文化大院和谐发展助推社会主义新农村建设

第一篇：文化大院和谐发展助推社会主义新农村建设

文化大院和谐发展助推社会主义新农村建设

——**********文化大院发展简介

***村文化大院位于******东南5公里处，*****河西岸，全村共有耕地面积为17650亩，现有人口2296人，共528户，党员68名，劳动力1186人。2013年末，***村人均纯收入达到6800元。近年来，***村认真贯彻落实党的文艺方针政策，狠抓文化基础设施建设，积极开展群众性文化活动，大力开展新农村建设。

一、传承文化历史，大力实施文化大院建设。

***村这个在***屈指可数的自然大村，在现代历史发展进程中经历过战火的洗礼，遭受过日本人在华鼠疫实验的迫害，同时，这里的民间文艺传承也从未间断过。早在上个世纪50年代，这里就有很多的民间文化艺术团体，如***评剧团、***样板戏团和***村秧歌队，也涌现出了***、***、***等一批在当时享有盛名的文艺骨干。

随着群众物质生活水平的不断提升，越来越多的群众对高质量精神文化生活的需求也在不断的增强。2008年初，按照***党委、政府的统一安排，***村率先在全镇进行文化大院建设。文化大院占地面积2136平方米，建筑活动室面积230平方米。投资10余万元对室内进行了装修，并购买了各类设备，建成办公用房3间，拥有农民学校、文体活动室、草原书屋、计生及新农合一体化、功能齐全的文化大院。文体活动室内设舞台、乒乓球室、棋类室、台球室；外设秧歌

1活动区、健身舞活动区、篮球场、排球场等活动区域，做到经常对外开放，丰富群众的文化体育生活。

二、立足经济发展，精心打造特色草原书屋。

在上级部门的关心和帮助下，***村文化大院草原书屋共配置图书5000 册，分科技知识、社会科学、历史文献、文学艺术四大类。***村的耕地全部为水浇地，是***地区人均水浇地最多的村，同时也是经济作物种植大村。为方便群众读书求知，增长经济种植等方面的科技知识，在农家书屋重点配备了大量农业种植、科学养殖等方面的书籍。书屋有图书借阅制度，建立了图书档案，方便群众借阅。目前，***村以玉米、葵花、大地蔬菜和红椒为主的种植业初具规模，以绒山羊、肉牛、生猪、肉鹅为主的养殖业初显效益。村内种养殖户还注册成立了以红椒种植为龙头产业的红椒协会和农畜产品购销合作社。2013年，全村红椒种植面积达到了1200多亩，大地蔬菜种植达到3500多亩、玉米种植面积10000多亩、葵花种植面积2000多亩；6月末大小畜存栏达35670头（只）。草原书屋的开放使用为文化大院的发展提供了精神支柱，为全村经济发展提供了强有力的智力支持。

三、注重以文养文，积极开展群众性文化活动。

文化大院建成之初，***村两委班子组织起村内对文化活动特别爱好的10余人，进行全村文化活动的宣传带动。最初就是在农闲的时候将这些人聚到一起，自编自排一些小

节目，在“元旦”、“七一”的时候为村民表演。后来，群众自发参与的热情越发高涨，文化活动队伍由最初的12名扩展到35名，另外还有很多在一旁持观望态度的。村两委班子看到这种发展势头，喜在心上。便用村里自筹自支的一部分钱购进了一些活动设备，并责成专人负责此项活动。自此，***村每逢重大节日都会编排一些节目，以“歌曲”、“戏曲”“三句半”、“二人转”“大秧歌”、“健身舞”等形式，进行村级内部的表演，深深受到村民的喜爱。同时根据镇里行文下发的《大力发展***全民文化活动方案》，结合本村实际，组织村民就积极宣传本村在孝老敬老、邻里和睦、发家致富、扶危济困等方面发生的真人真事，自编自演自导一些脍炙人口的节目，充分利用“迎新春”、“庆三八”、“庆五一”、“庆七一”、“庆八一”、“国庆节”、“庆元旦”等时期组织开展各类宣传节日。通过对宣传本村这些先进人物活动的开展，使本村村民的思想认识有了质的提高，并为本村进一步开展全民健身活动奠定了基础。镇文化站又在此时对村级全民健身活动进行了积极的引导，鼓励群众文化活动中心大胆的走出去，利用本村编排的各类节目在“元旦”、“ 春节”等人员齐聚的日子里到镇内各机关和镇内各村进行有偿巡回演出。这一举措在实施一段时间以来，收到了很好的社会效益。同时，文化大院又有了一定数额的资金收入，从而能够更好地服务群众文化活动的开展，群众对此评价颇高。***村的全

