府谷县安全文化建设活动实施意见5篇

第一篇：府谷县安全文化建设活动实施意见

府谷县安全文化建设活动实施意见

为了弘扬安全文化，普及安全知识，提高全民安全意识，根据《中共府谷县委、府谷县人民政府关于加强安全文化建设的决定》（府发〔2009〕3号）精神,特制定如下实施意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针统领安全文化建设全局，以进一步加强和改进政府监管工作，落实“两个主体、两个责任制”，大力推进安全文化创新，提高广大群众的安全素质，提升企业安全文化水平，压减生产安全事故，遏制重特大事故发生为目标，努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全文化建设新格局，为推动全县安全生产状况的稳定好转创造良好的文化氛围。

二、工作目标

安全文化建设的总体目标是：从现在开始，利用三年左右的时间，集中开展安全文化建设活动，一年打基础，两年上台阶，三年达目标，三年后初步形成“安全府谷”文化建设基本框架。通过开展安全文化建设活动，安全意识深入人心，“安全发展、以人为本”的理念普遍树立，“关爱生命、关注安全”的社会氛围更加浓厚，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到广泛落实；政府部门依法治安、服务促安的观念和水平进一步强化和提高；企业普遍重视安全文化建设，部分重点行业和重点企业初步建立规范化的安全文化模式；全社会安全法制观念和安全技能水平进一步强化和提高；安全宣传教育体系、培训体系、理论研究和应用体系建设全面深化；安全文化建设队伍初步建立；安全文化建设总体投入水平进一步提高，初步形成富有特色、具有强大推动力的安全文化体系。

三、主要任务

紧紧围绕服务全县经济社会发展主题，以“强基础、降事故、保安全、促发展”为目标，通过开展一系列行之有效的安全文化建设活动，打造具有地方特色的安全文化体系。

（一）加快安全文化发展,繁荣安全文化创作。

1、大力开展安全生产理论研究。要切实组织好安全理论研究创新工作，组织专家、学者、技术人员以府谷经济社会跨越发展，煤电化载能工业基地建设为背景，从理论层面深入研究安全生产管理科学发展、超前发展、适应本县经济社会发展要求等问题，通过系统的、科学的、超前的探讨研究，推出一批安全价值文化理论研究成果，促进安全生产与经济社会协调发展。

2、促进安全道德文化建设。要以“全民安全公约活动”为主线，通过“市民安全公约”、“村民安全公约”、“社区安全公约”、“校园安全公约”、“行业安全公约”和“企业安全公约”等社会安全公约的制定，推进社会基本安全道德、安全理念、安全行为准则建设，完善安全道德约束体系。

3、推进安全生产法制文化建设。大力宣传贯彻安全生产法律法规，结合我县实际，进一步制定完善安全生产规章制度和规范性文件，不断推进安全生产法制文化、制度文化的发展。

4、大力推进安全文艺创作工作。要通过组织安全文艺巡演、安全文艺汇演、安全文艺展播、安全文艺评比等活动，倡导和鼓励文化界人士以安全内容为题材创作诗歌、戏剧、散文、歌舞、书画等作品；倡导和鼓励群众利用快板、剪纸等

民间文艺形式，以日常安全生产、安全生活为内容，创作民间安全文艺作品，不断发展安全文艺的表现形式和内容，促进安全文化繁荣。

5、加强安全文化图书的编制整理工作。要对现有安全文化知识进行整理，开展“安全图书活动”。一是制定《乡镇社区安全文化建设指导意见》、《校园安全文化建设指导意见》、《企业安全文化建设指导意见》，推进安全文化建设活动落实；二是开展编写《安全知识手册》、《外出务工人员安全知识手册》、《交通安全知识手册》、《村民安全知识宣传画》等工作，为安全知识普及打下坚实基础。

（二）加速安全文化传播，普及安全知识。

1、构筑安全文化舆论传播阵地。要充分借助各种媒体，加大对安全文化的传播力度，在府谷报、府谷电视台、府谷广播电台和府谷县人民政府网站等主流媒体开辟“每月时讯”、“安全在行动”、“点击安全”、“安全你我他”安全宣传专栏，形成固定品牌栏目，大力宣传安全生产方面的的好典型、好经验，揭露安全生产领域各类违法行为，及时曝光生产安全事故和安全隐患，构筑安全文化的舆论主阵地。

2、构筑安全文化知识普及阵地。要大力开展“安全普法”活动，组织全县干部职工进行安全法律问卷答题活动，普及安全法律知识；要借助县委组织部开展的“周周读书、人人培训”活动，鼓励干部职工在开展读书活动的同时学习安全知识，提高广大干部职工的安全素质。

3、构筑安全文化典型示范传播阵地。要充分发挥示范效应在传播安全文化中的作用，在全县范围内构筑三条安全文化示范传播阵线。一是广泛开展“领导带头讲安全活动”。领导干部在工作生活中带头不违反安全规定、不违章指挥，做一个遵守安全规定规则的模范，发挥率先垂范作用，形成人人讲安全、事事讲安全的工作氛围。二是深入开展“会议安全示范活动”。凡在百人以上的会议或群体活动前，主持人要利用简短时间，简要介绍会场安全须知和应急要求，确认安全通道和出口，构筑会议安全宣传平台，使安全知识和自我保护技能不断深入人心。三是大力开展“演出安全示范活动”，鼓励各乡镇、各有关部门和其他团体在组织文艺演出活动中，串演一些安全文艺作品，推进安全文化知识的普及。

