领导在交通道路交通秩序整治大行动动员会议上的讲话

第一篇：领导在交通道路交通秩序整治大行动动员会议上的讲话

关尧副市长在全市道路交通秩序

整治社会大行动启动仪式上的讲话

同志们：

今年，市委、市政府决定在全市开展道路交通秩序整治社会大行动。今天，市区两级在这里举行启动仪式，主要目的是动员市区各部门、各单位和广大干部群众积极行动起来，上下联动，齐抓共管，下决心解决道路交通管理中的突出问题，全面提升道路交通管理水平，进一步树立金张掖的良好形象。刚才，市道路交通秩序整治社会大行动办公室负责人对集中整治工作做了安排。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强道路交通秩序整治工作的责任感和紧迫感

近年来，市、区两级政府及相关职能部门在加强道路交通基础设施建设、维护道路交通秩序方面做了大量工作，取得了一定成绩。但随着经济社会的发展，人流、车流、物流与日俱增，城区交通秩序混乱，车辆拥堵现象严重，停车难问题日渐突出，道路交通事故长期居高不下，成为全市上下普遍关注的热点、难点问题。特别是甘州城区机动车行车停车无序、城市公交车、出租车随意停靠、乱鸣喇叭、行人不遵守交通规则等交通违法行为，给市区道路交通和人民正常 1

生活秩序带来了很大影响，混乱拥堵的交通秩序与古甘州历史和文化名城的形象极不相称，与实现人与自然和谐共处的要求不相适应，也与服务民生、改善民生的本职要求有一定差距。因此，整治交通秩序，已到了势在必行、刻不容缓的地步，必须下大力气加以认真解决。对此，各级政府、各有关部门和各相关单位务必有清醒的认识，要切实增强使命感、责任感和紧迫感，不折不扣地把这项工作抓实抓好，抓出成效。

二、明确任务，实出重点，扎实开展道路交通秩序集中整治工作

开展交通秩序整治，要解决的问题都是一些长期积累、经过多次整治，但效果不明显的老大难问题。为此，我们要站在全市经济社会发展的高度，以最坚定的决心、最强硬的态度，打一场道路交通秩序整治的攻坚战和歼灭战。要按照“部门为主、联合执法、标本兼治、重在长效”的原则，坚持部门日常管理与联合执法集中治理相结合、阶段性专项整治与区域性集中治理相结合、路面集中执法与源头管理相结合，建立完善长效机制，逐步实现由突击性治理向规范化、长效化管理转变，充分运用宣传教育、执法管理、现代科技等多种手段，集中时间、集中力量、整合资源，全力整治，切实整出规矩、整出氛围、整出效果。在整治中，要坚定整治目标任务不动摇，重拳整治突出问题不手软，抓住关键环节不放松，采取多种手段，切实加强管理，共建安全、文明、有序、畅通、和谐的道路交通环境。

三、精心组织，强力推进，迅速掀起交通秩序集中整治的高潮

交通秩序整治工作是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重，涉及的单位多。希望大家一定要在市委、市政府的统一领导下，识大体，顾大局，不推诿，不扯皮，凝聚力量，齐抓共管，形成上下联动、协调高效的运行机制。各县（区）政府要加强组织领导，加大经费投入，加强道路交通基础设施建设和交通安全宣传，积极营造良好的安全出行氛围。宣传部门要充分利用报纸、广播电视、网络等媒体，深入宣传开展全市道路交通秩序集中整治的意义、目标、任务和要求，在市、县区电视台等主流新闻媒体开设专栏或专题，播放交通安全公益广告、宣传教育片，营造全社会关心、支持交通秩序整治的浓厚氛围；教育部门要把交通法律知识纳入学校日常教学内容，强化对在校学生的交通安全教育；各大中专院校和中小学校要在学生中组织交通安全志愿者队伍，利用周末和节假日，广泛开展交通安全宣传、文明交通劝导等活动；交通运输部门要加强运输从业人员的交通安全宣传教育；机关、部队、企事业单位、社会团体以及其它组织要建立驾驶人集中学习制度，切实加强对本单位驾驶员的道路交通安全教育和文明交通管理；司法部门要将交通安全法律法规及相关规定作为对全民普法教育的重要内容，落实教育计划，加强考试检查，务求教育效果；工商部门要通过严格工商登记、证照年审和市场监管，加强教育管理，取缔马路市场，规范商户从业行为；与此同时，各县（区）政府都要建

立城市交通管理“责任区”制度，以分片包干的形式，由各机关、团体和企事业单位每天轮流安排干部、职工在城区各什字路口和路段疏导交通、开展安全宣传。交警、城管、交通、工商、教育等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大，是活动的主要落实者和推动者，对整治活动成败起着关键性的作用。这几个部门的“一把手”要亲自上阵，分管领导要具体指挥，把这项工作作为近期首要的、重中之重的工作来对待，超前做好各项预案，尽量把工作做实做细，对工作中遇到的困难和问题，要及早应对、妥善处理，牢牢把握工作主动权。甘州区政府要本着“守土有责”的精神和属地管理的原则，督促各职能部门积极配合搞好本辖区内的整治工作。

同志们，全面开展道路交通秩序整治社会大行动，积

极营造文明、畅通、有序的交通环境，既是各级各有关部门的神圣职责，也是广大市民的殷切期盼。我们一定要按照市委、市政府的要求，众志成城，攻坚克难，扎扎实实搞好道路交通秩序整治社会大行动，为市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷！

第二篇：在全市道路交通秩序大整治电视电话会议上的讲话

在全市道路交通秩序大整治电视电话会议上的讲话

（马建成副支队长）

同志们：

4月23日，省局印发了《全省道路交通秩序大整治工作方案》，决定自5月1日起至8月31日，在全省范围内开展道路交通秩序大整治行动。

从此次全省电视电话会议的规格来看，省厅、省局领导对此项工作的重视程度是相当高的，不仅各市公安局主管交管工作的局领导参加了会议，省厅党委副书记、副厅长万书君同志也亲自出席会议并做了重要讲话。对此，各单位的负责同志要有一个清醒的认识，切实从思想上重视起来，将思想和行动切实统一到省厅、省局的要求和部署上来，认真领会贯彻万书君副厅长、刘胜局长的讲话精神，把此项工作抓实，抓细，抓出成效。

下面，我代表支队党委，就认真贯彻落实全省道路交通秩序大整治电视电话会议精神，切实抓好我市道路交通秩序整治工作讲几点意见：

一、提高思想认识，抓好整治行动动员再部署。为推进此项工作的深入开展，省厅、省局专门组织召开了此次电视电话会议。在会上，万书君副厅长就道路交通秩序大整治有关工作做了具体指示，刘胜局长也提出了具体的意见和要

1求。为此，我们的各级领导同志不仅要深刻认识到开展交通秩序大整治行动的必要性和重要性，更要清醒的认识到进一步强化交通秩序整治工作的迫切性和面临形势的严峻性。会后，各大队要迅速组织召开全体民警会议，对全省电视电话会议和万书君副厅长、刘胜局长的讲话精神进行传达，对民警进行思想发动，对有关工作进行再动员、再部署，确保此项工作的稳步和整体推进。

二、统筹兼顾，整体推进当前各项工作。在下步工作中，我们要切实理顺工作思路，坚持从全局的角度出发，来谋划和推进我们的各项工作。具体来讲，就是要立足本地实际，在稳步推进此次交通秩序大整治行动的同时，将文明交通示范公路创建、“紫塞利剑”专项整治、老城区中疏治堵、“道路客运安全年”等各项工作与之紧密结合起来。一是合理安排部署警力，加强指挥疏导，对辖区文明示范公路创建路段、市、县城区主干道路、旅游线路和校园周边道路进行严格管控。二是切实加强客车、危爆物品运输车、接送学生车辆、7座以上客车、旅游包车等重点车辆的源头管理，并在路面管控过程中，对上述车辆交通违法行为进行严查严处。三是将酒后驾驶、涉牌涉证、超员、超速等各项严重交通违法行为作为整治重点，通过扎实开展统一行动，集中查处一批严重交通违法行为，并严格依照有关法律法规予以从严处罚，从而达到消除广大驾驶人的侥幸心理，震慑违法行为人的目的。