民健身活动已从最初的展示村内个别文化艺人的才智上转变到开展全民参与的健康向上各类活动、展示全村群众文化需求上来。目前，全村人人参与文化活动已蔚然成风。

文化大院不仅丰富了农村文化生活，培养了农村文化活动人才，也成为农村思想文化和民族优秀传统文化传承的重要阵地。***村文化大院所开展的各类有声有色的文化活动，为全村群众参与到文化活动中来营造了健康、科学、文明、向上的良好氛围。

第二篇：乡村文化大院与社会主义新农村建设

乡村文化大院与社会主义新农村建设

付满仓

农村文化是我国文化事业的基础，是农村社会主义精神文明建设的重要内容，也是农村不断向前发展的强大精神动力。社会主义新农村需要丰富多彩的文化生活，如何把乡村文化大院与社会主义新农村建设紧密地结合起来，找出两者之间存在的问题与症结，尽快找出解决问题的方法，对保持农村稳定、促进新农村建设具有重大意义。

以河南龙凤农林科技示范苑区的龙凤山庄文化大院为例，山庄经过一年来的不断建设和逐步完善，各种文化公益活动发展良好，从开展的各项文化活动来看，社会主义新农村文化建设还存在着这样或那样的不足，例如：农村基层领导干部在指导思想上的“一手硬，一手软”，缺乏对农村文化建设的指导、规划，乡村文化机构普遍存在工作机制不完善等问题。龙凤山庄文化大院通过一年的运行，我对乡村文化大院与社会主义新农村建设之间的关系与存在的问题有了深刻的认识，希望公众对农村文化大院的建设有个客观科学的认识，为社会主义新农村文化建设提供一些建设依据。

一、社会主义新农村文化大院文化生活日新月异气象万千

（一）大院内文化生活丰富多彩

河南龙凤农林科技示范苑区龙凤山庄文化大院业余文化发展蓬勃，周边的一乡两镇一矿区的20万居民活跃其间，重温中国的传统民俗文化。酿酒工艺、传统食品的制作、家纺布、土陶制品制作等也成为乡村文化大院文化建设的一个重要组成部分，篮球、台球、乒乓球也是乡村广泛流行的文化生活方式，露天灯光舞会更是社会青年踊跃参与的一种文化生活。

（二）乡村文化阵地形式多样化 健康、先进的新农村文化活动取代了传统封建的陋习。把河南电视台精品栏目《梨园春》擂台搬上山庄，让健康文明的文艺节目占据农村文化宣传阵地，充分调动农民主动参与的积极性，通过科普教育、科技基础知识讲座、图书阅览等形式来提高农民对科学、文化领域的认识。体育健身公益广场每天吸纳了数以千记的健身大军，多功能活动室、几百平米的山庄文化活动中心等，经常性举办广大群众喜闻乐见的文体活动，为社会主义新农村建设营造了良好的文化生活氛围。

（三）乡村旅游促进城乡文化交流

随着城乡一体化进程的逐步加快，乡村旅游也成了旅游业的热点，这对促进城乡文化交流起到了积极意义。龙凤山庄的乡村田园式风光，就吸引了周边几十座大小不等城市的游客，他们在这里不但浏览了中国民俗文化的博大精深，了解农村、了解农业和农民，在参观社会主义新农村文化建设的同时，还把先进的现代文化与文明带到了农村，农民们那古朴的乡风、善良与忠厚感染了他们，城市的先进文化与现代文明也感召了农民。

二、社会主义新农村文化大院建设中存在的问题

（一）乡村文化大院建设缺乏资金投入

目前，很多乡村文化大院的基础建设，都是靠民间自发建设起来的，这部分人大多都是最早响应党的号召，靠勤劳致富，率先富裕起来的群体，他们有思想有觉悟，对于社会的各项公益活动都积极参与，为民解困，为国分忧。但他们毕竟只是社会中的一个个体，他们在乡村文化大院建设中一个个慷慨解囊，可到文化大院建起来后，他们中间的大多数会弄得囊中羞涩，无力再去维持和发展亲手创建起来的文化大院。所以有很多这种文化大院只有其表，不具内涵，名存实亡。