（三）加大安全文化建设力度，构建安全文化建设平台。

1、切实做好乡镇安全文化平台建设。

（1）深入开展乡镇社区安全文化建设活动。一是依托各乡镇、街道办事处建立安全文化角，设立安全文化专栏，深入开展各类安全文化宣传活动；二是深入开展“安全知识”进万家活动，通过印制《安全知识手册》、安全知识宣传画、安全传单、村民安全文化公约等方式，将安全知识送进千家万户；三是认真开展“安全标语”进社区、入村镇活动，要在每个办事处、乡镇辖区内醒目的地方书写安全标语，提醒公众注意安全；四是扎实开展集会安全宣传活动，要充分利用农村集会群众集中的时机，坚持每集必讲、每会必讲，广泛宣传出行安全、防火安全、防中毒安全和安全避险等安全常识，提高群众安全意识。五是建立各乡镇、街道办事处外出务工人员和特殊人群安全教育基地，每个乡镇、街道办事处都要依托现有设施，建立特殊人群安全教育活动，对外出务工人员，利用春节回家期间进行务工安全教育；在春冬季等特殊时段和学生寒暑假期间，进行防火、防煤气中毒、防暑、防食物中毒安全提示教育；对流动人口，要利用社区的特殊辐射作用进行安全提示教育，提醒人们注意安全。

（2）深入开展校园安全文化建设活动。一是开展教职工安全教育活动。教育部门要加强对教师和职工的安全培训，不断提升教职工的安全防范意识。二是在学校开展“一封信、一本书、一份卷、一堂课、一次会”的五个一活动，让每个学生每年结合实际给父母就安全方面的问题写一封公开信，每个学生读一本安全方面的书籍，每个学生每学年答一份安全考卷，每个学校每学期至少保证一节安全生产知识教育课，每个班级每学期召开一次以安全知识为主要内容的主题班会。三是深入开展“避险逃生演练”活动。各学校都要组织好安全事故应急处置方面的演练活动，向学生传授安全救生、安全逃生方面的知识。

（3）扎实开展企业安全文化建设活动。一是开展安全生产大学习、大讨论活动，促进安全理念形成和安全文化氛围的改善。二是开展生产场所危险告知活动。在醒目的地点设置危险有害因素告知牌，向职工告知所处场所的危险。三是开展企业领导送安全活动。企业负责人每季度都要给职工上一节安全教育课，普及安全知识。四是开展职工安全互帮互助活动，在职工中掀起互相纠违章、互相学安全的高潮，提高职工安全素质。五是开展家庭爱心安全行动，企业要组织职工家属向职工讲述安全对家庭的重要性，向职工灌输“一人出事、全家痛苦”的思想，促进自觉遵章守纪氛围的形成。六是开展丰富多彩的安全文化娱乐活动。通过举办安全生产宣传栏、“三违”提示栏、事故警示栏、法制宣传栏和举行安全文艺宣传、职工安全格言、安全知识竞赛等形式多样的活动，进一步丰富职工的安全文化生活。

2、加强重点行业安全文化平台建设。一是制定煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通等重点行业安全文化建设指导意见，推进重点行业安全文化建设。二是建立健全各行业安全文化建设传播体系，组织开展行业特色的安全生产宣传教育、安全生产科技、安全生产检查等活动，传播党和国家安全生产方针政策、法律法规、安全理念和安全知识，营造良好的行业安全生产氛围。三是切实加强对乡镇安全文化建设工作的指导，有关部门要组织人员定期对乡镇相关安全文化建设情况进行指导，推进以乡镇为主体的安全文化建设工作。

3、进一步深入开展“安全生产月”活动。要充分利用“安全生产月”活动已形成的效应，大力开展“青年安全示范岗”、“温馨安全家庭”等各项群众性活动，不断创新形式、丰富内容、提高质量，打造一批富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌，促进安全文化进企业、进社区、进家庭、进学校，以生动活泼的形式向群众展示安全文化的内涵。

（四）加强安全文化队伍建设，培育安全文化人才。要在安全文化建设活动中，锻炼和培养一支安全文化建设队伍，培养一批安全文化建设人才。一是组织开展安全文化宣传员培训活动，对乡镇、部门、街道办事处的安全宣传员进行安全培训，建好一支安全文化宣传队；二是组织好安全文艺作品的选拔和评选活动，调动各方面特别是文艺界和媒体的创作积极性，打造一支安全文化创作队；三是建立安全生产行业协会和专业协会建设，充分依靠和发挥行业与专业协会的人才优势以及自律、服务、沟通作用。

