郑州市教科文卫体工会工作委员会文件

第一篇：郑州市教科文卫体工会工作委员会文件

郑州市教科文卫体工会工作委员会文件

郑教工[2009] 05号

★关于表彰从教30年优秀教师的通知

各县(市)区教育工会、各学校工会：

多年来，我市教育战线的广大教职工忠诚党的教育事业，坚守三尺讲台，兢兢业业、开拓进取、不断创新，为我市教育事业的发展与社会的进步作出了不可磨灭的贡献。经郑州市教科文卫体工会研究，决定在建国六十周年之际表彰一批坚持在教育一线，为祖国教育事业做出突出成绩的优秀教师及教育工作者。现将具体事项通知如下：

一、评选条件

1、从事教育工作30年以上的在职教职工（含30年）。

2、获得过地市级以上（含地市级）优秀教师、优秀教育工作者、五一劳动奖章、劳动模范荣誉称号之一者。

3、获奖后一直保持荣誉，没有受过党政纪律处分的。以上条件需同时符合。

二．申报程序：

符合条件的人员填写《庆祝建国六十周年，表彰从教30年优秀教师登记表》（附后），由县（市）区教育工会审核（市直学校由校工会审核）后于5月31日前统一报至市教科文卫体工会，过期不侯。

联系电话：***6

三、奖励办法：

受到此次表彰的优秀教职工，市教科文卫体工会拟在建国60周年之际授予从教30年优秀教育工作者奖章，并建议所在学校颁发不高于500元的一次性奖金。

未尽事宜另行通知。

附件：《庆祝建国六十周年，表彰从教30年优秀教师登记表》

郑州市教科文卫体工会工作委员会

2009年4月10日2

第二篇：南昌市教科文卫体工会文件

南昌市教科文卫体工会文件

洪教科文卫体工发[2009]6号

关于开展“两项调研”工作的通知

各县（区）系统工会、市直属基层工会：

根据《江西省教育工会2009年工作要点》关于“省教育工会将组织各设区市教育工会开展义务教育阶段教师津补贴和绩效工资发放情况调研、地方总工会对市、县（区）教育工会以及基层工会经费回拨情况调研”的精神，现将有关调研工作通知如下：

一、关于义务教育阶段教师津补贴和绩效工资发放情况调研 今年是我省落实义务教育阶段教师实行新的津补贴和绩效工资制度的第一年。省教育厅、省财政厅将根据国家教育部相关精神制定实施细则在各地实行。鉴于义务教育阶段教师实行新的津补贴和绩效工资制度是涉及教职工切身利益的问题，各县（区）教育工会应密切关注执行情况，对实行过程出现的问题，要积极与相关部门沟通，参与对问题的解决，确保执行不偏向，确保教师队伍的稳定。我会要求各县（区）教育工会对基层学校执行情况进行调研，于6月15日之前将调研报告报送我会。

调研基本数据（见表1）。

二、地方总工会对市、县（区）教育工会以及基层工会经费回拨情况调研

多年来，地方总工会在对市、县（区）教育工会以及基层工会经费回拨问题上一直存在不到位的情况，省教育工会拟向省总系统汇报这一问题，力争从高位拿出办法，促使问题解决。请各县（区）教育

1工会对自身得到县（区）总工会经费回拨的情况进行调查摸底，同时根据省总工会《2009年工作要点》关于“做实基层60%的账户”的精神，对基层学校60%自留部分到账情况一并进行调查摸底。各地要就此一问题的历史成因、现状(地方总工会、地方教育工会现行做法)和解决办法建议形成调研报告于4月10日前报送我会。

调查基本数据(见表

2、表3)。

三、要求

开展“两项调研”是我会关注民生、关注自身建设的一项重要工作，是我会坚持以人为本、改进工作作风的具体体现。各单位领导要高度重视“两项调研”工作，力争做到“三要”：要积极争取同级党政领导的重视和支持；工会主席要亲自抓，亲自参与调查和研究；要指定专人负责，确保上报数据准确、反映问题真实、解决问题办法有效。

各单位务必在规定时间内将调研报告按纸质和电子文档报送我会。我会电子邮箱：ncsjkwwtgh@163.com

调研报告须附各县（区）调查基本数据表。

省教育工会将抽调人员参与“两项调研”工作，掌握第一手资料，指导“两项调研”工作。

附件：市、县级调查基本数据表1.2.3.南昌市教科文卫体工会

2009年3月24日

义务教育阶段教师津补贴调查表

说明：取样学校：市属完中、县（区）完中、乡镇完中各一所。统计津补贴按一年计算，均取平均数。金额单位：元

工会经费回拨市级调查基本数据表

说明：以市为单位统计，所有市属学校平均后为单位统计。统计时间：实行财政划拨前一年和2008年。金额单位：万元，统计到小数点后2位

表

3工会经费回拨县级调查基本数据表

时间：实行财政划拨前一年和2008年）。金额单位：万元，统计到小数点后2位

（此页无正文）

主题词：两项调研通知

抄报：省教育工会、南昌市总工会、市教育局 抄送：县区总工会、县区教育局

南昌市教科文卫体工会2009年3月24日印发

（共印100份）

第三篇：江苏直机关工会工作委员会文件（推荐）

江苏省省直机关工会工作委员会文件

苏委工直〔2018〕30号

关于转发《江苏省总工会关于贯彻落实 全国总工会〈基层工会经费收支管理

办法〉的实施细则》的通知

省委各部委、省各委办厅局单位工会，各基层工会：

根据江苏省总工会《关于印发〈江苏省总工会关于

贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则〉的通知》（苏工发〔2018〕13号）文件精神，现将《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》转发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省省直机关工会工作委员会

2018年5月4日

关于印发《江苏省总工会关于贯彻落实 全国总工会〈基层工会经费收支管理

办法〉的实施细则》的通知

苏工发〔2018〕13号

各市、县（市、区）总工会，省各有关产业（厅、局、企业）工会：

根据中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号），制定《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经— 2 —

费收支管理办法〉的实施细则》。现将该实施细则印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省总工会

2018年4月18日

江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会 《基层工会经费收支管理办法》的实施

细则

根据《中华全国总工会办公厅关于印发〈基层工会经费收支管理办法〉的通知》（总工办发〔2017〕32号）的要求，结合我省实际，制定本实施细则。本实施细则适用于江苏省行政区域内的企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。

第一章

工会经费收入

第一条

基层工会经费收入范围包括：

（一）会费收入。会费收入是指工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费。

（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按全部职工工资总额2%依法向工会拨缴的经费中的留成部分。

（三）上级工会补助收入。上级工会补助收入是指基层工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。

（四）行政补助收入。行政补助收入是指基层工会所在单位依法依规对工会组织给予的各项经费补助。

（五）事业收入。事业收入是指基层工会独立核算的所属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

（六）投资收益。投资收益是指基层工会依据相关规定对外投资取得的收益。

（七）其他收入。其他收入是指基层工会取得的资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入和利息收入等。

