第一篇:中国的教育现状及人文问题状况调查
中国的教育现状及人文问题状况调查
参与人员: 社会现状:
一、教育制度的差异造成的人文差异
中国教育95%以上采取的是应试教育,正是这样,中国的学生发展方向很单一,只是为了分数而拼命的学习。从小学到高中,本是孩子兴趣多元化发展的黄金时期,在中国,却有61%的孩子兴趣被抹杀,忘记了自己的理想,忘记了自己最初的目标,只是盲目学习。而在美国、英国等国家,早晨8点钟开始上课,下午3点半就可以放学,并且家庭作业还不多,这样他们就有了充足的时间和精力来发展和培养自己的兴趣,从而使社会更加多元化。
20岁,学生开始逐渐步入社会,但这时从大学开始,中国的教育压力开始减缓,美国教育压力却开始上升;中国学生消怠至极,美国学生积极开工,就这样,开端不一样,注定结果也不一样。
目前只有清华、北大等几所学校使学生在大学期间感到紧张,学习社会经验······
所以,我认为,中国的教育制度要彻底的改变,要向美国的教育模式过渡,只有这样,中国才能在多元化世界中站住阵脚,逐渐强大!
二、人口素质及涵养表现
据统计表明,在国外餐厅吃饭时,有种幽雅的感受,但在国内,总是熙熙攘攘的感觉,好像有人在打架一般,言语稍有不合便拳脚相向。这大概就是我国人口素质不高及教育水平低下的表现吧!
得出结论:目前,我国教育制度阻滞了我国全民族素质的提高,造成了我国社会单一化的现象。
整改建议:在我国现有教育制度上进行改革,逐步由分数教育、应试教育改革为素质教育,真正做到“让孩子健康发展”!使我国公民能在多元化格局世界中做出更大更多的贡献!
第二篇:大学生人文素质状况问题调查
大学生人文素质状况问题调查
尊敬的同学:
你好!
为了深入了解我院学生人文素质状况,我们特做此抽样调查。问卷采取不记名方式,所有数据均用于统计研究。请你按照实际情况和真实想法回答问题,衷心感谢你对这次调查的大力支持。
请你再问题后面所提供的选项打“√”(本问卷除题后另有注明之外皆为单选)。
1·你的性别:(1)男(2)女
2·专业:
3·生源地市县(区)
4·你的政治面貌()
(1)共产党员(2)共青团员(3)民主党派成员(4)群众
5·你所信仰的是()
(1)马克思主义(2)尼采超人哲学(3)实用主义(4)悲观主义(5)其他 6·如果你为“幸福”下一个定义是()
(1)自我价值实现(2)成功人士(3)物质生活优厚(4)其他
7·你是否经常上网或通过报纸·电视等了解新闻()
(1)经常(2)偶尔(3)很少(4)从不
8·课余时间你喜欢做什么()
(1)上网(2)到图书馆看书·学习(3)逛街或呆在寝室(4)其他 9·你锻炼身体的时间大约是()小时/周,你认为自己的身体状况()
(1)好(2)一般(3)较差
10·通常情况下,你用过的草稿纸·面巾纸等物品会怎样处理()
(1)顺手丢掉,不管是在哪里
(2)公共场合就收起来,没人看到就顺手扔掉
(3)看心情,又是扔到垃圾箱,有时顺手扔掉
(4)很讲究公共卫生,从不顺手扔掉,总是把他扔到垃圾箱中
11·在食堂打饭,你会()
(1)自觉排队
(2)在没人看管时先打为快
(3)别的同学排队我就排队,别人不排我也不排
(4)从来不排
12·当你看见身边的水龙头因为没有关紧而不停的滴水时,是否想过去把它关掉()
(1)会的,我一直这样做(2)偶尔会,看心情
(3)视而不见,反正又不是我开的(4)把水龙头的水方的更大,然后偷偷走开 13·在无人的楼道内,你捡到一个钱包,内除有百元现金外还有其他东西,你会()
(1)既没有失主身份说明,又没有目击者,自己也不偷不抢,只好当作喜从天降,将
他占为己有
(2)拿走钱,把钱包留在那里
(3)立刻写一个招领启事,暂时提失主保管
(4)交给管理员阿姨或别的负责人处理
14·你是否在公交车上给老·幼·病·残人士让过座()
(1)经常(2)偶尔(3)看心情(4)从未让过座
15·有些学生违反学校规定,甚至受到纪律处分,你的看法()
(1)很正常,违反规定不是什么大不了的事情(2)这些学生素质太差,生活习惯不好(3)
学校处理的还不够严格(4)学校处理的很正确(5)应改变一些管理方法
16·你感觉周围的同学心理很正常吗()
(1)都很正常(2)大部分都很正常(3)很少的一部分人正常(4)都不正常
17·你认为自己的交际能力()
(1)较强(2)一般(3)较差
你与同学之间相处()(1)融洽(2)较为融洽(3)一般(4)不融洽
18·你对自己的未来发展坚持哪种观点()
(1)已经座好了准备,凭自己的能力,一定会干好自己的事业
(2)凭父母亲友关系,会找到一份好的工作,不用自己担忧
(3)没有考上好的大学,前途渺茫,迷失了方向
(4)从来没有想过来的问题
19·您对下列事件了解的情况()
(1)推动公民道德建设向纵深发展①了解②一般③不了解
(2)中共十六届三中全会召开①了解②一般③不了解
(3)神舟五号成功发射并胜利返回①了解②一般③不了解
20·您对国际反恐行动的态度()
(1)恐怖主义是违反人道的,应反对一切形式的恐怖主义①同意②不同意 ③不清楚
(2)世界范围的反恐行动都应该在联合国主导下,在国际法范围内进行①同意②不同
意③不清楚
(3)仅使用军事手段无法从根本上铲除恐怖主义①同意②不同意③不清楚
13·您认为党的十六打把“三个代表”重要思想写进党章()
(1)代表了全党和全国各民族人民的共同愿望
(2)体现了解放思想,实事求是,与时俱进,开阔创新的精神
(3)有一定的意义,但还需要经过实践的进一步检验
(4)说不清楚
(5)不了解
21·您认为党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标()
(1)符合我国国情和现代化建设的实际,符合人民的愿望,可以实现
(2)比较切合实际,基本可以实现
(3)有很大困难,但经过努力可以实现
(4)实现的可能性不大
(5)说不清楚
22·您认为我国未来的发展趋势()
(1)综合国力强大,国际地位提高①乐观②一般③悲观④说不清
(2)经济快速发展 ①乐观②一般③悲观④说不清
(3)经济体制改革深化①乐观②一般③悲观④说不清
(4)政治形势稳定①乐观②一般③悲观④说不清
(5)政治体制改革深化①乐观②一般③悲观④说不清
(6)精神文明建设加强①乐观②一般③悲观④说不清
(7)党的建设加强和改进①乐观②一般③悲观④说不清
(8)实现全面建设小康社会的奋斗目标①乐观②一般③悲观④说不清
23·您认为当前影响我国社会稳定最主要的因素(选择主要的三项)
(1)国有企业难以摆脱困境(2)农业和农村发展困难,农民收入增加缓慢(3)
腐败问题(4)失业·下岗和就业难问题(5)社会治安问题(6)个人收入差
距的扩大(7)国际环境的不利影响(8)邪教组织活动(9)加入 WTO带
来的负面影响(10)各种错误思潮的消极影响(11)其他
24.您认为一个人在社会中生存和发展主要依靠(选择主要的三项)
(1)个人能力(2)受教育程度(3)自我奋斗(4)经验(5)家庭背景(6)社会
关系(7)权力(8)诚实(9)健康(10)机遇(11)金钱(12)其他
25.您有没有担心过自己的就业问题(1)有(2)没有
如果有,主要是什么因素(选择主要的三项)
(1)专业没有优势(2)能力问题(3)找工作的人太多(4)找工作过程中的不公正因素(5)学校的品牌(6)户口因素(7)性别因素(8)待遇达不到期
望值(9)其他
26.您对我院大学生以下方面的评价