四、工作措施

（一）加强组织领导。为了切实加强对安全文化建设活动的领导，县上成立府谷县安全文化建设活动领导小组，组长由县委常委、宣传部部长担任，常务副组长由县委、县政府分管安全生产工作的领导担任，副组长由县安监局、文化局、财政局、教育局、广电局的主要负责同志担任，成员由县总工会、团县委、公安、交警、消防、煤炭、交通、人劳、矿管、司法、城建、电力、乡企、质监、水利、农机等部门和单位的主要负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由安监局局长担任。成员由宣传、文化、安监、教育、工会、广电等部门抽调专人组成。办公室具体负责全县安全文化建设活动的组织、检查、指导、考核、总结和验收工作。各乡镇和县级各有关部门、单位也要成立相应的组织机构，抽调专人负责辖区或行业内的安全文化建设工作，并编制各自的实施意见。具体见《府谷县安全文化建设活动主要任务分解一览表》(附件1)。

（二）认真安排部署。安全文化建设是经济和社会发展总体战略的有机组成部分，是一项长期性的工作，各乡镇、各部门、各单位要认真安排部署，结合各自实际，层层制定安全文化建设活动工作方案，明确指导思想、工作目标和保障措施，狠抓落实。

（三）落实资金投入。安全文化建设专项经费是开展安全文化建设工作的必要保证，各乡镇、各部门、各单位都要给予足够的重视，预算安排足够的安全文化建设专项经费，确保安全文化建设工作正常进行。同时，要鼓励社会各界支持赞助安全文化公益事业，拓宽安全文化建设资金渠道。

（四）加强检查考核。各有关部门要加强对安全文化建设工作的检查和指导，发现问题要及时纠正。同时要注意培养和发现典型，着力打造一批安全文化建设样板工程，每个乡镇要建成不少于1个安全文化示范社区（村），不少于1个安全文化示范校园，不少于3个安全文化示范企业（无企业的乡镇除外），总结经验，全面推广。要切实加强年度考核工作，年终县安全文化建设活动领导小组要对安全文化建设工作进行专项考核，对在工作中推诿扯皮，不履行职责，完不成建设任务的乡镇、部门和单位，要在全县范围内通报批评，对成绩突出的乡镇和部门予以表彰奖励，对工作中涌现出的先进经验要及时宣传推广。

第二篇：文明县建设活动实施意见

文章标题：文明县建设活动实施意见

为深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，促进全县经济社会快速健康发展，经研究决定，从今年开始，在全县范围内开展“文明＊＊”建设活动。现提出如下实施意见。

一、“文明＊＊”建设的重大意义

近年来，县委、县政府对精神文明建设工作高

度重视，全社会积极参与，全县广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质不断提高，人们的精神面貌和城乡文明程度明显改善，有力地推动了经济社会的全面进步。但是，面对发展变化的经济社会形势，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对社会转型期各种思想文化的相互冲击，精神文明建设任重而道远。

“文明＊＊”建设，是适应我县经济社会快速发展的形势，实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、体现人民群众的根本利益和共同愿望的重大举措，是构建和谐社会的重要内容，是促进经济社会健康快速发展，弘扬先进文化，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，塑造我县良好形象的基础工程。各级、各部门、各单位要从立党为公、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识“文明＊＊”建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，采取切实措施，积极行动起来，掀起“文明＊＊”建设的热潮。

二、“文明＊＊”建设的目标任务

要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以促进经济社会发展、满足人民群众的物质文化需求为核心，以提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以群众性精神文明创建活动为载体，适应新形势，探索新途径，创造新经[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]验，在全社会营造开拓创新的发展环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的县场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，使全县精神文明建设的机制更加完善、基础更加扎实、效果更加明显，全县的文明程度提高到一个新水平。到2007年底，力争达到省级文明城县标准，80％的城县社区被评为＊＊县级以上文明社区，60％的村镇被评为＊＊县级以上文明村镇，把＊＊建设成为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的地区。

三、“文明＊＊”建设的工作重点

“文明＊＊”建设既是一个奋斗目标，更是一个奋斗过程，是当前和今后一个时期精神文明建设的总抓手。工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，结合全县改革发展稳定的实际，始终坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，求真务实，从群众关心的实际问题做起，从一件件具体事情做起，从每个人自身做起，从日常行为养成做起，发动群众广泛参与，增强吸引力、感染力，取得实实在在的效果，使广大人民群众得到实实在在的实惠。

