第一篇：教育政策法规知识点--老师讲义
一、青年教师学习“教育政策法规”的必要性 一是强化依法治教、依法管理意识的必然要求；二是教师岗位规范的法律保障和要求； 三是做好学校各项教育、管理工作的需要； 四是教师规和规章。
需要澄清的两种模糊认识：依法治教与以法治教，依法治教与以罚治教4.依法治教的基本条件：
程，是维护社会稳定和青少年合法权益的重要措施，是教育发展的内在要求和广大学生家长的迫切期望。
1.是发扬社会主义民主、加强党的领导在教③权利与义务相联系，行使权利的同时必须履行相应的义务，未履行义务，也就放弃了相应的权利。
5.教育法制统一的原则
岗前培训的必修课程，是教师在教育政策法 规方面应知、应会的主要内容
二、依法治教概述
(一)依法治教的基本涵义
依法治教就是指依据法律来管理教育，即用法律来规范教育管理、协调教育关系、指导教育活动、解决教育纠纷，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。
（二）关于依法治教应该明确的几个问题： 1.依法治教的主体
各级人民政府及其职能部门、各级权力机关（人大）、审判机关（人民法院）和检察机关（人民检察院）;各级教育行政部门;各级政府其他有关行政部门；各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体及公民。
不能把依法治教仅看成是政府的事情，更不能只看成是学校的事情,凡是和教育相关的政府机关、权力机关、司法机关、人民团体、企事业单位和公民，都可依照宪法和有关法律规定，通过各种途径和方式参与管理、监督教育事业和有关教育的工作。2.依法治教的范围：
①国家机关管理教育的有关活动
②国家、集体或个人举办学校及其他教育工作机构活动
③学校及其他教育机构的办学活动
④教师及其他教育工作者实施教育教学活动 ⑤学生及其他受教育者接受和参与教育教学活动
⑥社会组织或个人从事和参与教育的活动 即：举办学校、学校办学、教师教学、学生学习、教育经费拨款、捐资助学等教育活动均应纳入依法治教的范围。3.依法治教的依据：
依法治教的依据不仅包括专门的教育法律、法规和规章，也包括其他与教育有关的法律、法
①具备完备的教育法律、法规体系。a宪法、教育法、教师法、义务教育法、未成年人保护法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进法和学位条例等教育法律。------全国人大及其常委会制定
b.幼儿园管理条例、扫除文盲工作条例、残疾人教育条例、教师资格条例、普通高校设置条例、高等教育自学考试条例、学校体育工作条例、教师职务试行条例等教育法规。-------国务院制定
c.国家教育考试违规处理办法、学生伤害事故处理办法、中小学幼儿园安全管理办法等教育行政规章。---国务院教育行政部门制定
d.陕西省教师资格考试办法、陕西省中小学保护条例、陕西省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法等地方性法规和规章。-----地方权力机关及行政机关制定
②具有严格、公正的教育执法制度——实现依法治教的基本保证。（包括：行政处罚、行政复议、教育申诉及教育仲裁等制度）真正做到有法必依、执法必严、违法必究。③具有高素质的教育执法队伍。（政治素质、业务素质和职业道德）a.教育行政机关工作人员队伍；b.教育行政执法队伍；c.教育督导队伍；d.教育司法队伍；e.教育法律服务队伍。
④提高全社会的教育法律意识。包括对教育法律实质的理解、对教育法律事实作用的评价、对教育行政执法和司法的信任程度以及遵守教育法律、运用教育法律的自觉性以及向违法犯罪行为作斗争的认识程度等。
⑤具有健全的有关教育的民主与监督制度。
5、依法治教的根本任务：充分保障公民的受教育权利，为公民提供平等的教育机会。
（三）、推进依法治教的必要性：依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分，是提高全民族法律素质，培养现代化建设人才的基础性工
育领域的直接体现和必然要求。既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是教育领域发扬社会主义民主的体现。
2.是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观要求。教育行政管理体制的变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办教育的兴起等教育领域的新问题、新情况都需要依法治教。
3.是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。使教育事业在微观上搞活，在宏观上健康有序发展。
4.是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。让广大青少年学生在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制观念，养成守法习惯，提高依法保护自身合法权益、参与国家和社会事务的能力。为提高国民素质、推进民主法治进程提供强有力保证。
（四）、依法治教的基本原则
1.社会主义方向的原则——根本性原则
2.受教育机会平等的原则——首先解决义务教育公平性问题。①起点上的平等②过程中的平等③终点上的平等
3.教育活动符合国家和社会公共利益的原则①教育活动必须对国家和人民负责，不对个人或小集团负责。②教育事业属于公益事业，不以赢利为目的。③教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督。④教育与宗教相分离，保证教育事业的健康发展。4.权利与义务相一致的原则
①权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么样的义务。
②权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权利人就不可能享受权利。
①教育法律法规的制定权只能由国家机关在各自的职责权限范围内行使；执行权只能有国家机关或有关机构依法行使，其他任何组织和个人均无权行使。②下位法要服从上位法 ③后定法优于前定法
④特别法优于一般法（局部地区）
（五）推进依法治教的具体措施
1.提高教育法律意识，树立依法治教的思想观念，养成依法治教的自觉行为。
2.完善教育法律法规体系，形成教育法规网络，保证有法可依。
3.运用法律手段，推动、促进和深化教育改革。
4.依法落实学校办学自主权，提高教育行政部门依法执政的能力和水平。
5.继续推进教育法律的实施与监督工作。（司法监督、政府系统的层级监督、社会监督和新闻舆论监督等）
（六）教育法律与教育政策的关系 1.教育法律与教育政策的异同： A、相同（本质是一致的）
①在内容上的一致性——体现了广大劳动人民在教育领域中的根本利益和共同意志； ②根本任务上的一致性——为了落实教育优先发展的战略地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革和发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设着和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建设服务。
B、区别：①制定主体不同——法律只能由特定的国家机关制定，而党的各级领导机关和各级国家机关都可以成为政策制定的主体。
②表现形式不同——法律是以规范性的法律文件表现的，政策则是以决议、纲要、通知、意见等形式表现的。
③实施方式不同——法律具有普遍约束力，并且违法必究；而政策只对部分人员具有约束力，且是通过宣传教育和表率、影响作用来实现。
④发挥作用不同——法律具有规范性作用；政策则具有指导作用。
2.教育法律和教育政策的关系：
①政策是法律的基础和灵魂。法律是政策的特定表现形
式，法律的制定和执行必须在政策指导下进行。
②政策和法律有着共同的本质，但有时也会发生不一致、甚至想抵触现象。应及时总结经验，按照政策要求，对法律依照法律程序，适时进行“废”、“改”、“立”，使法律和政策保持一致。
③政策和法律在调整社会关系上具有各自特定的优势。既要发挥政策对法律和实践的指导作用，又要维护法律的权威，严格依法办事，发挥法律的规范性作用。
三、教育法基本理论
（一）教育法概述 1.教育法的基本含义：
①广义：是指国家机关（包括权力机关和行政机关）依照法定权限和程序制定并公布的所有有关教育的规范性文件的总称。包括法律、行政法规、地方性法规以及各种规章和制度。②狭义：专指由国家权力机关制定的教育法律。
★教育法是由国家制定或认可并由国家强制保证实施的调整和规定教育活动和教育关系的行为规范的总称。是统治阶级教育意志的反映，体现了教育规律和国家绝大多数人民的教育利益。
★ 我们一般从广义上使用教育法的概念★教育法是一种行为规范；是由国家制定或认可的行为规范；是以国家强制力保证实施的行为规范。
2.教育法的特征和原则： ①教育法的特征：
a.教育法的规定具有公定力（公认而确定的效力）
b.教育法的规定具有强制性（以国家强制力为后盾）
c.教育法具有多变性的特点（立法主体的多元性所致）
d.教育法没有统一的法典（散见于宪法、民法和行政法等法律、法规之中，没有统一的法典和完整的系统）
②教育法律的基本原则： a.方向性原则 b.公益性原则 c.平等性原则 d.终身性原则
③.教育法的作用：
法的规范作用：指引作用；评价作用；教育作用；预测作用；强制作用
法的社会作用：保障教育的正确方向；保障和促进教育事业的健康发展；保障按教育规律办教育；保障有关各方在教育上的合法权益；提高教育管理效率
（二）教育法律规范 1.基本含义:
通过一定的法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则，教育法律规范是教育法、教育法律文件及教育法律条文的基本内容，是组成教育法律的基本细胞。具有概括性和规范性的特点。
2.教育法律规范与教育法律的区别与联系：①联系：教育法律规范是教育法律的基本内容，是构成教育法律的基本细胞，而教育法律则是教育法律规范的载体。
②教育法律规范与其他教育法律文件的区别：
与教育法的区别：a、教育法是教育的全部行为规则总和b、教育法律规范是一种特指的行为规范
与教育法律文件的区别: a、教育法律文件包
括教育法律规范、立法目的、立法依据和有关概念解释。b、教育法律规范是各种教育法律文件的基本内容，而不是全部内容。与教育法条文的区别：a、教育法律规范用教育法条文表述b、教育法律条文未必都是教育法律规范
与教育法律文书的区别：a、法律文书是适用于法律规范结果的特殊法律文件b、法律文书不是法律规范本身
3、教育法律规范的结构：
①法定条件（限定条件、资格条件）-----法律规范适用的条件和情况
②行为准则（行为规范）允许„„..（作为）不允许„„.（不作为）
③法律后果、法律责任（处罚条款）肯定式（对„„将„„.）否定式（对违反„„将„„）
（三）教育法的渊源：
国家根据法定的职权和程序制定的关于教育方面的规范性文件。主要有：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定等。
1.宪法：原则性规定了教育法的基本指导思想和教育立法的基本原则，规定了教育活动的基本法律规范； 2.教育法律：
a.基本法律——《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日八届人大三次会议通过、1995年9月1日施行）
b.教育单行法律——四法（《义务教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《职业教育法》）、一条例（《中华人民共和国学位条例》-----1980年2月12日五届人大十三次会议通过，1981年1月1日施行）。3.教育法规：-----国家最高行政机关根据宪法和教育法律规定制定的、实施和管理教育事业的规范性文件，具有相对的稳定性。包括条例、规定、办法或细则等。a.国家教育行政法规； b.地方性教育法规；
4.教育规章：----国家教育行政部门或与其他部门联合制定并发布的、对教育法律法规的补充性文件。通常称之为：规定、办法、规范、大纲、标准等。a.地方性教育规章;b.部门教育规章;
5.其他渊源： 行政法、民法、刑法、教育政策、教育判例等。在没有国家政策或法律的情况下，党的政策实际上起着法律的作用。
（四）教育法律关系：