第二条

基层工会应加强对各项经费收入的管理。应按照会员工资收入和规定的比例，按时收取全部会员应交的会费。严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和江苏省总工会规定的分成比例，及时足额拨缴工会经费;实行财政划拨或委托税务代收部分工会经费的基层工会，应加强与本单位党政部门的沟通，按照江苏省总工会确定的留成比例依法足额落实基层工会应当留成的经费。统筹安排行政补助收入，按照预算确定的用途开支，因开展工作和活动需要可向单位行政申请补助。不得将与工会无关的经费以行政补助名义纳入工会账户管理。

第二章

工会经费支出

第三条

基层工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。

第四条

基层工会经费支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、事业支出和其他支出。

第五条

职工活动支出是指基层工会组织开展职工教育、文体、宣传等活动所发生的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：

（一）职工教育支出。用于基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等方面的支出，用于支付职工教育活动聘请授课人员的酬金，用于基层工会组织的职工素质提升补助和职工教育培训优秀学员的奖励。

基层工会对优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质奖励为辅。奖励范围不得超过参加培训人员的三分之一，奖品（奖金）标准为获奖人员人均不超过300元。

基层工会开展职工教育活动需要聘请相关授课人员的，授课人员酬金标准参照当地财政部门培训费管理相关规定执行。

（二）文体活动支出。用于基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等— 6 —

购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等，用于文体活动优胜者的奖励支出，用于文体活动中必要的伙食补助费。

基层工会对文体活动优胜者的奖励应以精神鼓励为主、物质奖励为辅。设置奖项的文体活动，奖励范围不得超过参与人员的三分之二，奖品（奖金）标准为获奖人员人均不超过500元；不设置奖项的文体活动，可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品。

基层工会自行开展的职工文体活动所需服装的购置标准为人均不超过500元；参加上级工会组织的文体活动所需服装的购置标准为人均不超过600元。同一人员两年内参加同一类型活动不得重复购置。

基层工会开展文体活动中开支的伙食补助费，不得超过当地财政部门规定的差旅费中的伙食补助标准。

基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。

基层工会可采取便捷灵活的方式组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，但不得发放现金。

基层工会组织会员春游秋游应当日往返，不得到有关部

门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动。

（三）宣传活动支出。用于基层工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出，用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出，用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。

（四）职工集体福利支出。用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、生病住院、退休离岗的慰问支出等。

基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等。发放标准为每位会员每年不超过1800元。发放方式可以为实物或到指定地点限时领取确定物品的提货凭证，不得发放现金、购物卡、代金券等。

工会会员生日慰问可以发放生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券，标准为每人每年不超过400元。

工会会员结婚、生育，符合国家法律、政策的，基层工会可给予不超过1000元的慰问品。

工会会员生病住院，基层工会应予看望，可给予不超过2000元的慰问金。

工会会员去世时，基层工会可给予不超过3000元的慰问金；工会会员直系亲属去世时，可给予不超过2000元的慰问金，直系亲属是指会员本人的配偶、父母和子女。

工会会员退休离岗，基层工会可以发放不超过1000元的纪念品，可组织座谈会予以欢送，座谈会可购买适当的干鲜水果等食品。

基层工会应严格界定会员身份，避免非本工会会员重复享受工会集体福利。凡工资未纳入拨缴工会经费工资总额或未缴纳会费的会员，不得享受集体福利。借用、挂职等人员只能享受一处集体福利。

（五）其他活动支出。用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他活动支出。

第六条

维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括：劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。

（一）劳动关系协调费。用于推进创建劳动关系和谐企业活动、加强劳动争议调解和队伍建设、开展劳动合

同咨询活动、集体合同示范文本印制与推广等方面的支出。

（二）劳动保护费。用于基层工会开展群众性安全生产和职业病防治活动、加强群监员队伍建设、开展职工心理健康维护等促进安全健康生产、保护职工生命安全为宗旨开展职工劳动保护发生的支出等。

（三）法律援助费。用于基层工会向职工群众开展法治宣传和提供法律咨询、法律服务等发生的支出。

（四）困难职工帮扶费。用于基层工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出。

工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会可给予一定金额的慰问：

1．医疗救助标准，每人每年不超过医疗费个人自付部分;2．日常生活救助标准，每户每年不超过当地低保标准总和;3．助学标准，每生每年不超过基层工会所在地十个月低保标准总和。

具体标准由各基层工会根据财力可能与会员困难情况，经工会委员会讨论确定。基层工会应确保精准帮扶，建立和完善困难职工档案。

（五）送温暖费。用于基层工会开展春送岗位、夏— 10 —

送清凉、金秋助学和冬送温暖等活动发生的支出。

基层工会可对在高温、寒冷和高污染环境等恶劣条件下坚持工作的一线职工进行慰问，购买防暑降温、防寒保暖、防污用品及食品饮料等，标准为每人每年不超过300元。

（六）其他维权支出。用于基层工会补助职工和会员参加互助互济保障活动等其他方面的维权支出。

第七条

业务支出是指基层工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：

（一）培训费。用于基层工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。开支范围和标准以当地财政部门制定的培训费管理办法为准。

（二）会议费。用于基层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。开支范围和标准以当地财政部门制定的会议费管理办法为准。

（三）专项业务费。用于基层工会开展组织建设、建家活动、劳模和工匠人才创新工作室、职工创新工作室等创建活动发生的支出，用于基层工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体活动阵地所发生的支出，用于基层工会开展专题调研所发生的支出，用于基层工会开展女

职工工作性支出，用于基层工会开展外事活动方面的支出，用于基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术比武、技术培训等劳动和技能竞赛活动支出及其奖励支出。

基层工会组织开展劳动和技能竞赛活动，奖励范围不得超过参加活动人员的三分之一，标准为获奖人员人均不超过1000元。基层工会受单位行政委托承办劳动和技能竞赛活动，具体事项由单位行政根据国家有关规定确定。

（四）其他业务支出。用于基层工会发放兼职工会干部和专职社会化工会工作者补贴，用于经上级批准评选表彰的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，用于基层工会必要的办公费、差旅费，用于基层工会支付代理记账、中介机构审计等购买服务方面的支出。

基层工会可对兼职工会干部发放补贴，标准由基层工会根据本单位实际确定，报上一级工会批准后执行，每人每月最高不得超过400元。应严格按照《工会基层组织选举工作条例》的规定，配备工会干部。不得向党政机关、事业单位编制内的兼职工会干部和国有企业兼职工会干部发放兼职补贴。

经上级批准，基层工会可评选表彰优秀工会干部和积极分子。表彰的优秀工会干部人数不得超过本单位工会干部— 12 —

总人数的三分之一，奖品（奖金）标准为每人不超过500元；表彰的工会积极分子的人数不得超过本单位会员总人数的5%，奖品（奖金）标准为每人不超过300元。

第八条

资本性支出是指基层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。

第九条

事业支出是指基层工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。

第十条

其他支出是指基层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括：资产盘亏、固定资产处置净损失、捐赠、赞助等。

