财政部门作风教育整顿活动实施方案

第一篇：财政部门作风教育整顿活动实施方案

文章标题：财政部门作风教育整顿活动实施方案

按照《中共XX省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》、《中共XX省委办公厅关于在全省县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》、《中共XX市委办公室关于在全市县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动的通知》和《中共XX县委办公室关于在全县党政机关开展作风教育整顿活动的通知》要求,财政系统将开展作风教育整顿活动进行动员和部署，目的是通过开展这次作风集中教育整顿活动，扎扎实实地解决好干部职工在思想、工作、纪律、作风等方面存在的突出问题，动员广大干部职工，进一步解放思想，振奋精神，转变作风，提高效率，开拓进取，真抓实干，推动财政工作更快更好地发展。根据县委要求，结合我局实际，制订如下实施方案：

一、开展作风教育整顿活动的重要性和必要性

党的作风，是党的形象。我们党历来高度重视作风建设,始终将作风建设作为党的建设的重要内容。在今年年初召开的中央纪委七次全会上,胡锦涛总书记就新形势下加强领导干部作风建设问题作了系统、深入的阐述，强调要大力倡导八个方面的良好风气,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。为认真贯彻落实中央纪委七次会会精神,进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，X月底，省委九届十次全会专门就加强领导干部作风建设问题进行深入研究。省委制定了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。X月X日,省委、市委相继召开了全省、全市机关作风教育整顿活动动员部署电视电话会议,省委办公厅、市委办公室分别对在全省、全市县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动作出了具体部署。X月X日,县委中心组对省委、市委的相关文件进行了学习，安排部署了我县党政机关作风教育整顿活动工作。这是县委按照省委、市委的要求,在深入分析我县当前的主要任务、基本县情和党员干部队伍作风状况的基础上作出的重大决策,财政系统党员干部要认真学习领会，充分认识开展作风教育整顿活动的目的和意义，真正把思想统一到县委的决策部署上来，扎实有效地推进作风教育整顿活动。根据财政部门及机关干部队伍的实际，以加强纪律、转变作风为重点，以强化宗旨意识、维护群众利益，切实提高机关干部的思想政治素质，提升队伍形象，为实现加快发展、奋力崛起提供坚强的保证。

开展作风教育整顿活动,就是要运用经常性教育与适当集中教育相结合的方式,组织党员干部集中时间和精力,深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想,深入学习领会胡锦涛总书记在中央纪委七次会会上的重要讲话精神,进一步加强干部作风建设，大力弘扬新风正气、抵制歪风邪气,使党员干部能够不断克服自身的缺点和错误，始终保持纯洁性和先进性。

总体上看，财政干部作风是好的，是与推进经济社会发展的历史性跨越的要求相适应的，在工作中，财政干部以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面全面深化财政改革，大力推进财政管理创新，加快构建公共财政体系进行了积极的探索和努力，取得一定的成效，对于坚持依法治税，切实加强收入征管，确保财政收入稳定增长，落实各项惠农政策，扎实推进社会主义新农村建设，进一步优化支出结构，确保重点支出需要，促进构建和谐社会等方面取得积极进展，在绝大多数党员干部中,形成了重视学习、求真务实、开拓创新、勤政廉政等很多富有时代特点的良好作风。没有这样一支好的干部队伍，我们建立符合社会主义市场经济体制的公共财政事业就不可能取得今天的成就。但是,也必须清醒地看到,在总体较好、总体适应的同时,还存在不少突出问题。主要表现在:有的习惯于按老办法、老思路处理问题,不重视理论学习，用科学理论指导实践的水平不高,用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用;有的工作标准低、“幸福指数”高,自我加压不够,不下苦功夫调查研究,不下真功夫开展工作,有的不了解实际情况,不关心群众疾苦,工作不深入、责任不到位,有的工作不务实,热衷于做表面文章,搞形式主义,有的铺张浪费、贪图享受，等等。这些问题虽然发生在少数人身上,但其消极影响不可低估。县委决定在全县党政机关开展作风教育整顿活动，就是要督促各单位各部门紧密结合本部门的实际,认真开展对照检查,扎扎实实进行整改,着力解决作风方面与新形势新任务“不相适应”和“不相符合”的突出问题,努力实现干部作风的进一步转变。

当前,中央继续加大对西部大开发的投入,为我们加快发展提供了难得的历史机遇;近年来,在省委、省政府的关心指导下，在市委、市政府的坚强领导下,在全县上下苦干实干的基础上,我县连续保持两位数以上的经济增长速度,为实

现经济社会发展的历史性跨越奠定了坚实基础;全县各族干部群众盼发展求发展的强烈愿望,为我们实现经济社会又好又快发展提供了巨大的力量源泉。面对这种有利形势,如何正确认识我们与发达地区的差距，立足于欠发达、欠开发的基本县情,抢抓机遇、加快发展,努力改变我县贫困落后的面貌,关键在广大党员干部特别是各级领导干部的作风、能力和素质。党员干部作

