浙江长兴县向民办学校[五篇范例]

第一篇：浙江长兴县向民办学校

浙江长兴县向民办学校、职业学校及困难学生发放“教育券”，引发多方关注与思考———教育券：能否助推教育投入改革

一、案例背景

民办学校学生缴纳学费，政府发给面值500元的“教育券” 17岁的李健在浙江省长兴县一所民办学校就读，开学时，她交的学费里除了现金外，还有一张标有“500元”面值、印制精美的“教育券”。从2001年秋季开始，长兴县不少家庭都拿到了这种由政府发放的“教育券”，孩子到民办学校或职业学校上学时，用券就能抵交相应数额的学费，学校再凭券从教育部门获得等值的经费拨款。长兴县清泉武术文化学校是首家接受“教育券”的民办学校，施月丽是第一批使用“教育券”的学生之一。她刚领到“教育券”时十分惊奇，回家和大人商量，家长也很吃惊。了解了“教育券”的用途后，施月丽的父母高兴地说，这是政府对上民办学校孩子的关心，“而且政府都看好这所民办学校，也给了我们信心。”

如何让政府义务教育的投入面向每个学龄儿童？如何让民办学校、职业学校与普通高中比翼齐飞？ 已有公办教育资源不能有效满足需求，职业教育与普通高中教育的发展差距明显，职业学校招生难成了长兴县教育发展的“瓶颈”。“推行‘教育券’制度的初衷，是给予民办学校和职业学校平等的待遇和发展机会，鼓励社会力量办学、调控普通高中和职业教育的招生比例。”长兴县教育局局长熊全龙这样说。他们认为，民办学校实际上也承担了一部分义务教育的责任，政府对义务教育的投入面向每个学龄儿童，就读民办学校同样应该享受政府的教育福利。2001年夏天，长兴县教育局经过周密调查，出台了“教育券使用办法”。向就读民办学校的新生，发放面值500元的“教育券”；向就读公办或民办职业学校的学生，发放面值300元的“教育券”。2002年，“教育券”的发放范围又扩大到贫困家庭学生。当年秋天，全县351名贫困家庭的初中生、小学生，分别领到了面值300元和200元的“教育券”，贫困学生无一辍学。发放“教育券”的资金来源，除了依靠财政事业经费外，还将“希望工程”、“春蕾计划”及企业等的社会捐款统一归口管理，以“教育券”替代现金资助贫困家庭学生。此举规范了贫困助学金的管理，对社会捐款的去向、用途，也有了更透明化的监督。实行这项制度以来，长兴县已发放总额达221万元的“教育券”，共有5046名学生受益。

效应:“教育券”调节作用显现，读职高的学生多了，民间资金日渐投向教育领域 “教育券”的实行已经产生了吸引民间资金进入教育领域的示范效应。浙江花海有限公司投资

1.3亿元，在长兴县兴建一座占地360亩、有90个教学班的学校，目前主体建筑已落成，今年9月就将有首批新生入学。一些原本对职高不以为然的学生，萌生了读职高的念头。长兴县职业学校招生形势由此大为改观，普通高中与职业学校招生比例从4∶3变为1∶1，教育结构趋于合理；全县初中毕业生升高中的比例也从68％上升到82％。清泉学校校长周清泉告诉记者，1994年学校刚创办时，步履艰难。现在，清泉学校的在校学生人数，已从两年前的341人发展到1600多人，教职工近200名。连续5年保持高中毕业生98％以上的升学、就业率。实行“教育券”制度后增加了一部分财政支出，但长兴县认为，这部分资金能够“四两拨千斤”，在促进民间资金对教育的投入、推动职业教育、扶助贫困学生和培育教育市场等方面，发挥了积极的导向作用。县教育局算过一笔账：县财政对每一名义务教育阶段学生的补贴，每年大约是1000元，这样，初中3年每个学生平均享受国家教育补贴约3000元；而民办学校凭每一张“教育券”，从政府一次性获得500元补贴，仅为前者的1/6。

