旅游安全管理整治实施方案

第一篇：旅游安全管理整治实施方案

旅游安全管理整治实施方案范文

为全面加大对旅游市场的监管力度，规范全县旅游行业管理，优化旅游市场环境，促进全县旅游服务质量提升，按照市委、市政府统一部署，根据《全市旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治方案》要求，结合我县实际，制订本实施工作方案。

一、指导思想

按照“引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合”和“往深处抓、往实处抓”的总体要求，坚持依法监管、依法治理，全面规范、突出重点，标本兼治、持续深入，协调配合、共同监管的原则，针对突出问题，采取有效措施，促进我县旅游市场秩序正规有序。

二、任务目标

通过开展 天的专项整治活动，进一步解决影响我县旅游业健康持续发展的突出问题，使我县旅游安全得到进一步保障，旅游市场秩序得到进一步规范，旅游经营环境得以进一步改善，旅游服务质量和游客满意度进一步提高。

三、重点整治内容

（一）旅行社、导游员违规行为专项整治。重点整治无导游证从事导游活动的行为；未经旅行社委派私自承揽导游业务、擅自增加旅游项目的行为；旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为；旅行社转让、出租、出借许可证，准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为；欺骗旅游者消费的行为。（责任单位：县旅委）

（二）漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营，无有资质单位培训的救生员，安全管理制度不健全，应急救援能力不足，安全警示标识不规范，漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。（责任单位：县水务局）

（三）社会宾（旅）馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾（旅）馆超范围经营；旅游购物场所无照经营，销售假冒伪劣商品，虚假宣传，强买强卖，以高额回扣揽客等违法行为。（责任单位：县工商局）

（四）价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理，制止价格虚高；整治景区（点）、宾（旅）馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准，擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为，解决景区（点）质、量、价不符的问题。（责任单位：县物价局）

（五）旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放营（准）运证（牌）的车辆非法从事旅游客运问题，清除危及客运安全的报废运营车辆，以及“病车”、“超载车”；重点打击在工商城、长途客运站、宾馆、景点（特别是 景区）等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为；重点查处非法营运的“黑车”，特别是7座以下非法营运车辆。（责任单位：县交运局）

（六）旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区（点）开展整治，严厉查处“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；在合铜黄高速公路路口追客拉客行为；敲诈勒索、强迫交易；三轮车宰客骗客、随意停放等行为。（责任单位：县公安局）

（七）特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察；确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。（责任单位：县质监局）

（八）餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查，规范经营行为;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作，查处违法行为。（责任单位：县药监局）

（九）文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查，规范经营活动，查处违法行为。（责任单位：县文广新局）

（十）社会不文明现象专项整治。围绕“创先争优”，加强思想政治、法制观念和职业道德教育，倡导礼貌待客；在各行各业开展岗位练兵，树立行业标杆，发挥典型作用，完善激励机制；纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为，提升全民素质。（责任单位：县文明办）

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（年9月2日前）。

召开全县专项整治动员会，各牵头责任部门根据本方案具体要求，明确专人，做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，细化任务，根据实际制定部门工作方案并抓好落实，组织领导与工作方案于9月8日前报领导组办公室（设在县旅委）。

（二）全面整治阶段（9月5日—10月31日）。

建立健全工作机制，全面开展整治工作，对违法违规行为做到依法查处，及时曝光。定期上报整治实施情况，确保整治工作不走过场。

认真总结专项整治工作情况，对未整治到位的问题，再整改再整治，同时总结成功经验，制定完善各项管理制度，建立旅游市场长效化管理机制。

五、组织保障

成立以 为组长，为副组长的 县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。

成员由以下单位组成：县政府办、管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。

领导组下设办公室，办公室主任陈英敏（兼），副主任余鸣、汪伟，从各相关单位抽调专人集中办公2个月。

六、工作要求

（一）统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性，以高度的责任感和使命感，把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职，各负其责，牵头主抓单位，细化整治方案，按照三个阶段的要求，尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度，采取有力措施，确保此项工作取得实效。