（二）指导思想上的“一手硬，一手软”近年来，一些工作在乡村第一线的基层领导片面的认为，只要经济建设能够发展起来，那么文化建设就会顺势而上。尽管他们口头上讲着“两手抓，两手都要硬”，但在实际工作中却是“讲起来重要，作起来次要，干起来就不要了”。即使有时抓一抓，也只是开个会，贴几条标语，走走过场应付了事，流于形式。他们认为，上级主管部门对干部政绩的考核，大多都是偏重于经济指标，这在客观上就促使了农村基层干部只注重经济工作，而轻视了农村的文化基础建设。

（三）缺乏对乡村文化大院的建设性指导与规划

大多数基层领导对乡村文化建设在筹建阶段不管不问，等到人家建设成了，他们才去指手画脚，对此缺乏短期目标和长期规划，今天搞个活动，明天搞个项目，工作中存在着较大的盲目性和随意性。另外缺乏对农村文化建设的监督管理，没有必要的配套措施和约束激励机制，图形式、走过场现象比较严重，影响了乡村文化建设的成效和声誉。对于建成后的文化大院，怎样去使用，怎样去支持那些投资者，整体的文化生活应该怎样去发展，怎样去建设，大多都缺乏有力的指导与规划。

（四）乡村文化大院机构普遍存在工作机制不完善

乡村文化大院建设的领导队伍、管理队伍、专业文化团体以及群众艺术创作队伍素质不高。由于他们大多数都是当地人，有的是兼职，有的纯粹就是一种爱好，政府对于这方面的工作和管理人员是没有任何报酬的，这就使这支队伍在不同程度上存在着积极性不高、干劲不足人才流失等现象，在这样的情况下很难推动当地乡村文化的发展和进步。

（五）乡村文化大院建设资金滞后

乡村集体经济薄弱，无资金投入，导致农村文化建设“硬件”跟不上新农村文化建设需要。有的乡村虽有资金，但是都对文化生活不够重视，把资金都投入到了经济建设中去了，对于文化生活建设只是做做样子。乡村文化大院是开展文化活动的依托，而文化阵地存在着这些不同程度的硬件不全、设施简陋、缺乏管理等现象，严重制约了乡村文化大院的建设。

三、社会主义新农村文化大院建设的途径

（一）思想上重视乡村文化大院的文化生活建设 没有悠久的民族文化传统的根基，再庞大的经济也会成为无源之水。农村基层各级领导要在思想上根除轻视文化生活的意识，提高对其重要性的认识，明确农村文化建设是政府行使职能的重要内容。各级党委和政府更要切实负起责任，把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋升考核指标，从而确保新农村文化大院建设各项目标任务的实现。

（二）加强对农村文化大院的领导

抓好队伍建设 农村基层各级领导应当承担起领导的职能，规划设计出长远的、系统的文化生活建设目标，明确应该怎样建设社会主义新农村文化生活，促进新农村文化生活的繁荣。还应该加强引导农民群众的文化生活消费，树立正确的消费观念，完善农民的文化消费市场，更好地活跃和丰富农村的文化生活。农村文化要持续发展，重要的是建设一支庞大的、素质较高的文化工作队伍，文化部门要采取多种措施培育优秀民间文艺人才，鼓励他们创作出更多的具有浓郁乡土气息和较高艺术质量的文化作品，更好地繁荣地方文化事业。

（三）不断丰富新农村文化大院的文化生活内容 各级主管部门和文化单位，要根据农民群众的实际需要，采取群众喜闻乐见的形式，积极组织广泛开展乡村文化活动。充分利用广播、电视等新闻媒体和乡村现有的文化阵地，扶持民办文化大院及文艺团体，大力发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编、自演，自娱自乐，促进新农村文化生活建设健康发展。

（四）加强农村文化市场建设 调动农民参与文化健身的积极性

要积极培育和完善农村文化市场，大力扶持健康有益的文化产品和文化服务，利用当地文化资源，提高农村文化产业化水平。建立健全管理制度，进一步规范文化市场行为，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，努力清除各种不良文化现象，保证新农村文化市场的健康发展。农民是农村文化生活建设的主体，只有他们自己才真正了解身边的文化，因此要广泛发动群众，从群众需要出发不拘一格地深入开展群众性文化活动。充分发挥农民的文化主体作用。