1强○2一般○3较弱○4很弱(1)集体观念 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(2)法制观念 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(3)学习积极性 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(4)艰苦奋斗精神 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(5)开拓意识和创新能力 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(6)团队精神 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(7)文明礼貌 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(8)心理素质 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(9)人际交往能力 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(10)纪律观念 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(11)诚信意识 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(12)奉献精神 ○
1强○2一般○3较弱○4很弱(13)竞争意识 ○
27.您对下述这些现象的态度
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(1)浪费粮食○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(2)逃课迟到早退○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(3)考试作弊○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(4)论文抄袭○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(5)吸烟○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(6)男女同学之间有不得体的行为○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(7)沉溺于上网○
2默认 ○3赞成 ○4无所谓(8)语言行为不文明反对 ○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(9)看反动淫秽书刊和音像制品○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(10)说假话○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(11)偷窃○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(12)背后议论别人的缺点○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(13)乱扔果皮纸屑○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(14)酗酒○
1反对 ○2默认 ○3赞成 ○4无所谓(15)赌博○
28.您对本校人文素质教育工作的评价
1满意 ○2不太满意 ○3很不满意 ○4说不清(1)人文素质相关课程设置○
1满意 ○2不太满意 ○3很不满意 ○4说不清(2)现代教育技术与手段○
1满意 ○2不太满意 ○3很不满意 ○4说不清(3)教学管理○
1满意 ○2不太满意 ○3很不满意 ○4说不清(4)教材与教学内容○
1满意 ○2不太满意 ○3很不满意 ○4说不清(5)教学实践○
1满意 ○2不太满意 ○3很不满意 ○4说不清(6)课堂教学效果○
1满意 ○2不太满意 ○3很不满意 ○4说不清(7)学术科研氛围○
1满意 ○2不太满意 ○3很不满意 ○4说不清(8)教学条件设施○
1满意 ○2不太满意 ○3很不满意 ○4说不清(9)校园网络服务水平○
29.对与以下说法,您的态度
1同意 ○2不同意 ○3难以判断(1)诚信是一个人最重要的品质之一 ○
1同意 ○2不同意 ○3难以判断(2)金钱高于人格 ○
1同意 ○2不同意 ○3难以判断(3)金钱是人生幸福的决定性因素 ○
1同意 ○2不同意 ○3难以判断(4)竞争必然会导致人际关系不和偕 ○
1同意 ○2不同意 ○3难以判断(5)志愿者服务是现代文明的重要标志之一 ○
1同意 ○2不同意 ○3难以判断(6)劳动和奉献仍然是评价人生价值的基本标准 ○
1同意 ○2不同意 ○3难以判断(7)人间没有真正的爱情 ○
1同意 ○2不同意 ○3难以判断(8)再考虑利益问题时,应首先考虑国家和集体利益 ○
1同意 ○2不同意 ○3难以判断(9)胸怀祖国,服务人民 ○
(10)大学生应成为中国先进生产力的开拓者,中国先进文化的弘扬者和中国最广大
1同意 ○2不同意 ○3难以判断 人民的根本利益的维护者○
30.您在学校里参加的社团(可多选项)
(1)专业学术类社团(2)思想理论学习社团(3)文艺类社团(4)娱乐类社团(5)
体育类社团(6)其他(7)未参加
31.获取知识的方式(1)自学为主(2)教师授课
32.您的人生态度:(1)干一番事业(2)过小富即安生活(3)没想过
33.您对学习、工作、生活的态度:(1)墨守陈规(2)顺其自然(3)创新
34.您对未来的态度是:(1)迷惘(2)充满希望(3)没想过
35.你认为“人文修养”应包括哪些方面
(1)爱国(2)道德标准(3)文学知识广泛(4)以上都不包括
1.你的爱好是否广泛:(1)是(2)不是
2.你觉得自己的文学修养如何:(1)很好(2)还可以(3)一般(4)比较差
3.你觉得是否熟悉世界及中国历史:(1)很好(2)还可以(3)一般(4)比较差
36.是否熟悉世界著名的思想家:(1)熟悉很多(2)一般了解(3)很少
37.你最愿意听的讲座或报告类型是:(1)科技(2)文艺(3)政治(4)历史(5)哲
学(6)其他
38.下列文艺作品中你更喜欢看
(1)中国古典作品(2)国内当代作品(3)港台作品(4)西方古典作品(5)外国
当代作品(6)都不喜欢看
39.《第四交响乐》的作者是
(1)柴可夫斯基(2)贝多芬(3)莫扎特(4)海顿
40.你最爱听的音乐类型是
(1)流行音乐(2)名族乐曲(3)古典乐曲
41.下列影视类型中你最爱观看
(1)爱情片(2)武打片(3)生活片
42.吴承恩的代表作是
(1)《西游记》(2)《水浒传》(3)《三国演义》
43.我国历史上第一个封建制国家政权是
(1)夏(2)商(3)周(4)秦
44.你对我校人文氛围和校园文化生活评价是
(1)很好(2)一般(3)不好
45.甲午战争后被日本人侵占50年之久的__省,在抗日战争胜利后回到祖国的怀抱。
(1)香港(2)澳门(3)台湾
46.我国的河母渡遗址位于
(1)四川(2)陕西(3)浙江(4)福建
47.如果不限制你看电视的时间,你选择看下列哪类节目的时间最多
(1)电视剧或电影(2)世界和全国风景介绍(3)评论类(辩论赛,实话实说等)
(4)科学技术(5)体育节目(6)其他
48.你认为目前学校开展的教育活动哪些属于“人文实践”的范畴
(1)艺术节(2)科技节(3)运动会(4)远足(5)诵读诗歌比赛(6)国旗下讲话
(7)主题班,队会(8)参观人文景观(9)看电视,话剧,歌唱类节目(10)公益,社区服务活动(11)值周检查(12)课外小组(13)军训
49.你认为我校卫生环境绿化情况
(1)好(2)不好(3)一般
50.你觉得我们国家环境治理在哪方面最薄弱
(1)法制体系不健全(2)行业主管部门经管不利(3)群众自身环保意识不强
51.上大学后,你遭受最大的挫折是什么?