（二）强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规，引导企业落实经营主体责任，做好安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作，还要发挥政府部门的主导作用，研究制定有针对性的政策措施，严厉打击各种违法违规行为，做到有法必依，执法必严，违法必究。县委、政府督查组和“两办”督查室要加强督查，将“旅游整治”工作作为当前督查工作的重点，进行全程督办和通报。

（三）加大宣传力度。要在电视台、政府网站、手机报等媒体开展宣传专栏，对专项整治行动进行专题宣传，既宣传整治的进度、成效和经验，又要曝光“害群之马”、负面典型和工作不力地方和个人。要进一步加强文明创建工作，提高广大市民的文明素质，不断增强“人人都是 形象、事事关系 发展”意识。要进一步加强对旅游从业人员职业道德教育和旅游服务技能培训，在各行各业开展“满意在岗位 满意在 ”系列比评活动，开展岗位练兵，树立行业标杆，发挥典型作用，完善激励机制，推动各行业从业人员整体素质提升。

（四）健全长效机制。县旅委会同相关部门，抓紧制定旅游市场“标准化、法制化、制度化”的服务和监管体系，形成旅游管理有法可依、有章可循、权责清晰、落实有力的良好局面。

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第二篇：安全管理专项整治实施方案

福州南连接线FLA2标工程安全管理专项整治实施方案

为了认真做好我部工程安全管理专项整治工作，更好贯彻福建省交通运输厅《关于加强交通建设工程质量安全管理工作的通知》和福州市交通局《2010年福州市交通建设工程安全管理专项整治实施方案》文件精神，切实加强安全生产管理。结合我部实际情况，特制定方案如下：

一、指导思想及原则

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过全面、深入开展工程施工安全专项整治活动，积极推进工程施工安全生产法律法规、标准规范的贯彻落实，推动施工企业和施工现场安全技术措施的执行，控制和减少施工伤亡事故的发生，切实维护农民工合法权益，进一步提高工程施工安全管理水平。工程施工安全专项整治要以四个结合为原则：一是与全年安全生产工作相结合；二是与开展施工现场质量安全标准化工作相结合；三是与对一线施工人员特别是农民工的安全培训教育相结合；四是与建立和完善安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合，努力控制和减少重大事故的发生。

二、整治依据

(一)《中华人民共和国安全生产法》(二)《中华人民共和国消防法》(三)《福建省建设工程安全生产管理办法》(四)《福建省高速公路施工标准化指南》(五)《公路工程施工安全技术规程》

(六)《2010年福州市交通建设工程安全管理专项整治实施方案》等有关法规规章及标准规范进行检查。

三、组织机构

为了确保施工安全专项整治工作的顺利开展，项目部成立施工安全生产专项整治活动领导小组，负责施工安全专项整治工作。领导小组成员名单如下：

组 长：孙晖

副组长：管新峰 张泽斌 刘灿彬 林学锦

组 员：卢艺峰 刘镕 郭春文 刘瑜 陈以平孙继善 陈光 各施工队队长

1、小组办公室设在项目部安质部；

2、办公电话/传真：0591-22268508；

3、领导小组成员职责：

组长：在专项整治工作中全面负责，为整治工作总指挥。副组长：为专项整治工作的总调度，在整治工作中提供总体技术支持，负责制定专项施工方案并指导和监督实施运行。对人员的思想动员和整治工作的思想教育工作。

组员：全面落实安全专项整治方案与专项施工方案，负责组织相关人员参与专项整治工作并现场指导、监督方案的实施运行。

四、专项整治内容

结合我部特点和当前各施工队安全生产管理现状，专项整治内容如下：

（一）安全生产责任制

项目部三类人员证件是否合法有效，是否建立健全安全生产组织机构，是否落实安全生产责任制，是否明确各岗位的安全职责，是否逐层签定了安全生产责任书。

（二）文明施工

1、项目部不定期组织各种安全教育培训，重点是作业人员在进场、上岗前安全培训和安全技术交底、班前安全教育。各施工队必须定期组织班前安全活动，并以记录形式上报项目部。

