高校工会如何维护教职工权益

第一篇：高校工会如何维护教职工权益

高校工会如何维护教职工权益

安徽财经大学工会王学东 王静 郑重

摘 要：在我国改革发展的关键时期，维护职工合法权益的问题显得尤为重要。维护教职工权益是高校工会的基本职责。高校工会必须清楚当前形势下该为教职工维护哪些权益。把维权工作落到实处，亟须制度与机制保障，要进一步完善维护教职工权益的制度与机制。维护教职工权益，最终要通过工会干部的努力来实现，因此，工会干部要努力提高维护教职工权益的能力和水平。

关键词：维权 基本职责 基本任务 完善制度 提高能力

维护职工合法权益是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是协调劳动关系和社会利益关系、推动构建社会主义和谐社会的必然途径，也是应对国际国内形势发展变化、坚持走中国特色社会主义工会发展道路的现实需要。当前，我国改革发展进入关键时期，工会工作面临更加开放的经济社会环境, 维护职工合法权益的问题显得尤为重要。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，要求工会把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，构建社会主义和谐社会，要求工会把维护 职工合法权益放在更加突出的位置。本文拟对新形势下高校工会如何维护教职工权益这个重要问题谈点粗浅的认识。

一、维护教职工权益是高校工会的基本职责

维护职工合法权益是法律赋予工会的权利，是党给工会的重要任务和职工的迫切期待，是工会的基本职责。关于工会的职责问题，1952年制定的《工会法》里规定的是四项职能，即维权职能、参与职能、建设职能和教育职能。随着经济关系和劳动关系的变化，2001年修订的《工会法》对这个问题有了新的提法，就是明确了维护职工合法权益是工会的基本职责。从四项职能到基本职责，这个转变是明确的，就是说，维权是工会存在的前提，没有维权，工会不代表职工的利益，工会的存在就没有意义。《工会法》修订几年来，从中国工会十四大，到去年全国总工会十四届六次主席团（扩大）会议通过的《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》和全总十四届三次执委会通过的《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》、《中华全国总工会关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》，都特别强调了在全面履行职能的前提下把维护职工群众合法权益的职能放在突出位置。

维护职工合法权益是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵之一。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，我国经济关系和劳动关系日趋复杂，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化的特点，工会维护职工合法权益工作面临着一系列新情况、新问题、新挑战；同时，随着经济全球化的发展和我国对外开放的扩大，工会工作面临更加复杂开放的经济社会环境，工会维权工作的对象、内容、环境等发生了深刻变化。在这样的现实背景下，工会开展维权工作必须立足实际，全面认识社会主义初级阶段的基本国情，努力把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律。

维护职工合法权益也是党赋予教育工会组织的重要任务。把维护教职工合法权益作为教育工会的基本职责，符合党和教职工群众对教育工会组织的要求。有利于推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针在学校的贯彻落实。近几年，随着高等学校的快速发展，各项改革不断深化，利益格局调整带来的新情况、新问题、新挑战，使高校工会维护教职工的合法

权益的职能显得尤为突出和重要。高校内部管理体制的改革，包括学校党政机构的改革、院系组织结构的调整、人事制度和分配制度改革以及后勤改革等，使学校内部的劳动关系呈现了多样化。这种多样化的劳动关系，有利于形成竞争机制，创造有利于人才发挥和发展的制度环境，但同时也不可避免地触及教职工的切身利益。面对新形势，高校工会的维权工作显得比以往艰难、繁重得多。为此，在深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济的新形势下，高校工会组织要进一步明确教育工会在新的历史时期肩负的责任，加大工会代表和维护教职工合法权益的力度，要在维护学校总体利益的同时更好地代表和维护教职工群众的具体利益，在全面履行职能的前提下把维护教职工合法权益的职能放在突出位置。

二、当前形势下维护教职工权益工作的基本任务

工会要切实维权，首先必须清楚职工都有哪些权益，工会该为职工维护哪些权益。总体讲，凡宪法和有关法律，如《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》、《妇女权益保障法》等赋予职工的权益，都属于维护的范围。但是，在不同的时期，维权的涵义不同。《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》明确指出了当前形势下维护职工合法权益工作的基本任务：“一是维护职工劳动就业权利”，“二是维护职工获得劳动报酬权利”，“三是维护职工社会保障权利”，“四是维护职工劳动安全卫生权利”，“五是维护职工民主权利”，“六是维护职工精神文化权利”，“七是维护职工的社会权利”。《决定》系统提出的要维护职工的“七项权利”，在理论上是对工会维权工作的提炼；在实践上进一步明确了工会维权的基本内容，提供了行动上的规范。特别是明确提出维护职工的“社会权利”，既考虑到适应我国现代化建设格局从经济、政治、文化“三位一体”发展为经济、政治、文化、社会“四位一体”，更加注重社会建设这一社会发展目标，既体现了工会维权理论与时俱进的开放性，也符合工会作为群众组织在推进社会建设征程中义不容辞的职责和独特作用。

笔者认为，“七项权利”概括起来就是经济、政治、文化、社会四个方面的权益。在当前形势下，高校工会应切实维护教职工的经济、政治、文化和社会权益。

维护教职工的经济权益，主要是维护教职工劳动就业权利、获得劳动报酬的权利，社会保障权利、劳动安全卫生权利。改革开放以来，高校教职工的社会地位、经济待遇都有很大的提高，教师已经成为人们向往的职业。但是，高校教职工的利益是在劳动关系的建立、协调、发展中不断实现的，离开参与劳动关系的调整，工会就谈不上对职工合法权益的维护。因此，高校工会应积极参与劳动关系的调整，督促学校规范用工行为,维护教职工合理获得工资、奖金、生活福利等方面的权益，督促学校按照国家有关规定按时足额缴纳教职工的养老、医疗、失业、工伤、生育等保险基金，积极开展教职工互助补充保险和互助互济活动，帮助特困职工解决生活困难问题，督促学校落实劳动安全卫生法律法规，改善劳动安全卫生状况，保障职工身体健康、生命安全和女教职工特殊权益。