三、明确工作重点，狠抓各项工作措施落实。要切实抓好以下几个方面工作：一是危爆物品运输车辆管理。从源头抓起，深入危化品运输企业、单位，检查企业落实安全主体责任情况，对存在问题的企业及时通报主管部门进行处理；加强危爆物品运输线路审批，对手续不全、车辆安全技术状况不达标的，坚决不予批准；加强危爆物品运输车辆运行监管，对危爆物品运输车辆超速、超载、不按审批路线行驶等交通违法行为进行严查严处。二是强化校园交通安全管理。排查、治理校园周边道路安全隐患，根据实际需要对交通设施不全的校园周边道路，增设信号灯、人行横道等交通安全设施；继续深化“护卫天使”行动，上下学期间，安排护学岗民警，加强学校门前路段交通指挥疏导，确保广大学生的上下学交通安全；加强对广大师生的交通安全教育，协调教育部门和学校，定期组织学生上交通安全课；加强校车、接送学生车辆管理，从资格审查、日常管理、运行监督等各个环节抓起，确保校车、接送学生车辆的绝对安全，杜绝交通事故发生。三是净化城区的道路交通环境。结合市委、市政府中疏治堵有关工作要求，继续抓好市、县城区道路交通设施更新建设、路口交通组织改造、路面疏导管控和停车场管理等各项工作。坚持日常管理与专项治理相结合的方式，统一行动日期间，在城区道路严厉打击假牌、套牌、无证驾驶或疲劳驾驶、酒后驾驶行为，进一步净化城区的道路交通环

境。

四、落实工作责任，强化督导检查。要严格实行工作责任制，按照大队领导包片、中队领导包线、民警包点、段的原则，对涉及重点路段，进行责任分包。对客车、危爆物品运输车等重点车辆，要明确责任民警，确保对重点车辆的监管做到责任到人。支队督察部门，要深入一线，对各单位、各部门工作落实和进展情况，进行专项督导检查。各单位主要负责同志，要定期深入一线，对基层单位工作落实和进展情况进行督导检查，帮助基层单位解决工作中遇到的困难和问题，确保各项整治工作的扎实稳步开展。

五、加强信息反馈。各大队要高度重视信息反馈工作，明确专人负责，收集、整理有关工作信息，及时向支队进行报送、反馈。同时，对紫塞利剑、示范公路创建等各项工作信息，要进行综合，做到信息共享互通，力争做到工作信息全面、真实反映实际工作。

我就讲这些，谢谢大家！

二〇一二年五月十五日

第三篇：张掖市道路交通秩序整治社会大行动实施方案(征求意见稿)

张掖市道路交通秩序整治 社会大行动实施方案

（征求意见稿）

为进一步提高道路通行效率，规范交通秩序，改善交通设施,营造安全、有序、和谐、文明的道路交通环境，根据市委、市政府决策部署，从2012年3月开始，在全市范围内开展为期近二年的道路交通秩序整治社会大行动。根据有关法律、法规规定，结合实际，制定本工作方案。

一、整治目标

充分运用宣传教育、执法管理、现代科技等多种手段，发动各级政府加强组织领导、相关部门各司其职、社会各界广泛参与，集中时间、集中力量、整合资源、综合整治，以强化源头管理、加强宣传教育、完善交通标识、规范交通行为、严格停车管理、减少交通违法、预防交通事故为重点，深入开展道路交通秩序整治社会大行动。通过整治，行人在灯控路口的遵章率达到 60 %以上，机动车交通违法率逐年下降10--15 %，道路交通事故死亡人数不超过近三年的平均数，交通事故万车死亡率控制在7.33 以内。

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（一）市民文明交通素质明显提升。行人自觉遵守交通信号灯，听从交通民警、协警和交通志愿者的劝导，举止文明，行走有序；机动车驾驶员行经人行横道或交叉路口时主动避让行人的意识明显增强，机动车、非机动车和行人交通违法现象得到有效遏制，初步形成全社会共同遵守交通法规的良好氛围。

（二）交通管理设施明显改善。城市道路指路标识系统进一步规范，达到醒目、方便、准确的标准；智能交通指挥中心功能进一步完善；学校、幼儿园、医院和住宅小区门前过街设施、提示标识或人行横道线设臵率达到100%；影响行车视距和交通安全的非交通标识、广告、管线和行道树树枝得到有效清理；国省道和县乡公路交通标志标线齐全、有效、醒目；城市公交站点和出租车临时停靠点更加合理、规范；交通事故多发点段和安全隐患点段警示标志齐全、醒目。

（三）城市道路通行效率明显提高。机动车、非机动车各行其道，有序通行；城区主干道路口周期性拥堵得到有效缓解；停车秩序进一步改善，占道临时停车规范、有序；违法占道、机动车和非机动车乱停乱放以及其它影响道路通行效率的交通违法行为明显减少。

（四）国省道及县乡公路交通安全状况明显好转。交通安全隐患点段和交通事故多发点段得到有效治理；“五种车辆”纳管率—2—

明显提高；交通事故特别是交通死亡事故得到有效控制，努力杜绝发生特大和群死群伤恶性交通事故；快速接处警能力明显增强，交通事故救援机制进一步完善。

（五）出租车、公交车服务质量明显提高。出租车、公交车驾驶员文明行车，礼貌待客，计价收费，抢客、甩客等现象得到遏制。

（六）职能管理部门的管理能力和服务水平进一步提高。根据群众对交通出行的要求和期望，认真履行职责，积极加强管理，不断优化服务，赢得社会和群众满意。

（七）交通安全社会化管理机制进一步健全。通过社会大行动和综合整治，“政府统一领导，部门各司其职，齐抓共管，综合治理，标本兼治”的道路交通安全工作格局进一步形成并逐步发挥作用。

二、整治重点及责任分工(一)城市道路交通秩序整治 1.规范交通行为

（1）依法查处机动车在交叉路口不按规定排队依次通行、闯红灯、随意调头、逆向行驶、乱停车、乱鸣喇叭等交通违法行为。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（2）依法查处非机动车在机动车道内行驶、逆向行驶、横过—3—

道路不下车推行以及行人横穿道路不走人行横道线通行等交通违法行为。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（3）依法对无牌无证上路行驶的人力三轮车、电瓶三轮车、残疾人专用车等通行秩序进行整治，调整禁行区域。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（4）依法查处城区主次干道、农贸市场周边道路占道经营、堆物、搭建等违法行为。依法加强对拉运建筑砂石料、环卫车辆的管理，从严整治沿路抛洒滴漏等违法行为。

责任单位及责任人：市城管执法局副局长赵光升

（5）加强对本单位车辆驾驶员和拥有、使用私家车干部职工的教育管理，并与之签订交通安全责任书，确保文明驾驶、安全出行。

2.规范停车管理

（1）配合城市建设总体规划，合理规划、建设城市公共停车场。

责任单位及责任人：市规划局副局长秦伟、市建设设局局长助理周延年

（2）在不影响通行的情况下，利用部分次干道、非机动车道、人行道适当设臵限时停车、夜间停车等分时段占用道路停车泊位，—4—

方便群众停车，缓解停车供需矛盾。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市城管执法局副局长赵光升

（3）整顿规范城区占道停车泊位，清理影响主干道畅通的泊位。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市城管执法局副局长赵光升

（4）依据《甘肃省城市停车场规划建设和管理暂行办法》，按照科学配臵资源，合理调控需求，规范管理收益的总体要求，制定城市停车场管理办法，完善公共停车场价格形成机制，严格规范停车场收费管理，对现有非机动车道停车位以社会参与竞拍管理的方式，实行专人看管、有偿使用。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（5）对党政机关、企事业单位及居民小区的停车条件进行充分调查摸底，鼓励党政机关、企事业单位、居民小区停车场为社会车辆提供有偿停放保管服务。

责任单位及责任人：市规划局副局长秦伟、市建设设局局长助理周延年

（6）加强各出城口的停车秩序管理，合理设臵停车站点，方便农村班线车辆和公交车停靠载客。

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责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市交通局局长秦学贵

（7）合理规划设臵公交站点，既要方便乘客，又不得造成交通拥堵。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市交通局局长秦学贵

（8）严肃查处路面违法停车行为，加大处罚力度，有效遏制路面违法停车现象。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安 3.规范完善交通设施和标识