第十一条

根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由所在单位承担，基层工会办公和开展活动必要的设施和活动场所等物质条件由所在单位提供。所在单位保障不足且基层工会经费预算足以保证的前提下，可以用工会经费适当弥补。

第三章

财务管理

第十二条

基层工会主席对基层工会会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第十三条

基层工会应根据国家和全国总工会的有关政策

规定以及上级工会的要求，制定工会工作计划，依法、真实、完整、合理地编制工会经费预算，依法履行必要程序后报上级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。预算原则上一年调整一次，调整预算的编制审批程序与预算编制审批程序一致。

第十四条

基层工会应根据批准的预算，积极组织各项收入，合理安排各项支出，并严格按照《工会会计制度》的要求，科学设立和登记会计账簿，准确办理经费收支核算，定期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况。基层工会经费财务决算需报上级工会审批。

第十五条

基层工会应加强财务管理制度建设，健全完善财务报销、资产管理、资金使用等内部管理制度。基层工会应依法组织工会经费收入，严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大收支须集体研究决定。

第十六条

基层工会应根据自身实际科学设置会计机构、合理配备会计人员，真实、完整、准确、及时反映工会经费收支情况和财务管理状况。具备条件的基层工会，应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员;不具备条件的，由设立工会财务结算中心的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会实行集中核算，分户管— 14 —

理，或者委托本单位财务部门或经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员代理记账。基层工会应按规定独立开设银行账户，工会经费实行独立管理，独立核算。不得与单位行政财务或党、团及各类协（学）会等其他组织的财务合并核算。

第十七条

本实施细则规定的各项标准为上限标准，基层工会在执行过程中不得擅自突破。基层工会发放各类奖励、补助、慰问、补贴等，应制定相关制度，明确发放标准。制定的制度，须经本级工会委员会和经费审查委员会讨论通过，并报上一级工会批准或备案。慰问标准应统一，不得搞特殊化慰问。各类发放应有详细清单，签收、审批手续应齐全。

第十八条

根据国家有关规定，职工和劳动模范疗休养、职工食堂、职工劳动保护、职工教育及行政方面的表彰等，属于单位行政的福利费、教育费、商品和服务支出等支出范围。基层工会受单位行政委托，可协助或承办上述工作，但费用应由单位行政承担。

第四章

监督检查

第十九条

江苏省总工会负责对全省工会系统工会经费的收入、支出和使用管理情况进行监督检查。按照“统一领导、分级管理”的管理体制，设区市及以下各级工

会应加强对本级和下级工会经费收支与使用管理情况的监督检查，下一级工会应定期向本级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。

第二十条

基层工会应加强对本单位工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，依法接受并主动配合国家审计监督。

第二十一条

基层工会应严格执行中央八项规定及《实施细则》精神和省委《具体办法》。

基层工会应严格执行以下“八不准”： 1．不准使用工会经费请客送礼。

2．不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。

3．不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。4．不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

5．不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

6．不准截留、挪用工会经费。

7．不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

8．不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

第二十二条

各级工会对监督检查中发现违反基层工会经费收支管理办法的问题，要及时督促纠正。违规问题情节较轻的，限期整改;涉及违纪的，由纪检监察部门依照有关规定，追究直接责任人和相关领导责任;构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

本实施细则自2018年1月1日起施行。《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定（试行）》（苏工办〔2015〕15号）同时废止。本实施细则由江苏省总工会负责解释。

江苏省省直机关工会工作委员会

2018年5月4日印发

第四篇：郑州市人民政府文件

郑州市人民政府文件

郑政文[2007]103号

郑州市人民政府

关于印发进一步规范城中村改造 的若干规定的通知

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

现将进一步规范城中村改造的若干规定印发给你们，请认真遵照执行。

二00七年六月十二日

进一步规范城中村改造的若干规定

第一章 总则

第一条 为保证我市城中村改造依法、健康、有序的进行，加快城市化进程,提升城市形象,根据有关法律、法规规定,结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定所称城中村是指在本市建成区范围内使用集体土地,并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。

第三条 本规定所称村（组）是指改造范围内的行政村、享有对集体资产处置权的村民组（自然村）或转制后的股份制公司；本规定所称村民,是指我市户籍改革前在册的农业人口。

第四条 本规定所称安置房是指按照规定的拆迁补偿安置标准，区人民政府认定的用于安置村民的新建住宅和安置村（组）办公用房、集体经济用房的新建房屋。

第五条 城中村改造的安置开发比为1：2。

本规定所称安置开发比是指安置房的建筑面积与配套开发商品房的建筑面积之比。

第六条 城中村改造的基本目标：通过城中村改造，把原农民聚居村落变成现代化城市社区。

第七条 城中村改造的基本方针：坚持政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责、因地制宜、一村一案，条件成熟一个，审 批改造一个；以旧村改造带动配套房地产开发，配套房地产开发为城中村改造提供资金保证。

第八条 城中村改造的方式：经区人民政府批准，村（组）可以自行筹集资金进行改造，也可以通过招标、拍卖、挂牌方式，确定房地产开发商参与改造；在村（组）所有土地统一规划的前提下，可以一次性改造，也可以分步实施改造。

自行改造的村（组）应成立全资集体性质或村民合股性质的房地产开发公司，经村民（股东）大会或代表大会授权具体运作本村（组）改造的相关事宜，严格依法履行相应的权利和义务。

第九条 市人民政府统一领导、组织、协调本市城中村改造工作。

各区人民政府在市人民政府的统一领导下,具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。

市规划、国土资源、发展改革、建设、市政、房管、公安、财政、城市管理行政执法、人防、土地储备、文物、电力、通讯等有关部门和单位应在各自的职责范围内,做好城中村改造的管理和服务工作，按法定程序办理城中村改造的各种手续。

第十条 城中村改造应按照统一政策、统一规划、因地制宜、合理布局、综合开发、配套建设、突出重点、分步实施的原则,充分调动各方面的积极性,依法保护村（组）及村民的合法权益,统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益，达到村民、开发商、政府“三满意”。

第二章 规划管理

第十一条 城中村改造的范围为市人民政府公布的建成区范围内的村（组）。

第十二条 有多个村民组的自然村，应以自然村或村民组为改造单位；村（组）或自然村内的所有土地，应统一规划、统一改造；土地面积不足改造需要的村（组）可对周边旧城区进行连片改造，但应统一规划、统一改造。

第十三条 城中村改造总体规划的编制及审批。

市规划部门应会同市国土资源、建设、市政、土地储备等部门及区人民政府,依据城市总体规划、土地利用总体规划和分区规划编制城中村改造总体规划,报经市人民政府批准后,作为指导全市城中村改造的依据。

第十四条 城中村改造详细规划的编制及审批。

（一）各区人民政府应依据城市总体规划、土地利用总体规划和城中村控制性详细规划设计条件,以片（区）、村（组）为单位,组织编制控制性详细规划,报市规划部门审核批准后,作为城中村改造分期实施的依据。