风好,就能够凝聚各方面的智慧和力量,激发群众的积极性和创造性,加快经济社会发展;党员干部作风不好,就会失去人民群众的信任,形不成干事创业的氛围,错失发展机遇。县委决定在全县党政机关开展作风教育整顿活动，就是要教育和引导广大党员干部坚持科学发展观和正确的政绩观,坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,牢固树立忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识和效率意识,增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感,始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，真正把心思和精力放在干事业、抓落实、促发展上,以良好的作风团结带领人民群众艰苦奋斗、顽强拼搏,全面贯彻落实科学发展观,不断开创我县改革开放和社会主义现代化建设的新局面，财政干部肩负为政府当家理财的重任，要完成历史赋予我们的庄严使命，就要求我们必须增强科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力，从思想上、政治上、组织上、作风上全面推进队伍建设，提高广大财政干部职工的素质。

二、开展作风整顿教育的重点和要求

这次作风整顿教育总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，宏扬新风正气，抵制歪风邪气，带头实现领导干部作风的进一步转变，为购建和谐社会、推进经济社会又快又好发展提供有力保障。

开展这次作风整顿教育，要切实做到以下几点：

1、坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想、路线,着力解决因循守旧、不思进取,墨守成规、思想僵化,以及大局意识淡薄、创新精神不强、发展意识不够等思想作风方面的问题。通过教育整顿,机关党员、干部尤其是领导干部善于用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,正确判断是非得失,自觉树立强烈的忧患意识、公仆意识和节俭意识,增强使命感、责任感和紧迫感,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

2、坚持理论联系实际的马克思主义学风,着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际,忽视学习、浅尝辄止,学用脱节、知行不一等学风方面的问题。通过教育整顿,机关党员、干部尤其是领导干部更加自觉地学习马克思主义理论,更加自觉地学习党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想,认真学习经济、科技、文化、法律、历史等知识,坚定理想信念,提高自身素质,积极主动地深入群众、深入基层、深入实际,开展调查研究,增强认识问题、分析问题和解决问题的能力,真正做到学与用、知与行、说与做相统一。

3、坚持密切联系群众的优良作风,着力解决形式主义、官僚主义,脱离群众以及作风粗暴、骄横跋鹿,推诱扯皮、相互掣肘,拖拉疲沓、效率低下苦急功近利、工作飘浮,弄虚作假、沽名钓誉等工作作风方面的问题。通过教育整顿,机关党员、干部尤其是领导干部牢固树立立党为公、执政为民理念,重实际、说实话、务实事、求实效,脚踏实地、扎实苦干,积极主动地想群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求,扎扎实实地解决关系全局的重大问题和影响民生的突出问题。

4、坚持民主集中制原则,广泛拓宽民主渠道,积极推行政务公开、民主评议和质询听证等民主形式,进一步完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的机制,真正形成既有集中又有民主,既有纪律又有自由,既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面,进一步提高决策科学化、民主化水平。

5、坚持艰苦奋斗的优良传统,着力解决贪图安逸、追求享乐,挥霍公款、吃喝玩乐,铺张浪费、奢侈腐化等生活作风方面的问题。通过教育整顿,广大党员、干部自觉树立节俭意识,自觉树立吃苦耐劳、甘于奉献的观念,廉洁从政,勤俭办事,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,养成健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,永葆共产党员的政治本色。

四、开展机关作风教育整顿活动的步骤和方法

这次机关作风教育整顿活动,按以下步骤、方法有序开展:

（一）学习动员阶段（3月底—4月下旬）。一是搞好思想发动。在认真准备的基础上,召开财政部门的动员部署大会,由党组主要负责同志进行动员部署,讲清楚作风教育整顿活动的目的、意义、步骤和方法。二是抓好学习教育。要认真组织。精心安排，抓好学习活动,重点学习《江泽民文选》,学习胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委第七次全会上的重要讲话,学习XXX同志在省纪委第七次会会上的讲话,学习《中共XX省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。制定具体的学习计划,提出明确的学习要求。通过学习,提高认识,端正态度,打牢思想基础,增强搞好教育整顿活动的积极性、自觉性和主动性。要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式,确保学习效果。

