云南省中小学教职工代表大会暂行条例（★）

第一篇：云南省中小学教职工代表大会暂行条例

云南省中小学教职工代表大会暂行条例

第一章总则

第一条为发扬学校的社会主义民主，发挥教职工的社会主义积极性和创造性，保障中小学教职工的主人翁地位，行使民主管理的权力，特制定本条例。

第二条教职工代表大会是学校实行民主管理和民主监督的基本形式，是教职工行使民主管理和民主监督权力的机构。

第三条教职工代表大会必须遵照党的方针、政策和国家的法律、法规，在同级党组织的统一领导下行使职权，正确处理国家、学校和教职工个人三者利益关系，保证党和国家的教育方针的贯彻执行，办好具有中国特色的社会主义学校。

第四条教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

第二章职权

第五条教职工代表大会行使下列职权：

一、定期听取校长的工作汇报，审议学校的发展规划、工作计划、重要改革方案、经费开支预决算(含勤工俭学收入的管理、使用)，并作出贯彻实施的决议。

二、讨论通过学校的岗位责任制方案，奖惩办法，教职工业务进修及其他与教职工有关的重要规章制度；

三、讨论决定集体福利费的管理使用方案和教职工住房分配方案，以及其他有关教职工集体福利的重大事项；

四、评议、监督学校行政领导干部，建立定期评议干部的制度，并向有关主管部门提出奖惩和任免的建议；

五、根据干部任免机关的部署或经干部任免机关的同意，民主推荐校长人选，或民主选举校长，并报主管机关批准。

第六条教职工代表大会应支持校长行使职权，维护行政指挥系统的权威。校长要尊重教职工代表大会行使民主管理和民主监督权力，定期向教职工代表大会报告工作，实施教职工代表大会通过的决议和决定，负责处理教职工代表大会提出的应由行政方面处理的方案，接受教职工代表大会的评议和监督。

第七条教职工代表大会对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以向校长提出建议，也可以报告上级工会，在未作出新的决定之前应执行校长的决定。校长对教职工代表大会在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以提请教职工代表大会复议，复议后仍有不同意见时，由学校党组织协调或上级主管部门协调。

第三章教职工代表

第八条凡是本单位享有政治权利的教职工，均可当选教职工代表。

第九条教职工代表大会的代表，以教研组(年级组)，业务处(室)，厂(场)为单位，由教职工直接选举产生。

第十条教职工代表实行常任制，每三年改选一次，连选得连任，教职工代表受选举单位教职工的监督，选举单位的教职工可以依照民主程序，撤换或补选本单位的代表。

第十一条教职工代表应由教师、管理人员、领导干部、工人组成，其中教师应不少于百分之六十，根据代表人数的多少建立若干代表小组，推选正、副组长。

第十二条教职工代表的权利：

一、在教职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；

二、在教职工代表大会上，自主地、充分地发表自己的意见，参加关于学校决策的讨论；

三、在教职工代表大会上，评议学校工作和领导干部，对干部任免、奖惩等提出建议；

四、参加教职工代表大会及其工作机构组织的对学校执行教职工代表大会决议和提案落实情况的检查，参加对学校行政领导的质询；

五、因参加教职工代表大会组织的各项活动而占用的工作时间享受正常出勤应得的待遇；因行使正当的民主权力而遭受到的压制、阻扰、报复和打击，有权向有关部门申诉、报告。第十三条教职工代表的义务：

一、努力学习并模范地执行党的方针、政策和国家的法律、法规，不断提高思想觉悟、业务水平和民主管理能力，积极参加教育、教学改革；

二、认真执行学校行政做出的决定和各项规章制度，努力做好本职工作；

三、密切联系群众，代表教职工合法权益，如实反映教职工群众的意见和要求：

四、认真执行教职工代表大会的决议，做好教职工代表大会交给的各项工作。

第四章组织制度

第十四条城市中小学和农村中心学校以学校为单位，根据教职工人数多少，建立教职工代表大会或教职工大会制度。村办小学的民主管理在校工会组长和乡(镇)教职工代表的主持下开展活动。

第十五条教职工代表大会选举主席团主持会议，主席团成员应有教师、职工、管理人员和党政工团领导干部，其中教师代表应不少于半数。

第十六条教职工代表大会每三年为一届，每年召开一至二次会议，每次会议必须有三分之二以上代表出席。

遇有重大事项，经校长、学校工会或三分之一以上教职工代表大会代表提议，可以提前开会或召开临时会议，如有特殊原因不能如期开会，应说明情况，取得半数以上代表的同意。教职工代表大会进行选举和作出决议，必须有全体代表的半数以上通过方为有效。