“文明＊＊”建设，涉及社会的方方面面，工作很多。必须分步实施，突出重点，稳步推进。当前和今后一个时期，要着重抓好十大主题行动。

(一)文明养成行动

深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强思想道德建设，提高公民的文明道德素质。（1）制定和完善符合时代要求的县民公约、村规民约、学生行为规范、职业道德规范。（2）利用各种宣传教育阵地、公民道德宣传日、公民道德宣传月，普及20字公民基本道德规范，把基本道德规范渗透到社会的方方面面。（3）组织开展“文明＊＊从我做起，从现在做起，从细微处做起”主题活动。（4）组织编写《县民文明修养读本》。（5）开展文明礼仪实践教育活动。将文明礼仪教育纳入中小学生的思想品德教育内容，组织开展文明礼仪展示、演讲活动。（6）组织创作一批健康向上、易于传唱的家庭美德建设歌曲、歌谣。（7）开展以“管好自己的手，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰；管好自己的脚，不乱穿马路，不践踏草坪”为内容的“三管好六个不”自律承诺活动，规范县民言行。（8）组织开展“十好”个人评选活动，即“好媳妇”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好妻子”、“好小姑”、“好妯娌”、“好家长”、“好孩子”、“好邻居”、“好职工”。（9）在各基层团组织中开展“公共绿地认养”活动。（10）在中小学生中组织开展“小手拉大手，你我共文明”活动，学生、家长共签文明建设协议，互相监督不文明行为。（11）电台、电视台每年制作播放一批思想道德建设公益广告。（12）在城区主要路口、公共场所、各乡镇驻地增设一批思想道德建设公益宣传牌。（13）在电台、电视台开设《文明＊＊建设大家谈》、《走＊＊看文明》、《文明＊＊建设进行时》等专栏、专题节目。（14）筹建“＊＊文明网”，开辟精神文明建设新阵地。

（二）繁荣文化行动

以建设文化强县为目标，繁荣发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。（1）深入挖掘＊＊文化内涵，结合实际，制定＊＊文化发展战略，丰富中国＊＊的文化品位。（2）在电视台开设《文化之窗》专栏，弘扬传统文化，普及先进文化。（3）加强文化基础设施建设，城县社区力争在3-5年内实现都有文化中心，60的村庄建有设施配套的文化大院。（4）规划建设一批标志性的城县文化建筑，提升城县文化品位。有条件的乡镇，也要规划建设一批文化设施，丰富广大人民群众的业余文化生活。（5）建立群众文化辅导员注册制度，到2007年底，全县80的社区、60的村有辅导员，并定期组织开展活动。（6）抓好基层文化建设，培养一批有特色的庄户剧团、文化带头村、带头户。（7）加强巾帼健身队、老年体协等群众性文化组织建设，到2007年底，达到每村建有1个巾帼健身队。（8）加快业余体育辅导员制度建设，促进全民健身活动的深入开展。（9）建立文艺创作评奖制度，鼓励和扶持文艺创作人员多出精品力作，争创“全省精神文明建设精品工程”奖。（10）坚持办好秧歌进城、元旦文艺调演、大型文艺晚会及书画摄影展览等大型文化活动，每年举办5次以上。（11）广泛开展群众文化，在县区，坚持办好“欢乐之夏”广场文化系列活动，每年举办300场以上；在农村，坚持文化下乡，吕剧团每年为农民送戏达到200场以上；电影公司为农村送电影1000场以上。（12）加强文物管理，力争3年内再推出2个省级文物保护单位。（13）加大文化县场管理力度，每年坚持组织开展文化县场专项整治活动，净化文化县场。

（三）文明创建行动

深入推进基层文明创建活动，夯实精神文明建设工作基础。（1）广泛开展创建全省文明城县活动，培育城县精神，树立城县形象，提升城县品位。（2）突出绿色、安全、温馨的文化品位，大力实施为民、安民、乐民、便民、育民工程，培养5个文明社区典型。（3）大力加强机关文明建设，突出效率高、质量好、办事公、为政廉的机关作风，树立10个文明示范机关样板。（4）突出规范管理、诚实守信、热情服务和群众满意，树立10个文明行业典型。（5）继续开展文明诚信企业评选活动，培养树立10个企业文化建设示范企业。（6）加强文明村镇建设，突出农村风貌、农民富裕、农业发展和精神文化需求，打造100个文明村镇样板。（7）深入开展文明户创建活动，突出科学致富，弘扬传统美德，倡导文明新风，培养1000户特色文明家庭。（8）继续开展“十佳文明窗口”、“十佳文明县民”、“十佳文明家庭”、“十佳服务明星”评选活动。

（四）科学普及行动

弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，提高公民的科学素质。（1）开展全民读书活动，创建学习型城县、机关、企业、社区。（2）实施“科普村村通工程”，到2006年末，基本实现全县村村有科普宣传栏。（3）深化科技、文化、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，逐步形成常下乡、驻社区的工作机制。（4）组织经常性的科普知识讲座、科技展览、科技咨询、科技培训活动。每年组织大型活动4次以上。（5）充分发挥文化博览中心、大众媒体、信息网站的作用，积极开展“科技周”、“科技月”和“社会科学普及周”活动。（6）在农村广泛开展以“破封建迷信陋习，树文明生活新风；破腐朽文化陋习，树健康娱乐新风；破斗殴赌博陋习，树守法致富新风；破不孝不敬陋习，树尊老爱幼新风；破铺张浪费陋习，树勤俭节约新风；破不干不净陋习，树清洁卫生新风”为内容的“六破六树”活动，教育引导群众破除迷信，树立科学、文明、健康的生活方式。（7）继续办好《＊＊＊＊》等科普宣传节目，不断提高节目质量，普及科学知识。

