和配置，会让各级领导、社会各方面更为关心和支持教育信息化。在应用方面，目前我们做得还很不够：技术设备闲置现象比较普遍，如一些学校，多媒体教学设备有了，但使用率不高；一些农村学校的图书馆常常是铁将军把门，图书利用率不高，等等。下一步推进教育信息化，搞好农远工程和书香校园工程，就要更多地研究怎样做好“使用”这篇文章。要把现有资源全部利用好，在使用过程中，不断加强建设、增加配置。

在信息化建设中，网络犹如高速公路，门户网站犹如汽车，其中的教学资源、课程资源犹如商品，通过这些年的努力，路修得还可以，车型也已换了好几代，但车里拉的货太少，货的水准也不够高，下一步一定要加大资源开发力度。围绕教学抓资源开发，老师需要什么，就开发什么；围绕课程抓资源开发，课程改革深入到什么程度，就配套进行相应的课程资源开发；围绕服务师生抓资源开发，在为教师服务的同时，也为学生探究性学习提供服务。资源开发的面要广一些，形式要多样些，多提供教与学的背景材料。比如讲长城，可以多收集一些有关长城的背景材料，如有从建筑角度去理解长城，有从政治角度去理解长城，有从民生角度去理解长城，还有从国家防卫角度去理解长城，让孩子从不同的角度来看待万里长城。再如讲国旗，可以让学生从全世界各种不同国旗的选择变化中，来体会中华民族精神。

技术进步更重要的是一种手段，是通向彼岸的桥梁。在技术使用上，要强化开放的意识。在对象上开放，既向老师开放，又向学生开放，还要进一步向家长开放，让他们都能在其中找到需要的教育资料、教育情境、教育思考；在时间上开放，不仅仅在课堂上使用，更要推进课后使用，让师生在研究和探究中去使用；在空间上开放，让图书走出图书馆，走到教室里去，走到学校的长廊中去。图书让人翻阅得越多，书香校园工程就越有价值。要简化操作。要学学微软，它使多少人喜欢上了电脑，使多少人离不开网络。如果我们的技术操作设计得非常简便，一定会吸引越来越多的老师、越来越多的学生、越来越多的家长来我们的资源库淘宝。要加强宣传培训，为推广应用创造更好的条件，让更多的人知道它，让更多的人使用它，让更多的人喜爱它。

要突出发挥师生的主体作用。资源库开发和运用的主体是老师和学生。我们应该建一个平台，可以和微博结合，也可以和QQ结合，使资源建设从少数人的事，变成全体老师、全体学生的事。在这个开放的平台里，有志向的老师、有兴趣的学生都可以开一间“小房间”或“咖啡茶座”，大家一起来建设和开发资源，一起来分享资源。发挥主体作用，既是为了更多地分享资源，也希望能够得到更多的给予，特别是发达地区，要动员老师在资源库的开发使用上，给予更多的关注。同时要充分发挥专业部门的作用，在平台上，省教科院要负

责开发好中等职业教育课程资源，省教研室要把基础教育课程改革的有关资源开发好。还要发挥县（市、区）的作用，各县（市、区）都应该建立自己的分库。

推进素质教育，书香校园工程是重要内容。减负不是简单的减时减量，而是一种教育模式的革命，它更多的推崇学生的自主学习。上学就是读书，就是教怎么读书，怎么在读书中增长知识，培养品格，提升能力。很多例子都说明，一个爱读书的孩子一定是个学习成绩比较好的孩子，一个爱读书的孩子往往走向社会容易成功。相反，不爱读书，哪怕成绩考得再好，也是不可持续的，根基也不厚实。从每个人的人生经历可以总结出，我们现在所需要的、所使用的知识，课堂能教给我们的是很少的，大量的是靠阅读，靠完成学历教育后走向社会的阅读。有阅读习惯，有阅读能力，这样的教育才是对孩子持久发生作用的教育。

书籍不仅是人类进步的阶梯，还是人生幸福的伴侣。我们有的时候也不是为了做成什么事，而是为了一种生活而读书。生命的和谐在读书。不读书的人只有一个世界，那就是他所生活的物质世界，读书的人还拥有一个精神世界，他比别人多了一个世界，由此会让人生变得更为丰富多彩。实施书香校园工程，就是要逐步引导孩子喜欢读书、享受读书，在读书中陶冶自己的情操，丰富自己的智慧，提升自己的能力。书给我们的是明亮的眼睛、睿智的头脑、美好的心灵。我们要重视课堂教育，同时也要重视课后教育，尤其要注重帮助学生培养和养成读书的习惯。一个充满书香的校园，一个充满书香的学校，一定是一个能够让孩子快乐成长、快速进步的校园和学校。

第二篇：刘希平在厅机关和直属单位青年干部座谈会上的讲话

刘希平在厅机关和直属单位青年干部座谈会上的讲话

听了同志们的发言，感到大家很有抱负，知识面很宽，思考问题有独到之处，也感受到了年轻人的青春盎然。同时也体会到了一种深深的责任。作为教育厅领导班子的一员，我觉得领导班子有责任让各位年轻人在教育厅能够生活工作得更快乐一些，成长进步得更快一些，为教育工作和事业做出更大的贡献。

我们都是从年轻过来的。年轻人有很多优势，有很多特点。年轻人年纪小，有着远大的前程。年轻人很纯情，充满了理想。年轻人少框框，容易接受新事物，吸收新知识。年轻人精力旺盛，干工作有使不完的劲。当然，年轻人客观上也有不足。由于年轻，缺少一些经历、经验；由于年轻，工作能力和工作要求相比有些方面可能显得不适应；也正是由于年轻，正处在成家立业的起步阶段，生活压力很大。让年轻人保持自身的优势和特点，更快地成长起来，是你们的责任，也是我们这些相对于你们来讲年长同志的责任，特别是作为单位领导，我们有着更大的责任。

今天我最想讲的是，希望你们能够成长得快一些，加快由一个学生向一个称职的、优秀的职业工作者转变。是干部的向一个称职的、优秀的干部转变。是工人的向一个称职的、优秀的工人转变。