（1）合理设臵交通设施。对城市出入城口、重点单位、重点道路什字、旅游景点主干道路的指路标识设臵不合理、指向不明，容易引起驾驶人辨认错误的，及时进行调整和完善，保证指路标识的规范性、连续性和系统性。

责任单位及责任人：市交通局局长秦学贵、市旅游局副局长王晓军、市公安局交警支队支队长周吉安

（2）统一公交车、出租汽车标识，营运车辆标志符合规范，服务设施齐全有效，车辆保持车容整洁，设臵车体广告须经审批。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市交通局局长秦学贵、市城管执法局副局长赵光升

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（3）加强交通信号灯交通标识和广告牌管理，清理遮挡路灯，及时维护保养城市道路交通管理设施和安全设施，确保设施完好。

责任单位及责任人：市城管执法局副局长赵光升、市园林绿化局局长周全民

（4）合理施划市区主次干道路交通标线，对各大什字路口交通渠化进行合理调整。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（5）完善甘州城区智能交通指挥中心功能，增加东街什字、西街大什字、南街大什字、印刷厂什字、回民街什字等路口和张火公路、牌坊门路段、饮马桥路段、龙王庙路段、南关小学门口等路段的监控终端设备，加强日常保养和维修，保证设备有效运行，不断提高城市交通管理科技含量。通过加大非现场执法力度，不断规范交通参与者的交通行为。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（6）加强交通信号灯、电子警察等设施的电力供应和保障，确保正常运行。

责任单位及责任人：张掖供电公司副总经理张顶山 4.规范车辆营运

（1）整治公交车不按站点停靠上下客行为，规范出租车在城市主干道停靠管理，加大违法行为的处罚力度。

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责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（2）加强客运车辆行车秩序管理，严厉打击超范围营运和违法违规营运行为，严禁未经许可和安全设施不全的车辆在城区运送液化气罐等危险化学品，确保城区交通秩序井然有序。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副处长张国强、市安监局局长张鸣实

（3）规范出租车运营秩序，严禁强行拉客和宰客、甩客、不按计价器收费等违法行为。

责任单位及责任人：市运管处副处长张国强(二)国省道及农村道路交通安全管理

1.加强农村交通安全宣传。深入开展交通安全“五进”宣传，不断提高农村群众的交通安全意识和交通法制意识。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安 2.落实道路安全隐患排查整治工作。相关职能部门紧密配合协作，全面排查安全隐患路段，逐段建立工作台帐，并按隐患大小、轻重缓急、治理难易程度等，提出明确的治理意见，制定整治方案并组织实施。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市交通局局长秦学贵、张掖公路分局副局长沈维宏、市安监局局长张鸣实

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3.建立隐患路段排查治理长效机制。通过共同配合排查治理交通事故多发点段和安全隐患点段，进一步建立排查、治理、监管及责任追查机制，消除道路安全隐患，保障行车安全。

责任单位及责任人：市安监局局长张鸣实

4.完善交通标志标线及交通安全设施。重点通过交通安全隐患排查，摸清国省道、县乡公路交通标志、标线情况，对标线标志不全的，进一步完善和施划，加强静态交通诱导和提示。

责任单位及责任人：张掖公路分局副局长沈维宏

5.依法查处严重交通违法行为。从严查处酒后驾驶、无证驾驶、无牌无证、超速、超员、超载、疲劳驾驶及拖拉机、低速载货汽车非法载人等严重交通违法行为，从根本上预防和减少道路交通事故发生。通过增加固定测速装臵，加大对国省道及县乡公路上超速交通违法行为的查处力度。逐年增加经费投入，加大固定测速装臵设臵密度，形成全路段测速和无缝隙监管，严防超速造成的交通事故。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安 7.加大对农村道路交通安全工作的投入。认真贯彻《甘肃省道路交通安全条例》、《甘肃省交通安全协管员管理办法》，《甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法》，落实在每个乡镇选配3—5人担任专职道路交通安全管理员，健全乡镇长、运管站长、农机—9—

站长、派出所长和交警中队长“五长”联动机制，在乡村组建专业执法、安全监管、交通协管、交通志愿者、交通安全信息宣传等5支队伍等工作，全面推进农村交通安全管理工作。根据省政府《关于进一步改进和加强道路交通管安全管理工作的决定》和省人社厅、财政厅、公安厅《关于加强全省公安交警系统交通协管员管理有关问题的通知》精神，按照每个行政村核定配备1名交通协管员的标准，确定协管员配额并尽快落实到位。同时，将交通协管员公益性岗位补贴、工资补贴和“三金”等纳入政府就业专项资金予以全额保障。

责任单位及责任人：各县（区）人民政府分管县（区）长 8.大力发展农村公交。通过政府补贴、市场运作、企业运营、政府监管的模式，大力发展农村公交，使农民出门有车乘、安全有保障，为广大农民群众创造便捷、安全、舒适的出行环境，预防和减少农村地区重特大道路交通事故的发生。

责任单位及责任人：各县（区）人民政府分管县（区）长、市交通局局长秦学贵

9.加大机动车辆参加交通强制保险力度。推行交强险费率与道路交通违法、道路交通事故“双挂钩”机制。深入开展交通强制保险宣传，积极引导农民主动参加“五种车辆”强制保险。

责任单位及责任人：张掖保险协会秘书长张兴成

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（三）客运企业安全监管 1.落实客运企业安全主体责任

（1）进一步完善道路运输企业的责任体系。做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相互支持，互为保障，做到责任无盲区，管理无死角。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（2）进一步健全道路运输企业的管理体系。健全企业内部安全管理机构，配齐安全管理人员，落实安全管理责任，防范安全生产事故。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（3）进一步强化道路运输企业的基本制度建设。定期召开安全例会，认真排查安全隐患，严格落实岗位安全生产责任制。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（4）进一步加大道路运输企业要将提取的安全经费用全部用于安全设施、设备、应急、消防等安全管理方面。同时，要针对目前重特大道路交通责任事故频发和赔付金额较高的实际，承运人要在责任险最低保额的基础上，适当提高保险金额。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（5）进一步增强道路运输企业处臵突发事件和事故的能力。建立健全道路交通运输应急救援体系，制定应急预案并加强演练；—11—

认真组织和积极配合交通事故调查，妥善处理善后工作，认真吸取事故教训，及时加强整改。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强 2.加强道路运输车辆安全监管

（1）进一步强化车辆技术状况管理。严格落实“三不进站、五不出站”规定，加强车辆出站前的安全检查，防止站内超员和车辆“带病”出站。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（2）彻底检查消防和应急器材配备情况。对所有班线客车配备的三角木、防滑链、灭火器等必要应急防范设备和器械材进行经常检查，确保齐全有效。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（3）进一步加强营运车辆动态监管。公路营运的旅游客车、三类以上班线客车、载运危险化学品车辆、出租车普遍安装使用行驶记录仪（GPS），引导公交车辆安装使用GPS，对记录的超速和疲劳驾驶等违法行为内部处理率达100%，确保各项安全措施落到实处。月 日前全面实现公安机关和交通运输部门GPS信息互联互通，积极推动GPS设备检定工作。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（4）充分利用符合标准的GPS设备提供的信息，每天按不低—12—

于千分之五的比例抽查已安装GPS系统的车辆，依法查处超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法，严格落实车辆动态监管。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（5）定期督促车主按时参加机动车安全技术检验，确保大、中型客车年检率达到100%，坚决防止客车“带病”运行。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副局长张国强

（6）以货物托运中心、货运信息中心和专业运输车队为单位，成立货运驾驶员协会，开展经常性安全教育和集中学习，提高安全意识，防范发生事故。

责任单位及责任人：市运管处副局长张国强 3.强化对客运驾驶人考核

（1）对在本市取得客运从业资格的驾驶人员，交通运输部门会同交警部门建立从业人员信息库，记录驾驶人的准驾情况、驾驶经历、交通违法和交通事故记录、联系方式等信息，供客运企业聘用时查询、参考。通过客运驾驶人员信息库，实现向驾驶人员发送手机短信，开展交通安全文明提示、警示，及时告知临时交通管制信息、道路通行情况、安全出行常识，通报重特大交通事故情况，提供违法记分、机动车检验、驾驶证审验等信息服务。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运—13—