（五）诚信共铸行动

着力推进社会信用体系建设，提高全民诚信意识，倡导诚实守信的社会风尚。（1）采取多种形式，强化诚信宣传教育。将诚信教育内容纳入党政机关干部培训规划，列入中小学生思想品德教育内容。（2）在企业中大力开展“守合同、重信用”企业创评活动。到2007年末，争取发展国家级“守合同、重信用”企业＊个、省级＊个、市级＊个。（3）强化金融信用建设，组织开展好中小信用企业评选活动。（4）加强企业质量信用建设，大力实施名牌带动战略。到2007年末，争创中国名牌产品1个、山东省名牌产品7个。全省著名商标6件，驰名商标1件。（5）推行纳税信誉等级管理，抓好各类信用企业的评审和管理工作。（6）继续做好农村信用村、信用户的创评工作，扶持农村经济发展。（7）在流通行业，大力开展“百城万店无假货”活动，评选一批“文明诚信示范街”、“文明诚信工商户”。（8）抓好“诚信＊＊”网站的管理，打造社会信用信息平台，实现信用信息资源的社会共享。（9）建立失信打击机制。每年组织开展专项整治活动，严惩制假售假、欺诈经营、虚假宣传、不守合同、偷逃骗税行为。

（六）县容整治行动

完善城县公共基础设施，规范公共场所秩序，优化公共环境，打造文明、有序的人居环境，提升城乡文明程度。（1）突出中国＊＊特色，每年高标准规划建设一批标志性城县建筑物和景观，进一步提升城县的品位和档次。（2）结合城县环境综合整治，加大旧城区、小街小巷、城中村、城县出入口、城乡结合部的整治力度。（3）做好城县主干道设施维护，机动车道无毁坏、被侵占现象，路面无坑洼积水；人行道道板、护栏等设施完好。（4）加强县场管理，沿街店铺无跨门营业和占道经营现象。（5）加强建筑工地管理，施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网，无噪音扰民现象。（6）加强交通站点管理，车辆停放有序，无非法营运车辆和争抢客源现象。（7）实施“洁净工程”，集中解决大街小巷、居民住宅区，特别是城乡结合部垃圾积存、暴露以及乱贴、乱画、乱倒、随地便溺等问题，为县民创造干净、优美的环境。（8）拆除主要街道、地段两侧的违章建筑，清理占道经营、乱设摊点。（9）规范沿街牌匾字号，整治城县“牛皮癣”，高标准设置公路两侧、城县主次干道、车站、广场等公共场所广告。（10）组织开展以“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村”为内容的交通安全“五进”宣传教育活动，开展交通安全秩序整顿，实施道路安全畅通工程，倡导县民文明出行。（11）从规划建设好一条街（巷）入手，因地制宜，规划改水、改厕、改厨和改变村街面貌，逐步实现农村街道硬化、村庄绿化、家庭净化。

（七）生态保护行动

倡导绿色文明的生活习惯和价值观念，推进人与自然和谐发展。（1）实施“环境绿化工程”，城县建成区绿化覆盖率达到35以上，绿地率达到30以上。（2）广泛开展“保护生态环境、绿化美化家园”等形式多样的环保宣传活动，每年组织大型活动2次以上。（3）积极倡导和鼓励县民使用纸袋包装食品，逐步消除白色垃圾造成的污染。（4）加强工业污染的防治，重点抓好粉丝企业废水治理和热电厂的二氧化硫治理，搞好流域综合整治，改善空气质量，防止水源污染。（5）加强城县环境基础设施建设，完善城县污水管网配套建设，城县污水处理率达到80以上、城县垃圾无害化处理率达到90，农村垃圾实现集中处理。（6）加强生态农业建设。实施绿色农产品认证制度，引导农民积极发展生态农业。（7）加强生态林业建设。实行封山育林，退耕还林，发展平原绿化工程。（8）加快绿色社区建设，引导居民积极参与环保公益活动，绿化美化社区环境。（9）加强矿山生态环境保护。完成夏甸金矿等10个重点矿山生态环境恢复治理工作。（10）开展全民勤俭节约活动，在黄金行业建立循环经济示范企业、示范园区，建设资源节约型城县。

（八）为民解忧行动

弘扬奉献精神，关心困难群体，在全社会形成助人为乐、见难相助的道德风尚。(1)积极开展为下岗职工、灾区群众和特殊困难群众送温暖、献爱心活动。（2）认真开展好“希望工程”、“雏鹰计划”、“春蕾计划”，帮助青少年健康学习、快乐成长。（3）广泛开展“爱心捐助”活动，组织广大干部群众和单位为弱者捐助。（4）继续抓好县直部门包帮困难家庭活动，为困难家庭办实事、办好事。（5）组织社会各界为下岗职工开展转岗技术培训活动，为他们提供再就业岗位。（6）采取“结对子”形式，为偏远农村送科技致富信息，帮助尚未脱贫的农民群众脱贫致富。（7）深入开展“法律下乡”、“法律进社区”、“法律进万家”等活动，为困难群众提供法律援助。（8）建立健全青年志愿者组织体系，培育和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，大力开展志愿者服务活动。（9）组建“无偿献血青年志愿者服务队”，建立青年志愿者流动“爱心血库”。（10）普遍推行节假日、双休日志愿服务和为大型活动提供志愿服务制度。