“教育券”能否促进教育竞争，提升教育质量和办学效益？ 2002年12月上旬，一场围绕“教育券”的专题研讨会在长兴县举行，来自各地的专家和浙江省内30多个县市教育部门的代表参加研讨，不少地方的代表对长兴的做法颇感兴趣。有教育界人士认为，长兴县此举将政府对教育的投入转化为看得见的货币化福利，为推进教育投入体制改革提供了一种思路。浙江省教育厅副厅长黄新茂认为，现在“就近入学”的模式是从国情出发、依据教育发展现状制定的，但从长远看缺乏竞争机制，不利于办学质量提高，借“教育券”之力促进良性竞争、实现适度择校，不失为一种现实的解决途径。目前，长兴县“教育券”制度的实践探索仍在深入，“教育券”的功能由原来扶持处于弱势的民办学校、职业学校和帮扶困难群体，逐步转向重在引入竞争机制，从而整体提升教育质量、办学效益。长兴县大胆提出设想，将在高中阶段全面实施“教育券”制度：把政府每年度的教育经费投入平摊到每个高中学生，折算出“生均培养成本”，用“教育券”形式下发，由学生持券择校，据此再给学校核拨教育经费。考虑到区域间、学校间发展不平衡等现实状况的制约，这一设想将分两步实行，稳妥推进：从2003年9月到2005年7月为试行阶段，主要补助和扶持薄弱学校；2005年9月起，在学校发展趋于均衡的条件下，全面实施教育经费拨款机制的重大改革，以激励学校提高办学水平和教育质量。

二、效果分析

凭单制作为公共服务制度安排是一种全新的政府治理工具，它意味着政府作用方式的转变和政府与市场边界的重新划定和权衡，其核心做法是在公共服务的供给过程中打破传统行政垄断，引入市场竞争机制，从而实现政府权威与市场价值功能的有机结合，提高公共服务的质量与效率。作为一种公共部门有效的治理方式，凭单制在西方国家公共部门改革中应用甚广，曾广泛地运用于教育、住房、医疗、公交等许多领域，并取得了卓著的成效。在我国，随着市场化改革的不断深入，教育领域内行政垄断的“坚冰”在市场化浪潮中已出现“融化”的现象：浙江长兴县的实验性改革为凭单制在我国教育领域中的应用进行了有益的探索。

从传统体制下的行政垄断到“教育券”无疑是一个制度变迁的过程。按照新制度经济学的观点，制度变迁是制度诸要素或结构随时间推移环境变化而被打破的方式,是制度的替代、转换和交易过程。制度变迁是制度需求诱发的结果，“当在现有的制度结构下，由外部性、规模经济、风险和交易费用所引起的收入的潜在增加不能内在化时，一种新制度的创新可能应运而生，并使这些潜在收入的增加成为可能。”可见，引致制度变迁的需求来自制度不均衡产生的获利机会。制度不均衡局面不仅是制度需求的内生变量诱发的结果，而且也离不开外生变量的作用。

教育改革的长期成果使人们获得了对教育规律的深入认识，而公共物品理论的发展则使人们认识到教育作为混合公共物品也具有私人产品要素，可以采用市场供给的方式。在社会科学方面的知识进步大大拓展了基础教育可供选择和替代的制度集合。在我国本土现有的教育券改革中，信息的传播、对其他制度变迁实践的经验借鉴也起到了扩大现有制度选择集合的作用。谁能够否定长兴教育券改革的思路不是来自该县教育局对美国加利福尼亚州的一次考察？谁又能说监利县教育体制改革不是受长兴教育券改革的启发呢？此外，中国政府近年来放开了对民营经济的限制，甚至允许和鼓励民间资本参与公共事业，兴办民间教育实体，这表明政府政策的改变也为扩大可供选择的制度集合开辟了新的空间。

技术的进步对引发教育券改革也有着深刻影响。交通技术的发展为学生实现跨区择校提供了便利；信息技术的发达造成学校封闭信息的困难，也有助于推动学校间的竞争；教育教学技术的发展增进了新的教育产品的需求与供给，促进了教育消费的多样化，拓宽了学生家长的选择范围；电子技术的进步使智能化教育券或教育卡的设计成为可能，有助于防止教育券发行中的各种“欺骗行为”。

知识经济的发展逐渐改变人们对教育的看法，教育成为人力资本的投资，越来越多的家长愿意支付更多的成本使自己孩子享受更好的教育服务。这样，教育产品的相对价格的上升

使教育成为了一个有利可图的产业，引发制度服务的需求改变，许多具有眼光的企业家和经济实体开始涉足教育产业领域。然而，在现有教育体制，民办学校受到了种种限制和不公平待遇，处于弱势地位，因此，突破制度的瓶颈，扩大民间资本参与，给予民营学校“国民待遇”就成为了长兴县和监利县教育改革的重要出发点。

