第一篇:2012年干部整训总结
2012年干部整训总结
2012年的整训工作,给我们带来了信心,坚定了信念,鼓舞了士气,通过整训,我们对照检查,发现了存在的不足,诚然,发现问题是很重要的,接下来一段时间的工作,我们将针对存在的问题进行整改,提出相应措施,充分理解这次整训的重要性。
这次整训,我们部门全员参加,认真学习体会整训文件的精神,本着这次整训的主题思想“适应新形势,迎接新挑战,创造新业绩,实现新突破,——为全面完成2012年总体经营目标而奋斗”,全面展开整训,深入基层员工,深层次发掘问题,细致部署,认真落实,本着认真、负责的态度展开整训工作,争取达到:“通过整训提高员工素质、通过整训提高基层干部管理能力”的目标。
通过这次整训,全面贯彻公司2012年度的总体经营目标,分析以前存在的问题,查找影响现在工作质量、效率的隐患及因素,主要分为以下几个阶段进行。
一、明确责任,全面部署
根据2012年的生产经营目标,明确各组的工作任务,因为今年的生产经营任务较去年相比,有一定幅度的上升,并且公司有硬性指标,即:“ 9955”工程。所以,以前的工作方法、方式已经不能很好地保障生产工作的顺利进行。针对此问题,强调提高员工的责任意识,增强员工的服务意识与奉献精神,加大对员工的专业技能、服务意识、安全意识等方面的培训。
根据部门管理干部、基层管理干部、员工的“工作职责”,各级层管理干部明确责任,按照“工作职责”对基层干部、员工实施管理,考核监督,对于公司领导、部门领导安排的工作,做到:有分析、有部署、有检查、有落实。紧紧围绕公司2012年的生产经营目标来开展工作。
二、结合实际,开拓进取
结合部门实际情况,对照基层干部的十种不良表现,融会贯通,延伸为员工的缺点与不足,主要拓展为以下几个方面:
1.服从领导安排与沟通能力。
2.对于制度的遵守与执行能力。
3.以大局为重的团队精神。
4.对事故隐患等安全因素的预测和分析能力。
5.对工作任务的灵活应变能力。
6.忠于职守,敬业奉献与参谋能力,培养良好的职业操守。
7.自觉践行规章制度的自我约束能力。
8.求学上进的学习能力,对于新事物的接受能力。
9.创新思维与举一反三的理解能力。
10.动手能力与发现问题、处理问题的能力。
结合以上存在的问题,对员工提出要求,对照自查,及时整改。杜绝停留在问题表面做工作,细抓落实,争取最大程度地取得整训的实效,达到“通过整训提高员工素质、通过整训提高基层干部管理能力” 的整训目的。
三、落实制度,齐抓共管
坚持“以制度管人为原则,以人性化管理为辅助”的管理方法,杜绝无序管理与多头管理,做到有章可循,有法可依。严格落实考核制度,确保公平公正。
理清管理思路,加强沟通,统筹全面,兼顾局部,以提高公司利益为出发点,以提高员工的福利为支撑点,管理工作常说:“做管理就是平衡各方面的利益”。这样有利于公司的正常发展,也有利于提高员工的工作热情。
四、重视培训,提高能力
对于公司下发的文件、部门内部编写、制订的文件,重点做好培训、抓好落实,把意形态转化为实际行动,做好学习培训工作,把制度、方案、文件的精神贯彻到位,不留死角,牢固树立“培训提高能力,培训提高效率”的思想,做到:“有培训、能理解,会执行,懂落实”的标准。
通过培训,达到提高员工的工作能力、沟通能力、工作效率,增强员工的专业知识,拓宽员工的文化视野,帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观。
毛泽东说过:“没有知识的队伍是打不了胜仗的”。因此,在2012年的工作中,培训工作与生产组织工作同等重要。
五、加强沟通、精诚合作
沟通是一座联系各部门工作的桥梁,如果沟通不畅,就会很大程度上降低工作效率,增加工作失误,给公司生产经营工作带来阻力。不但影响同事之间的感情,而且在一定程度上影响工作的正常进行。针对这种情况,我们首先自检自查,找不自身的缺点与不足,加以改进,分析方法,认真学习沟通技巧,在找别人沟通之前,先从以下几个方面思考,做好沟通前的准备。
1.本次沟通的目的是什么?
2.沟通的对方是否对我沟通的话题感兴趣?