维护教职工的政治权益，主要是维护教职工民主权利。在市场经济条件下，出现了经济关系多元化，劳动关系复杂化的情况，但是，不论经济关系和劳动关系如何变化，都不能改变工人阶级主人翁的地位，都不能削弱职工的民主权利。高校教职工具有知识层次高、民主意识强的特点，高校工会贯彻党的全心全意依靠教职工办学的方针，就要积极引导广大教职工参与民主管理和民主监督，保障职工民主管理、民主决策、民主监督权利的落实，维护工人阶级在高校的领导地位。

维护教职工的精神文化权益，主要是保障教职工的学习权、发展权。人的需求，在物质和精神两个方面都应该得到满足。在当前新形势下，高校民主政治建设不断进步，教职工的物质生活水平不断提高，因而对先进精神文化的需求也必然会日益增强，精神文化品位必然进一步提升。因此，高校工会还应积极维护教职工的精神文化权益，尽力满足教职工的文化生活需求。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强职工素质建设。对教职工进行思想教育和开展科学、文化、技术学习竞赛活动，开展丰富多彩的文化体育活动，提高教职工的思想道德和科学、文化、技术、业务素质，使广大教职工都能成为有理想，有道德，有文化，有纪律的劳动者。

维护教职工的社会权益，主要是组织和代表职工参与社会事务的管理和社会利益关系的协调，保障职工在社会生活领域拥有的各项权益，享受社会公共事业服务与保障。高校教职工应该有享受社会进步的成果以及社会保险等社会福利的权利。

三、进一步完善维护教职工权益的制度与机制

加强工会维权工作，维护职工合法权益十分重要的是要落实。如何把维权工作落到实处，亟须制度与机制保障，即要有一个完善的维护教职工权益的制度与机制。

《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》明确提出，要坚持和完善维护职工合法权益的制度与机制，即“建立健全工会宏观参与机制”，“建立健全基层劳动关系协调机制”，“建立健全职工民主管理机制”，“建立健全工会劳动法律监督机制”，“建立健全工会劳动争议预警和处理机制”，“建立健全工会困难职工帮扶机制”。

高校与企业和社会上的其他组织既有共性又有不同，从高校的特点来看，进一步完善维护教职工权益的制度与机制，重点应在以下几个方面加大工作力度。

一是建立健全工会宏观参与机制。宏观参与即我们通常所说的源头维护，是指高校工会组织参与有关教职工切身利益政策的制定，从法律法规上、政策制度上维护教职工权益。这是一种根本性的维护，是党的政策和国家法律赋予工会组织的权利和职责。工会只有从源头上参与有关政策和实施方案的制定,才能切实保障教职工的合法权益。源头维权的力度取决于源头参与机制是否健全。只有在高校依法建立和完善工会源头参与机制，强化源头维权力度，在学校研究发展规划、重大改革方案特别是涉及教职工切身利益的重大问题时，都有工会参加，充分听取工会的意见，才能使广大教职工的利益要求及时进入高校领导的决策过程，真正落实教职工的参与权、知情权、监督权，才能从根本上维护教职工的权益。还要建立健全工会向党委汇报及与校行政联系的制度，这样，既能畅通职工利益诉求渠道，又能使校行政及有关部门更加真实、全面、客观地了解教职工的心态和意见，及时解决涉及教职工和工会工作的重大问题。只有这样，才能形成党委领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与的维权格局。

二是建立健全职工民主管理机制。教职工参与民主管理的最好载体是教职工代表大会（简称教代会）。教代会是教职工行使民主权利，民主管理学校的重要形式，是学校管理体制的重要组成部分，是学校的一项基本制度。教代会是最能体现教职工是学校主人翁的大舞台，倍受教职工关注。规范和完善教代会，建设好教代会，是对教职工政治权益的最大维护，也是为教职工参与民主管理创造条件。要大力推动完善以教代会为基本形式的职工民主管理

制度和机制，要适应社会主义市场经济发展的新要求，进一步丰富和发展教代会制度，充实和完善教代会职权，保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实，使教代会制度焕发出新的生机和活力。

实行校务公开，是加强高校民主政治建设的重要内容，也是工会履行维权职能，完善监督机制的重要手段。校务公开能够使高校教职工民主参与、民主管理、民主监督的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。要深入推行校务公开，把学校改革、发展、教学管理、领导干部廉洁自律、教职工切身利益等重大问题，依法适时向教职工公开。要建立健全校务公开领导机制、运行机制和对校务公开的评估、检查机制，使校务公开逐步实现规范化、制度化和程序化。

