中国铝业山西分公司安全教育培训制度

第一篇：中国铝业山西分公司安全教育培训制度

中国铝业山西分公司安全教育培训制度

为了认真贯彻党和国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，使每个员工形成自觉遵章守纪的习惯，不断增强安全生产意识，不断提高安全技术水平和自我防护能力，减少各类事故的发生，根据国家有关规定，特制定本制度。

第一章安全生产教育培训内容

安全生产教育培训内容包括：安全意识教育、劳动保护政策和安全生产法律、法规教育培训、安全技术知识教育培训、典型经验和事故案例教育等。

第一条安全意识教育

安全意识教育是安全生产教育培训中一项十分重要的内容，也是搞好安全生产的重要环节，主要包括两方面：

1、提高员工对安全生产重要性的认识，从而在生产中正确处理“安全与生产”、“安全与效益”的关系。

2、教育员工树立敬业精神，提高职业道德水平，养成遵章守纪的习惯。

第二条劳动保护政策和安全生产法律知识教育培训

主要是对干部和员工进行党和国家有关劳动保护和安全生产的方针、政策、法律和法规的宣传教育培训，提高政策水平，增强法律观念。

第三条安全技术知识教育培训

1、一般安全技术知识教育培训

就是对每个员工进行起码的安全技术知识教育培训。如一般的安全要求、劳动防护用品的正确使用方法、现场急救技术等。

2、专业安全知识教育培训就是对每一工种的员工进行专业安全技术知识教育培训。主要有安全生产技术、工业卫生和专业安全技术操作规程等。

3、特殊工种培训、取证、复审按国家规定执行。

第四条典型经验和事故案例教育

1、典型经验教育

主要通过现场会、表彰会，促进相互学习和经验交流，学先进、找差距，提高安全生产管理水平。

2、典型案例教育

通过对已发生的事故或未遂事故进行讨论，分析和研究对策及时总结经验教训，改进工作，防止事故重复发生。

第二章安全教育培训的形式

安全教育培训的形式包括：四级安全教育、特种作业人员教育培训、管理人员教育和其它安全教育等

第五条四级安全教育

四级安全教育即：分公司级教育、分厂(矿)级教育、车间级教育、工段(班组)级教育。

一、分公司级安全教育

由人力资源部通知安全环保部负责对新进厂员工、外单位实习人员进行分公司级安全教育，经考核合格后，方由人力资源部分配至二级单位，教育时间不少于一天。教育内容：

1、党和国家关于安全生产的法律、法规及上级有关决定。

2、分公司安全管理组织及生产工艺基本情况。

3、分公司内主要的危险区域、典型事故分析。

4、分公司的安全生产管理制度和一般安全知识。

二、分厂(矿)级安全教育

由各单位人力资源科与安全环保科密切配合，负责对新分配员工、外单位实习人员进行分厂(矿)级安全教育，经考核合格后，方可分到生产车间，教育时间不少于一天。教育内容：

1、分厂(矿)内的危险区域、典型事故分析。

2、分厂(矿)的安全管理组织、安全生产规章制度、劳动纪律和急救常识。

3、分厂(矿)的生产工艺基本情况和安全规程。

三、车间级安全教育

由车间组织、安全员负责对新分配员工、外单位实习人员进行车间教育，教育时间不少于两天。教育内容：

1、针对性地介绍本车间的生产、设备特点。

2、本车间安全生产规章制度。

3、本车间的危险区域及有毒有害作业。

4、本车间发生的各类事故情况和防范措施。

四、工段(班组)级安全教育

由班长或班组安全员负责对新分配到本班的员工、外单位实习人员，进行班组级安全教育，教育时间不少于三天。教育内容：

1、本班组的安全生产状况、技术操作工艺情况。

2、本班组负责的主要设备性能和操作方法要领。

3、本班组的危险区域、事故教训及安全注意事项(安全细则)。

4、岗位安全操作规程和岗位安全责任制。

5、安全装置、器具、消防器材和个人防护用品的正确使用。

凡新调入分公司的员工、外单位实习人员、新招收的合同工或者其它形式的用工，必须进行四级安全教育；分公司内部调动员工，进行分厂、车间、工段（班组）三级安全教育；分厂(矿)内部调动员工，进行车间教育和班组教育；车间内部调动员工，进行班组教育；变换工种或离岗一年以上时，要进行相应的车间教育和班组教育。

第六条特种作业人员教育培训

特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。具体要求参见《山西分公司特种作业人员安全管理办法》。

第七条管理人员安全教育培训

一、副处级以上干部必须接受由安全环保部负责组织的安全教育。每两年进行一次，每次安全教育时间不得少于一天。矿山和检修单位行政一把手，按照《中华人民共和国安全生产法》要求，应取得《厂长、经理职业安全卫生管理资格证书》，并按期培训考核。

安全教育内容包括：国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，工伤保险法律、法规，安全生产管理职责，企业劳动安全卫生管理知识及安全文化，有关事故案例及事故应急救援措施等项内容。

二、专职安全健康管理人员必须接受由安全环保部组织的安全教育培训，每年一次，每次教育培训时间不少于一天。安全教育培训内容同上。

三、各单位的副科级以上干部及工段长、班组长和班组安全员由本单位安全环保科负责组织进行安全教育，每一年进行一次，每次教育时间不少于一天。安全教育内容有各单位参照本制度制定。

第八条其它安全教育培训

一、对在生产过程中发生了工伤事故的员工，伤愈上班前，必须对其进行针对性的复工安全教育培训。

二、凡是新工艺、新设备、新技术、新产品投产使用前，要对操作人员进行新操作法和新岗位的安全教育培训，并经考试合格后方准操作。

三、凡从事临时性工作或参加大、中小修或抢修，必须根据实际情况制定安全措施，并在工作前对参加人员进行针对性的安全教育。

四、各单位使用协岗工、临时工，在录用前必须经分公司或分厂(矿)安全部门进行安全教育培训且考核合格。上岗时须经车间、工段（班组）两级安全教育培训，考核存档。

第三章安全教育培训方法

第九条根据受教育培训人员的多少，可采取个别谈话、讲课等多种方法进行。

第十条利用广播、板报、电视和厂报等宣传工具定期和不定期进行安全教育。

第十一条坚持在安全工作“五同时”中进行经常性、及时性、针对性的安全教育培训。

第十二条各单位的生产班组每周必须进行一次班组安全日活动，做到有布置、有内容、有要求、有记录，形式多样，讲求实效。

第十三条班前会上，班组长或班组安全员对本班成员进行安全讲话，并交待好当班安全注意事项。

第四章考核和档案

第十四条四级安全教育培训都必须进行考试，合格后方能分配上岗。第十五条各分厂(矿)每年对员工进行一次安全技术知识考试，成绩予以公布。

第十六条各分厂(矿)的安全环保科必须建立员工安全教育培训登记记录，并将每次考试成绩入档上卡。

第十七条开展的各种安全教育培训活动必须认真记录并存档。

第五章附则

第十八条本制度解释权属安全环保部。

第十九条本制度从下发之日起执行。

第二篇：对中国铝业山西分公司加强班组建设的思考

对中国铝业山西分公司加强班组建设的思考 2008-02-22 16:54

内容摘要：本文阐述了加强班组建设的重要性、班组建设创新的必要性和班组建设改善的必然性，对中国铝业山西分公司深化班组建设进行了现实性思考。

关键词：基础管理 班组 创新 改善

班组是企业的细胞，是企业生产经营活动最基本的组织形式，是企业一切工作的落脚点，是增强企业活力的源泉，加强班组建设是企业夯实基础管理的必由之路。本文通过加强班组建设的重要性、班组建设创新的必要性和改善班组建设的必然性的阐述，对当前中国铝业山西分公司深化班组建设的方式方法进行了现实性思考。

