信阳工业城人口文化大院扮靓社会主义新农村

第一篇：信阳工业城人口文化大院扮靓社会主义新农村

信阳工业城人口文化大院扮靓社会主义新农村走进工业城城东街道邢台村人口文化大院，您会感到一股清新之风扑面而来，门口醒目的宣传版面，院内众多的健身器材，四周温馨的计划生育宣传版面，村民们有的在文体活动室下棋打牌，有的在人口学校观看远程教育科普节目，有的在图书角读书看报，有的在书画室欣赏品味......处处呈现出一派浓浓的文化氛围。“出现这种好现象，村人口文化大院功不可没！在这里不仅能够锻炼身体，而且还能增长见识，大伙都愿意来！”该村计生专干道出了人口文化大院的魅力。

今年以来，信阳工业城城东办事处以新农村建设为契机，加大人口文化大院的创建力度，成立了人口文化大院创建工作领导小组，在全区第一批新农村建设试点村新建或改造了高规格、高标准的人口文化大院。人口文化大院内设、文体活动室、图书室、人口学校和康检室，并配备了电视机、VCD等现代化教育设备，建成了集生殖保健、优生优育、关爱女孩、奖励扶助等传播知识，文化娱乐为一体的生育文化中心。今年5月下旬，人口计生委领导专程到该村进行参观，得到了一致称赞。

目前，城东办事处正以邢台村的人口文化大院规范建设示范性试点为契机，今明两年将全部完成行政村人口文化建设的标准化，不但成为信阳工业城精神文明建设和生育文化建设的有效载体，而且也成为新农村建设的一道亮丽风景。

第二篇：乡村文化大院与社会主义新农村建设

乡村文化大院与社会主义新农村建设

付满仓

农村文化是我国文化事业的基础，是农村社会主义精神文明建设的重要内容，也是农村不断向前发展的强大精神动力。社会主义新农村需要丰富多彩的文化生活，如何把乡村文化大院与社会主义新农村建设紧密地结合起来，找出两者之间存在的问题与症结，尽快找出解决问题的方法，对保持农村稳定、促进新农村建设具有重大意义。

以河南龙凤农林科技示范苑区的龙凤山庄文化大院为例，山庄经过一年来的不断建设和逐步完善，各种文化公益活动发展良好，从开展的各项文化活动来看，社会主义新农村文化建设还存在着这样或那样的不足，例如：农村基层领导干部在指导思想上的“一手硬，一手软”，缺乏对农村文化建设的指导、规划，乡村文化机构普遍存在工作机制不完善等问题。龙凤山庄文化大院通过一年的运行，我对乡村文化大院与社会主义新农村建设之间的关系与存在的问题有了深刻的认识，希望公众对农村文化大院的建设有个客观科学的认识，为社会主义新农村文化建设提供一些建设依据。

一、社会主义新农村文化大院文化生活日新月异气象万千

（一）大院内文化生活丰富多彩

河南龙凤农林科技示范苑区龙凤山庄文化大院业余文化发展蓬勃，周边的一乡两镇一矿区的20万居民活跃其间，重温中国的传统民俗文化。酿酒工艺、传统食品的制作、家纺布、土陶制品制作等也成为乡村文化大院文化建设的一个重要组成部分，篮球、台球、乒乓球也是乡村广泛流行的文化生活方式，露天灯光舞会更是社会青年踊跃参与的一种文化生活。

（二）乡村文化阵地形式多样化 健康、先进的新农村文化活动取代了传统封建的陋习。把河南电视台精品栏目《梨园春》擂台搬上山庄，让健康文明的文艺节目占据农村文化宣传阵地，充分调动农民主动参与的积极性，通过科普教育、科技基础知识讲座、图书阅览等形式来提高农民对科学、文化领域的认识。体育健身公益广场每天吸纳了数以千记的健身大军，多功能活动室、几百平米的山庄文化活动中心等，经常性举办广大群众喜闻乐见的文体活动，为社会主义新农村建设营造了良好的文化生活氛围。