第三篇：社会主义新农村文化大院建设现状与思考

社会主义新农村文化大院建设现状与思考

摘 要：自2006年1月中央“一号文件” 正式公布后，很多农村中建起了文化大院，这对于加强农村精神文明建设具有积极意义。对山东省利津县北岭乡八东村的文化大院进行了调查，发现大院现存的一些问题及其成因，并提出了一些建议，希望对文化大院的进一步完善能提供参考和借鉴。

关键词：农村文化大院；现状；思考引言

2006年1月21日中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式公布，明确指出“十一五”时期是社会主义新农村建设的关键时期。《意见》中提出“加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视'村村通'和农村电影放映工程。推动实施农民体育健身工程。” 各地方纷纷响应中央号召，加强农村精神文明建设、丰富农民的文化生活，一座座农村文化大院如雨后春笋般拔地而起。一个运行良好的文化大院对于丰富农民的精神文化生活、提高农民的科学文化素养、团结民心、促进农村的全面发展有着不可估量的意义，能极大推动农村中物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的全面发展。然而现实中文化大院的运行如何，有何成效与问题？其成因是什么，又该如何解决？笔者对山东省利津县北岭乡八东村的文化大院进行了调查，试图对以上问题做出初步解答。八东村文化大院的现实运作

八东村是一个规模较小、社会风气优良的文明村。村里有198户人家，750口人，多是农业劳动者。村里有1450亩地，多种植棉花和果园，村民人均收入为3000-4000元。村容整洁有序，村民素质较高，邻里和睦，村里治安很好，村风优良。有线电视普及率为70%。村里在村委会的组织下成立了计划生育协会，再无其他民间组织。在文化大院建成之前，村民闲暇时间多是看电视、串门、聊天、打牌和打麻将等等。

中央一号文件正式发布后，东营市加大力度建设社会主义新农村，高度重视农村中精神文明的建设。地方政府投资5万，八东村村干部协调外面资金23万，于2006年建成八东村文化大院。文化大院内设施齐全完善，有充足的设备和场地供村民学习和娱乐，通过远程教育接收器，村民可以在人口学校里接受远程教育，学习时事政治和各种与自身利益密切相关的农业科学知识；活动室中有各种活动器材，可供村民下棋、打牌、扭秧歌，另有乒乓球室、篮球场和多种健身器材。大院内另设置了村干部的办公室，如计划生育服务室、警卫室等等。

大院建成后，在村里热心文艺骨干的的组织带领下，男女老少纷纷参与大院活动。在农忙时节，不少劳动一天的村民每天晚上仍聚到大院，谈天说地、活动健身、敲锣打鼓、扭秧歌、打牌下棋好不热闹。在农闲时节，听村民说大院里整日锣鼓喧天扭秧歌，更是热闹。另外，村民定期在大院里接受远程教育，学习农业科学知识和致富信息，提高了农民的科学文化素养，增加了致富渠道。大院中有专人负责大院卫生和器材维护。村民把大院当成大家的公共财产，非常爱护大院，形成了自觉爱护公共设施、维持大院卫生、遵守大院活动秩序的好习惯。笔者对经常参加大院活动的村民进行了随机访谈，说到大院活动他们都感到非常满意，参与活动感到很快乐。大院不仅丰富了村民的闲暇生活，也为村民的互动交流提供了一个平台，自从大院建成后，村里从没发生过斗殴打架、邻里吵骂等，促进了和睦的村民关系和良好村风的进一步发展。现存问题及其成因

八东村的文化大院无论是在基础设施上还是村民参与的数量和质量上，可以说是北岭乡中较好的，但是笔者也发现了不少问题。虽然这是八东村文化大院的问题，但个性中也有共性，希望在这些方面能够得到改善，以促进大院的良性运行，充分发挥大院在新农村建设中的作用。

（1）大院活动的季节性强，并且活动较为单一，对村民的吸引力有限。大院活动在农闲和农忙时有很大的差别，农闲时节大院里人头攒动，非常热闹；而农忙时节，大院里相对农闲时节较为冷清，活动的多是老年人和儿童。大部分村民各有各自的事情，时间安排各自不同，所以在农忙时节难以组织大院活动。并且每天劳动很累，多数村民闲暇时间多是在家休息。另外，大院里的活动较为单调，能够兼顾大众群体参与的活动只有扭秧歌，但秧歌舞反反复复只有一套。这样较为单调的活动吸引力不高，不利于充分调动各年龄段、各性别的村民参与。农民的娱乐活动长期匮乏，所了解和熟悉的娱乐休闲活动十分有限，所以村民本身在丰富大院活动上较有局限性。