1.教育法律关系的涵义及特点
①涵义：由教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权利与义务联系的社会关系。
②教育法律关系的特点：
a.依教育法形成的社会关系，是教育法律规范在教育活动中的体现。
b.由教育关系和教育法律的性质和内容所决定，是一种思想、意志的社会关系，属上层建筑范畴。
c.由国家强制力保证执行的社会关系。
d.某种教育法律关系的存在，总是以相应的现行的教育法律为前提。
③教育法律关系构成三要素：主体，客体，内容
2.教育法律关系的类型：
a.教育行政法律关系（纵向性的法律关系）b.教育民事法律关系（横向性的法律关系）3.教育法律关系主体：
①概念：教育法律关系的参加者，即在教育法律关系中享有权利和承担义务者（包括自然人和法人）。
②范围：可以成为教育法律关系主体的自然人和法人有：教育行政机关、其他国家机关、学校及其他教育机构、教育者、受
教育者、企事业单位、社会组织和其他公民等。
③资格：教育法律关系主体，必须具有教育法上的权利和行为能力。包括民事行为能力、民事权力能力。
★教育法人的权利能力和行为能力起始于依法成立或注册登记之日，终止于
建制撤销，其行为能力和权利能力不受法定代表人的限制
4.教育法律关系客体：
①教育法律关系客体：法律关系主体的权利和义务所共同指向的对象。
★权利主体指向的客体与义务主体指向的客体具有一致性。
②教育法律关系客体一般包括物、行为以及与人身相联系的精神财富（精神产品和其它智力成果）等。
a.物:包括动产（资金、教学仪器设备）与不动产（场地、房屋和其它建筑设施、场馆等）； b.行为：教育法律关系主体实现权利义务的作为与不作为；
c.精神产品与其他智力成果：属于非物质财富，主要包括各种教材、著作以及各种具有创性并行之有效的教案、教法、教具等发明。5.教育法律关系内容—— 权利与义务①涵义：教育法律内关系内容是指教育法律关系主体在依法成立的关系中享有的某种权能和应承担的某种必须履行的责任，它由法律规范所确认并由国家强制力保证实施，是教育法律关系的重要构成要素之一。
权 能—— 法所规定的权利主体依法享有的某种利益，表现为权利主体可以作为的行为。权利主体有权在法定范围内根据个人的主观愿望行使权利或放弃权利。权利主体有权要求他人作为或不作为一定的行为，以保证自己权利的实现或至少不影响自己权利的实现。权利的行使是以其他人履行义务作为保障的。
责任——教育法律规范对其必须作出一定行为或不得作出一定行为的约章，又称法定义务，它以法律规定为前提，不履行者将受到国家强制力的制裁。
四、教育法律关系的主体：学校、学生、教师的权利与义务
（一）教育行政机关：
①涵义：依照宪法和行政组织法的规定而设置的行使国家在教育方面的行政职能、且独立的承担自己行为所引起的法律责任的国家行政机关。
②行政主体地位：
a.行政主体资格：教育行政机关是独立的行政主体，具有行政主体地位，是政府领导和管理教育事业的行政主体。
b.行政主体的体现：不对称性、单方意志性、主体确定性、内容法定性。
③教育行政机关的职权（固有职权和授予职权）a.创制权 b.决定权 c.命令权d.执法权e.处罚权f.监督权g.奖励权h.物质帮助权i.行政复议权
（二）学校——按照一定的社会需要，有目的、有计划、有组织的对年轻一代进行培养和教育的场所，是经主管机关批准成立和登记注册的教育机构，是享有一定权利并承担一定义务的社会组织。是事业法人单位。学校与企业法人有明显不同：设置目的、经费来源、调节手段等均不同于企业。1.学校的法律地位：
①学校是法律、法规的授权组织 ②学校具有民法上的法人地位 ③学校是行政相对人：享有国家权力的法律、法规授权；以自己的名义行使行政职权；独立承担行政法律责任。2.学校的权利与义务 ①学校的权利：
a.按照章程自主管理；b.组织实施教育教学活动；c.招收学生或者其他受教育者；d.对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；e.对受教育者颁发相应的学业证书；f.聘任教师及其他职工，并实施奖励或者处分；g.管理、使用本单位的设施和经费；h.拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。
②学校的义务：a.遵守法律法规；b.贯彻国家教育方针和教育教学标准，保证教育教学质量；c.维护受教育者、教师及其它职工的合法权利；d.为受教育者及其监护人了解情况
提供便利；e.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；f.依法接受监督。
（三）学生
学生-----在依法成立的或国家法律认可的学校及其他教育机构按规定条件具有或取得学籍，并在其中接受教育的公民。1.学生法律地位的确立：
a.师生关系由尊卑发展到平等，学生不再是被动的受教育者，而是学习的主体；
b.师生关系变为民主、平等关系，学生主体意识逐渐增强；
c.法律法规对各类学生的权利和义务做出了明确规定；
d.学生法律地位的特点：不同年龄段的法律地位的特点不同；作为受教育者与教育者的权利义务不对等性。
②学生的权力：A.学生的基本权利
a、参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；
b、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金或助学金； c、在学业成绩和品行上获得公正评价的权利和在完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书； d、对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起诉讼； e、法律、法规规定的其它人身权利。
B.特殊学生群体特殊教育权利：女生；经济困难学生；残疾人学生
③学生的义务：a、遵守法律、法规；b、遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；c、努力学习，完成规定的学习任务；d、遵守所在学校或其它教育机构的管理制度和规定.④教师与学生的法律关系 A、管理与被管理的关系：
教师享有一定的对学生管理权教师对学生的指导、评价权教师对学生进行思想教育权教师对学生的权力进行维护
B、平等关系： a、人格上的平等
b、教师应尊重学生的个性、树立正确的教育观，将学生的个性发展与全面发展结合起来 c、教师对学生的评价（成绩、品行）要公正客观
（四）教 师
1.教师的法律地位：
①“教师”的法律涵义：履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人以及提高民族素质的使命。
a.教师是履行教育教学职责（职业特征）的专业人员（身份特征）
b.教师必须从教于学校或其它教育机构（形式特征）
c.教师具有特定的权利和义务（教师的权利义务在教育教学活动中产生并有教育法律规范所设定；教师的权利义务始与其取得教师资格并在学校及其他教育机构任职，终于解聘；教师的权利义务是履行教育教学职责的要求和基本保证；教师的权利义务是一定社会物质生活条件予以保证的。）②教师法律地位的确定
a.通过立法确立教师的职业地位。（教师是履行教育教学职责的专业人员。）b.通过立法确立教师的经济地位。（教师的平均工资应不低于或高于国家公务员的平均工资水平并，逐步提高。）
c.通过立法确立教师的政治和社会地位。（全社会都应当尊重教师；有权参与学校的民主管理。）
③教师主要通过其权利和义务，来体现自己的法律地位 a.政治地位和社会地位b.经济地位 c.职业声望
2、教师的权利——教师在教育教学活动中享有教师法所赋予的权利，是国家对教师在教育活动中可以为或不可以为一定行为的许可与保障。包括：积极行为权利、要求义务人履行法律义务的权利、当权利受到
侵害时诉诸法律和申诉权利。
①教师作为普通公民的权利：平等权、政治权利、宗教信仰自由权、公民的人身自由权、社会经济权利、文化教育权、监督权等 ②教师作为教育专业人员所特有的权利：a.教育教学权 进行教育教学活动，开展教育教学改革和试验； b.科学研究权 从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表个人意见；c.管理学生权 指导学生的学习和发展、评定学生的品行和学业成绩，并就学生就业、升学等方面的发展给予指导； d.获取报酬待遇权 按时获取工资报酬、享受国家规定的福利待遇以及寒暑假带薪休假；e.民主管理权 对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，并通过教职工代表大会或其他形式参与学校管理的民主权；f.培训进修权 参加进修或其他方式的培训。g.申诉权 当权利受到侵害时，有权向所属机关或上级机关提出申诉并要求作出相应的处理。
3.教师的义务a.遵纪守法义务。遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；
b.教育教学义务。贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；
c.政治思想品德教育义务。对学生进行宪法所确定的四项基本原则教育和爱
国主义、民族团结教育、法制教育以及品德、文化、科学知识教育、组织带
领学生参加和开展各项有益的社会活动；d.尊重学生人格义务。关心爱护学生，尊重学生人格，促进学生德、智、体 等方面全面发展；
e.保护学生权益义务。制止有害于学生的行为和其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抑制有害于学生健康成长的现象；
f.提高思想业务水平义务。不断提高自身思想政治觉悟和教育教学水平。4.有关教师的法律制度
①教师资格制度：国家对教师实行的一种特
定的职业许可制度，是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。
A.教师资格分为：a.幼儿园教师资格； b.小学教师资格； c.初级中学教师资格； d.高级中学教师资格；e.高等学校教师资格； f.学生实习指导教师资格（中专）
B.教师资格条件：a.必须是中国公民； b.具有良好的思想道德品质； c.具备规定的学历或者国家资格考试合格；d.具有教育教学能力； e.身体健康。C.资格考试：
不具备法定学历的公民申请获得教师资格证，必须通过国家教师资格考试。
考试形式：高校以下由县级以上教育行政部门举办，高校受国家委托可自行举办。考试类别：六 类考试时间：每年一次 D.资格认定:
初中以下教师资格认定机构： 高中教师资格认定机构： 实习指导教师资格认定机构： 高校教师资格认定机构：E.教师资格一经取得，全国通用，终身有效；但触犯刑律，受到剥夺政治权利或故意犯罪受到有期徒刑以上刑罚处罚，则依法剥夺其教师资格，不能重新取得教师资格；弄虚作假、骗取教师资格或品行不良、侮辱学生影响恶劣的，撤销其资格，5年内不得重新申请教师资格。②教师职务制度：
教师职务------是根据学校教学、科研等实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和相应的学术（技术）水平才能担任的专业技术工作岗位。它与工资待遇挂钩，并有数额限制。教师职务制度---是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。职务系列规定： 小学教师职务
中学教师职务
中等专业学校教师职务 技工学校教师职务
高等学校教师职务（助教、讲师、副教授、教授）任职条件：a具备各级各类相应教师的资格b遵守宪法和法律，具有良好的思想政治素质和职业道德，为人师表，教书育人c具有相应的教育教学水平、学术水平，能全面履行现职务职责d具备相应的学历、学位要求e身体健康，能正常工作评审规定：各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审组织依据教师职务试行条例规定的任职条件评审。③教师聘任制度：聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项工作制度。a.聘任制特征是聘任人和受聘人双方的法律行为；在平等地位上签订的聘任合同具有法律效力；教师聘任制应体现按劳分配的原则；★我国的教师聘任制度应体现教师接受学校的行政管理，不同于纯粹的雇佣关系。b.聘任制基本形式:
招 聘-----公开、公正，择优聘用。续 聘-----双方自愿签订续聘合同。