（二）查找问题阶段（4月下旬—5月下旬）。一是广泛征求意见。按照本次活动的目标要求，联系实际，要采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表等方式,多渠道、多层次地征求有关方面的意见，认真查找在思想作风、工作作风和自身形象等方面的突出问题，根据查找的问题，制定切实可行的整改方案，通过整改，进一步提高财政干部素质，转变机关作风，服务人民群众。二是开展谈心活动。在领导干部之间开展谈心活动,沟通思想,相互提醒,增强查找问题的针对性。三是撰写发言提纲。要根据征求到的有关部门、单位和群众的意见,严格按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛同志所倡导的八个方面良好风气的要求,联系本单位和个人的思想、工作实际认真对照检查,做好自我剖析,写好发言提纲。四是认真开好专题民主生活会。党员领导干部要过好双重组织生活,其所在党支部要集中时间召开专题民主生活会,联系党员领导干部的思想作风实际,有针对性地查找和解决问题。领导班子民主生活会要对存在的问题进行认真梳理,制定好整改措施。

（三）整改提高阶段（5月下旬—6月中旬）。一是制定整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,领导班子和党员领导干部要认真制定整改措施,明确整改重点，确定整改时限,落实整改责任。二是认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起,针对本机关和个人作风方面存在的突出问题,对症下药,在抓紧抓实抓出成效上下功夫。三是建章立制。要在查找问题、边整边改的基础上,完善和健全规章制度。要认真总结这次教育整顿活动的好经验,并以制度的形式确定下来。

（四）总结验收阶段（6月中旬—6月底）。衡量领导干部作风建设成效如何,主要有三条标准:一看领导干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、为民、务实的好形象;二看是否有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子;三看是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。要采取先个人后集体、由下而上的方式,对机关作风教育整顿活动学习动员、查找问题、整改提高三个阶段的完成情况进行认真总结。要对照这三条主要标准,采取单位自查、上级巡查相结合的方式,对作风教育整顿情况进行检查验收,重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、规章制度是否修改完善。要将机关作风教育整顿的情况专题报县委，并抄送县机关作风教育整顿领导小组办公室。

五、加强对机关作风教育整顿活动的领导

局党组要加强对机关教育整顿活动的领导,精心组织,精心部署,精心实施,既要扎扎实实搞好教育整顿,又不搞人人过关。要加强督促检查,做到一级带一级,一级抓一级,层层抓落实,真正抓出实效。具体要求:

（一）领导干部要作好表率。领导干部是建设事业的骨干和中坚力量。领导干部的良好作风，本身就是一种无声的命令、无形的带动。在这次作风教育整顿活动中,领导干部要充分发挥带头作用,以身作则、率先垂范,带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施，把各项工作做得更好,抓得更实。

（二）加强领导。成立财政系统机关作风教育整顿领导小组,党组书记、局长XXX任组长,副局长XXX、XXX、任副组长,各股室负责人为成员，抽调工作人员到领导小组办公室负责日常工作。

（三）防止形式主义。这次作风教育整顿工作考评结果作为评价机关和干部工作实绩的重要依据。要以高度的政治责任心、足够的领导精力,认真抓好教育整顿活动,务求取得实效,不能走过场,敷衍了事。

（四）加强宣传和引导。要加大宣传力度,多形式、多途径地宣传开展财政系统机关作风教育整顿活动的目的、意义和要求,引导党员、干部把思想统一到上级党组织的决策上来。要及时总结开展作风教育整顿活动的好做法和好经验,宣传干部作风好的优秀个人,树立一批勤政、廉洁、为民、务实的先进典型,积极营造良好的社会氛围。

（五）搞好教育整顿和当前各项工作的结合。当前，各项工作目标、任务、措施已经明确。要注意统筹兼顾,精心谋划,科学安排,把作风教育整顿活动和推动当前各项工作有机结合起来，做到“两不误,双促进”，切实按照省委的部署、市委的要求和县委的安排,以良好的作风创造性地开展今年改革发展稳定的各项工作,以优异的工作业绩检验作风教育整顿活动的实际成效。

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第二篇：作风整顿教育活动实施方案

金旺小学关于开展深化作风建设 狠抓工作落实集中教育整顿活动实施方案

根据县教体局及城关镇中心校《关于集中开展教育整顿活动实施方案》的要求, 为进一步严肃工作纪律，改进工作作风，我校开展以“勤政敬业、改进作风”为主题的深化作风建设，狠抓工作落实集中教育整顿活动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十八大和省、市、县会议精神，通过规范管理、强化培训、注重考核，加强教育，切实解决校领导班子、教职工在思想、作风、师德和纪律方面存在的突出问题，通过严明纪律、整改问题，营造良好的教育工作环境，着力实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，确保学校教育教学工作起好步、开好局。

二、工作目标

(一)自觉加强学习，不断提高思想认识水平。全体教职工学习贯彻党的路线方针和教育政策的自觉性、坚定性进一步增强，政策法规理论水平和教育业务知识水平进一步提高，教育工作的内涵和品质得到提升。