（2）大院活动参与者较为固定，没有更广泛的人参与。对活动较为热心、积极的人多是村中一些生活较富足的老年男性、热性活泼较有空闲的青中年人、无忧无虑的儿童，农村中还有大量平时事情不多，对大院活动有兴趣但羞于参加的人。离大院近的人参与活动的人数和次数远比离大院远的人多。除了各家事务和经济条件不同、活动吸引力不强等因素之外，很多村民对大院活动望而却步的一个很重要的因素是传统保守、自我封闭和落后的思想。拿扭秧歌来说，这使锻炼身体的一个好方法，但是有些村民或者怕学不会做错了丢丑，或者觉得这样在大庭广众之下扭不成体统而不参加扭秧歌活动。在这种思想的左右下，很多人不愿突破原先的生活习惯去参与大院活动，因而体会不到参与集体活动的乐趣。

（3）文化大院是一个松散的学习和娱乐休闲中心，没有明确的规章制度，大院文娱活动几乎全靠村里热心文艺骨干带领群众自发组织，村干部的作用发挥不足。“无规矩不成方圆”，切实可行的规章制度是保证大院活动积极有序开展、大院功能充分发挥的有效前提。活动在既没有明确的规章进行约束，又没有村干部介入的情况下，由村民自发组织完成，这不能不说是个好现象。但是在笔者走访的其他村中，有些村由于没有一些热心的文艺骨干带动，村民参与的积极性不高，大院活动开展不利，几乎成为摆设。所以，村干部对大院活动的开展应有必要的介入和管理，引导村民开展更丰富的娱乐活动，动员更广大的村民参与，以充分发挥大院功能。

（4）大院功能发挥不足，还有待进一步开发。大院为村民带来了丰富的精神文化生活和先进的科学文化知识，并有效促进了文明乡风的发展。但是大院的文娱功能和教育功能的发挥还很不足，前面提出的三个问题足以表明大院文娱功能还有待提高。文化大院中的远程教育虽能提供一些很实用的科技信息，但是很多农民对科技信息还存在着“思想保守不愿用，没有知识不会用，怕担风险不敢用，缺少投入不能用，农业比较效益低下不想用”的“五不用”问题。并且有些村民认为远程教育只是一种形式，不重视这种教育方式，因此大院的教育功能发挥有限。另外，八东村文化大院的其他功能如政治功能等还需开发。大院的建设对村民自治的有效开展也有极大的积极意义。比如在大院中设置村务公开栏，对村民最关心、反映最强烈、容易引发矛盾和滋生腐败现象的重要事项，实行全面而真实的公开。对村中用常规方法难以解决的问题，如计划生育、调解村民关系等，以大院为舞台，用一些群众喜闻乐见的方式来解决这些矛盾。解决措施

（1）村级党组织和村委会积极履行其职责，规范大院活动。大院长期以来全凭村民的自觉性来维持运行，村委会不介入或很少管理大院活动，这种松散的状态使大院因为村民自觉性等问题而得不到充分利用，功能不能有效发挥。村民委员会的主要职责有“办理本村的公共事务和公益事业”，“开展多种形式的精神文明建设活动，教育村民抵制和清除封建迷信及'黄、毒、赌'等社会丑恶现象”。“做好村民的思想政治工作，推进农村精神文明建设”“支持和配合村民委员会、村民会议、村民代表会议依法开展工作”是村级党组织的主要职责之一。因此，村级党组织和村委会对大院活动进行“宏观调控”，促进大院的良性发展。对大院使用建立一套行之有效的规章制度，使大院的活动有章可循。积极组织村民参与活动，支持农村中群众组织的发展，争取做到“农忙少组织，农闲多组织，全年不断线”。引进新的文娱活动，如太极拳、老年迪斯科等，丰富大院活动。为了保证村委会能履行其职能，平时应定期学习优秀大院的经验，各村相互交流大院经验，同时建立一套激励竞争机制，各村定期评比大院建设，把大院建设工作同村干部的工资、奖金挂钩。

（2）充分发挥村里热心文艺骨干和退休老人的带头作用，组建农村中的群众组织。村里的热心文艺骨干在整个大院活动中起到了核心作用，而村中的退休老人具有较高的科学文化素养，并有大量时间，是大院活动的潜在组织者和活动者。村委会应充分发挥他们的作用，共同推进大院的良性运行。以大院为平台，发展组建农村中的群众组织，如乒乓球协会、秧歌协会、太极协会、戏曲协会等文娱组织和养殖协会、棉花协会等经济组织，这些组织有利于充分调动农民参与活动的积极性，打破原先的保守思想，从而带动整个农村全面发展。结语