一、加强班组建设的重要性

中国铝业公司在2005年工作会议中提出“夯实基础管理，高度重视班组建设”的论断，对现阶段山西分公司深化班组建设，实现管理重心下移、关口前移，进一步夯实基础管理，促进公司整体管理水平提高具有重要的指导意义。

首先，班组作为企业生产经营的基本组织单元，是企业一切工作的落脚点，班组素质的高低反映了企业生产经营管理水平的高低，班组工作的好坏，在很大程度上影响着企业整体生产经营目标的实现，直接影响企业的经济效益和社会形象。

其次，班组建设是提升企业凝聚力和竞争力，加快企业发展的客观要求。目前，山西分公司聚精会神搞建设，一心一意谋发展，进入把企业做大做强做优的快速发展时期，只有不断加强班组建设，夯实管理基础，才能在激烈的市场竞争中争取主动。

第三，深化班组建设是建立现代企业制度，实现管理与时俱进的必然要求。随着时代的发展、管理的进步和员工素质的不断提高，对班组建设提出了更高的要求，新的管理思想、管理方法层出不穷，对传统的班组管理模式提出了巨大挑战，企业必须适应形势对传统的班组管理进行回炉再造。

二、班组建设创新的必要性

中国铝业山西分公司在长期的班组建设实践中，取得了显著的成效，对夯实基础管理，提升整体管理水平发挥了重要作用，但随着企业的发展和管理的进步，班组建设工作的思路、方法、手段等都要与时俱进，不断创新，才能顺应历史发展的潮流，推进管理的步伐，因此，现阶段创新班组建设非常必要。

首先，要在内容上创新。“上有千条线，下穿一根针”，班组既是企业的最小组织单元，也是企业一切工作的落脚点，班组涉及的管理内容丰富而繁杂，如何把这些内容有机地组合起来，使班组管理脉络清晰，有的放矢，是班组建设要首先面对的课题。同时，一般情况下，由于班组人员少，生产任务重，班组管理往往顾此失彼，企业的组织系统必须尽可能地减轻班组负担，这就要尽量精简班组活动，压缩班组记录，不利于班组建设的规定要逐步废除，让班组从忙于应付上级检查、疲于整理班组记录的境况中解放出来，从而有更多的精力和时间思考班组管理和安全生产。对此，山西分公司提出了班组建设模块化思想，通过对多年来班组建设的众多内容进行系统的梳理，把握班组建设重心，将班组建设划分为业务、制度和团队三大模块，使班组建设更加条理化、透明化，增强了操作性。其中，业务模块构建了以安全管理为前提、以生产管理为中心、以信息管理为基础的管理框架，是班组建设的重心。制度模块以标准化管理和绩效管理为内容，是分公司标准化管理向班组延伸的具体体现和提升班组管理水平的有效手段。团队模块则从打造齐心协力的基层团队出发，涵盖班组文化、民主管理以及班委会与班组长等，是分公司员工队伍建设和企业文化建设的重要内容。在具体的班组管理活动中，三大模块统筹兼顾，一体化运作，这一思想的提出和实践，是创新班组建设的有益探索和大胆尝试，因其贴近班组，必将对提高班组管理水平发挥积极作用。

其次，要在形式上创新。丰富的内容必须有有效的管理形式与之相对应，才能使班组建设充满活力，彰显管理效果。山西分公司把班组达标作为提升班组建设水平的主要形式，简化达标层次，增强班组对标意识，实行班组达标动态管理，将原班组升级达标管理由“合格班组、信得过班组、先进班组”三个层次优化为“合格班组”和“优秀班组”两个层次，同时按照标准量化的原则，在班组逐步建立以现状分析、建立改进目标、制定实现改进目标方案、可行性分析、实施方案并验证实施效果、完善提高标准为内容的持续改进机制。为搞活班组建设，还推出以岗位为对象，以标准化作业、绩效考核、岗位面貌以及“三项基本制度”落实为主要内容的标准化管理示范

岗选树活动，运用标杆管理原理，标榜先进，激励后进，力求以岗位管理竞赛带动班组建设，从而收到了以点带面，夯实管理基础推动班组管理水平提升的效果。

第三，要在组织方法上创新。基层管理部门及管理者最贴近班组，最了解班组的实际。在班组建设的组织上，要把企业上层的组织指导和基层单位自主管理结合起来，把班组建设的主动权交给各基层单位，增强基层单位的自主管理意识，实现管理重心下移，关口前移。对此，山西分公司责成二级单位具体负责班组建设工作，依据公司有关班组建设的管理办法，结合本单位实际情况，自订实施细则，分公司则把管理重点主要放在对开展活动的督查和指导上，并通过管理交流和评比表彰，为各单位加强自主管理、展示个性管理文化搭建平台。这一举措，在较大程度上提高了基层的管理积极性，达到了班组建设务实高效的目的。

三、改善班组建设的必然性

班组建设同其它基础管理一样，需要常抓不懈，只有持续改进，不断改善，班组建设的管理效果才能逐步显现，因此不断改善，是深化班组建设的必然选择。

一是改善班组环境。企业应该把改善基层岗位环境作为企业关心职工的温暖工程抓实抓好。当然，加大对班组基础设施建设和环境改善的资金投入，是改善职工工作环境的必要措施，但企业不能完全依靠有限的资金投入来改善环境，必须克服“没有钱便无法改善”或“投资越大改善成效就越大”的思想倾向，通过转变观念，加强管理，统筹规划，对班组现状积极予以改善。

二是改善班组管理。企业内部改善，是眼睛向内，靠合理利用现有资源和挖掘潜力来提高经济效益的，改善的关键在于“出力”而非“出钱”。班组管理也一样，在原有班组管理的基础上，积极运用精益管理思想及其“6S”管理工具不断改善，逐步实现班组管理的程序化、作业标准化、行为规范化。6S之“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”是班组现场管理的基础，6S水平的高低，代表现场管理水平的高低，更代表了班组管理水平的优劣。所以，通过6S活动，不断规范现场管理，提升现有管理水平，是当前山西分公司提升班组管理乃至基础管理水平的一项重要措施。

三是改善班组团队。组织的效率和战斗力，一定程度上取决于组织团队建设的水平。班组作为企业最基层的组织，这个小团队的凝聚力和战斗力的高低，直接决定着该班组的管理效果。班组团队建设的关键在于配好班组长，“火车跑得快，全靠车头带”，班组长作为兵头将尾，是企业生产第一线的执行者和监督者，他们首要的任务就是调动下级的积极性，开发每一个人的能力，建立一支强有

力的班组团队，要让班组长知道，一项工作必须调动大家的工作积极性，依靠班组全体成员同心协力才能出色完成。因此，在班组团队建设上，企业要重点抓好班组长的选拔、培养、使用，大胆起用一批有文化、能吃苦、肯钻研、会管理的人员担任班组长，充分发挥班组长的作用。对班组长的管理，首先要注重对班组长的培训，确保班组长整体素质的不断提升；其次要注重对班组长的培养，确保班组长队伍的梯级发展；第三要注重班组长队伍的相对稳定性，克服在班组长任免管理上的随意性；第四要有效实施班组长激励措施，创造条件和机会，从精神和物质两个方面最大限度地激发班组长的主动性和创造性。