3.沟通的时间大约是多久,会不会影响对方的工作?
4.沟通时让对方接受你建议的关键问题点是什么?
5.沟通场合应该选择哪里?是办公室?还是问题现场?在哪里更好些?
6.相信“人是有感情的,只要坦诚相待,别人不会拒之门外”的观念。
7.消除本位主义思想,不以自我我为心,树立“人人为我,我为人人”的思想。
一般,找人沟通以后,下面的工作就是展开工作,对沟通的结果进行跟踪落实,在这个过程中,需要各方面合作的内容,要精诚合作,不相互推诿扯皮,分清各自应该负责的部分,相互合作,达到完成工作的目的。
这次整训,虽然文件的学习、传达已经基本完成了,但是在以后的工作中,仍然需要加强落实、执行的力度,不是一阵风的作风,仍然需要中、基层干部认真落实,深刻思索,这次整训的内容是贯穿2012年的整体工作的,这次整训为实现“9955”的总体目标提出了要法度,指明了方向,起着统领2012年全局工作纲领的作用,所以,在以后的工作中,这次整训的效果如何,这次整训的目的是否能收到较好的效果,还要通过不断的认真学习、仔细贯彻、严抓落实来作保障。
第二篇:干部整训工作总结
干部作风教育整顿活动工作总结
按照县委关于深入开展以“解放思想破难题,凝聚合力谋发展”为主题的干部作风教育整顿活动要求,我局结合实际,从3月1日至5月31日,在全体干部队伍中扎实开展治懒、治散、治庸、治腐,并引导全镇党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风,在全镇干部队伍中形成了敢想事、敢干事、会干事、干实事的良好氛围,收效明显。现就工作具体开展情况总结如下:
一、认真研究部署,扎实有效推进,整教活动顺利开展。我局党支部坚持把整教活动作为一项重要的政治任务,在思想上高度重视,认识上高度统一,工作上放在突出位臵,多次召开专题会议,研究部署全局的整教活动。一是搞好动员部署。成立了领导小组,制定了我局干部作风教育整顿活动的实施方案。二是组织集中学习。我局采取集中学习自学、局内设机构讨论学习、局领导小组成员重点辅导学习相结合的方法,学习了十七届四中全会、县委十三届九次全会精神,毛泽东同志的《反对自由主义》,胡锦涛同志在中纪委十六届七次全会上的重要讲话和在陕西视察时的重要讲话,赵乐际同志在省委、省纪委全会上的重要讲话,张会民同志在全市干部作风教育整顿活动动员大会上的讲话,县委十三届九次全会精神以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规。三是加强宣传。我们充分运用宣
传栏、简报、报纸等载体,通过悬挂横幅、张贴标语、出黑板报、发放宣传材料以及召开动员会、座谈会等形式,大力积极营造良好的舆论氛围。
二、广泛征求意见,认真查摆问题,深刻剖析根源。充分发扬民主,实行开门整风,采取“群众提、自己找、互相帮”的方法,通过设立意见征求、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心等多种形式广泛征求各方面的意见和建议,分层次召开了机关组织生活会和党支部民主生活会,大家畅所欲言,对存在的问题开展了批评与自我批评,分析查找出制约我局突破发展、涉及群众利益的突出问题,提高了思想认识,统一了思想,对干部作风建设起到了良好的促进作用,增强了干好工作的责任意识和紧迫感。
三、正视存在问题,狠抓整改落实,强化机关效能。在广泛征求意见、召开座谈会、开展了问卷调查、领导班子民主生活会、干部对照检查会的基础上,局党组对各类意见和建议及干部们自己剖析的问题,综合归类为三个方面的突出问题,认真分析了各类问题的成因及表象,专题研究制订了整改方案,确定了整改目标、措施、时限,落实了整改责任人。一是学习氛围不浓,把握政策理论不透,重申了坚持每月党日活动和“周一早学”的学习制度,提出了以提高政策理论水平、科学决策能力、廉洁自律意识、文化知识层次为目标的学习型机关。二是深入基层调查研究少,解决实际问题少。三是干部职工业务不精。对查找问题阶段征得的意见建议进行梳理归类,专题召开局党支部会议研究,据其难易和轻重缓急,分类拿出整改措施,制定整改方案,按照整改任务、责任、时限、要求,由主要领导亲自督查督办,对症下药,下功夫解决,确保整改任务落实