文化大院是顺应时代发展的新事物，具有强大的生命力。作为新事物，它有不成熟的一面，但随着时代的发展，相信文化大院会越来越成熟完善，这对于解决“三农”问题，构建社会主义新农村和社会主义和谐社会具有很大的促进意义。

参考文献

［1］谭贤伟.农村社会工作概论［M］.成都：西南交通大学出版社.2005（5）.作者简介：

崔强（1969-），男，辽宁沈阳人，上海交大MBA毕业，现任公司供应链经理，研究方向：供应链管理。

第四篇：建设富裕和谐发展社会主义新农村

建设富裕和谐发展社会主义新农村

高立国

阿荣旗六合镇东山屯村位于阿荣旗的东北部，距旗政府所在地30公里，有111国道从境内穿过，交通便利。全村6个村民小组，443户，共1864口人，2005年实绩人均纯收入4300元。近几年，村党支部、村委会以经济发展、社会进步、民主健全为目标，带领群众探索出了一条农业以经济作物为主，畜牧业以奶牛业为主，特色产业以鹅、蚕为主，多业并举，多条腿走路，增加农民收入，壮大集体经济的发展路子。一个富裕、和谐、发展的社会主义新农村正在形成。

一、夯实经济基础，寻求产业支撑，实现农牧业产业化

东山屯村22083.5亩的耕地上，原来种植的多是大豆等便于田间管理的作物，但产值低、收入低。村干部与群众共同分析本村的地理优势，积极引导群众调整种植业结构，并把怎么调、调什么的决定权交给群众自己掌握，村干部把精力放在服务上。2003年到赤峰参观学习后，村干部连续两年请来了农业科技人员，宣讲葵花的市场需求、种植技术、良种选择等知识，大大提高了葵花的质量和亩产量，年人均增收600元左右。葵花的种植面积大幅上升。2005年东山屯村葵花的种植比例为30%，玉米为30%，大豆为30%，马铃薯为10%。

村党支部认识到传统的农业经营模式不能增加农民收入，壮大集体经济，必须在农牧业产业化上作文章。于是村干部积极与奈伦淀粉、淳江油脂等企业联系发展马铃薯，高油大豆等订单农业，提高农产品产值，建立高油大豆（良种补贴）生产基地、马铃薯生产基地，实现产业化规模，增加农民收入。农民种植的高油大豆比普通大豆每公斤多卖0.04元，全村人均收入增加了35元，马铃薯订单也获得了农民的广泛认同。

为改变靠天吃饭的现状，东山屯村积极进行低等农田改造，目前已经拥有近1000亩的旱能灌、涝能排的喷灌地，其余仍有5000亩土地可变为喷灌地。发展畜牧业是农民脱贫致富的有效途径。经过几年的发展东山屯村目前共有奶牛162头，肉牛500头，羊4600只，猪1400头。从2003年起，东山屯村就确定了发展以奶牛业为主的畜牧业的发展思路。村干部带头养牛，2004年成立了奶牛协会，促进了奶牛业的健康发展。为扩大奶牛业发展，村委会与洛娃乳业达成协议，成立规模型奶站，建成奶牛养殖小区，牛奶收购执行厂家价格，仅奶资一项每头牛为农民增加800--1000元收入。全村有养猪厂两个，年出栏500头左右，远销到齐齐哈尔、海拉尔、扎兰屯等地。

依托资源，突出发展特色产业。一是拓宽致富门路，号召农民积极发展柞蚕、大鹅、无公害农产品生产等特色产业。全村共有次生林300亩，放养柞蚕30把，每年收入近40万元，柞蚕一项人均纯收入增加200元左右。二是本着农户自愿的原则，村委会建立了600亩的无公害农产品生产基地，种植无公害葵花、玉米、马铃薯。目前已能保证本村的自给自足，准备进一步向外发展，形成产业化规模。随着畜牧业的发展及封山禁牧的需要，东山屯积极发展生态畜牧业，一是养殖户牲畜全部实行舍饲半舍饲，保护生态环境。二是号召种植青贮饲料，养畜户每户种植青贮玉米2亩，全村共种植160亩。三是草场实行养护，轮流休作，目前，可继续用于发展畜牧业的宜牧草地、荒山面积有1500余亩。