(二)努力改进管理和工作作风，提升工作能力和效率。全校教职工、干部工作纪律进一步严明，工作状态进一步提振，领导干部深入教学第一线，调查研究的广度、深度和质量进一步提升，服务师生的责任意识进一步增强，工作思路和工作重点进一步明晰，领导教育事业科学发展的能力进一步提高，班子成员之间、教职工之间的协作配合意识进一步增强。

(三)廉洁自律，勤俭节约。领导干部廉洁自律意识进一步增强，党风廉政建设和反腐倡廉制度得到完善，惩处警戒力度进一步加强，民主集中原则进一步体现，党员领导干部行为得到规范，教育行风明显改善。工作过程中精简节约原则进一步体现，奢侈浪费现象得到有效遏制。

三、重点整顿问题

(一)进一步加强组织观念，民主决策。坚决整治缺乏政治意识、组织意识、大局意识，学习上级决策精神不及时、不主动，贯彻落实不坚决、不到位方面的问题。进一步加强班子团结，充分调动全体教师的工作积极性，形成良好的工作合力。

(二)全面整治工作状态不佳，工作纪律涣散。坚决整治领导干部队伍中存在的思想认识不清，缺乏责任意识，谋划工作没思路、没想法、没举措，落实工作不主动、不创新。坚决整治校园管理松懈、作风漂浮等现象和问题；个别教职工在工作时间上网购物、打游戏、聊天、吃东西等突出问题。

(三)及时纠正廉政意识淡漠，奢侈浪费现象。严肃纪律杜绝铺张浪费等；进一步清理校园违规收费。对在工作中存在的铺张浪费行为，坚决予以制止。

四、方法步骤

本次教育整顿活动从2015年3月7日开始至3月13日结束，主要分三个阶段进行：

(一)学习动员阶段(3月7日-3月8日)

召开全校教职工大会进行“勤政敬业、改进作风"集中教育活动动员。通过集中学、交流学、个人学等方式，重点学习教体局和中心校相关会议精神及相关文件，中央“八项规”县教“体局九项规定”“十八大”报告等内容。使广大教职工牢记党章和党纪、政纪规定，自觉贯彻执行各级政府的决策部署，增强教书育人的主动性和责任感。

(二)对照检查阶段(3月9日-3月11日)通过我们自查自纠、召开座谈会、征求意见，全面反馈、集中整改，形成制度等方式，广集民意，接受监督。认真查找自身存在的突出问题，并要从工作态度、责任心、工作纪律等方面深刻剖析问题存在的原因。学校将对我校开展活动情况进行检查，对抽查发现违反工作纪律的人员给予批评。

(三)整改落实提高(3月12日-3月13日)

根据查找出的问题，加强学校管理、提高办学效益、规范公务接待、厉行勤俭节约；个人工作纪律、工作作风提、高工作效能等方面，明确整改目标，制定整改措施，落实整改责任，限期整改。

五、工作要求

(一)落实工作责任。金校长亲自抓、负总责。蔡世琴具体落实，整理学习资料。利用春季开学后一周时间，明确主体、细化目标，把该活动与谋划新学期工作相结合，切实担负起集中教育整顿活动的责任。

(二)严明政治纪律，领导干部要带头遵守党章和党纪、政纪规定，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉同党中央和省、市、县委保持高度一致，决不允许对上级决策部署阳奉阴违、选择性执行、变通性应对。

(三)严把承诺质量关。公开承诺要坚持原则，结合学校实际认真摆查问题，写出符合校情、学情、教情和整顿要求的承诺。

(四)注重舆论宣传。要加强思想宣传工作，使全校教职工充分认识和进一步明确开展集中教育整顿活动的指导思想、目的意义和总体要求，切实提高大家参与的积极性和自觉性。要认真总结正反两方面的典型事例，通过宣传弘扬正气，鞭策后进。切实做到不走过场、取得实效。并通过各种方式及时宣传反映整顿活动的问题和成效，让活动形成长效机制。

2015年3月7日

第三篇：教职工作风整顿教育活动实施方案

南宽坪镇中心学校校本部

关于集中开展落实中央“八项规定”进一步改进

教职工作风整顿教育活动实施方案

为认真贯彻落实党的十八大精神和《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，提高我校教职工思想政治素质，使我校教职工在工作之中形成求真务实、真抓实干的良好氛围，现根据县教体局干部作风整顿教育活动统一安排，结合我校实际，特制定本实施方案：

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、中纪委二次会议、省委十二届二次、市委三届三次、县委十七届三次全会精神，以改进作风、转变观念、严肃纪律，全面提高我校教职工整体素质为重点，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的教职工队伍，树立教育良好形象。