三是建立健全劳动关系协调机制。随着高校全面改革的深化，高校人事制度和分配制度发生了深刻的变化。单位人和铁饭碗已不复存在，取而代之的是灵活的用人制度，以聘用制为代表的契约化劳动形式普遍推行，按人设岗变成按需设岗，按岗聘人。劳动报酬也随着岗位的变化而变化。新的劳动人事制度促进了人力、人才资源的合理配置，为实现个人价值提供了多种机遇和更广阔的空间。但机遇必然伴随着挑战，个人在自主择业的同时，也面对着被用人单位选择的挑战，因此人人都有待岗、下岗、甚至失业的可能。在激烈的竞争中，高校工会既然是教职工的代表，肩负维护教职工经济权益的任务也会逐步增多，最大的责任和最重要的维护，首当其冲是职工的劳动权利。高校工会必须关注和积极参与学校劳动关系的调整工作。如:教师的聘任制度、干部的竞聘上岗制度、后勤职工的岗位聘任制度以及长期临时工的聘用制度等。要参与“劳动与人事争议调解”工作，建立起劳动关系仲裁和协调机制，在维护学校全局利益的同时，最大限度地维护教职工的合法权益，从而促进学校的各项改革合谐、持续的发展。

四是建立健全依法维权的机制。维权是工会的法定职责。这意味着维权不仅仅是行使权利，更是在履行义务。维权活动应当遵守法定的程序，利用法律手段来进行。要把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，强化维权机制建设，做到主动维权、依法维权、科学维权。中国工会十四大指出：“要推动工会工作法制化，根据依法治会的要求，积极参与涉及职工和工会权益的立法和政策的制定，坚持依法维权、依法治会，进一步把各项工作纳入法制化轨道。”工会维护职工合法权益的职责在许多法律、法规中都作了明确规定，这些都为维护教职工权益提供了强有力的法律依据，体现了党和政府对工会维护职能的殷切期望和大力支持。高校工会要依法维护教职工的经济、政治、文化和社会权益。教职工的权益既有精神方面的，又有物质方面的，内容十分丰富和广泛，所涉及的法律法规门类繁多。工会干部大都不是法律专家和律师，很难很好地运用法律武器来维护职工的合法权益，这就有必要在工会建立起法律援助机制。比如，可在工会设置法律咨询小组，或者在工会内部配备兼职法律顾问，为工会和教职工提供法律咨询和帮助。

四、努力提高工会维护职工合法权益的能力和水平

高校工会维护教职工合法权益，为教职工说话办事，最终都要通过工会干部的努力来实现。因此，面对复杂的具体情况，工会干部既要确立敢于维护教职工合法权益的信念，又要努力提高维护教职工合法权益的能力和水平，做到既敢于维护，又善于维护。

首先，要加强对工会维权工作理论的学习和研究。要认真学习领会党中央及全国总工会

关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，贯彻落实到工会维权工作中去；根据新形势下工会维权工作面临的新情况新问题，加强对社会主义初级阶段宏观经济社会政策和微观经济运行问题的研究，对社会主义新型劳动关系问题的研究，对职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生及民主权利等方面问题的研究，对工会维权机制建设问题的研究，对经济全球化条件下职工队伍和工会工作面临新情况新问题的研究，对国外工会维权经验与做法的比较研究等，进一步探索和把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点与规律，丰富和发展当代中国工会的维权理论，增强工会维权工作的预见性、主动性，指导和推动维权实践。

其次，要推进工会干部维权能力建设。打铁还要自身硬，要按照把工会干部特别是高级领导干部培养成为政治家、社会活动家和协调劳动关系专家的要求，努力提高工会干部的整体素质，建设一支政治立场坚定、群众观念牢固、业务能力过硬、工作作风严谨、精神状态振奋的工会干部队伍。特别是高校，知识分子群集，文化层次高，更应积极争取党委的重视和支持，切实配强配好工会领导班子特别是主要负责人；加大对工会干部教育培训的力度，努力把更多工会干部培养成为熟悉法律、经济、管理等方面的专门人才；建设一支专兼聘相结合的工会工作者队伍，多渠道地选拔、储备、使用工会各类人才。

再次，要提高维权工作实效。根据学校实际，适时调整维权工作的目标、内容、重点和手段；加强调查研究，深入基层和教职工群众，及时掌握劳动关系动态，把握教职工思想脉搏，制定工作目标，采取有力措施，有重点地解决存在的突出问题；把加强维权工作贯穿于劳动关系全过程，一手抓维权机制建设，一手抓为职工群众办实事，取得让职工群众看得见、摸得着的实际效果，把维护教职工合法权益的工作真正落到实

处。

第二篇：浅谈工会如何维护教职工合法权益

浅谈工会如何维护教职工合法权益

涡阳城关中心校

孙 敏

《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”维护职工合法权益是工会存在和发展的必要要求，也是党赋予学校工会组织的首要任务。维护教职工的权益，保障广大教职工享有的合法权益不受侵害 , 已经成为学校工会义不容辞的首要职责，而且这也成为建设安定稳定和谐校园的前提条件。本文以工会如何维护教职工合法权益从以下几方面进行了阐述和分析：

一、维护教职工的合法权益，是保证学校教育教学改革发展的迫切要求，是学校党政工组织共同的任务。

学校是传播知识、培养人才的重要阵地，汇集了大量高素质的人才，教职工的稳定对学校教育教学发展具有重要作用。作为学校的工会组织，其性质和基本职责本身就决定了它是与协调学校的稳定维护教职工的合法权益有着十分密切的关系。修改后的《工会法》明确了维护职工合法权益是工会的基本职责。教职工的民主管理权利，《教师法》和《劳动法》也有明确规定。《教师法》第七条第五款规定：“对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。”《劳动法》总则第八条也规定：劳动者依据法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。民主管理权是教职工的基本权利，体现了教职工群众在学校工作中的主人翁地位。因此维护职工的合法权益是法律赋予工会的神圣权利，也是学校工会的最基本的职能和基本任务，切实维护好教职工的合法权益，保障教职工的主人翁地位，为教职工谋取更大利益，对于密切党群关系、干群关系，引导和帮助广大教职工振奋精神，团结奋进，投身教学改革和教育事业发展的伟大实践，是至关重要的。