第十七条教职工代表大会应根据学校工作中迫切需要解决的重大问题和教职工最关心的重要问题确定议题。

第十八条教职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经教职工代表大会同意，不得修改。

第十九条教职工代表大会可根据需要，设立若干专门小组。各专门小组的人选，一般在教职工代表中产生，也可以聘请非教职工代表参加，但必须经过教职工代表大会通过。

各专门小组对教职工代表大会负责，其主要工作是：审议提交教职工代表大会的有关议案；在教职工代表大会闭会期间，根据教职工代表大会授权，可以审定属本小组分工范围内需要临时决定的问题；检查督促有关部门贯彻执行教职工代表大会决议和处理题案。

第二十条教职工代表大会闭会期间，需要临时解决的问题，由学校工会委员会或乡(镇)教育工会委员会召集教职工代表组长和专门小组负责人联席会议，邀请学校或乡(镇)党政负责人及其有关人员参加，协商处理，并向下次教职工代表大会报告，予以确认。

第五章乡镇教职工代表大会制度

第二十一条为了适应农村基础教育由乡（镇）管理的需要，应以乡(镇)为单位建立乡(镇)党委领导下教职工代表大会制度。乡(镇)教职工代表大会除行使本条例第五条规定的职权外，还可以行使以下职权：讨论本乡(镇)实施九年义务教育的步骤和办法，提出意见和建议；审议基础教育管理的具体政策、制度、计划；提出改善办学条件的意见，促进民办教师报酬和教师待遇的落实和改善；密切社会和学校的联系，调节地方和学校的关系，听取社会对学校的意见。

第二十二条乡(镇)教职工代表大会以教师为主体，邀请若干乡(镇)村干部和乡(镇)直属单位负责人参加。主席团成员应超过半数。

第二十三条根据乡(镇)教职工代表大会的议题，由有关负责人向教职工代表大会作教育工作报告，经代表审议后，可以通过相应的决议和决定；由乡(镇)长向教职工代表大会作提案解答报告。

第二十四条乡(镇)教职工代表大会每三年为一届，每年至少召开一次会议。

第六章教职工代表大会与工会

第二十五条学校工会委员会和乡(镇)教育工会委员会是教职工代表大会的工作机构，主持教职工代表大会的日常工作。第二十六条教职工代表大会工作机构的主要职责是：

一、组织教职工选举教职工代表；

二、提出教职工代表大会议题的建议；会同有关部门做好教职工代表大会的筹措工作和会议的组织工作；

三、主持教职工代表组长、专门小组负责人联席会议；

四、组织专门小组进行调查研究，向教职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动教职工落实教职工代表大会决议；

五、向教职工进行民主管理的宣传教育；组织教职工代表学习政治、业务和管理知识，提高教职工代表素质，增强参政议政能力；

六、接受和处理教职工代表的申诉和建议，维护教职工代表的正当权益；

七、组织学校民主管理的其他工作。

第二十七条上级工会有指导、支持和维护教职工代表大会正确行使合法权利的责任。

第七章附则

第二十八条各学校和乡(镇)可根据本条例，结合实际情况制定本单位的教职工代表大会实施细则。

第二十九条本条例适用于中学、小学、幼儿园(含盲聋哑和辅读学校)、各中等专业学校、师范学校、教师进修学校，可参照本条例执行。

第三十条各县可参照本条例精神，结合各自的实际情况，积极推行县教代会制度。

第三十一条本条例由云南省教育工会负责解释。第三十二条本条例自公布之日起执行。

第二篇：庆云县中小学教职工代表大会制度

庆云县中小学 教职工代表大会制度

1、教职工代表大会（以下简称教代会）是在学校党支部的领导下，广大教职工民主管理学校的一种组织形式。

2、教代会要认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。正确处理国家、学校和教工个人三者关系，维护和落实教职工的各项民主权利，协调学校内部关系，支持和监督行政领导工作，调动广大教职工的积极性，为全面提高教育质量，打造教育强县而开展工作。