其他社会制度的变迁也在很大程度上促成了教育券改革的发生。监利教育体制改革就与2002年实行的农村税费改革直接相关。由于实行“一税制”，光农村教育附加、教育集资和教育统筹等收费的取消就造成了高达8000万的资金缺口，财政拨款的困境、普九达标的欠账使得一些中小学负债累累，到了“揭不开锅”甚至濒临破产的地步。摆脱财政压力成为了监利基础教育改革的重要动因。另外，中小学结构布局的调整和学龄人口段的变化，使小学学校数和在校生数继续减少，必然造成学校调整和教师岗位的变化，这是进行教育人事制度改革，实行优胜劣汰引入竞争机制的最佳时机。

总之，正是知识、技术、社会经济环境的变化以及其他社会制度安排的变迁引发了基础教育制度内在的不均衡状况，构成了诱致制度变迁需求的外生变量，使得通过制度变迁来获得外在于现存制度安排的利润成为可能。

第二篇：浙江电大长兴学院长兴教师进修学院

浙江电大长兴学院长兴教师进修学院

院务工作

简报

第1期

浙 江 电 大 长 兴 学 院 院 办

2005年3月24日“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估专题

●3月21日下午，省教育厅评估专家组在组长、省电大校长张金山的带领下进驻浙江电大长兴学院，对长兴学院参加的“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目进行总结性评估。副县长闵云和县教育局局长刘秋平，以及湖州市教育局、市电大的领导参加了欢迎仪式。闵云致欢迎辞。

欢迎仪式后，评估组专家们听取了赵志祥院长的试点项目工作汇报。晚上，评估组专家们分五组下课堂听课。课后，专家们又立即召开了学生座谈会，同时进行了问卷调查。

●3月22日上午，评估组专家们仔细地查阅了我院整理的总结性评估材料，核实各项数据，抽查作业完成与批改情况，查看毕业作业及小组学习记录等原始资料。

下午，专家组分别召开了领导人员、教学管理人员、科研和技术人员、专职教师座谈会。

晚上随即抽取了58名学生进行信息技术技能测试。

●3月23日上午，专家组召开会议。下午，召开评估情况通报会。副县长闵云和县教育局局长刘秋平，以及湖州市教育局钱、市电大沈琪芳副校长等领导到会听取了专家们的反馈。

浙江电大长兴学院长兴教师进修学院

院务工作

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第2期

浙 江 电 大 长 兴 学 院 院 办

2005年3月24日“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估专题

专家组召开评估情况通报会

3月23日电大长兴学院参加的“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目，顺利地接受了省教育厅的评估。副县长闵云和县教育局局长刘秋平，以及湖州市教育局钱、市电大沈琪芳副校长等领导到会听取了专家们的反馈。

近年来，长兴电大发展很快，尤其是参加“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点项目”工作以来，学院在办学基地、现代化教育设施建设、师资队伍建设以及教育教学改革等方面都取得了长足的进步，形成了“小实体、多功能、大服务”的办学特色，为长兴县的经济社会发展培养了一大批高级应用型人才。电大长兴学院已成为我县现代远程开放教育的中心，成为长兴高等教育的基地。

2004年11月，我院被省电大确定为全省县级电大中唯一的试评单位。省教育厅评估专家组组长、省电大校长张金山代表专家组对长兴电大三年来试点项目工作给予了高度的评价。虽然通报会上没有宣布评审结论，但反馈意见表明，我院已成为全省首家通过中央电大试点项目总结性评估的县级电大。

省专家组希望长兴电大继续努力，创造更新的业绩。副县长闵云、县教育局刘秋平局长先后在反馈会上表示，要一如既往地支持和指导长兴学院，把长兴学院办成县高等教育的基地、现代远程教育的中心和全国一流的县级电大。

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院务工作

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第3期

浙 江 电 大 长 兴 学 院 院 办

2005年4月8日“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估专题

长兴学院被定为全省县级电大中唯一的试评单位后，受到全省兄弟电大的关注。大家都希望了解专家们评估的具体细节，以便准备得更加充分一些。因此评估组工作还没有结束，衢州、舟山两市和常山、开化电大的同仁就捷足先登，来我院了解迎评工作。