多年来，我校在研究发展规划、重大改革方案特别是涉及教职工切身利益的重大问题时，都要有工会参加，并且充分听取工会的意见，学校工会做为教职工合法权益的维护者，始终参与学校民主管理与民主监督工作的全过程，工会领导参与党政几乎所有会议的议事，这样才能使广大教职工的利益要求及时进入学校领导的决策过程，对于重大决策和涉及教职工切身利益问题，都是通过教职工代表大会行使民主权利，真正落实教职工的参与权、知情权、监督权，从而做到从根本上维护教职工的权益。学校还没有出现过因教职工合法权益受侵害上访、上告等引起学校不稳定、正常教学秩序受影响的现象。实践证明，能够兼顾好国家、集体、个人三方面利益的政策和措施，就会得到教职工的拥护和支持，贯彻执行起来就顺利，否则，在实施过程中必然有不同的声音和阻力，产生的矛盾就多，甚至会激化矛盾，影响教职工的工作积极性，影响学校安定、稳定团结的局面。既然利益矛盾源于政策和措施，自然消除矛盾的工作就应该做在制定政策和措施之中，即在源头上消除或尽量减少产生矛盾的因素，使出台的政策和措施真正代表教职工的根本利益，而工会参与研究和发表意见，就能起到这方面的作用。还要建立健全工会向党组织汇报及与校行政联系的制度，这样，既能畅通职工利益诉求渠道，又能使学校行政及有关部门更加真实、全面、客观地了解教职工的心态和意见，及时解决涉及教职工切身利用和工会工作的重大问题。只有这样，才能形成党组织领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与的管理格局。

二、加强教代会建设是工会维权的重要手段

省教代会《工作规程》明确指出：教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工行使民主权利、民主管理学校的基本形式。教代会是教职工行使民主权利，民主管理学校的重要形式，是学校管理体制的重要组成部分，是学校的一项基本制度。我校是全县最早实行教代会制度的学校，多年来，学校工会尤其重视抓这项工作，我们通过实行教代会制度，在开展民主管理工作上，代表和维护广大教职工的合法权益，落实教职工的主人翁地位，贯彻全心全意依靠教职工办学的指导方针，推进学校的教育改革和发展等方面发挥了积极的作用。努力做到每年召开一次教代会，会议审议建议、审议通过、审议决定了有关学校的重大问题、教职工切身利益问题和各项规章制度的制定。每次教代会会议校长都要向大会报告工作，学校与工会的财务人员也要向大会报告财务情况，经代表审议通过，并对学校中层正职以上党政干部进行民主评议。教代会是最能体现教职工是学校主人翁的群众组织，倍受教职工关注。规范和完善教代会，建设好教代会，是对教职工政治权益的最大维护，也是为教职工参与民主管理创造条件。坚持教职工代表大会制度，不仅有效推进了学校民主政治建设，而且保持了学校稳定安定团结的局面。学校工会是教职工的民主管理者，在学校中代表和维护教职工的合法权益是其基本也是主要的职责，而这和学校民主管理所要达到的目的是一致的。民主管理是广大教职工的基本权利，民主管理的内容涉及到教职工的切身利益问题，因此，搞好民主管理对于维护教职工切身利益来说是非常重要的。工会要通过积极有效的工作，让教职工更多地参与民主管理，更多地为学校的发展出谋划策，积极畅通言路，拓宽民主渠道，营造良好的民主氛围，使学校的发展显现出政通人和的良好局面。切实承担起教代会工作的有关职责，对闭会后的会议精神的贯彻落实及各项决议、决定、提案和规章制度的执行情况进行检查监督，真正行使教代会民主管理的权利落实到实处。

三、实行校务公开，是加强学校民主政治建设的重要内容 工会在参与民主管理同时也体现了工会的民主监督作用，民主监督是工会工作的重要职责。实行校务公开，是加强学校民主政治建设的重要内容，也是工会履行维权职能，完善监督机制的重要手段。校务公开能够使学校教职工民主参与、民主管理、民主监督的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。多年来，我校工会在党总支的领导下具体负责校务公开工作的实施监督，我们通过校园多媒体平台、公告栏，橱窗和教工大会，公示了教师专业技术资格的聘任情况，各类先进评比的名单和事迹，学校绩效考核、干部聘任情况，教代会决议，把学校财务收支情况，包括财政拨款、维修费、购置费、基建工程费用、大宗采购等。以及学校的改革、发展、教学管理、长远规划、教师职称评聘，评优评先，学校管理制度等都纳入公开内容，抓住老师们关心的财务收支情况问题，在教师大会上公开。向家长、学生公示了收费情况、学生评优推荐名单。严格按照校务公开实施细则，依法适时向不同层面进行公开。这样既增强了广大教职工参政议政的意识，更体现了民主办学的思想。自觉接受群众监督，切实做到讲实情，真公开。学校工会还通过组织教职工民主参与民主管理和民主监督的同时，突出维护教职工合法权利的职能，真正落实教职工的主人翁地位和权利，使我校的务公开工作逐步实现规范化和制度化。

四、提高学校工会维护教职工合法权益的能力

学校工会维护教职工合法权益，为教职工说话办事，最终都要通过工会干部的努力来实现。因此，面对复杂的具体情况，工会干部既要确立敢于维护教职工合法权益的信念，又要努力提高维护教职工合法权益的能力和水平，做到既敢于维护，又善于维护。