二、发展文教事业，大力加强基础设施建设

东山屯村容整洁，村路成形，街道平坦，农户院墙整齐划一，宅基地审批在按规划实施，房屋成行。村委会每年春、秋两季组织会战，修路、清理边沟、清扫垃圾，使村容整洁。

东山屯村现有学校一所，校舍占地面积390M2，有教室、办公室、文化活动室。学校已开发远程教育，电脑已经应用于教育教学。

村民有文化活动室，备有报刊，科学种养书籍，乐器、棋类等文体活动用品，电教光碟等，每到节日或农闲时节就有村民来此活动。村里也利用大型集会播放种养方面电教光碟组织农民观看。

目前东山屯村卫生条件良好，饮用井水源充足，水质纯净，80%的农户均已用上30--40米深的深井水。村里有卫生所一处，备有常用的治疗器械及常用药品，医学专业村医一名，中专学历，一般的病情可就地处理治疗。

三、加强基层组织建设，充分发挥基层组织作用

在农村建设过程中，东山屯村充分发挥村党支部、村委会在经济建设和社会事业中的组织领导作用。一是成立协会，充分发挥协会在农户与企业之间的桥梁与纽带作用。从2004年4月起相继成立了奶牛协会、农副产品协会、玉米协会、蚕业协会等。协会组织经纪人收购产品，保证价格，农户保证产品质量，大大提高了农产品的产值，农民得到了实惠。协会为农民寻求致富信息，了解致富途径，村两委为农民争取资金和项目。二是搞科技培训，注重提高农民种养水平和素质。全村劳动力初中学历占70%，中专学历占3%。每年培训率达80%以上，全村6个村民小组均有电教播放点，实现科技入户。培训知识科学实用，促进了农民增产增收。除科技培训外，不定期在种养大户之间搞经验交流会，最终达到相互促进、相互提高的目的。三是加强思想道德建设以及社会治安综合治理工作，做到“大事不出村、小事不出组”，让村民有一个和谐、舒畅的生产生活环境。完善村规民约、村民学法守法。四是确定书记、村主任接待群众来访日，每周的周六、周日书记、村主任在村委会接待来访群众，解决群众提出来的困难和问题。此制度从2002年实行以来，每年为农民解决40--50个（起）问题，全村无一起上访案

件发生。村民自治机制健全，村民民主管理、民主监督、民主参与意识增强。村两委制定了“村民十大满意”标准，收到良好的效果。

四、发展方向

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并提出社会主义新农村的建设目标是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，结合我村实际，确定今后从以下几个方面努力加强我村建设。

一是以经济建设为中心，大力调整产业结构，提高农牧业的科技水平和科技含量，增加农民收入。大力发展以奶牛业为主的畜牧业，在三、六组建能容纳200户养殖800头奶牛的小区，建挤奶站一座，在四、五组建肉羊养殖基地，一组建规模养猪场。种植结构进一步调整，以提供饲草为主玉米种植达30%，饲草5%，葵花30%，土豆20%，水浇地面积达60%，建设500亩的科技种植小区，建设以马铃薯淀粉粗加工为主的农产品加工小区，荒山林木覆盖达90%，放养柞蚕达80把，人均收入达10000元。

二是以建设社会主义新农村为主题，搞好村屯规划，路村沟墙一体化，屯内街道标准化、并硬化，两侧院墙整齐划一，边沟石砌，边沟植树带，各组道路形成循环。标准砂石公路、河道架桥、路边植树、达到风雨无阻。

三是是进行改厕，建沼气池使人居环境进一步改善。90%的农户要建设标准厕所，100%的畜牧养户建沼气池，使牲畜粪便再利用，既节省能源，又清洁卫生。四是完善人民日益增长的卫生文化需求。建100M2 文化活动室、图书室，1000M2群众活动广场。

远看群山环抱的村屯绿树掩映，群山郁郁葱葱，农田水浇高科技含量的农作物茁壮成长，路边工业小区机器鸣唱，养殖小区人畜忙碌的身影，文化广场乐声悠扬，协会办公室讨价声不断，屯内路畅、墙齐、窗明几净、人人笑脸欢唱。

作者通联：内蒙古阿荣旗六合镇政府

第五篇：加快基层文化发展助推新农村建设

基层文化发展面临的问题

十七届六中全会提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣”，在中国，13亿人口，9亿在农村，农村基层文化是我们文化建设中的重要一环，缺少这一环，新农村建设便不可能实现。加强文化建设，难点是在农村，重点也应该放在农村，加强农村的基层文化建设，满足人民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。

