“三项整治”活动动员大会的讲话稿

第一篇：“三项整治”活动动员大会的讲话稿

“三项整治”活动动员大会的讲话稿

同志们：

今天召开的全县“三项整治”活动动员大会，是一次特别重要的会议。刚才小勤书记、建国部长、根志部长分别宣读了实施方案和有关文件，保平书记代表县委、政府做了很好的动员讲话，四个乡镇和单位负责人做了表态发言，特别是保平书记的动员讲话，全面深入地分析了当前形势和存在问题，并就推动我县“三项整治”工作做出了全面具体的安排和部署，我完全同意，各乡镇、各部门、各单位要全面坚决地贯彻落实。下面，我强调两点意见。

一、要把开展“三项整治”活动当作一项非常重要的任务来抓，思想上要真重视，认识上要再提高。

开展“三项整治”活动是进一步引深城乡环境卫生清洁工程，塑造文明宜居新xx、新形象的拓展和延伸，是提升城乡环境质量、改善市容市貌，创建省级卫生城市、省级文明和谐县城的重要载体。我们一定要充分认识开展这项工作的重要意义，切实增强工作责任感和使命感。

1、开展“三项整治”活动是市委、市政府的刚性要求和政治任务。最近，省政府发文通报了二ＯＯ九年城市考核结果，地级市吕梁倒数第一，百分制考核只得了80分，这样的被动局面引起了市委主要领导的高度重视。吕梁市委杜善学书记春节之后在临县、兴县、岚县三县调研的基础上，2月20日在离石调研时提出了“三项整治”，22日又召开市委常委会议对“三项整治”进行了专题研究，23日以市委1号文件发出了关于在全市开展“三项整治”活动的决定。在市委召开二届七次全体（扩大）会议期间，市委、市政府召开了“三项整治”活动动员大会，这些都充分体现了市委、市政府对这项活动的高度重视。就我县来说，去年实施城乡清洁工程以来，总体上讲我们取得了阶段性的胜利，初步营造了清洁、整齐、优美的城乡环境，得到了广大群众的肯定和好评，但是对照这次“三项整治”活动的有关要求，对照周边县市区，我们还有差距，而且是较大的差距。这次“三项整治”活动提出的目标和任务，实质上就是我们目前城市建设和管理中存在的突出问题和差距，如果我们盲目乐观、沾沾自喜，存在松劲厌战的情绪和低水平满足的思想，以惯性思维对待这项工作，一般性地对待这项工作，那么我县是交不了市委、市政府的政治账的。在这一点上，同志们的认识一定要到位，深刻理解市委、市政府的安排部署，思想上要真正做到重视重视再重视。

2、开展“三项整治”活动是xx转型跨越发展的内在需要。区域经济的竞争，不仅是交通、城市基础设施等硬件环境的竞争，更是包括城市文明程度、卫生状况、管理水平等在内的软环境的竞争。开展“三项整治”有利于改善城市环境卫生状况，有利于提高城市管理水平，有利于增强群众的卫生意识、文明意识，有利于改善投资软环境，增强城市竞争力，对于我们打造“三晋一流、全国百强”，实现转型跨越发展具有很大的促进作用。因此“三项整治”活动涉及的已不单单是环境问题，而是一个能不能可持续发展、又好又快发展的问题。希望并要求同志们站在这样的高度深刻认识“三项整治”活动的开展，要有担当意识、责任意识和使命意识，积极主动地按照要求认真做好“三项整治”活动的各个方面的工作。

3、开展“三项整治”活动是广大人民群众的迫切愿望。卫生、健康、整洁、文明的生活环境，是社会进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。随着物质生活水平的不断提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的基本标志，拥有健康和高质量的生活环境，已成为广大人民群众的迫切愿望。可以说我们抓“三项整治”既是大势所趋的要求，更是提升发展水平的要求，只有通过开展“三项整治”活动，才能使人居环境更加优美、交通出行更加方便，人民群众生活满意度和幸福指数才能不断提升，才能充分享受到经济建设和城市发展的成果。因此，我们一定要抢抓市委、市政府开展“三项整治”活动的机遇，把这项德政工程、民心工程办实办好，让人民群众真正得到更多实惠。

二、要树立真抓硬干、决战决胜的理念，打好“三项整治”活动攻坚战。

“三项整治”活动时间紧，任务重，难度大，特别是一些地段基础差，受多方面因素影响制约，已经成为整治的死角和难点。要确保两个月内完成市委、市政府交给我们的任务，难度非常大，唯一的出路就是真抓硬干。我们要以非常的办法、非常的措施，采取超常规的方式推进“三项整治”。