(1)学习成绩不理想(2)恋爱不成功(3)不适宜宿舍生活(4)就业竞争太激烈
52.遇到挫折,您和周围的同学一般会有怎样的反应?
(1)冷静处理(2)不知所措(3)绝望沮丧(4)大发脾气
53.您觉得毕业生应具备哪些素质?
(1)专业水平(2)心理素质(3)公关能力(4)道德素质(5)其他
54.您认为就业难的最主要的原因是
(1)缺乏实际能力与经验(2)就业期望过高(3)就业人数多(4)其他
55.面临就业难,您的态度是?
(1)先就业再择业(2)考研(3)待业
56.你对自己的人文素质水平的评价态度()
(1)优秀(2)良好(3)一般(4)较差
57.您对我们本次问卷调查的评价()
(1)优秀(2)良好(3)一般(4)没有意义
58.您最想说的一句话(20字以内):
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第三篇:10208 医学生人文素质教育状况调查
医学生人文素质教育状况调查
———以绍兴地区为例
【摘要】随着社会的进步和生活质量的提高,人们对健康的要求发生了变化,由以前简单的“治好病”向精神上的满足和心灵的宽慰等更高层次的方面转变。因此,医学生人文素质教育越来越被众多医学院校所重视,对医学生职业道德现状的科学分析,已成为医学教育界亟待解决的重大课题。加强医学生人文素质教育成为实施全面素质教育,培养21世纪社会主义新人的需要。本文,本文从我国医学生职业道德方面存在的问题入手, 阐述的是表述医学生人文素质教育的现状并探讨了加强医学生人文素质的方法。并且对医学生职业道德现状进行了深入分析,角度新颖、辩理透晰、措施可行,对当前搞好医学生职业道德教育具有一定指导意义。
【关键词】医学生;人文素质教育;现状;方法
一、前言
医德是医生的基本道德,是做人的根本准则。医疗是以病人这一特殊群体为服务对象的工作,必须做到以病人为中心,牢固树立“以人为本”的服务理念[1]。在医学科学教育中渗透人文精神,加强对医学生的人文素质教育的重要性正越来越多的被国内外医学教育界所认识,医学与人文的融合逐渐成为了医学教育发展的趋势。自20世纪70年代以来,医学模式从“生物医学”向“生物—心理—社会医学”转变,进一步要求医学生既要掌握医学专业知识,还特别强调了对于医德素质以及医学伦理学等方面的要求,要学会理解人、尊重人[2]。在某种程度上,人文修养甚至比专业素质和医学技术更为重要。但令人遗憾的是,我国医学人文学科的水平离它应当承担的责任还相距甚远,医学人文学科的发展依然是困难重重[3]。
二、调查对象和方法
(一)、调查对象
调查对象为绍兴县三个不同层次的医院的医护人员,共发放105份调查问
卷。收回有效问卷96份,占应收回问卷的91.4%。通过对调查问卷的分析,进一步明确加强对医学生的人文素质的重要性。通过对医学生的医德医风教育,不断提高他们的医德境界、道德责任和职业荣誉感,自觉按照医德原则来规范自身的行为,从而构建融洽和谐的医患关系。
(二)、调查方法
参照调查网站对医学生人文素质的调查问卷及省内医学高校的调查问卷,结合现今医患存在的问题自行设计“医学生人文素质情况调查表”。发放问卷,不记名答卷,统一回收问卷进行整理分析。此问卷共20个问题,包涵了医学生的人文素养观、对人文素养的投入及目前的医患关系的看法等医学生职业道德教育的多个层面,可以对当代医学生的医德认知现状进行较全面地了解。
三、调查结果
(一)、医学生的人生价值观观
在调查中,对调查者的人生价值观进行了调查,有59.4%的人认为人存在的价值是为了实现理想,是自己存在的价值所在;有37.5%的人认为人存在的价值是为了报答父母,承担责任。从中可以看出多数人认为生命应该有意义而不是碌碌无为。另外,诚信、关爱、宽容、负责任是也最被看重的人的品质。
(二)、对人文素养的投入
表3.1被调查者每周阅读专业以外书籍的时间
从结果看,超过60%的人每周的阅读时间多于10小时,平均一天2小时左右,仅在这个数据中我们还是可以抱着比较乐观的态度的。
但是,其中,被调查者在课余看的书的类型,有20.8%会阅读与专业相关的读物,剩下阅读生活娱乐报刊、各类名著、流行小说的占了64.6%。这说明大部分的医学生还是没有对自己的专业表示足够的认识,态度也不是足够的严肃。
(三)、目前的医患关系
调查结果显示,对于目前医患关系满意的人仅占10.4%
1、对于医患关系紧张的现状,医者方面所担负的责任,65.6%的人认为由于医
生服务意识不佳;31.3%的人认为由于医生医德医风不良。
2、对于医患关系紧张的现状,患者方面所担负的责任,50.0%的人认为由于相关知识欠缺;35.4%的人认为患者方面受不良诱因过多,缺乏理性思考;还有15.6%的人认为由于患者素质道德偏低,无端惹是生非。
3、对于医患关系紧张的现状,政府方面所担负的责任,37.5%的人认为,由于政府缺乏相关管理,导致医疗市场混乱;49.0%的人认为,由于政府对大众医疗支出不够,导致治疗成本高;也有13.5%的人认为,由于医务人员的待遇不佳,导致医务人员工作热情低下。
四、讨论
医生应具备哲学家的全部最好品质,无私、谦虚、高尚、判断力强、知识丰富和不迷信。医生良好的人文素养,包括人文知识修养、人文精神、社会责任、道德感。对医学生职业道德产生影响的因素影响医学生职业道德的因素有很多,主要有:教师的言传身教、社会实践、医务道德状况和社会道德状况、校园文化、人文课程教育、家庭及传统道德教育,根据调查显示,有90%以上的学生选择影响医学生职业道德的最主要因素是教师的言传身教[4]。我们的社会环境和医学教育体系,能够充分提供这一系列的条件吗?