总之，班组建设是一个动态的过程，其内容和标准会随着管理手段的创新和水平的提高而不断完善、更新，这就需要我们用发展的观点来思考、总结班组建设的成绩与不足，大胆尝试和探索班组建设的新途径和新方法。当前，中国铝业山西分公司深化班组建设有着深刻的现实意义，各级领导要把加强班组建设列入重要议事日程，通过各种渠道和途径开展形式多样的活动，认真、扎实、长期、全面落实班组建设任务，实施常态管理，建立班组建设长效机制，克服班组建设时松时紧现象，真正使企业班组建设深入人心。党、政、工、团领导要经常深入班组，了解班组建设状况和岗位职工所思所想，主动帮助班组解决实际困难和问题，寻找差距，发现问题，弥补不足，解决问题，只有这样，企业的基础才能得到巩固和提高，企业才能具有持续活力，实现健康、快速、有序、长足的发展。

第三篇：中国铝业山西分公司安全生产“违章行为综合治理年”工作方案

中国铝业山西分公司安全生产“违章行为综合治理年”实施方案

一、指导思想

深入贯彻、落实“以人为本”安全理念和中铝公司“违章行为综合治理年”工作要求，在巩固2010年“反习惯性违章活动年”工作已有成绩的基础上，充分发动各管理层级和全体员工，进一步强化安全生产的“双基”工作，按照“标本兼治，着力治本，突出重点，带动全面”的原则，以班组员工作业行为违章辨识和治理为重点，全员、全过程、全方位开展“违章行为综合治理年”活动，预防安全事故，建立完善山西公司反违章长效机制。

二、工作内容和目标

（一）、工作内容

1、进一步消除各种生产作业、操作过程中违反安全规程、作业标准和操作程序的违章行为，重点规范安全生产确认制。

2、进一步消除设备检修过程中的违章行为，包括违反检修作业规程的违章行为；违反安全生产确认制的违章行为；违反检修作业工作票的违章行为等。

3、进一步消除新、改、扩建项目实施过程中的违章行为，重点是规范新、改、扩建项目的安全管理，包括违反新、改、扩建项目“三同时”的违章行为；违反施工项目安全措施审批程序的违章行为；随意变更项目内容、不按设计要求施工的违章行为；施工现场的违章行为等。

（二）、工作目标

1、杜绝因违章行为导致的一般事故（指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故）及以上安全生产事故的发生，千人负伤率控制在1‰以内。

2、树立“遵章守纪光荣，违章违规可耻”的安全文化理念，进一步强化全员反违章的工作氛围。

3、进一步建立完善反违章工作的长效机制。

二、“违章行为综合治理年”活动领导组织机构

（一）分公司成立“违章行为综合治理年”活动领导组，负责研究决定“违章行为综合治理年”实施方案和有关重大事项，监督、检查各单位“违章行为综合治理年”活动开展情况。

组长：冷正旭

副组长：郭顺喜、卫栋庭、裴卫东、张占明、王天庆（常务）、韩俊科

成员单位：安全环保部、企业管理部、生产运行部、装备能源部、项目管理部、各二级单位

领导组下设办公室，负责“违章行为综合治理年”活动的具体组织实施。办公室设在安全环保部，主任由安全环保部经理担任。

三、“违章行为综合治理年”活动工作步骤

各单位要结合实际，制定本单位的具体实施方案或实施细则，按照计划准备、强力实施、总结固化三个阶段，扎实开展“违章行为综合治理年”活动。

（一）、计划准备阶段。4月底之前，各单位和有关部门要制定详细的工作计划，全面布臵“违章行为综合治理年”活动，重点做好以下工作：

一是明确职责。分公司各职能部门负责本部门业务范围内的违章行为综合治理工作。生产运行部、装备能源部、项目管理部要按照职责，负责生产现场清理、设备检修、新改扩建项目施工过程中的违章行为综合治理工作，督促外委施工单位按照山西分公司“违章行为综合治理年”工作要求，认真开展违章行为综合治理工作。各二级单位按照分公司总体方案要求及各职能部门的具体要求，安排部署本单位的违章行为综合治理工作。安全环保部对各单位违章行为综合治理工作开展情况进行综合监督检查。

二是召开专题会议，安排部署本单位的“违章行为综合治理年”工作。同时，充分发挥报纸、电视、网络、板报等媒体的作用，层层发动广大员工，大力宣传违章行为综合治理工作的重要意义，营造违章行为综合治理活动的舆论氛围。

（二）、强力实施阶段。4月底至12月底前，各单位要强力推动、实施“违章行为综合治理年”各项工作措施。

一是组织各级管理人员学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、有关安全生产法律法规和政策规定，以及部门和岗位安全生产职责。同时着重抓好班组长和岗位员工的安全学习，学习的重点是岗位安全操作规程、现场危险源辨识和现场应急处臵方案。各单位要对学习情况进行检查和考核，对岗位员工的考核可采取书面考试和现场作业考核的方式进行，对于达不到岗位作业技能的员工要组织专门培训，经考试合格后方可上岗。

二是以班组为落脚点，深入开展违章行为综合治理活动。要通过违章行为综合治理活动，在班组中普及危险、有害因素辨识知识，提高班组成员的安全意识和自我防护能力。要求各班组每周至少确定一种违章作业行为进行辨识、治理，并将其纳入班前会、班组安全活动的内容，结合事故案例、岗位安全规程，学习、落实预防违章行为的措施，在班组中形成“违章辨识、违章提醒、违章纠正”的机制。

各级安全管理部门要及时检查、指导、总结、归纳班组违章行为综合治理活动，建立违章行为综合治理工作记录。同时，在综合信息平台开设“违章行为综合治理年”专栏，曝光违章行为，通报违章行为综合治理活动进展情况。三是突出重点，分阶段综合治理违章行为。对于辨识出的违章行为要进行认真分析，按照轻重缓急和对安全生产的危害程度以及出现的频率，分阶段、分重点逐项制定治理计划，采取批评、曝光、经济和行政处罚、下岗培训等强制手段予以治理。各单位不应单纯追求数量，要真正提高治理的效果。

四是加大违章行为综合治理的检查、考核力度。要将违章行为综合治理工作与定期、不定期安全检查有机结合，在检查中将是否按照分公司的要求和部署，积极开展“违章行为综合治理年”活动；违章行为综合治理年”各项措施是否落实到位；生产现场是否存在违章行为；是否建立了对违章行为的检查、考核、纠正的运行机制等为重点，通过加大检查、考核力度，强力推进此项工作。

五是建立违章行为综合治理月报制度。各单位要在每月25日前将本单位违章行为综合治理工作情况填写在《安全工作月报表》中，上报安全环保部。安全环保部将在综合信息平台“安全检查隐患违章曝光栏”上通报各单位违章行为综合治理工作开展情况，以及好经验、好做法和好典型。

（三）总结固化阶段。2011年年底前，各单位要总结、回顾“违章行为综合治理年”活动开展以来的经验及成效，固化成果，完善制度，总结提炼成长效机制，为分公司生产经营提供安全保障。分公司将对“违章行为综合治理年”活动进行总结评比，对活动开展好的单位和在活动中表现突出的个人进行表彰和奖励。