解 聘-----用人单位因故不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。
辞 聘-----教师主动请求用人单位解除聘任合同的法定行为。c.教师考核内容
政治思想：政治态度和职业道德；业务水平：专业知识水平和业务能力；工作态度：履行职责中所应具备的工作积极性、事业心和责任感；
工作成绩：工作量、教学效果、教育效果、研究成绩和论著成果等。5.学校与教师的法律关系
①任命制下学校与教师的法律关系：
a.学校行使法律授权或教育行政机关委托，对教师行使管理职能；
b.教师对其权利和义务是不得随意放弃的； c.学校与教师之间是一种行政隶属关系； d.教师职业带有“公务性”，有义务服从学校的命令和管理。
② 聘任制下学校与教师的民事法律关系 a.学校和教师的关系是以共同的意愿为前提，以平等互利为原则，双方的权利和义务是对等的，没有行政隶属关系；
b.学校有权依法对教师进行自主管理和考核；
c.学校有权对有违法行为的教师给予行政处分或解聘，但无权侵犯教师的合法权益；
五、教育法律责任
（一）教育法律责任的涵义及特点：
1、教育法律责任：教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律、法规的规定应承担的否定性的法律后果。a教育法的法律责任与违法行为紧密相连—只有在发生了违反教育法的行为之后才会出现的一种法律后果。
b法律后果的承担者是教育法律关系主体。c教育法的法律责任与法律制裁紧密相连。★教育法律责任的特点：
a、必须有法律规范的规定（法律规定性）b、以国家强制力保证执行（国家强制性）c、由违法的教育法律关系主体所承担（归责的特定性）d、由国家专门机关或国家授权机关依法追究（责任的专权追究性）
2、教育法律责任的种类：
行政法律责任---行政法律关系主体由于违反行政法律规范，构成违法而应当依法承担的否定性法律后果。违反教育法的行政法律责任的承担方式主要有：行政处罚和行政处分。民事法律责任---行为人由于民事违法行为而应承担的法律后果。
刑事法律责任---行为人实施刑事法律禁止的行为而应承担的法律后果。
经济法律责任----行为人由于违反经济合同法行为而应承担的法律后果。
3.教育法律责任的构成要件 a有损害事实
b损害行为违反了教育法 c行为人主观上有过错
d违法行为与损害事实之间有因果关系 4.教育法律责任的形式 a制裁（惩罚）：对人身的制裁；对行为的限制；剥夺财产；申诫罚；
b补救：财产上的补救；精神上的补救；对违法行为的否定
c强制—迫使违法者履行原有的教育法定义务或新追加的作为惩戒的义务。
（二）教育法律责任的主体：
1.教育法律责任的主体（承担教育法律责任的对象）a国家机关
b国家机关工作人员 c学校、教师以及教职工 d学生及其家长（监护人）
e其他负有遵守教育法义务的公民和法人 2.教育法律责任主体承担的具体责任
a.国家机关——主要是补救性的，无制裁性法律责任;b.国家机关工作人员——制裁性法律责任和补救性法律责任； c.学校与校长——制裁性法律责任和补救性法律责任；d.教师以及教职工——裁性法律责任和补救性法律责任；e.学生——一般采用纪律处分;f.家长（监护人）——批评教育和罚款；g.其他公民和法人——制裁、补救和强制。
（三）常见教育法律责任的认定
教育法律责任的认定: A、扰乱教育秩序，破坏、侵占学校财产的法律责任B、使用危险教育设施造成人员伤亡或重大财产损失的法律责任C、违法办学、招生、颁发学业学位证书及向学生收费的法律责任D、招生考试中舞弊作弊的法律责任E、使用未经依法审定的教科书造成不良影响的法律责任F、教师违反《教师法》的法律责任G、侮辱、殴打教师的法律责任H、打击报复教师的法律责任I、拖欠教师工资的法律责任
行为分析、法律责任主体、执法机关及处理
（四）学生伤害事故处理的法律问题:
学生伤害事故-----学生在校期间所发生的人身伤害事故。
1.学生伤害事故的类型：运动伤害、课余伤害、校外活动事故。
2.学生伤害事故原因分析：a制度不严，管理不善；
b设备陈旧老化，未及时修复或拆除； c玩忽职守，工作责任心不强； d体罚或变相体罚； e安全保护措施不力； f学生体质特殊或疾病；
g学生自尊心较强，心理承受能力低。
3.处理学生伤害事故涉及的有关法律问题：教育保护责任与监护责任——监护职责与教育保护职责是两种法律制
度。学校没有法定的监护职责，而有法定的教育保护职责。但学校接受 监护委托时，要承担监护职责。《 学生伤害事故处理办法》（2002年9月1日正式实施）
4.《办法》所规定的重要内容： a、关于学校责任范围的界定——学生伤害事故是在学校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动中，在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。b关于适用范围——各级各类学校和教育机构。
c关于学校责任的性质——如果学校未履行规定的义务与职责，有过错的，造成学生伤害，则需要承担相应责任；如果学校已尽到相应义务，无过错，则无责任。（“过错责任”）d关于伤害事故的类型——学校责任事故；学生责任事故；其它相关人员的责任事故；混合型责任事故。
e关于学生伤害事故的处理程序——主要由学校进行处理，教育行政部门予以指导、协助和调解。
f关于学生伤害事故的赔偿原则和经费来源——学校应根据其在事故中的责任大小，承担相应的赔偿义务。经费来源：一是学校自筹（预算外收入），二是教育行政部门设立学生伤害赔偿准备金，三是鼓励学生和学校参加相应的保险。
5.学校承担学生伤害事故的责任范围、标准和赔偿依据
a、责任范围：在学校负有教育管理职责的时间和空间范围内发生的伤害事故；在校学生发生的伤害事故；必须是人身伤害事故。b、责任标准：《学生伤害事故处理办法》、《教育法》、《民法通则》等相关条款。c、赔偿依据：《学生伤害事故处理办法》、《教育法》、《民法通则》等相关条款、有关行政法规和现行的法律、法院规定来确定。包括：常规赔偿、残疾赔偿、死亡赔偿、精神损害抚恤金赔偿。
六、教育法律救济
（一）教育法律救济的含义与特征
1、教育法律救济：通过法定的程序和途径裁决教育教学活动中的纠纷，维护受损一方的合法权益，并给予其法律上的补救。
2、教育法律救济的特征：
a、权利受到伤害——教育法律救济的前提 b、具有补偿性——对受损害的权力的弥补 c、实施合法权益并保证法定义务履行 3.教育法律救济的作用： a、权利保障——依法保障教育法律关系主体的合法权益。b、依法行政——促进国家机关及其工作人员依法行政。
c、推进教育法制建设
4.教育法律救济的途径：诉讼渠道、行政渠道、其他渠道
（二）教师申诉制度：教师在其合法权益受到侵害时，依照法律、法规的规定，向主管的行政机关申诉理由，并请求处理的制度。1.诉讼上的申诉制度----人民法院受理的申诉。
2.非诉讼上的申诉制度----纪检部门、监察机关、政府部门和权力机关受理的申诉。教师申诉制度一般为非诉讼申诉。3.教师申诉制度的特征 a、一项法定的申诉制度
b、一项专门性的权利救济制度 c、非诉讼意义上的行政申诉制度
4、教师申诉范围：
a、教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益时，可以提出申诉； b、教师对学校或其他教育机构的处理决定不服时，可以提出申诉；
C、教师认为当地政府的有关行政部门侵犯其《教师法》规定的合法权益时，可以提出申诉。
5、教师申诉的受理机关—因被申诉主体的不同而有所区别。
6、教师申诉的主要环节和程序
a、提出申诉：申诉人基本情况；被申诉人的基本信息；申诉要求（具体要求）；申诉理由（事实）；附项
b、对申诉的受理：受理；不予受理；要求重新提交申诉书
c、对申诉的处理（30日内进行处理）：维持原处理结果；责令限期改正；责令重新处理；撤销原处理决定
(三)受教育者的申诉制度
1、受教育者申诉制度的涵义---受教育者在其合法权益受到侵害时，依照教育法规及其他法律规定，向主管机关申诉，请求处理的法律救济制度。是受教育法保护的法定的申诉制度，是具有特定的权利救济制度。
2、受教育者申诉的范围（6项）对学校给予处分不服的；对学校侵犯其合法财产权的；对学校侵犯其人身权利的；对教师侵犯其合法财产权的；对教师侵犯其人身权利的；对学校或教师侵犯其知识产权的。
3、受教育者申诉的申诉人（监护人）、被申诉人（单位）
4、受教育者申诉的程序： 提出申诉、受理、处理
（三）教育行政复议：
①教育行政复议：教育管理相对人认为教育行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益，向作出该行为的上一级教育行政机关或原教育行政机关提出申诉，请求给予补救，由受理的教育行政机关，根据相对人的申请，8认为行政机关其他人身权、财产权的；9法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。3.教育行政诉讼的管辖：级别管辖、地域管辖和裁定管辖
4.教育行政诉讼的起诉条件和讼诉过程：条件：有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围；属于受诉人民法院管对发生争议的具体行政行为进行复查，判明其是否合法、适当和责任归属，并决定是否给予相对人以救济的法律制度。②教育行政复议的范围： a、对教育行政处罚不服的b、对教育行政强制的措施不服的 c、对不作为违法的d、对违法设定义务不服的e、对侵犯其经营自主权的（校办企业）f、对侵犯其他人身权、财产权 ③教育行政复议的程序 申请（15日内）受理（10日内）：应予受理；不予受理；重新申请
审理（7日内）决定 执行
（四）教育行政诉讼
1.教育行政诉讼涵义：教育行政管理相对人认为教育行政机关的具体行政行为侵犯其相对人的合法权益，依法向人民法院起诉，请求给予法律补救的法律救济活动。具有主管恒定、诉权专属、标的确定、被告举证和不得调节等特点。
2.行政诉讼的受案范围（9项）1．对行政处罚不服的2.对行政强制措施不服的3认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的4.认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的5.申请行政机关履行保护人身权。财产权的法定职责，行政机关拒履行发或不予答复的。6.认为行政机关没有依法发给抚恤金的7.认为行政机关违法要求履行义务的辖。
过程：起诉、受理、审理、判决、执行。
（五）教育行政赔偿（《国家赔偿法》）
教育行政赔偿的涵义 是指教育行政机关及其工作人员在执行职务过程中，违法行使职权侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，造成了损害，依照《国家赔偿法》由国家给予赔偿。又称为“行政侵权赔偿” 教育行政赔偿的特征：
1.侵权主体为教育行政机关及其公务员2.侵权损害发生在执行职务的过程中。3侵权行为源于教育行政机关及其公务员的违法行政。4.教育行政赔偿主体是国家。5.教育行政赔偿是一种法律责任
行政赔偿的构成要件职务行为主体；职务违法行为；损害事实；因果关系 行政赔偿的范围：侵犯人身权的违法行政行为；侵犯财产的违法行政行为
行政赔偿的义务机关：实施侵害的行政机关；法律、法规授予行政的组织；委托的行政机关；行政复议机关
教育行政赔偿的程序：行政赔偿提起；受理及赔偿；拒绝
第二篇：教育政策法规
教育法含义：广义的教育法指国家机关（包括权力机关和
行政机关）依照法定权限的程度制定颁布的所有有关教育的规定性文件的总称。狭义的教育法指由国家权力机关制
定颁布的教育法律，在我国是指由全国人民代表大会及其
才常务委员会制定的教育法律。我们认为，教育法是由国
家制定或认可并由国家强制保证实施的调整和规定教育活
动和教育关系的行为规范的总个称。
教育法的规范作用：指引作用；评价作用；教育作用；预
测作用；强制作用。
我国教育法体系纵向的四个层次：教育法律，教育行政法
规，地方性教育法规和政府教育规章。
《中华人民共和国教育法》是基本法。在我国法律体系中，义务教育具有基础性义务教育的基本原则 国家，社会，学校，家庭予以保障的原则；统一性与灵活性相结合的原则；省级统筹，县级管理的原则。义务教育法第二十二条规定，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。本法所称未成年人是指未满18周岁的中华人民共和国公民。《未成年人保护法》关于未成年人有以下合法权益 人身权利，包括生命健康权，发展权，姓名权，肖像权，人格权，名誉权，荣誉权的是每个人具有的权利。受保护权，包括家庭保护，学校保护，社会保护，司法保它仅次于《中华人民共和国宪法》，与《中华人民共和国刑
