城管系统集中整治市容环境纪实

第一篇：城管系统集中整治市容环境纪实

城管系统集中整治市容环境纪实

来源：无锡日报日期：2008年7月15日已经有2773位读者读过此文

日历一页页翻去。迎奥运、办论坛、创国家文明城市，一项项重大任务，考量着我们的城市形象和城市文明。一场整治市容环境秩序的攻坚战在无锡打响。无锡城管，再次挺向这场攻坚战的第一线，经受一场重大考验。

重任在肩。市城管局全力以赴协调组织，市容环境整治攻坚战大幕，从这里拉开。

6月2日，市文明办向全市下达创建全国文明城市“十大”专项整治任务书。

市城管局承担的任务异常繁重。在全市确定的创文明城市十大专项整治任务中，市城管局负责牵头组织3项，参与行动4项，整治内容涉及无证摊担、占道经营、工地管理、暴露垃圾、河道污染、“三乱”清理等，每项整治内容都涉及城市“脸面”，每个整治行动都事关城市形象。

全系统上下迅速行动起来。按照市下达的整治任务的总要求，6月5日，市城管局制订出关于开展“三乱”治理、无证摊担治理和占道经营治理三大行动方案。与此同时，在全市范围内组织开展对显见性、多发性市容环境违法违章现象的深入调查，锁定各个地区需要重点集中整治的地段和违法违章行为。短短一周时间，一份份调查表从各个区汇总上来，一条条需要重点整治的路段，一个个需要集中力量攻坚的区域，被摆上了议事桌。6月12日，市城管局以市城市管理委员会办公室的名义，向全市各区政府（管委会）下发“关于开展创建全国文明城市环境综合整治的通知”，要求各区相关部门从6月份开始，集中人力、物力，全面开展显见性、多发性的市容环境违章违法现象整治，为创建国家文明城市奠定扎实的基础。

这是一份内容翔实、指向明确的“作战计划”。全市各区市容环境整治的目标任务，被牢牢锁定在问题比较突出的四个方面：无证摊担、占道经营、夜排档；暴露垃圾；户外广告、遮阳棚、非交通性指示牌；有碍观瞻的主要道路沿街建筑立面。同时，对各区范围上述四类问题突出、需重点整治的地段，都在通知中一一予以明确，并分类下达了环境整改目标任务书。

全市城市环境综合整治月的大幕就此拉开。

在“创建”这一目标下，市、区及各级城管部门，思想和行动高度一致。“大城管”优势日趋体现。

“创建”是各级各部门共同的目标。在市城市管理委员会办公室的组织协调下，各区城管部门根据区委区政府的要求，迅速制订整治计划，充分体现出整治市容、优化环境的坚定决心，彰显了大城管格局的管理优势：

崇安区区政府专门下发《关于强化并落实城市管理各项措施的通知》，要求各街道按照属地管理的原则，充分发挥块的积极性、主动性和创造性，通过三个月的“关注环境，聚焦民生，迎接奥运”专项整治活动，做到市容市貌明显改观，户外广告明显规范，违法建设明显减少，管理水平明显提高。

南长区召开创建全国文明城市动员会议，按照“统筹协调、精心部署、突出重点、落实责任”的工作方针，突出重点，瓦解难点，明确五爱路、苏锡路、塘南路、清扬路等22条重点整治道路和沁扬市场、五爱市场、小木桥市场、梦之岛等10个重点整治区域，举全区之力加以整治。

新区明确要求各部门对照全国文明城市标准，根据职责分工，从6月到8月开展集中整治。9月开展自查自纠，第一时间发现问题及时整改，对当场无法处理的事情，落实责任单位、制订详细的整治方案，提出解决措施，报送相关部门协调解决。北塘、滨湖、锡山、惠山等各区的城管部门，也都在第一时间制订出市容环境整治计划：北塘区召开国家文明城市创建工作会议，抽调城管、公安、工商、交警等相关部门的力量组成25人的综合整治执法小组，明确要求针对市容环境现状，集中力量、集中时段、采取有力措施强势整治；滨湖区成立市容环境综合整治领导小组，要求各部门按照市下达的任务，结合在自查过程中排查出的各类难点、热点和重点问题，有针对性展开整治行动，确保每天投入足够的城市管理人员和城管行政执法人员，在辖区执行巡查整治任务；锡山区委、区政府明确提出，按照统一部署，区镇联动；条块结合，以块为主；注重长效，标本兼