希望你们能够切实增强革命理想和事业责任感。理想、信念，是人生成长的灵魂，是人生旅行的导航仪。理想、信念、事业心有多高，决定了我们在成功的阶梯上能够攀登多高；理想、信念、事业心有多远，决定了我们在人生的道路上能够走多远。干工作从来有不同的态度。有的人只是为金钱工作，那是奴隶。有的人是为工作而工作，那也只是机器。只有为理想、信念、事业而工作，那才是一个大写的人。作为在教育厅机关和直属单位工作的同志，你们一定要树立远大理想，一定要把自身自觉融入到为党、为人民、为中国特色社会主义服务这个历史大潮流中去。应该有大志向。人，不一定做大官，但每一个人都应该从自身实际出发树立大志向，有志于做一些大事。这里讲的大事是相比较而言的，不同岗位有不同岗位的大事。只要对老百姓有益，对社会进步有益，就是大事。年轻人要使自己生活得精彩，应该立这样的理想、立这样的信念、立这样的志向。这种理想、信念、志向，表现在大家身上，就是要为浙江的教育、为浙江的孩子们努力工作、忘我工作。到教育厅工作，多少人羡慕，这不仅表现在机关层面上，更表现在教育事业的崇高上。教育事关千秋万代，是国计，教育关系千家万户，是民生。对于一个家庭来讲，没有什么比孩子成长进步更重、更大的事。把孩子培养好，教育好，就圆了一个家庭的美好梦想，就会使一个家庭永远处于代代相继提升的过程之中。在教育厅工作的年轻人，一定要增强理想、信念和事业责任感。干教育必须要有理想，教育工作者应该是个理想主义者。希望大家坚定理想、信念、事业心，爱祖国、爱人民、爱老师、爱孩子，自觉地为教育这个崇高的事业而努力工作。希望你们不断提高适应本职工作的能力。作为一个称职的职业工作者，必须不断培养自身适应本职工作的能力。你们一定要认真地学习有关业务知识。没有完备的业务知识，心再高，也达不到目的。要钻研有关政策，一个人在工作上有多大发言权，很大程度上体现在对政策的了解和钻研程度上。作为一个称职的机关工作人员要做到“三个吃透”：吃透上面，把上级的精神要很好地学习领会，做到烂熟于心。吃透外面，积极地了解兄弟省，以致世界相关事业发展情况。吃透下面，尽可能多形式地了解基层情况。下去是一种了解，我们应尽量创造条件让大家下去；同时，善于收集资料、分析资料，也会达到了解的目的。要通过学习、钻研、实践，着力提升发现问题、研究问题、解决问题的能力，特别是处理复杂问题的能力。在工作上，我们要时时用高标准来要求，永远处于一种不满足状态，凡是这样要求的人，进步就快。如果在工作中总是想着今天要超过昨天，明天要超过今天，不断地思考、不断地提炼，为某一个想法殚精竭虑，工作肯定会进步。提高适应本职工作能力，就应该有这样的永不满足的追求和工作状态。很多同志起步时是一样的，后来发展差异很大，这和工作中是不是时时对自己高标准要求有很大关系。容易满足，就很难提高。年轻人一定要加快缩短自己适应本职工作的过程。在教育厅工作，就一定要具备指导全省某方面教育工作的能力。

希望你们脚踏实地地做人做事。年轻人都有许多美好的憧憬。黄金年纪，恰同学少年，风华正茂，都有指点江山、激扬文字的情怀。这是很可贵的，这种情怀要保持。但是，实现这样的情怀，实现这样的憧憬，需要脚踏实地，需要从做好每一件事，干好每一天的事起步。尤其是要乐于和善于做好每一件小事。我们每一个同志参加工作，肯定都是从干小事开始的。年轻人不要不屑于做小事。要防止夸夸其谈，防止眼高手低，防止怨天尤人。不要怕苦怕累。大事总是从小事起头的，年轻人总是从干小事开始的。其实小事不小，小事很有学问。小事当中能看出一个人的工作态度、思想作风、处理问题的能力。小事胜任了，干大事就有条件了。年轻人既要仰望星空，更要脚踏实地，要善做小事、做好小事。

希望你们努力把自己融入集体。现在，大家所处的时代环境与当时我们年轻时所处的环境有了很大不同，时代环境使你们拥有了更多的个性，更多的独立性，这是好事。但你们一定要把个性、独立性与集体的要求、集体利益结合好，把自身自觉地融入集体之中。个人的能力再大，和集体相比也是渺小的。每个人的成长既靠自己，同时也离不开集体和组织的培养。要多尊重他人，尤其是要尊重老同志。老同志有丰富的经历，处理问题有许多经验，年轻人应尊重、学习。尊重老同志，对年轻人来说也是一种品格。要多在配合他人上努力。一台戏离不开主角，也离不开配角，都去做主角，戏非演砸不可。事业成功在于大家彼此配合，我们应甘于做配角。多配合别人、多关心别人。包括年轻人彼此的关心和配合。要把处室、单位当做家庭来营造，使之成为一个温暖的家。我们每天24小时，至少有三分之一时间在这个家庭里度过。单位里环境好了，大家都开心；反之单位环境不好，谁工作都不痛快。我们应努力营造处室、单位里的团结，通过团结酿造我们共同的快乐和幸福。

希望你们提升抗挫折的能力。每个人都希望自己这一生平安顺利。但说实话，很少有人能够一生始终处于平安顺利之中。成功和失败、快乐和痛苦常常是孪生姊妹。一定意义上讲，有成功就有失败，有快乐就会有痛苦，相辅相成。我们每一个同志，特别是年轻人，要有充分的思想准备，人生的路上会有不顺的时候，会遇到困难甚至挫折。遇到困难和挫折的时候，我们不要灰心，不要沉沦，要相信这是暂时的，只要努力，每个人都会有属于自己的美好的明天。顺境固然有助于人的成长进步，挫折同样能够丰富人生，可能促进作用比顺境还要大。要勇于面对一定挫折。人要使自己经得起表扬，经得起批评，时时砥砺自己。不经风雨，难见彩虹。人经受住挫折的考验，会变得更坚强更成熟。