通过对相应问题的调查,我们提出以下方法,来加强医学生人文素质,如下:
(一)、医护人员加强自身的人文素质的教育,从三方面入手
1、医护人员
有些学生对学校开展的职业道德教育认识不清,认为自己尚无职业,接受职业道德教育是以后工作的事,在校只有学好专业知识才是目的,存在“崇尚技术、忽视人文”的思想[5]。作为人文问题的源头,医护人员应该注重医学以外的知识学习,注重阅读,培养良好的文学修养,不断提高自身综合素质,以适应当今社会的要求。同时,通过书籍的阅读,对社会事物的关心,增强服务意识,树立良好的医德医风,培养高度的责任感和同情心,树立尊重患者、关怀患者的高尚职业道德。
2、学校教育
(1)、把好医学生入学关, 强化对新生学医动机的考查
医学院校要加大对报考医学院校考生学医动机的考察力度,可通过增加面试等办法,考察考生学习医学的真实动机, 要求每个有志学医、从医的人,必须有一个明确的学习目的,有一个端正的学习动机。对医学生综合素质方面的要求,不仅要具备高深的专业知识和系统科学思维能力,而且要具备广博的社会人文学知识和内涵以及能与人为善的健康心理素质[6],这样才能更好地适应社会的进步和发展。
(2)、把好医学伦理素质培养关, 抓好精神培养和课堂教学两大环节
一是要培养教师高尚的人文精神。教师自身人文素质的高低会直接影响到学生人文素质的培养,尤其是专业课教师,若具备较高的人文素养,能在教学中给学生以潜移默化的人文教育。
二是要加强学科建设,构建合理的医学人文素质课程体系。同时开设与医学直接相联系、相交叉的医学人文素质课程如:医学伦理学、医学心理学、医学法学等课程,为医学生今后的发展奠定基础;如:可结合医学专业特点,引导学生换角度思维,站在教师角度、患者角度自我组织教学内容,制作课件,这样可以激发学生学习的主动性、自觉性,获得良好的教学效果。此外,通过开展各种校园文化活动以及利用网络阵地营造人文气氛,使学生在亲历的活动中修身养性、开拓视野、增长才干、增强科学人文素养。
(3)、把好医学生毕业关, 为医疗卫生界输送合格人才
医学院校要加大对医学生的道德、伦理素质的培养考察力度,让每个毕业生都成为全面合格的人才。这样有助于医学生形成良好的医德和健康的职业道德人格,促进医学生的全面发展,从而为医疗卫生界源源不断地输送合格的医学人才。
3、医院
医院管理首先要真正树立以患者为中心的服务理念,将医院所有能够为患者服务的人性化内容,通过不断创新和完善实施刚性管理,将人文素养进行教育及强调,使医务人员将服务人性化当做是一种习惯,而不是一种约束力,使制度管理体现高层次的人文关怀。
(二)、患者增强信心,促进医患关系更好发展
不可否认,确实有相当部分的医务工作者把医患关系视为纯粹的经济关系,把病人视为客户,把医疗服务视为商品,甚至以此勒索病人[7]。医患关系紧张、物
化,不少时候、不少人视医患关系为消费关系、合约关系。如果这样的关系成立,必然造成不负责任的医生与不信任医生的患者。作为患者,首先要增强对医生职业的信任感,积极配合医生进行治疗;其次,患者要提高自身的相关知识,正确看待医患关系,进行理性思考。
(三)、政府发挥推动作用,改善医疗环境
(1)加强政府职能,统筹规划,完善相关机构职能。作为我们的政府,要以身作则,树立端正形象,减少甚至断绝社会上不正之风;
(2)加强医疗风险研究和教育,提高全社会的责任心和医疗风险意识。增加对大众医疗的投入,降低治疗成本,使“看病贵”不再是问题;适当改善医务人员的待遇,舆论宣传对医生多一点关心和尊重,增加其工作热情,为医生合法执业创造一个良好环境。
(3)建立良好的无惩罚性医疗风险报告系统和差错根源分析,从根源上进行医疗风险管理。
(4)医疗机构应充分利用信息技术,如计算机医院管理系统,决策机构可采用信息化决策系统及时了解最新医疗风险动态,进行医疗风险管理。
(5)加强相应立法,建立良好的法律支持环境,改革医疗诉讼体系,保证安全的医疗环境。要对医疗市场提出并实施相应的管理措施,使医疗市场有序有效地运行;
【参考文献】
[1] 王云玲·从医德价值观念的建立看医德教育[J]·中国医学伦理学, 2003, 16(1): 19
[2] 郑军,潘丽娜·关于医学生医德教育现状的调查分析[J]·山东科技, 2006,(6): 47 [3]张大庆.制约我国医学人文学科发展原因的探究[J].医学与哲学
[4] 石玉杰,高惠霞·对当前医学生进行医德教育的思考[J]·卫生职业教育, 2006, 24(20): 144
[5] 卢艳兰.论加强当代大学生职业道德教育的必要性[J].教育,2004,(2)
[6] 程之范,张大庆.医学史与医学院校的素质教育〔J〕.医学教育,1999,4:
[7] 李 荭.遵循心理规律,加强医德教育[J].现代医院,2007,2(2):129-130.