二、工作目标

以“为民、务实、清廉”为目标，着力解决我校教职工在会风、作风、学风、教风、文风和廉洁自律等方面存在的问题。通过本教育活动的开展，使我校教职工工作作风得到转变、为民服务意识得到增强、党群关系进一步密切，为“办好人民满意教育，建设美丽幸福山阳”提供有力保障。

三、时间安排及各阶段工作重点

从2013年2月25日开始至2013年3月20日结束，共分四个阶

段：

第一阶段：学习动员阶段（2月25 日至2月28日）。

召开教职工作风整顿教育活动动员会，明确任务，认识本次活动的重要性和必要性。组织大家集中进行系统学习，重点学习党的十八大工作报告，“八项规定”，《教育法》等法律法规，学习中、省、市、县关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定和廉洁从政、从教的有关规定。学习采取集中学习与自学相结合，专题辅导与开展讨论相结合等方式。记好学习笔记，校委会成员不少于2万字，教师不少于1万字，每人心得体会至少一篇，办好黑板报2期，学习园地一面等。

第二阶段：对照检查阶段（3月1日至3月8日）。

紧紧围绕“办好人民满意教育，建设美丽幸福山阳”这一目标，对照“八项规定”联系实际扎实开展对照检查和自查自纠。一查观念牢不牢、信念坚定不、党性强不强，查事业心、责任感和敬业精神；二查教风、学风实不实，是否有精神懈怠、不思进取、避难就轻；三查教研工作是否走过程、搞形式、无实效；四查会风改没改，查是否有教条主义、形式主义；五查是否厉行节俭；六查是否无组织无纪律，政令不通；七查是否有违反《廉政准则》情形；八查各类作风是否不端正。

通过自查自纠，对存在问题要着力解决。校本部也将针对存在问题制定我校教职工作风纪律建设的若干规定。

第三阶段：整改提高阶段（3月9日至16日）。

根据查找出来的问题，明确整改目标，制定整改措施，落实整改

责任，限期整改。

第四阶段：公开承诺阶段（3月17日至3月20日）。

整改活动结束后，校委会及全体教职工结合各查找出来的问题及整改提高改进的措施，在本单位进行个人公开承诺，并在一定范围里进行公示，自觉接受同事及群众的监督。副校级以上领导的承诺要在设立的校园公示栏里公示。

四、强化领导，精心组织

为保证本次作风整顿教育活动落到实处，特成立领导小组： 组长：施定高（校长）

副组长：王以茂茹官榜（负责平时的检查）

记录员：施康

成员：张家有 毛家美 曹昌胜 余盛英 柯贤芳 邹明

施定高校长是本次活动开展的第一责任人，对校本部作风整顿教育负全责。组长负责活动的安排，副组长负责具体落实，检查，记录员负责相关会议的记录，成员负责各自部门人员的集中学习与自学的组织与检查并完成组长或副组长交办的其他事项。

五、工作要求

1、以教育为主，目的是统一思想，提高认识，促进工作，增强教职工作风建设整改的自觉性和主动性。

2、坚持以解决突出问题与共性问题为关键，深刻分析存在的原因，研究切实可行的整改措施，集中力量，限期整改，不抓小辫子，不整人。

3、领导小组的成员要各负其责，确保活动取得实效。

4、落实好公开承诺，充分发挥舆论监督作用，树立教育系统良好的社会形象。

5、充分利用“批评与自我批评”这种方式方法开展学习自纠提高，这是种长期的教育活动，防止活动结束，思想就松懈情形的发生。

南宽坪镇中心学校校本部2013年3月24日

第四篇：作风集中整顿活动实施方案

xxxx 机关作风集中整顿活动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实州、县第十一次党代会精神，从思想教育、完善制度、治理整顿、严肃纪律入手，以解决干部思想作风、学风、工作作风、机关效能、廉洁自律等方面存在的问题为重点，加强干部作风建设，进一步强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识、遵纪守法意识，实现干部队伍作风明显转变、服务能力明显增强、行政效能明显提升、发展环境明显改善、群众满意度明显提高为目的，努力促进务实、创新、清廉、为民的服务型机关建设，推动我县经济跨越式发展和社会治安长治久安。

二、目标要求

按照县委提出的“生态立县、旅游活县、农牧稳县、工业富县、项目兴县、科教强国”发展战略，紧紧围绕讲道德、重民生、抓落实、促效益这条主线，进一步完善执政理念，以“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”为重点，进一步深化作风建设活动，着力解决干部作风方面存在的九个问题，以优良的党风政风聚民心，为县委“126556”发展战略的顺利实施和实现“十二五”提出的奋斗目标提供良好的作 风保障。

三、方法步骤

干部作风集中整顿活动从2012年元月29日开始至3月15日结束，分四个阶段进行。

（一）组织学习、提高认识（1月29日至2月9日）。主要任务：广泛进行思想动员，提高思想认识；结合本乡镇、本部门实际，制定学习计划；有针对性地开展学习，为开展作风集中整顿活动奠定思想基础。