《工会法》把维护职工合法权益规定为工会的基本职责，这是党对工会工作的客观要求，是广大教职工的内心的期望，是落实科学发展观的本质要求，维护教职工合法权益是工会生存和发展的基础。广大教职工为实现和维护自己合法权益参加工会，工会则作为教职工利益的代表而存在。如果工会不承担维护的职能，工会就没有存在的必要。所以工会维权必须牢固树立一切为了教职工的工作的理念，把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道，围绕教职工的劳动关系的建立、运行、监督等环节，强化维权机制建设，做到主动维权、依法维权、科学维权。中国工会十四大指出：要推动工会工作法制化，根据依法治会的要求，积极参与涉及职工和工会权益的立法和政策的制定，坚持依法维权、依法治会，进一步把各项工作纳入法制化轨道。工会维护职工合法权益的职责在许多法律、法规中都作了明确规定，这些都为维护教职工权益提供了强有力的法律依据，体现了党和政府对工会维护职能的殷切期望和大力支持。怎样才能不辱维权的使命呢？首先工会干部要有良好的理论修养和法治意识，努力学习《工会法》、《教师法》、《劳动法》和《教育法》等与教职工密切相关的法律、法规，提升依法维权、依法治会的能力，充分认识只有知法、懂法、守法、用法，才能切实做到依法治会和依法维权，才能在教职工权益受到侵犯时能及时地给予救助。其次工会干部应具有强烈的事业心和责任感，只有深入群众，才能了解和理解群众，只有关心群众，才能组织和动员群众，只有反映群众的意愿、满足群众的要求，才能赢得群众的信赖和支持。工会只有代表并维护教职工的利益，才有吸引力、号召力、凝聚力和生命力。再次工会干部还要有较好的化解矛盾和协调能力，尽管工会是群众性组织，但在协调学校与教职工利益关系时却可以发挥着不可忽视的作用。近年来，随着学校一系列改革的实施，分配方式的不断调整，教职工利益矛盾更显突出。工会作为党联系群众的桥梁和纽带，必须准确把握自己的定位。维护教职工的合法权益是工会的基本职责，对教职工的各项申诉，思想重视．耐心听取，做到有调查、有落实、有结果、有回复，并通过有效的工作，力求把一些不安定的因素化解消除在萌芽状态，把协调化解工作汇入构建平安校园的目标之中，既能维护教职工的根本利益，又能维护学校的安定团结。工会干部要结合广大教职工的现实思想，认真思考他们最为关心的热点和难点问题，找准协凋解决这些问题的切入点，必须深入实际，有针对性的开展调查研究，并将广大教职工的愿望和呼声形成有价值、有份量，既符合学校实际又符合教职工需求的凋研报告，为学校的建设与发展提供科学决策依据，使学校的整体目标与工会的具体工作目标达到完美的统一，从而为学校的建设和发展做出积极的贡献。

总之，在新的历史时期、新形势下，工会应加强理论学习，开展调查研究，贯彻并践行科学发展观，切实维护教职工的合法权益，努力开创工会工作新局面。

浅谈工会如何维护教职工合法权益

涡阳县城关中心学校

孙

敏

二0 一一年三月

第三篇：如何利用农民工会维护权益

内容本文研究了通过工会组织维护农民工合法权益的必要性、经济社会效益以及当前工会维权中存在的主要问题和应对措施，笔者认为，应该建立相关制度，使工会组织维护农民工合法权益的作用得到充分发挥。

农民工工会维权根，今年全国将发展工会会员1000万人以上，其中将帮助600万农民工加入工会组织。这意味着工会组织在进城农民工维护其合法权益的过程中将发挥越来越重要的作用。

农民工的合法劳动权益保护问题已经日益引起党中央、国务院和各级党委、政府的高度关注。劳动保障部门在国务院的统一部署下，按照职责分工，通过建立一系列保障制度并实施相应的维权措施，为解决农民工工资和劳动保护方面的问题发挥了作用。2004年，《政府工作报告》中专门提出要用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题。但由于劳动保障法制不健全、现行法律法规对违法行为处罚力度不够和执法力量不足、执法效果不好等原因，由政府出面替农民工维权，其收效并不理想。由于以下两方面原因，目前农民工自发维权的收效也非常有限: 第一，目前劳动力市场总体状况仍然是供给大于需求的买方市场，这使得农民工在与用人单位的谈判中处于弱势地位;第二，农民工进入城镇企业后的组织程度较低，缺乏集体谈判能力，而且农民工也缺乏法律常识和维权意识。

因此，一方面，政府应该不断完善相关法律法规，加大执法力度，为农民工维护自己的合法权益提供良好的外部制度环境;另一方面，进城农民工自身也应当在现行的法律制度框架内，积极探索新的组织形式，变分散化维权为集体化维权，依靠组织化的力量改善其在劳资关系中的“弱势”地位。

而工会作为工人自愿结合的组织，能够起到聚合单个、零散的工人，形成组织化的力量，打破强弱悬殊的博弈格局，提升农民工自我维权能力的作用。据介绍，目前全国1.2亿农民工中，进入工会的比率仅为13.8%，因此农民工加入工会将有很大的发展空间，通过工会组织维护自身合法权益也将是进城农民工维权的一种重要形式。通过工会组织维护农民工权益的经济社会效益如果工会组织制度设计合理，就能够成为农民工维权的强有力代表，带来显著的经济社会效益。工会在提供公共产品时能够达到规模经济