3月24日评估工作刚一结束，上虞、淳安、德清、安吉、永康、建德六所兄弟电大同仁来我院。

3月25日，嘉兴市电大以及平湖、嘉善、海盐、海宁、桐乡等电大来我院指导工作。

3月29日，富阳、杭州经贸电大来我院。

3月31日，湖州、台州及玉环、仙居、天台和义乌电大来我院共同探讨总结性评估工作。

4月8日我市德清、安吉两兄弟电大再次光临我院，交流迎评心得。

诸多市电大和兄弟县电大的光临，使我院蓬壁生辉，校园充满天下电大是一家的兄弟情谊，同时给我院带来了巨大的鞭策。

我们感谢全省电大对我院的关心、鼓励和支持。

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院务工作

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第4期

浙 江 电 大 长 兴 学 院 院 办

2005年4月10日“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估专题

4月1日，我院召开全院教职工大会，院领导对我院一年来的“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估工作进行了初步总结。

在全面总结后，学院将开展表彰活动，并提出总结性评估以后电大开放教育新的目标任务。

第三篇：华能长兴绿色施工总结-浙江火电

华能长兴电厂“上大压小”工程 绿色施工管理总结

中国能建浙江火电长兴项目部

2015年11月05日 1．工程概况与环境条件

本工程为华能长兴电厂“上大压小”工程，已关停现有的两台老机组（125MW+135MW），并利用浙江省内关停的小火电机组发电容量，新建2×660MW超超临界燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝装置，并留有扩建条件。

厂址位于长兴县吕山乡金村东侧，北面和东面为杭宁高速公路、104国道和铁路宣杭线，东临吕山港支流，南临吕山港，西侧紧靠乡级公路，西北侧为乌龟山。厂址位于铁路宣杭线和吕由港之间场地上。厂址位于由吕山港、宣杭线、河流以及道路所围合的场地上，可用地大小为100公顷，南北向可利用最大长度为1350 m，东西向可利用最大宽度为740 m。

2、项目绿色施工总体框架

项目绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、职业健康和卫生防疫六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标。

3、项目绿色施工具体细节 3.1施工管理

在施工准备阶段，项目部依据业主提供的总平面布置图、文明施工管理平面布置图、绿色施工相关管理规划对施工进行绿色施工进行了策划，成立了项目绿色施工领导小组，编制了项目绿色施工管理方案，方案明确了项目各部门、工区绿色施工管理职责，各项指标、目标，项目实施过程中的绿色施工措施，对不同施工阶段的平面布置作了规划。3.2环境保护

3.2.1大气污染控制

项目部严格按照绿色施工管理方案的要求运送垃圾、设备及建筑材料等，防止扬尘污染；在锅炉房设置了封闭性落物管，对除锈喷砂作业，搭设工棚，设置围挡，做好扬尘控制措施。施工现场严禁焚烧各类废弃物，施工车辆、机械设备的尾气排放全部符合国家规定的排放标准。

3.2.2噪音与振动控制

项目严格按照国家标准《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）对施工现场噪声实施控制，日常施工过程中采用低噪音、低振动的机具，在锅炉冲管等特殊时期采取了加装消音器等降噪措施，并通过业主监理和附近村落联系，及时联系沟通，达成谅解。3.2.3光、水污染控制和土壤保护

项目尽量避免和施工过程光污染，使用的照明灯具全部具备灯罩，夜间和照明不足的区域施工灯具透光方向集中在施工区域。项目施工现场污水排放严格按照国家标准《GB8978-1996》实施，生活、施工污水排放直接接入长兴电厂污水收集系统集中处理，水压试验、酸洗、冲管等废液排放，全部联系业主方进行排污处置，变压器油、机油、柴油、润滑油等全部桶装回收，并由项目物资部统一处置，食堂油烟机收集的废油由华业物流统一进行处置。

项目积极重视保护地表环境，做好土壤保护，对于有毒有害的电池、墨盒等全部由项目综合办统一回收进行处理，不作为生活和建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。对于施工作业过程中的油漆和涂料等统一安排在当日工作结束时清理至项目油漆、涂料定置处理点堆放，由责任工区统一安排外送处置。3.2.4废弃物控制

项目建筑垃圾主要分为可回收废弃物和不可回收废弃物，项目在办公区和生产、生活区内布置了可回收垃圾和不可回收垃圾分类收集箱进行区分。对废钢材、废电缆、焊条头、废纸及纸制品，由责任工区和部门存放在指定临时堆放点统一交项目物资部进行处置。对建筑垃圾、生活垃圾等就近指定堆放点，并定期进行清运。3.2.5 放射源控制