法》《中华人民共和国民法》等处于同等法律地位，均属于
国家基本法律。在我国教育法律体系中，《中华人民共和国
教育法》处于教育的母法或教育的宪法的地位，起着统领
作用，具有最高的法律权威，是所有其他教育单行法的立
法依据。
教育法律规范的结构：法定条件；行为准则；法律后果；
教育法律关系，是指由教育法律规范所确认和调整的，表
现为教育法律主体之间权利和义务联系的社会关系。
教育法律关系的构成要素有三个：教育法律关系主体，教
育法律关系客体，教育法律关系内容。
任何教育法律关系都是其主体间形成的一种权利与义务关
系。
教育法律关系客体一般包括物，行为，与人身相联系的精
神财富（精神产品和其它智力成果）等。
权利和义务是法律关系的核心，没有权利和义务为内容，则无所谓法律关系。
学校与学生的关系既是教育与被教育的关系，又是管理与
被管理的关系。
教育法律责任的构成要件：教育法律责任主体；违法行为；
行为人有过错；有损害事实；违法行为与损害事实之间具
有因果关系。
教育法律责任的类型
教育根据违法主体的法律地位和违法行为的性质，规定了
承担教育法律责任的三种方式：行政法律责任，民事法律
责任，刑事法律责任。
教育法律救济：是指教育法律关系主体的合法权益受到侵
害并造成损害时，通过裁决纠纷，纠正，制止或矫正侵权
行为，使受害者的权利得以恢复，利益得到补救的法律制
度。
《教师法》确立的这项维护教师合法权益的行政救济程序的制度，即教师在其合法权益受到侵害，依照法律，法规的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度，即教师申诉制度。
中华人民共和国教育法于1995年3月18日经第八届全国
人大第三次会议通过，自1995年9月1日起实施。这是我国教育发展史上的一次划时代的里程碑，是我国教育改革
与发展走上全面依法治教的法制轨道的重大标志。
《教育法》的立法依据
中华人民共和国宪法为教育法的制定提供了立法依据。邓
小平理论为教育法的制定提供了理论基础。中国教育改革
和发展纲要为教育法的制定提供了政策依据。教育改革和
发展实践为教育法的制定奠定了实践基础。
教育法的立法宗旨
教育法第一条规定：为了发展教育事业，提高全民族的素
质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。
教育1法适用范围：该法的空间适用范围仅限于中华人民共
和国境内，即适用于中华人民共和国大陆地区，不包括台
湾，香港和澳门。
教育公共性原则：教育活动必须符合国家和社会公共利益。
我国教育公共性原则具有自身的特点一，是在中国境内举
办学校及其他教育机构应当坚持公益性，不得以营利为目的；二，教育必须面向全体公民，对国家，人民和社会公
共利益负责；三，教育活动应当依法接受国家，社会的监
督，任何组织和任何个人从事教育活动，必须遵守宪法和
法律，不得违背国家的意志，或损害国家利益，人民利益
和社会公共利益，否则，必将受到法律的制裁。
受教育机会平等原则：是指具有中华人民共和国国籍的公
民以不受任何限制的均等的学习机会，其包含三层意思：
公民享有不可剥夺的平等受教育权利，受教育机会既是每个公民享有的法定权利，也是必须履新的义务。
是义务教育阶段公民的就学机会，教育条件和教育效果平
等。
是义务教育阶段结束后公民的入学机会，竞争机会，成功
机会均等。
义务教育是国家根据法律规定对适龄儿童，少年实施的一
定年限的强迫，普及的，免费的学校教育，它属于基础教
育，我国实行是九年义务教育，采用六三三或五四制或九
年一贯制。
我国的学位分为学士，硕士，博士三级。
设立学校的基本条件：有组织机构和章程；有合格的教师；
有符合规定标准的教学场所及设施，设备等；有必备的办
学资金和稳定的经费来源；
怎样落实教育优先发展的战略地位
加强党和政府对教育工作的领导，是落实教育优先发展战
略的根本保证。
确保教育投入，落实教育优先发展战略的根本措施。
落实教育优先发展的战略地位，必须调动教师的积极性。
落实教育优先发展的战略地位，必须加强教育执法和监督。
教师有两种身份：一方面，他们是普通的公民；另一方面
他们是从事教育工作的专业人员。
教师的义务：是指依照《教师法》及其他的法律法规，从
事教育工作必须履行的责任，表现为教师在教育教学活动
中必须做出一定行为或不得做出一定行为。
遵守宪法，法律和职业道德。
贯彻教育方针，完成教育教学人物。
依法教育学生，开展有益的社会活动。
关心爱护学生，促进学生全面发展。
制止侵害学生的行为，保护学生健康发展。
提高思想觉悟和教育教学水平。
教师资格制度，是国家对教师实行的一种特定的职业资格
认定制度，是公民获得教师工作的特定条件和资格。
实行教师聘任制度，将本着公开招聘，平等竞争，择优录
取的原则。
教师招聘形式依其聘任主体实施行为的不同可分为：招聘，续聘，解聘，解聘，辞聘。
教师考核的内容：教师法第二十二条规定考核内容是政治
思想，业务水品，工作态度和工作成绩四个方面，即德，能，勤，绩。
《中华人民共和国义务教育法》简称《义务教育法》于2006
年6月29日经第十届全国人大常委会第二十二次会议审议
通过，并于2006年9月1日起实行。
义务教育的性质
义务教育具有国家性
义务教育具有强制性
义务教育具有社会性
义务教育具有免费性护等 财产权，指未成年人享有合法继承权。受教育权，国家，社会，学校，家庭依法保障适龄儿童接受义务教育。劳动权利，包括就业安排，报酬取得，劳动成果等方面权利。其他合法权益，如参与权，隐私权，司法保护权等。确保学生的身心健康和生命安全是学校保护的核心。问题学生包括学习有困难的学生和思想品行有问题的学生。对未成年人人格尊严的保护和尊严主要体现在 要爱护和平等对待每一个未成年人。要尊重学生的隐私权。要尊重学生的人格。要尊重学生的名誉权，肖像权，荣誉权。防范未成年人沉迷于网络 学校和家庭联合 学校要拓展学生学习之外的生活空间。学校要给予学生多元化的评价。学校要积极引导学生正确使用网络。学生伤害事故是当前困扰中小学及幼儿园教学与管理的一个重要问题。《学生伤害事故处理办法》适用范围 在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍，场地，其他教育教学设施，生活设施内发生的，造成在校学生人生损害后果的事故的处理，适用本法。学校对学生只负有教育，管理，和保护的责任，不承担监护职责，因此在自己的职责范围内有过错才承担相应的责任。但在特殊情况下学校应该依法承担相应的监护职责：一，法律有明确规定的，学校应该承担监护的职责。二，学校依法接受委托，承担相应的监护职责。学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害结果之间的因果关系依法确定。学生伤害事故可分为意外事故和过错事故两类。意外事故是指无过错方且无法预见的事故。过错包括故意和过失两种。实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想，有道德，有文化，有纪律的德智体美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。双基：基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。教育未来发展的原则：教育部提出实施《行动计划》应当采取“全面规划，突出重点，抓住关键，重在落实”。《教育规划纲要》提出了指导我国教育发展的工作方针：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。提高教育质量，要树立科学的质量观和以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制。优先发展和改革创新则是实现着两大重点任务（促进公平和提高质量），全面推动教育事业科学发展的两大重要保证。《教育规划纲要》确定了学前教育，义务教育，高中阶段教育，职业教育，高等教育，继续教育以及民族教育和特殊教育八项发展任务。明确了六项重点改革任务：改革人才培养体制，改革考试招生制度；建设中国特色现代学校制度；改革办学体制，改革管理体制；扩大教育开放。提出六项保障措施：加强教师队伍建设；保障经费投入；加快教育信息化进程；推动依法治教；重大项目和改革试点；加强组织领导。
第三篇：《教育政策法规专题》
《教育政策法规专题》教学提纲
一、基本概念
教育政策：是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育任务而制定的行动的准则。教育法规：是统治阶级根据自己在教育方面的意志，通过一定的国家机关依照法定程序制定的，调整有关的法律主体在教育活动中所发生的社会关系的法律规范体系的总和。
教育道德：是一些能使教师自觉地为崇高的理想服务，提高工作成绩，增进教学的威信和加强对学生教育影响的生活、工作准则所组成的一个体系，其核心是共产主义思想。
依法治教：是指教育管理从依靠政策转变到主要依靠法律的轨道上来，包括依靠法律、依照法律、依据法律三个方面。
教育法规的基本原则：方向性原则、公共性原则、平等性原则、统一性原则、终身性
原则。
教育法律关系：是由教育法律规范所确认和调整的人们在教育活动过程中所形成的权利义务关系。
涉及教师的教育法律关系：教师与学校的法律关系、教师与学生的法律关系、教师与
同事的法律关系。
二、《中华人民共和国教育法》
1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过，他标志着我国有了一部关系到教育改革发展全局的根本大法，为建立健全教育法体系奠定了坚实的基础。教育法处于“母法”的地位，具有最高法律权威，其他各项教育法律、法规都要依它为基本依据，不得与其确定的原则和规范相违背。《教育法》是全面依法治教的重要标志，他确立了我国教育的社会主义性质、方针和基本原则，确立了教育在社会主义现代化建设中优先发展的战略地位，规定了国家保障教育事业优先发展的重要措施，突出强调了各级政府在教育投入方面的责任，确立了具有中国特色的社会主义现代教育制度的法律基础，规定了基本的教育制度，并为建立和完善终身教育体系提供了法律依据。《教育法》共10章84条。
1、《教育法》的重要作用
(1)、制定《教育法》，是确保教育优先发展的战略地位、促进教育事业健康发展的需要。
(2)、制定《教育法》，是提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设的需要。
(3)、制定《教育法》，对于巩固教育体制改革成果，引导和保障教育体制改革的深入进行，建立适应社会主义市场经济体制的教育体制和运行机制有重要的作用。
(4)、制定《教育法》，是全面实现依法治教的需要。
2、《教育法》对我国教育制度的规定
(1)、学校教育制度
(2)、招生考试制度和自学考试制度(3)、教师聘任制度
教师聘任制：就是聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的公民担任相应的教师职务的一项制度。
(4)、终身教育制度(5)、经费筹措制度(6)、教育管理制度
(7)、教育督导制度和评估制度
3、《教育法》对教育法律责任的规定
法律责任：是违犯法律规定的行为应当承担的法律后果。
(1)、行政责任(2)、民事责任(3)、刑事责任
三、《中华人民共和国义务教育法》
旧《义务教育法》于1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过，于1986年7月1日开始实行，1992年3月14日经国务院批准，国家教委颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》。2006年6月29日，十届全国人民代表大会常务委员会第22次会议审议通过了新的《中华人民共和国义务教育法》，并于2006年9月1日起实行。
1、义务教育的性质
(1)、义务教育具有国家性(2)、义务教育具有强制性(3)、义务教育具有免费性(4)、义务教育具有基础性(5)、义务教育具有社会性
2、《义务教育法》对学生权利和义务的规定
义务教育：是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育(1)、学生的权利
A、受教育权 B、物质帮助权 C、公正评价权 D、人身权 E、财产权(2)、学生的义务
A、受教育的义务 B、学习义务 C、守纪义务 D、守法义务 E、养成义务