四、开展群众评议,规范工作程序,建立长效机制 我局严格按照县整教办文件要求,集中时间,认真开展群众满意度测评工作,主要从工作效能、全局意识、廉政从政、政务公开、系统管理、依法办事、服务协调等方面,组织机关干部认真填写群众满意度测评20份,经认真梳理汇总,领导班子总体评价满意率达98%,并将测评结果提交县党委会议通报,专题研究领导班子存在的不足和问题,查找原因,及时“补课”,进一步建立和完善加强干部作风建设长效工作机制。我局按照精简、高效、统一和责权利相一致的原则,对本单位各个岗位所承担的工作内容、工作程序进行梳理完善,规范工作流程,明确班子、个人岗位职责、工作标准、行为准则。认真总结在作风建设中创造的好做法,把解决实际问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,解决问题与建章立制并重,建立健全长效机制,不断扩大干部作风教育整顿活动成果。
干部作风教育整顿活动,作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的,是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。为此,我局将以这次整教活动为契机,按照整改落实方案的要求,不断完善体制机制,扎扎实实做好每一项工作,进一步深化和巩固此次活动所取得的成果,狠下“四个功夫”:一是要在继续深化学习上下功夫。要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终,紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化,紧密联系我局的自身实际,进一步深化学习。二是要在理清发展思路上下功夫。做好整改落实的工作,最重要的任务就是理清科学发展思路。通过学习调研形成的解决问题的初步意见,通过分析检查形成的基本思路,都要在整改落实阶段转化成贯彻落实科学发展观的政策措施。三是要在突出实践特色上下功夫。衡量整教活动能否取得实效,能否达到人民群众的要求,归根到底要看能否切实解决问题。解决问题是干部作风在实际工作中的具体运用,也是对科学发展观的一次再学习、再认识、再提高的过程。四是要在完善制度建设上下功夫。制度建设,是解决根本性、全局性和长期性的问题。在这次整教活动中,我们查找并解决的一些突出问题,其发生的根源就在于制度缺失或制度障碍。要从根本上解决好这些问题,就必须下大力气完善制度建设,推进体制机制创新。
二0一0年十一月三日
第三篇:整训总结
XXX队整训工作总结
按照川西经理部队伍整训工作要求,XXX队于2011年10月和2012年2月两次开展队伍整训工作,共计进行思想教育20天,QHSE培训10天。通过队伍整训,进一步提升了职工队伍综合素质。
一、做好员工思想教育
遵循川西经理部“统一思想,凝聚力量”的队伍整训主题思想,通过党员大会、职工大会,深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,确定XXX队整训工作关键词:思想、培训、制度、考核、务实,明确思想教育重点为做好本职、深化“四评”。
学习内容包括公司下发的《十七届六中全会相关学习资料》、集团公司、川庆公司、物探公司领导的讲话及其它相关重要文件等。大力宣传“形势、目标、任务、责任”方面的会议精神,以此转变员工观念、统一员工思想提高员工素质,凝聚员工力量。各班组结合急需解决的思想问题,有目的、有针对性的列出专题讨论题目,找出存在的问题,确定整改措施。
认真做好各类先进典型的选树工作,包括优秀党员雷光强、周建平、郭志强,星级员工林静波、蒋发明等,选树身 1 边典型、奖励身边典型、弘扬身边典型,用员工看得见、感受得到、令人信服的身边典型来引导员工、激励员工、说服员工。
整训过程中,全体职工上交了不少于1000字的“统一思想,凝聚力量”主题整训活动的个人心得,由班组长审查后,在班组会上由本人进行宣读,集中点评,逐个过关。
二、深化“四评”活动
组织班组员工紧密结合本岗位履职情况,有目的、有针对性地组织开展责任意识、感恩意识、敬业意识是否强的大讨论。对照队伍发展目标,认真查找在观念、安全、质量、成本、团队意识等方面的差距与问题。
班组员工结合工作实际,写出个人履职总结及2012年工作打算,并由班组长审查后,在班组职工大会上进行述职,分管领导参与并点评;大班组长和主要管理人员的个人总结由分管领导审查后,在全队职工大会上述职,切实搞好个人自评、员工互评、班长帮评、领导点评的“四评”活动,做到不合格不过关