3、教代会要坚持民主集中制，其决议、决定和重要议案都要按照少数服从多数的原则，以全体代表的过半数通过方为有效。

4、教代会的代表以行政部门、学科组为单位由教职工直接选举产生。凡本校享有公民权的正式教职工均有选举权和被选举权。代表名额约占全校正式教工的三分之一。

5、教代会应有教师职员、工人、领导干部各方面的代表，教师代表不少于代表总数的70%。

6、在一般情况下，教代会每四年一届，每学期召开一次。每次会议必须有三分之二以上代表出席，遇有重大事项，应三分之一以上代表的要求，可以召开临时会议。

7、教代会会议期间，由主席团主持会议。大会主席团

成员由筹备小组征求各方面意见后提名，经党支部审查同意，由教代会预备会议正式表决产生。主席团一般为5—7人，其中教师应占多数。

8、教代会的议题，应根据学校的中心工作和群众迫切关心的问题，广泛听取教职工的意见，经大会主席团审核后，提请大会通过。每次大会应突出重点，切实解决一些问题，教代会形成的决议、决定，全体教职工都应遵守。

9、教代会行使以下几项职权：

（1）听取和讨论学校的工作报告，讨论学校的发展规则、改革方案、财务预决算、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。

（2）讨论并通过学校岗位责任制方案，教职工奖惩办法等与教职工有关的基本规章制度。

（3）讨论并通过教职工住房安排、学校结构工资调整方案以及其它有关教职工生活福利的重大事项。

（4）定期民主评议学校中层干部。

（5）收集、审议和讨论教职工提案，并请有关部门研究办理。

10、教代会要尊重和支持校长行使职权，维护校长的指挥权威。校长要尊重支持教代会参与管理学校工作的民主权利，定期向教代会报告工作，为教代会正常活动提供条件，自觉接受教代会的民主监督。

11、教代会委托学校工会委员会作为其闭会期间的常设工作机构。学校工会要负责做好教代会的组织筹备工作、会议期间的会务工作。

二0一三年一月十日

第三篇：江苏省中小学教职工代表大会暂行条例

江苏省中小学教职工代表大会暂行条例

第一章 总则

第二章

第一条 根据中华人民共和国宪法第二条规定和《中共中央关于教育体制改革的决定》精神，为发扬学校的社会主义民主，充分发挥教职工的主人翁作用，充分调动职工的积极性，集中群众智慧办好社会主义学校，中、小学校（包括中专、中技、职中、盲聋哑学校、幼儿园等）应当建立和健全以教师为主体的教职工代表大会（或教职工大会，下同）制度。

第二条 教职工代表大会（以下简称教代会）是学校实行民主管理的基本形式和基本制度，是教职工参与学校民主管理、进行民主监督的基本形式。

第三条 教代会接受学校党委（总支、支部）的领导，执行党和国家的方针、政策，在法律规定的范围内开展活动，积极参加教育教学改革和学校内部管理改革，提高教育质量，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的人才，办好具有中国特色的社会主义学校

第四条 教代会支持校长行使职权，维护行政指挥系统的权威；校长尊重教代会行使民主监督的权力，定期向教代会报告工作，接受教代会的检查和监督。

第五条 教代会实行民主集中制。

第二章 职权

第六条 教代会行使以下职权：

一、定期听取校长工作报告，审议学校的办学方针、发展规划、工作计划、教改方案、财务预算等重大问题，并提出意见和建议。

二、审议通过校长的任期目标、岗位责任制、教职工的奖惩办法及其它重要的规章制度.三、审议决定学校福利费管理使用的办法，教职工住宅分配方案和其他有关教职工生活福利的重大事项。

四、评议监督学校行政领导干部，并向上级主管部门提出奖惩和任免的建议。

第七条 教代会对校长在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向校长提出建议。校长对教代会在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可提请教代会复议，复议后仍有不同意见，由学校党组织或上级主管部门、上级工会协调。

第三章 教职工代表

第八条 按照法律规定享有政治权利的教职工均可选为教职工代表。教职工代表以乡村小学和规模较大的教研组、处、室、厂（场）为单位，由教职工选举产生。教职工代表实行常任制，任期三至五年，可连选连任。教职工代表对本单位的全体职工负责，选举单位有权监督或撤换本单位的教职工代表。