第四篇:中国教育现状及对策
中国教育现状及对策
作为拥有五千年历史的文明古国,说起中国教育,就不能不说说中国的教育史。
中国原始社会时期,“燧人之世,天下多水,故教民以渔”,“宓羲氏之世,天下多兽,故教民以猎”,足见则教育是根据现实需要而变化的。而且教育应当是普及的,大众化的,教民育人是维持整个部族群体发展的十分重要的关乎族群生死存亡的大事情。
到了奴隶社会时期,夏、商和西周都是推行奴隶贵族政治,垄断了文化教育,“学在府尹”,教育对象是贵族子弟,礼、乐、射、御、书、数等 “六艺”,也是统治阶级成员应该掌握的知识技能,教育的社会目的是维持社会统治职能。“礼不下庶人”,教育出现阶级性和等级分化,而对于奴隶,则是几乎不需要专门的教育的。
到了春秋战国时期,列国纷争,社会处于大动荡、大变革的时代,也是教育剧变的时代。传统贵族秩序完全被打乱,官学教育体制被打破,学术逐渐扩散到民间,出现了一个掌握文化知识和技能的特殊群体——士人群体的扩散,学术思想和教育活动又是统治者需要和重用的基础,为求生存和扩张,各国统治者极力网罗和重用这些贤士。于是私学兴起,养士盛行,儒、墨、道、法等诸子百家站在不同的阶级或阶层的立场上,各抒己见,相互辩驳,相互争鸣,而又相互吸收、补充,使得这一时期的教育思想呈现出前所未有的广度和深度,促进了思想文化的发展,终究在中国思想文化历史上出现了各种文化思想交相辉映,“百家争鸣”的奇特文化盛况,也由此开创了中国思想文化史上最为丰富多彩,最为璀璨的一页。
而这个时期创办私学最为杰出的代表是孔子,他实行有教无类,主张有所为有所不为,创立了儒家学说,奠定了教育理论体系,对中国古代教育具有决定性的影响。《论语》、《礼记》,尤其是其中《大学》、《中庸》更是儒家教育理论的力作,这以至于影响到了后来2000多年的中国历史的发展。
而当新中国成立后的二十年,共产党通过革命时期的教育形式运用到建国时期时,才发现社会主义要建立在半封建半资本主义统治遗留下的经济基础之上是根本不可能的,而对于社会主义经济基础是啥也根本没有概念。面对生存和发展问题,触及人性个问题,我们的领导者,不仅仅是毛泽东,几乎所有执着的共产党人都会以为却有必要对中国的“思想文化”进行一场大的变革。出发点无疑是好的,只是结局总是出乎意料,一场思想革命迅速演化为一场“政治运动”,中国文化几乎就在那场运动中被彻底“革了命”。
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出了普及九年义务教育的任务。1986年,《中华人民共和国义务教育法》颁布施行。1992年党的十四大做出决策:到本世纪末基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲。“两基”作为当代教育发展的“重中之重”,这是我国教育发展的一个重要指导思想,是贯彻科教兴国战略的重大措施。
回顾这20年来的教育发展过程,尽管步履沉重、道路缓慢曲折,我们的教育体制基本恢复为传统的教育体制,实行科考制度,这在一定程度上获得了长足的发展。而在教学方式和教学内容上,却显得单一和教条,缺乏创造和灵活,着重知识教育而忽视思想教育,在乎是什么而不知为什么,“知其然而不其所以然”。对于生命、对于人性、对于理想、对于信仰等等问题,则几乎不能或不敢涉足或
辩驳。
现代科举制度犹如一根令人着迷的指挥棒,使得教育完全成为了统治阶级选拔人才的工具或方式。“升官发财”的仕途经济思想,成为中国现代教育挥之不去的梦靥,也由此成为权力腐败的深刻社会思想道德之源。教师们教,学生们学,目的就是为了考试升学。教师为了升学率,考生为了应付升学考试,逐渐形成了所谓的“题库题海”,而考试也就在题海题库中抽选,这样的结果就是:学子“不学经史子传,唯有题海苦练”的学风。当这些人考上大学后,往往也是所选其人,而亦非其才。以至于这些人在上了大学后不知所从,而中国的研究生活博士生是如此稀少而且少有作为也不足为怪了。
从另外一种角度看中国的思想文化教育发展过程我们会发现,但凡中国思想教育僵化,社会矛盾也随之增加,当矛盾难以调和时,就会发生深刻的社会剧变;但凡中国思想教育发生变化,则会迎来新的社会变革。“法家”思想促使了“大秦帝国”的诞生,而“儒家”的确立,却使得中国经历了2000多年的封建统治,而这“科考”、“吏政”却是这教育的精华。当强行嫁接西方的“戊戌变法”失败后,“五四新文化运动”不仅是摧毁了传统封建文化的统治,同时也成为中西方文化的交战的实验战场,中国本土文化最终但不是彻底地击败了西方文化势力,同时也在迷茫中摸索,终于“实事求是”地找到了中国自己应该要走的道路。然而,直到今天,我们仍旧是“摸着石头过河”,以至于前方的道路和我们的方向依旧迷茫,我们的人生价值取向和对于生命的信仰迷失在“神圣”与“物化”的尖锐矛盾之中。
中国教育现状
要分析中国教育现状是十分敏感而且触及政治神经的问题,这里避开教育体制问题而仅从表面现象进行介绍。
现状之一:人虽多,而才少。
知识的教育是人才的根本,是科技发展的基础。然而光有知识是不够的,要成为有能力的才人,还必须具有强烈的事业心和责任心。我们的人才结构出现严重失衡的一个根本原因就是现代教育体制思想问题。因为我们的社会价值取向决定的教育价值取向,而我们的教育取向,就决定了我们的人才结构。如今我们关注的是把教育和将来的工作、生活、居住、收入以及名声等紧密联系在一起,都认为读了大学,而且是要上名牌大学才是好事,只在乎形式和结果,并不在乎现在的大学教育的实际效果是否理想——这就是嫡传于2000多年前的“升官发财”的思想。这种思想的结果不仅导致了中国人才结构的不平横,同时也误导学子们的道德价值取向,更是吏政腐败的根源!
请问当今的学者或官员,有几位有事业心或责任心?有的恐怕多是“名利心”吧!“天下熙熙,皆为名来;天下攘攘,皆为利往。”然也!
