2013年以来文化系统体制改革工作取得新的明显成效[推荐]

第一篇：2013年以来文化系统体制改革工作取得新的明显成效[推荐]

2013年以来文化系统体制改革工作取得新的明显成效

2014-3-18编辑易硕

2013年以来文化系统体制改革工作取得新的明显成效

2013年以来，文化系统在以往改革工作取得显著进展的基础上，坚持稳中求进，锐意改革创新，对重点领域和关键环节的改革进行了新的实践探索，取得明显成效。

第一，继续深化国有文艺院团体制改革，演艺业科学发展水平进一步提高。文化部等九部门共同制定印发了《关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见》，对转制院团加大扶持力度。一大批转制院团积极开拓市场，取得了显著成效。举办学习贯彻《意见》精神培训班，编写《意见》解读读本。启动全国转制院团经营管理人才培训计划，成功举办了3期试验班。制定下发了专门文件，推进保留事业单位性质的中直院团实施企业化管理，事业体制中直院团发展空间进一步拓宽。

第二，持续加大简政放权力度，转变政府职能工作进一步加强。加大行政审批制度改革力度，大幅度减少行政许可类审批项目，文化部行政许可项目取消3项，下放6项，仅保留4项，取消和下放比例达到69%。文化立法工作取得重要进展，《公共图书馆法》、《博物馆条例》立法进展顺利，《公共文化服务保障法》和《文化产业促进法》已列入十二届全国人大常委会立法规划。继续深入贯彻实施《非物质文化遗产法》，制定和修改相配套的制度和规章。加强文化行业协会建设，推动成立中国互联网上网服务营业场所行业协会，成立中国文化产业协会。设立国家艺术基金，创新财政投入模式，完善艺术生产引导机制。

第三，努力创新公共文化服务运行机制，人民群众基本文化权益得到更好保障。公共文化服务机构免费开放工作深入开展，中央财政和地方财政合理分担的公共文化机构运行经费保障机制基本建立。加强统筹管理，全面推进公共电子阅览室建设和数字图书馆推广工程，推动全国文化信息资源共享工程转型发展。国家公共文化服务体系示范区创建取得重要阶段性成果，首批示范区创建城市和示范项目已通过验收，第二批已经启动。

第四，扎实推进文化企事业单位分类改革，文化微观主体活力进一步增强。推动文化系统5家集团公司加快完善现代企业制度，中国文化传媒集团有限公司主营业务进一步发展壮大，《中国文化报》入选全国“百强报纸”。中国东方演艺集团有限公司持续推进体制机制创新，不断催生新的发展亮点。中国对外文化集团公司在文化贸易竞争中做优做强，2013年运作演出过万场。中国动漫集团有限公司和中国数字文化集团有限公司深化改革，调整领导班子工作取得重要进展。召开文化部直属事业单位分类及人事制度改革工作会议，加强部直属单位分类改革工作指导，加快事业单位内部机制改革步伐。制定印发了《文化部直属单位人事管理监督检查暂行办法》等文件，推动部直属事业单位人事管理进一步优化。

第五，巩固综合执法改革成果，文化市场管理水平迈上新台阶。目前，省级共成立文化市场管理工作领导小组办公室30个，市县两级共成立1766个；省级共成立综合执法机构10个，市县两级共成立2875个，市县执法人员编制总数32089人。全国文化市场综合行政执法岗位练兵技能比武活动成效明显，有力提高了执法人员的专业素养和执法水平。全国文化市场技术监管与服务平台建设取得阶段性成果，信息化水平得到显著提升。

第六，加强政策引导，文化产业进一步转型升级。会同有关部门起草推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策文件，制定加快发展对外文化贸易、支持小微文化企业发展、深化文化金融合作等方面的文件，推动出台动漫产业税收优惠政策，进一步完善文化产业政策体系。加强对文化产业园区的规范管理。深入推进文化金融合作工作，与财政部联合实施文化金融扶持计划，建立首批“文化金融合作信贷项目库”，对92个重点文化信贷项目给予了4.6亿元贴息支持。建设国家文化产业公共服务平台，服务和引导文化企业创新发展。加大文化科技创新工作力度，加强文化部、科技部部际合作，推动多个项目列入国家文化科技创新工程项目。分级实施、协同推进国家文化科技提升计划、文化部科技创新项目、国家文化创新工程、标准化制修订项目等，文化创新的驱动作用进一步显现。