(3)、学生权利和义务实施中应该注意的问题
A、年龄特点 B、心理特点 C、生理特点
4、《义务教育法》的实施
(1)、政府的职责 a、组织 b、领导 c、保障 d、检查
(2)、社会的职责
a、支持 b、参与 c、维护 d、监督 e、宣传(3)、学校的职责 a、组织 b、管理 c、安排 d、沟通 e、保证
(4)、家庭的职责 a、支持 b、参与 c、保证 d、监督
(5)、法律责任：违反《义务教育法》要承担相当的法律责任，大致可以分为以下几种：
a、刑事责任 b、行政责任 c、民事责任
四、关于素质教育
1992年2月13日，中共中央、国务院联合印发了《中国教育改革和发展纲要》总结了建国40多年来教育改革发展的经验提出了20世纪90年代我国教育改革和发展的目标、方针、政策和措施。在21世纪来临之时，面对世界环境的深刻变化，教育应作出怎样的调整与深化，落实科教兴国战略，1999年1月，国务院又正式批转了经国家科教领导小组会议审议的《面向21世纪教育振兴行动计划》。1999年6月13日，中共中央、国务院又联合颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，对我国教育，由其是中小学教育改革和发展前景做出了规划。
1、建国40多年来中国教育的现状；
2、中国教育和发达国家的差距；
3、教育改革的必要性； A、时代的呼唤； B、经济发展的需要； C、社会发展的需要； D、国际竞争的需要； E、教育自身发展的需要；
4、素质：指人或事物在某些方面的本来特点和原有基础，广义素质是指公民或某种专门人才的基本品质。如：身体素质、思想素质、业务素质等
素质教育：是以提高全体国民的素质和民族创新能力为根本宗旨的教育；是以“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的教育思想为指导，全面贯彻国家教育方针的教育；是以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人的教育。
江泽民同志反复指出，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，我们的教育必须培养具有创新精神、创新能力的人。创新，在基础教育领域，主要是激发学生好奇心、求知欲和想象力，培养学生创造性的思维品质，培养学生的科学精神与人文精神，发展学生的探究、发现和初步的创造能力。
5、素质教育的实施(1)、改革办学体制(2)、调整教育结构
(3)、建立高质量的教师队伍
6、素质教育的保证(1)、加强领导(2)、改善教育立法(3)、改革用人制度
7、和学员共同探讨青少年心理健康问题（略）
五、关于《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》
1、《未成年人保护法》原则
(1)、未成年人保护工作应遵循的原则
A、保护权益原则，即保障未成年人的合法权益 B、尊重人格原则，即尊重未成年人的人格尊严 C、适应发展原则，即适应未成年人身心发展的特点 D、教保结合原则，即教育与保护相结合
2、《未成年人保护法》的基本要求
(1)、学校保护
A、受教育权
B、人格尊严 C、身心健康(2)、家庭保护
A、抚养
B、教育(3)、社会保护
A、授权性规范 B、禁止性规范(4)、司法保护
A、刑法和刑事诉讼法方面的保护：不满14岁的未成年人，对危害社会的行为不负刑事责任，可责令其家长看管或由少管所教养；已满14岁不满16岁的未成年人，对杀人、重伤、放火等8种严重刑事犯罪负刑事责任；已满14岁不满18岁的未成年人犯罪，从轻或减轻，或免于处罚。另外，对14岁以上不满16岁的未成年人的犯罪案件一律不公开审理；对16岁以上不满18岁的未成年人犯罪案件一般也不公开审理；羁押和服刑的处所也与成年人分开。
B、继承法与婚姻法方面的保护
3、青少年犯罪新趋势
(1)、犯罪年龄低龄化
(2)、犯罪手段成人化
(3)、犯罪性质严重化
(4)、犯罪因素多样化
4、《预防未成年人犯罪法》的原则
(1)、预防与矫治相结合的原则
(2)、教育与保护相结合的原则
(3)、目前与长远相结合的原则
(4)、综合治理与专项斗争相结合的原则
5、《预防未成年人犯罪法》的对学校和教师的基本要求
(1)、预防未成年人犯罪的教育
A、加强德育工作
B、将预防犯罪教育纳入学校教育教学计划
C、加强法制教育的师资力量，举办预防未成年人犯罪的教育活动
(2)、对不良行为的预防
未成年人不良行为共有9种表现（略）
A、加强学校自身法制建设，整顿教师队伍 B、对有不良行为的未成年人加强教育、管理 C、制止未成年人组织或参加不良行为同伙(3)、对严重不良行为的矫治 A、认清“严重不良行为”，及时制止未成年人严重不良行为
严重不良行为有9种表现（略）
B、矫治“严重不良行为”应注意的几个问题
a、了解不良行为的原因
b、奖励和惩罚并用，奖励多于惩罚 c、矫治活动应力求一致性 d、加强心理健康教育
六、《中华人民共和国教师法》
1、教师资格
教师：是履行教育教学职责的专业人员，担负着教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。
（1）、教师的条件：
A、国籍条件 B、思想条件 C、学历条件 D、能力条件 E、身体条件 F、其他条件（2）、教师的聘任
2、教师的权利
A、教育教学权 B、学术研究权 C、学生管理权 D、报酬待遇权 E、参与管理权 F、进修培训权
3、教师的义务
A、遵纪守法义务 B、教育教学义务 C、思想教育义务
D、尊重学生人格义务 E、保护学生权益义务 F、提高水平义务
七、班主任的职责
A、向学生进行思想政治教育和道德教育，保护学生身心健康。B、教育学生努力完成学习任务。
C、教育、指导学生参加学校规定的各种劳动，协助学校贯彻实施《体育卫生工作条例》，教育学生坚持体育锻炼，养成良好的劳动习惯、生活习惯、卫生习惯。
D、关心学生课外生活。E、进行班级的日常管理。
F、负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作，互通情况，协调各种活动和课业负担。
G、做好本班学生的思想品德评定和有关奖惩的工作。
H、联系本班学生家长，争取家长和社会有关方面配合，共同做好学生教育工作。
1、班主任工作的原则 A、对学生全面负责的原则 B、正面教育的原则
C、尊重与严格要求的原则 D、集体教育与个别教育的原则 E、以身作则的原则
6、班主任的条件
A、思想道德素养 B、知识素养 C、能力素养 D、心理素养 E、身体素质
八、中小学校教师常见违法行为
1、教学过程中的违法行为
A、教师超标准教学，对学生的身心造成损害 B、教师擅离课堂，随意停课 C、教师偷取、泄漏考题
2、教育过程中的违法行为
A、教师对学生进行负面宣传
B、教师对学生实施体罚和变形体罚 C、教师泄漏学生隐私
D、教师对学生实施侮辱人格尊严的行为
3、管理过程中的违法行为
A、教师对学生乱收费、乱罚款 B、教师随意剥夺学生受教育权 C、教师奸污学生
D、教师对学生进行伤害
E、教师对在校生未尽监护责任
第四篇：f海洋资源(知识点).讲义
1.知识点：世界四大渔场分别为日本的北海道渔场、加拿大的纽芬兰渔场、英国的北海渔场、秘鲁的秘鲁渔场。日本的北海道渔场是千岛寒流与日本暖流而成，英国的北海渔场是北大西洋暖流与东格陵兰寒流相交而成的，加拿大的纽芬兰渔场是墨西哥湾暖流与拉布拉多寒流相汇而成的，秘鲁的秘鲁渔场是由秘鲁寒流的上升流而形成的
2.知识点：世界四大渔场分别为日本的北海道渔场、加拿大的纽芬兰渔场、英国的北海渔场、秘鲁的秘鲁渔场。日本的北海道渔场是千岛寒流与日本暖流而成，英国的北海渔场是北大西洋暖流与东格陵兰寒流相交而成的，加拿大的纽芬兰渔场是墨西哥湾暖流与拉布拉多寒流相汇而成的，秘鲁的秘鲁渔场是由秘鲁寒流的上升流而形成的
3.知识点：世界四大渔场分别为日本的北海道渔场、加拿大的纽芬兰渔场、英国的北海渔场、秘鲁的秘鲁渔场。日本的北海道渔场是千岛寒流与日本暖流而成，英国的北海渔场是北大西洋暖流与东格陵兰寒流相交而成的，加拿大的纽芬兰渔场是墨西哥湾暖流与拉布拉多寒流相汇而成的，秘鲁的秘鲁渔场是由秘鲁寒流的上升流而形成的
4.知识点：天然气水合物是在一定条件下由轻烃、二氧化碳及硫化氢等小分子气体与水相互作用形成的白色固态结晶物质，是一种非化学计量型晶体化合物，或称笼形水合物、气体水合物，因其可以燃烧，俗称可燃冰。自然界中存在的天然气水合物的主要成分为甲烷（＞90%），所以又常称为甲烷水合物，纯天然气水合物。
5.知识点：天然气水合物是在一定条件下由轻烃、二氧化碳及硫化氢等小分子气体与水相互作用形成的白色固态结晶物质，是一种非化学计量型晶体化合物，或称笼形水合物、气体水合物，因其可以燃烧，俗称可燃冰。自然界中存在的天然气水合物的主要成分为甲烷（＞90%），所以又常称为甲烷水合物，纯天然气水合物。
6.知识点:海洋油气资源主要分布在大陆架, 约占全部海洋油气资源的60%, 大陆坡的深水、超深水域的油气资源约占30%。从区域看, 海洋石油分布与生产极不平衡。目前, 海上石油开发已形成三湾、两海、两湖的生产格局。“三湾”即波斯湾、墨西哥湾和几内亚湾;“两海”即北海和南海;“两湖”即里海和马拉开波湖。其中，波斯湾的沙特、卡塔尔和阿联酋, 里海沿岸的哈萨克斯坦、阿塞拜疆和伊朗, 北海沿岸的英国和挪威, 还有美国、墨西哥、委内瑞拉、尼日利亚等, 都是世界重要的海上石油生产国。
7.知识点：从世界油气资源储量分布来看，中东一直是世界石油探明储量最大的地区。2011 年中东石油探明储量 1089亿吨，占世界石油探明储量的 48.10%，高居首位。其次为中南美洲，探明储量为 445.71 亿吨，占世界石油探明储量的 19.69%。若包含加拿大的油砂，北美的石油探明储量可达到297.93 亿吨，其中根据官方公布数据，加拿大的油砂为
230.78 亿吨。欧洲及中亚探明石油储量为 193.25 亿吨，非洲探明储量为 181.42 亿吨。亚太地区石油探明储量仅有 56.53 亿吨，占世界石油探明储量的比重仅为 2.50%。
8.知识点：1954年，中国渔民曾汉隆在莺歌海发现了“海上冒着小泡泡”后，地质学家将此命名为“3号气苗”。此后，中国海油人根据这一发现，从1958年起，在附近相继钻探了“莺浅”“英冲”“海1”等近10个钻探井，掀起了中国石油的“下海热”，使莺歌海成了中国海洋石油人心中的圣地。
9.知识点:海洋石油981深水半潜式钻井平台，简称“海洋石油981”，于2008年4月28日开工建造，是中国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台，由中国海洋石油总公司全额投资建造，整合了全球一流的设计理念和一流的装备，是世界上首次按照南海恶劣海况设计的，能抵御200年一遇的台风；选用DP3动力定位系统，1500米水深内锚泊定位，入级CCS（中国船级社）和ABS（美国船级社）双船级。整个项目按照中国海洋石油总公司的需求和设计理念引领完成，中国海油拥有该船型自主知识产权。该平台的建成，标志着中国在海洋工程装备领域已经具备了自主研发能力和国际竞争能力。
10.知识点：南海是我国四大海域中最大、最深、自然资源最为丰富的海区。国土资源部地质普查数据显示，南海大陆架已知的主要含油盆地有十余个，面积约85.24万平方公里，几乎占到南海大陆架总面积的一半。南海石油储量至少230亿—300亿吨，乐观估计达550亿吨，天然气20万亿立方米，堪称第二个“波斯湾”。仅在海南近海海域，就分布着北部湾、莺歌海和琼东南盆地等3个新生代沉积盆地，面积达16万平方公里，是油气资源勘探远景区，已勘探出55.2亿吨石油、12万亿立方米的天然气。
11.知识点：2007年5月3日，我国宣布在河北唐山曹妃甸渤海湾滩海地区发现储量规模10亿吨的大油田冀东南堡油田。这是我国石油勘探40多年来最激动人心的大发现。
12.知识点：蓝色圈地运动，是指各国争夺海洋资源的举动。因陆地资源稀缺，已经不足以支撑21世纪的经济发展速度，为了生存世界各国便把目光转到了深海。公海，一块没有属地的资源地，像是散在野地里的财宝，更成为强国必争之地，为此作出的行为便称之为蓝色圈地运动。
13.知识点：富钴结壳又称钴结壳、铁锰结壳。生长在海底岩石或岩屑表面的皮壳状铁锰氧化物和氢氧化物。表面呈肾状或鲕状或瘤状，黑色、黑褐色，断面构造呈层纹状、有时也呈树枝状，结壳厚0.5～6厘米，平均2厘米左右，厚者可达10～15厘米。富钴结壳含锰2.47%、钴0.90%、镍0.5%、铜0.06%（平均值）、铂(0.14～0.88)×10-
6、稀土元素总量很高，很可能成为战略金属钴、稀土元素和贵金属铂的重要资源。富钴铁锰结壳氧化矿床遍布全球