于是乎各类高校应市场需要雨后春笋般地纷纷成立,一时间中国大地遍地皆是大学生,然而这些大学生却依旧难以寻找工作,甚至不如高中生。
这就是商业化中国的必然结果,对于道德的学习或认可基本是否定的,必然是唯利是图,寡情薄义。
现状之二:投入低,成本高。
改革开放的30年,我国注重经济建设而忽视对教育的投入,特别是“211工程”以来,鼓励地方和民间办校,而那些政府学校和教育机构的人却通过“计划外”招生创造收入,试问有几个校长没有名车?再看有几个教育官员没有高级住宅?更有举办所谓的“贵族学校”,这就使得中国基础教育出现“良莠不齐”的混乱局面。
而中国要维持教育这个庞大的机构,需要的成本十分昂贵。表面上看教育没有被产业化,实际却被商业化了。这就是中国教育改革艰难结症所在。这和中国其它国有部门机构改革一样艰难和尾大不掉,因为涉及的范围和利益十分广泛而且里面猫腻甚多,这是中国政府无法正视的严重问题。因此“忽悠”的“改革”话题,早就烂在茅厕里面了。
教育资源分配严重失衡,教育经费的使用和分派存在不公平或不公正。农村教育与城市教育的差距可直接反映在农村教师的生存状况之上,教师是蜡烛,难道真要“蜡炬成灰泪始干”?教师是春蚕,难道真要“春蚕到死丝方尽”?教师是孺子牛,难道就只能吃草,却必须挤出来奶来?在这样“为人师表”的光辉之下,出现教师为了虚名而出卖自己或是为了利益而出卖灵魂的现象,难道只是教师个人的责任?为官当权不重视“教育”,这是为官者的耻辱,是当权者的罪恶,是历史的罪人。——口口声声以“经济建设为中心”,重视“物质文明”的发展,而“忽悠”“精神文明”的建设,实际变成“追名逐利”或是出“政绩”的“官场作秀”罢了。
现状之三:“义务教育”的尴尬。
依照《中华人民共和国义务教育法》的立法精神,孩子们应当享受义务教育。可是这义务二字似乎只是落在孩子们家长身上的责任:为了孩子读好一点的学校,则必须缴纳借读费、捐资助校费或计划外招生等等费用。所谓就近入学,学校也可以推诿说学生已经收满了,想法帮忙是可以的,那得多交钱。对于普通百姓人家,这学校的差距是很大的,而学生们到底有多大的可选择性呢?
几乎每个学生都会面临择校的问题,上重点学校还是普通学校,上民办学校还是公办学校,一要看学生的成绩,更要看一个家庭的经济实力。相对而言,民办学校的收费较高,需要一个家庭有较好的经济条件,这个条件决定了对孩子教育的投入,从另一个方面来说,也决定了孩子能享受什么样的教育资源。
高等学校虽不属于义务教育,但在现代科举制度之下,高校的招生意向仍在客观上影响或制约着义务教育的教学取向。从中考到高考,几乎都是盯着高校的培养人才目标而行动的。这也就是为何近年来考研究生或公务员的学生增多的原因了!
现状之四:高等学院增加,职业学校虚化。
随着地方政府的经济发展,各地地方高校迅速猛增,而那些之前是职业技术学校的一下变成了高校,似乎一夜之间,全社会都需要研究型或综合性的人才了,重乎虚名而忽视实际能力的培养。
教育的社会作用应当服务于现实社会生活,而当我们的经济改革发生巨大变革时,我们却缺少实际可用的人才。而学校依旧在传统的科举体制下实现“升学率”为唯一目的,并以此来吸引更多的学子来“交钱”就读。而实际对于普通学生来说,是没有选择余地的。而那些职业技术学校要么夭折,要么被地方政府收
编,成为教育“变相产业化”的工具。有的地方政府干脆实行校长承包向私有化看齐,实行自负盈亏,还要规定上缴利润。学校商业化“腐败”也成为一种常见现象。
在这样的环境之下,商业化的教育难道能为我们的国家和社会培养出跟多的人才?相反,不过是为了满足这么多孩子们渴望接受大学教育的需要或渴望罢了,对于家长们来说是了却一桩心愿,对于孩子们则是一种希望,而对于社会来说,则是培养了一大群拥有大学“文凭”的高中生而已。
现状之五:应试教育为主,素质教育为虚。
中学课程改革,表面上是“教育改革”,实际这只是教学内容的变化,实际依旧是陈腐的老路。我们并不希望能通过“课程改革试点”来“救赎”那些可怜的孩子,毕竟孩子们承载的是我们或国家社会的期待和希望。可是这一“考”的结果,对于绝大多数人来说,依然“考定终身”。孩子心中压力不堪重负,家长心中忧戚苦不堪言。
对于学校来说,应试才是重点,至于素质教育,那是可有可无的,至于考试要求,也不过是走过场罢了。这种“功利性”的教育方式,将会产生出怎样的结果,恐怕这才是“社会道德沦丧”、“社会价值失落”的根源吧!那么腐败也就是很自然的事情了!因为在这样的环境下,试问有几个官员没有腐败?试问有几个百姓人家没有“贪心”?
这种教育下的最直接的表现就是:大学生很多,但我们缺人才;我们有一些人才,但却没有理想和责任心;我们有一部分得力干将,可是却不知道追求什么。那么,我们又要发展什么呢?
素质教育,只是忽悠世人的幌子,内骨子里依旧和20年前一样。中央一群老者,无论如何也是煞费苦心,只是一味地求得内内外外一片和暖的“和谐”气息,这能是改革吗?实际却是借改革的名,左右逢源地平衡权力矛盾和利益罢了。如此求得的短暂平和,却由此种下“道德沦丧”的祸根,那么“腐败”就是一种自然了!
现状之六:我们在教什么?
当年文革否定我们的传统文化之后,在后来的30年来,我们注重的是西方传进来的科技知识,而对于中国传统文化和西方文化的介绍或解读则是遮遮掩掩,羞羞答答的。对于思想文化的教育,如同中国人对于“性”的教育一样,缺乏或无知。
先前媒体娱乐界的引导,直接从西方文化娱乐的层面对学生和社会造成巨大的冲击和震撼,对于热衷于“名利”的中国人来说,那个时期,很有些人都想成为“影视歌星”。而一度出现的各式“超男超女”更是方兴未艾,更多的已经颠覆了人们的价值取向和道德取向。
于是一个猛然的警醒,才发现先前那些苦苦叫喊的余秋雨、贾平凹等是多么难得和可笑,而后又发现张爱玲居然那么有滋有味,发现易中天、于丹和钱文忠这样一批所谓的文化红人又是多么的可爱可亲。作为媒体转向这方面的报道,是值得高兴一下的,但这只不过是媒体的一种商业行为,“中国四大名著”可以被一群文化贩子翻来覆去反反复复地“拍戏”,能翻出传统的孔夫子、老子、庄子等,也不足为怪!