（三）乡村旅游促进城乡文化交流

随着城乡一体化进程的逐步加快，乡村旅游也成了旅游业的热点，这对促进城乡文化交流起到了积极意义。龙凤山庄的乡村田园式风光，就吸引了周边几十座大小不等城市的游客，他们在这里不但浏览了中国民俗文化的博大精深，了解农村、了解农业和农民，在参观社会主义新农村文化建设的同时，还把先进的现代文化与文明带到了农村，农民们那古朴的乡风、善良与忠厚感染了他们，城市的先进文化与现代文明也感召了农民。

二、社会主义新农村文化大院建设中存在的问题

（一）乡村文化大院建设缺乏资金投入

目前，很多乡村文化大院的基础建设，都是靠民间自发建设起来的，这部分人大多都是最早响应党的号召，靠勤劳致富，率先富裕起来的群体，他们有思想有觉悟，对于社会的各项公益活动都积极参与，为民解困，为国分忧。但他们毕竟只是社会中的一个个体，他们在乡村文化大院建设中一个个慷慨解囊，可到文化大院建起来后，他们中间的大多数会弄得囊中羞涩，无力再去维持和发展亲手创建起来的文化大院。所以有很多这种文化大院只有其表，不具内涵，名存实亡。

（二）指导思想上的“一手硬，一手软”近年来，一些工作在乡村第一线的基层领导片面的认为，只要经济建设能够发展起来，那么文化建设就会顺势而上。尽管他们口头上讲着“两手抓，两手都要硬”，但在实际工作中却是“讲起来重要，作起来次要，干起来就不要了”。即使有时抓一抓，也只是开个会，贴几条标语，走走过场应付了事，流于形式。他们认为，上级主管部门对干部政绩的考核，大多都是偏重于经济指标，这在客观上就促使了农村基层干部只注重经济工作，而轻视了农村的文化基础建设。

（三）缺乏对乡村文化大院的建设性指导与规划

大多数基层领导对乡村文化建设在筹建阶段不管不问，等到人家建设成了，他们才去指手画脚，对此缺乏短期目标和长期规划，今天搞个活动，明天搞个项目，工作中存在着较大的盲目性和随意性。另外缺乏对农村文化建设的监督管理，没有必要的配套措施和约束激励机制，图形式、走过场现象比较严重，影响了乡村文化建设的成效和声誉。对于建成后的文化大院，怎样去使用，怎样去支持那些投资者，整体的文化生活应该怎样去发展，怎样去建设，大多都缺乏有力的指导与规划。

（四）乡村文化大院机构普遍存在工作机制不完善

乡村文化大院建设的领导队伍、管理队伍、专业文化团体以及群众艺术创作队伍素质不高。由于他们大多数都是当地人，有的是兼职，有的纯粹就是一种爱好，政府对于这方面的工作和管理人员是没有任何报酬的，这就使这支队伍在不同程度上存在着积极性不高、干劲不足人才流失等现象，在这样的情况下很难推动当地乡村文化的发展和进步。

（五）乡村文化大院建设资金滞后

乡村集体经济薄弱，无资金投入，导致农村文化建设“硬件”跟不上新农村文化建设需要。有的乡村虽有资金，但是都对文化生活不够重视，把资金都投入到了经济建设中去了，对于文化生活建设只是做做样子。乡村文化大院是开展文化活动的依托，而文化阵地存在着这些不同程度的硬件不全、设施简陋、缺乏管理等现象，严重制约了乡村文化大院的建设。

三、社会主义新农村文化大院建设的途径

（一）思想上重视乡村文化大院的文化生活建设 没有悠久的民族文化传统的根基，再庞大的经济也会成为无源之水。农村基层各级领导要在思想上根除轻视文化生活的意识，提高对其重要性的认识，明确农村文化建设是政府行使职能的重要内容。各级党委和政府更要切实负起责任，把农村文化建设纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入干部晋升考核指标，从而确保新农村文化大院建设各项目标任务的实现。

（二）加强对农村文化大院的领导

抓好队伍建设 农村基层各级领导应当承担起领导的职能，规划设计出长远的、系统的文化生活建设目标，明确应该怎样建设社会主义新农村文化生活，促进新农村文化生活的繁荣。还应该加强引导农民群众的文化生活消费，树立正确的消费观念，完善农民的文化消费市场，更好地活跃和丰富农村的文化生活。农村文化要持续发展，重要的是建设一支庞大的、素质较高的文化工作队伍，文化部门要采取多种措施培育优秀民间文艺人才，鼓励他们创作出更多的具有浓郁乡土气息和较高艺术质量的文化作品，更好地繁荣地方文化事业。