希望你们用心培养高尚的人格。要多学习，通过学习不断丰富我们的精神境界。今天在座的绝大部分同志学历都很高，学历高更应该努力学习。“学习使人进步”，这句老话要始终铭记在心。要严于律己，自觉地按照党员的要求、干部的要求、职工的要求，更要按教育人的要求，来审视自己、鞭策自己。在座的同志，绝大多数来自于基层，来自于农村。站在今天的位臵，我们不要忘记贫困地区，不要忘记贫困群众，更不要忘记自己的父母及家乡父老。不要追求任何意义上的特权。不要有特权思想。我们没有特权，我们手里的权力只能为老百姓，站在今天这个位臵，我们更有责任维护社会的公平与正义。在廉政上所有的同志都要经得起考验。尽管大家很年轻，大多数同志没有走上领导岗位，但你们在教育厅工作，你们有教育厅的背景，人家会认为你们也有权，也可能会用糖衣炮弹来打动你们，实现一些私利。千万千万不要在这方面摔跟头，否则终身悔恨，谁也帮不了你。年轻人路很长，在廉洁自律上一定要时时守住底线。当然，还应提出更高的要求，不仅不贪不捞，还应做得更好一些。没权的时候这样做，今后有权了更应这样做。要追求健康的生活情趣。学会在复杂的社会中分辨什么是真、什么是假，什么是善、什么是恶，什么是美、什么是丑，崇尚真善美。不要以丑为荣，不要以假为荣，更不能以恶为荣。不要随波逐流，现在有一些波是不好的波；不要随金逐流，人心都掉到钱眼里去了，这怎么行？不要随官逐流，一门心思想当官，一门心思往上爬，这不是高尚的追求。我们每一个同志都要努力做一个真、善、美的人。

今天大家提了很多很好的建议，我们将认真研究大家的建议，尽可能为每一位年轻人创造好的发展环境。多提供一些学习的机会。多创造一些锻炼的条件。多搭建一些快速进步的阶梯。多帮助解决一些实际困难。多支持厅机关团委的工作。

当然，对于你们的建议，我们可能做不到一一采纳，有些事可能心有余而力不足。但敞开心扉告诉大家，作为委厅领导班子，我们真诚地希望所有年轻人都能在教育厅这个大家庭中快乐成长，能够在成就教育大事业中成就你们每一个人心中的美好追求。长江后浪推前浪。世界属于你们，教育事业归根结底属于你们。委厅领导班子以及全厅老同志对你们年轻人寄予莫大希望，你们千万不要辜负领导班子、老同志对你们的期盼，不要辜负父母、家人对你们的期盼，更不要辜负这个伟大的时代对你们的期盼。

第三篇：在全市十大工程暨招商引资推进会上的讲话

在全市“十大工程”暨招商引资推进会上的讲话

昨天市委刚刚召开四届十二次全会对全年工作作出总体部署，今天我们紧接着召开“十大工程”暨招商引资推进大会，表明市委、市政府对抓有效投入、抓“十大工程”、抓招商引资工作的高度重视，也说明投资在黄山经济社会发展特别是“十二五”开局之年的战略地位和极端重要性。刚才，以学同志通报了去年全市“十大工程”和招商引资情况，国权同志对今年的投资和招商工作作了全面部署，非常有针对性和指导性，希望大家认真抓好贯彻落实。几个区县和部门的发言虽然时间不长，但对抓好今年项目建设和招商引资都志在必得、胸有成竹，特别是元一柏庄投资发展有限公司代表投资商所作的表态发言，听了以后很受启发、也很振奋。黄山发展之所以有今天这样好的势头，与全市上下以及广大投资商、企业家所作出的贡献是分不开的。在此，我代表市委、市政府向各级各部门各方面包括广大投资商、企业家表示感谢、表示敬意！下面我着重强调三点：

一、坚持把扩大有效投入作为拉动经济增长的主动力，把“十大工程”作为扩大有效投入的主抓手。扩大有效投入始终是黄山加快发展、加速崛起的关键之举。经济增长有“三驾马车”，但从黄山实际看消费和外贸的规模目前都不大、分别只有125亿元和3.5亿美元，经济增长主要是靠450多 亿元投资的强势拉动；从未来的演进规律看，消费、外贸会加快增长但难以跨越跃升，投资在五年甚至更长时期内仍然是主动力，而且投资在很大程度上决定了消费、外贸的增长速度。可以说，投资拉动增长，投资拓展财源，投资改善民生，投资积蓄后劲，投资事关形象。但也有人可能认为黄山的投资规模已经很大，去年超过GDP总量并且占比已达到150%以上，甚至会因此影响抓项目、抓投资的自觉性和坚定性。这里强调两点：第一，目前黄山正处于大开发、大建设阶段，发展的阶段性特征决定了我市投资占GDP比重必须超过100%，去年合肥、芜湖、宣城、池州4个市也都超过100%；第二，这是由黄山经济结构特点所决定，黄山第三产业比重高，但是目前阶段三产投入大、产出小，形成GDP的份量相对较低，投资率走高是正常并符合经济发展规律的。因此，不要在投资率上有模糊认识，投资增长只能加快不能放慢、投资质量只能提升不能下降、投资工作只能加强不能松懈，最关键的是投资要实、项目要好。还要特别指出的是，国家统计局今年将调整有关统计口径，规模以上工业增加值统计起点由“500万元以上”调整为“2000万元以上”，固定资产投资项目统计起点由计划总投资“50万元及以上”调整为“500万元及以上”，这对我市投资工作的影响不可小觑。从去年情况看，我市500万元以下项目完成投资额约45亿元占10%，这就意味着今年我市将有近一成的投资不再纳入统 计，完成20%的投资增长目标其压力可想而知；而且放在全省看，我市500万元以下项目完成投资额占比偏高，去年前三季度达到8.9%、居各市首位（全省平均1.71%），这就意味着新一年我们面临的竞争压力也更大。无论从哪个角度说，投资工作的重要性、紧迫性都不言而喻，必须坚定不移地推进以“十大工程”为载体的重点项目建设，以优质的投资推动黄山科学发展、加速崛起。今年排定的595个“十大工程”重点项目投资计划要确保完成、力争多超，其中续建的337个项目一季度复工率要力争100%、新建的258个项目一季度开工率要力争50%以上，并继续抓好项目谋划储备工作。