四、工作要求

（一）、加强组织领导，突出工作实效。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对“违章行为综合治理年”活动的组织领导，及时协调解决活动中出现的问题，积极推动活动的有效开展。

（二）、以班组为重心，以作业现场为重点，全员、全过程、全方位地开展活动。要充分发挥班组长的作用，提高班组长开展违章行为综合治理的积极性和主观能动性。发动广大员工，全员参与，从危险源和违章行为的辨识入手，归纳、总结本班组、本岗位的违章行为，通过自我约束、互相监督，引导员工遵章守章，使职工在全过程参与中提高认识、受到教育。

（三）、结合实际、多措并举，运用综合手段，开展好违章行为综合治理工作。各单位一定要结合自身实际，积极探索适合本部门、本单位的具体活动形式，党政工团齐抓共管，认真履行自身的安全生产职责，综合运用行政管理、经济考核、舆论宣传、群众监督、班组建设、文化建设等各项有效管理手段，强力推进此项活动的有效开展。

（四）紧密结合强化基础管理开展“违章行为综合治理年”活动。规范员工的作业行为是违章行为综合治理工作的出发点和落脚点，要将“违章行为综合治理年”活动作为强化安全生产制度落实、强化安全生产基层工作和基础工作的重要抓手，通过今年一年的集中整治及今后一段时间的巩固提高，进一步规范全体员工的安全生产行为，为逐步实现员工自主自觉安全生产管理奠定坚实基础。

第四篇：中国铝业广西分公司纪委工作汇报(广西铝)

中国铝业广西分公司纪委工作汇报

尊敬的中国铝业公司党组纪检组赵钊组长、董海副主任；尊敬的纪检监察工作第二协作区各位同事：

巩固完善“大监督”、“大宣教”、“大协作”——“三个工作格局”是反腐倡廉建设的有效途径，加强企业间的纪检监察工作协作是实现资源共享、优势互补、共同提高的有效举措。今年，总部在《关于印发<中国铝业公司2012年党风和反腐倡廉建设工作指导意见>的通知》（中铝党纪字[2012]4号）中，明确提出要进一步完善“大协作”格局的要求，广西分公司纪委坚决支持 “大协作”格局的完善，同时愿意为此做出更多的努力，共同提高纪检监察管理工作再上新台阶、新水平。

2012年是广西分公司深入推进运营转型、构建CBS、推进“两基地一试点”、全面争创世界一流企业的关键一年。2012年，广西分公司要完成总部下达的16.56亿元利润目标，任务艰巨、使命光荣。2012年1～4月，广西分公司在进一步推进反腐倡廉警示教育、加强廉洁文化建设、推进效能监察管理、完善体系建设方面做了一些努力，现予以汇报：

一、贯彻落实总部工作部署，开展党风和反腐倡廉建设工作情况

（一）认真学习领会总部工作部署，明确2012年工作思路

年初，总部召开了2012年党风和反腐倡廉建设工作会议，中铝公司熊维平总经理和党组纪检组赵钊组长在会上作了重要讲话，全面总结了2011年党风和反腐倡廉工作，明确了2012年工作重点和要求，广西分公司党政领导高度重 视，及时组织安排专题学习，充分领会精神实质。同时，广西分公司纪委还组织学习了《关于印发<中国铝业公司2012年党风和反腐倡廉建设工作指导意见>的通知》（中铝党纪字[2012]4号）、《中国铝业公司关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中铝党字„2011‟166号），进一步规范指导2012年工作。

为切实做好2012年的党风和反腐倡廉建设工作，广西分公司于3月9日，隆重召开了2012年党建和思想政治工作暨党风和反腐倡廉建设工作会议，深入总结2011年、部署2012年的党风和反腐倡廉建设工作。会上，武建强总经理代表广西分公司领导班子作廉洁从业承诺；党委书记刘永刚与二级单位党委代表签订了《党风和反腐倡廉建设工作责任状》。会后，各二级单位和部室进一步层层签订了廉洁从业承诺书和责任状。切实落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉建设。

2012年广西分公司反腐倡廉建设总体工作思路：认真贯彻党的十七届六中全会精神，学习贯彻十七届中纪委第七次全体会议和中国铝业公司党风和反腐倡廉建设工作会议精神，围绕广西分公司创建世界一流企业目标和生产经营管理中心任务，坚持“一个领导体制”，协调推进“两个防控体系”，巩固完善“三个工作格局”，加强廉洁宣教，完善制度建设，强化监督管理，深入效能监察，全面推进审计和风险管理，构建一整套较为完善的纪检监察审计工作和管理机制，推动公司党风和反腐倡廉建设再上新台阶、迎接党的十八大胜利召开。

（二）丰富反腐倡廉宣教载体，扎实推进廉洁文化建设

抓反腐倡廉，强化宣教是基础，创新丰富宣教载体是关键，为加强反腐倡廉宣教成效，广西分公司认真贯彻落实总部要求：

一是及时下发《中国铝业广西分公司2012年党风和反腐倡廉建设工作安排》（中铝股份桂纪发„2012‟1号），明确2012年重点抓好的十个方面工作，同时根据生产经营工作，制定了“2012年中国铝业公司广西分公司反腐倡廉教育活动计划”，将宣教活动分解落实到每个月，有计划、有重点、有步骤地开展电教片学习、警示教育、主题教育月、廉洁从业评价等活动，并随时根据总部安排，丰富补充活动内容。

二是扩大廉洁宣教范围。廉洁宣教做到了科学合理覆盖，每周一条廉洁短信，每月一篇警示范文，每季一次反腐电视短片。廉洁短信在向中层干部、重点部门重点管理岗位发送的基础上，于今年4月份起，进一步扩大至全体副科级以上管理干部和班组长。同时今年还进一步加强了廉洁文摘和警示教育案例的搜集、整理和选登工作，以正反面典型事例警醒广大干部职工，筑牢拒腐防变大堤，1～4月在公司OA网“清风文摘”栏目发布廉洁文摘12篇，在“党建网”发布“警钟长鸣”警示案例31篇，“廉洁文化”文摘40篇，“工作动态”31篇。

三是丰富并固化宣教载体。今年元月临近新春之际，向基层管理干部发送了“廉洁文化理念台历”；二月向科级干部范围发放印有个人廉洁座右铭的“笔筒”；三月向中级以上管理干部发放“廉洁镇尺”已设计完毕；四月，在公司机关办公楼逐层设臵廉洁文化理念宣传牌，进一步浓厚公司倡导廉洁从业氛围。五月，我们还应用新的宣教载体，尝试排 练三个文艺节目，准备参加六月平果县廉洁文化晚会，并为中铝总部廉洁晚会做准备，扩大宣教影响力，做到警钟常鸣，从思想源头上防治腐败，切实推进廉洁文化建设。

四是积极发放反腐廉洁读物。首先，及时下发中国铝业公司反腐倡廉教育读本《警示》，下发督促领导干部廉洁勤业、拒腐防变从政提醒系列书籍《从政提醒——领导干部值得深思的8个问题》，下发纪检监察办案专业书籍《纪检监察机关查办案件常见程序性问题解答》、《党纪政纪典型案例解析》，加强广大领导干部和专兼职纪检监察工作人员学习教育。其次，组织领导干部、党员、观看反腐倡廉和专题辅导讲座电教片，先后观看了《领导干部要自觉做到“七个正确对待”》、《认真学习贯彻十七届中央纪委七次全会精神推进反腐倡廉建设辅导讲座》、《小金库引发的大案》等电教片，并在电视台播放这些电教片，进一步加强党纪政纪宣教。