放射源是项目重点控制对象，必须严格做好存放点的安保和防盗工作。项目专门编制了《放射源泄漏事件现场处置方案》、《放射源被盗、丢失事件现场处置方案》、《放射源伤害事件现场处置方案》 明确了放射源突发事件流程并在放射源存放点设置了监控摄像。3.2.6成品保护

项目积极重视成品保护，制定了《成品保护专项措施》。在锅炉房安装过程中设置了简易小便点，防止钢结构污染，对平台扶梯油漆过程，在下方铺盖彩条布，防止下方设备管道、污染等。

3.3.节材与材料资源利用

项目在图纸会审时，审核节材与材料资源利用的相关内容，努力降低材料损耗率。根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。现场材料堆放有序，储存环境适宜，措施得当。材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒，根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案。在保证工程安全与质量的前提下，各相关部门、工区制定节材精益化管理专项措施。优化钢结构安装方法，采用分段吊装、整体提升、滑移、顶升等安装方法，减少方案的措施用材量。项目在工程建设过程中选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具，现场围挡应采用装配式可重复使用围栏进行遮挡。3.4节水与水资源利用

项目根据施工总平要求,合理布置用水接口,对各用水接口应采取相应的隔离措施，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。施工现场对办公、生活区用水与工程用水进行分别计量管理。各施工用水管线应按设计深度要求埋入地下并在地面做好管线标识，尽量避免因施工开挖、大件设备倒运等原因引起的管线破裂而造成漏水浪费；项目调度定期对施工、生活用水系统巡查维护,保证供水系统正常运行。3.5节能与能源利用

项目优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具并加强对施工设备和机具的管理、使用和维护，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。在施工过程中合理设置施工机械，合理安排施工顺序、工作面，减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。

项目利用场地自然条件，合理设计生产、各类临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光，合理配置采暖、空调、风扇数量，办公区、生活区使用空调时，夏季室内温度不得低于26℃，冬季室内温度不得高于20℃，且使用空调时关闭门窗。

项目调度对施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，尽量考虑与负载相匹配的截面，且按近途径合理缚设。施工现场、生活区及各用电场所的照明、动力负荷使用单独开关分别控制，做到人走机停，人走灯灭。3.6职业健康和卫生防疫 3.6.1职业健康

项目部严格按照公司《劳保用品管理制度》给生产一线从业人员发放劳动保护用品（毛巾、肥皂、洗衣粉、挂胶手套、高温手套、劳保手套、防护目镜、防毒口罩、防尘口罩、布口罩、工作服、劳保鞋、披肩帽等），接触噪声作业从人人员严格配备了防噪耳塞，且每天由现场安全员巡视检查督促劳动保护用具的佩戴情况。项目部各项防治措施落实情况良好，有效的控制了粉尘及有毒物品等职业健康危害。项目部定期对从事有毒有害作业人员进行职业健康培训和体检，指导操作人员正确使用职业病防护设备和个人劳动防护用品。针对夏季高温作业，项目配备了防暑降温药品和用品，并合理安排了作息时间。3.6.2卫生防疫

项目食堂具备有效卫生许可证，各类器具规范清洁，炊事员持有效健康证上岗。厕所卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带定期消毒。生活区垃圾分类存放，定期灭蝇，及时清运。项目在办公区域设立了医务室，配备保健药箱、常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材，及时处理突发状况。3.7结语

本项目绿色施工管理活动紧紧围绕“四节一环保”展开各项工作，在施工的同时，不忘环境保护和节约资源，取得了一定的经济和社会效益，提高了大家对绿色施工的认识，培训了一批懂得绿色施工，掌握绿色技术的优秀管理人才队伍。但绿色施工之路，任重道远，我们将在以后的项目施工中紧紧围绕“四节一环保”，不断探索与创新，深入落实绿色施工。

第四篇：难忘的暑假生活——浙江长兴游

难忘的暑假生活——浙江长兴游

坐着开往浙江长兴的旅游大巴，向浙江行进，浙江我来啦！！坐在车上，向窗外眺望，眼前一片翠绿，风景如画，在高高的山上，长满了一棵棵茁壮的翠竹。满山红花绿草，走到哪里都能看到美丽的蝴蝶和蜻蜓。这么美丽的环境总会让人禁不住啧啧赞叹。