2、要严把施工安全防护用品质量关。施工现场必须使用符合国家标准的安全防护用品，尤其安全网、安全带、钢管和扣件必须“三证”齐全，并经检测机构检测合格后方可使用。安全防护用品发现达不到国家标准的，要立即更换。

3、施工现场工人必须按照相关安全规章制度要求佩戴相应的劳保用品，现场安全警示牌树立在相应地方，做好施工现场排水，施工便道要随时养护，满足文明施工要求。

（三）现场安全防护

1、要重点加强“四口”、“临边”安全防护。施工现场的“四口”和“临边”必须按规定设置安全防护设施。防护设施应牢固，严密、醒目、要大力推广使用定型化、工具化的防护设施。防护设施的设置应保持与施工进度同步，不留死角。

2、基坑、泥浆池防护要严格按照施工标准化指南采用双钢管、安全网防护并悬挂安全警示牌。

3、模板安装拆除应严格按照安全操作规程及安全技术交底进行，高出2M属于高空作业必须系安全带。

4、隧道开挖台车、二衬台车要设置防护栏、爬梯与反光设施。洞内通风、照明应满足施工需要，应配备消防应急灯、反光锥等安全设施，确保施工安全。

5、墩柱操作平台需采用双层钢管与安全网进行防护，必须系安全带。脚手架搭设应严格按施工方案及规范要求施工。基础平实、垫板、扫地杆设置符合要求，架体主接点处小横杆必须按规范设置，连接件必须设置齐全，连接牢固，自身钢度满足，剪刀撑应正确设置且保持与施工进度同步。

6、五虎山大桥、三溪口大桥施工地段旁村道应设置彩钢瓦防护，并设置明显的安全警示，确保过往车辆安全畅通。三溪口大桥要按照防洪应急预案中要求派专人看护泄洪渠道，做好防汛抗洪工作。

（四）临时用电管理

1、施工现场临时用电系统严格执行TN—S系统。严格三级配电、二级保护。严禁随意拉接电源。必须做到施工现场重复接地设置不少于三处。开关箱漏电保护器参数不得大于规范要求。严禁供电缆线攀附脚手架，必须按规范架设。

2、重点注意临时用电线路严禁使用简易白色辅导线，破皮、磨损严重的使用绝缘胶带防护或更换新的线路。电焊机一次接线端必须有防护后盖，碘钨灯接线端必须有绝缘防护。

（五）机械设备管理

1、加强工程施工机械设备的监督管理。要建立健全施工机械备案管理制度，对本地区内的施工机械全部进行备案登记，统一编号。凡未在安质部进行备案登记的施工机械，一律不得在施工现场使用。凡属国家、自治区明令淘汰或禁止使用的机械设备以及超期服役、安全装置不全等存在安全隐患的设备，一律不予登记备案。备案登记的机械要每月进行一次审验。

2、各种安全设施安装后，项目部应及时组织验收，合格后方可使用。发现安全设施问题要及时整改，不留隐患。

3、加强挖孔桩施工提升机、吊车的使用管理。施工队要做荷载试验，使用中要严格控制施工荷载。禁止使用不符合安全要求的提升机，定期检查提升机、开机、渣桶、钢丝绳、爬梯安全性能。吊车必须有试吊记录，定期检查起重机安全性能。

（六）特种作业安全管理

1、挖掘机、装载机及其他大型施工机械必须按照操作规程及安全技术交底操作，严禁违规载人、载物。

2、特种作业人员必须持证上岗，无相应工种作业证，坚决不得上岗。项目部要经常组织特种作业员进行安全教育培训，检查工种作业证。

（七）消防安全管理

1、加强消防安全管理，落实消防安全责任制。明确施工队队长是第一责任人，定期组织消防安全教育培训，提高工人防火意识。

2、施工现场重点防火部位：如仓库、配电房、钢筋加工场、乙炔与氧气储存间、木工房、职工宿舍等易燃区域，必须设置消防设施并有消防宣传图片。必须保证灭火器等消防设施性能良好，药剂定期更换，并定专人保管与检查，项目部每月作消防安全检查。