（九）健康成长行动

大力加强未成年人思想道德建设，积极营造青少年健康成长的良好环境。（1）利用每年的弘扬民族精神宣传月和重大节日，在青少年中广泛开展理想信念、民族精神和传统精神教育，引导青少年树立正确的理想信念。（2）积极构建社会、学校、家庭“三位一体”各负其责又密切配合的青少年思想道德教育网络。（3）加强对青少年法制教育，搞好普法、帮教等工作，预防和减少青少年犯罪。（4）依法保障青少年的受教育权、劳动权、婚姻家庭权和其他人身权利，依法维护未成年人、残疾青少年、外来务工青年等特殊青少年群体的利益。（5）探索家庭教育新模式，采取多种形式搞好家长培训，提高家长素质和家庭教育水平。（6）加强校外辅导员队伍建设，到2007年末，90以上的中小学校都要配备校外辅导员，并能正常开展工作。（7）继续抓好爱国主义教育基地的建设和管理，所有教育基地向青少年免费开放。（8）推广一批高质量的未成年人思想道德读物，推广一批新童谣和校园歌曲，大力发展校园文化。（9）开展“青少年网络文明行动”，推荐一批健康网站，倡导青少年正确认识网络，健康文明上网。（10）加强校园安全管理，净化校园周边环境和网络环境，保护未成年人的合法权益。

（十）优化环境行动

提高服务质量，规范服务程序，优化服务环境，为全县经济建设营造良好的发展环境。（1）加强对行政执法人员的依法行政教育培训，强化服务意识，提高执法水平。（2）严格执行《行政许可法》，加快行政审批制度改革，提高服务效能。（3）抓好＊＊政务门户网站的管理，做好政务公开工作，及时向社会和群众公布党和政府的方针政策、法规文件、部门重点工作和进展情况、重要政务事项和为民办事的情况等。（4）深化以行政执法、窗口单位为重点的群众性行风评议活动，在党政机关、窗口单位和执法部门推行规范化服务，进一步落实社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。（5）继续做好部门与县民网上对话活动，听取县民意见，推进部门行风建设，提高服务效能。（6）继续开展评议部门活动，群众对县、乡镇党政机关的满意度达到85以上。（7）强化行政效能监察和执法监察，重点解决滥用行政执法权力、行政不作为、行政乱作为、有法不依、违法行政、不当行政以及工作推诿扯皮、办事效率低、服务质量差等问题。（8）继续在窗口单位开展“创优质，促发展”服务竞赛活动。

四、“文明＊＊”建设的组织领导

（一）建立领导责任机制。“文明＊＊”建设在县委、县政府的统一领导下，由县文明委具体组织实施。各级各部门要切实把“文明＊＊”建设工作摆上重要位置，纳入工作规划和工作目标绩效考核体系。各级党政一把手要负总责，分管领导要靠上抓，定期听取工作情况汇报，认真研究、切实解决工作中的困难和问题，确保“文明＊＊”建设工作扎实有效地开展。

（二）建立责任考核机制。“文明＊＊”建设十个方面的重点工作，相关部门和单位要本着“立足当前、着眼长远、扎实推进、务求实效”的原则，从实际出发，层层分解任务，制定详细方案，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。要注重依靠人民群众，探索有效的新方式，坚决反对形式主义，反对做表面文章。要建立相应的工作制度，加大督导检查力度，对工作扎实、成效明显的单位，予以表彰和奖励；对工作不力、效果较差的单位，予以通报批评。

（三）建立物质保障机制。要把“文明＊＊”建设工作纳入全县经济和社会发展总体规划，加大对建设活动的投入。对重大项目和重大活动所需经费，要给予保证。要制定和完善相应的政策，建立多元化的筹资机制，鼓励社会各界对“文明＊＊”建设工作提供物质支持。

（四）建立舆论导向机制。新闻宣传部门要坚持正确的舆论导向，抓住重点，发挥优势，大力宣传“文明＊＊”建设工作的重要意义、任务要求，宣传活动开展情况和创建工作中涌现出的先进典型，不断把活动引向深入。要发挥好舆论监督作用，促进一些热点、难点问题的解决。

各乡镇、县直各部门、集团公司和驻招各单位要根据县里的总体意见和任务分工，结合部门和单位实际，制定详细的工作方案，并认真组织实施，全面推进“文明＊＊”建设。

《文明县建设活动实施意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读文明县建设活动实施意见。

第三篇：干部作风整顿建设活动实施意见（模版）

根据《中共**县委关于印发〈领导干部作风整顿建设活动工作方案〉的通知》（*委办发<2007>3号）文件精神的要求，现就我乡开展干部作风整顿建设活动学习讨论阶段制定如下实施意见。

一、总体要求

紧紧围绕县委“坚持科学发展观，构建和谐**”的工作主题，按照“为民、开拓、务实、清廉”的基本要求，对照犍为实施“产业发展年”和“十大惠民行动”的目标，紧密联系乡党委领导班子，领导干部思想和工作实际，深入思想发动，统一思想认识，抓好学习讨论，打牢思想基础，使机关各级领导干部思想素质明显提高，理想信念更加坚定，宗旨意识得到强化，工作作风切实转变，工作能力不断增强，切实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，努力实现在推进科学发展的全局上有新举措，在科学发展的关键环节上有新突破，扎实推进**发展年的新进展。