（三）加大监督惩处力度，深入推进审计和效能监察，提升管理效能

一是加强行政效能监督检查力度，对公司及各单位、部室落实业务管理情况进行监督检查。对中心组学习制度、民主生活会制度、“三重一大”集体决策制度落实情况进行检查。同时以公司大力开展运营转型，构建中铝CBS，为契机，加强监督和跟进，提高行政效能的监督管理。在由公司领导牵头实施的12个跨部门持续改进项目中，纪检监察审计部门参与了改善热电煤耗、改进氧化铝石灰质量、保证氧化铝液碱质量三个项目，占了四分之一。

二是加强领导人员履职情况监督审计。围绕公司生产经营重点工作，加强领导人员职责落实，廉洁从业承诺等监督检查。按中铝总部审计工作要求，坚持“逢离必审”，开展 中层干部交流任职经济责任审计。2012年4月完成了1项对原热电厂厂长的离任审计，还有1项对原电解铝厂厂长的离任审计五月下旬开始实施。

三是加强经济监察，提高监察成效。围绕“三煤一灰”、废旧物资、工业垃圾、合同签订等经济管理业务，发挥“大监督”力量，切实加强经济监察。2012年以来参加招标监察8次、议标2次；参加采购比价48次；审签经济合同共1301份，价值约16.15亿元；下现场54次查看工程量和残矿回收测量工作；更换物资出厂放行证484本；下现场监督废旧物资及外单位物资出厂84次；通过经济监察，配合业务部门降低采购资金支出、堵塞管理漏洞，避免公司财产遭受损失约413万元。

四是深入推进效能监察，提高管理效率和效益。结合严峻的市场经济和公司生产经营形势，加大效能监察推广工作，着重从“三煤一灰”质量、液碱质量、废旧物资处理监督等环节，深入开展效能监察立项，并以经济效益、管理效率和社会效益来考量，提高其科学化和规范化水平，推动企业降本增效、挖潜增利工作。201115项效能监察项目已完成结项，准备5月下旬评比表彰。2012效能监察立项21个，其中“三煤”质量跨部门持续改进、提高外购石灰质量、废旧物资管理三项为公司层面重点效能监察项目。

（四）严肃惩处违纪违法行为，加大警示教育力度 坚持对违纪违法行为坚决查处，保持企业风清气正的环境。2012年根据总部意见，对违反小金库管理规定的管理干部严肃处理。3月7日，经广西分公司党委和行政领导审批同意，对两名同志予以党内警告处分和行政记过处分，并在企业OA网公布，加强控制“小金库”的警示教育。同时对 在物资采购、废旧物资外销等过程中存在的违纪违规基层管理人员，严肃处理，杜绝企业利益受损情况发生，维护企业利益。

（五）继续推进两个体系建设

根据公司建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年五年规划的要求，努力抓好教育、监督、惩治环节。随着2012年工作的整体推进，重点结合广西分公司今年深入推进的运营转型、CBS构建工作，落实生产和管理监督流程的优化，制定和完善相关管理制度，加强制度监管，堵塞管理漏洞，同时进一步加强惩防体系建设理论研究和应用，推进惩防体系建设。

2011年，我们开始着力建设分公司全面风险管理体系，2012年初继续落实风险管理体系推广计划，全面加强宣传推广工作，开展为期三个月的宣传教育，通过网络、广播等媒体以百问百答、业务培训、系列访谈等形式加大体系宣传；在去年全公司各部门、生产单位廉洁风险点排查基础上，加强总结和梳理，为今后全面落实总部廉洁风险防控工作要求，提供了坚实基础。

（六）奋力挑起创一流办公室的重担

按照熊维平总经理要求，广西分公司2011年成立了创一流领导小组。公司把创一流办公室主任职务由纪委副书记兼任，纪检监察（审计）部负责办公室的日常工作。

面对创一流工作重任，分公司创一流办公室去今两年分别组织开展了 “创一流”大讨论，草拟了广西分公司创一流工作方案，引导全公司5000多职工实行了创一流50题答卷。围绕各二级单位“创一流”指标完成情况，重点加强监督和指导，督促二级单位、部室完善“创一流”子方案。

二、工作中存在的问题及下一步打算

回顾2012年以来的工作，有成绩亦有不足，主要问题有以下几点：一是在协同监督管理上，还停留在公司管理层面，二级单位监督作用没有充分发挥，还有待进一步加强和完善；二是党风廉政建设责任制的具体考核还有不足，考核指标的建立和细化、责任制落实和责任追究力度、考核结果运用等方面还需进一步明确和深化；三是在合同签订、物资采购、废旧物资管理、效能监察项目的丰富等，还有进一步加强和深化的空间；四是纪检监察审计团队的战斗力还待进一步充实和提高，处理问题还有待提高。

三、对中铝开展党风和反腐倡廉建设工作提出建议

（一）加强指导和交流。通过加强业务指导和工作交流，能更好地实现“资源共享、取长补短、共同提高”的目的，真诚希望中铝总部给我们成员企业多一些指导和培训，多安排一些业务交流和参观学习，及早分享那些在党风和反腐倡廉建设工作中先进、典型、高效的工作方法和举措，快速提升基层党风和反腐倡廉建设工作再上新台阶，出新成效。

（二）将培训工作常态化。纪检监察工作能不能出成效，领导是关键，高素质队伍是基础，多层次、全方位的开展业务培训是必要手段。希望总部出台纪检监察干部业务培训学习制度，并根据实际需要，不断丰富完善形式，如在每年开展廉洁文化建设、效能监察、案件查办等培训同时，扩大岗位交流机会，让企业和纪检监察干部选择参加，通过以干代培，提高培训针对性和有效性，干部得以学以致用。

四、对《关于开展“治庸转作风 问责提效能”工作的实施方案》等三个文件的意见

（一）对《关于开展“治庸转作风 问责提效能”工作的实施方案》意见：

总部文件很全面、深入，总体来说很好，几点建议： 1.建议把“治庸转作风 问责提效能”的提法改为“治庸提效能 问责转作风 ”，理由是：治庸是相对“能”而言，其目的是提高效能，问责是为了转变领导的工作作风。这样更准确更合适。

2.建议明确各级领导人员具体包括哪些人员。3.建议明确各分公司要做哪些事情（如成立领导小组、制订实施细则等。）

4.虽然文件指出是从2012年5月起集中半年时间落实开展治庸问责工作，但结尾也提出了要形成长效机制。为融入常态工作长期开展，建议将此项工作内容纳入干部廉洁从业测评、绩效考核工作中一并开展。

（二）对《中国铝业公司开展纪检监察协作区工作的暂行办法》意见：

1.建议明确组长单位如何产生，如轮值办法、按年指定等；

2.建议设立业务骨干数据库，方便供协作区调配借用。3.建议保障机制和激励机制细化、具体化。4.建议加入“运营转型内容”。可在第四条第（二）中加入，“融入运营转型工作理念，研究工作中存在的问题和难题，逐一破解，推动工作。”

（三）对《关于进一步加强招标投标监督管理工作的指导意见》意见：

1.第二

（一）中，建议公司招标投标监督工作领导小组加入财务部，因为财务部在招投标管理中起到比较关键的财务制度审核把关作用。

2.文中对“标底”何人何时如何确定未能明确，是否也需明确其程序和要求?