不知不觉中已经到达了目的地。我兴奋地冲下去跟着队伍来到了第一个旅游景点“天然水库”游玩。刚进园门我便闻到了一股股扑鼻而来的水的气息，和泥土的芳香。继续向前走，我愣住了，眼前出现了一片硕大的湖泊，湖水十分平静，如同一面没有打磨过的镜子。在阳光的映照下湖水波光粼粼，好像有千万颗钻石在水中尽情的闪烁。这简直比我想象中的还要美。有人脱了鞋子跳到水里去摸小鱼小虾，有人站在湖边留影做纪念„„

湖的后面是一座大瀑布。白花花的水从瀑布顶端倾泻下来。看到这幅情景，我想起了李白的一句诗：“飞流直下三千尺，疑是银河落九天。”这瀑布虽然没有庐山瀑布那样长，那样宽，但是依然会给人一种气势磅礴、来势汹汹的感觉。

游玩了“天然水库”我们又去了杨梅山，这里是采摘杨梅的好地方。每年的这个时候，你到这里来，都可以看到满山结满的杨梅。

我们一步一步地爬上了杨梅山。终于看到了一棵棵高大的杨梅树。杨梅树可多了，漫山遍野的，树上结满了红得发紫的杨梅，一棵棵又大又圆看的我都要流口水了，我一下子摘了一颗杨梅放进嘴里，啊！这里的杨梅可真甜呀！听这里的工作人员说，这里的杨梅没有打过药水，一摘下来，不用洗就可以吃。听了这些我便放心的大吃起来，直到吃不下了才甘心！