二、学习内容

重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，省委书记杜青林在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次会议上的主要讲话精神动员大会上的重要讲话，省委书记杜青林在省政协九届五次会议上的重要讲话，省纪委八次全会精神、市委五届四次全会精神、市委书记于伟在全市干部作风整顿动员大会上的讲话，县委书记***在全县领导干部作风整顿动员会上的讲话等。

三、组织领导

领导干部作风整顿建设活动的开展，责任在党委，关键在“一把手”，为此，乡党委成立了领导干部作风整顿建设领导小组，组长：（乡党委书记），副组长：（乡党委副书记、乡长）、（乡党委副书记、纪委书记），成员有：，负责作风整顿建设的组织指导；领导小组下设办公室，由***负职，负责作风整顿建设的日常工作。从而掀起全乡作风整顿建设的新高潮，全力推进作风整顿建设活动的抓紧、抓实、抓出成效。

四、学习要求

为切实完成好学习讨论阶段的各项任务，真正做到两手抓、两手硬、两不误、两促进。乡党委对讨论学习阶段作了以下明确要求。

（一）学习时间：学习时间为60个学时，其中组织专题学习4次，每个专题学习2学时的学习讨论。

（二）读书笔记的撰写：乡党委成员领导干部读书笔记不少于3000字，心得体会不少于2篇，一般干部读书笔记不少于1500字，心得体会不少于2篇。

（三）督促检查：为确保学习时间、内容、人员三落实，乡领导干部作风整顿建设活动领导小组将采取明察暗访、查看专题学习记录，调阅读书记等方式，对全体机关干部的读书记进行检查，确保学习成效。

（四）信息宣传：为促进领导干部作风整顿建设活动的健康发展，乡领导干部作整顿领导小组将充分利用专刊、板报等形式，为干部作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围，做到重要信息及时上报。

五、工作安排

全乡作风整顿建设活动要从四个方面着手：一是思想发动；二是专题学习；三是学习讨论；四是边学边改。深入开展领导干部作风整顿建设，认真对照胡锦涛同志强调的“四个必须进一步”，“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求，对照省委提出的“弘扬四种作风”“增强五种意识”和“六个切实”的要求，对照于伟同志在领导干部作风整顿建设动员大会上指出的我市领导干部作风方面存在的突出问题，对照李晓东同志在领导干部作风整顿建设动员大会上的要求，紧持学习致用，本着群众事情无小事，下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为群众办好事，做实事、解难事落到实处。

附：**乡干部作风整顿建设学习讨论阶段的具体安排。

**乡领导干部作风整顿建设领导小组

第四篇：机关作风和效能建设活动实施意见

乌什县第一小学2012年机关作风和效能建设活动实施方案为进一步改进机关工作作风，强化机关服务意识，提升管理与服务水平，形成服务好、效率高、运转畅的工作机制，建立校直机关效能建设的长效机制，更好地为教学、科研、学科学位建设和人才培养服务，保证学校“十二五”规划的顺利实施，现就2012年机关效能建设活动提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制度建设为主要内容，建立健全规章制度。把开展“创先争优”和“基层党组织建设年”活动与深入推进机关效能建设有机结合。进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关行政行为，强化效能建设监督，切实解决机关效能方面存在的问题。

二、工作目标

建立较为完备的规章制度体系、目标责任体系、监督考评体系和奖惩激励体系，实现机关行政行为进一步规范、工作作风进一步转变、责任意识和服务意识进一步增强、行政执行力进一步提高、师生满意度进一步提升的工作目标。

三、工作内容

（一）制度建设

1、岗位责任制：按照“三定”方案确定的机关各单位职能，进一步明确单位工作职责和个人的岗位职责。

2、AB岗工作制：每个工作人员至少要熟悉两个岗位的工作；岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责。

3、服务承诺制：机关各单位，特别是窗口单位对政务（党务）公开内容作出明确承诺，其服务质量标准、办事程序、办理时限承诺和监督电话，在办公场所显著位置及网页上公布。

4、限时办结制：机关各单位及工作人员对服务对象提出办理的事项，在符合规定、手续齐全的情况下，必须在规定的时限内办结。

5、首问责任制：第一个接待或受理的工作人员为首问人，属于职责范围的事，必须按规定程序及时办理；对非自己职责范围的事，要根据其中办理事项内容，负责引导到相关部门办理。

6、一次性告知制：申办人提出咨询或提请办理事项，如因所带材料不完整或不符合规定时，经办人员必须一次性告知其办理事项的程序和所需的全部材料。

7、责任追究制：对机关各单位负责人、工作人员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的进行问责，根据情节及产生的影响，给予责成书面检查、诫勉、通报、直至纪律处分的处理（问责范围见附件）。