具体要求：根据县委的总体安排，成立领导小组，及时召开动员会议，并根据本乡镇和部门工作实际，以解决领导干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题为重点，制定切实可行的作风整顿活动方案，认真开展各项工作。同时，采取个人自学、集体学习和召开党组织生活会集中讨论相结合的方式，组织全体党员干部深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志关于加强作风建设方面的重要论述，认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及胡锦涛总书记在中纪委全会上所作的《在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》讲话精神和《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育大会的讲话》精神。同时，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008-2012年 工作规划》、《中国共产党纪律处分条例》；强化对中央和省委藏区工作座谈会精神和州、县第十一次党代会精神的学习，进一步提高履行职责的能力和责任意识。认真贯彻落实《迭部县建设学习型党组织的实施意见》精神，扎实推进学习型党组织、学习型机关建设。坚持党支部中心组学习制度，集中学习不少于三次。制定学习专栏，开展形式多样的学习活动。每周至少组织一次集体学习，单位负责人要做一次专题讲座。我局将把学习精神作为衡量一个干部上进心的标志，结合干部考核考察，将学习情况作为评先评优的重要依据。

（二）查找问题、集中整改（2月10日至2月25日）。主要任务：结合机关整顿活动，从抓好党性、党风、党纪等方面入手，进一步查找梳理单位和个人在工作作风方面存在的突出问题。

具体要求：一是自己找。通过学习，对照县委关于作风建设的要求，紧密结合各自实际，主动查找单位和个人自身存在的问题。二是相互提。班子成员之间、科室之间、干部之间通过谈心交流、民主评议等方式，相互征求意见建议。三是领导点。局领导结合平时掌握的情况，指出分管部门及负责人存在的问题。同时主动征求上级主管部门和县委、政府分管领导的意见。四是组织查。届时，县委将组织人大代表、政协委员、服务对象、社会各界代表，采取明察暗访，随即抽查等方式，调查单位作风建设情况。五是社会评。通过问卷调查、设立意见箱、深入基层调研等方式，广泛征求社会各界的意见建议，并接受群众举报。单位要设立举报信箱，举报情况要在全局进行公布。

对查找出的问题梳理后，梳理部门和领导班子的，报县委干部作风建设活动领导小组后，在职工大会上予以通报；属于班子成员和干部个人的，分层次直接反馈给本人。领导小组办公室对群众反映和所掌握的问题，将反馈给有关部门。单位和个人对工作作风中存在的突出问题，有针对性地制定整改措施。整改措施要明确具体、切实可行，时限要明晰，责任要落实。把作风建设中存在的突出问题列入作风集中整顿活动的后续整改项目，继续抓好落实。整改措施要区分轻重缓急，能整改的立即整改，需要长时间进行整改的，要列出时间表，分阶段、分步骤实施。单位的整改情况要向全体职工通报并在一定范围内公布，接受社会监督。党员干部个人整改情况要在组织生活会上进行评议。

要畅通民意渠道，深入调查研究。主要领导经常深入基层开展调查研究，认真听取群众意见，每个干部要写出1-2篇与实际工作有密切联系、有分析、有见解的调研报告。要切实维护群众利益，认真落实信访接待制度，制定专人负责信访工作，对信访案件要做到件件有回音。

（三）完善制度、健全机制（2月26日至3月9日）主要任务：通过整改,对本单位各项规章制度以及执行情况进行一次全面的检查、清理，结个各自实际和工作要求，进一步完善规章制度，形成本单位作风建设的长效机制。

具体要求：结合各自实际和工作实际需要，加强对制度的学习宣传，使广大干部做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行得通、管得住、用得好。

加强建章立制工作，从规范机关行为、优化办事流程、提高机关象征效能入手，对现行的制度进行一次全面的清理，凡是不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度，要将制度创新和制度体系建设贯穿于作风建设全过程，真正做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。特别市认真总结这次干部作风集中整顿工作的好经验、好办法，建立健全加强保持干部良好作风的长效机制，努力形成常抓不懈的工作机制。

（四）开展评议、总结提高（3月10日至3月15日）主要任务：开展作风建设活动进行民主测评。开展自查和全面总结，上报工作总结。

具体要求：活动结束前，召开全体干部职工大会，对本单位干部作风建设活动进行满意度测评，同时认真进行总结，总结报告县委干部作风建设活动领导小组办公室。活动结束后，做好巩固和扩大活动成果的工作。一是对活动情况进行一次“回头看”，查漏补缺，对应解决但没有解决的问题，要集中力量抓好落实。二是继续采取多种形式，对干部作风情况进行随机抽查。上级部门将对抽查不合格的提出警告，并限期继续整改，对继续整改仍达不到要求的，追究“一把手”责任，班子成员集体诫勉；三是对作风建设规章制度的落实情况，县纪委将牵头进行督促检查，跟踪问责问效，切实提高制度的执行力。四是将干部作风情况列为年终考核的范围，经测评满意率达不到要求的，要在单位年终综合评分中进行扣分。