治的原则，组织开展市容卫生和环境秩序整治会战，确定了太湖大道、东亭路、锡沪路等34条道路为整治会战重点……这是一场许胜不许败的硬仗。每个城管执法队员都深知作为主力军的职责。为创建，他们义无反顾奋战一线。

整治市容环境，城管执法队员承担着主力军的职责。市城管局领导班子多次召开专门会议，研究部署执法管理。局党组书记、局长李镇国每天都要听取整治工作进展情况的汇报，要求城管行政执法队伍以更加坚定的决心、更加扎实的措施、更加昂扬的斗志，充分发挥主力军作用，充分展示城管执法队伍的战斗力。

为响应市委市政府创建文明城市的号召，市城管行政执法支队第一时间向全体城管行政执法人员发出“担当市容环境整治主力军，为创建文明城市奋力拼搏”的动员令，围绕市局确定的工作任务，定计划、定方案、定目标，全力掀起“创卫”热潮。同时，为加强整治工作的统筹协调和指导，支队执法人员全部增派充实到各执法大队。6月20日起，一场声势浩大的市容环境综合整治运动，在全市各区次第展开。

到目前为止，集中整治工作已开展了20天时间。短短20天，无锡城管已经创出了城市市容环境管理史上“四个最”。

投入人员最多。全市各区城管、市行政执法支队及其各大队，在“创卫”市容环境整治中，投入的人力、物力达到了前所未有的规模。数字可以印证这一事实。城管执法南长大队、南长区城管局共计出动一线队员130余名，滨湖区安排执法人员和城管人员150余人，崇安区投入行政执法队伍和城市管理人员近100人，每天展开不间断整治；北塘区集中执法力量和管理人员100多人，新区一线执法人员50多名，各街道配合管理人员200多名。从6月26日到7月10日半个月时间里，我市城管行政执法系统就出动人员11000多人次，执法车辆1500多车次。

组织程度最高。整治工作开始后，市城管行政执法支队每天都要召开碰头会，研究分析各大队执法整治情况，并汇总上报市局，以便领导第一时间掌握进度。支队监控中心通过网络监控系统，对人员上路、车辆运行和重点路段市容情况进行实时监控，督查大队每天对路面情况进行实地跟踪检查。各个大队都制订上报了详细的整治计划，并每天按照确定的计划连续展开执法行动。

整治时间最长。每天的整治时间前所未有，执法支队、大队、中队领导干部全部上阵，带队指挥，全体执法队员每周七天工作制，每天早、中、晚分时段对主要路段进行反复巡查、整治，每天确保至少十七小时路上可见执法人员，每天24小时有人值班，接处投诉。整治的时间跨度也前所未有，各执法大队，紧密结合所在区创卫、迎奥运、办论坛的要求，制订整治方案，连续高强度的市容整治和环境保障工作，将持续2到3个月之久。

管理强度最大。城管行政执法人员克服天气炎热、管理难度大、人员疲劳等困难，始终保持对各类显见性违章违法现象的高压态势。各大队在执法管理中，充分发挥主观能动性，滨湖大队实行了弹性工作制错时执法，全体执法人员下班时间延长至17：30分；新区大队联合区城管各街道管理队伍，对确定的重点整治区域每天两次巡回检查；崇安区制订了城中和城外两条整治线路，每天上午7点半到晚上9点半，不间断进行检查执法。为了保证整治如期推进，队员们放弃了休息，有的队员每天连续工作将近20个小时！

全员参与，机关干部轮流派驻执法管理第一线。市容环境整治初战告捷。自我督查，自加压力，攻坚战正引向深入。市容环境综合整治中，市城管局为了调动一切可以调动的力量，推出了创新之举，自6月26日起，为期一个月的“机关干部下基层参与执法”活动的展开，为加强市容环境集中整治期间的执法力量和执法效果提供了新动力。此次参与一线执法的机关干部，被分派至全市七个驻区大队参与执法工作，在加强对环境整治工作的指导和协调的同时，参与一线执法管理，以此来推动机关干部转变工作作风，推动执法管理效能的提高。