为怪的倒是我们的教育内容中,这样的传统文化和西方文化的介绍或分析是
多么的可怜!这也就是我们和我们的孩子们迷失的根本原因吧!因为当我们的孩子都能学会反思的时候,孩子们还会“听话”地去走那条早就铺好的所谓“仕途经济”之路么?
现状之七:校长推荐,抱薪救火。
“校长实名推荐制”,这是中国高考制度的新视点。其实稍微一分析就知道,这种推荐仍旧有一些前提,只是可以降一定的分数优惠,仍需要参加高考。如此的结果,对于那些“偏才”仍旧是痛苦的事情,而对于那些有优惠条件的学生,相反就可能成为校长腐败的目标。校长腐败,并非个例,在现实中,校长是十分富有的属于权贵阶层的。
另一方面,学校教育是大众化的教育,对于偏才,毕竟是少数,因此这个“校长实名推荐制”仅仅是想打破“唯分数论”而采取的“无用之举”,相反更是抱薪救火,成为中国教育问题欲盖弥彰的把柄。
现状之八:学生犯错,教师尴尬。
教育部下发《中小学班主任工作规定》中第十六条规定:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”
本人以为这样的规定本身就是多余的。因为教师的职责不仅仅是传道解惑,更是教书育人,不然这个为人师表如何为?只是教知识,现在电子技术越来越发达,这样的教师是可以走人的。所谓“诲人不倦”,这是教师的责任和义务。鉴于现实社会风气的变化,一些教师或学生或都学坏了,因此生出许多问题来,学生欺负老师,老师欺辱学生,虽也常见,但还是少数的。相反,必要的思想情操教育和批评教育,这也是学生心理素质成长的必要过程。当然,作为教师,心理教育和思想和教育的素质能力也是必要的,否则就不是一名合格的教师。
现状之九:教育是不公平的。
中国法律规定:公民有平等接受教育的权利。这是我们努力的目标,然而现实是不平等的。
我们的视角房源一些,进入偏远的山区,那里的孩子们除了教学环境很是简陋以外,教学设施更是稀少,而且山里的孩子们有的衣着依旧褴褛,有的一天依旧保持着吃早晚两餐;再看看城市的近郊,那些农民工的孩子们借读的学校,那是昔年陈旧简陋的校舍,教师更换频繁,学校随时都可能关闭;最后回到城市里,学校被分成全国重点、地方重点和普通学校,还有职业中校,而好的学校里,按学习升学或入学成绩分成竞赛班、实验班、重点班和普通班,而学费就往往按此缴纳,而那些成绩较差的学生缴纳了昂贵的学费之后,享受的却是最低等级的劣质教育。再看看地域差别,生长在北京、天津的孩子,与地方小县城的孩子,命运自是差别巨大;而生长在沿海开放地区的孩子与生长在内地山野的孩子,哪里有可比性?
这些不公平,随着社会经济差别的越来越大,将会表现更加明显。当教育与官帽、职称、工资等等联系在一起时,教育总是躲在冷漠陈腐的黑板后面,不见一丝血痕。
综上所述,中国的教育问题中最严重的问题表现如下:教育商业化;师生金钱化;外语强制化;学习寒窗化;道德沦丧化;学校行政化;高考应试化;文凭
腐败化等等。而这些问题的关键还是思想文化的缺失。
第五篇:中国教育体制改革现状及建议
中国教育体制改革现状及建议
改革开放以来,我国教育体制得到不断的发展,特别是高等教育日趋繁荣,高等学校的本专科招生规模日渐扩大,尤其是近几年来,研究生群体的队伍日益壮大,毛入学率也呈直线上升趋势。然而在进步之中,一些问题也暴露出来。教育是培养人才最重要的一环,是构建和谐社会的基础,因此,根据当今中国教育体制的现状,完善财政教育体制十分必要。
一、中国教育财政体制现状问题分析
1、教育经费严重不足,缺口巨大
近些年,政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来,我国教育经费总量有了大幅度增加,2002年达到5480亿元。但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。
(1)教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出
由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%,初中为21.8%;小学课桌椅残缺不全的占37.8%,初中为45.9%;小学试验教学仪器不全的占59.5%,初中为70.3%;小学教室或办公室有危房的占22.3%,初中为28.8%;小学购置教具、墨水、纸本、粉笔不足的占32.5%,初中为35.0%。
(2)高校扩招后办学经费紧张、办学条件亟待改善
高等学校在连续的大扩招后,办学条件紧张的问题也日益突出。教师短缺,教学、科研和学生生活设施严重不足,可能引起教学质量和学生生活质量的下降。
(3)我国教育经费总量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足 财政教育投入总量不足,导致了教育产业化和教育腐败,加剧了教育资源配置的不均衡。教育是社会公共品,投资教育没有短期利润。由于我国人口众多,教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时,提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%,而现在只有3.28%,低于世界各国5.1%的平均水平,甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。1996年,在九个发展中人口大国中,我国小学净入学率和中等教育毛入学率都是最高水平,但在有可比数据的七个国家中,我国公共教育经费占GNP的比例却最低。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明:我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生,基础教育的投入则更少。这样的漏洞让全社会出现了“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等现象,导致教育资源的配置以追求利润为动机,加剧了教育资源分布的不均衡性。
2、教育财政的职责不明
在基础教育方面,由于没有明确各级政府在分级管理中各自应承担的职责,客观上是层层下放的办学权力,扭曲成了层层下放的办学责任。特别是实施义务教育的10多年来,农村地区义务教育的办学责任和负担完全落在县、乡、村三级。村一级没有财政,乡一级是各级财政中最弱的一级,县级财政也大多是“吃饭财政”。中央和省级政府的经费筹措能力相对最强,但承担义务教育的责任最小。这种财力与责任不一致、义务教育经费分担不合理的状况,直接导致农村义务教育的问题越来越突出。
3、教育配置不均等加剧
(1)区域配置的不均等
从政府教育支出区域配置的不公平方面来看,主要体现在基础教育投入的地区差距和城乡差距明显,教育财政资源分配严重不均等。首先,地区之间的不均等。2000年,上海市普通小学生均预算内教育事业费最高(2756元),河南省最低(261元);普通小学生均预算内公用经费上海市最高(448元),陕西省最低(不足9元)。绝对差异分别达到了10倍和49倍!