第九条 代表的比例可以根据各单位实际情况民主协商确定。代表的构成要以教师为主体，同时也要照顾到学校各类工作人员，教师应不少于代表总数的百分之七十。

第十条 教职工代表的权利：

一、在教代会上，有选举权、被选举权和表决权。

二、在教代会上，有权自主地、充分地发表自己的意见，有权参加学校决策讨论。

三、有权参加教代会及其工作机构对学校执行教代会决议和提案落实情况的检查，有权参加对学校行政领导人的询问。

教职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。第十一条 教职工代表的义务：

一、坚持四项基本原则、执行党和国家的方针、政策、法律、法规，努力学习，不断提高政治觉悟、业务水平和参加管理的能力。认真做好本职工作。

二、密切联系群众，代表教职工的合法权益，如实反映教职工的意见和要求，积极宣传、认真贯彻执行教代会决议，积极参加教代会的各项活动，做好教代会交给的各项工作。

三、模范地遵守职业道德和社会公德，模范地遵守学校的各项规章制度，在建设社会主义精神文明中起表率作用。

第十二条 教代会根据需要可请有关领导干部、教职工、学生及其他人员作为列席代表或特邀代表参加会议。

第四章 组织制度

第十三条 凡教职工在一百人以上的，可建立教职工代表大会制度，人数少的可建立教职工在会制度。规模很小而分散的学校，可按学区、乡或区为单位建立教职工代表大会制度。学校所属的规模较大（建立支部）的校办厂，成立基层工会分工会的，应建立相应的职工代表大会制度。

第十四条 教代会选举主席团主持会议。主席团成员应由学校各方面人员组成，其中包括教职工代表和党、政、工、团主要领导干部，其中教师应超过半数。

第十五条 教代会每三至五年为一届，一般每年召开一到两次会议。如因特殊原因不能如期开会，应向代表说明情况。遇有重大事项，经学校党组织、校长、学校工会委员会或三分之一以上教职工代表提议，可召开临时会议。

大会进行选举和作出决定，必须有全体代表过半数以上通过方为有效。

第十六条 教代会应当围绕学校教育教学改革，发展教育事业，提高教学质量，培养人才，加强社会主义精神文明和教职工生活等方面的重要问题确定议题。

第十七条 教代会在其职权范围内决定的事项，非经教代会同意的不得修改。

第十八条 教代会可根据需要，设立精干的临时性专门小组，其主要工作是：审议提交大会讨论的有关方案；在大会闭会期间，根据大会的授权，审定属于本专门小组分工范围内需要临时决定的问题，并向下一次教代会报告予以确认；检查和督促有关部门贯彻执行教代会的决议和提案；办理大会交办的其他事项。

专门小组的人选，一般在教职工代表中提名，也可以聘请非教职工代表，但必须经教代会通过。

各专门小组对教代会负责。

第十九条 教代会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由学校工会召集教职工代表组长和专门小组负责人联席会议，协商处理，并向下一次教代会报告予以确认。联席会议可以根据需要邀请党、政负责人或其他有关人员参加。

第五章 乡村学校的民主管理

第二十条 为了适应农村基础教育由乡（镇）管理的需要，应以乡（镇）为单位建立教代会制度。乡（镇）教代会除行使本条例第六条规定的职权外，还可以行使以下职权：讨论本乡（镇）推行九年制义务教育的规划和实施办法，鼓励单位、集体和个人在自愿的基础上捐资助学，改善办学条件，促进教师报酬和教师待遇的落实和改善，密切学校和社会的联系，调节地方和学校的关系，听取社会对学校的意见。

第二十一条 乡（镇）教代会以教师为主体，吸收有关乡（镇）村干部和乡（镇）直属单位负责人代表参加。主持乡（镇）教代会的主席团成员应有教师、学校和乡（镇）党、政、工领导干部，其中教师应超过半数。

第二十二条 根据乡（镇）教代会的议题，可以由有关方面负责人向教代会作工作报告，经代表审议后，可通过相应的决议和决定。

第二十三条 初中和中心小学根据具体情况，可以建立教职工大会组织，也可由乡（镇）教代会的代表主持，定期召开教职工大会，对本校权限范围内的事务行使民主管理权力。村小的民主管理在本校工会组长和乡教职工代表的主持下开展活动。