（三）不断丰富新农村文化大院的文化生活内容 各级主管部门和文化单位，要根据农民群众的实际需要，采取群众喜闻乐见的形式，积极组织广泛开展乡村文化活动。充分利用广播、电视等新闻媒体和乡村现有的文化阵地，扶持民办文化大院及文艺团体，大力发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编、自演，自娱自乐，促进新农村文化生活建设健康发展。

（四）加强农村文化市场建设 调动农民参与文化健身的积极性

要积极培育和完善农村文化市场，大力扶持健康有益的文化产品和文化服务，利用当地文化资源，提高农村文化产业化水平。建立健全管理制度，进一步规范文化市场行为，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，努力清除各种不良文化现象，保证新农村文化市场的健康发展。农民是农村文化生活建设的主体，只有他们自己才真正了解身边的文化，因此要广泛发动群众，从群众需要出发不拘一格地深入开展群众性文化活动。充分发挥农民的文化主体作用。

第三篇：社会主义新农村文化大院建设现状与思考

社会主义新农村文化大院建设现状与思考

摘 要：自2006年1月中央“一号文件” 正式公布后，很多农村中建起了文化大院，这对于加强农村精神文明建设具有积极意义。对山东省利津县北岭乡八东村的文化大院进行了调查，发现大院现存的一些问题及其成因，并提出了一些建议，希望对文化大院的进一步完善能提供参考和借鉴。

关键词：农村文化大院；现状；思考引言

2006年1月21日中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式公布，明确指出“十一五”时期是社会主义新农村建设的关键时期。《意见》中提出“加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视'村村通'和农村电影放映工程。推动实施农民体育健身工程。” 各地方纷纷响应中央号召，加强农村精神文明建设、丰富农民的文化生活，一座座农村文化大院如雨后春笋般拔地而起。一个运行良好的文化大院对于丰富农民的精神文化生活、提高农民的科学文化素养、团结民心、促进农村的全面发展有着不可估量的意义，能极大推动农村中物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的全面发展。然而现实中文化大院的运行如何，有何成效与问题？其成因是什么，又该如何解决？笔者对山东省利津县北岭乡八东村的文化大院进行了调查，试图对以上问题做出初步解答。八东村文化大院的现实运作

八东村是一个规模较小、社会风气优良的文明村。村里有198户人家，750口人，多是农业劳动者。村里有1450亩地，多种植棉花和果园，村民人均收入为3000-4000元。村容整洁有序，村民素质较高，邻里和睦，村里治安很好，村风优良。有线电视普及率为70%。村里在村委会的组织下成立了计划生育协会，再无其他民间组织。在文化大院建成之前，村民闲暇时间多是看电视、串门、聊天、打牌和打麻将等等。

中央一号文件正式发布后，东营市加大力度建设社会主义新农村，高度重视农村中精神文明的建设。地方政府投资5万，八东村村干部协调外面资金23万，于2006年建成八东村文化大院。文化大院内设施齐全完善，有充足的设备和场地供村民学习和娱乐，通过远程教育接收器，村民可以在人口学校里接受远程教育，学习时事政治和各种与自身利益密切相关的农业科学知识；活动室中有各种活动器材，可供村民下棋、打牌、扭秧歌，另有乒乓球室、篮球场和多种健身器材。大院内另设置了村干部的办公室，如计划生育服务室、警卫室等等。