6月24日开始，机关下派干部参与了市城管办组织的全市各个街道城管创优综合检查，6月底开始，又在参与执法管理过程中，对分工范围内的各个整治路段和区域，连续进行明查暗访，并以图表、文字、照片资料等形式，集中反映在整治中存在的问题，为及时了解问题、调整执法整治思路提供了大量第一手资料。

烈日炎炎似火烧，与此相辉映的是全市城管系统环境整治工作的如火如荼。据不完全统计，从6月20日开始到7月10日这20天的时间里，我市城管行政执法系统已累计整治路段近3000条次，查处、纠正各类案件14000多起，教育各类违法违章行为人8000多人次，暂扣及先行登记保存物品5000多件，营造了强大的市容环境整治声势。

一组组数字，体现到城市的形象上，使市容秩序得到有力的恢复，环境面貌发生较大变化。这一切我们可以感同身受。如今，走遍锡城大街小巷你会发现，崇安区后西溪、南长区梦之岛周边地区、新区塘南路招商城地段等原先饱受市民诟病的区域，环境秩序明显好转；崇安寺、西门五爱广场等繁华地区和交通要道的夜排档，被清理出污染环境的“舞台”；一些重要的城市出

入口地区影响观瞻的破旧广告牌，从人们的视线里消失。

市容环境秩序整治，战斗在继续。无锡城管人，依旧每天奋战在似火的骄阳下。

他们，用自己的双手和创建文明城市的满腔热血，在一点点擦去蒙在城市脸面上的灰垢，为的是，让“明珠”熠熠生辉

第二篇：城管分局城市环境卫生和市容市貌集中整治

柳叶湖城管分局

开展市容和环境卫生集中整治工作方案

为加强城市管理，净化城市环境，解决当前我区市容环境卫生管理方面存在的突出问题，以高水平的城市管理迎接全国文明城市的检查验收，以良好的城市形象迎接湖南省第四届湘商会的召开，根据《中华人民共和国城市容貌标准》和《常德市市容管理标准》，拟从4月1起日至8月31日，对我区的市容环境卫生开展集中整治，特制定本工作方案。

一、组织领导

成立市容和环境卫生集中整治工作领导小组。陈凤鸣任组长，杨辉、王观富、李琼、任副组长，涂习红、王小卫、曾友福为成员。

领导小组下设办公室，杨辉同志兼任办公室主任，主要负责组织调度、综合协调和督导检查分局集中整治工作。

二、整治内容

主要内容是开展五项专项整治。

（一）整治市容秩序。内容包括：

1、整治城区出店占道经营、游商浮贩和各种马路市场。

2、整治城区人行道乱停乱靠、乱堆乱码、乱摆乱放。

3、整治辖区内的建城区各种占道经营的早夜市摊点和烧烤摊点。

4、清除、清洗区域内各种“牛皮癣”小广告。（工作方案和日常工作经费预算附后）

5、拆除城区各种乱搭乱建。

（二）整治环境卫生。内容包括：

1、落实16小时清扫保洁制度，消灭责任区域内各种暴露垃圾。

2、排查责任区域内死角死面，清除城区死角垃圾、积存垃圾。

3、实现辖区内建城区生活垃圾清运日产日清和生活垃圾无害化处理率达100％。

（三）实施墙面清洗、粉饰。对辖区3条主要街道常德大道、丹阳路，紫縁路）临街污染、破损严重的墙面进行清洗、粉饰。

（四）整治门店招牌。对区域内建城区临街门店招牌进行排查，对污损严重有损市容观瞻的招牌进行整改。按照《常德市门店招牌设臵规范》要求2010年重点对上述3条主要街道的门店招牌进行整治，做到一街一景，整齐划一，立面平面一致。

三、工作步骤

第一阶段（4月1日－4月10日）调查摸底，宣传发动，制定工作方案。

第二阶段（4月10日－7月30日）全面实施、集中整治、分步达标阶段。

第三阶段（8月1日－8月31日）检查验收，巩固成果，长效管理阶段。

四、任务分解

1、市容秩序整治。由城管分局牵头，按照属地管理为主原则，由柳叶湖街道主抓负责，三产中心，各居委会，配合城管分局，对各自辖区内的出店经营、占道经营、摆摊设点、乱停乱靠、乱摆乱放、乱吊乱挂、乱堆乱码、乱写乱画、乱搭乱建、人行道车辆停放、马路市场和早夜市进行集中整治。（具体路段，责任分工附表1。）