四、组织领导

（一）明确职责，加强组织领导。

为切实加强对干部作风建设主题活动的领导，局委会决定成立甘肃多儿自然保护区管理局开展机关作风集中整顿活动领导小组，组成人员如下：

组 长：xxx 副组长：xxx xxx 成 员：xxx（办公室主任）xxx（保护科副科长）

领导小组下设办公室，xxx同志任办公室主任，xxx、xxx为成员，领导小组办公室具体负责活动的组织、协调、督查、指导和考评。

（二）落实任务，强化责任。局领导要带头执行有关规定，按党风廉政责任制的要求，认真抓好分管科室的作风建设工作。主要领导在抓干部作风建设中要发挥关键性作用，抓好班子，带好队伍。严格按照《迭部县工作责任追究制度》和《重大事项和重要工作报告制度（试行）》精神，追究相关人员的责任。

（三）加强督查，确保活动取得实效。活动开展期间领导小组办公室要加大督查力度，督查的主要内容是：

1、对各科室开展作风建设情况的督查；

2、对各科室工作落实情况的督查。

3、各科室制度建立和执行情况。

4、对干部遵守纪律情况的检查，包括干部上下班出勤情况、请销假制度执行情况、领导干部参加会议情况等。

第五篇：全县卫生系统作风整顿活动实施方案

全县卫生系统作风整顿活动实施方案

为认真贯彻落实州委周强书记对全州卫生工作“解决三个问题、普及一项知识、搞好三项服务”的指示精神，全面加强卫生系统作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，经县卫生局研究决定，结合正在开展的“效能风暴”行动，在全县卫生系统集中开展作风整顿活动。制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神和全州“高举一面旗帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地，三个经济带，两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体思路，坚持“以卫兴城”路子，以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题，以深化医药卫生体制改革为主线，以医德医风建设、“三好一满意”活动为平台，分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题，达到干部作风进一步转变，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目的，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，推动卫生事业发展提供坚强有力的作风保证。

二、整顿对象范围

这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展，包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。

三、基本原则

坚持点面结合，以群众反映的突出问题为重点；坚持纠查并举，以自查自纠为前提；坚持整章建制，以落实制度为根本；坚持开门整风，以群众满意为标准；坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。

四、目标任务

根据卫生系统干部作风现状，这次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题：

（一）解决服务态度差的问题。主要是：有的工作人员群众观念淡薄，服务意识差，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，部分医护人员对待患者缺乏感情，解答问题、诊治患者不耐心，推诿、敷衍塞责，医德医风差，开大处方，滥检查、乱收费，收受、索要药品回扣、红包，严重影响卫生系统形象。

（二）解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作，强调客观原因，忽视医疗质量管理，缺乏全面的安排和系统研究，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高，不按技术规范开展诊疗，不重视患者临床表现，过分依赖辅助检查结果，不合理检查、用药和治疗情况严重，医疗安全隐患大。

（三）解决就医环境差的问题。绝大部分医院各项便民措施不完善，导诊服务流于形式，医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象严重；部分医院环境脏、乱、差，卫生单位不卫生，患者使用的被套、床单、枕巾脏；病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放，不及时清理；公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具，影响医院院容，也给患者就医带来不便。

（四）解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入，宣传不广泛，各级健康教育机构形同虚设，爱国卫生运动开展不经常，群众缺乏卫生保健常识，自我保健意识差，没有形成良好的生活习惯，对疾病的预防不重视。

围绕解决存在的突出问题，要着重抓好以下方面的工作：

（一）着力加强作风教育。加强职业道德教育，把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医”作为医务人员的基本要求，引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业作风，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育，培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥榜样的激励和示范带头作用。加强反面警示教育，以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型，有针对性地教育和警示广大医疗卫生人员，做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一”活动，即：每月开展一次群众满意度调查，每月组织全体医务人员观看一次警示教育片，每月开展一次单位内部医德医风评比活动，每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房，每季度开展一次院领导和行政管理人员“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。

（二）着力改善服务态度。强化宗旨意识，大力改善服务态度。加强医患沟通，从细节着手，对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，换位思考，同情病患，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象，主动改进服务工作，教育医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，在干部和医疗卫生人员中基本普及文明用语和服务礼仪，真正做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人，充分体现人文关怀。严格落实制度，加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设，切实落实卫生部八条行业纪律规定，严格医疗技术准入和管理，执行领导干部问责制，建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度，进一步建立完善医德医风考评办法，建立医德医风考评档案，制定具体考评细则，重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评，考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩，使医德医风成为一项硬指标，促使医务人员切实提高医疗服务质量。坚持廉洁从医，加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。经常开展各项制度落实情况的监督检查，通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式，拓宽监督渠道，加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对行使公共权力的监督和监控；以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，不断规范医务人员的执业行为。深入开展行风评议，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督。