二、坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，把招商引资工作水平和成效作为检验各级干部能力和水平的重要标准。招商引资是扩大投资的主渠道。我市项目70%以上来自招商，投资70%以上来自引进，决定了招商引资仍然是目前扩大投资最现实、最直接、最有效的主要途径。我市招商引资工作总体上不错，2009年突破200亿元，2010年突破300亿元，而且招来的项目、规模、档次、结构都有明显的变化，各级各部门为此付出了巨大的努力。目前，我市的招商引资相对自身有较大进步，但总体上仍处于尚未破茧成蝶的阶段。从客观上讲，这确实有准入门槛、物流成本、产业聚集程度等因素的影响，特别是黄山资源禀赋好、不宜搞工业的 思维定式，这给我们的招商引资特别是工业招商引资带来困难。面临这些困难和问题，我们不能听之任之、束手待毙，要更多地从主观上、工作上去找原因：我们的认识是不是更深，环境是不是更优，服务是不是更好，机制是不是更有效，方式方法是不是更科学，政策是不是更有针对性，协同作战能力是不是更强，能力水平是不是更高，等等。具体来讲，要继续着力解决“捡到篮里都是菜”的问题，算好“经济账”、打好“环保”牌，变招商引资为招商选资，千方百计招大商、招好商，避免只顾签约数量不顾项目质量；要着力解决“砂枪打鸟”的问题，实行精准营销、瞄准点射，切实提高针对性和成功率；要着力解决“守株待兔”的问题，选准突破口，主动出击、积极作为，不能在家等客上门、出门海底捞针；要着力解决“丫鬟拿钥匙、当家不做主”的问题，提倡领导带头招商，亲力亲为、高位推动，各类园区和各主要经济职能部门发挥优势，八仙过海、各显神通；要着力解决“只开花不结果”或者是“结了果不出油”的问题，强化引进跟踪服务，避免项目一签了事；要着力解决“光打雷不下雨”以及“热一阵子、冷一阵子，推一把、走一步”的问题，不仅要开会部署，更要狠抓落实；要着力解决“程咬金三板斧”的问题，坚持五条招商途径，不断创新招商方式，进一步提高实效性；要着力解决“血拼政策、不计成本”的问题，通过优质服务和一流环境来吸引各类客商投资，等等。对于今 年的招商引资工作，第一要看得到商机，第二要拿得出项目，第三要出得去寻求，第四要引得来凤凰，第五要抓得出成果。各级党政主要领导要亲自挂帅出征，各类园区要带头突破，各主要经济职能部门要主动出击、主动加压，切实把今年的招商引资工作抓紧抓实、抓出成效。

三、坚持把规划作为开发建设的龙头，把完善规划体系、提升规划水平作为贯彻落实科学发展观的最重要着力点。扩大投入不是盲目追求数量、急功近利的乱投入，而必须是在科学规划、有效保护前提下的科学投入。黄山拥有不可再生的宝贵资源，这里的一切开发都必须慎之又慎，所以规划工作比其他地方更重要、更紧迫。要进一步把规划工作摆上突出位置，坚持经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、产业布局规划、重点专项规划“五统一”，着力在规划的科学性、前瞻性、系统性、协调性、可行性上下功夫，加快构建与现代国际旅游城市战略定位相适宜的科学规划体系。当前，重点要抓好四个方面：一是总体规划要深化完善。比如，《黄山市城市总体规划（2008-2030）》已经省政府批准，但其中的三大组团和关键区域怎么开发、怎么衔接就必须抓紧深化：新安江延伸段两岸约10平方公里区域的规划编制；高铁新区控制性规划的编制（交通专项规划已经通过）；经济开发区规划与高铁新区规划的衔接、适应；齐云大道新塘至梅林一带约12平方公里区域建设规划的编制； 西部休闲娱乐区（雨润、文化长廊、茶博园）建设规划的深化；等等。各级总规尤其是各个县城的规划，也要深化完善。二是重要节点规划要优化拓展。包括黄山、新安江、太平湖在内的重要节点是建设的主战场，因而这些节点规划也是最具实战性的规划。目前，第一批15个重要节点的规划相对比较成熟，但后来提出的80多个节点其规划就相对欠缺，规划质量参差不齐甚至没有完全覆盖到。市委、市政府提出未来五年要延伸开发100个熠熠生辉的亮点，所以每个节点都要高标准、严要求地编制规划，同时各个节点规划要错位互补、彰显特色、形成网络。三是专项规划要配套提升。根据总体规划，抓紧完善市政道路、管线工程（供水、供电、供气、弱电、污水处理等）、中小学、垃圾处理、公厕、便利店、公共文化等配套规划。要围绕周边农村向中心城区集中、拆迁户向安置区集中、外来人员向黄山集中的要求，抓紧做好中心城区规划调整工作，把各项建设都纳入规划范畴。四是关键区域控制规划要抓紧推进。这是一项具有开创意义的工作，各区县积极性都很高并在认真落实，已确定80个地块、16万余亩控制区域。但暂缓开发不等于不开发、而是择机更好地开发，必须在收储保护的同时超前制定利用规划。由市规划局和各区县负责，抓紧把控制地块的地形地貌、土地分类、行政管辖、权属关系、资源禀赋、地面附属物等情况摸清，以便科学确定发展方向并相机推出。就讲这三点意见，供同志们参考。

第四篇：在全市交通工程建设推进会上的讲话

同志们:

经市委、市政府研究，决定利用汤正公路开工仪式之前的时间，召开全市交通工程建设推进会，主要任务是回顾总结全市前阶段交通工程建设进展情况，研究部署下阶段加快交通工程建设的具体措施，并以交通工程为切入点，带动全市重点项目建设，掀起建设热潮，确保圆满完成本的目标任务。刚才市交通局梁辉局长对全市交通工程建设项目进展情况进行了具体点评,对下阶段的工作提出了要求,讲的很好,我完全赞同。下面,根据会议安排，我再讲三点意见。

一、统一思想, 提高认识，切实增强加快交通事业发展的信心和决心

交通设施是国民经济的基础。良好的交通基础设施是扩大对外开放的重要依托,是提升一个地区综合竞争力的重要手段。经济要加快发展,交通建设必须先行。进一步加快我市的交通基础设施建设,是市委、市政府从全市经济社会发展大局出发作出的一项重大战略决策,是实现我市经济社会发展“三先一争”目标,率先实现全面小康的需要。