2、环境卫生整治。由城管分局牵头，景区管理所负责责任区域的清扫保洁、死角垃圾的清除、公厕卫生、开发建设局负责辖区建筑工地的的环境卫生整治工作；办事处负责社区和区域内物业管理小区的环境卫生整治工作；各单位按照职责范围负责各自辖区内的环境卫生整治工作。

3、基础设施维护。由城管执法分局景区管理所负责；辖区责任区内的垃圾箱、果皮桶、环卫指示牌等环卫基础设施的维修保养。

4、临街墙面清洗、粉饰。门店招牌整治，由城管分局为主组织实施，办事处，居委会，住区各单位配合。（摸底经费算附2）

五、工作保障

1、各单位要逐项落实各项工作任务，强化责任意识，加强部门配合，不扯皮不推诿，按照《中华人民共和国城市容貌标准》

和《常德市市容管理标准》，按时按质完成各项整治工作任务。

2、环卫基础设施维修、临街墙面清洗粉饰和临街门店招牌的整治工作，细致调查摸底，按照《常德市门店招牌设臵规范》的要求，报管委会批准后，拿出具体实施方案。并由区财政拨付必要的经费保障。

3、各单位要加强整治工作后的日常监督管理，发现问题及时整改，建立长效管理机制，长期保持良好的市容环境卫生管理水平。

二0一0年四月九日

第三篇：市容环境秩序集中整治方案

市容环境秩序集中整治方案

为进一步提升城市管理精细化水平，营造整洁有序的市容环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《X省城市市容和环境卫生管理办法》，决定自X年X月X日起，在市区范围内开展市容环境秩序集中整治行动，重点对流动摊点、占道经营、马路市场和店外经营问题进行专项整治。现将有关事项通告如下：

一、市区范围内任何单位和个人，未经批准不得占用城市主次街道、花园绿地、商业街区等公共场所摆摊设点、占道经营。

机动车辆和非机动车辆不得违法占用道路或者侵占公共停车位从事商业活动。

二、为方便自产自销菜农、下岗职工、失地农民、残疾人等困难人群自谋生计，X区城市管理综合执法局在商贸城、小商品集散地、体育场、悠闲娱乐广场、人民广场设置了X个临时便民市场，各流动摊点业主可入场规范经营。

三、市区内所有沿街商铺要认真落实“门前四包一禁止”管理责任，严禁店外经营、加工、制作、摆放、修理、堆物等，严禁使用扩音设备和高音喇叭，严禁乱贴乱画，自行车、电动车等非机动车辆必须整齐停放在划定区域内，始终保持责任区内卫生整洁、秩序良好、设施完善。

四、各流动摊点和沿街商铺业主应自觉遵守法律法规，主动撤离所占用的城市道路、花园、广场和街区，入市入店经营，妥善处置出店物品，积极配合整治工作。

届时，对占用城市道路、广场和街区的流动摊贩，以及出店经营的商户，城市管理综合执法局将依法清理取缔。

第四篇：城管大队市容环境综合整治实施方案

玉城监字[2011]06号

关于印发《城管大队市容环境综合整治实施方案》的通知

各队、室：

为了进一步加强县城市容环境卫生管理，提高县城环境质量，给市民创造一个文明、健康、整洁、有序的工作、生活环境，塑造良好的县城形象，促进县域经济的发展，结合大队工作实际，特制订本方案。

一、加强领导，明确责任

此次大队进行综合整治，根据工作需要成立三个整治小组和一个后勤保障小组：

1、第一整治小组

（1）、人员组成组长：毛小军副组长：王良明、艾光荣 成员：钱小龙、汪志刚、韩东海、郑剑、张乃有、毕兆云、祝和国、王文、付立生、陈兴标、杨忠明、柯书和、李伟、徐炉涛、徐飞、舒洪萧、胡文、陈清、俞卫强、许振平、李炜媚、杨方圆、姚琳、杨媛、李冰、王颖、万磊