把工会作为一个独立的整体来看，它向其会员提供的各种服务、为会员争取的各项权益，可以看作是这个组织内部的纯公共产品。公共产品消费的非排他性决定了这个组织的成

员越多，纯公共产品的供给效率就越高，工会此时也实现了规模经济效益。工会内部的公共产品可以分为两类:一类是工会组织出面与企业主等其他组织进行谈判，从而为工人争取正当权益，主要包括工资报酬、劳动环境、医疗保障、养老保险以及农民工的国民待遇、子女的受教育权、城市居住权等;第二类是工会自身为农民工提供的服务，包括教育培训、法律援助、咨询以及娱乐设施等。所以，工会不仅在农民工权益遭受损害时被动地维护权益，而且还可主动地为农民工争取权益。工会组织能够有效分担维权成本

个体农民工可以把巨大的维权成本转移到工会组织，而工会组织则把这部分成本平均分摊到工会所有的会员身上，每个人分担的部分肯定小于个体农民工分别谈判应支付的成本。而通过组织维权，更能保证维权的效果。所以，用很小的成本支出获得巨大受益，对于农民工来说，通过工会组织维权是一个经济的选择。

工会能够畅通国家和农民工之间的沟通渠道

工会作为国家和农民工群体的沟通渠道，一方面，把农民工的意愿和利益需求上传给国家，为政府决策和更有针对性的政策出台提供援助;另一方面，把国家对农民工的政策趋向下达给农民工，让他们明确自己的权利和义务，提升他们的维权意识，规范他们的维权方式。工会组织的上传下达，可以避免国家制度供给的偏差，也在很大程度上保证国家的政策法规在实际维护农民工的权益实践中发挥作用，增进国家制度供给的效率。当前工会维权中存在的问题与应对措施虽然工会组织能够在农民工维护自身合法权益的过程中发挥重要作用，但现有工会组织制度的缺陷与农民工就业的特点却限制了这一作用的发挥。工会维权中存在的问题

现有工会组织作为我国一项正式制度安排，仍然保留着计划经济时期的烙印，由于其在国家制度网络中的从属地位、与企事业单位的隶属关系和工作的行政化倾向，使得其并没有发挥作用。而且长期以来，我国工会的机构设置、工作的全部重心几乎都在国营企业和行政事业单位。但在建设社会主义市场经济的，私有经济迅猛发展，农民工在私营部门的合法权益受侵害的问题已直接影响到国家和社会的稳定。

农民工就业流动性强，在一定程度上削弱了工会维权作用的发挥。例如，很多农民工在沈阳打工并入会，明天就可能去北京，如果在北京其合法权益受到侵害，往往是北京工会不管，而沈阳工会又管不着。在目前缺乏区域合作的情况下，这将大大削弱农民工加入工会的积极性。

此外，即使在现有工会组织体系之外组建单独的“农民工工会”，其经费也是制约其发展的重要因素。我国《工会法》规定工会的经费，一是工会会员缴纳的会费;二是建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费;三是工会所属的企业、事业单位上缴的收入;四是人民政府的补助。而农民工工会缺乏实体依托，会费收入微薄，直接影响其发展壮大。工会维权的应对措施

转变工作重心对现有工会组织必须进行工作重心的转变和职能的重新定位，强化工会为工人维权的目标。有计划、有步骤地实现工会从各企事业单位的剥离，由各级工会组织重新选择自己的工会领导，坚决避免原体制中工会领导由各单位领导兼任的现象。

加强跨区域合作加强输出地和输入地的跨区域合作，入会主要由输出地负责，而发生在工作中的维权由输入地的工会出面，中间的衔接就是工会会员证，农民工在当地加入工会，然后接转到工作地工会。此外，条件允许的话可以采用先进的计算机网络系统进行动态管理。工人的入会、转会以及其他都要录入计算机，转会的工人只要凭着居民身份证到转入地的工会网络系统中调出后，该地工会就应该重新发放工会会员证。

积极探索工会经费的新途径一个可行的办法就是选择条件好、值得信赖的企业，把工会的牌子挂到企业中，并派驻专职工作人员。这样一方面有利于用工、方便解决劳资纠纷;另一方面会费的有了支撑，工会也能做大做强。

采取多种形式组建工会应当根据农民工自身的特点和行业特点采取多种形式组建工会。例如在农民工比较集中、其合法权益受侵犯问题突出的建筑行业，可以以建筑公司或建筑工地为单位，以农民工为主体组建工会，在此基础上可进一步形成地区或城市的行业工会。在农民工比较分散和流动性大的行业，如服务业、环卫业、修补业、家庭保姆等，可以社区、里弄、街道为单位组建工会。参考文献:

第四篇：发挥工会作用维护教工权益

发挥工会作用维护教工权益

吉水三中曾桂香

《工会法》规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。因此，维护教职工合法权益，既是教育工会的基本任务和职责所在，也是为学校教育改革发展创造稳定和谐的劳动关系的客观要求，更是落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要和重要内容。作为学校工会组织，如何发挥自身优势，实现“组织起来，切实维权”，最大限度地保障教职工的权益不受侵害？我认为学校工会要充分发挥好以下几个重要作用，才能在学校教育教学事业发展中找准位置，更好地为广大会员和教职工服务。

一、要充分发挥协调作用，切实维护教工合法权益。完善劳动关系协调维权机制。随着改革的深化，劳动关系的协调工作将显得更为突出。学校工会要依据《教育法》、《教师法》、《工会法》等有关法律法规的规定，积极探索建立健全教职工工作、生产、生活状况调查分析机制、劳动关系矛盾预警机制、劳动争议调解和仲裁制度等，把解决劳动关系中的矛盾和问题纳入规范化、制度化的轨道。切实维护好职工劳动权利，建立稳定和谐的劳动关系。