（八）爆破安全管理

1、各施工队必须严格按照项目部《火工品安全管理办法》加强火工品管理，做到专人负责、“四大员”持证上岗、落实好防盗措施。

2、爆破员要严格《爆破安全规程》及安全技术交底严格进行爆破作业并做好爆破记录。

3、项目部要经常对火工库记录进行检查、核对，对爆破员等进行安全教育培训。

五、实施步骤

施工安全专项整治工作分四个阶段进行。

第一阶段：5月至6月中旬，根据方案部署和具体措施对专项整治工作进行部署。第二阶段：6月中旬至9月份，具体实施阶段。根据整治工作部署，采取切实有效措施开展整治工作。以2010年的“质量安全年”活动为契机，广泛组织好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育工作，掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的高潮。

第三阶段：9月份，整改提高阶段。进行专项整治工作总结，在企业自查、整改的基础上，组织抽查工作，并组织本地区专项整治工作的经验交流。

第四阶段：10月份，总结和评估阶段。对开展专项整治情况进行效果检查、分析和总结，对照工作目标的落实情况，进行表彰或批评，并提出新的工作方案。

六、工作要求

（一）加强领导，突出重点

各部门、各施工队要高度重视安全专项整治工作。要按照福建省交通厅关于继续开展“质量安全年”的工作要求，抓住施工特点和工作重点，以隐患排查治理为抓手，以解决施工突出问题为落脚点，落实施工监管责任，分专题、分阶段集中开展专项整治行动，突出预防为主，严格落实标本兼治、重在治本的各项措施，切实提高工作成效。

（二）落实责任，明确分工

各部门、各施工队要根据施工特点，结合各队实际，制定具体实施方案。进一步细化、量化各队整治工作重点和整治目标，落实整治责任，确保安全专项整治工作落到实处。

（三）严肃法纪，加大安全检查频次

加大安全检查频次。除节日时期和敏感时期组织安全检查外，项目部每周开展一次检查，各施工队作好自查自纠，迎接省厅每半年一次安全生产大检查，时刻保持安全生产的高压态势。

（四）以事故为鉴，加强安全生产的警示教育

1、召开建筑施工重大事故现场会及安全事故分析会，深刻查找安全生产薄弱环节，通过事故安全加强对工程建设各方责任主体的警示教育，吸取血的教训。

2、加强对施工作业人员的安全教育培训，抓好特殊工种的再教育工作，加强对一线操作人员的安全教育培训，使作业人员掌握本工种安全操作规程。

第三篇：安全管理专项整治活动实施方案

安全管理专项整治活动

实 施 方 案

根据…….号文件精神，为进一步增强教职工对安全管理工作的重要性和紧迫性的认识，牢固树立“责任重于泰山，稳定压倒一切”、“没有安全就没有教育”、“抓安全就是抓发展”的思想，结合我校实际特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一，预防为主”的方针，把这次专项整治活动作为进一步加强我校安全工作的具体活动，确保专项整治活动收到明显效果。

二、组织领导

组 长：…

副组长：…

组 员：……

领导小组下设办公室在中心校行政办公室，…同志兼任办公室主任，…同志负责具体办公。

三、时间安排

专项整治活动从11月20日开始，12月底结束，共分为三个阶段：

第一阶段：11月20日－25日，统一思想，搞好宣传工作，迅速对影响本校辖区内各校点安全的隐患进行全面普查，并对检查情况逐一登记，对发现的问题要进行专项分析研究，制定解决措施并立即实施，边查边改。

第二阶段：11月25日－12月5日，学校组织人员对检查出的安全隐患和整治情况进行“回头看”，“回头查”，巩固整治成果，防止反弹。

第三阶段：12月5日－12月31日，对专项整治活动进行总结。

四、整治内容

（一）彻底整治校园周边环境。学校要主动与当地政府、派出所、工商、卫生、村建站等部门协调配合。采取有力措施，彻底整治校园周边的小卖部、饮食店（摊）、交通秩序等，严厉打击扰乱学校正常教学秩序的违法行为。