（2）、工作区域

挂线、怀玉大道、新建北路、汽车站、西商苑、三清大

道北侧、大观园至中医院段、三清广场、博士东路及横街镇

已划入县城规划区的部分区域管辖内其它路段、黄家驷路以

东、玉紫路、津门路桥面以西、解放东路、广电大楼以东三

清路路段、人民医院至沿河路段、三清山大道广电大楼至邮

电局及六都乡、四股桥乡、岩瑞镇已划入县城规划区的部分

区域（做好协调和配合工作）。

2、第二整治小组

（1）、人员组成组长：黄玉平副组长：徐小军、夏荣进

成员：程晓忠、吴岱、杨乐军、刘慧斌、祝小飞、郑铁、吴意民、翁小飞、董必凌、艾金荣、梁骁骁、杨志炜、郑明武、祝建、赵俊、王勇强、陈超、陈磊、毛羽亮、汪林平、吴旭辉、姚林飞

（2）、工作区域

沿河路、三条商业街（○1步行街○2新建南路○3新家门）、三清大道南侧广电大楼至圆盘、老火车站、横路街、圆盘至老火车站的人民路及二六八地质大队已划入县城规划区的部分区域、新火车站、金山大道、三清西路（圆盘以西）、柳州路、人民中路红绿灯以西、人民大道（西商苑红绿灯）、圆盘红绿灯以西、人民大道以西（含人民大道）、博士大道红绿灯以西及文成镇已划入县城规划区地部分区域（做好协调与配合工作）。

（3）、第一、第二整治小组工作内容

1、重点整治三清大道、人民大道、冰溪大道、金山大道○

等县城主次干道占道经营现象，规范学校门口、交通路口流动摊贩经营行为、督促沿街单位和个人搞好门前三包，杜绝各种乱摆乱放、乱搭乱挂、乱涂乱画、乱扔垃圾、乱设广告、乱停车辆、乱占绿地等行为。

2、整治街头洗车场所，占道修、卖车，整治车辆带泥，○

货物泄漏污染街道现象。

3、加大人力三轮车管理力度，规范人力三轮车业主经营○

行为（三轮车车况、车容良好、无乱停乱放、无遮挡号牌、无私自改装动力装置现象）。

4、以天源大酒店为重点，整治县城主要街道、商业街等○

处随意燃放烟花鞭炮行为，教育处理燃放烟花、鞭炮损坏绿化苗木、污染环境卫生等现象，倡导市民文明规范燃放烟花鞭炮。

5、整治市场周边秩序，制止脏、乱、差现象。○

6、大队安排的其它工作。○

3、第三整治小组

（1）、人员组成组长：王起水副组长：周伟

成员：祝林灵、毕兆辉、韩仁德、叶庆华、陈养镇、杨伟良、饶岚、乐翔浩、龚环、王亚楠、郑为义、阮红慜、刘奕帅、（2）、工作区域

县城规划区（做好协调与配合工作）。

（3）、工作内容

1、规范户外广告设置，其中重点整治绿化带乱设广告行○

为；整治沿街乱吊乱挂现象，拆除不规范或破旧的遮阳雨篷、标语及广牌匾，清洗县城公共场所牛皮癣，督促发动有关单位，经营户自行清理责任区内牛皮癣。

2、加大查处重车进城，乱倒建筑垃圾执法力度；杜绝车○

辆带泥污染城市路面及混泥土灌车随地遗泄，规范建筑施工工地、围墙、渣土处置等行为。

3、整治县城沿河路等处沿街夜市经营活动，取缔违章设○

置的夜市摊点，清理影响交通、市容秩序的夜市摊点，规范夜市经营秩序。

4、协助局相关股室整顿三清公园管理秩序，清理公园内○

夜市经营秩序，取缔三清公园内占用绿地及公共通道摆设的夜市摊点。

5、大队安排的其它工作。○

4、后勤保障小组

（1）、成员：郑先锋、叶兵、陈惠群、毛海燕

（2）、工作内容

1、及时、准确、详实收集上报有关材料；印发宣传资料；○

联系、协调、整治工作的具体事项；负责单位内部环境卫生；做好信访处理工作。

2、大队安排的其它工作。○

二、主要目标

基本清除占道经营、各种车辆停放有序、市政设施完好、城区基本无裸露泥土、城市市容环境得到明显改观。

三、工作步骤

（一）、宣传发动阶段（2011年6月）。此阶段的重点任务

是调查摸底、动员发动，为市容环境整治工作营造浓厚的氛围；我们通过发放温馨告示、宣传标语、电视、宣传车等多种宣传方式，扩大城市管理工作宣传面，提高市民对城管工作的认可度、支持度，为下一步工作开展营造良好的氛围。