（二）区人民政府应组织承担安置房建设的开发企业，委托有相应设计资质的规划设计单位, 充分听取村民意见,以城中村改造控制性详细规划为依据编制城中村改造修建性详细规划,报市规划部门审核批准后实施。

第十五条 城中村改造规划编制的要求。

（一）规划的编制应按照《城市规划编制单位资质管理规定》委托具有相应资质的规划设计单位进行。

（二）总体规划的编制应从实际出发,根据城市发展的需要,对城中村的布局进行合理的安排。其主要内容包括城中村改造开发模式、建设用地布局、各项建设的总体安排和分期实施改造的建议。

（三）控制性详细规划应按照《城市规划编制办法》要求的内容进行编制,除依据国家规定的强制性内容外,还应明确以下内容:

1．城中村改造的用地范围;2．根据拆迁安置人口、户数以及该城中村在城市中的区位等因素,合理确定的拆迁安置用地性质和规模，核定村民安置用地、配套开发用地的面积；

3．根据城市总体规划要求,合理确定的其余用地性质和规模；

4．根据城市总体规划、分区规划确定的城市公共设施、公共绿地、公共停车场等基础设施布局。

第十六条 城中村修建性详细规划的编制,应以控制性详细规划为依据,注意与开发建设项目相结合,要达到国家规定的规划编制深度要求。

城中村改造的配套开发商品房，应严格按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通 知》（国办发[2006]37号）套型面积控制比例的规定执行。

第十七条 城中村改造安置房和配套开发商品房的规划设计审批，要在充分考虑改造城中村具体情况的基础上，本着积极推进、可操作性强的原则，合理确定城中村改造用地的各项指标，并按照国家有关规范要求合理配套公共服务设施和市政基础设施。

第十八条 城中村改造过程中的新建、改建、扩建项目,应严格按照经批准的城中村改造详细规划进行。

第十九条 城市管理行政执法部门和区人民政府应加大对城中村和规划控制区域内违法建设的查处力度,保证城中村改造规划和城市整体规划的实施。

第三章 土地管理

第二十条 村（组）使用的土地，经村民（股东）大会或代表大会同意，区人民政府审核确认，按土地利用现状依法转为国有，并依法确认国有划拨土地使用权，办理国有土地使用证。

村（组）使用的土地，应当以村（组）为单位，一次性全部按《土地登记规则》规定的程序办理申请和登记发证手续。

第二十一条 安置房和规定安置开发比以内的配套开发商品房用地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。

规定安置开发比以外的土地，纳入市人民政府统一收购储备，收益由市、区两级人民政府分成，比例由市人民政府另行确定。

第二十二条 凡未转为国有的城中村土地，有关部门不得为其办理规划、建设手续，并不得转让、出租、抵押；未经批准私自进行开发改造的，按违法用地查处。

已登记发证的城中村土地或已经处置的城中村土地，在安置房未完成之前，未经村（组）同意，不得转让、出租、抵押。

第二十三条 土地偏少的村（组）可由区人民政府协调与有富余土地的村（组）联合进行改造。

第四章 建设和拆迁安置

第二十四条 对违反本规定开工建设的,规划、建设、城市管理行政执法等部门和城中村所在区人民政府、街道办事处、村（组）应当予以制止,并由建设和城市管理行政执法部门按违法建设工程予以查处。

第二十五条 城中村改造中的城市道路、排污、环卫等市政基础设施和供水、供电、供气、供暖等公用设施,统一纳入城市市政和公用设施的建设管理。

第二十六条 实施拆迁前，拆迁人与被拆迁人应按照村民（股东）大会或代表大会讨论通过的拆迁补偿安置方案正式签订拆迁补偿安置协议。

第二十七条 城中村的拆迁补偿安置方案应载明拆除住宅房 屋的货币补偿和产权调换两种方式的具体补偿标准,供被拆迁人自由选择。

第二十八条 原村民合法宅基地上住宅的拆迁补偿、安置以建筑面积为依据。

被拆迁人选择货币补偿的，补偿金额根据被拆迁房屋的面积、区位、用途等因素确定。原则上三层以下（含三层）的合法建筑，按市场评估价给予补偿。

被拆迁人选择产权调换的, 原则上三层以下（含三层）的合法建筑，按拆一平方米还一平方米的标准给予安置。

第二十九条 对村（组）合法的办公用房、砖混结构的集体经济用房和其他用房进行拆迁，以建筑面积为依据，按拆一平方米还一平方米的标准给予安置。

第三十条 拆除城中村房屋以外其他附着物的补偿安置，应按照市人民政府现行国家建设征收土地补偿安置标准执行。

第三十一条 城中村改造涉及被拆迁人搬迁或临时安置的,其搬迁补助费和临时安置补助费标准参照《关于郑州市城市建设拆迁搬迁补助费和临时安置补助费等标准的通知》(郑拆管字„2003‟12号)执行。

第三十二条 2000年8月9日以后未经市规划、建设等部门批准建设的住宅,按照违法建筑处理,拆迁时一律不予补偿安置。

第三十三条 城中村改造中连片改造的旧城区拆迁，应按照《郑州市城市建设拆迁管理条例》办理拆迁许可手续，制定拆迁 补偿安置方案。拆迁人、被拆迁人就拆迁补偿安置标准达不成协议的,可以向市人民政府城市建设拆迁管理办公室申请裁决。

拆迁人与被拆迁人在签订拆迁补偿安置协议后又发生争议,经双方协商仍不能达成一致意见时,有争议一方应依法向人民法院提起诉讼。

第三十四条 在旧村实施拆迁之前，区人民政府应组织对拆迁人的房屋所有权证登记造册、统一收集整理，到市房管部门备案；拆迁后及时到市房管部门办理房屋所有权证的注销手续。

第三十五条 安置房和配套开发商品房建设用地、政府储备用地应纳入本市房地产开发供应计划。

第三十六条 城中村改造应优先进行安置房的建设，自行改造的村（组），安置房及基础设施的建设不得晚于第二期建设计划，第一期建设的商品房销售款应优先用于安置房的建设。房地产开发商参与改造的，原则上应将安置房及基础设施的建设安排在第一期建设计划内；确需对安置房分期进行建设的，应该在前两期建设计划内全部建成，第一期建设的安置房不得少于安置房总面积的60%，其商品房销售款及按揭抵押贷款应优先用于第二期安置房的建设。