大院建成后，在村里热心文艺骨干的的组织带领下，男女老少纷纷参与大院活动。在农忙时节，不少劳动一天的村民每天晚上仍聚到大院，谈天说地、活动健身、敲锣打鼓、扭秧歌、打牌下棋好不热闹。在农闲时节，听村民说大院里整日锣鼓喧天扭秧歌，更是热闹。另外，村民定期在大院里接受远程教育，学习农业科学知识和致富信息，提高了农民的科学文化素养，增加了致富渠道。大院中有专人负责大院卫生和器材维护。村民把大院当成大家的公共财产，非常爱护大院，形成了自觉爱护公共设施、维持大院卫生、遵守大院活动秩序的好习惯。笔者对经常参加大院活动的村民进行了随机访谈，说到大院活动他们都感到非常满意，参与活动感到很快乐。大院不仅丰富了村民的闲暇生活，也为村民的互动交流提供了一个平台，自从大院建成后，村里从没发生过斗殴打架、邻里吵骂等，促进了和睦的村民关系和良好村风的进一步发展。现存问题及其成因

八东村的文化大院无论是在基础设施上还是村民参与的数量和质量上，可以说是北岭乡中较好的，但是笔者也发现了不少问题。虽然这是八东村文化大院的问题，但个性中也有共性，希望在这些方面能够得到改善，以促进大院的良性运行，充分发挥大院在新农村建设中的作用。

（1）大院活动的季节性强，并且活动较为单一，对村民的吸引力有限。大院活动在农闲和农忙时有很大的差别，农闲时节大院里人头攒动，非常热闹；而农忙时节，大院里相对农闲时节较为冷清，活动的多是老年人和儿童。大部分村民各有各自的事情，时间安排各自不同，所以在农忙时节难以组织大院活动。并且每天劳动很累，多数村民闲暇时间多是在家休息。另外，大院里的活动较为单调，能够兼顾大众群体参与的活动只有扭秧歌，但秧歌舞反反复复只有一套。这样较为单调的活动吸引力不高，不利于充分调动各年龄段、各性别的村民参与。农民的娱乐活动长期匮乏，所了解和熟悉的娱乐休闲活动十分有限，所以村民本身在丰富大院活动上较有局限性。

（2）大院活动参与者较为固定，没有更广泛的人参与。对活动较为热心、积极的人多是村中一些生活较富足的老年男性、热性活泼较有空闲的青中年人、无忧无虑的儿童，农村中还有大量平时事情不多，对大院活动有兴趣但羞于参加的人。离大院近的人参与活动的人数和次数远比离大院远的人多。除了各家事务和经济条件不同、活动吸引力不强等因素之外，很多村民对大院活动望而却步的一个很重要的因素是传统保守、自我封闭和落后的思想。拿扭秧歌来说，这使锻炼身体的一个好方法，但是有些村民或者怕学不会做错了丢丑，或者觉得这样在大庭广众之下扭不成体统而不参加扭秧歌活动。在这种思想的左右下，很多人不愿突破原先的生活习惯去参与大院活动，因而体会不到参与集体活动的乐趣。

（3）文化大院是一个松散的学习和娱乐休闲中心，没有明确的规章制度，大院文娱活动几乎全靠村里热心文艺骨干带领群众自发组织，村干部的作用发挥不足。“无规矩不成方圆”，切实可行的规章制度是保证大院活动积极有序开展、大院功能充分发挥的有效前提。活动在既没有明确的规章进行约束，又没有村干部介入的情况下，由村民自发组织完成，这不能不说是个好现象。但是在笔者走访的其他村中，有些村由于没有一些热心的文艺骨干带动，村民参与的积极性不高，大院活动开展不利，几乎成为摆设。所以，村干部对大院活动的开展应有必要的介入和管理，引导村民开展更丰富的娱乐活动，动员更广大的村民参与，以充分发挥大院功能。

（4）大院功能发挥不足，还有待进一步开发。大院为村民带来了丰富的精神文化生活和先进的科学文化知识，并有效促进了文明乡风的发展。但是大院的文娱功能和教育功能的发挥还很不足，前面提出的三个问题足以表明大院文娱功能还有待提高。文化大院中的远程教育虽能提供一些很实用的科技信息，但是很多农民对科技信息还存在着“思想保守不愿用，没有知识不会用，怕担风险不敢用，缺少投入不能用，农业比较效益低下不想用”的“五不用”问题。并且有些村民认为远程教育只是一种形式，不重视这种教育方式，因此大院的教育功能发挥有限。另外，八东村文化大院的其他功能如政治功能等还需开发。大院的建设对村民自治的有效开展也有极大的积极意义。比如在大院中设置村务公开栏，对村民最关心、反映最强烈、容易引发矛盾和滋生腐败现象的重要事项，实行全面而真实的公开。对村中用常规方法难以解决的问题，如计划生育、调解村民关系等，以大院为舞台，用一些群众喜闻乐见的方式来解决这些矛盾。解决措施