第七，扩大对外文化交流和贸易，文化走出去更加稳健有效。完善“对外文化工作部际联席会议”制度，进一步推动对外文化工作统筹机制创新。成功建立中美、中英、中欧、中俄高级别人文交流机制，积极完善中日、中德等10多个文化磋商机制。进一步提升对外文化交流活动水平，2014年初举办的“欢乐春节”活动，项目总量达575个，覆盖全球113个国家和地区的326座城市。加快推进对外文化交流平台建设，目前已建成14个海外中国文化中心。进一步拓展对外文化贸易，动漫游戏等新兴文化服务成为文化出口的重要增长点，文化产品和服务出口结构进一步优化。

2013年以来，文化系统体制改革工作呈现出以下特点。一是突出问题导向，更加注重深入研究符合社会主义市场经济规律、符合文化发展规律的改革思路和举措，对一些长期制约文化科学发展的深层次矛盾和体制性问题，进一步明确了改革思路和工作要求。二是强调以人为本，更加注重贴近群众、眼睛向下，进一步推动解决事关群众切身利益的问题。三是坚持点面结合，更加注重突出工作重点，把文化改革发展的长远目标和阶段性任务结合起来，以重点工作的突破带动全局工作。四是以政府职能转变为重点，更加注重统筹协调，加强与各有关部门的沟通联系，制定出台实用管用的政策文件，不断优化文化改革发展政策环境。这些好做法，是我们今后推进文化改革发展工作的宝贵财富，要继续坚持、不断完善

第二篇：孟州市人才工作取得明显成效

孟州市人才工作取得明显成效

孟州市积极创新人才工作体制机制，扎实抓好人才引进、培养、使用等各个环节，人才工作取得明显成效。

一是人才总量有所增加。加才引智引才力度，不断充实党政领导干部人才库、科技专家人才库、农村实用人才库，努力建设门类齐全、结构合理的高素质人才队伍，服务好“三城建设”。目前，全市拥有各类人才21006名，其中党政人才1775名，专业技术人才6579名，企业经营管理人才2378名，农村实用人才10268名。并引进海外博士1人，河南省博士服务团挂职锻炼5人。

二是综合素质得到提升。针对各类人才的特点，采取不同形式进行锻炼和培养。党政人才采取上派跟班学习、下派挂职锻炼；专技人才采取“一对一”培养模式；企业人才采取以会代训、外出培训；农村实用人才通过实施“千名农村党员干部学历教育工程”、“ 农业科技入户工程”等形式进行培养锻炼，提高综合素质。目前，已开展各类培训126场次，培训人员1.5万余人次。

三是服务作用有效发挥。开展“专业技术人才服务基层”活动，创新载体，为群众做好技术服务,为。在科教领域，围绕“科教立本”，广泛开展送教、科研活动；在为农服务方面，围绕“优农富民”，积极组织开展“科技下乡”、“科技入户”等活动；在工厂企业，开展“经济一线比贡献”活动，促进生产水平领先，促进企业生产效益不断提升。

第三篇：市建筑节能工作取得明显成效

文章标题：市建筑节能工作取得明显成效

记者团在___采访时了解到，___市十分重视建筑节能工作，早在1991年就在全市推广和实施建筑节能。目前，___市是全国率先实施三步建筑节能的城市。据介绍，1991年至__年底，___市共建成节能住宅6149万平方米，节能住宅已占全部城镇住宅面积的43.7％，在全国处于

领先水平。___市的主要做法是：

一是建立和完善行政法规体系。___市委、市人大、市政府历来高度重视建筑节能和资源节约工作，强化从法律法规上规范建筑节能与资源节约工作。2001年以来，先后出台了《___市节约能源条例》、《___市墙体材料革新和建筑节能管理规定》、《___市发展散装水泥管理规定》和《关于2005至2006年建筑节能和资源节约工作指导意见的通知》等。今年市人大、市政府又重新修订了《___市墙体材料革新和建筑节能管理规定》，市人大正在制定《___市供热管理条例》。这一系列的法律法规和政府规章，对规范建筑节能与资源节约工作起到了重要的推动作用。按照___市人大、市政府颁布的法律法规和规章，___市建委相继制定了《___市民用建筑节能管理实施细则》、《关于贯彻落实建设部加强民用建筑工程项目建筑节能审查规章的通知》、《关于___市居住建筑节能工程实施备案管理的通知》、《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。2006年又制定了《___市民用建筑节能与资源节约“十一五”发展规划纲要》，规范引导我市建筑节能和资源节约工作。