（三）着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构，严格规范诊疗服务行为，切实提高医疗服务水平。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《处方管理办法》等规章、规范，坚持推进合理检查、合理用药、合理治疗，促使医务人员因病施治，努力解决群众反映强烈的“过度医疗”问题。积极推行临床路径和单病种质量控制，控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行临床技术、诊疗护理规范，保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实，为患者提供优质、安全的医疗服务。严格规范医务人员执业行为，坚决做到持证上岗，依法行医。规范投诉处理制度，完善投诉受理、处理、反馈机制，及时受理与妥善处理患者的投诉，切实加强与投诉人沟通，减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管，重点对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实，进一步建立完善责任追究制度，规范各种工作流程，严格按照《传染病防治法》以及《计划免疫工作十项管理制度》等要求，切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作，坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制，着力解决执法不规范、不到位的问题。重视加强队伍建设，提高业务水平，增强依法行政意识，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，严格防止出现乱执法及执法不公等行为。

（四）着力改善医疗服务环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手，坚持便民利民的原则，有计划、有重点地改善医疗服务的措施，做到合理安排、热情服务。县医院通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等，为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等信息，进一步简化服务流程，减少就医环节，做到“一站式”服务。要动态调动人力资源，服务窗口和诊疗科室实行弹性工作制，保证诊疗高峰期病人就诊。优化就医环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，完善标识系统，按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生，坚决杜绝脏、乱、差现象，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。

（五）着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的要求，大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院（卫生院）要设置健康教育室，配备影像资料，向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片；在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏，对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙，积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线，举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动，组织精干医疗队伍深入农村，为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询服务等，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式，自觉规避健康危险因素。在全县认真组织开展“健康促进工程”,即从县、乡、村组织医师，深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论，动员群众参加，向广大群众传播普及健康科学知识，倡导健康文化，营造全社会参与健康促进活动的氛围。

五、实施步骤

全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间，从 201* 年12月开始至201*年5月底结束。分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（201*年12月20日-31日）。召开全县卫生系统作风整顿活动动员大会，全面部署整顿活动，统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案，具体安排部署好作风整顿活动，并通过专栏、板报、简报和张贴标语等形式，积极宣传作风整顿活动的意义和内容，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，努力营造人人重视、热情参与的氛围。

（二）分析检查阶段（201*年1月1日-2月28日）。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准”、“六个明白、六个禁止”等各项规范要求认真开展自查，广泛听取意见，积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作，通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求意见，并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查”:一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题；二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题；三查医疗卫生工作人员服务态度方面存在的突出问题；四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题，五查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和不足进行对照检查，提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见，认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况，组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会，如实通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，提出整改措施，限期进行整改。

（三）整改落实阶段（201*年3月1日-4月30日）。针对活动中查找出的问题和不足，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人，并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过政务、院务公开栏等形式向社会群众和干部职工公示，接受社会监督。对比较容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定计划，坚持常抓不懈，逐步加以解决。

（四）检查验收阶段（201*年5月1日-5月31日）。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施，建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度，完善作风监督约束长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导，及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导，把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓，各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的第一责任人，对本部门、本单位的作风整顿要认真安排，精心组织实施，高标准、严要求完成各个阶段的目标任务，坚决避免图形式，走过场。要把加强作风整顿与业务工作紧密结合起来，做到同安排、同检查、同考核，努力做到两不误、两促进，确保各项工作落到实处。为加强对全系统作风整顿活动的领导，成立由县卫生局局长任组长的领导小组，并下设办公室，进一步靠实责任，细化、量化各项任务目标，认真抓好落实。

（二）强化宣传引导，营造舆论氛围。要充分利用各种载体，广泛深入地宣传作风整顿活动的重要性和必要性。要切实加大对正面典型的宣传力度，命名和表彰一批“行风标兵”,充分发挥示范带动作用，塑造“白衣天使”良好形。

（三）狠抓监督检查，加大查处力度。县卫生行政主管部门将采取明查暗访和受理举报等方式，切实加大对作风整顿情况的监督检查。对整改后仍存在违规违纪行为的单位和个人，要严肃追究，决不姑息迁就。

全县各医疗卫生单位要按照本实施方案要求，在每个阶段工作结束后，以书面形式（附电子版）及时向县卫生局上报阶段性工作总结。整个活动中形成的各种文字及图片、音像等资料要保存齐全、完整。