第三十七条 城中村改造采取先安置后拆迁方式的，在安置房竣工验收分配后，被安置人应在3个月内搬迁入住，原有住房应及时拆除。

第三十八条 安置房未竣工而出售的商品房销售款及按揭抵 押贷款应进入专用帐户，与市人民政府拨付的补贴资金一并由区人民政府严格进行监管。

第五章 优惠政策

第三十九条 建设安置房享受以下优惠政策。

（一）除国家和省明文规定不得减、免之外的行政性收费和财政全供单位的事业性收费予以免收。

（二）各种行政服务性收费和非财政全供事业单位的服务性收费减半征收。

第四十条 村（组）或房地产开发商按规划投资新建的非营利性公共事业用房，享受安置房的优惠政策。非营利性公共事业用房包括：公办的中小学、幼儿园及公共配套设施用房。

第四十一条 规定安置开发比以内的配套开发商品房及所需用的土地享受以下优惠政策。

（一）所需用土地的土地使用权出让金，除国家、省规定应上缴财政的部分外，另提取5％廉租住房建设基金，其余部分以市人民政府补贴方式拨付到区人民政府，用于该城中村改造规定范围内基础设施配套建设。

（二）建设安置房的规费减、免政策。

第六章 城中村改造的审批程序

第四十二条 改造条件成熟的村（组），应以文件形式向所在乡（镇）、街道办事处、区人民政府逐级申请进行城中村改造。区人民政府应按照市人民政府的统一要求，组织对该村的基本情况进行调查，会同市土地储备部门与村（组）协商后，拟定城中村改造方案和土地储备方案，经村民（股东）大会或代表大会形成决议，在村（组）予以公示，以文件形式向市人民政府呈报。经市人民政府组织审核后，批准实施城中村改造。

第四十三条 申报、审批城中村改造应提供的主要资料。

（一）经属地公安派出所或乡（镇）、街道办事处审定的村民详细统计资料。

（二）村（组）范围内土地总量和现有建、构筑物情况统计资料。

（三）村（组）的改造方案、土地储备方案等资料。改造方案中应包括村（组）改造的基本设想、拆迁补偿安置方案、基本经济分析。

（四）村民（股东）大会或代表大会做出的对本村、组进行改造的决议。

第四十四条 区人民政府应组织调查认定村民详细统计情况、各类建、构筑物统计情况和安置房的建筑面积及所需用的土地面积，公示核准后，市人民政府有关部门按有关程序核算出规定安置开发比内土地使用权出让金和有关规费的数额，报市人民 政府批准后执行补贴拨付和有关规费的减、免。

第四十五条 在办理国有土地、规划、建设、房管等有关手续时，应由所在区人民政府出具文字报告，上报市人民政府有关部门审核办理。

第四十六条 市、区城中村改造工作机构具体负责城中村改造的政策咨询、资料审核、督促指导、监督检查等相关工作。

第四十七条 在城中村改造工作中，相关工作人员及村（组）干部有弄虚作假、依权谋私等违规、违纪行为的，依党纪、政纪予以处理；触犯法律的，移交司法部门依法处理。参与城中村改造的房地产开发商有违规行为的，依国家有关法律、法规予以处理，五年内不得参与郑州市的房地产开发项目；触犯法律的，移交司法部门依法处理。被拆迁人采取围攻、漫骂、殴打工作人员，无理阻挠拆迁工作正常进行的，由司法部门依法处理。

第四十八条 本规定自下发之日起施行。本市过去有关城中村改造的规定、政策与本规定不一致的,按本规定执行。

第四十九条 郑东新区、经济技术开发区、高新技术开发区可结合本区实际情况，另行制定政策上报市人民政府批准后实施。

第五篇：自治区政协教科文卫体委员会2011年工作要点

自治区政协教科文卫体委员会2011年工作要点 发布时间:2011-03-08

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2011年，教科文卫体委员会工作的总体思路是：在自治区政协常委会和主席会议领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区政协十届四次会议的统一部署，围绕中心，服务大局，扎实有效地履行职能，积极主动地建言献策，继续在推动全区经济平稳较快发展上做出新贡献，着力在促进改善民生、维护社会和谐稳定、推进社会事业发展上建睿智之言、献务实之策。在委员会原有的良好工作基础上，认真总结工作经验，深入探索工作规律，不断完善工作机制，切实加强自身建设，充分发挥政协委员的主体作用，以求真务实的作风，创造性地开展工作。

一、做好两项重点调研

根据主席会议和分管主席们的要求，经过对自治区政协十届四次会议上195件教科文卫体类提案的认真分析，结合界别小组委员们的意见，与对口部门联系协调，并经教科文卫体委员会会议研究，今年拟将“积极促进民族文化生态园区建设，加快推进民族文化强区建设步伐”和“高度重视我区高岭土资源的保护、开发、利用，为建立新兴产业基地献计出力”作为议政工作重点，进行深入调研。采取与政府相关对口部门协调配合，组织政协委员和有关专家深入基层、企业了解情况，借鉴成功地区经验的方式。

二、开展前期调研和跟踪调研

根据界别小组和委员提案意见，拟组织教育界委员对我区学前教育情况开展前期调研，为下一步进行深入调研打好基础。采取自治区政协教科文卫体委员会总体协调联络、部署工作、汇总情况，委托相关盟市旗县政协教科文卫体委员会就近调研，自治区政协教育界委员参与其中、分工负责的调研方式。

2010，关于蒙医临床用药受限问题的调研，受到常委会和主席会议的极大支持，报送自治区党委、政府，得到高度重视，在制定政策、修订法规中予以采纳。今年，拟就该领域政策执行情况，组织相关界别的政协委员跟踪了解情况，进行延伸调研。

三、开好两个会议

一是，鉴于2010年没有召开全区政协教科文卫体工作座谈会，今年拟组织召开全区政协教科文卫体工作座谈会，做好会议的筹备工作，组织好考察学习。

二是，做好参加西部十二省市区政协科教文卫体工作会议的准备工作，充分了解情况，总结经验，就我区文化产业发展情况写出会议交流材料。

四、组织好政协委员的考察学习

一是积极组织动员委员参加各种形式的培训、学习活动。

二是鉴于本届政协科教文卫体委员会尚未组织委员到区外考察学习过，委员们有强烈要求，拟在今年适当时候，选择教科文卫体工作先进省份，组织委员考察学习。

五、充分发挥政协委员的主体作用

各种会议、调研活动、考察学习都要主动争取委员的参加，发挥好政协委员的专业特长、聪明才智和社会影响。以上各项活动任务都要分解到有条件承担任务的委员，鼓励、支持委员在调研过程中提出提案和反映社情民意。自觉参与相关界别委员和相关案由提案的督办工作，调研时，尽量协调有关部门捆绑相关提案、重点提案并案督办。以自治区三级政协教科文卫体委员会为依托，以各项活动为平台，联合各民主党派，组织教科文卫体界别的委员，形成协作互动的工作局面，为自治区经济社会又好又快发展献计出力。

六、加强与自治区有关部门和社会力量的联系与合作

认真执行自治区党委办公厅、政府办公厅《自治区党政有关部门与政协专门委员会对口联系制度》(内党办发〔2006〕25号)，加强与教育厅、科学技术厅、文化厅、卫生厅、体育局及其所属部门的联系，逐步建立和完善对口联系协作机制，调研时邀请有关部门和有关专家学者参加，协调一致，继续为我区各项社会事业的健康发展做出贡献。妥善利用内蒙古政协民族文化促进会的平台，加强与自治区和各盟市专门研究全区或本地区历史文化的社会团体的联系与合作，共同为促进文化强区建设贡献力量。