（1）村级党组织和村委会积极履行其职责，规范大院活动。大院长期以来全凭村民的自觉性来维持运行，村委会不介入或很少管理大院活动，这种松散的状态使大院因为村民自觉性等问题而得不到充分利用，功能不能有效发挥。村民委员会的主要职责有“办理本村的公共事务和公益事业”，“开展多种形式的精神文明建设活动，教育村民抵制和清除封建迷信及'黄、毒、赌'等社会丑恶现象”。“做好村民的思想政治工作，推进农村精神文明建设”“支持和配合村民委员会、村民会议、村民代表会议依法开展工作”是村级党组织的主要职责之一。因此，村级党组织和村委会对大院活动进行“宏观调控”，促进大院的良性发展。对大院使用建立一套行之有效的规章制度，使大院的活动有章可循。积极组织村民参与活动，支持农村中群众组织的发展，争取做到“农忙少组织，农闲多组织，全年不断线”。引进新的文娱活动，如太极拳、老年迪斯科等，丰富大院活动。为了保证村委会能履行其职能，平时应定期学习优秀大院的经验，各村相互交流大院经验，同时建立一套激励竞争机制，各村定期评比大院建设，把大院建设工作同村干部的工资、奖金挂钩。

（2）充分发挥村里热心文艺骨干和退休老人的带头作用，组建农村中的群众组织。村里的热心文艺骨干在整个大院活动中起到了核心作用，而村中的退休老人具有较高的科学文化素养，并有大量时间，是大院活动的潜在组织者和活动者。村委会应充分发挥他们的作用，共同推进大院的良性运行。以大院为平台，发展组建农村中的群众组织，如乒乓球协会、秧歌协会、太极协会、戏曲协会等文娱组织和养殖协会、棉花协会等经济组织，这些组织有利于充分调动农民参与活动的积极性，打破原先的保守思想，从而带动整个农村全面发展。结语

文化大院是顺应时代发展的新事物，具有强大的生命力。作为新事物，它有不成熟的一面，但随着时代的发展，相信文化大院会越来越成熟完善，这对于解决“三农”问题，构建社会主义新农村和社会主义和谐社会具有很大的促进意义。

参考文献

［1］谭贤伟.农村社会工作概论［M］.成都：西南交通大学出版社.2005（5）.作者简介：

崔强（1969-），男，辽宁沈阳人，上海交大MBA毕业，现任公司供应链经理，研究方向：供应链管理。

第四篇：文化大院和谐发展助推社会主义新农村建设

文化大院和谐发展助推社会主义新农村建设

——**********文化大院发展简介

***村文化大院位于******东南5公里处，*****河西岸，全村共有耕地面积为17650亩，现有人口2296人，共528户，党员68名，劳动力1186人。2013年末，***村人均纯收入达到6800元。近年来，***村认真贯彻落实党的文艺方针政策，狠抓文化基础设施建设，积极开展群众性文化活动，大力开展新农村建设。

一、传承文化历史，大力实施文化大院建设。

***村这个在***屈指可数的自然大村，在现代历史发展进程中经历过战火的洗礼，遭受过日本人在华鼠疫实验的迫害，同时，这里的民间文艺传承也从未间断过。早在上个世纪50年代，这里就有很多的民间文化艺术团体，如***评剧团、***样板戏团和***村秧歌队，也涌现出了***、***、***等一批在当时享有盛名的文艺骨干。

随着群众物质生活水平的不断提升，越来越多的群众对高质量精神文化生活的需求也在不断的增强。2008年初，按照***党委、政府的统一安排，***村率先在全镇进行文化大院建设。文化大院占地面积2136平方米，建筑活动室面积230平方米。投资10余万元对室内进行了装修，并购买了各类设备，建成办公用房3间，拥有农民学校、文体活动室、草原书屋、计生及新农合一体化、功能齐全的文化大院。文体活动室内设舞台、乒乓球室、棋类室、台球室；外设秧歌