二是建立技术标准，完善标准体系。___市从1991年至2006年先后三次修订建筑节能设计标准，不断提高建筑节能率。5年来先后组织编制了《___市居住建筑节能设计标准》、《___市居住建筑工程施工技术规程》、《___市居住建筑节能工程质量验收规程》、《___市居住建筑节能检验标准》、《___市公共建筑节能设计标准》、《集中供热住宅计量供热设计规程》、《___市住宅建设中供水系统技术规定》、《___市蒸压轻质砂加气混凝土砌块应用技术规定》等30项技术标准，形成一整套建筑节能和资源节约技术标准支撑体系，为全面推进全市建筑节能资源节约工作提供了技术保证，使建筑节能标准化工作在全国处于领先水平。

三是开展试点示范工程，推动建筑节能市场体系。为了推动民用建筑节能市场的形成，___市采取了以试点示范工程带动全市民用建筑节能市场的开展，以科学研究与实践相结合，推动新材料、新产品、新技术、新工艺的应用，以人为本，提高住宅的科技含量。几年来先后建成了龙潭路、人民家园、第六田园、华夏津典、万科水晶城、梅江小区等不同类型的绿色节能示范住宅区，实施了世界银行资助的100万平方米“中国城市供热改革与建筑节能___示范项目”。这些不同时期、不同内容的示范工程，带动了全市民用建筑节能工作的开展。

四是加强过程监管，健全检查监管体系。___市积极推行建筑节能强制性标准体系，把建筑节能工程纳入建设工程质量管理程序，采取日常监督巡查和专项检查整治并举的方式，从开工、施工和竣工验收“三个环节”实施了“四不准四控制”的监管措施。确保分户计量安装到位；控制供水管道安装，确保再生水入户；控制建筑节能质量验收，工程竣工验收必须进行建筑节能专项验收，提出质量评价意见，凡发现不符合规范、规程的，必须进行现场节能工程检测，整改合格后重新验收，确保建筑节能质量。

五是加速供热改革，降低建筑能耗。截至2004年底___市住宅集中供热面积已达7570万平方米。其中锅炉房供热5520万平方米，热电联产1700万平方米地热供热290万平方米，燃气燃油供热60万平方米。热化率达到90.6％。其中集中供热普及率达到80％。在供热节能方面，___市主要做了两方面工作：一方面是大力改造热力生产和输配系统。通过运用先进技术和管理手段，从提高锅炉房的运行效率、提高供热管网和换热站的输送效率、拆除并网能耗大、效率低的小锅炉、大力推广清洁能源高效供热技术等，达到“节煤、节水、节电”的目标。另一方面是积极探索实施供热计量。2000年10月___市政府颁布《关于改革住宅集中供热收费机制意见的通知》，取消了单位报销制，实行“谁用热、谁交费”的原则，率先实现了供热收费机制的市场化运作。市建委于2001年下达了《关于新建住宅室内采暖系统一律安装热计量装置的通知》，要求新建住宅在硬件建设上必须具备实施计量供热的功能。由市供热办组织编制的《集中供热住宅计量供热设计规程》和《集中供热住宅计量供热施工质量验收规程》，为在全市推行计量供热奠定了基础。

六是发展新型墙体材料，构建新型建筑体系。2002年以来，___市新型墙体材料得到了配套发展。全市新型墙体材料生产企业171家，产量达到48亿块标砖，占墙体材料总量的70，已形成板、块、砖三大系列，现有产品40多种。生产能力63亿块标砖，可满足约3500万平方米建筑需求。同时，___市还积极推广应用综合利废产品，建成了掺灰（含渣）量在60以上年产2000万块标砖的粉煤灰砖生产线；建成了年产20万立方米的砂加气混凝土制品生产线；建成了年产30万立方米的混凝土多孔砖生产线。目前，新型节能型墙体材料的应用