七、加强对盟市政协教科文卫体委员会工作的指导

利用好全区政协教科文卫体工作座谈会的机会，以会代训，认真贯彻全区政协工作会议精神，交流经验，请分管主席讲话，指明工作方向。

调研时请有关盟市政协参加，以调研课题为纽带，发挥各自的潜力和优势，共享信息资源，上下联动，形成合力，提高参政议政水平。

八、加强委员会自身建设

教科文卫体委员会及其办公室，要继续按照建设学习型组织的要求，加强理论学习，特别要认真学习贯彻中共十七届五中全会精神和全区政协工作会议、十届政协四次会议精神，深入开展“创先争优”活动，同时，继续加强业务建设和制度建设，增强服务意识和大局观念，不断提高干部的政治、思想和业务素质。

九、认真负责地完成好主席会议及分管主席交办的任务。

待主席会议批准本要点后，做出详细的工作安排 邯郸市政协教科文卫体委员会2008年工作要点

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来源：市政协办公厅

日期：2008-7-7 阅读：1151 次

邯郸市政协教科文卫体委员会是在政协常委会和主席会议的领导下，组织政协委员进行调研考察视察等各项活动的工作机构。专委会工作是政协工作的重要基础，是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式。

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，政协委员是履行三项职能的主体。全国政协出台的《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》就政协委员履行职能对专委会提出了具体要求，并在全国政协《专门委员会通则》中进一步细化规定专委会工作是“组织委员认真学习、宣传国家的方针政策和法律；就国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，人民群众普遍关心的问题，选择其中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，提出意见、建议和提案；团结和联系委员及各族各界人士，积极反映社情民意；维护社会稳定和民族团结，促进祖国和平统一，加强同各国人民的友好往来与合作；组织各种活动，积极为委员知情出力、履行职责创造条件。”

2008年，邯郸市政协教科文卫体委员会工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“城乡面貌三年大变样”的中心工作，解放思想，开拓进取，努力发挥专委会人才荟萃、智力密集的优势，全面履行专委会各项职能，积极推进我市教科文卫体各项事业的健康发展，为建设和谐邯郸做出积极贡献。

我委今年着重做好以下几个方面的工作：

一、突出专委会特点，为委员搭建好参政议政平台。进一步做好委员会工作，履行好政协职能，为广大政协委员创造条件，搭建平台。我委的特点是人数多，工作面宽，人才聚集。为使委员更好地献计出力，做到有事可干，有劲可使，我委将精心组织专题调研、视察考察、座谈会等各项活动，并及时向委员通报信息。同时通过编发政协信息，帮助委员了解活动情况，使委员熟悉情况，了解政策，扩展视野，把握大局，为委员更好地参政议政履行职能创造条件。

二、建立健全制度，积极调动委员参政议政积极性。做好委员会工作，把参政议政落到实处，使委员会各项工作富有成效，进一步建立健全制度。我委制定了专委会工作规则，完善了委员通讯录和工作安排，使委员自觉地将社会荣誉同社会责任统一起来，做到工作有总结有安排，活动有登记有通报，更好地调动委员参政议政的积极性。

三、提高工作能力，靠感召力亲和力开展工作。进一步提高工作能力和服务态度，政协工作不是决策，而是献策；不凭权力，而凭能力；不是立法，而是立论。我们必须要靠感召力、亲和力去开展工作，必须有宽阔的胸襟、包容的态度，善于求同存异，做到尊重人、理解人、谅解人。在工作中坚持诚恳待人，用真诚的态度和认真的工作去努力赢得政协委员和各界人士的欢迎和信赖。

四、进一步做好宣传报道和信息反馈工作。加强宣传报道和信息反馈工作，是扩大政协影响，宣传政协，更好地发挥政协职能的最有效途径。在组织大型活动时将邀请新闻媒体参加，及时给予宣传报道，让更多的人了解政协，认识政协，支持政协的工作，让委员的风采经常和群众见面，更好地调动委员参政议政的积极性。

五、选准角度开展工作，围绕中心建言献策。“围绕中心，服务大局”是政协工作的出发点和落脚点，注重从大局上想问题做文章，选准角度搞调研。围绕市委、市政府的中心工作选题，想市委之所想，帮政府之所需，努力为推动全市各项事业的发展作出贡献。

我委2008年的工作要点主要有：

一、完成邯郸市政协十届一次会议期间的各项工作

1、邯郸市政协十届一次会议是本届政协的第一次全会，全会上，我委承担了会议期间的社情民意工作，全体成员明确分工、压死责任。全会期间共收到社情民意反映卡114份，共计120条，出版社情民意专报22期，并设立社情民意快报专栏，及时向委员通报领导审批情况。崔江水、赵国岭等市领导对社情民意专报倍加关注，对委员反映的热点问题作了重要批示。

2、全会期间，我委与人口资源环境委员会共同筹备召开了“强化基础建设、促进农民增收”专题座谈会。会前我们认真谋划，积极准备，并根据座谈会主题内容提出撰写发言材料的具体要求，将收到的委员发言材料认真审查筛选后，将26份发言材料编辑成册，由于准备工作充分，专题座谈会开得十分成功，收到了预期的效果。

3、全会期间，我委和大会秘书处共同协作，成功筹办了政协委员联欢会。这次联欢会，我们从北京邀请到了13名著名演员和邯郸艺术学校的舞蹈演员，为大会奉献了一场精彩的演出。为了办好这次联欢会，我委提前谋划，早作安排，从联系演出场地、预审彩排、场景设计、接送演员到联欢会演出，一环紧扣一环，工作认真，安排周密，达到了演员尽兴，委员满意，领导认可。

二、完成本届教科文卫体委员会的组建工作

做好委员会的组织建设是完成各项工作的基础和保证，我委高度重视，提前谋划，圆满地完成了新一届教科文卫体委员会的组建工作。

1、年初召开委员会专题会议，认真总结2007年工作，研究部署2008年工作，对08年的工作提出了要求，明确了思路。

2、我委对提名工作高度重视，认真研究了教科文卫体委员会委员提名工作，反复讨论，认真把关，最终上报主席会议，讨论通过。

3、成功召开了邯郸市教科文卫体委员会第一次全体会议，讨论通过了委员会工作规则和工作安排，印发了通讯录、工作资料，建立起联络渠道，保证了信息畅通，为今后更好地开展工作提供了保证。

三、认真组织调研考察视察等各项活动

1、今年２月，中央在北京召开深入学习实践科学发展观活动试点工作座谈会，把邯郸确定为全国六个市级试点城市之一。我委积极响应全市学习实践科学发展观活动，赴邯郸县政协和邯郸市第一医院等单位开展专题调研，形成了关于实践科学发展观的调研报告。