1活动区、健身舞活动区、篮球场、排球场等活动区域，做到经常对外开放，丰富群众的文化体育生活。

二、立足经济发展，精心打造特色草原书屋。

在上级部门的关心和帮助下，***村文化大院草原书屋共配置图书5000 册，分科技知识、社会科学、历史文献、文学艺术四大类。***村的耕地全部为水浇地，是***地区人均水浇地最多的村，同时也是经济作物种植大村。为方便群众读书求知，增长经济种植等方面的科技知识，在农家书屋重点配备了大量农业种植、科学养殖等方面的书籍。书屋有图书借阅制度，建立了图书档案，方便群众借阅。目前，***村以玉米、葵花、大地蔬菜和红椒为主的种植业初具规模，以绒山羊、肉牛、生猪、肉鹅为主的养殖业初显效益。村内种养殖户还注册成立了以红椒种植为龙头产业的红椒协会和农畜产品购销合作社。2013年，全村红椒种植面积达到了1200多亩，大地蔬菜种植达到3500多亩、玉米种植面积10000多亩、葵花种植面积2000多亩；6月末大小畜存栏达35670头（只）。草原书屋的开放使用为文化大院的发展提供了精神支柱，为全村经济发展提供了强有力的智力支持。

三、注重以文养文，积极开展群众性文化活动。

文化大院建成之初，***村两委班子组织起村内对文化活动特别爱好的10余人，进行全村文化活动的宣传带动。最初就是在农闲的时候将这些人聚到一起，自编自排一些小

节目，在“元旦”、“七一”的时候为村民表演。后来，群众自发参与的热情越发高涨，文化活动队伍由最初的12名扩展到35名，另外还有很多在一旁持观望态度的。村两委班子看到这种发展势头，喜在心上。便用村里自筹自支的一部分钱购进了一些活动设备，并责成专人负责此项活动。自此，***村每逢重大节日都会编排一些节目，以“歌曲”、“戏曲”“三句半”、“二人转”“大秧歌”、“健身舞”等形式，进行村级内部的表演，深深受到村民的喜爱。同时根据镇里行文下发的《大力发展***全民文化活动方案》，结合本村实际，组织村民就积极宣传本村在孝老敬老、邻里和睦、发家致富、扶危济困等方面发生的真人真事，自编自演自导一些脍炙人口的节目，充分利用“迎新春”、“庆三八”、“庆五一”、“庆七一”、“庆八一”、“国庆节”、“庆元旦”等时期组织开展各类宣传节日。通过对宣传本村这些先进人物活动的开展，使本村村民的思想认识有了质的提高，并为本村进一步开展全民健身活动奠定了基础。镇文化站又在此时对村级全民健身活动进行了积极的引导，鼓励群众文化活动中心大胆的走出去，利用本村编排的各类节目在“元旦”、“ 春节”等人员齐聚的日子里到镇内各机关和镇内各村进行有偿巡回演出。这一举措在实施一段时间以来，收到了很好的社会效益。同时，文化大院又有了一定数额的资金收入，从而能够更好地服务群众文化活动的开展，群众对此评价颇高。***村的全

民健身活动已从最初的展示村内个别文化艺人的才智上转变到开展全民参与的健康向上各类活动、展示全村群众文化需求上来。目前，全村人人参与文化活动已蔚然成风。

文化大院不仅丰富了农村文化生活，培养了农村文化活动人才，也成为农村思想文化和民族优秀传统文化传承的重要阵地。***村文化大院所开展的各类有声有色的文化活动，为全村群众参与到文化活动中来营造了健康、科学、文明、向上的良好氛围。

第五篇：人口文化大院建设标准

化人口发［2010］4号

关于印发《化德县农村人口文化大院

建设标准（试行）》的通知

各乡镇计生服务中心：

为全面加强人口和计划生育宣传教育工作，丰富农村牧区广大育龄群众文化生活，引导广大育龄群众转变婚育观念，培育新农民，建设新农村，推进社会主义和谐社会建设。根据国家、自治区和市人口计生委关于建设农村牧区人口文化大院的有关要求，现将《化德县农村人口文化大院建设标准（试行）》印发给你们，请结合当地实际，因地制宜，坚持试点先行，逐步推开的原则，切实加强农村牧区人口文化大院的建设。年内，每个乡镇至少要建成两个以上（长顺镇必须有一个社区）集宣传教育、培训、文娱活动、健康服务等功能于一体的高标准的人口文化大院，并能较好地开展经