第六章 教代会和工会

第二十四条 学校工会委员会和乡（镇）教育工会委员会是教代会的工作机构，它承担下列工作：

一、组织教职工选举教职工代表；

二、提出教代会议题的建议，会同有关部门共同做好大会的筹备工作和组织工作。

三、主持教代会代表组长、专门小组负责人联席会议

四、组织专门小组进行调查研究，向教代会提出建议，检查督促大会决议的执行情况和提案处理情况，发动教职工落实大会决议；

五、向教职工进行民主管理的宣传教育，组织代表学习政策、业务和管理知识，提高教职工代表素质

六、接受和处理教职工代表的意见和建议，维护教职工代表的正当权益；

七、处理教代会交办的其它有关事项。

第二十五条 上级教育工会有指导、支持和维护教代会正确行使职权的责任。

第七章 附则

第二十六条 各学校、各乡（镇）可根据本条例的规定，结合实际情况制定本校、本乡（镇）教代会实施细则。

第二十七条 未实行校长负责制的学校，可参照本条例执行。

第二十八条 本条例由江苏省教育工会负责解释。

第四篇：西安市中小学教职工代表大会条例

西安市中小学教职工代表大会条例

第一章总则

第一条为了完善学校民主管理制度，充分发挥教职工的积极性和创造性，促进教育改革，发展教育事业，办好社会主义学校，依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》，制定本条例。

第二条教职工代表大会（以下简称教代会）是学校教职工行使民主权利、参与学校民主管理制度与监督的基本制度与形式。

第三条教代会要以邓小平理论为指导，坚持党的基本路线，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、集体、教职工三者利益关系，维护教职工的合法权益，保障教职工参与学校的民主管理和监督。

第四条教代会在同级党组织的领导下开展工作，按照规定程序行使职权。

第五条教代会的组织原则是民主集中制。

第二章职权

第六条教代会行使下列职权：

一、听取校长的工作报告，讨论审议学校的办学方针、发展规划、重大改革方案、财务工作报告及其它有关学校发展的重大问题，提出意见和建议；

二、审议通过学校提出的教职工聘任制实施方案、考核办法、奖惩规定及其它与教职工权益有关的重要基本规章制度、实施方案等，由校长颁布施行；

三、审议决定教职工住房方案、福利费管理使用的原则和办法，以及其它有关教职工生活福利的事项；

四、评议和监督学校行政领导干部，建立定期民主评议领导干部制度，并向学校上级主管部门提出奖惩或任免建议。

第七条教代会要尊重和支持校长依法行使职权，配合校长及行政系统开展工作。

第八条校长要定期向教代会报告工作，听取意见，认真对待教代会的决议和提案，尊重和支持教代会行使民主管理和监督的职权。

第三章教职工代表

第九条凡依法享有政治权利的教职工，均可当选为教职工代表。各中小学的教职工代表以年级组、教研室（组）或工会小组为单位，由教职工直接选举产生。

第十条教职工代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。教职

工代表对选举单位的教职工负责，选举单位的教职工有权对教职工代表进行监督，对不称职者，可按照民主程序更换。

第十一条教职工代表的比例应占教职工总数的25%至30%，代表的构成既要照顾到学校各方面人员，又要充分体现学校以教学为主，其中教师代表应占60%以上。青年教职工和女教职工应占适当比例。第十二条教职工代表的权利：

一、有选举权、被选举权和表决权；

二、有提出提案，充分发表意见的权利；

三、有向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，参加对教代会决议和提案落实情况的检查和督促的权利；

四、有对教代会的工作提出批评和建议的权利；

五、因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

第十三条教职工代表的义务：

一、努力学习并模范执行党的方针政策和国家的法律、法规；

二、加强师德修养，不断提高政治思想觉悟、业务水平和参加管理能力，认真做好本职工作；

三、密切联系群众，正确代表群众利益，如实反映群众意见和要求；

四、积极参加教代会活动，带头执行教代会决议，做好教代会交办的各项工作；

五、坚持原则，扶正祛邪，勇于同不良倾向作斗争。

第十四条根据需要，可请有关领导干部、教职工、学生、离退休教

师作为列席代表或特邀代表参加大会。

第四章组织制度

第十五条城区以学校为单位建立教代会制度；农村以乡、镇或学校为单位建立教代会制度。教职工人数不足五十人的学校，应建立由全校教职工直接参加的教职工大会制度。其性质、任务和职权与教代会相同。

第十六条召开教代会时，选举大会主席团主持会议。主席团成员应由学校各方面人员组成，其中包括主要领导干部，教师应占较大比例。

第十七条教代会每三年为一届，每学年召开一至二次会议，每次会议必须有三分之二以上的代表出席。遇重大事项，经党、政、工领导研究提议或三分之一以上代表提议，可临时召开会议。