管处副处长张国强

（2）严格驾驶员考试上岗，建立、推行“不适岗名单”制度，对驾驶水平或驾驶习惯较差、事故率较高的驾驶员应及时进行教育、调整和清退。将有严重交通安全违法行为或重大交通责任事故记录的驾驶人员列入“不适岗名单”，不允许其从事公路客运。 责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（3）进一步强化司乘人员的教育培训。教育驾驶员增强安全意识和培养良好的驾驶习惯，特别是要教育公交、出租车辆驾驶文明礼让，安全驾驶，不得强超抢会和鸣号催人。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（4）严防长途客运驾驶员疲劳驾驶。应根据车辆运行时间和线路特点，配备适当数量的驾驶员，营运线路单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客运车辆，应配备两名以上的驾驶员。建立长途卧铺客车驾驶员途中休息管理制度。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强(四)规范校车及校园周边交通秩序管理

1、加强对在校学生和教职员工交通安全日常教育和管理。通过开展主题班会、征文比赛、知识竞赛、“小手拉大手”等活动，从根本上提高学生、教师的交通安全意识，规范交通行为，自觉文明参与交通。

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责任单位及责任人：市教育局副局长陈征野

2.加强校车安全监管。督促全市学校自备校车安装使用行驶记录仪（GPS系统），喷涂校车图案字样。对于租用的校车，必须租用已经安装行驶记录仪的车辆，并按要求放臵校车标识标牌。积极协调相关客运企业，解决农村偏远地区中小学生接送校车的安全保障问题。

责任单位及责任人：市教育局副局长陈征野、市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副处长张国强

3、落实校车安全管理主体责任。各中、小学校和幼儿园要加强对校车驾驶员安全教育和日常管理，与之签订校车交通安全责任书，加强日常监管，严防超速、超员和疲劳驾驶。

责任单位及责任人：市教育局副局长陈征野

4.加强校车集中安全整治。依法严厉查处学校、幼儿园使用非法车辆接送学生的行为。在周末学生集中放学和返校期间，加大运力调配，严防客车超员，确保学生乘车安全。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副处长张国强

5.落实校园周边秩序治理“八条措施”。加强校园周边治安、交通隐患排查和整治，保障学生安全。

责任单位及责任人：市公安局局长盛明生、市教育局副局长—15—

陈征野

（五）机动车驾驶员培训考试。1.机动车驾驶人培训机构整治

（1）依法整治当前机动车驾驶员培训市场混乱状况，严格驾校资质审批和教学管理。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（2）加强教练员队伍职业道德教育和驾驶技能考核，严禁无证上岗。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强

（3）严格落实教学大纲，规范课目设臵，加大科目一的课时比重，有重点地增加驾驶员职业道德教育内容。

责任单位及责任人： 市运管处副处长张国强 2.机动车驾驶人考试发证整治

（1）严格落实《机动车驾驶员考试办法和驾驶证管理办法》，严格考试科目设臵。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（2）严格考试纪律，严格考试程序，严把预防交通事故“第一道防线”。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（3）合理规划、设臵考试场地和道路，定期更新考试车辆，—16—

保证满足考试需要。交警支队机动车驾驶考试中心要在2012年8月底前完成考试场地、道路改扩建和考试系统升级工作，10月底验收完毕并投入使用。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（4）建立各驾校驾驶员考试合格率定期通报、评比制度。责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安、市运管处副处长张国强

（5）加强交通安全教育基地建设。各机动车驾驶培训学校都要在本校建设交通安全教基地，加强对驾驶员的源头教育。

（6）落实驾驶员考试发证责任终身追究制。发生交通事故后，严查当事人驾驶证的培训学校、学习记录、发证渠道、考试程序、监考人签字等环节，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。

责任单位及责任人：市监察局副局长刘晓红、市安监局局长张鸣实、市公安局交警支队支队长周吉安、市农机局副局长周秉年

(六)机动车检测维修和报废回收。 1.机动车安全技术检测整治

（1）加强检测站工作人员职业道德教育。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安

—17—

（2）严格检测设备标定和检测业务监管，严把检验关口，防止“低标准”检测。

责任单位及责任人：市质监局副局长申才会

（3）优化便民服务措施，向社会和车主提供周到、便捷、优质、高效服务。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（4）打击非法中介，保护车主和群众利益。责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安 2.机动车维修、报废回收整治

（1）严格机动车维修、报废回收企业审批。

责任单位及责任人：市公安局局长盛明生、市工商局副局长杨文伟、市交通局局长秦学贵

（2）严格落实机动车报废跟踪监销制度，坚决防止弄虚作假和“名亡实存”。

责任单位及责任人：市公安局交警支队支队长周吉安（3）严格监管机动车维修、报废回收企业日常经营行为，严防报废车辆主要部件在其他车辆上重复使用。

责任单位及责任人：市公安局局长盛明生、市工商局副局长杨文伟

（4）从严打击报废汽车和拼装车辆进入交易市场和二次上路—18—

行驶，建立报废汽车信息库，定期向社会公布并提供咨询。

责任单位及责任人：市公安局局长盛明生、市工商局副局长杨文伟、市公安局交警支队支队长周吉安

(七)提升事故应急救援能力

认真制定本单位道路交通事故应急救援预案，做好应急救援装备和物资保障，定期开展应急救援演练，有效解决交通事故应急救援反应慢、救援不协调等问题。各县区、各有关部门要制定应对恶劣天气和重特大交通事故、严重交通堵塞等交通应急管理工作预案，明确应急响应的级别、组强领导、预案启动、应急准备、应急处臵及信息上报和发布等工作，建立统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效的应急协作机制和信息沟通机制。

责任单位及责任人：市应急办主任汪卿泰、市公安局局长盛明生、市安监局局长张鸣实、市交通局局长秦学贵、张掖公路分局副局长沈维宏、市卫生局副局长宋生礼、市气象局副局长陈和平、张掖公安消防支队参谋长张毅、市农机局副局长周秉年。

(八)加强交通安全宣传教育。

各县、区政府要加大宣传经费投入，加强道路交通安全宣传，积极营造良好的安全出行氛围。要充分发挥街道、社区、村委会、企事业单位等基层组织的作用，结合辖区道路交通实际和特点，组织力量深入人员密集的企业、外来人口集中的乡镇(街道)、村—19—

(社区)等组织开展形式多样、百姓喜闻乐见的集中宣传、咨询活动，有针对性地提高外来务工人员、农村客运驾驶人、摩托车驾驶人、村民的交通安全意识。宣传部门要充分利用报纸、广播电视、网络等媒体深入宣传开展全市道路交通秩序集中整治的意义、目标、任务和要求，在市、县区电视台等主流新闻媒体开设专栏或专题，播放交通安全公益广告、宣传教育片，营造全社会关心、支持交通环境秩序整治的浓厚氛围；教育部门要把交通法律知识纳入学校教学内容，强化对在校学生的交通安全教育；交通运输部门要加强运输从业人员的交通安全宣传教育；农机部门要认真开展“平安农机”宣传教育活动；农机部门要结合开展“平安农机”活动，加强对农机驾驶员的日常教育和管理，确保安全驾驶，严防农机事故；机关、部队、企事业单位、社会团体以及其它组织要建立驾驶人集中学习制度，切实加强对本单位驾驶员的道路交通安全教育和文明交通管理；建立城市交通管理“责任区”制度，以分片包干的形式，由各机关和企事业单位每天轮流安排干部、职工在城区各什字路口和路段疏导交通、开展安全宣传；交警部门要认真组织实施“文明交通行动计划”，深化交通安全宣传“五进”活动，把交通安全宣传活动逐步引向深入。司法部门要将交通安全法律法规及相关规定作为对全民普法教育的重要内容，落实教育计划，加强考试检查，务求教育效果；工商部门要通过严—20—

格工商登记、证照年审和市场监管，取缔马路市场，规范商户从业行为；军分区后勤部和武装部门要严格军车驾驶员管理教育，遵章守法、文明驾驶，树立新时期人民军队的良好形象。