海洋，集中在海山、海脊和海台的斜坡和顶部。数百万年以来，海底洋流扫清了这些洋底的沉积物。这些海山有一些和陆地上的山脉一样大。太平洋约有50 000座海山，其富钴结壳贮存量最丰，但经过详细勘测及取样的海山却寥寥无几。大西洋和印度洋的海山要少得多。
14.知识点：自从 1873 年英国‘挑战者’号船在大西洋首次发现锰结核(后称多金属结核)以来 ,人们对海底多金属结核的探索和研究就没有中断过 ,特别是 20 世纪 60～80 年代 ,海洋发达的国家掀起了多金属结核资源调查与研究的热潮。东太平洋海盆 CC 区〔 即克拉里昂(Clarion)— 克里帕顿(Clipperton)断裂带之间的区域〕是多金属结核最为富集的区域 ,人们对该区的多金属结核开展了大量的研究 ,在矿物组成、结构构造、地球化学特征、沉积环境特征、分布规律和资源评价等方面积累了丰富的资料。
15.知识点：长芦盐场是我国四大盐场之一，也是我国海盐产量最大的盐场，主要分布于河北省和天津市的渤海沿岸。南起黄骅，北到山海关南，包括汉沽、塘沽、南堡、大清河等盐田在内，全长370千米，共有盐田230多万亩，年产海盐300多万吨，产量占全国海盐总产量的四分之一。
16.知识点：长芦盐场是我国四大盐场之一，也是我国海盐产量最大的盐场，主要分布于河北省和天津市的渤海沿岸。南起黄骅，北到山海关南，包括汉沽、塘沽、南堡、大清河等盐田在内，全长370千米，共有盐田230多万亩，年产海盐300多万吨，产量占全国海盐总产量的四分之一。
17.知识点：被称为“鸟粪之国”的瑙鲁，岛上沉积了大量鸟粪磷灰岩。全岛六分之五的土地都是磷矿，厚达5-10米，含磷37％以上，为世界难得的高品位磷矿，总储量1亿吨左右。以每吨50美元计，总值50亿美元以上。这些磷矿石是由鸟粪堆积矿化而成，开采十分方便，只要用推土机、挖掘机挖出来运走就行。瑙鲁每年靠出售磷酸盐收入1.2-1.3亿美元，全国每人平均可得1.5万美元。
18.知识点：天然气水合物的研究历史可分三个阶段：（1）1810年Davy发现水合物开始至20世纪30年代初，120年中，水合物的研究仅停留在实验室阶段；（2）1934年，美国人Hammerschmedt发表了关于水合物堵塞输气管道的有关数据，这一阶段人们重视水合物的负面效应研究；（3）20世纪60年代至今，开始全面研究天然气水合物的能源价值，2002年加拿大Mallik地区实现了天然气水合物的试开采。迄今为止，对天然气水合物的开发仍停留在试开采阶段，尚未实现大规模商业开采。
19.知识点：世界海洋油气与陆上油气资源一样，分布极不均衡。在四大洋及数十处近海海域中油气含量最丰富的属波斯湾海域，约占总储量的一半；其余依次为委内瑞拉的马拉
开波湖海域、北海海域、墨西哥湾海域、中国南海以及西非等海域。海洋油气资源主要分布在大陆架，约占全球海洋油气资源的60%，但大陆坡的深水、超深水域的油气资源潜力可观，约占30%。
20.知识点：多金属结核分布在世界大洋底部水深3500～6000米海底表层。它的外形是暗褐色，形如土豆的结核状软矿物体，直径一般为3～7厘米。多金属结核含有锰、铁、镍、钴、铜等几十种元素，故名多金属结核，又因元素含量最多的是锰，故又称锰结核、锰矿球、铁锰结核、锰矿瘤和锰团块等。据科学家们分析估计，世界洋底多金属结核资源为3万亿吨，仅太平洋就达1.7万亿吨。
21.知识点：多金属结核分布在世界大洋底部水深3500～6000米海底表层。它的外形是暗褐色，形如土豆的结核状软矿物体，直径一般为3～7厘米。多金属结核含有锰、铁、镍、钴、铜等几十种元素，故名多金属结核，又因元素含量最多的是锰，故又称锰结核、锰矿球、铁锰结核、锰矿瘤和锰团块等。据科学家们分析估计，世界洋底多金属结核资源为3万亿吨，仅太平洋就达1.7万亿吨。
22.知识点：多金属结核分布在世界大洋底部水深3500～6000米海底表层。它的外形是暗褐色，形如土豆的结核状软矿物体，直径一般为3～7厘米。多金属结核含有锰、铁、镍、钴、铜等几十种元素，故名多金属结核，又因元素含量最多的是锰，故又称锰结核、锰矿球、铁锰结核、锰矿瘤和锰团块等。据科学家们分析估计，世界洋底多金属结核资源为3万亿吨，仅太平洋就达1.7万亿吨。
23.知识点：在滨海的砂层中，常蕴藏着大量的金刚石、砂金、砂铂、石英以及金红石、锆石、独居石、钛铁矿等稀有矿物。因它们在滨海地带富集成矿，所以称“滨海砂矿”。滨海砂矿在浅海矿产资源中，其价值仅次于石油、天然气，居第二位。
24.知识点：海相沉积是指海洋环境经海洋动力过程产生的一系列沉积。包括来自陆上的碎屑物，海洋生物骨骼和残骸，火山灰和宇宙尘等。具有海洋环境的一系列岩性特征和生物特征。其特点是颗粒较细而分选好，且在海水温度比大陆温度低而变化小的环境下沉积。海相沉积易产石油，生成的石油十分广泛，一般情况下也最丰富。可根据海相地层中标志矿物海绿石和生物标志物姥鲛烷等来区分海相和陆相沉积。
25.知识点：一次能源可以进一步分为再生能源和非再生能源两大类型。再生能源包括太阳能、水力、风力、生物质能、波浪能、潮汐能、海洋温差能等。它们在自然界可以循环再生。非再生能源主要是各种化石能源，如煤、石油、天然气等，并非严格意义上不可再生，只是因其再生循环时间与人类历史相比时间太长，过度开采后短时间内无法补充。
26.知识点：中国首个海上风电场建在东海大桥附近。
27.知识点：英国东南部一处海上风电场——“伦敦矩阵”于2013年7月4日正式投入运行。这是目前世界上最大的海上风电场，可为近50万户居民提供清洁能源。
28.知识点：1881年，法国科学家德松瓦尔第一次提出：海洋热能可以转化为电能。29.知识点：“热液硫化物”（Volcanogenic massive sulphide ore deposits，或作 VMS）主要出现在2000米水深的大洋中脊和断裂活动带上，是海水侵入海底裂缝，受地壳深处热源加热，溶解地壳内的多种金属化合物，再从洋底喷出的烟雾状的喷发物冷凝而成的，被形象地称为：“黑烟囱”。
30.知识点：天然气水合物具有三效应：资源、环境和灾害效应。单位体积天然气水合物可释放出164体积的甲烷，具有很高的能量密度，且天然气水合物储量极大，将来可作为煤和石油的替代能源，这是其资源效应；甲烷是同体积二氧化碳温室效应能力的23倍，温压条件的自然或人为改变，会带来显著的负面环境效应；开采方法不当、海底地震等会使天然气水合物失稳分解，大量甲烷等烃类气体以喷溢方式从海底地层逸出，届时海底如同开锅沸腾，海洋生物大面积中毒死亡，海底大面积滑坡，破坏工程设施，这是其灾害效应，有人据此提出，正是由于海底天然气水合物大量分解，造成了经过百慕大的飞机和船只失踪。
31.知识点：1913年德国在北海海岸建立了世界第一座潮汐发电站。
32.知识点：近海石油的勘探开发已有100多年的历史。1897年，在美国加州Summer land滩的潮汐地带上首先架起一座76.2米长的木架，把钻机放在上面打井，这是世界上第一口海上钻井。
33.知识点：由于长期、大量地接受陆地输入的有机物沉积，陆架海域有充足的生烃物质基础，故世界海洋油气资源多分布在陆架区，占世界海洋油气资源总量的60% 34.知识点：海底煤矿是人类最早发现并进行开发的海底矿产。据统计,世界海滨有海底煤矿井100多口。从16世纪开始，英国人就在北海和北爱尔兰开采煤。
35.知识点：目前我国海洋油气开发力量主要集中在渤海，钻井平台数量最多。36.知识点：太平洋面积最大，资源也最为丰富，是世界上渔获量最高的海域，西太平洋的日本海、鄂霍次克海是重要的渔场，出产鲱鱼、鳕鱼、金枪鱼、蟹等。北美西海岸的哥伦比亚河以出产鲑鱼著名。海底有大量的锰结核，海水可提取海盐、溴、镁等。大陆棚是世界石油资源最丰富的地区之一。
37.知识点：锰结核广泛地分布于世界海洋2000～6000米水深海底的表层，而以生成于4000~6000米水深海底的品质最佳。锰结核总储量估计在30000亿吨以上。其中以北太
平洋分布面积最广，储量占一半以上，约为17000亿吨。
38.知识点：锰结核又称多金属结核、锰矿球、锰矿团、锰瘤等，它是一种铁、锰氧化物的集合体，颜色常为黑色和褐黑色。锰结核的形态多样，有球状、椭圆状、马铃薯状、葡萄状、扁平状、炉渣状等。锰结核的大小尺寸变化也比较悬殊，从几微米到几十厘米的都有，重量最大的有几十公斤。
39.知识点：深海热液俗称“黑烟囱”，是大陆板块与海洋板块之间的火山口，有200多米高，形状与烟囱几乎一模一样，其附近的温度高达400℃。深海热液又可以被称为“热液硫化物”。“热液硫化物”是日益受到国际关注的海底矿藏。“热液硫化物” 主要出现在2000米水深的大洋中脊和断裂活动带上，是一种含有铜、锌、铅、金、银等多种元素的重要矿产资源。
40.知识点：20世纪60年代,随着海岸带和近海调查的开展,对滨海砂矿进行了规范性的勘探,陆续发现了一批具有工业价值的砂矿床。80年代以来,多数的滨海砂矿已有不同规模的开发。至1990年,我国滨海砂矿探明储量15.273亿吨,建成国有和地方矿山10多个、开采点百余处,年产量为61万吨,为1978年的两倍。2001年,我国海滨砂矿总产量为154.59万吨,总产值3.17亿元
41.知识点：在滨海的砂层中，常蕴藏着大量的金刚石、砂金、砂铂、石英以及金红石、锆石、独居石、钛铁矿等稀有矿物。因它们在滨海地带富集成矿，所以称“滨海砂矿”。滨海砂矿在浅海矿产资源中，其价值仅次于石油、天然气，居第二位。中国的滨海砂矿储量十分丰富，以海积砂矿为主.近30年已发现滨海砂矿20多种，其中具有工业价值并探明储量的有13种。各类砂矿床191个，总探明量达16亿多吨，矿种多达60多种，几乎世界上所有海滨砂矿的矿物在中国沿海都能找到。具有工业开采价值的钛铁矿、锆石、金红石、独居石、磷钇矿、金红石、磁铁矿和砂锡等。
42.知识点：海底热液硫化物矿床一般从产生到消亡经历的时间大体为十几年到几十年 43.知识点：波斯湾是世界上海洋石油资源储量最多的地区，约占世界海洋石油资源储量的50%。
44.知识点：潮汐能是一种不消耗燃料、没有污染、不受洪水或枯水影响、用之不竭的再生能源。在海洋各种能源中，潮汐能的开发利用最为现实、最为简便，人类最早利用的海洋动力资源就是潮汐能
45.知识点：浙江海岸线总长6400余千米，居中国首位。有沿海岛屿3000余个，是中国岛屿最多的省份。浙江省得天独厚的地理位置为海流能的开发提供了方便，浙江沿岸海
流能可开发资源量占全国总量一半以上，有37个水道，资源丰富。
46.知识点：海水温差能是指海洋表层海水和深层海水之间水温差的热能，是海洋能的一种重要形式。海洋的表面把太阳的辐射能大部分转化为热水并储存在海洋的上层。另一方面，接近冰点的海水大面积地在不到1000m的深度从极地缓慢地流向赤道。这样，就在许多热带或亚热带海域终年形成20℃以上的垂直海水温差。利用这一温差可以实现热力循环并发电。我国海水温差能资源蕴藏量在各类海洋能中占首位，可开发资源量超过13亿千瓦。
47.知识点：挪威王国拥有广阔的大陆架，其经济区内大陆架面积达200万平方千米，且油气资源丰富。挪威经营海洋石油事业的历史并不长，1963年在北海大陆架发现石油，1969年在北海建成第一座高产油井，从此海洋石油成为挪威经济支柱产业。在短短几十年间，新兴石油国挪威先后实现石油自给有余、依靠石油还清外债、成为西欧最大石油生产国、世界第7石油出口国，其海洋石油产量居世界第一。
48.知识点：对海底热液矿床的研究始于20世纪60年代。美国“信天翁”号在在大洋中脊的一些裂隙中发现了被人们称之为“未来战略性金属”的海底热液矿床，也叫多金属软泥。
49.知识点：海底多金属结核中含有大量的锰，锰资源总量约4000亿吨，相当于陆地的200倍。
50.知识点：海底热液活动会形成多金属硫化物，是一种重要的海洋固体矿产资源，人们对海底热液活动的研究始于20世纪60年代。
51.知识点：滨海砂矿可以分为金属砂矿、非金属砂矿、稀有金属砂矿。我国滨海砂矿资源丰富，其种类主要是非金属砂矿。
52.知识点：我国潮汐能分布不均匀，有的地方潮汐能含量比较丰富，如浙江、福建两省的沿海地区蕴藏量最大，约占去的81%。
53.知识点：清澜渔场位于琼东上升流区。
54.知识点：太平洋西北部的黑潮与亲潮的交汇区以及大西洋西北部的湾流与拉布拉多海流的交汇区存在着强烈的辐聚下沉现象，被称为西北辐聚区。由于寒暖流交汇所产生的强烈混合，海洋生产力高，从而使西北辐聚区形成良好的渔场。
55.知识点：东海是当前世界上油气勘探最为活跃的地区之一。1996年，联合国相关机构在对包括钓鱼岛在内的我国东部海底资源进行勘探后认为，东海大陆架可能是世界上最为丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”。