教职工代表进行选举或做出决议，必须有代表总数的半数以上同意，方为生效。

第十八条教代会议题，要围绕学校中心工作、提高教育教学质量以及学校和群众迫切需要解决的重要问题，在广泛听取教职工意见的基础上确定。

教代会在其职权范围内决定的事项，未经教代会同意不得修改。第十九条教代会的决议应得到认真贯彻，代表提案应得到及时处理。贯彻、处理情况应向下次大会报告。

第二十条教代会可根据工作需要，建立若干专门小组，其主要任

务是：对教代会要讨论的重大问题，进行调查研究，提出建议；收集、核实有关提案；检查督促有关部门贯彻教代会决议；办理教代会交办的其他事项。专门小组人选，一般在代表中产生，经教代会同意，也可以吸收不是代表的有关人员参加。专门小组对教代会负责。

第二十一条教代会在闭会期间，需要临时决定的重大问题，由工会委员会召集各代表组长和专门小组负责人联席会议协商处理，并向下一次教代会报告提请确认。联席会议可邀请党政负责人或其它有关人员参加。

第五章工作机构

第二十二条学校工会委员会作为教代会的工作机构，会同有关部门做好下列工作：

一、做好教代会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表，征集和整理提案，提出开会方案和主席团建议人选，报同级党组织批准。

二、教代会闭会期间，组织传达贯彻大会决议的落实，组织各代表组及专门小组的活动，主持召开教职工代表组长、专门工作小组负责人联席会议。

三、组织教职工代表的培训，接受和处理教职工代表的建议和申诉。

四、完成教代会委托的其他任务。

第二十三条上级组织有指导、支持和维护教代会正确行使合法权利得责任。

第六章附则

第二十四条中小学根据本《条例》，结合实际情况，制定本单位的实施细则。

第二十五条职业学校、中等师范学校、工读学校、盲、聋哑学校、幼儿园亦按本《条例》执行。

第二十六条本《条例》自公布之日起执行。

第五篇：教职工代表大会

学校教职工代表大会民主管理和民主监督制度

教职工代表大会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式。建立实行教代会制度，是贯彻落实党的全心全意依靠教职工办学的指导方针需要，是保障教职工依法行使民主权利的需要，是加强和推进学校民主建设的需要，是进一步完善学校管理体制改革的需要。根据《工会法》、《教育法》和《教师法》，为切实做好教代会工作，发挥学校教代会作用，特制定本制度。

一、建立健全教代会制度，学校实施教代会制度。

1、建立健全教代会制度。每年至少召开一次教代会。

2、全面落实教代会各项职权。教代会的主要职权：

（1）、听取和审议校长工作报告、学校建设发展规划、教育教学改革方案、教职工队伍建设方案、财务决算以及事关学校发展的重大问题等；

（2）、审议通过学校提出的教职工工资调整、奖金、教职工聘任考核办法、绩效工资实施方案、奖酬金分配办法、教职工职称评定和其他与教职工切身利益有关的改革方案、重大规章制度；（3）、审议决定有关教职工生活福利的重大事项；

（4）、民主评议学校领导干部。重大改革方案、涉及教职工切身利益的重大决策，必须经过

3、着力提高教代会代表素质。

4、建立教代会报告制度。

二、教职工代表大会开展工作的民主程序教职工代表大会（以下简称教代会）

在学校党组织领导下开展工作，按照规定程序行使职权，教代会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、规范化。

（一）选举教职工代表的程序

1、教代会每三年为一届，教职工代表由教职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。

2、凡学校中享有政治权利的在职教职工，均可当选为教代会代表。

3、学校党政工主要负责人应选为代表，但必须履行民主选举程序。

4、学校建立教代会制度。教代会代表占学校教职工的比例，一般在30%左右。

5、教职工代表要体现代表性和群众性。教师代表不得少于代表总数的60%，中层以上领导不得超过代表总数的25%，女教职工和青年教工应占适当比例。

6、教职工代表的产生

（1）由学校工会制定选举代表方案。根据学校年级组或教研组和各类人员构成状况，确定选区、代表名额、代表条件、各类代表所占的比例、选举步骤、方法和具体要求。

（2）工会要向教职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好教代会。（3）年级组或教研组工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定代表侯选人名单，并由教职工直接选举，过半数票才能当选。（4）各小组将选举结果报工会，由工会或教代会代表资格审查小组进行资格审查后张榜公布。