中国铝业广西分公司纪委

2012年5月8日

第五篇：中国铝业公司中州、广西分公司改革重组实施方案

中州企业改革重组实施方案

为了大力推进企业改革，实现控亏增盈，提高企业市场竞争能力，根据中铝公司党组关于中州企业改革重组的批复意见，结合中州企业实际情况，制定本改革重组实施方案。

一、指导思想

改革重组以科学发展观和公司2009工作会议精神为指导，结合中州企业实际情况，以改革重组为契机，大力推进改革，促进资源优化配置，促进机构精简管理高效，促进企业和谐稳定，实现熊维平总经理提出的“三个率先”目标。

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二、基本原则

1、循序渐进，分步实施，平稳推进，确保控亏增盈和改革重组顺利进行；

2、实行专业化管理，促进资源有效配置；

3、大力精简机构、理顺管理流程、提高管理效率；

4、妥善安置人员、确保全员安置、稳定员工队伍； , P,5、公平竞争，公开透明。

三、机构改革重组方案

中州企业原设置45个处级机构，改革重组后设置26个，精减19个单位，精减42%；原有机关部门21个，改革重组后设置12个，精减9个，精减43%；原有二级单位24个，改革重组后设置14个，精减10个，精减42%。

分公司机关部门设置12个：

办公室、人力资源部、财务部、计划经营部、生产运行部、安全环保部、装备能源部、矿产资源部、供应部、销售部、党群工作部、综合 管理部。

+ s5 @7 @(1 C6 QH, k* C分公司二级单位设置14个：

中州铝厂、氧化铝厂、第二氧化铝厂、特种氧化铝厂、热电厂、检修厂、运输部、计控室、技术中心、物资配送中心、坝区管理站、工程管理部、冯营石灰石矿、保卫部。托管单位：

中州铝厂，下设四个二级单位：河南中州铝建设有限公司、行政管理部、劳动服务公司、职工医院。机构改革重组方式：

1、根据总部改革重组方案批复意见，中州铝厂保留法人资格，由中州分公司进行托管，作为分公司二级单位。现中州铝厂正式职工全部并入分公司。河南中州铝建设有限公司、行政管理部、职工医院在完成产权交易和确认资产租赁关系之前，仍保持现状，作为中州铝厂下属单位。0!

2、撤销原中州铝厂办公室、实业管理部、计划发展部、财务部、人事部、离退休管理中心和焦作鸿锐化工有限公司。

3、成立中州分公司综合管理部，负责资产租赁单位及中州铝厂的业务管理，同时代行中州铝厂的内部管理职能。

4、焦作市益陶建材有限公司采取承包经营方式运行，待合同期满后撤销；新乡双联机器制造有限公司待清算完毕后撤销。上述单位在没有撤销之前，由综合管理部管理。

5、成立中州分公司党委、纪委、工会、团委，各二级单位（包括 中州铝厂）党委、纪委、工会、团委隶属分公司党委、纪委、工会、团委领导。党委工作部、纪委工作部、群众工作部合并成立党群工作部。

6、下列单位并入中州分公司：矿业公司（冯营石灰石矿）、保卫部（武装部）、河南鑫诚建设监理有限公司。其中矿业公司只保留冯营石灰石矿名称。

7、中州铝厂实业管理部、计划发展部、财务部部分职能整合到新成立的综合管理部，其他职能并入分公司相关管理部门。

8、中州铝厂人事部的社会保险业务、培训中心和人事档案管理并入分公司人力资源部，住房公积金管理并入综合管理部。

9、中州铝厂办公室车班及法律事务并入分公司办公室，档案管理业务并入分公司技术中心，信息化业务并入分公司计控室，文秘、机要等党委办公室业务并入新成立的党群工作部。q&

10、中州铝厂离退休内退职工管理中心的业务职能并入新成立的综合管理部，三个生活区活动室交党群工作部管理。原物业管理公司三个生活区的保安、门岗与中州宾馆的门岗并入保卫部。

11、焦作鸿锐化工有限公司下属铸钢厂并入检修厂成立铸钢车间、化学药剂厂并入第二氧化铝厂成立药剂车间。

12、物业管理公司更名为行政管理部。劳动服务公司绿色产业部并入行政管理部；中州宾馆并入行政管理部，按科级机构进行管理。

13、撤销中州分公司煤气厂。

14、中州分公司下列单位整合：信息部并入计控室；企业文化部并入党群工作部。

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15、中州分公司项目管理部、设计院与河南鑫诚建设监理有限公司重组为工程管理部。

四、人员安置方案

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（一）人员安置原则

1、全员安排原则。此次改革重组涉及的正式员工由分公司根据工作需要全员安排，保证每个员工都有岗位。

2、人员安排遵循人随业务走、人随资产走、先机构重组、后人员重组的原则。

3、改革与稳定并重原则。加强组织领导，既要考虑职工和企业实际情况，又要服从改革、发展大局，确保职工队伍稳定和正常生产经营秩序。

（二）人员安置渠道

1、符合条件的可以申请退出工作岗位休养（以下简称“退养”）；

2、自愿申请解除劳动合同的可协商办理解除劳动合同手续；

3、安排从事专项、专职工作；

4、参与选聘或竞聘上岗；

5、降职安排岗位；

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6、安排到氧化铝厂、第二化铝厂、特种氧化铝厂三个单位生产一线操作岗位和保卫部、行政管理部后勤服务岗位；

7、企业依法解除劳动合同。

（三）人员安置办法

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1、退养 中州企业职工距法定退休年龄不满5年，或连续工龄男满30年、女满25年，由个人自愿申请，经单位和人力资源部批准可退养，计算年龄、工龄的截止时间为2009年12月31日。

2、解除劳动合同

在职工自愿申请的基础上，经协商一致，可解除劳动合同；不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作或严重违反用人单位规章制度的职工，企业可依法解除劳动合同。

3、新设机构的处级干部由分公司领导班子确定，其他岗位人员由新成立的机构根据分公司核定的定员编制，按照管理权限和程序，由上到下逐级聘用。聘用以选聘为主，也可以采取竞争上岗的方式进行。超出定员的人员，补充到生产一线操作岗位或后勤服务岗位。

4、处级、科级干部：中州企业男55周岁（含55岁）、女50周岁（含50岁）以上的，不再担任实职领导职务，由组织安排做专项工作，任调研员、协理员；涉及改革重组单位男55周岁、女50周岁以下的，全部参加选聘或竞聘。未被聘用的男50（含50岁）-54周岁、女45（含45岁）-49周岁的原处级干部，由组织安排从事专职工作。

五、资产重组方案

1、资产重组的原则：最大限度消除关联交易（除土地外）； 符合上市公司治理和国资委的相关监管要求；交易成本最小化；理顺管理关系。

2、资产交易方式：中铝股份以现金收购目前中州铝厂生产经营性资产，其余资产以租赁方式由股份公司运营并负责自负盈亏。具体交 易资产按照总部资产处置方案执行。

中州分公司职工退出工作岗位休养暂行办法 为做好企业改革重组工作，确保中州分公司改革、重组、发展目标的实现，结合中州分公司的实际情况，特制定中州分公司职工退出工作岗位休养（以下简称“退养”）暂行办法。