1、要加强领导，严格问责。各级各部门都要把“三项整治”活动列入重要议事日程，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，实行目标化管理、责任制推进、动态化考核、公开化问责。各街道直至各经营铺面，要层层签订责任状，落实责任单位和责任人。要进一步完善治理工作细则，把目标任务细化分解到各有关部门和单位，明确工作标准和完成时限，统一部署，进一步把责任分解下去，落实到人头，做到层层有压力，人人有担子。这里要强调的是，当前一些干部思想不集中、精力不集中、精神不振作、工作不到位，在观望等待，在等待调整，这种心态比较明显，必须积极扭转。这项工作是对全县各级各部门和广大党员干部大局观念、思想素质、工作作风和工作能力的一次集中检阅，完成得如何，是衡量我们每个单位每个干部能否与市委、市政府，县委、县政府保持高度一致的重要标准，也是县委考察干部、识别干部的一个重要依据。对那些高度负责、求真务实、埋头苦干、业绩突出的，我们要表彰奖励、提拔重用，对认识不清、贯彻不到位、措施不得力、耽误工作、问题严重的，不论是谁，不论是哪个单位，要严肃处分，该采取什么措施采取什么措施，直至下岗换人。

2、要加大执法力度，从严管理。城市文明习惯的养成最终靠市民的素质，而市民素质的提高需要靠法规，靠制度，还要靠加大执法力度。我们的城镇化建设和法制建设，仅仅靠一纸公告就能收到效果的话，那么我们的任务就太好完成了。许多问题，不加大执法力度，你天天发公告也解决不了。如果有法规、有制度，并且加大执法力度，这样我们连续抓上一段时间，广大群众就能养成一种新型的文明习惯，我们全县的市容环境就会有很大的好转。要进一步明确城建、交通、交警等各部门责任，规范执法，实施严管重罚，对有关违规经营单位和经营户要严肃处理，常抓不懈。为进一步加大城市管理执法力度，今天上午，县委专门召开常委会议研究了城管执法体制问题，决定城市执法大队和县公安局防暴队实行两块牌子，一套人马，由刘晋同志负责，希望并要求刘晋同志团结领一班人全面贯彻城市管理政策、法规，组织执法队伍依法处罚各种违法、违规行为，在“三项整治”活动中勇当排头兵。

3、要齐抓共管，形成共建共创的强大合力。各级各部门要牢固树立“三项整治”工作全县“一盘棋”的思想，既要各司其职，各负其责，又要加强协作，相互配合，努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的整治工作新局面。属于单个部门职责范围内的，各单位、各部门要积极主动地完成好；涉及多个部门的，牵头单位要积极主动，勇挑重担，相关单位要服从安排，密切配合。这是一条硬性的纪律，县委将对整治工作中推诿扯皮、出工不出力等等人和事坚决进行处理。

4、要加大宣传力度，做到人人皆知，家喻户晓。“三项整治”活动是一项需要广大干部群众共同参与的工作，必须广泛动员组织群众共同参与。今天动员大会之后，各级各部门要通过动员会、座谈会、媒体宣传、印发公开信等形式，对广大干部群众进行层层动员、广泛发动。宣传新闻部门要充分发挥主渠道作用，加大宣传力度，xx电视台要开辟专题、专栏进行宣传报道，对正反两方面的典型进行媒体曝光，奖优罚劣，使脏乱差成为“过街老鼠”，形成浓厚的舆论氛围。同时，要通过出动宣传车、设立宣传栏、张贴标语等形式，开展多种形式的宣传活动。要通过广泛、深入、细致的宣传发动，真正让每个xx人都明确“三项整治”活动的目的、意义、要求、标准以及责任与义务，使广大群众自觉主动地参与到整治活动中来。

5、要搞好督促检查，不断巩固整治成果。要对城乡卫生死角死面进行拉网式排查，按照辖区负责的原则，及时发动全民义务劳动，投入充足的人力、物力进行全面彻底的清理。要加强协调、监督，做好信息的汇总、传递、跟踪和反馈工作，建立“三项整治”公开举报制度、查处制度，把定期督查、突击督查、明查暗访结合起来，形成强大的力度，推动任务落实。要充分发挥人大和政协的作用，组织人大代表和政协委员参与、巡查和监督 “三项整治”工作，实施全民动员、全民行动、全民监督，做到人人参与。

同志们，“三项整治”时间要求紧，工作任务重，使命光荣，责任重大。希望在座的每一位同志紧急行动起来，以务求必胜的坚强信心，打好打胜这场攻坚战，向市委、市政府和三十二万xx人民交一份合格的答卷。

谢谢大家！

第二篇：环境整治动员大会讲话稿

青山泉镇环境整治动员大会讲话稿

同志们：

创建徐州市中心镇是镇党委、镇政府当前的一项重要工作，目前首要是改善青山泉镇容镇貌，提高人民群众生活居住环境。今天，我们召开全镇环境整治动员大会，动员全镇各级领导、党员干部、人民群众，进一步统一思想、深化认识，在巩固整治环境卫生的基础上，再鼓新干劲，再添新举措，再攀新高峰，确保明年1月底前成功通过首批创建省中心镇考核评比。下面我讲三个方面意见。