整治大行动期间，要在辖区主要道路、主要路口以及车站、码头、学校、景区景点、宾馆等人员密集场所、各单位醒目位臵悬挂张贴交通安全宣传标语，利用LED显示屏、公交车车身广播，不间断播放交通信息和法规知识。同时在广播、报纸、电台、网络等媒体及时报道综合整治动态，曝光一批典型案例，争取社会各界、广大市民对整治大行动的支持和配合。要进一步扩大宣传阵地，各社区、自然村都要设臵交通安全宣传专栏。建立健全严重道路交通违法行为发生率与“文明单位”评选挂钩机制，严格执行部队、党政机关和企事业单位车辆交通违法情况抄告制度，及时将路面执法中查处的有关交通违法信息抄告党政机关和企事业单位，在机关、部队、企事业单位中形成带头遵守交通规则、不开特权车的良好风气。

三、基本原则

（一）实事求是，科学整治。本着治乱与治堵相结合、治标与治本相结合、城市道路与国省道及县乡公路相结合的方法，实事求是地进行整治，什么问题突出就集中解决什么问题，哪里交通拥堵就集中整治哪里，力争通过充分调研、分析论证、科学施—21—

策和重拳整治，彻底解决一些群众比较关注的热点、难点问题，使道路交通堵、乱、挤的状况从根本上得到有效解决。

（二）广泛动员，全民参与。要积极开展宣传和动员工作，发动社会各界和广大群众积极参与到交通秩序整治大行动当中来，形成全民参与、社会联动、齐抓共管、合力攻坚的工作局面。

（三）条块结合，各负其责。从纵向讲，各职能部门除抓好自身工作落实外，还要将整治工作纵向延伸到各县（区），抓好业务指导和整治检查，确保本部门、本行业职责范围内的各项工作全部落实到位。从横向讲，各县（区）人民政府要负起牵头责任，组织好本辖区内城市及国省道和县乡公路交通秩序集中整治社会大行动。各县（区）整治行动在保持与全市大行动基本一致的基础上，可以结合辖区实际，自行安排一些整治内容和整治重点。整治行动结束后，全市统一组织评比和验收，对组织不力、责任不落实、整治效果不明显的，将在全市予以通报，并在年底市政府组织的对各县（区）、各部门的综合考评中，一并予以打分评比。

（四）建管并重，逐步推进。要在加大力度集中整治的同时，从源头上分析和查找交通秩序混乱的根本原因，加强安全教育力度和交通基础设施建设力度，科学制定短期目标和长远规划，进一步完善交通标志标线，合理规划建设停车场和停车泊位，科学设计和改建、拓建城市道路，认真排查治理交通事故隐患点段，—22—

加强全民交通安全教育，从点、线、面等方面逐步推进工作，取得实效。

四、实施步骤

(一)宣传发动(2012年3月1日至 4 月30 日)：各县（区）政府、各成员单位都要结合本辖区、本单位实际及工作职责，深入研判、分析当前道路交通安全形势，剖析当前影响预防道路交通事故工作的突出问题，主动查找管理工作中存在的不足和问题，认真研究解决办法和对策措施，明确整治目标，细化工作方案，落实措施要求，确保整治工作落实。

(二)组织实施(2012年5 月 1日至 2013年5月31 日)：通过推动道路隐患排查治理、强化重点人、车源头管理、落实企业安全生产责任、严管路面交通秩序、加强交通安全宣传等措施，健全交通安全管理综合机制，确保整治大行动工作目标顺利实现。

（三）巩固提高（2013年6月11日至2013年8月30日）。在开展集中整治的基础上，健全完善交通秩序管理长效机制，并按照“抓巩固、防反弹、上水平”的要求，认真开展“回头看”活动，看行车秩序是否得到有效规范，看群众是否养成良好的交通习惯，看交通违法行为是否得到有效遏制。对集中整治中不彻底的地方和环节，要强化责任，明确目标，“回头”整治，巩固提高。

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(四)总结表彰(2013年9 月1 日至 9月 30日)：对照既定目标要求，对整治大行动工作进行全面总结，建立健全、积极推广道路交通安全管理的长效机制。对工作落实好、成效明显的单位及时表彰奖励；对工作不落实、重特大事故仍然高发的地区，督促深入查办，研究改进措施，视情延长整治。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市上成立张掖市道路交通秩序整治社会大行动活动领导小组（已下发）。各县（区）、各成员单位要精心组织，周密部署，成立相应领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步强化措施，落实责任，确保各项工作有序开展。(二)细化实施方案。各县区各有关单位要结合本地区、本单位道路交通安全工作的实际和当前我市集中开展整治大行动，依照市政府制定的道路交通秩序整治社会大行动实施方案，进一步细化整治实施方案，制定有效措施，确保整治工作取得成效。

(三)严格落实责任。各级政府要严格落实道路交通安全责任，人员机构要配齐、监管责任要落实、安全资金投入要到位、责任追究要从严；各有关部门要严格落实道路交通安全“一岗双责”，做好指导、督促、检查工作；各道路交通运营企业和生产经营单位要强化落实安全主体责任，加大对车辆、驾驶员的管理力度，确保道路交通安全。

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(四)形成整体合力。要在各级政府的统一领导下，积极整合各方资源，突出协调配合，紧密协作，最大限度形成工作合力，形成“政府主导、部门联动、综合治理、全社会参与”的工作格局，特别要注意汇集社会力量，充分发挥模范单位、文明企业、志愿者等社会力量的引导作用，营造全社会齐抓共管的氛围。

(五)强化依法严管。要始终坚持严查、严管、严惩、严治的方针，着力打击整治各种交通违法行为。整治大行动期间，对交通违法行为的处罚要严格执行“四个一律”，即依法应当拘留的一律拘留，应当吊销的一律吊销，应当暂扣证照的一律按最高限暂扣，应当扣留车辆的一律扣留。

(六)强化工作督导。市整治大行动办公室、监察局要全程跟踪检查整治大行动开展情况，不定时进行检查监督，发现有工作不到位、整改不得力、效果不明显的要给予批评指正；对因制度不落实、管理混乱的，要及时发函督促整改；发生重大责任安全事故的，要责令停业整顿。市、县（区）两级要切实加强工作督导，组织督导组深入实地明察暗访，检查工作情况及成效，对发现问题的，要及时督促整改。综合整治期间，辖区有发生1起及以上一次死亡3人以上事故的，责任单位要做出书面检讨，送市安委办、市交安办；所在县（区）政府要向市政府、市安委会和领导小组做出书面报告，分析原因，提出整改措施。

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(七)加强信息报送。各部门要及时掌握工作进展情况，工作中好的经验做法要及时上报，同时，要定期将工作阶段情况上报至市领导小组办公室(邮箱地址：)，于每月 25 日前上报上月工作小结，每季度报一次工作总结，未上报或未及时上报的将予以通报。

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第四篇：在环境整治会议上的动员讲话

统一思想 提高认识

进一步推动省级“二星级”康居村建设工作

各位同志：

为了加快社会主义新农村建设，扎实推进农村环境综合整治，确保全面完成江苏省二星级康居乡村环境整治任务，对照省市政府的工作要求，结合我们兴宁实际，今天在这里召开专题会议，一是让大家知道目前环境综合整治的工作要求，二是请大家按照工作要求带头抓紧实施，三是请大家把今天的会议精神帮助宣传到各家各户，并帮助做好工作，落实到各家各户的行动上。努力把这次环境综合整治工作做好、做细。现在，我代表社区两委会将今后一阶段的工作要求讲一讲： 一 指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民办实事为宗旨，以“六整治、六提升”为抓手，扎实开展村庄环境综合整治，建立长效管理机制，改善环境质量，提升社区居民生活品味。2012年创建省级二星级“康居乡村”。

（一）全村的现状。

1、部分居民比较讲究卫生，注重自身家庭的形象，家前屋后、室内室外干净整洁，除了花草、树木、蔬菜外，没有其它乱七八糟的东西。到了这些家庭，让人心情舒畅!比如说： 组的张开祥户、14组的马雨顺户、25组的周

春林户。这些户不光是室内外卫生、美观，而且非常整洁！院内有花草，墙外有绿树。无论什么时候，都是干干净净，闻不到一丝异味，这就是一种品位，值得我们大家学习和借鉴。

2、部分居民注重的是占用土地，忽视的是卫生，丢掉的是形象，给人的印象是落后这些户在家前屋后除了有难看的鸡棚鸭舍、灰堆、草堆、露天粪坑、旧墙烂栅，让人落不下脚，坐不上櫈！