一、退养范围中州企业在册职工。

二、退养条件符合下列条件之一者可实行退养：

（一）距法定退休年龄不满5年的。即:男职工年满55周岁，女职工中管理人员或专业技术人员年满50周岁、生产操作人员年满45周岁；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年、从事井下和高温工作累计满9年、从事其他有害身体健康工作累计满8年的职工，男年满50周岁，女年满40周岁。

（二）因病或非因工负伤，经市级劳动鉴定委员会鉴定为大部分丧失劳动能力的职工，男年满45周岁，女年满40周岁，且连续工龄满10年的。

（三）连续工龄男职工满30年、女职工满25年的。

（四）其他特殊情况，经分公司研究批准的人员。计算年龄、工龄的截止时间为2009年12月31日。

三、退养待遇

（一）、按职工办理退养手续时的标准，岗位工资、保留工资、液化气补贴、女工卫生费100％发放，考勤绩效工资50%发放，其它工资项目停发。

（二）退养期间退养职工的工资调整，按企业工资调整的有关规定执行，不随地方调整。调整的工资计入个人交纳社会保险费与住房公积金的缴费基数。

（三）退养职工为中州分公司在册职工，工资费用由中州分公司支付，日常管理由综合管理部进行管理。退养期间，按规定继续缴纳各种社会保险费和住房公积金费用，个人缴纳部分由个人承担，单位缴纳部分由单位承担。

（四）退养职工在退养期间保 留与企业的劳动关系，工龄连续计算。达到法定退休年龄时，办理正式退休手续，按国家及当地政府规定享受退休待遇。

四、退养程序

（一）符合退养条件的职工，由本人提出书面申请交所在单位。

（二）单位结合生产经营情况，在确保岗位人员满足生产需要的基础上签署意见，并填写《中州分公司退出工作岗位休养审批表》报人力资源部。

（三）人力资源部审核后提出批复意见，同意的办理退养手续。

五、本办法由中州分公司人力资源部负责解释。中州企业改革重组人员安置办法

人员安置是此次改革重组的工作重点，涉及职工的切身利益，直接关系到改革的成败和企业稳定。为妥善做好重组人员的安置工作，保持企业和谐稳定，保证各项业务开展和改革重组工作的顺利进行，根据《中州企业改革重组实施方案》，结合中州企业实际情况，制定本办法。

一、安置原则

1、全员安排原则。此次改革重组涉及的正式职工由分公司根据工作需要全员安排，保证每个职工都有岗位。

2、人员安排遵循人随业务走、人随资产走、先机构重组、后人员重组的原则。

3、改革与稳定并重原则。加强组织领导，既要考虑职工和企业实际情况，又要服从改革、发展大局，确保职工队伍稳定和正常生产经营秩序。

二、安置渠道

1、中州企业职工符合条件的，可以申请退出工作岗位休养（以下简称“退养”）；

2、中州企业职工自愿申请解除劳动合同的，可协商办理解除劳动合同手续；

3、安排从事专项、专职工作；

4、参与选聘或竞聘上岗；

5、降职安排岗位；

6、安排到氧化铝厂、第二氧化铝厂、特种氧化铝厂三个单位生产一线操作岗位和保卫部、行政管理部后 勤服务岗位；

7、企业依法解除劳动合同。

三、安置办法

（一）退养

1、退养条件中州企业职工距法定退休年龄不满5年，或连续工龄男满30年、女满25年。计算年龄、工龄的截止时间为2009年12月31日。

2、退养程序（1）符合退养条件的职工，由本人提出书面申请交所在单位。（2）单位结合生产经营情况，在确保岗位人员满足生产需要的基础上签署意见，并填写《中州分公司退出工作岗位休养审批表》报人力资源部。（3）人力资源部审核后提出批复意见，同意的办理退养手续。

（二）解除劳动合同

1、职工自愿申请解除劳动合同的，由本人写出书面解除劳动合同申请，经协商一致，可解除劳动合同。

2、不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的，企业可依法解除劳动合同。

3、不服从组织安排，严重违反用人单位规章制度的职工，企业可依法解除劳动合同。

（三）组织安排

1、处级干部（1）中州企业处级干部，男55周岁以上（含55岁）、女50周岁以上(含50岁)的，不再安排实职领导职务，根据个人专业、特长安排从事专项工作，任调研员、副调研员。从事专项工作人员历史上为企业的发展倾注了大量心血，此次为改革重组作出了贡献，因此工资待遇执行同级实职同等待遇。调研员、副调研员由分公司集中管理。（2）涉及改革重组单位处级干部，男55周岁以下（不含55岁）、女50周岁以下（不含50岁）的，全部参加选聘。①被聘用的按分公司干部管理办法执行；②未被聘用的：男50（含50岁）-54周岁、女45（含45岁）-49周岁的，由组织安排从事专职工作，由所在单位管理，绩效工资按同级实职70%执行；男50周岁以下（不含50岁）、女45周岁以下（不含45岁）的，降职安排岗位，工资待遇按新岗位的工资标准执行。

2、科级干部（1）中州企业科级干部，男55周岁以上（含55岁）、女50周岁以上（含50岁）的，不再安排实职领导职务，根据个人专业、特长安排从事专项工作，任协理员、副协理员，由所在单位管理。工资待遇执行同级实职同等待遇。（2）涉及改革重组单位科级干部，男55周岁以下（不含55岁）、女50周岁以下（不含50岁）的，全部参加选聘或竞聘，工资待遇按新岗位的工资标准执行。（3）未被聘用的科级干部①原则上安排到一般管理岗位或工程技术岗位，有中级以上专业技术职称的，享受职称待遇；②自愿申请到生产一线操作岗位工作的，如新岗位工资低于原岗位工资，岗位工资可按原岗位标准执行，其他工资项目按新岗位标准执行；③2001年12月31日以前聘任科级的，岗位工资可保留此次改革重组前岗位工资，其他工资项目按新岗位标准执行。

3、一般管理人员①各单位可通过考核择优选用或竞争上岗安排一般管理或工程技术岗位；②由本单位在定员内安排生产操作岗位；③定员内没有被安置的人员，安排到生产一线操作岗位或后勤服务岗位。

4、生产操作人员①由本单位在定员内安排生产操作岗位；②定员内没有被安置的人员，安排到生产一线操作岗位或后勤服务岗位。

四、安排管理及工程技术岗位人员条件

1、政治思想素质好，遵纪守法，热爱本职工作，有良好的职业道德。

2、必须具备上岗资执的岗位，应安排具有相应资执的人员。

3、符合下列条件之一的：（1）有大专及以上学历；（2）有中级及以上专业技术职称；（3）从事本专业工作满8年以上。

五、安置权限及范围

1、各单位、部门处级干部，由中州分公司领导班子结合考核结果择优选聘。

2、科级及以下人员，由各单位、部门根据分公司核定的定员编制和人员安置相关规定，按照管理权限和程序，由上到下逐级安置。

3、各单位、部门选聘或竞聘岗位人员时，原则上在单位内部进行，涉及业务重组单位的人员进入新单位参与选聘或竞聘。

4、各单位进行整合后，未被安置的人员，报人力资源部统一安排。

5、各单位工伤、因病或非因工负伤人员，由原单位安排或随业务并入新的单位安排。

六、工作程序

1、改革重组方案开始实施2日内：①确定各单位、部门处级干部。②涉及撤销、合并、业务重组需安置的职工，在未明确安置岗位前，到指定单位等待安置。

2、改革重组方案开始实施1周内：①自愿申请退养或解除劳动合同人员，提出书面申请。②等待安置人员自愿申请到生产一线操作岗位的，可优先安排。③各单位、部门根据单位职责及业务划分，本着精简高效原则，提出本单位定编定员建议方案，并报分工负责领导审核，经分公司研究后确定。