已在___市建筑中占主导地位。七是实施既有建筑节能改造试点工程。对既有建筑进行节能改造是目前建筑节能工作的难点。___市从2005年起开展了既有建筑改造的试点工作，按照“市场投资运作机制为主，政策激励为辅”的方法，以供热单位为投资主体，改造了7000平方米既有住宅。试点建筑的围护结构节能指标达到第三阶段65节能设计标准的要求，供热系统实现质调节和量调节的控制。通过实际运行，夏季空调节电48，冬季采暖节煤127吨以上。___市既有建筑节能改造试点经验得到建设部的充分肯定。记者团在___采访期间也了解到，目前在建筑节能方面还存在一些亟待解决的问题。一是法律法规还需进一步完善。随着城市建设不断发展，建筑能耗将不断增长，从目前来看，在法律法规方面对建筑用能的行为约束力不够。因此，迫切需要加快制定有关建筑节能管理方面的法律法规。二是建筑节能工程监管机制需要加强。据___市介绍，推行建筑节能工程以来，许多开发商为降低造价，对建筑节能产品采取无限压价的行为，出现以次充好、假冒伪劣的现象，对建筑工程质量有一定影响。因此，应加强建材市场监管，建立民用建筑节能的测试、认证、标识、备案等市场监管机制。三是要加快既有建筑节能改造步伐。___市城镇住宅建筑至2005年底拥有量约14000万平方米，不节能住宅约7550万平方米。特别是既有建筑和公共建筑节能改造资金缺口较大。因此，应建立既有建筑改造基金，为推动既有建筑节能改造提供资金保障。

充分认识建筑节能形势积极开展建筑节能工作

近两年来，浙江省___市在贯彻落实建筑节能工作中，紧密结合地方实际情况，坚持从抓认识入手，抓培训起步，用试点引路，重质量效果，从而收到了较好的效果，得到各方面的肯定。他们的具体做法是：

加强宣传培训提高建筑节能认识

为把建设部、省建设厅关于贯彻实施《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》落到实处，___市先后组织举办了宣传贯彻和建筑节能应用技术研讨暨展示会，节能设计软件操作培训等活动。全市各建筑设计单位，房地产开发公司，质量监督，监理等单位的领导和技术骨干都必须参加学习培训。通过上述的培训活动和实物展示，使得相关部门的领导骨干们提高了对建筑节能的认识，消除了畏难情绪，为把《标准》落实到各自工作中打下良好的思想认识基础。从2003年下半年开始，___市规定所有的居住建筑工程都要按规定设计节能内容，各施工图审查机构主动把建筑节能内容作为一项主要审查内容严把审图关，凡没有设计节能专篇的施工图纸一律返回整改，待符合要求后发审查批准书，从而在源头上把住了关。部分房地产开发单位主动向行政主管部门联系建筑节能相关工作，自觉组织相关人员赴外地参观考察，这些具体行动为全市的建筑节能工作起步与发展营造了良好氛围。

积极抓好试点推动建筑节能工作深入开展

为保障建筑节能工作的深入开展，市建设局多次组织有市建设局、市质监站、监理公司、房地产开发、施工、设计单位等有关人员赴上海、江苏等地进行实地考察，学习建筑节能工作经验和施工技术，既参观已完工的建筑节能工程，又考察施工现场，同时将新的技术产品引入___市场。为把握工作的主动权，___市坚持以点带面，稳步实施，逐步发展的工作思路，做好建筑节能试点工程的建设，增强信心，排除干扰。目前___市的许多在建重点开发住宅工程均采用了墙体围护结构保温技术，各县(市)也都制定了相应的建筑节能实施计划，正在施工中的部分工程也都落实了建筑节能的具体实施。

严格工程质量确保节能效果

___市先后出台了《___市居住建筑节能管理实施办法》(试行)和《___市建筑节能示范工程管理办法》(试行)等地方性规章制度，要求各建筑施工、房地产开发单位不得随意降低、更改或取消节能设计内容，各质量监督单位都要严格按施工图要求把好建筑节能质量关，未按图施工、无保温隔热材料检测报告、无节能施工检查记录、无竣工对比试验报告的项目不得验收备案。

为此，___市从严把材料(产品)入口关着手，要求各建筑节能企业的节能材料(产品)进入___市场必须有省建设科技推广中心的鉴定报告：有___市建材试验所的检测报告、有建设行政主管部门的备案证明，同时要求提供材料(产品)的厂家在建筑节能施工过程中，要派专人对节能施工工艺流程全程进行技术指导，防止盲目引进、盲目施工。二是加强监督检查。___市坚持不定期组织有关人员对全市的建筑节能工作进行检查指导，发现问题及时纠正，对不符合要求的工程责令停止工程建设及材料的使用，并形成文件通报检查结果。三是加强检测。___市要求每研究或引入一种节能保温材料(产品)，都要用对比房作对比检测试验。通过检测各种数据满足节能要求，凡符合国家规定标准的方可在工程中应用并投入市场。