（一）加快交通建设是打造招商引资大平台, 促进工业化的实际需要。今年是我市的“项目”建设年,重大项目是拉动经济增长、增加财政收入、增强发展后劲的主要动力,对全市经济社会发展全局有着举足轻重的支撑作用和拉动作用。而一流的投资载体是促进大项目的重要“资本”和必备条件。我市正全面加快以“两线拓展、三区联动、四面开花”为重点的载体建设步伐,不断提高吸引和承载重大项目的能力。沿路经济带就是其中重要的一个大载体、大平台。目前,我市部分公路已经形成了产业带,如德三公路三星段两侧集聚着大批的家纺企业,经济效应显著；新常久公路两侧也有大批的企业落户。但沿路经济规模还不够大, 对全市经济的拉动作用还不够明显。一个重要的原因是高等级公路偏少。所以要打造沿路经济带,首要的一条就是要有一流的高等级公路。目前我市的高等级公路不是多了而是少了,需要我们快马加鞭,加速前进,建造更多的高等级公路,利用交通要道人流、物流、信息流快速流畅的便捷条件,结合地方实际,形成沿路经济带。同时交通基础设施在打造精细化工园区和东灶港滨海工业园区及其他的大载体、大平台中也发挥着重要的作用。可以这么说,没有一流的交通基础设施是引不来金凤凰,招不到大项目的。

（二）加快交通建设是完善城市功能, 提高城市化水平的现实需要。今年是海门的“城市建设年”,海门要实现由小城市向中等城市转变、由普通城市向特色城市转变、由传统城市向现代城市转变的三大转变。在这一过程中,交通基础设施在完善城市功能、提高城市化水平方面将发挥重要的作用。“两桥、两铁、两港、两高速、六个互通”将彻底打破制约对外连接的瓶颈,使海门融入上海一小时都市圈,加强海门城市的吸引力,提升海门城市的整体形象；“九横十二纵”骨架公路网、镇村公路“微循环”联网畅通工程,将形成大交通格局,加强我市城乡之间的交流,促进海门城乡一体化的进程,提高海门的城市化水平。本文由网络提供，请登陆www.xiexiebang.com查看更多文章

（三）加快交通建设是改善农村面貌,建设社会主义新农村的迫切需要。农村公路是农村重要的公益性基础设施。进一步加快交通基础设施是为农民谋福利,为农业谋发展、为农村谋稳定的具体抓手,是改善农村发展条件、提高农民生活水平、让改革开放成果惠及农民的重要举措。要实现我市社会主义新农村“村美、民富、班子强’’的目标,离不开农村交通基础设施的改善。近年来,我市全面落实各项支农惠农政策,取得了明显时效,但农业基础薄弱、农村经济发展滞后的局面还没有根本改变,一个重要的表现就是农村交通基础设施建设明显滞后于城市,农民出行难,行路难的矛盾还没有得到彻底解决。今年,我市将农村道路通达工程作为农村新五件实事之一,确定了具体的工作目标,推进农村公路“联网畅通”工程,在“村村通”的基础上实现“村村连”,以解决农民出行难的问题,改善农村生产生活条件。

总之,做好交通基础设施建设关系到我市经济社会持续跨越发展大业,我们一定要牢固树立大局意识,责任意识和使命意识,要有信心、有决心加快交通基础设施建设的步伐。

二、肯定成绩,正视问题,正确认识当前的交通工程建设形势

今年我交通工程建设项目数量之多,投资之大都创造了海门历史上的新纪录。建设任务一再追加,到目前共有沿江公路工程、宁启高速公路叠石桥互通及连接线工程、叠港公路南段工程、汤正公路拓宽改造工程、瑞江公路拓宽改造工程、滨海工业新区港西路工程、精细化工园区道路、浒通河南段、海门河西段航道升级等十八项大交通建设项目,此外还有农村公路项目62个,计100公里,农桥改造项目100座,共计二十项交通工程建设项目,投资达11亿元。今年上半年交通工程在全市上下共同努力下,取得了很好的成绩。但还不能够忽视工作中存在的问题。

一是工程前期保障工作推进速度缓慢。尤其是房屋拆迁,如叠港路南段江心沙农场、滨海工业新区港西路东灶港段,都因房屋拆迁未到位影响施工单位进场；“三线”迁移速度缓慢,在汤正公路、瑞江公路、港西路等工程现场“三线”影响施工队施工;不少镇村公路建设项目,由于“三线”迁移问题影响了开工率和施工进度。二是农村公路因建设项目小、数量少,镇(乡)政府对此重视程度不够。在招投标结束后,迟迟不开工,给交通部门在项目管理上带来了一定的难度,对全年的进度造成了影响;三是建设资金不足。今年交通工程建设项目共需投入资金110550万元,按照施工合同今年需支付工程建设经费30277万元,以前交通重点工程应付资金16414万元,今年实际所需资金46691万元。经过多方努力,通过多种渠道已筹集到12500万元,已经拨付工程经费12019万元,尚缺口34191万元。四是天气影响施工进度。今年天气连续多雨,可供施工的有效作业天数仅39天,对施工进度影响很大。五是工程用土方部分乡镇尚未落实。

总的看来，我市的交通工程建设取得了一定的成绩。但和往年相比,今年我市的交通工程建设工期紧,任务重,但速度还不够快,离市委、市政府的要求还有一段距离。和苏南先进县市相比,我们的交通建设速度还不够快,还有一定的差距；和周边兄弟县市交通建设情况来看,咄咄逼人的发展态势让我们寝食难安。逆水行舟,不进则退。全市上下一定要把思想统一到市委、市政府的决策上来,统一思想,全力以赴,不懈努力。

三、明确任务，狠抓落实，全面加快交通工程建设步伐

工程早竣工一天,就能早受益一天。在这里,我再强调一下市委、市政府确定的工程建设节点目标:沿江公路海门段要确保年底A标段通车,其余标段完成至下封；滨海工业新区港西路北段、精细化工园区路年内建成通车；通海公路南段(原大江路)、海二线、新常久线西延路面沥青砼摊铺工程及悦来、四甲、三阳镇区道路年底前完成。瑞江公路、汤正公路、叠石桥互通连接线年内完成原地表处理,沟塘和桥梁下部结构施工。农村公路9月20日前完成下封,11月底完成砼浇注,12月底完成附属设施。农桥完成100座。

今年我市交通工程建设任务非常重、时间非常紧、要求非常高。因此，各地、各部门要进一步增强危机感和紧迫感，以对历史和未来高度负责的态度，雷厉风行，争分夺秒，坚定决心，排除万难，坚决打好打胜全市交通工程建设的攻坚战,攻坚克难，确保工程建设大提速。当前已是8月中旬，距今年年底算起可以利用的有效施工期不足3个月,再考虑到可能出现的台风、暴雨、低温等不利因素，真正有效施工时间不足60天。要在较短的时间内,完成今年的工程量,难度还是相当大的。因此，各地、各部门要督促施工企业严格按照计划任务数，迅速把人力、物力和财力集中转移到推进主体工程建设上来。