一、农村文化事业发展存在的问题

1、文化形式单一。受多种因素的影响，当前农村的文化活动过于单调，只有在传统的节日才会有歌舞、小品等活动。

2、文化人才队伍匮乏。由于农村的基础条件比较薄弱，待遇难以落实，许多文化工作者纷纷上调，不仅如此，就连当地民间艺人也因为生活所迫纷纷改行，人才队伍的流失以及后备人才队伍的不足。

3、资金缺乏，正常文化活动难以正常开展。目前许多地方的农村文化活动站依赖于乡镇资金的拨款支撑，不少乡镇本来财政就比较窘迫，在这样的情况下文化工作更是难以为继。

4、新农村文化建设农民的主体意识，农民的积极性和主动性没有调动起来。在新农村文化建设中，群众存在“等”“靠”“要”的依赖思想，希望政府大包大揽。

二、农村文化事业发展的建议

加强农村的基层文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，不可能

一蹴而就，必须上下共同努力、齐抓共管、常抓不懈，才真正有可能把农村的文化建设落实到实处，开创农村文化繁荣的新局面。

1、明确发展总体目标。农村文化建设是农村经济和社会发展的一项重要内容，要把它纳入农村奔小康的总体目标中。结合新农村建设、欠发达地区奔小康工程，统筹规划，分步实施。各级政府首先要树立全面的发展观，科学认识“增长”和“发展”的关系，切不可将“发展是硬道理”片面理解为“经济增长是硬道理”。其次要本着政府主导、因地制宜的原则，把农村文化设施建设列入当地经济社会发展规划和乡村土地利用总体规划，按照设施齐全、功能完备、手段先进的要求，加快农村文化基础设施建设步伐。

2、强化领导，将文化建设纳入考核机制。发展农村文化建设，关键在党和政府的领导，基层党委、政府应该切实将农村文化建设纳入自己的日常工作范围，调动广大人民群众的积极性，引导他们自己参与到文化建设中来。坚持建设和管理并重，逐步完备各项制度，健全农村文化评价机制，将社会效益摆在首位同时。同时多多倾听群众的意见，将基层文化建设植根于人民群众中，将文化建设过程当成为群众排忧解难的工作来抓，重点将“三农”工作作为文化传播的重点方向，真正实现由“办”文化向“管”文化的转变。

3、抓好人才队伍建设。发展农村文化建设，“人才资源”是最根本的资源，也是农村文化建设能否成功的根本。首先，各地应该加强人才培养、培训的力度，特别是对农村本土文化传承者的培养。建立农村基层文化骨干培训网络，坚持岗位培训与学历教育培训的相结

合，提高他们的文化技能、知识技能。其次，积极发展民间优秀文化队伍。每个地方都有自己的文化特色，也都有自己的民间艺人，他们创造的文化形式与百姓日常生活最贴近的，也是最受百姓喜闻乐见的。定期对这些草根文化队伍进行培养，鼓励他们参加各种比赛，提高民间艺人的待遇，不仅可以提高他们的业务水平，而且能够保证这些传统文化能够源源不断地流传下去。

4、丰富群众的文化生活，引导群众抵制不良文化侵袭。让先进文化、主流文化占领农村文化阵地的同时，还应该将知识性和趣味性与农村文化活动有机结合起来，不断丰富群众文化生活，满足群众文化精神需要。首先，抓好传统文化。利用传统的节日、庙会等形式，向农民普及文化知识，开展农村文化活动，以农村居民喜闻乐见的形式，转变农民对文化的态度，激发他们对主流文化的热情。其次，发展社会主义新文化。以“文化下乡”、“农家书屋”、“文化大院”等为载体，普及农民的文化知识，提高农民的文化素质。通过科普、法律知识的传播，提高农民的法律知识水平、业务技能水平，掌握科技知识并学能学以致用，学用结合，掌握一技之长，发展致富奔小康。第三，抓好本地特色文化。以非物质文化遗产保护的形式，保护当地民间传统艺术、特色文化，抓好传统文化特色村的建设，提升新农村建设的文化内涵。

5、做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则，先在全镇确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作，在试点村，要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广，力求我镇农村文化建设工作扎实推进，取得实效。

6、不断加大财政的投入力度。镇应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业，镇、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为我镇村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。