（二）全面排查学校内部安全隐患。学校将对本校及辖区内各校点的校园危房、在建工程、水电基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查。尤其要加强对住校生的安全、住校学生上铺防护栏和季节性事故预防措施的检查，确保不留死角，对查出的安全隐患要建立专门的档案，并立即整改，及时消除各种安全隐患。

（三）全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定。将对辖区内的民办教育（含幼儿园）的办学资源进行一次普查，对擅自举办民办学校的要一律限期改正，经验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续。对逾期达不到办学条件，存在安全隐患的要坚决取缔，并妥善安置学生（儿童）到其他学校、幼儿园就学。学校将依据《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》和《幼儿园管理条例》的要求，对辖区内的学校（含幼儿园）教师队伍进行清理。特别要对教师的职业道德、师德师风进行严格考核，对不符合任职资格条件的人员要坚决调离教师岗位，对其他工人或职工进行排查，凡不符合条件的要及时按程序调离或辞退。

（四）积极争取当地派出所严肃查处典型案件。学校要积极主动争取当地政府和派出所，对辖区内的校点、幼儿园周边治安妥善进行一次全面检查。重点查处一批以各类帮派为主的侵害青少年人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序，侵害师生安全的流氓团伙及黑恶势力。

五、职能分工

学校要从加强内部管理入手，建立健全安全管理工作机制，定期召开会议，研究解决排查各种安全隐患的措施和时限。校长全面负责本次整治工作，统筹安排布署。分管安全的副校长要把主要精力放在做好整治工作上，要加大安全工作力度，健全、完善校内各方面的安全管理制度，并落实保障施行的有效措施。全面排查校园安全隐患，摸索存在和可能存在的问题，制定相应整改、防范措施并落实责任人。加强教职工队伍的教育管理，认真清理各类从业人员的资格，凡不符合岗位要求和工作条件的要一律调离，凡是各校点自己能解决的问题要立即整改，限期完成，确有困难的要书面报告村委及办公室。办公室具体办公人员要负责所有材料的收集、整理，汇总交督导室或教文局。

各校点要充分运用板报、墙报、宣传栏等多种形式宣传整治活动的目的、意义、要求和取得的成效，同时要根据学校布署的检查项目逐条检查整改。

通过本次专项整治活动，使我校辖区内安全管理工作机构得到充实完善，学校教职工的安全意识增强，校园的安全隐患得到认真排查和有效整治、监控。校园周边环境得到明显改善，清理不合格办学机构和排查教职工队伍工作取得成效，有效杜绝校园内恶性刑事案件和责任事故。

附 注：

1、各校点责任人必须于每个整治阶段结束的前一天上交相应书面材料。

2、学校将把保证校园及周边良好环境作为期末考核的重要内容，并实行不定期检查、抽查。

二00四年十一月十八日

第四篇：安全整治实施方案

2004-2005学年春学期学校安全整治实施方案

2004-2005学年春学期学校安全整治实施方案：

为进一步加强学校安全工作，保持校园的安全稳定，创造良好的育人环境，我校结合具体实际，对做得好的方面，继续发扬、巩固成果、不断提高；对发现的安全隐患，坚决按上级要求进行整治。全面落实安全责任制；彻底消除学校安全隐患，进一步完善学校安全管理规章制度；强化安全措施；遏制重特大事故。为维护一方平安，保证师生生命财产安全，推动教育改革和发展做出积极贡献。

一、层层落实安全工作责任制

学校每学年与各年段、班级签订治安安全责任状；与各处室、各重点要害部门签订安全责任状；与校内各住户签订防火安全责任状；真正做到层层签订，纵向到底，横向到边，责任到岗到人，奖惩兑现。

二、健全安全工作规章制度

建立了安全检查制度、安全教育培训制度、集体外出活动报告审批制度、重大责任事故报告制度、中小学生非正常伤亡事故统计分析报告制度、重点要害部位管理制度、安全保卫管理制度等工作制度。切实落实各种安全工作制度。