3、更有少数居民，既不长粮、又不种菜，其它不应有的东西是应有尽有，甚至还要占用路道、河坡堆放灰堆、建筑垃圾等，让人看了摇头叹息，亲戚朋友不愿登门，孩子放假不愿回家，更不敢带同学上门。

4、经全面调查，全村现有分布在家前屋后的草堆 个，分别是一组 个。。。（附件）；分布在家前屋后的灰堆共有 个，分别是一组 个。。。（附件）；分布在家前屋后的露天粪坑共有

个，分别是一组 个。。（附件）；分布在家前屋后的鸡棚鸭舍共有 个，分别是一组 个。。。（附件）；分布在家前屋后的旧墙烂栅共有 米，分别是一组 米。。。（附件）；分布在家前屋后以及集体土地上的堆积物共有 立方，分别是一组 立方。。。（附件）； 二 工作要求

针对上述存在的问题，按照上级政府环境整治的要求，结合我村实际，提出如下整治方案：

（一）全面发动，依靠群众，共同参与，全面整治。新农村建设，要主动组织，群众要参与，家家要出力，人人有责任，环境整治工作，面广量大，涉及到每家每户，整治工作量大、项目多、要求高。必须是全体参与，共同出力。党员、各级代表、教师、辖区企业工人家庭要率先带头进行整治，才能将环境整治工作做好。要求党员、各级代表、教师、辖区企业工人家庭在4月 日前将各自家庭的环境整治达标，做给群众看，带领群众干，起到示范带头作用。要求我们全村群众在4月 日前，完成好各自家前屋后的环境整治和所属种植田块的环境整治。要做到，家家户户家前屋后无草堆、灰堆、露天粪坑。养猪的户要将粪坑加盖，不养猪的户，可以直接填平；无鸡棚鸭舍，养的户，要将鸡棚鸭舍整治好，搞的像个样子。不养的户，要拆除；无旧墙烂栅，有用的要粉刷一新，无用的要拆除；凡是竹子等制作的栅栏一律拆除；破旧的房屋要修建好。所有线杆上、墙上的小广告全部铲除，书写、喷涂的文字、图案广告招贴一律用涂料覆盖。所有堆积物全部清除，旧砖、旧瓦、旧楼板等可以折价给村，所有不可利用的建筑废料、垃圾，要集中到指定地点，村同意组织清运，总之，要通过大家的共同努力，达到彻底改变面

貌的目的！脏乱差是目前我村环境嘴突出的问题，通过大家个共同努力，达到村庄环境美化，确保村内无危房、破房、违章建筑，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱接、乱涂乱画的现象。建成草堆堆放小区，将草堆集中堆放。清除不规范的横幅、广告灯。达到还路于民、还河于民、还坡于民、还美于环境的要求。

从2012.5.1开始，村将组织以“村务监督委员会成员”为主的验收队伍，逐户验收，登记，建立台账，对未曾达标的户提出要求，再次动员，对在这次环境整治中的用工，村将按照统一标准给予适当的补贴。

（二）关于改变村庄面貌，发展林业绿化事业的工作要求。

1、全村的现状。

1）主干道绿化基本到位，但仍有歪倒和缺棵的现象。2）通组通户路道，缺绿化带。3）庭院绿化发展滞后。4）河道绿化缺苗严重。

5）农田林网，部分田块基本没有。

2、造成以上问题的主要原因。

1）人为破坏的现象较为严重。集体栽插在路边。河坡、田边的苗木，有的户起初是不让活、活了不让长、长了不让成材。有的户，家前屋后路边的树木不让长，一条路，同时栽，同一个品种，偏偏是少数户长不起来？焦土港河坡上的树，为什么一组不种粮的地方长的好？所有七珊线上的树木都长的好，其它种粮的地方都长不成？ 2）乱整乱动的现象时有发生。对集体栽插的苗木，未经批准，为了自己的利益。胡乱整枝，或者干脆拔掉！比如，街道上的香樟树。西边的是乱整枝，中间的是乱做主，东边的不让活！这些香樟，村里花了大代价投入，好不容易才长起来，而且大部分树形较好，既美化了环境，又对人的身体有益。为什么偏偏有些人，要置这些树于死地？！可以这么讲，这些害群之马的心理已经扭曲变态！必将招致大部分群众的唾骂！

3）干部不管事！大部分干部对集体的投入能够负责任，见到异常行为能够及时制止、教育。但也有少数干部，不问事、怕得罪人，栽树不浇水、死活不过问，对集体的财力、人力投入极端不负责任！

4）少数群众不自觉。为了自己长点粮、种点菜，毫无顾忌的将集体花大价钱买回，耗费大量人力栽好的树木任意损毁，甚至车压、人拔，给集体经济造成损失，给自然环境造成破坏。

（三）今后的要求。

1、提高认识，自觉保护绿化。绿化的发展，是社会发展的需要、是环境美化的需要、是空气净化的需要，也是增

强体质，保护健康的需要。村庄绿化、庭院美化，开阔了人们的视野、净化了空气（提高空气含氧量，增强体质）、美化了环境（看上去舒心）、积累了资产（花卉苗木的增值）、提高了修养、还锻炼了身体。要求每个同志，既要解放思想，自觉发展绿化，同时对已经栽插好的苗木，要自觉保护，对破坏绿化的现象要积极举报。

2、发展绿化，装饰庭院。我们有的户，只注重房子建的漂亮，却忽略了家前屋后的绿化和庭院的美化。一个家庭，花一两百元，就可以绿化到位，花上四五百元，就可以四季开花。房子建好了，就要考虑，外在环境的协调与和谐，再豪华的别墅，也需要绿化的陪衬。今年，凡是可以实现庭院美化的，村里可以投入一部分苗木（月季、杜鹃、茶花）。

3、加压发展，带头示范。我们党和政府每发展一项事业，第一个要求就是“示范带头”，为了把绿化、美化工作做好，我们所希望的带头人，就是在座的党员、干部、各级代表、中心户长。一户带动三户，我们的绿化美化工作就会大有进步，我们的村庄面貌就会彻底改观！

加快村内绿化发展，是新形势下见识社会主义新农村、促进经济社会全面发展的重要内容，是全面实现小康的必然要求，是贯彻落实科学发展观构建和谐社会的重大举措，要通过大家的共同努力，和近几年的强力推进，达到河道

绿化有特色、路道绿化有亮点、庄台绿化有景点、新栽绿化上档次的标准，为争创省级生态村打好基础。

（三）街道管理工作。

1）街道的变化。兴宁集镇街道是我们兴宁社区的核心，三年以来，我们一班人为了改变集镇面貌，方便群众生产生活，不惜低三下四说好话，分别把闸西的新宁西路、致富路、原政府西边的飞天路投入一百多万元，重新铺设，同时绿化、路灯排水设施到位。为了改变商户门头材料不

一、新旧不

一、高矮不一的旧面貌，投入十多万元将街道所有商户的门头广告进行更新换代，统一设计、统一布局，街道形象有了显著提升。

2）街道的现状。社区的良苦用心，得到了大部分商户的支持，在施工过程中，能够主动提出合理化建议、主动配合清障、给施工方给予方便、自觉保护路面，在广告牌安装到位后，能主动将广告字牌安装到位，自觉保护绿化，自觉注重门前卫生和整洁。但是，也有部分户令人心寒，有的不肯用电、有的造路不予方便、有的门面前面洗干净后面又贴上、有的 有了广告牌不按规定贴字甚至用旧的盖上去、有的一户多牌前面净后面又放、有的不服从管理甚至恶意中伤管理人员、有的占道经营占道摆摊搭棚、有的随心所欲随便移苗修剪甚至故意破坏绿化、有的建筑垃圾生活垃圾随意堆放抛洒，只顾自己赚钱不顾别人方便，既影响交通安全、又污染

环境。

针对以上现实情况，提出以下对街道的整治要求。（1）居委会、街道管护人员要负起责任，承担起街道管理的 重担，采取切实有效的措施，逐步使街道管理工作走上正轨。

（2）各商户业主要自觉遵守街道管理的 规定，做到“不占道经营、不占街堆物、车辆停放整齐、绿化树木生长完好、无多牌现象出现、无乱贴广告、无私拉横幅”。促销等活动要提前三天向居委会提出申请，经批准方可进行。（3）请大家做好街道管理的监督员，发现违规行为，人人有权举报、制止和教育。