（一）思想上要高度重视。一方面，要认识到加快工程进度的紧迫性。如果工程建设进度跟不上，失去的不只是时间，更重要的是失去了加快我市经济跨越发展的机遇。另一方面，要认识到加快工程进度的可能性。我们应该把当前遇到的困难看作是对我市交通事业发展能力的考验，只要我们勇于迎接挑战，善于化解矛盾，就一定能保质保量地完成全年交通工程建设任务。

（二）行动上要狠抓落实。前期保障工作方面,三线搬迁、房屋拆迁、土方落实等工作必须在8月底结束,为主体工程的全面开工建设扫清一切障碍。各有关部门和乡镇要高度重视,密切配合交通部门的工作,务必完成工作任务。在交通重点工程方面，重点环节要突出。沿江公路海门段工程是我市交通建设第一工程,它的建成可以有效拉动城市建设、海门港和灵甸港开发,务必确保年内A标段建成通车，其余标段完成下封。沿江公路各标段要埋头苦干,加班加点,保质保量,确保完成任务。汤正公路是我市中部地区南北交通主干道,它的拓宽改造，对于改善海门中部地区的交通状况、打造中部工业走廊、促进海门区域经济的协调发展具有重要的作用。施工单位要尽快进入角色,完成预定的目标,争取早日实现通车。港西路工程、精细化工园区道路分别为滨海工业新区和精细化工园区重要的基础设施,对打造这两个招商引资大载体、大平台有着举足轻重的作用,承建单位要从全市的经济发展的高度出发,以强烈的事业心和责任感,高标准,严要求，确保在年内完工,力争提前完工,早日发挥作用。三是在农路、农桥建设方面，要加快速度，严格按照时间要求和质量标准，认真抓紧、抓细、抓深、抓实，要增强工作的主动性、超前性和预见性,确保完成全年目标。

（三）考核上要科学严格。有压力才有动力，有考核才有进步。市交通重点项目指挥部要根据已下达的工程进度节点考核计划，对各项目施工企业、各标段项目部的工程进度、工程质量等方面进行严格考核，对完成节点目标的施工企业的法人代表、项目经理进行奖励，对未达到形象进度标段项目部进行处罚；市农路办要以任务目标、质量目标、工期目标为考核指标，对全市各乡镇农路完成情况进行严格的考核验收，根据验收结果兑现奖罚措施。在8月底前项目没有实质性进展的,对建设计划予以调整,对达不到建设进度要求的项目,对该项目以每节点扣除乡镇农路办补助金5000元/公里。要对提前或按时完成任务并且抽检质量合格的乡镇进行适当奖励；同时，对不能按期完成任务的乡镇，要在全市范围内通报批评。

（四）质量上要一丝不苟。百年大计，质量为本。千里之堤,溃于蚁穴。我们追求交通工程建设的快速度是以质量为前提的，没有了质量保证，所谓是快速度也失去了意义。各地、各部门要充分认识到交通工程质量的极端重要性，始终把质量作为工程建设的出发点和落脚点，全面树立“以质量为核心，以质量求效益，以质量谋发展”的大局观念，确保今年全市交通工程项目和农路建设项目100%地通过省市检查验收。最近沿江公路某个标段出现了质量问题，虽然是个小问题,重点工程指挥部对此还是做了严肃处理,。各施工单位和监理单位要吸取教训，加强管理，严肃纪律，坚决杜绝类似事件的再次发生。市重点工程指挥部项目组、质监站要增强质量预控能力,及时发现质量隐患,把好质量监督关。市农路办要加强对农路和农桥建设的监管。各项目组和监理组在建设过程中必须做好巡查工作,对在建项目,监理组要确保两天一次巡查,项目组要确保三天一次巡查,并在《现场检查记录卡》上做好现场记录。农桥的施工质量,直接关系到农民群众的生命安全,要高度重视农桥的施工质量。所有农桥建设项目的重要分项工程和施工工艺,如灌注桩、构件预制、打桩、桥位放样等,项目组必须坚持首件旁站制,监理组必须坚持旁站制。

(五)廉政上要长抓不懈。交通工程建设用的是百姓的血汗钱，铺的是百姓的致富路，架的是党和政府服务人民的连心桥。出现腐败问题，不仅损害了人民群众的利益，最终也损害了党和政府的形象。今年, 中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的通知,交通工程建设领域是专项治理的重点之一。各地、各部门要认真研究体会文件精神，并在实际工作中加以贯彻落实。要坚持把廉政建设寓于建设项目前期工作、招标投标、工程分包、设计变更、工程计量支付、设备材料采购、资金管理、质量监督、交竣工验收等工程建设管理的各个环节，坚持预防为主、关口前移，保证资金运行安全，确保不发生一起廉政事件。这既是提高交通工程建设质量的有力保证，也是对交通工程建设人员的关心爱护，更是对历史负责、对人民负责的重要举措。

（六）安全上要毫不放松。安全责任重于泰山。没有安全，就没有效益；没有安全，就没有稳定。只有在保证施工安全的前提下，才能确保工程的顺利进行。任何一个细小环节上的疏忽，都可能埋下严重的安全隐患，造成不可挽回的社会影响和经济损失。总体上，我市的交通建设工程安全生产形势良好，但也出现了一些问题,存在着一些事故隐患。各地、各部门要高度注重安全生产，坚定不移地贯彻“预防为主，安全第一”的指导方针，采取有效手段控制和杜绝各类伤亡事故，确保整个工程的建设安全。在工程进展中，要加强对各在建项目的安全管理，做到早布置、早落实、勤检查，发现问题，及时整改，督促施工企业建立安全生产责任制，落实安全生产措施，要在确保安全的前提下，加快建设进度，完成建设目标。