三、全面开展师生安全教育

对上级下发的有关安全工作的领导讲话、文件精神及时传达到每一位教师、学生。充分利用《中小学安全须知》、《中小学生自我防范安全常识》和《中小学安全教育指导丛书》等现有教材，通过国旗下讲话、教师例会、班会、主题团队会、广播、黑板报、墙报、教育网络等宣传阵地对师生进行安全教育和培训。师生的安全意识普遍提高，防范能力普遍增强，特别是重点要害部位管理人员对相关安全知识的掌握程度明显提高。

四、加强校舍安全管理

加强学校建筑设施的安全管理，对出现的隐患采取果断措施加以整改。

五、加强交通安全管理

与县交警大队开展共建“交通安全校”活动。三月份集中开展“交通安全宣传月”活动，活动期间，校团委、学生会开辟专题宣传橱窗；各班开好主题班会，出好黑板报，宣传交通法规及安全常识；更换不合格配件，张贴反光纸。

六、配足消防设施

接消防部门规定要求，配足了各种消防设置，并有专门的管理责任人，加强管理和维护。

七、搞好饮食卫生，做好传染病、常见病的防治

学校认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，制定了《食堂管理制度》及《食堂管理规定》，使食堂管理工作制度化、规范化。食堂环境整洁，炊事管理人员每年进行健康检查，持证上岗，穿戴清洁的工作衣帽。重视做好传染病、常见病的防治工作。

八、做好生产劳动和体育活动的安全管理

组织学生参加生产劳动，社会实践前，都认真先组织学习有关安全常识、救护知识。严格遵守“不得组织学生参加有毒、有害和有危险的劳动”的规定。开展体育活动时，加强运动技术指导和安全保护工作。

九、搞好警校共建，整治周边环境

加强与包片民警的联系，及时反馈各方面信息；与交警大队共建“交通安全校”；与社区密切配合，争取多方力量，整治好周边环境，创造良好的育人氛围。

十、加强汇报制度，根据上级主管部门对学校安全工作的规定，定期及时向上级主管部门汇报学校安全工作情况。如有重特大事故，按规定及时汇报，并按预防突发事故预案及时处理。

福州五虎山学校

2004年12月20日

第五篇：启蒙镇安全管理专项整治实施方案（精选）

启蒙镇教育辅导站今冬明春安全

管理专项整治实施方案

为认真贯彻落实锦教通字（2010）114号《县教育局关于印发〈锦屏县中小学（幼儿园）今冬明春安全管理专项整治实施方案〉的通知 》文件精神，扎实推进社会消防安全“防火墙”工程，切实做好我镇冬季及明年“元旦”、“春节”期间学校安全管理，确保我镇广大师生身体健康和生命安全，经研究决定，特制定本方案。

一、工作目标及任务

紧紧围绕“创建平安校园”为目标，进一步强化对学校安全的监管责任，全面排查安全隐患和问题，狠抓隐患治理整改工作，进一步深化学校安全管理专项整治，推动学校安全责任制和责任追究制的落实，推动全镇学校安全稳定、健康持续发展，确保完成全年安全工作目标任务。

二、组织领导和工作要求

（一）提高认识、加强领导。镇教育辅导站成立今冬明春学校安全管理专项治理行动领导小组，其成员名单如下：

组 长：向定怀 副组长：罗安国

成 员：姜宗华、欧发权、文茂龙、龙先智、龙宜和、杨正普、黄元华、龙安宁、蔡恩金。

（二）认真部署，周密组织。各学校要制定本辖区学校安全大检查方案，认真组织所辖各学校开展大检查。各学校要结合本单位工作特点，制定具体自查自纠方案，细化检查内容，明确工作责任和要求。狠抓不安全因素和事故隐患的整改效果。

（三）形式多样，深入扎实。各项检查要深入实际，采取听取汇 报、现场勘查、查阅资料的方式，多形式、多渠道、多层次深入细致地进行检查。检查工作做到不漏一间房、不丢一根樑、不落一段墙，校校到、间间看、处处查。