(二)、集中整治阶段（2011年7月至9月）。此阶段各整

治小组要按照工作方案集中人力、物力、财力，采取扎实有效措施，对县城市容环境中存在的脏、乱、差现象进行综合治理，使市容环境面貌有明显改善。

（三）、督查验收阶段（2011年9月至12月）。组织全面

督促检查整治方案的各项任务落实情况，对一些回潮现象，限时整改。

（四）、巩固提高阶段（2011年10月至12月）。此阶段的重点任务是进行查漏补缺，进一步落实各项管理制度，不断完善管理措施，建立健全全市市容环境的长效机制，使市容环境管理

走上制度化、规范化、正常化的轨道。

四、工作纪律

1、全体队员必须着制服上班，协管员挂牌上岗；

2、所有队员必须无条件服从工作小组统一安排，按规定时间到岗到点；

3、除特殊情况外，任何人不得请假；

4、队员必须做到见事管事，队、室之间相互沟通协作，搞好

配合，从大局出发齐心合力完成任务，不能相互推诿、扯皮，如不属本工作小组范围内的工作内容要及时向相关小组汇报情况。

5、发现情况及时汇报及处理。

特此通知

二0一一年六月二十三日

主题词：整治活动实施方案通知抄报：玉山县城市管理局抄送：玉山县园林局玉山县环卫处玉山县城管大队办公室2011年6月23日印发共印10份

第五篇：城管环境集中整治动员讲话

同志们：

大家是不是还记得，2010年上海世博会的主题是什么？“城市，让生活更美好！”今天，县委、县政府召开会议，专门部署安排县城环境集中整治工作，目的就是要使我们的县城“让生活更美好”！

刚才，卫林同志作了一个很好的报告，讲得很实在、很全面、很具体，我完全赞同，非常支持。大家一定要按照要求，认真抓好落实。下面，我再讲三个问题。

第一个问题，县城到底是谁的？

上个月28日，在县几大家领导讨论xxxx县城空间发展战略及总体规划时，我讲过一句话：“城市永远是人民的城市。城市的规划、建设、管理、经营一定要得到人民群众的认同。”县城到底是谁的？不容置疑，县城是人民的县城，是百万xxxx人的县城，是工作和生活在这里每个人的县城。为什么这么说？

第一，县城是传承历史文化的主脉。xxxx县城历史悠久，文化积淀深厚。2300多年前，伟大爱国主义诗人屈原求索于xxxx，写下了《涉江》、《橘颂》、《山鬼》等楚辞名篇。从此，xxxx成为中国传统文化“北孔南屈”――湘楚文化发源地之一。汉高祖五年，xxxx置义陵县，武陵郡设郡治于此230多年, 义陵古城一度成为武陵山区政治、经济、文化中心。自唐武德五年置xxxx县以来，在千百年的历史长河中，xxxx县城传承了悠久的历史文化。县城的屈原庙、涉江楼、橘颂阁、怀屈楼、护邑塔在溆水河畔熠熠生辉。xxxx的老河街、官码头至今在向我们孜孜不倦地诠释着往日的兴盛繁荣。xxxx龙灯、高山号子、辰河高腔等乡土文化在这座古老的县城里异彩纷呈。

第二，县城是孕育优秀儿女的摇篮。一方水土孕育一方人。xxxx这块神奇的土地孕育了众多仁人志士，四海有名。仅明清两代，xxxx就考取进士19人，举人141人，贡生420余人。这里诞生了妇女运动杰出领袖向警予、地理学家严如煜、抗英名将郑国鸿、《辞海》之父舒新城、历史学家向达，还有新华社第一任社长、中国人民解放军副总参谋长向仲华等众多历史名人。在新编的《怀化党史纵览》中，收录其中的1921年至2011年90年间怀化藉26位重要党史人物中，xxxx有15位；64位烈士人物中，xxxx有15位；45位学术知名人士中，xxxx有24位； 22位统战人物中，xxxx有6位。这些优秀儿女，他们都曾在县城学习生活过。