1常性的宣传教育、培训和文艺文化活动。到2011年，四分之一的村建成高标准的人口文化大院。到2012年，50%的村建成高标准的人口文化大院。

在农村牧区人口文化大院建设中，要有效整合社会资源，充分利用各种社会资源的优势，把农村牧区人口文化大院建设融入到新农村建设和基础设施建设总体规划中。农村人口文化大院可以与党员活动中心、科技文化大院等宣传教育、文艺文化活动中心和场所合建，也可单独建设。

附件：《化德县农村人口文化大院建设标准（试行）》

二0一0年七月十二日

化德县农村人口文化大院建设标准（试行）

根据国家、自治区、市人口计生委关于建设农村人口文化大院的有关要求，结合我县实际，特制定本标准：

一、组织保障

第一条 村级人口和计划生育工作领导小组机构健全，把人口文化建设纳入村总体发展规划，坚持人口文化工作与社会主义新农村建设相互结合、相互融入、相互促进。

第二条 村主管计划生育工作的领导负责人口文化大院工作；有一名热爱人口文化工作，有一定工作能力的人员担任专（兼）职院长；选派一名“五老”人员担任大院管理员；育龄妇女小组长（或文体骨干）兼任文化宣传员。

第三条 村“两委”每季专题研究一次人口文化工作，解决人口文化大院建设中存在的实际问题，部署有关人口文化宣传活动。

第四条乡镇对人口文化大院基础设施建设和开展人口文化活动要有一定经费保障和必要的物质支持，村“两委”要确保人口文化大院的各种设施完好无损和正常开展活动，使人口文化大院越办越好。

第五条 村级人口文化大院要有管理制度、工作计划和总结，由村“两委”负责检查、监督，并有文字记录。

第六条 县、乡两级负责人口文化大院院长、文化宣传

员（育龄妇女小组长或文体骨干）的培训工作。

二、基础设施

第七条 根据各村实际，人口文化大院（广场）建设，可单独成院，也可与村“两委”共建。室内外活动场所要达到“六个有”即：有一堵人口文化或国策墙或人口文化宣传专栏（橱窗）、有人口学校和娱乐活动室、有生殖健康服务室、有人口文化和农家书屋、有一支文艺宣传队和人口计生节目，并能够经常开展活动、有工作安排和活动项目。室外活动场所应有人口文化广场，能开展演出文艺节目和其他文体活动。有条件的应配置必要的健身器材。

第八条 人口文化和农家书屋藏书1000册以上，报刊杂志订阅5种以上，且常年开展借阅活动，并有记录；人口学校有30座以上桌椅，并配备有电视机、VCD，以及播放设备。

三、文化活动

第九条 人口文化大院应集宣传培训、书刊阅读、文艺演出、娱乐健身、生殖健康服务、科技推广、信息交流、体育活动等功能为一体，尤其要在促进社会主义新农村建设、乡风文明、农村稳定等方面发挥重要作用。

第十条人口文化大院应长年坚持开展多种形式、有利于群众身心健康、促进村民和谐的文化娱乐活动，达到月月有活动，经常有比赛，每年组织本村群众参与的专题人口文化活动4次以上，单项比赛以及开展各类科技咨询、培训、讲座等活动3次以上。

第十一条 充分发挥人口计生管理服务网络作用，婚育新风进农家，为创建更多的计生新家庭提供经常性的服务。第十二条与妇联、共青团、卫生所、学校等互相合作，充分利用人口文化大院的公共资源开展各种有意义的活动。第十三条成立有计生协会、老年协会、红白理事会、禁赌协会、关心下一代协会等群众团体并经常开展活动，培育新农民，形成新风尚，促进人口文化事业发展和社会主义新农村建设。

二0一0年七月十二日