完善源头参与机制，提高依法维权水平。在深化人事、分配制度改革的过程中，源头参与涉及职工利益的政策措施的制定，要把岗位聘任、收入分配、社会保障、职工住房福

利等关系教职工切身利益的热点、难点问题，作为工会工作的重点，让职工的权益从源头上得到保障。要充分运用《工会法》、《劳动法》等法律法规，把维权工作由主要依靠政策推动逐步转变到依法维权。坚持学校的重大决策、改革方案以及有关规章制度的出台均要提交教代会审议。把改革的力度、发展的速度和学校可承受的程度统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，努力保持职工队伍的团结统一，保持学校的稳定和谐。

二、要充分发挥保障作用，切实加强工会组织建设。学校党委要加强对工会的领导，支持并保证工会独立负责的工作。一是从政治思想上领导工会。党要求工会能充分反映职工群众的情绪、意愿和要求，通过自已的方式方法开展工作和各项活动，教育教职工群众正确地理解和自觉地接受党的政策和主张，并为之实现而积极行动。这就需要党委在路线、方针、政策上要为工会把关定向，要经常听取并研究工会的重要工作，对工会重要的重大的活动，党委领导要亲自参加，给予支持。二是支持帮助工会健全组织机构，彻底改变工会组织变成学校的“行政科室”的不正常现状。要把工会工作纳入党委的议事日程，要经常地讨论研究工会工作中的主要问题，并给予明确的指示。三是党委要在工作中注意发挥工会代表职工群众的参政作用，支持工会按照自己的特点独立负责的开展工作和各项活动。

加大依法收缴工会经费的力度，为工会发挥作用提供强有力的物质保障。一要依法收缴。学校要按《工会法》规定

每月向工会组织拨缴经费。二要依理收缴。坚持工会经费取之于职工、用之于职工的原则，充分发挥工会职工之家和桥梁纽带作用，使他们觉得拨解工会经费是值得的、是应该的。三要依情收缴。学校工会要进一步密切同各级党政、工会的联系，加强沟通，做到在政治上互相关心、工作上互相支持、困难上互相帮助，使他们理解、支持工会工作，体谅工会的实际困难，从而在经费上给予支持。

三、要充分发挥参谋作用，服务学校中心工作大局。工会组织要有大局观念，要紧密围绕学校党政中心工作，步调一致，积极配合、并出谋划策促进中心工作。例如在学习贯彻落实科学发展观重要思想活动、保持共产党员先进性教育活动、创先争优活动以及学校招生、教育教学管理、师德学风建设等工作中，学校工会要积极组织教职工出谋划策、全方位参与，并有针对性地提出合理化建议。

四、要充分发挥“送温暖”作用，完善扶贫帮困机制。当教职工的贴心人，竭诚为教职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点。在社会转型时期，一些教职工出现了各种各样的困难，形成困难群体，影响了对社会主义和谐社会构建进程。扶贫帮扶是工会“实干”的体现。工会要进一步完善扶贫帮困等保障机制，关心教职工生活，全心全意地为他们做好事、办实事、解难事。要特别关注困难教职工、外聘人员的生活，主动配合学校党政解决教职工培训、再就业问题。工会必须坚持“五必访”制度，积极开展送温暖活动，真正做到把组织的温暖送上门。根据自身实际制定一些

切实可行的制度，为教职工办实事、办好事。如关心离退休教师、维护女教职工特殊利益、开展职工互助互济活动、“金秋助学”等途径，真心实意帮助解决教职工实际困难，做好第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人，让他们切实感受到学校党政和工会的关怀。同时，要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，做好深入细致的思想政治工作，帮助广大职工认清形势，顾全大局，正确对待改革发展中的利益关系调整，正确处理个人和集体、局部和整体、当前和长远的利益关系，通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求，解决实际问题。

五、要充分发挥桥梁作用，建立上下信息沟通机制。学校工会要建立教职工思想信息反馈机制和多层次多渠道的信息传递网络，及时掌握教职工的各种心态，洞察教职工中的各种不稳定因素，了解他们的意见和建议，研究和分析教职工队伍中可能出现的问题，并依据工会的各项职能积极加以处理与调节，为学校党政领导了解民情，集中民智搭建坚实的平台。例如教代会作为教职工行使民主权利的最基本形式，工会要按规定按期召开教职工大会或教职工代表大会，充分听取教职工的意见或建议。教代会提案内容可涉及教师生活、福利及教学环境的改善，涉及教育管理服务及领导干部的廉洁自律、率先垂范等方面，做到提案条条有答复、件件有落实；通过教代会，增强教职工参政议政民主监督意识，强化学校行政领导倾听群众呼声，不断改进工作方法，使学校决策更民主、更科学，同时，教职工的合法权益

得到进一步保障，学校民主政治建设得到进一步加强。另外可以建立工会接待日制度、工会电子信箱、工会BBS讨论区等，把教师的意见和呼声及时反映到学校行政，把工会作为学校行政联系教师的桥梁。