7、教职工代表的权利和义务 代表权利：

（1）有选举权、被选举权和表决权；

（2）有权自主地、充分地发表自己的意见，参加学校重大决策的审议、讨论；

（3）有权向学校领导反映教职工的意见和要求，有权对学校领导人提出建议、批评；

（4）有对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利；（5）因依法行使民主权利受到压制、打击报复时，有提出申诉和控告的权利。

代表义务：

（1）学习、执行党的方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力；

（2）积极参加教代会活动，宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

（3）联系教职群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作；

（4）遵守学校规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

8、代表的培训

学校工会应在党组织的领导下，有计划地对代表进行培训，着重学习现代科学管理知识和民主管理的理论和方法等。

9、列席代表和特邀代表

教代会根据需要，可设列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。

（二）教代会提案的征集和处理程序

1、教代会要建立健全提案征集、处理制度。

2、由工会或教代会提案小组印发提案表，在教代会筹备工作开始时发给教职工代表。征集提案的起讫时间要告示全体代表。

3、提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。

4、每个提案应包括案由、处理办法和解决措施等内容。

5、提案处理和落实。

（1）提案审议。由工会或教代会提案小组对提案进行认真的审议。符合立案条件的提案都应立案。

（2）提案登记。立案的提案应分类登记，由工会或提案小组交校长签署意见后交承办部门及时处理。

（3）承办部门接到提案后，应尽快做出解答或提出处理意见。（4）提案小组或工会要定期或不定期地检查承办部门对提案落实的情况。

（5）提案处理完毕后，有关资料要交工会存档备查。（6）提案小组应在下次教代会上，对立案提案的处理情况进行全面汇报。

（7）对未立案的提案（称建议），应向提案人说明不立案的理由。（8）要做到条条有答复，件件有着落，以提高代表对提案的积极性。

（三）教职工代表大会召开的程序

学校教代会每三年为一届，一般每年召开一至二次。召开教代会要做好四个阶段工作：

第一阶段：筹备阶段。主要是确定议题起草文件。

1、大会召开前，学校党政工在调查研究、明确指导思想的基础上，提出本次大会中心议题的建议。

2、中心议题必须围绕学校中心任务，针对学校改革、管理、分配制度和教职工最关心的“热点”问题来确定。

3、起草召开教代会的文件，须经党政工联席会议讨论同意，由学校党组织发文（批转）实施。

4、建立教代会筹备（领导）小组，并根据学校实际需要可设立若干个具体工作小组做好各项准备工作。

5、学校行政负责起草校长工作报告等文件。

6、换届，应按民主程序做好新一届教代会代表的选举工作。

7、各学校工会要向区教育工会报告教代会情况。第二段：开好预备会

选举产生大会主席团。每次教代会应选举产生主席团，并由其主持召开大会，领导大会期间的各项活动。

第三阶段：召开正式会议

1、预备会议与正式会议之间，应间隔几天，使代表有时间进一步思考和征求意见，使校长和有关部门有时间分析、研究预备会议上代表们提出的意见、建议，修改工作报告和方案。

2、校长作工作报告和学校财务工作报告。

3、工会和有关专门工作小组，分别向大会汇报上次大会决议贯彻和提案处理落实情况。提案组作提案征集情况报告。

4、讨论、审议有关报告及方案。

5、收集意见建议，修改补充报告及方案。

6、通过大会决议。

7、大会总结及资料归档。第四阶段：贯彻落实大会精神

1、制订贯彻实施大会精神的计划、要求。

2、宣传大会精神。

3、各司其责。

4、检查督促。

（四）教代会闭会期间

1、建立民主管理联席会议制度。

2、若遇重大事项，经学校党、政、工领导研究，可以召开教代会临时会议审议决议。

3、如出现教代会作出通过的决议、决定与上级精神不符，或因情况变化必须进行修改时，由学校行政提出修改决议（经党组织同意）的具体建议。而后召开联席会议研究决定，并向下次教代会说明情况予以确认。