56.知识点：海洋砂矿，主要包括滨海砂矿和浅海砂矿，它们是在海洋波浪、潮汐、海
流等水动力条件下富集于疏松海洋沉积物中的矿产。台湾海峡是我国滨海砂矿较为富集的地方，这里有着丰富的稀有金属和稀土金属砂矿。锆石、独居石、金红石、钛铁矿、石英砂、磁铁矿在东海滨海和浅海均有富集。
57.知识点：潮汐能是一种不消耗燃料、没有污染、不受洪水或枯水影响、用之不竭的再生能源。在海洋各种能源中，潮汐能的开发利用最为现实、最为简便。福建省可开发的潮汐能电站众多，总装机容量可达到全国第一，预计装机容量和年发电量分别占全国可开发资源的一半左右。因此大力发展潮汐发电对于福建省的能源发展具有很高的战略意义。福建省潮汐能资源主要集中于三都澳、福清湾、兴化湾和湄洲湾，这四处可能开发的潮汐能装机容量约占全省潮汐能装机容量的一半以上。
58.知识点：海洋初级生产力的分布是很不均匀的。初级生产力的高值区位于位于北半球温带亚极区，低值区位于南北两半球的热带、亚热带大洋区，北冰洋海区初级生产力最低。
59.知识点：我国第一个海上油田在渤海海域
60.知识点: 2011年，我国获取了第一块面积为1万平方千米的多金属硫化物合同区，该区位于西南印度洋中脊。
61.知识点: 国际上习惯将北东太平洋克拉利昂断裂带和克利帕顿断裂带之间的区域称为C—C区（zone Clarion-Clipperton），该区是太平洋内富钴结壳的最富集矿区。
62.知识点：按照矿物资源形成的海洋环境和分布特征，主要类型包括滨海矿砂、海底石油、磷钙石和海绿石、锰结核和富钴结核、海底热液硫化物、天然气水合物等资源类型。
63.知识点：富钴结壳是位于海底山区岩石表面的富含钴、锰、镍、铜等元素的结壳状矿床，主要由铁锰氧化物构成，集中分布在水深800米至4000米之间的海山斜坡和顶部。
64.知识点：多金属结核含有锰、铁、镍、钴、铜等几十种元素，据科学家们分析估计，世界洋底多金属结核资源为3万亿吨，仅太平洋就达1.7万亿吨。中国于2001年在东北太平洋获得多金属结核矿区勘探权。
65.知识点：国际海底管理局2013年7月19日核准了中国大洋矿产资源研究开发协会提出的西太平洋富钴结壳矿区勘探申请，至此中国成为世界上首个就3种主要国际海底矿产资源均拥有专属勘探矿区的国家。
66.知识点：波斯湾又称阿拉伯湾，在印度洋西部，介于阿拉伯半岛和伊朗高原之间，以霍尔木兹海峡和阿曼湾与阿拉伯海衔接。湾底和沿岸为世界石油蕴藏量最多的地区，约占世界石油储量的一半以上，素有“石油湖”之称。
67.知识点：1954年，李四光指出渤海具有石油远景。我国于1967年在渤海开发了第
一个海底油田，有力地证明了李四光的科学论断。
68.知识点：南极磷虾作为全球单种生物资源量最大的生物，其资源量可达数亿吨。69.知识点：南海石油地质储量丰富，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在深海。70.知识点：可燃冰，又名天然气水合物，被称为能满足人类使用1000年的新能源，1立方米可燃冰可释放出160～180立方米的天然气，中国南海是目前世界上已发现可燃冰地区中饱和度最高的地方。
71.知识点：海底煤矿是人类最早发现并进行开发的海底矿产。据统计，世界海滨有海底煤矿井100多口。从16世纪开始，英国人就在北海和北爱尔兰开采煤。
72.知识点：中国是一个海域辽阔的国家。中国的海区大致介于亚洲大陆与太平洋之间。海区呈北东—南西弧形分布，自北向南有渤海、黄海、东海和南海。
73.知识点：我国大洋锰结核矿产资源开发区的情况：1991年3月，“联合国海底管理局”正式批准“中国大洋矿产资源研究开发协会”的申请，从而使我国在东太平洋得到约15万平方千米的大洋锰结核矿产资源开发区。
74.知识点：海底热液产生的黑烟囱、黄烟囱和白烟囱的原因如下：黑烟囱是由热液中带有的硫化物形成的，黄烟囱是由自然硫形成的，而白烟囱是由硫酸盐矿物、非晶态二氧化硅等造成的。
75.知识点：海洋能源就是用潮汐、波浪、海流、温度差、盐度差等方式表达的动能、势能、热能、物理化学能等能源，是一种无污染的“再生性能源”。这些能源占世界总能源的70%。
76.知识点：首次提出利用海水温差发电设想的是法国物理学家阿松瓦尔，1926年，阿松瓦尔的学生克劳德试验成功海水温差发电。1930年，克劳德在古巴海滨建造了世界上第一座海水温差发电站，获得了10千瓦的功率。
77.知识点：1881年9月，巴黎生物物理学家德·阿松瓦尔提出利用海洋温差发电的设想。1926年11月，法国科学院建立了一个实验温差发电站，证实了阿松瓦尔的设想。
78.知识点：据测算，如能利用钱塘江潮发电，其发电量可为长江水电站发电量的1/2。因此，人们把潮汐称作“蓝色的煤海”。
79.知识点：大黄鱼、小黄鱼、带鱼和墨鱼（乌贼），被称为我国的四大海产。80.知识点：印度洋的自然资源相当丰富，矿产资源以石油和天然气为主，主要分布在波斯湾，波斯湾海底石油探明储量为120亿吨，天然气储量7100亿立方米，油气资源占中东地区探明储量的25%。印度洋海域是世界最大的海洋石油产区，约占海上石油总产量的
33%。
81.知识点：海洋中的不可再生资源主要包括海洋矿产资源以及由海水中提取的化学资源，特别是矿物资源中的石油和天然气等。海洋中的可再生资源则包括温差能、潮汐能、波浪能、潮流能、海流能、盐差能等。
82.知识点：海水本身所蕴涵的能量，这是一种几乎无穷无尽的可再生能源，通常包括潮汐能、波浪能、海流能、温差能和盐差能5种。
83.知识点：海水本身所蕴藏的能量，通常包括潮汐能、波浪能、海流能、温差能和盐差能5种。浙江省作为中国沿海重要省份，潮流能资源十分丰富，居全国沿海各省之首，约占全国总量的51％。
84.知识点：浙江省具开发价值的潮流水道有37条，潮流能蕴藏量达519×104kW，开发利用条件居全国沿海省区第一位。
85.知识点：我国海域中，渤海、黄海、东海温差能潜在量较小，南海和台湾以东海海区水深较深，表层温度较高，蕴藏着巨大的温差能量，全国90%以上的温差能分布在南海海域。
86.知识点：大黄鱼、小黄鱼、带鱼和墨鱼（曼氏无针乌贼）因产量高和经济价值高而被称为四大海产鱼类。但由于长期过度捕捞以及环境恶化，致使传统渔业资源严重衰退，产量急剧下降，尤其是大黄鱼的天然种群已濒临绝迹，现在市场上、餐桌上所见基本上都是养殖个体。
87.知识点：科学家们在海底发现有甘甜的淡水，而且数量惊人。海底的淡水是从何处来的呢 各国科学家经过艰辛探索，提出了不少理论。渗透理论认为，海底的淡水来自陆地。海水被蒸腾，化为雨雪降到陆地上之后，一部分渗入地下，遇到不透水的岩层，便形成了蓄水层，如果这蓄水层靠近大海，淡水就有可能透过海岸流入海底的岩层中。岩浆理论认为，地球深处存在着放气带，那里释放出数量惊人的气体，其中有大量的氧气和氢气，它们相互结合便形成了岩浆水。不管哪一种理论更符合实际，但在海底有藏量丰富的淡水，这是不争的事实。科学家们设想，有朝一日在海上建成淡水厂，可用钻机像钻石油一样钻出淡水。
88.知识点：盐差能是指海水和淡水之间或两种盐度不同的海水之间的化学电位差能，是以化学能形态存在的海洋能，能量集中区域主要存在于河口区。
89.知识点：江厦潮汐试验电站位于浙江省温岭市西南的江厦港，是我国最大的潮汐能电站，也是潮汐发电的试验基地。电站安装了5套机组，1号机组1980年5月4日投产发电，到1985年12月完成全部建设，总装机容量3200千瓦。
90.知识点：我国海域从北到南，共跨越37个纬度，呈现暖温带、亚热带、热带各种不同的环境差异，鱼类种数的分布南多北少，种类最多的海域是南海，拥有鱼类一千多种。
91.知识点：海洋可再生能源是指海洋所特有的能源，海上风能、海上太阳能、海洋生物质能不属于此类范畴。
92.知识点：海洋中的波浪能是指海洋表面波浪所具有的动能和势能，波浪能具有能量密度高、分布面广等优点，是一种最易于直接利用、取之不竭的海洋可再生清洁能源。
93.知识点：富钴结壳又称钴结壳、铁锰结壳，是生长在海底岩石或岩屑表面的皮壳状铁锰氧化物和氢氧化物，尤以在海山斜坡地带最为富集。富钴结壳表面呈肾状或鲕状或瘤状，黑色、黑褐色，断面构造呈层纹状、树枝状，一般厚0.5～6厘米，平均2厘米左右，厚者可达10～15厘米。构成结壳的主要铁锰矿物为δMnO2和针铁矿，锰（2.47%）、钴（0.90%）、镍（0.5%）、铜（0.06%）、铂（0.14～0.88×10-6）、稀土元素总量很高，很可能成为战略金属钴、稀土元素和贵金属铂的重要资源。
94.知识点：世界四大渔场：日本的北海道渔场是千岛寒流与日本暖流而成，英国的北海渔场是北大西洋暖流与东格陵兰寒流相交而成的，加拿大的纽芬兰渔场是墨西哥湾暖流与拉布拉多寒流相汇而成的，秘鲁的秘鲁渔场是由秘鲁寒流的上升流而形成的。
95.知识点：埕北油田位于渤海的西部海域，是我国第一个对外合作开发的油田，是中日合作开发的，作为我国海洋石油工业对外合作的先锋，埕北油田培养了一大批海洋石油工业人才，被誉为中国海洋石油的“黄埔军校”。
96.知识点:近20～30年来，世界上不少国家正在花大力气来发展海洋石油工业。在我国业已发现的渤海、南黄海、东海、珠江口、北部湾、莺歌海以及台湾浅滩等7个大型储油盆地中，东海大陆架的储量最为丰富，可能是世界上最为丰富的油田之一。
97.知识点: 我国“长芦盐场”位于渤海西岸天津。
98.知识点：尽管中国从1984年首次南极科考起就启动了南极磷虾资源调查，并于2009年12月启程前往南极开展南极海洋生物资源开发利用项目，2010年1月首次进入南极水域进行南极磷虾探捕。虽然中国南极磷虾商业开发起步较晚，但发展迅速，2014年的捕捞产量达到5.4万吨。
99.知识点：1958年中国掀起潮汐办电的高潮。1958年10月，我国召开了全国第一次潮汐发电会议。
100.知识点：国际石油学界不断刷新着深海的定义，起初是200米以深，后来是300米，现在一般将水深500米以深的海域视为深海，而超过1500米水深则为超深海。
101.知识点：世界各大海洋的海水所含的盐分各处不同，平均约为3.5%，这些溶解在海水中的无机盐，最常见的是氯化钠，即日用的食盐。有些盐来自海底的火山，但大部分来自地壳的岩石。岩石受风化而崩解，释出盐类，再由河水带到海里去。在海水汽化后再凝结成水的循环过程中，海水蒸发后，盐留下来，逐渐积聚到现有的浓度。海洋所含的盐极多，可以在全球陆地上铺成约厚500英尺的盐层。
102.知识点：1896年，美国人以栈桥连陆方式在加利福尼亚距海岸200多米处打出了第一口海上油井，它标志着海上石油工业的诞生。
103.知识点：在众多的海产品中，燕窝、海参、鱼翅、鲍鱼、鱼肚、干贝、鱼唇、鱼子，被视为宴席上的上乘佳肴，俗称“海八珍”。
104.知识点：鱼可以根据肉质的颜色分为红肉鱼类和白肉鱼类，肉色差别取决于其中是否存在能赋予肌肉以红色的肌红蛋白，常见的白肉鱼类有带鱼、黄花鱼、鲳鱼、鳕鱼等，常见的红肉鱼类有鲅鱼、鲐鱼、金枪鱼等。
105.知识点：海鲜的种类很多，包括鱼类、虾类、蟹类、贝类和藻类。其中嘌呤含量很少的海鲜（＜50 mg/100 g）有海参、海蜇皮、海藻等。
106.知识点：根据风能理事会《2015风电统计报告》：2014年全球各国海上风电累计装机容量，英国4494.3 MW，丹麦1270.6 MW，德国1049.2 MW，中国669.9 MW。
107.知识点：潮汐能是一种不消耗燃料、没有污染、不受洪水或枯水影响、用之不竭的再生能源。在海洋各种能源中，潮汐能的开发利用最为现实、最为简便。中国早在20世纪50年代就已开始利用潮汐能，在这一方面是世界上起步较早的国家。我国潮汐能为丰富的地区是浙闽沿海。
108.知识点：冰川自两极到赤道带的高山都有分布，总面积约为1623万平方千米，即覆盖了地球陆地面积的11%，约占地球淡水总量的69%。
109.知识点：在北冰洋的大陆架地区，沉积层分布广、厚，有极为丰富的石油和天然气资源。其中探明储量最多的是波弗特海大陆架，勘探活动开展最活跃的是加拿大北极群岛附近海域。
110.知识点：北冰洋有丰富的矿产资源。据估计，北冰洋石油、天然气、煤和金属矿藏的蕴藏量，约占世界总蕴藏量的三分之一。
111.知识点：可燃冰被西方学者称为“21世纪能源”或“未来新能源”。2007年6月，我国在南海北部成功钻获“可燃冰”实物样品，成为继美国、日本、印度之后第4个通过国家计划采到可燃冰的国家。
112.知识点：天然气水合物（简称Gas Hydrate）是分布于深海沉积物或陆域的永久冻土中，由天然气与水在高压低温条件下形成的类冰状的结晶物质。因其外观像冰一样而且遇火即可燃烧，所以又被称作“可燃冰”或者“固体瓦斯”和“气冰”。