兴宁街道是我们兴宁社区的经济中心、是对外的窗口、是全体兴宁居民的集体形象，街道的建设、管理和维护人人有责。现在，从闸向东的主街道还有约600米的破损路面、从原飞天西大门向南至中学还有500米的石子路需要投入100万左右的资金来建设，如无特殊情况，这些将在未来2--3年的时间内完成，一旦条件成熟，将立即予以实施，请大家给予支持，不要再折腾我们的干部，让我们有更多的精力来做好工作。

采取多种措施，提高农村社会管理水平。

当前，农村正处于发展的战略机遇期、社会矛盾的集中凸显期，社会矛盾的触发点增多、燃点降低，而且关联性、敏感性、对抗性不断增强，牵一发而动全身，化解难度大。

社会管理说到底是对人的管理和服务，这与群众利益密切相关。改革开放以来，个体、私营企业迅猛发展，加之不少农民进城务工，农村以生产队为基础组织体系被打破，农民对基层组织的依赖明显减弱。随着农村民主政治建设的推进和农业税的取消，基层组织的权限越来越小，为民做主的机会越来越少。农民在成为经济自由人的同时，也成了社会管理上的自由人，加之剩余劳动力的转移加快，人口流动性增强，农村社会管理日渐松散。一些消极落后的东西甚至黑恶势力、敌对势力、邪教组织等趁虚而入，这对农村社会和谐、稳定产生了很大的负面影响。建设社会主义新农村，稳定是前提条件，平安是基本保障。

农村基层组织职数少、待遇低、权力小、工作量大，除了完成属于自治范围的工作外，还承担了大量原本应当由政府承担办理的公共事务的职能，带有行政化的倾向。加之少数群众只要权利不要义务，把民主和法治对立起来，把权利和义务割裂开来，缺乏权利义务对等意识。他们参与议事很大程度上是为了某种具体利益，尤其是经济利益，一旦议事结果没有达到自己的预期目的，就进行吵闹和上访，几年来，我们兴宁在平安创建工作上一直举步维艰，主要原因就是年年有人上访，个别同志在需要干部帮助时，把基层干部当成了神仙多少年未曾解决的问题、甚至是自己失

误造成的问题，都要求现职干部来解决，解决不了或者解决的不满意，就要上访。还有少数党员干部，群众尾巴注意严重，唯恐天下不乱，别人想不到的地方，也要主动的出个馊主意，无中生有、添油加醋。因此，请大家要从顾全兴宁大局的高度出发，促进邻里团结，缓解矛盾，多一些理解、谅解和宽容，少一些猜疑、嫉恨和不满。要记住：“家有万贯，日食不过三餐、夜寐不过三尺”！二 抓精神文明建设，推动各项事业发展

1）抓制度建设，用制度约束每个人的行为，邓小平同志曾说过“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。以上各项工作，涉及到家家户户，按照上级政府飞要求，制定村民自治章程和环境保护村规民约，镇政府印发了《告村民书》，以此用制度来约束每个人的行为。

2）增加投入，在街道上设置LED显示屏，多角度、全方位的进行法制宣传、制度公开，甚至将各家各户的情况予以公开，先进与落后、正义与邪恶、美和丑一目了然！让全体村民共同参与、共同管理，使每个村民做到“只为兴宁添光彩、不为兴宁找麻烦”！

三 抓干部队伍建设，规范干部行为，打开工作局面。1）少数同志混养老金，混工资，做老好人，怕得罪人，布置的工作拖拖拉拉，缺乏执行力！

2）个别同志只顾忙个人家庭，分管的工作不负责任，领导布置的工作拖拖拉拉、甚至干脆就会忘掉。汇报的材料，该请人带的不带、该按时报的不报，到时候急急忙忙，还要派专车！

3）个别同志党性不强，无组织纪律性，连会议都不正常参加，为了自己的兴趣，有时连工作都不顾，领导布置的可以忘掉，组织的决定不能执行，分管的工作可以不负责任，无检查、无考核，群众要求办的事，可以推卸责任、不闻不问，对工作缺乏热情、对事业缺乏激情、对群众缺乏感情。

村干部工作繁忙，包罗万象，这个官虽小，管的事却不少。既管方针政策，又管鸡毛蒜皮，事事让老百姓满意是很不容易的。在座的都是农村干部，我们如何在村里做事，这对一个村的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。通过学习，我想在以下几个方面要有提高。

1、工作要讲多贡献

作为一名农村基层干部，要权没有多少权，要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾。要当好一个干部，没有强烈的事业心、责任心和奉献精神是不行的。首先要树立服务意识，只有心存服务意识，才能认认真真的做好自己应做的各项工作。

2、工作要有高境界

我认为要做好自己应做的各项工作，在心态上要有高境

界，要解决好三个正确对待。第一，正确对待职务高低；第二，正确对待工作的苦与乐；第三，正确对待经济物质收入的多与少。要解决好三个正确对待，就要自己找准三个比较对象。在理想、信念方面要跟革命先烈比；在工作标准方面要跟英模人物比；在经济物质待遇方面要跟困难群众比。找错了比较对象，轻则会影响工作动力，重则会犯错误。思想上的高境界，行动上要有高姿态，要主动去处理精明人不愿处理的傻事，一般人处理不了的难事。吃常人不能吃的苦，受别人不愿受的冤枉气，在处理具体麻烦事的现场，要做到：放得下架子，扑得下身子，受得了委屈。

3、工作要有真感情

一个班子首先要讲团结。大家能在一起工作不容易，工作中难免有分歧，这就要求个个要有理解、谅解、宽容他人的心。在班子内部认真贯彻民主集中制原则，要搞群英会，不搞一言堂。在决议形成过程中做到畅所欲言，关起门来求争论，出门办事求同心。在决议通过之后，要注意集中和服从，达到行动上的一致，增加工作的压力。

每个干部每天都会面对群众，社会管理就是做人的工作。首先从思想上建立和群众的感情。在为群众服务上，一是对群众来访要有热心，不能一旦有群众来访就认为是来找麻烦的；二是对群众反映的困难要有同情心，换位思考，把他们反映的困难当成自己的困难；三是为群众办事要有诚

心，不能马虎应付；四是遇到困难和阻力要有攻克的决心，不能遇到困难就畏缩不前；五是要有恒心，对一时解决不了的问题要有长时期解决的恒心，即使不能解决的也要始终放在心上，不断创造条件来解决。

加强和创新农村社会管理是维护社会和谐稳定的基础工程。在今后的工作中将把先进村的经验和方法运用到我村，着力在实践中创新，在创新中突破，不断提升社会管理水平。

第五篇：领导在全市抗洪抢险动员会议上的讲话

领导在全市抗洪抢险动员会议上的讲话范文

同志们:

雨情急、汛情猛、灾情重！会后按照市抗洪抢险指挥部方案安排，请大家立即回到即定岗位。

7月X日以来，我市连续遭遇多轮强降雨侵袭，部分地段内涝和各条河流河水猛涨，境内多地发生山洪、滑坡等地质灾害，XX万群众受灾，倒塌房屋XXXX间。省委、省政府高度重视，要求紧盯预报，及时预警，以确保人民生命安全为第一目标，快速转移受灾危险区群众，强化思想认识和责任落实，全力抓好防汛工作。省委组织部从省管党费中下拨XXX万元帮助受灾地区基层党组织和党员解决生产生活困难，号召各级党组织和广大党员干部把防汛抗灾救灾作为当前压倒一切的紧急任务来抓，积极开展防汛抗灾救灾工作，切实保障人民生命财产安全，全力以赴打好抗洪抢险攻坚战。