六、要充分发挥凝聚作用，开展丰富多彩文体活动。丰富教职工业余生活，积极组织开展各项文体活动，是工会组织实施其工作目标的有效载体，也是工会组织联系教职工的重要途径。学校工会要在校党政的支持下，按照贴近实际、贴近生活、贴近职工，创新内容、创新形式、创新手段的要求，大力开展丰富多彩的文体活动。如退休教职工重阳节登山，三八妇女节外出踏青观光，五四青年节茶话会，平时的卡拉OK赛、拔河比赛、钓鱼比赛、篮球、排球、乒乓球比赛、跳绳比赛、书画比赛等；暑期全体教职工外出旅游、远足登山活动，中秋节、国庆节、教师节联欢会等等。还要积极组织教职工参加上级教育工会举办的各项活动，包括趣味体育活动、教职工权益保障法律法规知识竞赛等。通过各种丰富多彩的文体活动，以密切学校干群关系，增进教师间的友谊和相互间的了解，展现教师的风采，增强集体凝聚力。

第五篇：教职工权益维护的问题与对策

教职工权益维护的问题与对策 我国正处在改革发展的关键时期，在这个关键时期维护教职工的合法权益是教育工会组织的基本职责。维护教职工的合法权益是工会的性质所决定的。教育工会只有把维权工作落到实处，才能充分体现教育工会维权的重要性。但通过对部分教师权益维护现状的调查，还存在不少问题。

一、工作职能渐渐弱化。对于某些侵权现象，工会组织或默不作声，或无所作为，或私下牢骚一番，不能履行维权、决策、监督这三大职能，就是因为工会主席在学校领导班子中的位置决定了他们缺乏决策权，从而导致工会工作的职能渐渐弱化。一些学校工会组织以工会的名义，向学校领导提出过一些意见和建议，但结果往往是流于形式，于解决问题无任何益处，工会成了学校行政决策的传声筒。在教职工心目中，工会似乎就是一个文体组织，教职工的各项权益得不到切实的保障。

二、变相侵害教职工合法权益的现象较普遍。例如：有的教师必要的进修和培训权利得不到保障；有的教育行政主管部门或学校教师选择学校的权利，人为限制，以至严重挫伤某些教师的工作热情和积极性；有的学校在决策、表决过程中形式主义、走过场，甚至弄虚作假、欺上瞒下，不尊重教师的权利；有的学校在评聘老师职务职称问题上，违反相关规定，出示假

1成绩，为他们创造一些优先条件，使不符合条件的教师变得合格参评，严重损害了真正有资格教师的利益。

三、部分学校未严格执行劳动法律法规，未签订劳动合同和未缴纳社会保险的现象还存在。许多聘用教师合同的固定期限是不少于一年，实际在执行合同的时候，假期工资却拿不到。

四、民代教师的合法权益较难得到保障，劳资纠纷得不到有效地解决。近年来，教师与学校的劳资纠纷也逐渐涌现出来。根据我国《劳动法》和《教师法》的相关规定：教师对学校教育机构侵犯其合法权益的，或者对其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申请，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内作出处理。然而，那些民代教师与学校签订的都是劳动合同或劳动协议，当他们与学校发生劳资纠纷时，手持协议或合同却不能依照《劳动法》来维护自己的权益，而教育主管部门与学校只存在业务指导关系，在实际对这些学校的管理往往举步维艰。

随着社会主义市场经济的发展，新的经济矛盾逐渐表现出来，甚至还有可能激化。面对这种新问题，工会必须加大维护工作力度，通过维护职工的合法权益，认真做到工会的维权、决策、监督这三大基本职能。

一、完善维权机制，形成维权格局，达成维权共识。

健全和完善职工民主管理和民主监督机制。实现全心全意

依靠职工办教育和实现职工民主参与学校管理的基本形式，使职工主人翁地位得到有效保障。根据目前学校维权的现状，教育工会一定要根据《劳动法》、《工会法》等有关规定，建立完善职工监督制度，确保职工代表行使民主决策权和监督权。工会组织是维护职工权益的代表，我们要从教育独家维权向依法维护的社会维权的转变，工会组织拿起法律武器，要争取依靠党和政府及人大、政协的协调各职能部门和社会团体力量，建立各项职能部门联席会议制度。解决维权问题，实现维权的社会化大格局。由于我国深受“臣民”意识影响，人们的公民意识、民主意识、参与意识十分淡薄，作为文化素质相对较高群体的教师，也因在长期的“家长式”管理下，缺乏当家作主的切身体验，逐步形成“顺民”意识。因此，维权工作的社会化格局的形成，不仅对培养教师的民主意识，引导教师积极参与意识，让每位教师都能以合法的方式来维护自身的权益有着积极的作用。更重要的是，能广泛促进教育工会组织强化工会职能，确保民主执政，建立民主化权力监督机制，达到人人维权，共同维权的社会化共识。

二、建立维权体系，强化维权建设，提高维权水平。

现代社会是一个法制社会，也是一个信息社会，社会的飞速发展告诉我们急需建立一个具有司法保护、法律援助具有维权监督的信息网络体系，更加有效地维护教职工的合法权益。

教育工会工作是为学校教育工作服务的，也是为教职工服务的，建设一支政治过硬、业务水平高的队伍很有必要。使这支队伍能应用相关的法律、政策、知识和方法来处理维权工作问题，提高系统维权的整体水平。

学校教职工是新时期经济建设的生力军，他们以高度的主人翁责任感和艰苦创业精神；忘我工作态度和无私奉献精神；强烈的开拓进取意识和创新求实精神；良好的职业道德和爱岗敬业精神，为繁荣经济、振兴国家教育谱写了辉煌的篇章。创造了巨大的财富。所以，每一个工会成员，都应该熟悉国家政策，懂得相关的法律知识，合理合法地维护教职工应该享受的权益，做他们坚强的后盾，让他们专心专意地、轻松愉快地投身到建设民主、富强、文明的社会主义现代化国家的进程中去。

绥阳县旺草镇茅家铺小学郭文炎

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