游完了这两个地方，第一天的行程也有算是圆满结束了！明天到底会去那里玩呢？我期盼着明天的到来！

古平岗小学四年级：杨宇晨

第五篇：浙江长兴发电有限责任公司计划管理

1范围浙江长兴发电有限责任公司计划管理

本标准规定了浙江长兴发电有限责任公司计划管理的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。

本标准适用于浙江长兴发电有限责任公司计划的管理。

2管理职能

经营工作部（计划）是公司计划管理的归口部门，负责检查、指导各部门的计划工作，做好公司各时期、各项工作计划的编制、审批、上报以及调整。

3管理内容与要求

3．1经营工作部（计划）

3．1．1负责汇编公司主要技术经济指标。

3．1．2负责编制下生产计划及滚动计划。

3．1．3负责编制季度生产计划。

3．1．4负责编制、下达月度工作计划任务书。

3．1．5负责编制小型基建工程计划、非生产性设施维修计划。

3．1．6负责分析月度、季度、计划完成情况。

3．1．7负责由于重大客观原因影响计划完成时，向上级主管部门报告并要求调整计划。

3．1．8负责按上级要求上报各种计划报表。

3．1．9负责上报有关费用申请。

3．1．10负责编制燃料供应计划。

3．2设备管理部

3．2．1负责编制主、辅设备检修计划，主要包括：检修项目、特殊项目的工艺方案、材料、备品配件、工时、工期、费用等。

3．2．2负责向上级上报检修计划。

3．2．3负责编制备品配件需求计划。

3．2．4负责编制维修材料消耗计划。

3．2．5负责编制设备升级计划。

3．2．6负责编制计量升级工作计划。

3．2．7负责编制月度机组检修计划。

3．2．8负责编制科技、技改计划及中长期科技发展规划。

3．2．9负责编制技术监督措施计划。

3．3总经理工作部

3．3．1负责编制企业标准化升级工作计划。

3．3．2负责编制劳动工资计划，主要包括职工人数、工资总额、临时用工、劳动生产率等。

3．3．3负责编制人力资源规划。

3．3．4负责编制劳动保护用品购置计划。

3．3．5负责编制年、月度教育培训及费用计划。

3．3．6负责编制档案升级工作计划。

3．3．7负责编制车辆维修保养计划。

3．3．8负责编制消防器材及消耗物品计划。

3．4经营工作部（财务）

3．4．1负责编制成本计划，主要包括：发电单位成本、总成本、各项费用定额指标等。

3．4．2负责编制财务计划，主要包括：流动资金、财务费用、还贷资金额等。

3．5安全监察部

3．5．1负责编制安全生产计划。

3．5．2负责编制安全与反事故措施计划。

3．6经营工作部（物资）负责编制原材料、设备等采购计划。

3．7燃料部负责编制设备检修计划及生产性消耗材料计划。

3．8多种经营部

3．8．1负责编制多种经营产业发展计划。

3．8．2负责编制办公用品、非生产性低值易耗品购置计划。

3．8．3负责编制生活后勤所需物资购置计划。

3．9设备维护部负责编制生产性消耗材料计划。

3．10党群工作部负责编制精神文明建设计划。

3．11计划的分类

3．11．1长远计划，一般指五年及五年以上的远景规划，由各部门按上述分工编制各自专业的长远计划，报经营工作部（计划）汇总平衡并编制公司长远计划，报公司批准后实施。根据实际情况，每年滚动修正一次。

3．11．2计划，主要指专业对口上报的计划和上级批准下达的落实计划，按上述分工的各部门负责，在上报时需同时抄送经营工作部（计划）。

3．11．3各部门应于每年10月前编制本部门下一的生产、经营、管理等工作计划，报经营工作部（计划），以便编制公司工作计划。

3．11．4季度计划，是计划的分阶段的安排计划，用于保证计划的完成。

3．11．5月度计划，是、季度计划的分月实施计划，主要包括月度发电量、安全、培训、技术经济指标、生产工作任务等，以《月度工作计划任务书》形式下达。

3．12计划的编制

3．12．1计划的编制：生产经营计划由经营工作部（计划）根据上级有关指示，结合公司下的发电生产检修计划、发电机组的健康状况以及电网用电预测信息、历年指标完成情况，在7月初拟编下公司电力生产计划（目标）。8月底前，经营工作部（财务）编制成本计划，经营工作部（物资）编制物资供应计划，总经理工作部编制劳动工资计划，其他各部门根据上级下达的任务分别制订计划，经经营工作部（计划）平衡，公司领导批准后上报。生产经营计划由平衡会讨论通过，并经总经理办公会议批准后上报。

3．12．2季度计划的编制：季度计划编制原则是确保计划的完成，各部门于每季末月5日前将下季度计划送经营工作部（计划）。经营工作部（计划）于每季末月10日前汇总编制下一季度计划，经总经理批准后，20日前上报及下发。

3．12．3月度计划的编制

3．12．3．1 《月度工作计划任务书》的编制：各部门必须在每月22日前将下月生产（工作）计划报经营工作部（计划）。于月末前5日，由公司领导主持召开月度计划平衡会，讨论确定下月生产（工作）计划，并于每月30日前由总经理工作部下发《月度工作计划任务书》。

3．12．3．2每月12日前，由经营工作部（计划）根据、季度生产经营计划安排的生产、经营指标及机组计划检修与特殊项目进行分解，编制下个月度的公司主要生产经营指标计划，并在12日上报。

3．12．3．3每月7日前，经营工作部（计划）根据公司上个月主要指标完成情况，会同有关部门，进行跟踪分析，并将有关内容在7日前上报及下发。

3．12．3．4每月5日前，经营工作部（计划）根据统计结果，编制上个月电量分析表，并在5日上报。

3．13计划的审批

3．13．1生产经营计划及季度计划由经营工作部（计划）编制后，提请生产、经营副总经理审核，经总经理批准后上报。

3．13．2月度计划（包括电力生产计划），报送总经理（副总经理）批准后，上报及下发。

3．14计划的修改与调整

3．14．1计划一经下达，一般不予修改。

3．14．2在计划期内，确因客观因素影响较大，虽经主观努力仍完不成计划时，可提出修改意见，但必须由公司分管领导批准。

3．14．3凡属上级下达的年、季、月生产、成本计划完不成时，由经营工作部（计划）负责编制计划调整报告，经公司分管领导审核、总经理批准后上报。计划调整申请应在10月前提出。季度计划调整申请应在每季度最后一个月的月初提出。

3．14．4 《月度工作计划任务书》在执行过程中一般不作修改，如遇有特殊情况难于完成的，申请调整的部门应在当月22日前向经营工作部（计划）提交月度计划调整报告，经公司分管领导审批后予以调整。

3．14．5计划的调整以经营工作部（计划）的计划调整通知单为准。

4检查与考核

4．1本标准由公司分管领导和有关职能部门组织检查与考核。

4．2按《浙江长兴发电有限责任公司考核标准》进行检查与考核。