（四）健全机制，强化监管。通过大检查活动的开展，要进一步完善学校安全监管长效机制，真正落实监管责任，真正落实学校安全主体责任，真正落实安全工作责任制，真正落实安全责任追究制。各学校必须有安全分管领导和具体分管理人员，建立安全管理队伍，完成各类安全职责的建设，完善各类应急处臵防范预案，完成危险校舍和隐患问题的整改。对于工作扎实、措施得力、成效显著的予以通报表彰；对于虚于应付、工作不实、弄虚作假，措施不力的，责令重查，并给予通报批评；对于因隐患整改不到位而发生师生伤亡事故的，依法追究有关责任人和直接责任人的责任。

三、排查内容及整治重点

（一）卫生安全。

（1）食堂硬件设施和学校饮用水、宿舍、厕所等公共卫生设施须符合国家标准；（2）所有有食堂的学校须指定专人负责采购工作，严格执行统一、定点采购及采购索证制度，按照操作规范储存、加工、售卖食品，确保所售食品安全、卫生，确保食品留样和炊事用具、餐具的清洗消毒制度化；（3）严格落实先培训、后上岗制度，学校食堂从业人员上岗前，须首先取得健康证和培训合格证；（4）幼儿园、小学、非寄宿制中等学校校园内不得开设小卖部、食杂店、超市，其他学校需开设的，所售食品、生活用品、文具必须符合国家有关安全质量标准；（5）中小学校和幼儿园全面落实传染病疫情报告、晨检、因病缺勤监测和查验预防接种证制度，切实做到传染病早发现、早报告、早治疗；（6）学校普及卫生知识，加强心理健康教育和指导情况，及时建立入学新生的健康档案，做好学生的体质检查和监测工作。

（二）消防安全和学生宿舍管理。

（1）学校消防安全演练的次数和具体落实情况；（2）结合“119”消防宣传日活动开展安全教育和培训情况；（3）校外租住房屋的防火 安全情况；（4）对危旧建筑、电网线路、用电、电器，特别是对木质宿舍楼、老旧损坏的电线、插座、开关等，及时检查维修，严防超负荷运行、电线短路等造成火灾事故的发生；（5）严禁学生在宿舍内点蜡烛、私拉、乱接乱用电源插座；（6）应急灯、照明灯、消防栓、灭火器等消防设施在位、完好、有效，数量充足；（7）疏散通道畅通无阻，疏散门无锁闭现象；（8）宿舍防火灾事故管理制度规范、齐全；（9）清查收缴带入宿舍的火种、刀具、棍棒等危险物品制度化；（10）寄宿制学校有宿舍晚点名、夜巡查制度并严格落实；（11）女生宿舍的管理情况。

（三）校园安全保卫和周边整治。

（1）坚持24小时领导在岗带班，值班人员坚持值守在位，保持高度警惕；（2）加强门卫和安保人员的管理，做好值班和巡逻、巡查工作，严防不法分子入校滋扰作案；（3）加强技防设施安装建设，完善校园监控网络，寄宿制学校安装有电子巡更器等设备；（4）建立警校共建保平安的长效机制；（5）做好安全防范，规范危险品的管理；（6）强化治理校园周边环境，营造安全、文明、和谐、健康的教育教学氛围。

（四）交通安全。

（1）学生上下学时段值班和疏导情况；（2）师生交通安全教育情况。

（五）校舍及附属设施安全。

（1）对辖区内所有校舍和附属设施以及校舍周边地址、交通、环境等进行拉网式质量安全评估检查，做到校校到、间间查，不留死角；（2）对存在重大安全隐患的要立即停止使用；（3）对发现鉴定的D级危房要立即拆除，消除隐患；（4）对B、C级危房要抓紧进行维修改造，确保校舍安全；（5）要特别注意学校楼梯楼道使用中的安全问题，楼梯栏杆扶手要按规范有足够的高度和坚固程度，不符合规范要求的，要迅速维修；（6）学生集中上下楼时段，在疏散出口等重要部位，要安排专人值班、巡逻、疏导学生，以有效防范楼梯楼道拥挤踩踏事故 的发生；（7）要推进防雷安全工作，完善避雷设施设备的安装维护。