第三，县城是承载幸福生活的家园。从三国蜀汉马良出五溪经溆水修复义陵县城，至知县王京倡建城垣、杨萃筑西门外城、毛应韶建九苞书院、陶金谐建卢峰书院等等，一代又一代先贤为县城建设殚精竭虑。县城由唐武德年间的土城扩展到解放前的9街6巷，建筑面积达到5.6万平方米。解放后，历届县委、县政府励精图治，举全县之力加快县城建设，县城面貌日新月异，人民群众生产条件、生活环境发生了翻天覆地的变化。县城面积由1985年的8.04平方公里、3.6万人，发展到现在的12.3平方公里、12.6万人。2009年我们成功创建了省级卫生县城，2012年又顺利通过复检验收。县城作为全县政治经济文化中心，集聚了优势的发展要素、优质的公共资源、无限的发展空间，承载着百万xxxx人民幸福生活的美好梦想。

因此，我们每一个xxxx人都要爱护好自己的县城。

第二个问题，是谁把县城弄成这样？

今天的会上，大家观看了县电视台拍摄的县城现状录像片，心灵受到震撼。我在街后巷尾暗访时，有的同志戏称我们的县城是“三好城市”，就是“好脏、好乱、好差”。听来，心里不是滋味。

“脏”就是环境脏。有的公共场所果皮、纸屑等杂物随处可见；有的城乡结合部垃圾乱扔、乱倒现象屡禁不止；有的溪边、沟里，生活垃圾随意倾倒，生活废水直接排放，恶臭难闻；有的背街小巷和住宅小区清扫不经常、不及时，垃圾靠风刮，臭水靠蒸发。

“乱”就是秩序乱。一是乱丢乱扔。有的家里搞得干干净净，个人打扮得光亮光亮，但到了公共场所，就不注意公共卫生，果皮乱丢、烟头乱扔；有的治丧出殡，看似热热闹闹，但烟花鞭炮随意放，抛洒冥纸满街飞；有的为了招揽生意，大量印发传单，满街散发。二是乱堆乱放。有的出店经营，越门占道；有的以路为市，游击摆摊；有的建筑工地垃圾和建筑材料乱堆乱放，既不卫生也不雅观。三是乱贴乱画。有的在桥墩、栅栏、电杆上乱贴广告；有的在房屋墙面、街道景观上乱涂乱画；更有甚者把一些公益广告破坏，搞得县城到处都是“大花脸”、“麻子脸”。三是乱搭乱建。有的当街晾晒衣物；有的阳棚雨棚杂乱无章；有的各种缆线如同“蜘蛛网”；有的在公共区域搞“蚕食”，随意搭建简易用房、私人阳台。四是乱停乱摆。有的车辆在主干道“见缝插针”，乱停乱摆；有的黑的士、摩托车为了争抢客源，乱行、乱停、乱放，尤如闹灾的“蝗虫”横冲直撞，视生命如儿戏。五是乱圈乱占。有的在县城周边非法买卖土地，占地圈地，突击建房，违法用地、违法建筑屡禁不止。

“差”就是形象差。有的绿化苗木参差不齐，绿地踩踏损毁严重；有的广告牌设置不规范，规格不一，有碍市容；有的店铺为了招揽生意，促销活动低俗，高音喇叭肆意喧闹；有的在重点项目建设过程中“索拿卡要”，敲诈勒索，强行参工参运，垄断建筑材料；有的借故挑衅，聚众闹事，阻挠施工；有的偷盗、哄抢施工材料设备等等，严重影响了xxxx形象。

那么，是谁把县城弄成这样？是外星人、外国人、外地人吗？不是！是我们自己，是我们生活在县城里的每一个人。

第三个问题，靠谁来把县城打扮漂亮？

县城作为大家共同的家园，把县城打扮漂亮也是大家共同的责任。各级各部门必须立马警醒过来，正视问题，找准症结，抓住关键，痛下决心，采取坚决有力措施，下大力气，综合整治，努力实现县城面貌大变样。

1.要在宣传引导上下狠心、出重拳。各单位要广泛宣传城建城管环境集中整治的重要意义，调动一切力量参与支持整治工作。要通过正面宣传、负面曝光、典型引路、跟踪报道等方式，充分发挥舆论导向作用，增强市民的文明意识、卫生意识、公德意识、主人翁意识。要深入开展各种形式的文明创建活动，倡导文明新风尚，革除陈规陋习。要通过有力的宣传动员，在全县形成人人关心、人人支持、全民参与城建城管集中整治的浓厚氛围。