通过“四评”,进一步明确每一位员工的工作岗位、工作职责、工作要求、工作标准,员工明白自己该做什么、能做什么、忌做什么,让员工在岗位中尽到自身责任,在奋进中实现自身价值,在生活中提升自身品味,最终不断地增强员工的知恩、感恩、报恩意识和敬业爱岗意识。在充分讨论、班组述职、民主评议的基础上,各班组分别进行总结和测评。
三、为做好2012年示范工作奠定基础
举办“三基”知识和“五型”班组建设知识宣贯,为2012年千队示范工作奠定基础。学习兄弟队先进经验,持续探讨队伍精细化管理模式,收集合理化建议,以进一步提高勘探生产效率、员工工作效率和经营管理水平。
通过学习总结,激励全队员工用一流的标准、一流的效率、一流的质量、一流的安全,做出一流的业绩,全面完成各项生产工作任务,纵深推进千队示范。
四、QHSE专题培训。
切实加强安全技能、安全预防、安全演练等知识培训,于2月10日举办针对梓潼三维项目的应急演练,增强全员安全意识和安全防范能力。
分班组、有针对性地结合梓潼项目特点搞好岗位练兵和技术比武活动,不断提高员工的业务技能水平。
五、开展文化娱乐活动。
整训期间,根据实际情况,队工会组织了小型运动会,包括跳棋、象棋比赛、羽毛球比赛等,活跃职工生活。
六、查漏补缺、学好制度和法律法规。
重新梳理队伍制度规章,学习《员工量化考评细则》、梓潼项目规章制度等,按照公司和经理部《管理制度汇编》,细化、完善队伍、班组管理制度,落实好“三重一大”决策制度、劳动组织结构调整及按项目组织生产的制度等。
开展好查漏补缺,查管理是否到位、查基层考核体系、目标是否科学、查制度体系是否健全、合理,查员工规程、规范是否掌握、查管理控制是否落实、查基层安全责任是否到位、查遵纪守法情况。
通过两次队伍整训,XXX队着力解决了四项思想意识问题。一是观念意识方面。引导职工树立危机感,着眼长远;二是团队意识方面。培育职工忠诚度、责任心;三是执行意识方面。注重班组长能力培养、职工队伍执行力培养;四是安全意识方面。营建起人人讲安全、时时讲安全、处处讲安全的良好安全文化氛围。队伍整训,为2012年各项工作的圆满完成奠定了坚实基础。
2012年2月16日
第四篇:干部思想作风整训学习心得体会
干部思想作风整训学习心得体会
县委书记许秋雯同志在2012年全县春季干部作风整训大会上进行重要讲话,将2012年的工作主题定为“全员抓落实年”,讲话使我们充分认识到了抓落实的重要性,抓落实所需要解决的几个重点问题,以及如何抓好工作落实的方法等等重要内容,使我镇干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性,始终站在时代前列,必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。我们党要巩固执政地位,完成新的执政目标,必须继续保持先进性,按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设,与时俱进,不断争取新的胜利。是我们党巩固执政地位、提高执政能力的必然要求。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,要完成好党所肩负的执政任务、历史责任,广大干部就必须始终保持先进性,充分发挥干部先锋模范作用,也是加强我镇干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。
为此,镇党委、政府在春节结束后立刻开展了干部作风整训大会,通过听取动员报告、镇机关、中心组织学习的会议精神,并经过一周时间的“机关干部思想作风整顿学习”学习活动,我认识到要想当一个一心为民的好干部,就必须紧紧围绕徐书记提出的“全员抓落实年“的精神,遵守镇机关作风建设相关规定,弘扬新风政气,抵制歪风邪气。切实增强学习意识、大局意识、民主意识、自律意识、服务意识,真抓实干,求真务实,是自己的工作水平再上一个新台阶。
一、存在的问题
通过学习,按照“全员抓落实年”的工作部署,对照干部作风整顿相关文件,找准各自工作中存在的差距。对症下药。锐意改革,创新思维。不断完善自身工作。通过对照检查,我发现以下问题:
1、理论学习不够深入。进入马道镇以后,往往因为工作繁忙而放弃了以往每天必看书1个小时以上的习惯,不接受新知识,不了解新动态,固步自封,无法全面提高的理论水平和思想水平。
2、工作作风不够扎实。还存在着许书记讲话中提到的形式主义,急功近利,缺乏韧劲的情况,对于困难,没有迎难而上的决心和勇气,常常轻描淡写,流于表面,没有把工作做到无可挑剔的信心。
3、缺乏开拓创新精神。对于工作没有开创性,只知道因循守旧的去做,而不去认真思考提高工作效率,提升工作成果的新方法,新路子。
二、解决的措施
1、要激情干事。对于工作,要时刻保有极高的责任感,荣誉感,使命感,才能切切实实提高工作的积极性,通过学习理论知识,通过走村访户,通过向前辈们取经,培养自已为人民服务的的主人翁意识,为人民负责的历史使命感,以及作为一名光荣的共产党员、国家干部的荣誉感。要牢记宗旨,心里装着群众,做到权为民所用,情为民所系、利为民所谋,着眼于满足广大人民的愿望和要求。始终宝石奋发有为、昂扬向上的精神状态,充分发挥主观能动性,以自己饱满的工作激情,把心思凝聚到工作上,把功夫下到落实上,迎难而上,一门心思干工作。
2、要敢于负责。敢于负责是解决工作互相推诿、流于表面的基础,对于工作,权责分明,提高认识,从制度上杜绝相互推诿的现象,从思想上提高大局意识和服务意识,狠抓落实求真务实的做好本职工作,履行工作职责,树立正确的政绩观,讲实话、出实招、办实事、务实效,做好本职工作,一切都要以党和人民利益为出发点,不能急功近利,更不能计较个人得失,克服华而不实,飘浮虚荣的工作作风,勤勤恳恳,求真务实。
3、要善于创新。要做到善于创新,首先要消除不求有功但求无过的思想,只有认真的钻研业务,了解情况,认真学习,从日常工作学习的点点滴滴中总结经验教训,并在此基础上广泛接受各种知识和信息,开阔眼界,发散思维,打破因循守旧的恶习,做到工作方法新,工作途径新,工作成果新。
4、要敢于克难攻坚。简单的工作谁都会,而有勇气,有能力,有信心克难攻坚,就是提高工作水平和工作态度的的基础和前提。要满怀热情为群众排忧解难,变群众上访为干部下访,要经常迈开脚步,到困难大、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见大、怨气大的地方理顺情绪,到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面,迎难而上,充满斗志,要充分认识到解决困难不仅仅是对群众和工作负责,也是对自身能力、意志力的极大提高。
5、要以实绩论英雄。形象工程建的再好,歌功颂德说的再多,比不上群众得到实惠,比不上本地经济得到发展,比不上各项社会事业得到推进。踏踏实实的工作,勤勤恳恳的态度,实实在在的成绩,才是评价一个干部工作好与坏的标准,也是抓落实的落脚点。因此克服工作中存在的急功近利,作风漂浮的现象是解决问题的重要一环。
6、要善于学习,掌握工作的本领。我们从事的工作,在社会主义市场经济条件下,面临许多新问题,新矛盾,新内容,没有雄厚的文化知识,管理知识,现代科技知识,尽管有再好的愿望,也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识,丰富自己的工作技能和实践本领。
在建设社会主义新农村的新时期里,我们每个干部只有把握时代的脉搏,结合实际,认真学习邓小平理论,学习十六届五中全会文件,时刻不忘党的性质和宗旨,才能永远保持我们干部的纯洁性;也只有这样,我们才能不辱使命,成为建设有中国特色社会主义的带头人。
第五篇:2008督察干部整训班学习体会
2008督察干部整训班学习体会——围绕中心 服务大局 严格监管 创新机制
这次土地督察系统集中整训,权威授课,知识密集,内容丰富,方式灵活,特别是徐部长的重要讲话,高屋建瓴,方向明确,深入浅出,全面深刻,使我们在认真学习、反思总结自己的同时,对做好土地督察工作有了更加深刻的认识和体会。
一、回顾和体会
进入督察机构两年的工作实践是我们每个督察干部最难忘的人生经历。在部领导的关心培养下,我们学习新知识,适应新环境,面对新情况,解决新问题,无论是宏观思维、战略眼光,还是专业知识、操作能力,都有了明显的提高。我们的体会是,做好土地督察工作要坚持三个必须:
(一)必须解放思想,转变观念,树立督察队伍新风貌。