（六）活动和运动安全。

（1）各级各类学校不得擅自组织师生参加大型参观、旅游、集会等活动，必须组织的，要严格报批制度并落实各项安全防范措施；（2）活动开展前，要对师生进行全面有效的安全教育，精心制定活动、疏散等安全预案；（3）学校不得组织非寄宿生参加晚自习；（4）体育场地与器材、幼儿活动场所和玩具等重要设施设备合乎规范和要求；（5）严禁学校组织学生到公路、城镇道路等危险路段进行跑操等活动。

（七）安全教育培训和应急演练。

（1）要严格落实国务院纲要，省、州、县政府实施方案，安排一定课时，把学校公共安全教育课作为必修课，采取课堂教育与其他学科渗透、与实践活动相结合等方式，教会学生掌握必要的逃生和自救技能，以提高学生及幼儿的安全意识，自防、自护、自救方面的知识和自我保护的能力，有效预防校园暴力、伤害事故的发生。（2）要加强安全培训，对相关从业人员进行全员培训，全面提高学校管理人员和相关从业人员的管理水平和安全意识；（3）加强学校应急演练，能够提高学校有效防范和应对突发事件的能力，在危机面前最大限度地保障师生的生命财产安全，也是提高应急预案实用性、科学性的必要途径。各级各类学校必须坚持每学期开展一次以上的安全应急演练活动，通过经常性的演练活动，培养广大师生熟练掌握应对突发事件的技能，逐渐养成临危不惧、应对自如的心理素质，创造和谐稳定的学习工作环境。

四、检查方式

这次大检查由县教育局综合指导、协调，各乡（镇）教育辅导站、中学具体组织实施，各学校要全面深入地开展自查，采取学校自查与教育部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。各学校要认真全面地做好自查自纠，在全面排查的基础上，要结合本地、本学校安全工作实际，确定检查的重点地区、重点领域、重点部位和重点场所。按县教育局提出的检查整改要达到“四个百分之百”：县教 育局检查乡（镇）、县直学校要达到百分之百，乡（镇）检查所属学校要达到百分之百，各级各类学校自查自纠要达到百分之百，查出隐患和问题整改率要达到百分之百的要求。确保不留死角、死面，排查整改完全到位。

五、实施步骤

（一）第一阶段。按县教育局的要求，从现在起到2010年11月30日前各中小学根据通知要求拟定出结合本校实际的专项行动实施方案，及时召开专题会议对今冬明春安全工作进行全面安排，要在认真分析查找本校安全工作突出问题的基础上，按照县教育和科技局要求有针对性地制定、完善各种制度、措施，并做好相关宣传动员和隐患排查工作。

（二）第二阶段。从2010年12月1日——2011年4月10日，全面开展安全大检查、大整改、大宣传和大演练活动，彻底消除各种隐患。各学校要组织广大师生员工深入排查本单位、本区域、本岗位的不安全因素和事故隐患，全面落实各项安全防范措施和规章制度。对排查出的问题能当场解决的必须当场解决；对当场不能解决、但经过努力能够解决的，要制定整改计划，落实整改资金和责任人，设定明确期限，限期解决到位；对一时不能解决的重大隐患，要立即停止使用，并划定警戒线，安排专人值守，不得让任何人靠近，直至整改到位。特别要加强“两季”（冬、春）、“两节”（元旦、春节）、“两会”（全国、全省）期间消防安全保卫工作。同时要求各中小学每月10日和20日将此次专项行动的进展情况书面报镇教育站和县教育局教育股，及时为县教育局提供生产专项行动开展情况材料。

（四）第三阶段。从2011年4月11日——2011年4月20日，检查总结，效果评价。各学校要认真开展工作总结，查找不足，总结经验，进一步完善各项工作，并将书面总结于4月18日前报镇教育站和县教育局。并做好迎接县教育局对各学校今冬明春安全管理工作开展情况进行专项检查。

二Ｏ一Ｏ年十二月一日