四、重视配套设施建设，为建筑节能工作创造良好的实施条件。针对当前建筑节能工程检测设备不配套、考评办法不统一、施工技术不规范等问题，___市投资20多万元分别购置一批节能检测仪器，加强全市建筑节能产品及工程的检验测试。与此同时，___市还积极扶持、培育新型建筑节能材料(产品)生产企业，并加强对《居住建筑节能评定导则》课题的研究，均取得了一定的进展。

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第四篇：解放街道环境整治工作取得明显成效

解放街道环境整治工作取得明显成效

为贯彻落实区硬环境建设会议精神，进一步在全街范围内做好“抓环境、促提升”工作，近日解放街道对三堆杂物、生活垃圾问题突出的广场、公园西2个社区进行了彻底清理。

从4月20日开始。解放街道会同区行政执法局，对各社区非物业小区中存在的违章建筑物、废弃家具、三堆杂物及上年遗留下的“小开荒”清理等问题的居民家庭进行了认真走访，并提出了清理意见，限其在规定时限内自行清理完毕。截至5月8日，解放街道联合区行政执法局和解放派出所对广场和公园西两个问题突出社区进行了集中清理，拆除违章建筑物5处，侵绿占绿堆积物3处，清运三堆杂物及生活垃圾近30吨，废弃家具得到了全面清理，同时还对上年遗留下来的“小开荒”问题进行了彻底的清理。

通过此次集中整治清理工作，使全街居民环境质量得到显著提升，硬环境建设取得了阶段性胜利。

刘 杰

2011-5-8

第五篇：XX工商局2005党风廉政建设工作取得明显成效

XX工商局2005党风廉政建设工作取得明

显成效

2005年以来，XX工商局在省市工商局的正确带领下，党组高度重视，全局职工广泛参与，党风廉政建设工作上了一个新台阶，在全局形成良好的廉政勤政氛围及工作环境：一是进一步规范和完善了各基层党风廉政建设台帐，为全面体现各部门的工作面貌提供了重要的痕迹资料；二是拓宽对全局巡查督察内容的宽度、广度和深度，进一步规范和完善了巡查督察的方式和手段，全年对各科室所（分局）共进行专项督察检查5次，出动车辆10余台次，人员32人次，发出巡察督察建议书53份，肯定成绩11条，指出问题5个，整改问题5个；三是认真开展示范及警示教育、保持共产党员先进性教育、实施纲要等各类学习教育活动，修订完善了一系列规章制度，促进了XX工商局工作纪律、精神面貌的较大改善和提高，全局自律自强、团结友爱、争先比优的格局基本形成，涌现出许多好人好事，全年共捐款58人次3350元，捐赠衣物200件，拒收礼金13人次7500元，拒请吃251人次，参加义务劳动90人次270小时，不计报酬加班260人次510小时等，充分体现出工商行政管理队伍的凝聚力和战斗力；四是畅通监督渠道，大力推行政务公开，形成里应外合的监督机制。全局聘请行风义务监督员21名，设置兼职纪检监察员14名，投诉电话13台，举报箱18个，公示牌189块，触摸屏1块，以及认真开展民主评议机关作风工作等。

12月8日，通过“一听、二谈、三测、四看、五抽查、六反馈”的方式，XX工商局接受了市局党风廉政建设考核小组的检查和考核，经检查，考核小组认为：XX工商局的党风廉政建设工作领导重视、机构健全、分工明确；上半年检查中指出的问题得到有效的整改落实；各种学习教育活动开展及时有效；能严格按照督查要求进行巡查督察工作；制度建设规范，在全局

形成用制度管人、管财、管物的良好局面。考核小组同时指出，在今后的工作中需继续完善各类工作台帐，进一步加强规范和落实的力度，促进工作更好开展。

在今后的工作中，XX工商局将按照检查组提出的意见和要求，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系的要求，努力克服不足，进一步规范各类工作台帐，督促每位干部职工长吹廉政风、长说廉政话、长做廉政事、长把廉政关，促进党风廉政建设工作再上新台阶。