113.知识点：天然气水合物在自然界的赋存主要受控于温度、压力、孔隙水盐度和气源等基本因素相互作用。第一，温度要低，以0℃~10℃为宜，最高温度为20℃左右；第二，压力要大，但也不能太大，零度时，30MPa以上就可以生成；第三，沉积物孔隙度水盐度对水合物的形成在一定程度上起抑制作用；第四，有充足的气源。
114.175.知识点：陆相生油与海相生油属于资源地学术语，是指陆相沉积和海相沉积条件下的石油资源形成过程。海相生油是海相沉积发层生成石油的泛称，是世界油气勘探的主要趋势。海相油气田是指，从形成油气田的生油岩、储油岩、盖层、圈闭、运移和保存条件六要素来看，所有要素的活动及其形成的结果——油气田，都发生在海洋环境形成的地层之中。也包括油气的来源为海相地层，但保存在陆相地层中的油气田。
115.知识点：原盐是人类生存的必需品和重要的工业原料，有着其他产品不可替代的作用。我国一般采取滩晒的方法，生产流程如下：纳潮—制卤—结晶—堆坨。
116.知识点：深海黏土中，纯石英的颜色为无色透明，赤铁矿为一般为红棕色，磁铁矿为黑色。
117.知识点：海洋中药指在中医理论指导下用药，来源于海洋资源的海洋药物。中国药典（2012版，I部）收载了海龙、海马、牡蛎、昆布、石决明、海藻、海螵蛸等10多种海洋中药。
第五篇：《目标管理》老师讲义稿
第1页：
唐太宗贞观年间，有一头马和一头驴子，它们是好朋友。贞观三年，这匹马被唐僧选中，前往印度取经。17年后，这匹马驮着佛经回到长安，便到磨房会见它的朋友驴子。老马谈起这次旅途的经历：浩瀚无边的沙漠、高耸入云的山峰、炽热的火山、奇幻的波澜„„神话般的境界，让驴子听了大为惊异。驴子感叹道：“你有多么丰富的见闻呀！那么遥远的路途，我连想都不敢想。” 老马说：“其实，我们跨过的距离大体是相同的，当我向印度前进的时候，你也一刻没有停步。不同的是，我同大师有一个遥远的目标，按照始终如一的方向前行，所以我们走进了一个广阔的世界。而你被蒙住了眼睛，一直围着磨盘打转，所以永远也走不出狭隘的天地„„”
设问：“马有没有目标？当然有，驴子有没有目标？可以连问学员几次后，再”话锋一转“引出以下观点，马和驴子最大的差别就在于目标的不同，最终导致了不同的结果。这则寓言启示我们：企业或团队有目标不等于有好目标。好目标一定要结合企业的长远发展和员工的特点来制订。彼得·杜拉克说：“目标并非命运，而是方向。目标并非命令，而是承诺。目标并不决定未来，而是动员企业的资源与能源以便塑造未来的那种手段”的路径
第2页：大到一个国家、民族，必须有自己的目标，只有大家认同的并为之努力的目标，才能充分调动全体人员的激情和智慧，大家请看，在新中国发展的不同历史时期，我们国家的发展目标是不一样的，这就是目标要与现实情况挂勾，脱离了实际的目标，只是空谈，是白日梦，是骗人的把戏，是无法打动人的，是无法团结人的，是无法取得战斗力的！
注意：提问学员不同时期中国的国家目标是什么？
第3页：猜一猜，他们是谁？他们心目中肯定有一个伟大的梦想，关于鼎盛的发展目标，今天，我们正好借这个机会，请我们的领路人，告诉我们“关于鼎盛的发展目标”，好吗？下面掌声有请。。。
是的，一个有前途的企业，一定有清晰的发展目标，它是企业所有人为之奋斗的宏伟目标。在此，忠心祝愿我们的目标一定成功！请你们以自己的双手来表示你们的自信和期待吧！
第4页：很多企业，喜欢引进绩效管理，于是乎，市面上关于绩效考核和绩效管理的书，就层出不穷了，五花八门，眼花缭乱，再于是乎，许许多多的企业就引入了绩效这种管理模式了，因为绝大多数企业老板好这口，你想想，有好的管理模式啊，抓住几个关键指标，既能调动大家的积极性，又能创造更多的企业价值，做好做坏，一考核便有答案。可事实真的如此吗？事实是，中国企业做绩效管理，失败的远远多于成功的。原因何在？原因就在于“许多企业并没有一个可供考核者和被考核者准确理解的目标！”
第5页：朋友们，你们爱做梦吗？爱做白日梦吗？大家笑什么？是的，在我们的传统理解中，白日梦是一个贬义词，它往往与异想天开连在一起的，告诉我们不切实际的意思。但是，各位，大凡成功的思想家、科学家、企业家，都是喜欢做白日梦的。只是，他们的白日梦是与现实紧密挂勾的，白日梦加上现实，你就是一个有梦想的人！如果您再给这个梦想加上一个期限，那就便成一个目标了。有了梦想和目标，还差什么？（问3~5个学员），差您的努力。各位，梦想加上目标再加上努力，这就是人生，您在演绎您的人生吗？
第6页：你演不演绎，这个世界上只有两种人，有目标的人和没有目标的人，这两种人有不同的人生结局，一种人为自己的目标而努力，另一种人为有目标的人达成目标！（再说一遍），收到了没有？各位，收到了就给自己一些掌声！
第7页：人的一生啊，至少需要在六大领域设立自己的目标，哪六大领域呢？大家请看，请大家课后对照这六个领域，检查检查自己的目标，好吗？看看你有目标吗？或有清晰的目标吗？
第8页：通过以上的分析，我们知道了，一个国家民族、一个企业、一个人，都需要有目标，那什么是目标呢？如何设定目标和管理目标呢？接下来，我们一起来探讨有关目标管理的一些知识！第9页：个人介绍，就略了！
第10页：在上一次课时，已经与各位约定了我们的课堂纪律，大家还记得吗？上次表现得很好，希望继续保持！
第11页：由于时间的关系，今晚我们不可能就目标管理作太深入的探讨，这个课程，正常的授课时间需要12小时，也就是两天。相信以后有机会，如有需要，我们可以适当展开！或大家在工作中运用目标管理时碰到什么困难，可以及时向我提出来，大家一起探讨。今天，我们要达成如下目标。。。。第12页：为达成以上目标，本次课程将从以下三个方面与大家一起学习，即。。。
第13页：接下来，我们进入第一版块，在这个版块中，我们需要明白两点“目标是什么？我们为什么需要目标？请大家务必弄明白这两点，以后我们会考试到这些知识点的！
第14页：一说到伟大的公司，一说到百年老店，一说到世界500强，一说到中国500强，他们的背后总有那么几个关于管理的故事，其中都有宏伟而清晰的目标，也就是企业战略，很难想象，一家战略不明的企业能走多远，能做多大？这样的公司应该是不存在的。比如海尔，它的发展战略在1984年就已很清晰了，当然后来经过许多次的调整和修正，但这个方向是明确的，这就是企业目标。所以，伟大的公司因目标而伟大！第15页：讲解PPT 第16页：讲解PPT，哈佛大学曾做过这样的试验，他们对一批学生进行关于人生目标的调查，在受访学生中，27%没有目标，60%目标模糊，10%清晰的短期目标，3%清晰的长期目标，25年后，有了结果。。讲解完后，要求学员一起大声朗读上面那句话！后几页都要求朗读！第17页：讲解PPT 第18页：说到灯塔，大家都不陌生，水手在看到灯塔的那一刻，心中的感觉，大家能猜到吗？特别是远航归来或达到目的地的时候！有这样一个故事，父子俩在雪地上玩耍，朝着远处的树走去，比谁在雪地上踩踏出的脚印，连成的线最直。结果如何？为何父亲走的直呢？因为父亲的眼睛一直盯着前方的目标，也就是那棵树；而儿子呢，走着走着，就把目标给忘了，等发现走偏了，只好重新矫正，反复多次，就形成了一些曲线。各位，在我们的人生路上，走错几步，走一些弯路，可怕还是不可怕？（此处反复问学员），在后接着讲解，但要注意话锋要争转，以便拢场。
第19页：美国有一位传奇篮球人物，叫比尔，有保留自己评分卡的习惯。他在打完每一场球之后，用一张满分为100分的评分卡为自己评分。在他的篮球生涯中，他从来没有得过65分以上。很多人说：“可怜的家伙，打了1200多场的球赛，从来没有达到过自己的标准！”然而，就因为他拼命要达到自己的标准，他成了最杰出的篮球运动员之一。
第20页：常言道“将军赶路不追小免“，也就是说，企业或个人的目标一旦确定后，与目标无关的干扰因素，尽可能排除，不要贪恋虚无的沿途美景！要把自己稀缺的时间和精力用到该用的地方去，进而调动所有的能量，挖掘所有的潜力，全力以赴于对目标的追求
第21页：讲解PPT，各位，思考一下，我们是先有工作才有目标呢？还是先有目标才有工作？（反复提问学员，然后拢场方式讲解）
第22页：我们简单回顾和小结一下，这一版块我们探讨的知识点。。。。
第23页：现在我们进入第二版块，关于目标管理的一些知识，主要包括“目标管理的由来、什么是目标管理、目标管理的好处及缺憾”
第24页：彼得·
德鲁克（Peter Drucker）是美国管理大师,被誉为世界级管理大师中的管理大师,于1954年在其名著《管理实践》中最先提出了“目标管理”的概念，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。目标管理提出以后，便在美国迅速流传。时值第二次世界大战后西方经济由恢复转向迅速发展的时期，企业急需采用新的方法调动员工积极性以提高竞争能力，目标管理的出现可谓应运而生，遂被广泛应用，并很快为日本、西欧国家的企业所仿效，在世界管理界大行其道，已成为当代管理体系的重要组成部分；
第25页：也正因为包括“目标管理”在内的这些成就，老先生于2002年获得美国总统颁发的“总统自由勋章”，足以显示他成就之卓越，也彰显出目标管理这个方法的价值！全世界学术界、企业界、咨询界给予德鲁克及他的目标管理极高的评价！如惠普老板所说的。。。
第26页：目标管理在现实生活中随处可见，请大家举一个目标管理的例子。。。
第27~28页：讲解PPT导航仪的功能：明确目的地：目标管理，结果导向；定位：先定位才能有导向，目标推过程；设置路线：提高效率，节约成本；所有成本的节约归根结底都是时间的节约；偏离轨道：及时纠正路线，需要持续性测试、过程监控、结果评估，最终到达目的地
第29页：当然，任何的管理方法，都不是放之四海而皆准的灵丹妙药，有积极可取的一面，同时也有一些需要规避的地方，企业需要扬长避短地结合企业实际情况，灵活地运用这个方法 第30页：回顾与小结
第31页：接下来我们探讨今天课程的最后一个版块，包括“如何设定总目标、如何分解目标、如何实施目标”
第32页：关于管理者最重要的两件事，以后我们考试时可能要考到的知识点，大家务必牢记在心，多体会 第33~34页：讲解PPT 第35页：讲解SMART原则，并请每组按SMART原则设定一个目标，然后分享！第36~39页：讲解PPT 第40页：课程到此，大家发现一个现象没有？目标管理是绩效考核的前提，而绩效考核是目标管理的一个重要工具，两者之间互为补充，从中我们也可以得出一个结论，其实许多管理方法是相通的，是互相关联的，对于企业管理来说，应结合企业实际，理出一套适合企业发展的组合拳，才是企业管理的王道！
第41页：回顾与小结
第42~43页：全课程总结：各位，今天我们在开心坦诚的氛围中，就目标管理的一些基本的知识进行了探讨，首先，我们弄明白了目标是什么？目标就是个人或组织所期望的工作成果；
我们为什么要有目标？因为没有目标就没有收获，目标使我们感觉到生存的意义和价值，指引我们前进的方向，可以焕发我们激情，激发我们的潜力，我们时刻关注目标就可以少走弯路，对于企业管理来说，目标是管理的基本出发点，所以我们需要目标；
然后，我们了解到目标管理是如何来的？德鲁克老先生；什么是目标管理？是指在企业员工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并通过对目标完成情况的检查和奖惩的手段，自下而上地实现公司经营管理目标的一种管理方法
最后，我们学习了如何设定总目标，特别是学习到制定目标的黄金准则即SMART原则，有了目标，我们如何去分解，在目标的实施过程中，我们要不断地去检讨和修正，要让目标管理落实下去，还得与绩效考核挂勾，所以我们说目标管理是基础，绩效管理是保证，互为补充，相得益彰！
结束语：
综合前面我们的讨论，我们已十分清楚地知道目标是行动的导航灯；今天的生活状态不由今天所决定，它是我们过去生活目标的结果；明天的生活状态将是我们今天生活目标的结果。没有目标我们就不会努力，没有目标我们几乎失去机遇、运气、别人的支持。所以说目标的威力就是：
1、给人的行为设定明确的方向，使人充分了解自己的每一个行动；
2、使自己知道什么是最重要的，有助于合理安排时间；
3、迫使自己未雨绸缪，把握今天；
4、使人能够清晰地评估每一个行为的进展，正面检讨每一个行为的效率；
5、使人能把重点从工作本身转移到工作成果上来。
6、使人在没有得到结果之前，就能“看”到结果，从而产生持续的信心、热情和动力。
让我们一起为了心中的梦想而努力！让我们一起将追梦的行动落实到我们每一天的工作和生活中！让我们从今天开始，每一天开始之前，写下我们今天最重要的目标，每一天结束之前，记下我们今天的收获与感悟！梦想的小船，载着我们驶向彼岸，当我们到达终点时，我们会感谢今天的我们所做的一切！
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