2、陪同市政协主席彭学增参加科技界委员在开发区服务中心开展的“推进科技创新，促进科学发展”主题研讨活动。在四川发生5.12汶川特大地震之后，我委第一时间于5月14日在这次活动中，对遭受地震灾害的四川灾区同胞表示深切同情和慰问，踊跃向地震灾区捐款1800多元。

3、陪同市政协副主席胡梦玲于6月7日至8日赴临漳、成安、魏县、大名四县进行了邯郸市高考巡视工作，巡视组深入各个考点，对各考区、考点的情况进行了全方位的检查监督。高考期间，各考区、考点组织严密，管理规范，保障有力，服务到位，考生自觉遵守考场纪律，考试全过程严格按照省市有关规定和程序进行，考场纪律严明、秩序井然，圆满实现了平安高考的工作目标。4、6月18日，陪同市政协副主席胡梦玲、陈海鱼赴邯郸市经济技术开发区开展调研，调研组一行先后到光导重工高技术有限公司、中国船舶重工集团三氟化氮公司、天元材料科技有限公司和国家级高新技术创业服务中心进行考察，并就“推进科技创新，促进科学发展”进行了专题座谈。5、6月19日，我委就强化邯郸防震减灾和应急处置能力举行了委员议政日活动，听取了市政府关于强化邯郸防震减灾和应急处置能力的情况通报，察看了邯郸市防震减灾指挥中心，防震知识科普大厅和应急物资储备室，并观看了有关防震减灾的录像。

四、积极谋划部署08年下半年的重点工作

2008年上半年，市政协完成了九届十届的换届任务，我委在时间紧、任务重的情况下，认真部署，加强协作，较为圆满的完成了上半年的各项工作。

下半年我委的重点工作主要有：

1、为加强对物质和非物质文化遗产的保护、开发和利用，视察我市物质和非物质文化遗产、文化产业和公共文化服务设施建设。

2、开展落实省政协“三下乡”暨“五百万”工程活动启动工作。

3、视察邯郸市“新农合、新城合”运行情况。

4、围绕加快邯郸文化旅游中心建设，开展文化旅游资源调研。

5、围绕合理配置教育资源、推进教育事业发展，对市教育局、市一中和市二中进行视察。

6、总结2008年工作，研究2009年工作计划。

我委将始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市政协常委会和主席会议的领导下，牢固树立科学发展观，积极发挥好委员主体作用，深入开展调研、视察、考察等各项活动，切实抓好委员会自身建设，进一步提高工 教科文卫体委员会2010年工作要点

（2009年12月22日教科文卫体委员会全体会议通过，2010年元月19日省政协十届三十次主席会议审定）

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是制定“十二五”规划关键的一年，在新的一年里，我们要认真学习贯彻中共十七大和十七届四中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力为全省经济社会的协调发展和教科文卫体事业的进步贡献力量。

一、加强学习，努力提高履行职责的能力

1、突出学习重点，把握正确的政治方向。以学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话为重点，准确把握讲话提出的重要战略思想、理论观点和工作部署，并与学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等文件精神结合起来，及时学习常委会议、主席会议精神，学习贯彻中央、省委有关重要文件和领导讲话精神，把科学发展观贯彻落实到专委会履行职能的各项工作之中；集中学习与自学相结合，加强政协理论知识的学习，自觉搞好人民政协理论研究工作，使专委会工作始终保持与省政协全局工作方向一致，目标一致，步调一致；积极参加省政协和各参加单位统一组织的培训活动，动员和鼓励委员在工作中自觉加强学习，熟悉党和国家的方针政策，把握新形势、新特点，加深对人民政协工作和专委会工作的理解，增强责任感、使命感。

2、加强教科文卫体相关政策知识的学习。根据专委会的工作需要和委员们的专业特长，鼓励委员按教育、科技、文化、体育和医疗卫生等四个工作小组自主开展学习活动，了解掌握新的政策；开展调研视察活动时，积极邀请政府相关部门介绍情况，收集和整理相关的调研资料，使委员知情明政，熟悉本专委会所涉及到的相关理论知识、政策法律、工作动态和基层情况。

3、采取多种形式，提高学习的针对性和实效性。通过座谈会、研讨会、情况通报会和专家讲座等多种形式，把学习理论与解决实际问题结合起来，把学习与调研工作结合起来，深入实际，努力提高调研、视察、提案、信息的质量；鼓励委员把学习作为自觉的行动、工作的动力和生活习惯，引导委员关注社会，关注民生，向实践学习，使自己的思想认识更加贴近生活、贴近实际、贴近群众，为国家分忧，为群众排难，不断提高履行职能的质量和水平。

二、扎实工作，认真做好常委会的议题

4、找准切入点，提高选题的科学性。根据省政协常委会议2009年工作要点，省政协确定今年议政性常委会主要议题是：围绕制定“十二五”规划和长江经济带新一轮开放开发专题，为进一步突出重点，发挥本专委会的特点和优势，我们拟从教科文卫体事业与经济协调发展和促进科教资源共享等方面开展调研。

5、集中力量，认真落实省政协常委专题协商会议的相关工作。根据省政协常委会关于召开一次鄂西生态文化旅游圈专题协商会的统一部署，结合本专委会的工作特点，拟从旅游文化资源的开发、保护和利用的角度，选择系列子课题，深入研讨，提出切实可操作的对策建议。

6、深入实际，不断提高调研实效。在调研过程中，推选调研人员，除了本专委会的委员外，还适当邀请有关党派、团体和社会名人参与共同调研，集中大家的智慧和力量，提升建言献策的水平；邀请有关市州政协共同合作，集中优势力量参与调研，切实体现政协特色，发挥整体优势；把调研重点放在基层，放在调研数据的准确分析和对策建议的可操作性上，放在调研成果的转化跟踪与督办宣传上，不断提高专委会工作的实效。

三、积极联谊，努力扩大工作的联系面

7、争取全国政协相关专委会的指导，积极参与全国政协对口专委会召开的全国性和区域性的专题研讨会、经验交流会，进一步密切与全国政协和地方政协相关专委会之间的联系。认真完成全国政协组织安排的协助调研任务，做好外省相关专委会来我省调研的接待服务工作。

8、加强与市州县政协专委会的合作。邀请有关市州政协专委会开展联合调研，帮助协办政协常委会专题协商会议；邀请有关市州政协参与省政协常委会的课题调研，进一步加强相互之间的交流与协作。

9、加强与民主党派的合作。邀请有关民主党派和人民团体与专委会共同开展活动，虚心听取民主党派和人民团体的意见，联合调研，平等协商共同关心的问题，如提高高校办学质量、促进职业技术教育开展研讨；就推进医药体制改革，改善医患关系等问题。

四、创造条件，努力发挥委员主体作用

10、加强与委员联系，为委员知情知政创造条件。就委员关心的重要问题，及时邀请党政部门领导同委员座谈交流；就调研和开展活动议题，收集编印资料，使委员们了解掌握政府工作动态，加强协商沟通，提高参政议政工作实效；以手机短信为交流平台，构建专委会办公室与委员联系的快速通道，及时反映专委会工作情况，通报机关工作安排，争取使委员能够在第一时间了解掌握专委会工作动态，增进相互间的交流和联系。