在深入开展学习实践科学发展观的活动中,我们认真查找存在问题,剖析思想根源。面对改革开放的新形势,程度不同地存在着“安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改”等求稳怕乱的思想,原因是长期存在的思维定势、路径依赖、利益格局。要下决心彻底根除,必须勇于“革思想的命,削手中的权,去部门的利”。因此,不论研究思路,还是部署工作,我们都牢固树立改革创新的意识,求真务实的精神,服务地方的理念,廉洁高效的作风。我们坚持讲团结、树正气、重实绩的工作标准,努力营造开拓创新、求真务实、团结协作、廉洁高效的工作氛围。通过强化学习培训,不断提高政治和业务素质;通过加强制度建设,逐步规范了机关内部管理和业务流程;通过加强党的建设,发挥了临时党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用;通过改善工作环境和生活环境,增强了单位的凝聚力和战斗力。
(二)必须超前谋划,主动作为,找准督察工作着力点。
在工作理念和战略设计中,我们认为,必须始终把土地督察工作放到经济工作的全局中去谋划,放到保护资源与保障发展的焦点中去思考,放到保持代际公平和地区公平的视角中去运作,放到建设资源节约型、环境友好型社会的背景下去推进。按照徐部长今年初提出的要求,经过反复思考,我们把工作的着力点定位在与地方人民政府共同构建保障科学发展的土地管理新机制。今年5月,召开了国家土地督察机构与江西省人民政府联席会议,率先启动共同推进保障科学发展的土地管理新机制试点工作。总督察办和省级政府办公厅首次联合下发文件,选择江西省鹰潭市作为重点试点地区,赣州市安远县、九江市湖口县、宜春市上高县等作为推进试点工作联系点,着力构建宏观调控、共同责任、开源节流、维护权益、土地督察等五项土地管理新机制。结合工作实际,经过多次论证,把土地督察新机制又分解为决策督察、全程督察、社会督察、问责督察和督察服务等五项机制。半年以来,省级、试点市和联系点县三个层面都取得了一些制度性成果。江西省政府办公厅出台了《关于建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任的意见》;江西省高院、省高检、公安厅、监察厅、国土资源厅等五部门出台了《关于在调查处理国土资源违法犯罪案件中加强协调配合的意见》,省国土资源厅还制定了《江西省国土资源执法监察信息员管理制度》等八项制度。赣州市在土地批后监管中实行“一牌一证一卡一库”的“四个一”工程,特别是建设用地公示牌制度简便易行,效果良好,受到部领导的肯定;鹰潭市政府出台了五项有关建立土地执法监管共同责任工作机制和部门协作配合机制的文件,三个联系点县也分别制定出台了落实耕地保护共同责任、加强建设用地批后监管、行政首长问责、部门协作配合等方面的文件。近期又有一批有关耕地保护指标纳入干部考核、政府目标考评和规划滚动修改的制度即将出台。南京局在建立土地督察五项新机制方面已经形成了系统的工作思路并逐步推进。对江西省设区市试行开展决策督察,对市级政府出台的有关招商引资政策中违反土地管理法律法规的内容及时提出整改建议,已经得到很好落实。从总体上来看,共建试点工作已成效初显,新机制建设正在逐步落实。
(三)必须不断探索,开拓创新,提高督察工作执行力。
制度是督察工作执行力的实现基础。对外联系协调方面,建立了与省级政府和国土资源部门的协调配合制度、定期分析评估制度,土地督察工作联系点制度和信息收集分析制度;内部管理方面,制订和实施
了三批共19项内部规章制度,使各项工作高效规范,有序推进。创新是督察工作执行力的不竭动力。一是创新日常巡察方式。采取明查暗访、联合巡察等方式,范围涉及三省30多个市、县(区)。对于巡察中发现的征地程序不规范、补偿安置不到位、开发区土地管理不到位等问题及时督促有关地方政府整改。二是丰富专项督察方法。今年7月,《新华日报》、央视七套《聚焦三农》栏目分别报道了江苏省镇江等四市存在的土地闲置抛荒问题。根据徐总督察和甘副总督察的重要批示精神,我们立即开展专项督察,采取督察省级政府和市县政府相结合,督察国土部门与有关部门相结合等方式,强力推进了整改工作。截至9月底,有关问题已处理到位:撤销了擅自设立的宿迁市湖滨新城开发区,立案查处或纠正了55宗违法违规用地行为,依法处置了43宗闲置土地,兑付了拖欠的征地补偿款3700余万元,问责了39名责任人。三是探索开展例行督察。今年10月,我们对江苏省连云港市、安徽省蚌埠市2007新增建设用地情况进行例行督察,目前已结束内业审核和外业调查,正在整理工作成果。考评是督察工作执行力的有效保证。通过事前制定方案、事中加强调度、事后严格考评、定期总结回顾等方式,确保了督察工作围绕中心、服务大局;有条不紊、规范有序;目标明确、结果可控;易于操作、便于考核。