教育经费和教学条件的巨大差距,使入学率特别是教育质量必然产生巨大差距。我国各地的经济状况十分不平衡,人均GNP在地区间的差距较大。所以,把义务教育的投资支出全部下划到地方财政,必然造成比较悬殊的地区差距和城乡差距。
(2)资源配置的不均等
教育资源应优先配置初等教育,但现行的公共教育经费分配没有体现这一要求。义务教育经费不足,大量学龄儿童失学与高校毕业生大量失业并存,教育资源配置效率恶化;义务教育阶段辍学、重读现象非常普遍,造成教育资源的极大浪费。
4、高等教育大众化与质量监控问题
高等教育质量问题总是伴随着高等教育发展的大众化而不断被人们关注,质量是高等教育发展过程中一个永恒的主题。当前,我国高等教育正逐渐由精英化教育向大众化教育方向发展。同时高等教育的“扩招”所衍生的高等教育的“量”的扩张与“质”的稳定和提高的问题也凸显了出来。如果不能把教育的“量”的扩张与“质”的稳定和提高有机结合,必然成为制约高等教育发展的重要问题。如果不能处理好质量监控问题,就会白白浪费宝贵的教育资源,我国高等教育的发展就有可能走弯路。近年来,我国高等学校毕业生就业问题就是我国高等教育大众化进程中的一个突出问题,已直接影响到高等学校改革与发展,影响到家庭与社会的稳定。2011届毕业大学生中,有近57万人处于失业状态,全国就业的499万学生中,就业满意度不到50%,有70万人处于“低就业”状态,大学生就业问题亟待解决。
二、对完善我国教育体制的一些建议
1、加大投入,调整结构
教育投入占GDP的比重是衡量一国教育投入水平的重要指标之一,研究表明当人均GDP达到800—1000美元时,公共教育经费占GDP的比重下限为4.07%—4.25%.我国人均GDP1998年已经超过了800美元,现已超过了1000美元,但公共教育经费占GDP的比重只有3.28%,可见我国的公共教育经费占GDP的比重太低。要实现教育与经济的良性发展,加大教育投入刻不容缓。首先,借鉴发达国家对基础教育确定标准办学水平和实行职位轮岗的做法,完善我国义务教育投入“以县为主”的管理体制,建立教育成本分级负担制度,并由中央对全国的义务教育承担兜底责任。中央财政对教育经费的投入要得到保证,以法律的形式强化教育投入总量。其次优化教育投入结构。义务教育属于“纯公共品”,应由政府无差别均等地提供,承担其全部和最终的责任。对于中、高等教育,因其具有消费的排他性,可依照谁受益谁负担的利益原则,由政府、受教育者和社会共同分担,以政府为主渠道,以补助和贷款的方式给予支持。最后,公共财政应加强对贫困地区和贫困家庭的直接资金补助,对城市“外来人口”的子女应和当地户籍孩子一样,就地接受义务教育和参加高考,平等竞争和录取。
2、制定、完善和严格执行教育财政法规
我国现行的教育法规和财政法规,对教育财政的一些重大问题没有做出规定,或是规定得很不具体。应修订现行有关教育法规和财政法规中有关教育财政的条款,完善我国的教育财政法规体系,使教育经费的筹集、负担、分配、使用都有法可依,责任明确。首先,应明确规定各级政府财政转移支付资金的分配原则,并在分配方法中提出具体要求。我国现行财政转移支付制度存在偏向发达地区的倾向,对贫困地区的财政转移支付能力有限。发达地区本来地方财力就大大高于落后地区,又在中央的补助资金中得到更多,地区之间的财力差距只会越来越大。因此,必须建立和完善各级财政资金的分配机制,保证财政体制的公平与透明。其次,要改变现行财政与教育部门权力过大、财政资金分配不透明的状况。要对公立学校学费的制定程序进行规范,学费属于公共服务收费,应该由物价部门向社会公布实施。再次,要在财政、教育部门的法规中,明确规定政府的教育财政责任。如明确在公共财政体制中,教育经费支出是政府必须保证的公共支出,保证教育经费的供应主要是财政部门的责任,而不是教育主管部门的责任;规定义务教育经费的筹集和负担是政府的职责;规定保证贫困学生得到必要的资助是政府的职责,等等。
3、建立公平公正的资源配置制度
西方发达国家的经验是运用教育而不是税收作为调节贫富差距的主要手段,就是注重利用通过给低收入者提供取得高收入所需的相应教育机会来治贫,来提高低收入者的生产能力。一个稳定和谐的社会需要强大的中等收入群体作后盾。机会平等的最低要求是每个公民都有接受教育,尤其是义务教育的机会,这是人人平等的起点。
针对教育投入,应借鉴发达国家公共财政的经验,首先重点倾向基础教育,本着公平的原则进行全社会范围内的基础教育资源均等化分配,缩小城乡之间、地区之间、校际之间的办学水平,以保证国民接受大体相同的基础教育,体现公民最基本的社会公平价值理念。其次随着经济的发展,政府财力的不断增强,才逐渐增加对中等及高等教育的投入。为保证公共教育经费在公立学校之间的公平分配,应该建立公共教育经费监督机构,主要职责是审核、批准公共教育经费的分配方案并将其纳入政府财政预算,对公共教育经费分配预算的执行进行严格监督。还要建立并严格执行教育财务制度,明确学校和教育部门的财政权限和责任。
4、保证高等教育的教育质量
高等教育的教育资源十分宝贵,在高校不断“扩招”的今天,不对高等教育的质量把关关,就是白白浪费了教育资源。要保证高等教育大众化的质量,就必须建立高等教育质量的监控机制。具体地说,一是高等教育质量观的多样化,即学术上的质量观、满足社会需求的质量观和整体性质量观;二是建立内控质量监控机制和外控质量监控机制,即内部建立校、院、系、班四级教学质量管理体系和规章制度,外部应建立政府、社会和相对独立的评价机构三方互动又互不干涉的质量监控机制。三是建立与国际接轨的高等教育质量监控的标准化和数字化,从而使中国的高等教育达到世界的教育标准。关于大学生就业问题,学校可成立大学生就业指导中心,积极帮助和引导学生就业,解决学生向就业者转变的一系列问题;其次,国家可以通过加大和完善基础设施建设机制,来提供更多就业机会和岗位,也可积极支持和引导大学生创业,来实现自己的人生价值。