前面，组织部、民政局、气象局、应急管理局等单位通报了近期防汛抢险救灾工作。下面，结合工作要求和新的形势任务，我重点讲三个方面意见。

第一，要把责任扛在肩上，在抗洪一线筑起冲不垮的“红色”堤坝

省委对汛情灾情认真预判、科学决策，启动应急预案，全力指导各受灾区开展抢险救灾工作，吹响了抗洪抢险的“集结号”。市委第一时间召开抗洪抢险工作会议，启动地质灾害应急和防汛预案，要求县乡挂点干部全部进村入户，全力以赴做好防雨防涝、隐患排除、群众帮扶等工作。并督促公安、消防、电力等多部门联动，增强防汛合力。XX县、XX区等地第一时间启动防汛Ⅳ级和Ⅲ级应急响应，紧急召开防汛工作会，部署县域江河湖库、城区内排涝、地灾防治等防汛工作，组织党员干部到各山塘、水库、堤坝24小时巡查值守。目前，XX名市厅级领导干部全部到对口帮扶联系单位指导防汛抢险救灾工作，各县（市、区）和职能部门24小时值班值守，召开防汛紧急会商调度会，研究雨情汛情，部署抗洪抢险工作，加强对重点施工项目的安全排查，XXX余名县处级干部、XXX个乡镇党委迅速行动，XX万余名党员奋战抗洪一线，紧急转移安置XXX余人，安全转移群众XXX万余人，抢救财物XXXX余万元。特别是7月22日，XX堤出现长60米宽3米的滑坡塌方险情，XX区组织党员干部800余人连夜抢修，加固堤坊。23日9时许，XX湖域水位超警戒线1.41m，XX县在险工险段组建XX支党员抗洪抢险应急队、XX余个临时党小组，组织XXXX余名安全员不间断联防巡守，发现并处置堤岸险情X处，安全转移群众XXX万余人，最大限度降低人民生命财产损失。全市上下同心、辛勤工作，各项工作有力有序有效推进，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。一是部分干部思想认识麻痹松懈。当前，汛情就是“动员令”，险情就是“冲锋号”。省委XXX书记指出“洪峰浪尖，领导干部要做人民群众的坚强后盾；洪水来时，基层党组织是守护家园的铜墙铁壁；冲锋在前，党员干部是抗洪抢险的中流砥柱”，要求各级党员领导干部紧张起来、咬紧牙关，坚定战斗决心、拿出战斗姿态、体现战斗作风，心无旁骛投入战斗。但是，我们的个别党组织和党员干部只顾自己的小家，当“蚂蚁”、当“逃兵”，毫无半点担当。二是责任落实缺位失位。从当前情况看，各层级书记抓防洪包保责任压得不实，心中无数、手中无策、落实无方，运行不畅、作用发挥不力，党员争分夺秒的气势还没有发挥出来。三是措施落实流于形式。一些党组织和党员干部对防洪措施落实仅仅停留在纸面上、口头上，没有真正抓在手上、落在行动上，有的党员干部没能当好群众的“贴心人”和“主心骨”，一些乡镇、街道、村和社区工作不注重统筹、打乱仗，作风不实，落实统一指挥、统一协调、统一调度的“三个统一”要求不力，引起群众意见较大。一些市直单位对各自所属突击队到岗开展工作情况督促跟进不及时，工作衔接不到位。截止目前，全市共对X人因抗洪救灾工作落实不力、作风漂浮、失职渎职等原因进行了问责处理，X名干部撤职免职。这些问题短板，一定程度上存在重大隐患风险，如果出现水库塌方等低级性错误，极大可能会造成无法挽回的损失，这是无法给党和人民交待的。当前，洪水肆虐关头，全市各级党组织要闻“汛”而动、火速集结，深入学习贯彻省委书记XXX的重要指示精神，深刻认识当前形势的复杂性和艰巨性，认清肩负的责任使命，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，筑起守护家园的防洪“堤坝”。哪里有汛情、险情、灾情，哪里就有党员干部的身影

第二，把使命记在心里，在抗洪抢险中插上冲不倒的鲜红旗帜

当前，XX区是受灾最为严重的地区之一，机场被淹，电力、通讯等部分中断，要成立救灾抢险、灾民转移安置、基础设施抢修“党员突击队”和“党员服务队”，到灾情最严重、群众最需要的地方去，“守土有责、守土担责、守土尽责”，组织党员争分夺秒抢修，尽快恢复机场通航。要把党的组织优势转化为各级党组织和党员提高斗争本领和工作落实力的政治担当，在抗洪救灾中推动班子在一线了解、干部在一线考察、问题在一线解决、措施在一线推动、典型在一线挖掘、成效在一线体现。一是察政治格局，重点掌握干部在抗洪救灾中的政治立场、政治态度、政治担当，看是否存在政治站位不高、大局意识不强、落实省委决策部署不坚决等问题；二是察履职态度，重点掌握干部在重大灾情险情发生后的第一反应、到达现场和身先士卒、发挥模范带头作用等情况，看是否存在表态多、调门高、行动少、落实差等不担当不作为问题；三是察宗旨意识，重点掌握干部在确保群众生命财产安全、保障受灾群众基本生产生活、组织群众开展灾后重建、维护社会秩序稳定等情况，看是否存在高高在上、拍脑袋决策和漠视群众生命财产等问题。同时，考准应急处突本领。采取“三不、两必到”方式，即 “不干扰干部履职、不打扰干部群众休息、不过问具体工作；灾情严重的地方必到、受灾群众集中的地方必到”，深入抗洪救灾现场，通过实地查看灾情处置、列席相关会议、查阅文件资料、观察干部履职、聆听群众反响议论等多种方式，全面了解干部在应对重大突发事件中的快速反应、科学决策、靠前指挥、统筹协调、一线处置、舆情引导等表现，并记入干部平时考核考察档案。

第三，要把初心镌刻脑海，在洪峰浪尖挺起压不弯的坚实臂膀。洪水激流显担当，广大党员干部要站出来、冲上去、顶得住，冲锋在前、下沉一线、靠前指挥，特别是主要负责同志要切实履行第一责任人职责，以敢死拼命、舍我其谁，做好示范、树好标杆，既当指挥员、更当战斗员，对抗洪救灾工作亲自抓、抓具体、抓落实。积极推动各领域基层党组织立足各自职能优势和特点，进一步完善工作流程，切实做到哪里有洪水、有受困群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员冲锋陷阵的身影。当前，抗洪救灾进入关键期，还有不少难关要闯，有不少硬骨头要啃，越是到最吃劲的时候，越需要党员亮明身份、冲锋在前、引领在前，装沙袋、扛沙包、堵漏洞，当好群众的“主心骨”和“贴心人”。各级党组织要持续做好党员政治动员和思想教育，采取党员人人佩戴党徽、设立党员先锋岗、组建党员突击队和志愿服务队等形式，引导推动党员增强党的意识，主动承担党组织分配的工作任务，做好水情监测、排查、预警、防控等工作，用实际行动践行初心使命。要注重在抗洪救灾一线检视党性，深化拓展党史学习教育，开展好“我为群众办实事”实践活动，有力有序组织广大党员和入党申请人、入党积极分子、发展对象等先进分子踊跃加入党员先锋队、党员突击队、志愿服务队，在抗洪一线践初心、经风雨、壮筋骨、纯党性，对不服从组织安排、影响抗洪救灾措施落实、畏惧退缩的党员严肃进行问责处理。

最后，我再强调一点，各级组织部门要管好用好紧急划拨的中管党费和省管党费，以及市县配套党费，首先保证抗洪救灾急需紧缺物资采购，确保把每一分钱都用到刀刃上、用在关键处。纪检监察部门要强化纪律作风，在当下紧急关头、战时状态，所有工作都不能有半点虚假、半点马虎。这方面，我们提出了“三个切记”（切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担），在抗洪救灾工作中一定要抓好落实。同时，要坚决防止高高在上、浮在表面、空喊口号；坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，简单把工作往下推；坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱、贻误时机等形式主义、官僚主义问题，切实克服松懈情绪、畏难情绪和厌战情绪，把各项工作往实里做、往细里做、往深里做，对搞形式主义、官僚主义、为基层增加负担的，要严肃处理。

同志们，抓好抗洪救灾工作是当前最大的政治任务，抗洪结束前，各项工作都要为抗洪救灾主动让路，对相关会议活动该推迟的推迟，必须开展的尽可能通过网络和信息化手段进行。要带头落实抗洪救灾各项措施，在开展工作中务必保证干部健康安全，对深入一线开展工作的干部，必须想方设法优先解决救灾物资及饮食保障，对突发问题要第一时间汇报，严禁杜绝“有令不行、有禁不止”等行为。