二、思路和打算
我国经济发展正处在重要的战略机遇期,土地管理事业正处在重要的提升转型期,土地督察工作也处在奠基和巩固期。困难与希望同在,机遇与挑战并存。如何抓住机遇,迎接挑战,克服困难,带来希望,我们认为,在战略目标上要努力做到:宏观中观微观上下贯通,体制机制法制有机衔接,改革发展稳定相互协调,决策执行监督环环相扣,规划计划审批高效运转,管理督察服务三位一体。大力推动构建全方位、全过程、全覆盖,大视角、宽领域、多层次的土地管理新机制。
具体工作中,要做到五个更加注重:
一要更加注重解放思想、改革创新,推动构建保障和促进科学发展新机制试点工作。加快推进与江西省和有关市县政府、国土资源部门共建新机制试点工作,构建上下贯通、协调一致的土地管理新机制。五项土地督察新机制要体现特色,重在实用。决策督察机制重点是关注地方政府的法规规章和规范性文件,重大经济发展的决策部署;全程督察机制重点是守住规划、耕地、基本农田、建设用地四条红线、督察批供用补查五个环节;社会督察机制重点是整合社会各方力量,真正落实共同责任,加强与部门的协作配合,建立土地督察工作网络;问责督察机制重点是对落实15号令和百日行动、卫片执法检查及各类检查发现的违法违规用地整改情况的督察,关键是对人对事处理到位情况;督察服务机制重点是发挥督察机构的服务职能,在处理信访、维护权益、信用评估、调查研究等方面协调沟通、拓展功能。
二要更加注重“早发现、早制止、早处置”,推动建立土地利用和管理预警体系。开展制度建设专项督察。在早发现方面,要建立土地督察信息网络,充分发挥各级国土资源部门和村级信息员的作用,与新闻媒体、纪检监察、信访、公检法等部门建立信息交流制度;在早制止方面,建立快速督察机制。现场督察、动态巡察、专项督察和例行督察相结合,进一步提高基层政府和国土部门监控违法能力;三是加快构筑国土资源执法监管的惩防体系。建立三套预警制度:对于15号令规定的违法用地警戒线定期预警;规划、计划、耕地保有量、基本农田面积四条红线定期预警,节约集约用地情况定期预警。
三要更加注重积极稳妥地推进农村土地管理制度改革。准确理解十七届三中全会精神,坚持两个最严格的制度,保护两个权益、建设两个市场、做到三个不得、推进三项工作。开展农村土地制度改革专项督察,高度关注农村社会的新变化,严防权力、资本、宗族的强势借农村土地改革之机巧取豪夺的现象。
四要更加注重服务扩大内需工作。牢牢把握服务保障和严格监管的主动权,迅速制定专项督察方案,开展批供用补查的全程督察,切实做好服务扩大内需的保障和监管工作。提高国土资源部门办事效率和水平,减少耕地保护的压力;对扩大内需重点项目跟踪督察,从源头上防止违法违规行为的发生。
五要更加注重队伍建设,不断增强政治敏锐性和职业敏感性,增强工作主动性和行政执行力。要把土地督察队伍打造成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律明的“铁军”。使大家始终充满激情,热爱事业,拼搏进取,自强不息;始终善于学习,勤于思考,勇于实践,把学习当作自己的政治责任、工作任务、精
神境界、人生追求;始终保持一身正气,两袖清风,能够耐得住寂寞、熬得住清贫、抗得住诱惑、顶得住压力;始终树立对国家和人民负责的浩然正气、坚守18亿亩耕地红线的昂扬锐气、追求卓越争创一流的蓬勃朝气;始终坚持奋发向上、勇于负责的精神,开拓创新、善于攻坚的精神,刻苦学习,勤于探索的精神,任劳任怨、乐于奉献的精神。
要主动践行部党组的决策部署,做到思想上同心,工作上同向,督察上同步。要按照徐部长的要求,倍加自觉地转变职能、观念、方式、作风,增强执行力和公信力;倍加自觉地树立忧患意识、大局意识和责任意识,增强职业辨别力和政治敏感性;倍加自觉地谋全局、抓大事、促落实,主动作为,依法行政,为保持经济平稳快速增长、促进经济增长方式的转变作出督察机构应有的贡献!