(七)合力上要全面加强。各地、各部门要加强配合,精诚协作，不断创优交通工程建设环境。交通工程建设关系到全市经济社会发展的大局,关系到我市“三先一争”目标的实现。我们一定要深刻认识到，加快交通发展，决不只是交通部门的事情。不仅交通部门要千方百计做好有关工作，各地各部门都要积极共同参与。各级党委、政府一定要明确，道路通向哪里，就会给当地带来发展、带来繁荣、带来未来，一定要增强全局意识，不能因小失大，要想办法、做工作、抓落实，形成共抓交通建设的强大合力。各乡镇党委、政府要抽调精干人员，组建专门的工作班子,配合好支持好交通工程的各项工作。乡镇主要领导要身体力行，靠前指挥亲自抓，分管领导现场服务，亲临一线具体抓，具体负责的工作人员要全力以赴专心抓，集中更多的精力，落实更强的措施，切实把建设工作抓出实效。各个部门要建立良好的互动协调机制，简化办事程序，提高办事效率,要为加快交通建设开绿灯，主动服务，主动协调，特别是在资金融通、项目审批、土地征用、房屋拆迁、三线搬迁等方面，要主动配合做工作,绝不能因为部门利益、局部利益而阻碍交通工程的推进。要坚持人性化操作,严格按照标准执行,切实保障人民群众的利益。尽量取得群众的理解和支持,对确属无理取闹，阻碍工程施工，影响项目进度的，要依法处理。要充分利用广播、电视、报纸和网络等新闻媒体，大造舆论,广泛宣传加快交通发展的重要作用和深远意义。通过全方位的宣传发动，使全社会各界都来关心交通、支持交通、参与交通，努力形成推进交通工程建设的强大声势。

同志们，我市的交通工程建设已进入关键时期，成绩喜人、形势逼人。我们一定要抓住这一千载难逢的发展机遇，以高度的历史责任感投身到建设中去，奋发有为，乘势而上，团结奋斗，顽强拼搏，为夺取全市交通工程建设的全面胜利、促进全市经济社会持续快速发展作出更大的贡献！

第五篇：在2011年森林防火工作暨退耕还林工程建设专题会上的讲话上传

在2011年森林防火工作暨退耕还林工程

建设专题会上的讲话

XXX管委会（区旅游局）决定召开这次林业工作会，旨在进一步动员全委上下，理清思路、提高认识、抢抓机遇、增添措施，确保我委今年各项林业工作的圆满完成。下面，我就我委近期的林业工作讲几个方面的意见：

一、关于森林防火工作

“五一“节即将到来，森林防火工作进入紧要关健时刻。我们每年从3月20日起，进入了本的森林防火期。今年3月15日国务院、重庆市政府召开了电视电话会议和专题会议，对森林防火工作作了全面的安排部署。为认真贯彻国务院、XXX市森林防火工作会议精神，切实抓好我委森林防火工作，我针对几个实际问题谈几点看法：

（一）回顾2010年，我委森林防火工作成绩卓著

2010年，我委的森林防火工作在管委会的正确领导下，在区森林防火指挥部的指导帮助下，我委始终坚持“预防为主，积极消灭”的方针，切实把森林防火工作纳入重要议事日程，加强组织领导，落实行政领导负责制和责任追究制，层层签订责任书，责任落实到 1 人员、山头、地块、做到了一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管，上下联动，左右配合的森林防火格局。在具体工作中，一是加强了队伍建设；二是加大了宣传力度；三是强化了火源管理；四是加大了查处力度；五是巩固了“五个一” 工程（一是组织机构落实；二是责任到人；三是防火基础设施要纳入地方规划；四是防火经费纳入地方财政预算；五是领导要深入实际，现场指挥。）；由于采取了以上措施，特别是XXX广大干部群众的积极参与，确保了XX森林资源的安全。

（二）展望2010年，我委森林防火工作任重道远

当前，我委森林防火工作形势不容乐观，任务十分艰巨，具体情况主要表现在：

一是思想认识不到位。部分村（居）干部有松劲麻痹的思想，甚至还有侥幸的心理，对森林防火工作认识不高，重视不够，组织不力，抓得不紧，工作仅仅只停留在口头上和形式上。

二是气候条件不利，森林火险等级偏高。由于全球气温变暧，近几年气温逐步升高，对森林防火工作不利。

三是林内可燃物增多，发生森林火灾危险较大。随着天然林保护工程的实施和08年遭受雪灾，林内可燃物逐年增多，高火险森林面积在迅速扩大，防火战线加长，森林防火任务更加繁重，一旦起火，极易造成火灾。

四是林区情况繁杂，点多面广，火源管理难度大。随着XXX知名度的提高和景区的打造，旅游度假人员进一步增多，其活动又相对分散，火源管理的难度明显加大。

五是野外用火频繁。春耕备耕期间，林农烧灰积肥等野外农事生产用火增多，稍有不慎，极易发生森林火灾。给森林防火安全带来了极大的隐患。

六是扑火队伍整体素质不高。由于报酬低，甚至没有报酬，扑火队伍整体的素质不高，指挥协调能力也有待提高。

以上几点足以说明，我委今年的森林防火工作形势相当严峻，任务十分艰巨。

（三）狠抓落实，确保全年无森林火灾

任何工作的落脚点都应在行动上，XX的护林防火工作更是如此，如何抓好落实，我想我们应当做好以下几点：

1．统一思想，深化认识，把森林防火工作真正纳入议事日程。森林防火工作既是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作。它关系到国家森林资源安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到林区的社会稳定。它既是我们做好各项工作的前提，也是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村，确保林业建设顺利进行的重要保障。因此，各村（居）、单位一定要深刻认识到做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性，以对党和人 3 民高度负责的态度，讲政治、顾大局，牢固树立减灾就是发展的思想，把森林防火工作摆在十分突出的位置抓紧抓好，抓出成效。

2．强化预防，坚决消除森林火险隐患。森林火灾破坏力大，处置救助比较困难，一旦蔓延开来，很难有效控制。只有真正落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主，森林防火工作才能事半功倍。如何做到防患于未然，最重要的是抓三个环节：一是抓宣传教育。各村（居）、单位、学校，要紧紧抓住各防火高火险期、节假日等重要时期，充分利用标语、板报、宣传车、会议、制作警示牌等形式，广泛深入地开展宣传教育活动，大力营造森林防火氛围。在具体工作中务求做到横向到边，纵向到底，不留任何死角和盲区，把宣传工作贯穿于全年防火工作始终。二是抓好火险隐患排查。“五一”节前，各村（居）、单位要深入开展一次森林火灾隐患大排查活动，查找火灾隐患，落实整改措施，安排专人督促，务求整改到位。三是抓火源管理。引发森林火灾的三个必备条件之一就是火源，火源管理是整个防火工作中的中心环节。因此，我们必须加大节假日期间对坟山、墓地、重要景区（景点）、林缘500米以内地块等的巡查密度，实行重点地段、重点时期、重点防范，必要时还要死守硬看，把火源杜绝于林区之外。与此同时，我们将一如既往地对一切野外用火采取高压态势，严厉打击非法用火行为，坚决查处违章用火行为。