4、做好教代会档案工作。教代会档案资料设正副本，正本存学校档案室，副本工会备查。

三、教代会职权

教代会主要行使四项职权，即审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。

四、教代会工作机构

学校工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会闭会期间的日常工作。

教代会民主评议学校领导干部暂行办法推行教代会民主评议学校领导干部制度，是党的全心全意依靠工人阶段根本指导方针在学校贯彻落实的重要实现形式，是教职工当家作主的重要体现，是贯彻执行《教育法》、《教师法》和《工会法》，进一步加强民主管理和民主监督工作，完善校长负责制的有效途径，也是加强教育系统行风建设，密切干群关系，提高干部队伍素质的重要措施。根据《黑龙江省中小学校教职工代表大会工作规程》，为切实做好教代会民主评议学校领导干部工作，特制定如下暂行办法。

一、民主评议的对象和范围

民主评议的对象是指学校校长、副校长、党支部书记。

二、民主评议的内容 评议的内容以任期目标和岗位责任制为依据，分德、能、勤、绩四个方面，重在工作实绩。德，主要是指干部的政治觉悟、政治品质和思想作风。具体包括：坚持党的基本路线，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致；贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向；尊重支持教职工民主管理，自觉接受民主监督，全心全意依靠教职工办好学校；遵纪守法，廉洁奉公，艰苦奋斗，作风正派，团结同志；正确处理国家、集体、教职工三者利益关系等。能，主要指干部的工作能力和业务水平。包括：具有相关的法律法规知识，胜任本职工作的管理素质和专业才能；分析、解决问题的能力，发现、培养和使用人才的能力；指挥决策能力和协调能力等。勤，主要指干部的工作态度和工作作风。包括：对待本职工作精益求精，讲求实效，敢于负责；勤于思考，勇于创新，扎实工作，不怕困难；具有高度的事业心、责任感；关心群众疾苦，密切联系群众等。绩，主要指干部的工作实绩。这是对干部的政治和业务素质的综合考察。根据岗位职责和年初确定的工作目标，一年来在全面贯彻党的教育方针，深化教育教学改革，提高教育质量，增强办学效益，加强教师队伍建设，改善办学条件和关心教职工物质文化生活等方面取得的成绩。

三、民主评议的方法和步骤

民主评议干部一般分为五个阶段。

1、准备阶段

（1）在学校党组织领导下，经教代会选举或推荐，建立民主评议干部工作小组。由评议工作小组制定评议方案（方案内容包括评议的目的、要求、对象、内容、方法和注意事项等），评议方案经教代会主席团同意后并报学校党组织批准后实施。

（2）思想发动。主要是通过召开各种会议，有针对性地讲解民主评议干部的目的、意义、内容、方法，动员被评议的干部提高认识，端正态度，正确对待评议，鼓励代表（教职工）正确行政民主权利，积极参加评议，认真搞好评议。

2、述职评议阶段

（1）被评议的干部向教代会作述职报告。述职报告要根据年初提出的工作目标，按照德、能、勤、绩四个方面，实事求是地侧重从分管工作加以总结（字数在2000字左右）。

（2）组织全体教职工对每一位被评议的干部投票测评。根据德、能、勤、绩四个方面的内容，胜任度评价为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。参加测评的教职工要有全体教职工三分之二以上到会方为有效。测评表由区教文体局、区教育工会评议干部工作领导小组汇总统计后，再将有关情况反馈给学校评议干部工作小组。

（3）以教代会代表小组为单位进行“背靠背”评议，并由专人做好记录。

3、综合汇总阶段

评议工作小组将各代表小组的评议意见和测评结果综合汇总后，分别对每一位被评议的干部写出评议意见，然后填写《学校领导干部教代会民主评议情况报告表》。

4、反馈阶段

（1）评议工作小组将评议意见和测评结果与被评议干部见面，听取被评议人意见，然后向全体代表通报评议结果。（2）被评议干部向代表谈整改措施和努力方向。

5、总结阶段

（1）学校工会要认真做好本民主评议干部工作总结，并将有关材料存档。

（2）《教代会民主评议学校领导干部情况报告表》经学校党组织签意见并盖章后，分别上报上级主管部门人事科和上级教育工会。

四、组织领导

教代会民主评议干部是一项政策性很强的工作，必须在学校党组织领导下进行。学校的民主评议工作小组由学校党组织、工会的负责人及纪检监察员、教师代表等5-7人组成。

五、民主评议时间

民主评议学校领导人员工作，原则上每年进行一次，与主管部门对学校领导班子考核相结合。