8、聘请机关效能建设监督员 名，对机关效能建设进行监督，定期对机关效能建设进行评议。设立投诉电话和投诉信箱投诉电话：53234089、各单位接到投诉后，要在5个工作日内作出书面处理意见，并告知投诉人。对实名投诉的，在告知处理意见时要听取投诉人对处理意见的反馈。

（二）、师生评议

1、评议内容

（1）履行职责与目标完成情况。贯彻执行校党委、校行政的决策和各项工作部署的措施是否有力，效果是否明显；是否保质、保量、按时完成工作目标。

（2）制度建设与执行情况。是否按有关要求，制定工作方案，落实领导责任制，本单位的各项工作规范和制度是否健全、“效能建设”活动的各项规章制度是否健全并抓好落实。

（3）政务公开与办事公开情况。政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开；是否自觉接受师生员工的监督、及时处理投诉问题。

（4）工作效率和工作质量情况。是否执行一次告知、首问负责等效能建设的规章制度；是否在承诺时限内办结诉求事项；是否存在推诿扯皮、办事拖拉和贻误工作的现象。

（5）服务态度和服务质量情况。是否做到文明服务、规范服务；是否能及时、耐心解答服务对象咨询；是否存在门难进、脸难看、事难办的现象。

（6）遵守纪律情况。是否存在迟到早退、串岗聊天、玩游戏现象。

2、评议办法

（1）填表评议

各学院、部党政领导班子对机关各单位评议，各学院、部教职工代表对机关各单位评议，学生代表对机关各单位评议。

（2）监督员对机关各单位每半年各评议一次。

3、评议结果的使用

机关效能建设评议结果作为单位和个人年终考核的依据之一。

第五篇：乡镇作风建设活动实施意见

各村（社区）党支部、各村（居）民委员会、镇直相关部门：

根据市委、市政府和县委、县政府关于“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风活动的总体部署，为进一步加强机关作风建设，提高

工作效能，促进我镇经济又快又好发展，经党委研究决定，集中3个月时间在我镇各级领导班子和党员干部中开展“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”为主题的作风建设活动(以下简称作风建设活动)，着力深化和提升创先争优活动成果，努力建设一支“为民、务实、清廉”的干部队伍。结合我镇实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照“高位争先、跨越发展”的工作基调，着眼于形成“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”的良好氛围这一目标，以切实转变干部作风、创优发展环境、创新机制制度、推动科学发展为重点，全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，为促进**经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强有力保障。

二、总体目标

根据县委县府提出的目标要求，坚持讲党性，践行宗旨，乐于奉献；坚持守纪律，顾全大局，维护团结；坚持强素质，加强修养，提升境界；坚持促跨越，改善民生，推动发展。有效解决“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”以及纪律观念淡薄、大局意识不强等方面的问题，下大力气解决个别基层组织和党员干部“党性不强、风气不正，突出自我、不顾大局，不思进取、观念滞后，精神萎靡、不负责任，作风漂浮、服务低效，纪律淡薄、执行不力”等方面的突出问题，切实以优良的党风促政风带民风，构建凝聚党心民心抓发展、惠民生、促和谐的长效机制，真正使党员干部受教育、机关作风大转变、人民群众得实惠，确保班子队伍建设有新突破，服务人民群众有新成效，推动**发展有新业绩，促进社会和谐有新进展。

三、实施步骤

此次作风建设活动从2011年7月26日开始至2011年10月26日基本结束，为期3个月，重点开展好“三个主题月”活动。

（一）“作风转变学习月”活动（7月26日至8月26日）

1.开展“党性党风党纪再教育”活动。深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，集中组织专题学习和正反典型教育。认真学习胡锦涛总书记、省委刘奇葆书记及市委崔保华书记在中、省、市建党90周年庆祝大会上的讲话和市第六次党代会、市委六届一次全会精神，《中国共产党章程》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及认真学习作风效能建设相关文件。采取党小组会、支部大会、领导班子会、民主生活会和干部职工会等形式开展学习讨论和“谈思想、谈工作、谈差距、谈体会”活动，着力解决党员干部在世界观、人生观、价值观方面存在的突出问题，进一步增强党性修养和法纪意识，夯实转变作风的思想基础。在深入学习中进一步提高思想认识和思想境界，加强党性修养和党性锻炼，培养大局意识、纪律意识和执行意识，永葆共产党员的先进性。

2.开展“深入基层大调研”活动。要求全体党员干部向基层学习，向群众学习，面向群众转变作风，切实采取召开座谈会、问卷调查、对比调查、抽样调查、典型调查等多种方式，围绕“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”这个主题开展调研，既要认真分析本部门本单位干部作风的现状，又要立足全局进行研究思考，做到调查研究有情况、有分析、有对策建议，体现思想性和可操作性。

3.开展“转变作风大讨论”活动。坚持以贯彻落实科学发展观为主线统领大讨论活动，突出“转变作风、凝心聚力、促进发展”这条主线，着力找差距、谋对策、求提高，使主线与主题有机统一，切实将开展大讨论活动的过程变为查摆问题、破解难题、推动工作的过程。坚持把大讨论活动作为庆祝建党90周年的重要内容，以大讨论活动为契机，进