3．落实“预案”，提高应急救灾处置能力。灭火工作时效性和专业性强，危险性大，因此，必须全面落实应急预案要求，加强保障机制建设，提高火灾应急处置能力。一旦发生森林火灾，要立即启动火灾扑救预案，严格按预案要求科学组织扑救。预案启动后，要按照其规定立即建立健全灭火组织指挥机构，明确责任，各司其职，保持通讯畅通，做好医疗救护、运输等后勤保障。有关领导要及时到位，靠前指挥。凡是发生火灾的第一时间护林人员不在现场的，必须严格追究其责任。今年，我们要依照属地管理的原则，从各自的村情、社情、林情出发，组建专业、半专业和义务森林消防队，把专业消防与群防群治有机结合起来。一是管委会要组建一支不少于30人的半专业森林扑火队；二是各村（居）、单位要组建一支不少于100人的半专业森林扑火队。各扑火队要明确队长、副队长，并进行一定的专业知识培训，做到科学、快速、高效地扑灭森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。

4．加强领导，全面落实森林防火责任制。森林防火工作重在坚持不懈、重在组织领导。为认真抓好我委今年的森林防火工作，管委会已成立了以副书记、常务副主任黄元春同志为组长的领导机构，各村（居）、单位也应要组建相应的领导机构，召开专题会议，安排落实好值班带班人员，与各村民小组签订责任书，对痴、聋、呆、哑、精神病及未成年等人员要清理登记造册，落实好监护责任。隐 5 患排查不留死角，宣传工作即时启动，务求做到领导到位，措施到位，思想到位，行动到位。

二、关于退耕还林工作

为认真搞好2011年退耕还林整改工作，切实巩固退耕还林成果，迎接国家级退耕还林阶段性验收，4月6日，区林业局召开了全区2011年退耕还林整改工作会。会议通报了市级复查情况和存在的主要问题，部署了退耕还林整改工作。XX在会上被通报，所以我们必须对存在的问题进行认真清理整改。管委会也下发了退耕还林整改通知、整改领导小组、督查组。希望我们的驻村干部、村干部认真进行清理整改，确保国家林业局检查时面积保存率、苗木合格率达100%，下面，我结合前段时间的市级和区级检查谈三点意见：

（一）统一思想，提高认识，切实增强工作责任感。要求驻村干部、村干部从讲政治的高度，本着对国家、退耕户高度负责的态度，采取有力措施，及时有效地组织开展退耕还林整改工作。

（二）把握关键，突出重点，力求做到有的放矢。一是根据市级和区级复查结果（文件已发到各村、居、单位），对照各村（居）、单位存在的问题，落实措施，制定详实可行的方案，限期整改。二是及时开展补植补造工作，对苗木成活率达不到规定标准的，要及时组织退耕农户自筹苗木，进行补植补造。三是开展易地造林，对面积保存率不够立即找地块进行补植补造。四是全面落实管护责任 6 主体，坚持“谁造林、谁管护、谁受益”的原则，按照退耕还林个体承包政策，落实林木管护责任。五是按时保质完成整改任务，各村（居）务必在5月10日前全面完成整改工作。

（三）强化措施，落实整改，确保国家验收过关。一是

要强化责任意识，按照各村（居）书记、主任亲自负责，层层指定人员，落实责任。二是严把质量标准，对于补植补栽和易地造林的整改，必须严格按照退耕还林技术要求执行，严把“苗木关”、“整地关”、“栽植关”。三是加强督促跟踪落实，成立专门的督导小组，按照国家阶段验收标准，分片区到相关地块进行整改落实检查，整改情况于5月10前报林业站。

三、关于林政资源管理

保护森林资源是我们XX每个人的职责，森林资源保护的好坏直接影响景区的发展和老百姓的利益。没有森林资源，谁来开发XX，谁来XX旅游。都知道，XX的开发和游客的增多是谁在努力，谁在办事，应该是政府吧。受益的谁，是老百姓。这几年XX投入的资金也不少，老百姓没有出一分钱。所以我们要提高保护森林资源的认识。只有保护好森林资源，XX景区才有进一步发展的潜力。

（一）统一思想，认清当前林地、湿地保护管理面临的严峻形势。为加强林地资源保护，制止毁林开垦和乱占林地，国务院每年专门发出明传电报，做出了专门部署。我委通过几年来做了大量工 7 作，林地保护工作取得了一定成效。但是，部分村（居）、单位、个人由于受利益的驱使，不能很好地统筹发展经济与保护生态的关系，非法乱占滥用林地、乱采沙石的现象十分严重，突出表现在四个方面：一是不依法办理征占用林地手续，非法征占用林地；二是弄虚作假，少批多占；三是以重点工程建设为名，不办理相关手用地手续；四是在自然保护区内乱建设施，肆意侵占林地，等等。这些现象和行为，如不及时有效地加以制止，林地资源必将遭到大量破坏，势必影响林业跨越式发展的进程和战略目标的实现。

（二）依法行政，严格贯彻执行林地、自然保护区的法律法规和政策规定。我国法律明令禁止毁林开垦，并对各类工程建设需要征占用林地，确定了严格的审核审批制度。《森林法》、《农村土地承包法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》还就森林、林木和林地使用权流转做出了明确的规定。各村（居）、单位要进一步加强林地资源管理，加大监管力度，落实监管责任，减少和杜绝非法占用林地现象的发生。特别是要从严管理自然保护区、风景名胜区的林地和重要湿地，凡确实需要征占的，都必须报经国家林业局审核审批。

（三）求真务实，认真开展征占用林地清理整顿大检查行动。切实加强领导，采取有力措施，认真清理整顿违法占用林地行为，严厉查处违法占用林地案件。对那些乱占滥用林地，不批也占、少 8 批多占林地，非法转让林地、强迫森林经营者转让林地，以及名为投资林业、实为跑马圈地、借机砍伐森林、乱占林地等行为，要坚决依法查处，该追究刑事责任的，要坚决追究刑事责任。各村（居）、单位要切实加大对林地保护管理的监督力度，积极配合林业站落实各项措施，确保清理整顿取得成效。

今年是 “十二五”规划的开局之年。回顾过去，我委林业工作成效显著，展望未来，我们任重道远。为了确保XX森林资源的安全，让我们共同努力，为XX经济社会可持续发展做出应有的贡献。

谢谢大家！