2.要在乱象整治上下狠心、出重拳。要下定决心，采取过硬措施，以“壮士断腕”的勇气，强力推进综合整治工作，力争短期见初步成效，长期有根本变化。治“脏”要不留死角。对一些公共场所、城乡结合部、背街小巷等重点区域，要集中力量进行重点整治，彻底改变垃圾满地、污水横流、腥臭不堪的现状。治“乱”要不留情面。对于一些反复出现的城市乱象要坚持依法整治，不留情面，做到该教育的教育到位，该曝光的曝光到位，该拆除的拆除到位，该处理的处理到位，该打击的打击到位，绝不手软。要通过集中整治，彻底解决占道经营、以路为市、乱搭乱建、乱停乱摆、乱圈乱占等突出问题。特别是对于一些违法用地、违规建筑，态度一定要明确，措施一定要有力，拆除一定要彻底，坚决刹住这股歪风邪气。对重点项目建设中的强揽强要、强买强卖、阻工闹事等破坏施工环境的违纪违法行为，要依法查处，从严打击。治“差”要不留缺憾。要整合项目资金，加大城建投入，加快县城水、电、路、绿化等公共基础设施和配套设施建设，全面硬化背街小巷道路，使县城生活条件和环境得到根本改善。对县城里的残墙断壁、破损设施、陈旧广告、缺损苗木绿化，该拆除的及时拆除，该修复的及时修复，该更新的及时更新，该补植的及时补植。在县城规划建设时，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，让县城融入大自然，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。要注重现代文明元素与历史文化相融合，注重各种生产要素合理布局与为群众提供优质公共服务相结合，不造城市“垃圾”，多造城市“文物”，把县城建设成为有地域特色的美丽县城。

3.要在责任落实上下狠心、出重拳。各级各部门一定要严格按照县委、政府的要求，建立横向到边、纵向到底、清晰明确的责任体系。要对照方案要求，制定责任分解表，倒排时间，挂图作战，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节推进，一项任务一项任务完成。要严格落实责任，单位一把手要亲自抓，分管领导要为主抓，明确专人具体抓，做到认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。

4.要在长效管理上下狠心、出重拳。机制管长远，机制管根本。各个单位、小区、庭院、门店都要建立门前包责、定人清扫、日常巡查、随时纠错、曝光通报、评比考核、依法处罚机制，做到包保责任落实到机关单位，临街店面和社区居户清扫任务分解到各片区、机关单位、学校、医院、社区和项目施工单位，落实到具体的责任人，确保随时清扫、干净整洁。要组建专门队伍，每天深入到大街小巷开展巡查，及时发现问题，限期整改到位。对一些违规违法行为，要严格按照相关法律法规，依法处罚到位。县里将对各机关单位、片区环境卫生情况进行一周一抽查、一周一通报，一月一检查、一月一排名，评比考核，确保整治活动常抓不懈。

5.要在共享共建上下狠心、出重拳。各级各部门既要各司其职，各尽其责，又要加强协调配合，形成合力。要树立大局意识、整体意识，对一些大事难题，大家要紧握拳头，共同发力；对一些急事特事，各单位要急事急办，特事特办；对一些突出问题，要排除干扰，敢于碰硬，敢拔“钉子”。

6.要在督办考评上下狠心、出重拳。县整治办要大胆履行职责，深入整治一线，加大督查力度，及时掌握动态。对工作不落实的，及时督促处理；对工作不到位的，及时监督整改；对工作不配合的及时通报曝光。要加强工作调度，随时掌握进度，分类指导推进。要褒扬先进，鞭策落后。对整治效果明显，群众满意的，要通报表扬；对落实不力，工作滞后，敷衍应付，完不成任务的，不论是哪个单位，涉及到哪个人，都将严肃处理，追究责任。

同志们，建设一个清洁、整齐、有序、舒适的县城，是我们共同的心愿。让我们携起手来，共同努力，多想办法，狠下苦功，把xxxx县城打扮得漂亮吧！

就讲这些，谢谢大家！