3、改革重组方案开始实施2周内：根据分公司确定的定编定员方案，各单位、部门制订选聘、竞聘办法，完成科级及以下人员选聘、竞聘工作，并将结果报人力资源部。

4、改革重组方案开始实施3周内：①办理完退养、解除劳动合同手续，并退出工作岗位。②各单位、部门已确定的上岗人员中，属跨单位安置的，人力资源部及时办理调动手续。③各单位、部门上报的超定员人员，由人力资源部安排到生产操作岗位，人员安置结束。

5、接收单位按规定做好转岗培训工作，制订置换岗位劳务工计划，做到安全、平稳交接。

七、相关要求

1、各单位、部门要高度重视，加强组织领导，健全工作机制，严格按照安置人员办法规定，把人员安置工作做好、做细、做实，保证改革重组工作顺利进行。

2、各单位、部门安排择优选聘或竞争上岗工作时，应严格遵循相关管理规定，做到全过程公开、公正、公平，不得徇私舞弊、讲情面，确保改革重组平稳推进，确保队伍稳定。

3、要强化思想政治工作，各单位、部门要及时了解及掌握需安置人员情况，做好安置人员思想工作，应与每一名需安置人员进行谈话沟通，稳妥做好安置工作。

4、各单位要加强对置换岗位劳务工的管理，做好岗位劳务工思想工作，岗位人员置换期间，要做好因岗位劳务工提前离岗防范措施，确保正常安全生产。

5、在人员安置过程中，发现新的问题，应及时同人力资源部联系，以便妥善处理。

2009年7月23日 中国铝业广西分公司机关改革方案

一、指导思想

分公司机关改革应以科学发展观和熊总的“三个率先”为指导思想，坚持“因事设岗，因事设人”，通过改革，进一步理顺业务流程，提高管理效率和服务质量，减少人力资源和物质资源的浪费，不断提升机关员工队伍的综合素质。

二、原则

分公司机关改革应坚持下列原则：

（一）统一思想，总体规划，循序渐进，分步实施。

（二）同类业务归口管理，无效业务取消。

（三）满足内控体系的要求。

（四）有利于机关人员安排。

（五）与总部职能部门只对应职能，不对应机构。

（六）减少管理层级，部室内一般不设科室。

三、机构合并与业务调整

（一）部室机构合并。

1.撤销平果铝业公司综合管理部、资产管理部、离退休管理部，其业务由平果铝业公司承接，平果铝业公司作为分公司的二级单位管理。

2.销售部与物资配送部合并，组建物流部，合并后销售部的销售业务、信息收集业务全部进入物流部，车皮调拨业务转入运输部。3.计划经营部与项目管理部合并，组建投资发展部。4.技术开发部与中心试验室合并，合并后组建技术中心，原技术开发部的业务进行拆分，其中专利管理、科研攻关、技术标准、研发项目的前期工作、合理化建议等划入技术中心；项目实施划入投资发展部，技术中心参与实施过程；日常工艺技术指标控制划入生产运行部。

5.党群工作部与纪检监察室合并，合并后组建党建工作部(纪检监察室)，一套人马挂两块牌子，原党群工作部共青团工作划入新组建的群工部。

6.组建群工部，作为工会、团委等群众组织的办事机构，撤销原工会内的四个副处级机构(即工会办公室、组织民管部、生产生活保护部、宣教文体部)，群工部内只按业务分设岗位。保卫部（武装部）更名为保卫部，武装部的印章保留（用于对外）。” 其它部室均保持原称谓不变。

（二）业务调整。

除前述因部室撤销合并所进行的业务调整外，按照同类业务归口管理的原则，在部室之间、部室与分厂之间对业务作如下调整： 1.生产运行部的零修业务划归装备能源部。

2.原项目管理部的工程预决算业务划归生产运行部，设计事务所业务划归平果铝业公司建设监理有限公司。3.安全环保部环境监测业务划归技术中心。4.各部室的生产经营统计业务划归生产运行部。5.装备能源部的电信业务、移动通讯业务划归信息部。6.生产运行部的企业管理、组织绩效考核业务划归人力资源部。7.办公楼内所有部室的办公用品、劳保用品领用、发放业务、公文传递业务等全部划归总经理办公室，各部门一律不设办事员岗位。除上述业务调整外，其余业务载体维持不变。

四、部内机构设置。

按照减少管理层级的原则和部门内部合署办公的要求，10人以下（含10人）的部室一律不设置科室，10人以上的部室原则上不设置科室，确实需要设置的，由部门按相近业务合并的原则对现科室经过精简合并后提出，公司人力资源部核准。不设科室的部室，可按业务性质设置业务主管、业务主管助理职位，该类职位数一般应控制在现有的主管、主管助理职数的70%的范围之内。对科室主管、主管助理、业务主管、业务主管助理职位的人选，可由部门领导直接提名、组织考核、聘任，也可通过竞聘的程序产生，竞聘由本部门领导配合公司人力资源部进行。

五、人员安排。

（一）因部室撤销、合并、业务重新划分而引起的人员变动，遵循工作需要的原则予以安排。

（二）因业务梳理而产生的富余人员由公司人力资源部统筹安排。

（三）因部室撤销、合并而离职的部门领导由公司统一安排，必要时，可通过在部室实行专业技术职务聘任制度改革、在部室内设置主任工程师的方式安排。

（四）对因部室内科室撤销合并而离职的科室主管、主管助理的 安排，可通过在部室内设置主管级、区域级专业技术职位的方式予以安排。

（五）对前述第三、第四条所列主任、主管、区域级专业技术职位的聘任对象不限于现有的部门领导及科室主管、主管助理，其竞聘条件及程序将作出专门规定。

六、其它

（一）搞好分公司机关改革的前提是统一思想，统一思想应围绕八个方面进行，即：

1.变革应当围绕降低管理成本进行。

2.变革应围绕理顺业务关系进行，树立小机关做大事、做实事的观点。

3.机关改革应与分厂改革相协调。4.不要拘泥于人员安排的难题。)5.变革中吃亏的、受冲击的是干部。6.变革应对传统思维方式、观念进行突破 7.变革中应处理好主动推进与外力推进的关系。

8.变革应以同行先进的民营企业、国外企业的管理水平为目标。

（二）在改革中，员工岗位、职位发生变化的，一律按新聘任的职务、新安排的岗位享受薪酬待遇。

（三）面对改革，公司要求全体机关工作人员树立大局意识、差距意识（与民企外企的差距）、纪律意识，以宽广的胸怀迎接挑战，以务实的态度面对结果，服从组织的决定，充当改革的促进派。

（四）时间安排。

机关改革于6月中旬启动，6月底人员全部安排到位，第一阶段改革结束。

（五）本方案经公司经理办公会审议后实施，本方案由人力资源部负责解释。

2009年7月23日星期四