11、发挥各专业小组特长，鼓励委员自选课题开展活动。针对湖北经济社会发展中的实际问题，拟围绕产学研结合，东湖高新技术开发区自主创新示范区建设和促进科技成果转化问题，组织委员开展调研活动；围绕加强中小学生道德教育，提高民办高等教育质量问题，组织教育界委员开展调研。

12、认真组织委员开展界别活动。鼓励界别委员召集人组织界别活动，积极做好有关联系和服务工作；就挖掘有特色的地方文化资源，促进旅游业发展问题组织文化艺术界别委员赴外省开展学习考察活动；组织有关书画、文体活动，邀请有兴趣的委员参加，开展委员活动日，加强委员之间联系与交流；组织委员就公立医院改革与补偿机制建立、促进医药体制改革问题开展调研；组织体育界委员就促进我省竞技体育工作开展调研考察。

13、积极支持委员在民主监督中发挥作用。支持委员参加党委、政府和有关部门组织的检查、评议、考察和巡视活动，做好协调联络工作，拓宽委员参政议政领域，不断扩大政协工作的影响；探索与有关新闻媒体共同开展活动，把民主监督与舆论监督结合起来，反映群众和委员的呼声，促进问题的解决，扩大政协工作的影响，为委员全面履行职责创造更好的条件。

14、积极开展视察、提案、宣传和信息工作。组织委员就促进我省中医药产业发展问题开展视察活动，及时将有关振兴我省中医药产业发展的对策与建议反映到决策层；认真做好委员会的集体提案工作，在今年省政协全会上就促进“三网融合”等提出集体提案；鼓励委员在本职工作岗位建功立业的同时，结合工作实际开展调研，在此基础上对具有全局性、前瞻性和普遍性的问题提出具有较高水准的提案；关注民生，关注民情，积极反映社情民意；加强对专委会先进典型事迹的宣传，提高委员参政议政积极性，更好地为委员献策出力服务，为委员提高参政议政水平服务。

15、认真办理群众来信来访，及时反映社情民意。认真办理委员或普通群众的来信来访，通过与有关部门联系沟通，反映困难，尽量帮助做好工作，满足其合理诉求。

17、加强和促进专委会调研成果的转化工作。及时了解和掌握省委、省政府、省政协领导对本专委会呈报的调查、视察、考察报告批示的办理落实情况，通过多种方式向有关委员反馈情况，努力把领导批示和专委会的合理建议落实到政策的具体执行中。

五、改进服务，做好办公室的经常性工作

18、加强办公室内部管理。落实机关制定的一系列工作制度和管理办法，对有关学习、文件处理、保管存档、保密和接待等工作进一步明确责任，落实到人；加强专委会办公室的思想建设、作风建设、组织建设和制度建设，做好活动计划，提高专委会工作的计划性、时效性，扩大专委会工作对委员的覆盖面。

19、提高工作人员的服务能力。加强办公室工作人员的学习和培训，坚持内强素质、外塑形象，积极开展向先进人物学习的活动，提高整体素质；积极参与文明单位创建活动，不断加强自身修养，倡导求真务实、勤政廉政、团结进步的作风，强化服务意识，全心全意、真心实意地为委员搞好服务工作。

市政协科教文卫体委员会2010年工作计划

市政协科教文卫体委员会 2010年工作计划

2010年，是我市全面贯彻落实科学发展观的重要一年，城市经济转型，发展循环经济、特色农业、山水园林城市建设，既是市委、市政府工作中心，也是政协工作中心。对此，确定科教委工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和市委七届七次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕城市经济转型这个中心，积极组织委员开展调查视察活动，发挥优势，履职尽责，为加快我市经济转型步伐做出新的贡献。重点工作安排

1、组织委员开展两次专题调研活动。

4－5月份，由教育工作组牵头，抽调部分委员，邀请相关单位负责人参加组成专题调研组，主管主席带队，深入三区，就我市义务教育均衡发展情况进行调研。

百年大计，教育为本。教育在经济、政治、文化和社会全面发展中具有基础性地位。实现资源型城市经济转型，更要把教育放在突出位置。通过开展专题调研活动，重点是面向时代要求，谋划教育发展。围绕贯彻全国两会精神和市委教育现场会落实情况，重点在我市教育办学条件、师资队伍建设、网点布局、深化课改等方面进行深入细致研究。通过现状分析，在肯定成绩的同时，针对存在的第一中学校舍急需搬迁、部分学校班额过大等一些实际问题提出切实可行的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。调研活动将采取听、看、议相结合的方法，召开预备会议，听取市教育局领导介绍相关情况，座谈讨论确定调研课题和调研切入点。在此基础上，深入基层，深入实际全面了解情况，肯定成绩，找准存在的问题，努力做到所提问题准确，建议切实可行，具有超前性和可操作性。6--7月份，由医疗卫生工作组牵头，抽调部分委员，邀请相关单位负责人参加组成专题调研组，主管主席带队，深入基层、深入实际就我市医改情况进行调研。

2、组织委员开展两次视察活动。

7－8月份，组织部分委员组成视察组，主管主席带队，就我市广播电视事业发展情况进行视察。

广播电视作为党和政府的喉舌，以现代高新技术为载体，在社会经济、政治和文化等方面发挥重要的宣传舆论作用。近年来，我市广播电视事业有了较快的发展，实现了质的飞跃。通过视察，全面了解和掌握我市广播电视事业发展历程，侧重就频道定位、时政新闻报道等方面有针对性地提出建议，为推进我市广电事业发展做出新的贡献。

9--10月份，组织委员就我市体育会展中心建设情况进行视察。通过视察活动，为委员了解市情搭建平台。

3、继续抓好联系点工作。

为企业和个体户提供科技咨询服务，力所能及地帮助解决一些实际困难和问题，是专委会义不容辞的职责。2010年科教委继续将兴圣养殖场作为联系点，年内帮助该企业解决发展资金不足的实际问题，使企业发展状大起来。

4、组织委员撰写好提案。

政协委员提案是委员参政议政，献计献策，履职尽责最直接的形式之一。要充分利用召开政协年会的有利契机，组织好委员搞好调查研究，深入基层，深入实际，将所掌握的社情民意或发生在自己身边的事，通过提案的形式反映出来。对于平时提交上来的提案，及时转送提案委。对于提案内容比较重要，所提建议依据不够充分，科教委将组织力量协助委员通过深入调查进一步完善。常规性工作

1、积极参加市政协机关组织的集中学习辅导和其他集中活动。结合党的十七届四中全会精神的学习，按照市政协机关党支部制订的学习计划，认真抓好专委会学习，通过学习提高专委会履职尽责能力和水平。

2、自觉遵守机关各项规章制度。

3、继续做好走访委员工作。

4、做好参加全省政协科教委联席会议准备工作，按要求届时参加会议。

5、完成好领导交办的临时性工作。