一、为什么要开展环境整治

创建省中心镇首抓环境整治是一项民心工程，也是提升青山泉形象、促进经济发展的迫切需要。胡锦涛总书记一直强调，发展为了人民，发展依靠人民，要让人民享受到发展的成果。发展成果如何体现？就体现在人民安居乐业、和谐相处、生活充实、环境优雅、心情舒畅。我们创建中心镇，就是为广大人民营造安定的生产环境、规范的出行环境、和谐的工作环境、文明的人文环境、卫生的生活环境、舒畅的娱乐环境，进一步提高人民的生活质量，体会到发展的实惠。当前，我镇综合整治虽然取得了初步成效，但离人民群众的要求还相差甚远，广大群众对镇区脏乱差的卫生状况，机动车乱停乱放的现象还不满意，意见还很大，心情还很不舒畅，对政府的期望还很高。为广大群众创造一个良好的工作、生活、学习环境，是镇党委、镇政府不能推卸的责任。

二、能不能创成江苏省中心镇

(一)有决心。创成省中心镇，是镇党委、镇政府确定4月底

前必须实施的一项重大“民心工程”。镇政府成立了创卫办，党委书记亲自挂帅，制定了实施方案和实施细则，做了大量的前期准备工作。我镇的创建工作已进入最后的攻坚阶段，背水一战，没有退路，按照创建目标要求，发扬雷厉风行的工作作风，以一天当十天用，三步并作两步走，提高工作效率，千方百计通过省级考核验收。人们常说，人心齐，泰山移。只要我们有决心，就一定能取得创卫的胜利。

（二）有基础。半年来我镇积极争创中心镇，积累了比较丰

富的工作经验，也打下了一个坚实的工作基础。自创建以来，我镇加强镇区规划、建设和管理，已经有了较好的软硬基础。我们对镇区环境和村容村貌进行了综合整治，取得了明显成效。整治的过程，说明我们是能够打硬仗的，是敢打硬仗的，是有战斗力的。

（三)有条件。镇区环境已承包给洁士保洁公司，完全能做

到。我们青山泉镇不仅完全能够保持环境整洁，也很有必要保持镇区街道干净卫生。我相信，青山泉人民是有优良传统的、有骨气的。只有我们有信心，环境整治工作就一定会取得成功。

三、怎样创成江苏省中心镇

我们创建省卫生的根本目的，就是提高广大人民群众的生活

质量。创建省中心镇仅仅是一个短期目标和工作过程，其根本目的是

要通过创建活动，使环境改善取得实实在在的效果。为此，创建省中心镇必须要与镇村环境整治工作、完善卫生基础设施、健全卫生管理制度、培育群众文明意识结合起来。

（一）突出抓好镇村环境整治，要把环境综合整治工作作为创建省中心镇的载体。各村、社区要积极推进环境卫生整治、垃圾处置、六清六建、改厕等工作，借此使农村“脏乱差”的现象得到根本改观，进一步提升农村的环卫管理水平。镇区要突出抓好主、次干道绿化管护；整治户外广告、户外灯饰、“牛皮癣”；清洗、清理沿街破旧门店，拆除违法建筑，规范管理摊位。通过对镇区容貌的整治，实现无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱挖乱占、无乱搭乱建、无乱设摊点、无乱挂乱接、等“六无”目标。

（二）突出抓好卫生基础设施建设。达标的卫生基础设施是成功创建省中心镇的重要保证。为此，镇村两级必须要在坚持不重复浪费的前提下加大对各种卫生基础设施的投入力度，进一步完善卫生基础设施。公厕位置适当，设计达国家二、三类厕所标准，镇区公厕每平方公里不少于3座。同时还要做好道路、人行道、下水道及绿化带等修补整改。

（三）突出抓好卫生管理制度建设。要结合创建省中心镇，积极构建城市卫生管理的长效机制，使全镇的环境卫生质量长期保持

较高的水平。改善环境卫生质量，必须坚持突击整治与经常监管相结合，专业队伍与全民参与相结合的方针，建立和完善环卫保洁的长效机制。要健全镇村两级爱国卫生机构，带动基层爱国卫生工作整体水平的有效提升。要建立爱国卫生突击周制度。从现在起，安排一周的时间，组织动员全镇企事业单位和全体居民共同参与，集中整治“脏、乱、差”，开展全民清扫活动。要强化“门前三包”责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和居民小区，并加强监督检查。

（四）突出抓好群众文明健康教育。创建省中心镇是一项全民性活动，群众文明素质的提高对推动这项工作意义十分重大。只有群众的文明意识提高了，创建省中心镇才有坚实的基础，创卫的成果才能不断巩固和提高。要进一步强化以人为本的公共意识，培育村民、居民文明行为习惯，增强群众的卫生意识。要通过开展形式多样的宣传教育活动，使“创建省中心镇，人人有责”深入人心，形成人人关心卫生、人人讲究卫生、人人参与卫生的良好氛围，从而为全面提高我镇卫生工作水平建立良好的群众基础。

创建省中心镇是一项实实在在的民心工程，任务繁重，要求很高，时间紧迫。全镇广大干部群众要立即行动起来，以众志成城的决心，敢为人先的勇气，攻坚克难得毅力，真抓实干的作风，坚决打赢这场创建攻坚战，为如期实现创建目标、促进全镇经济社会又好又

快发展做出积极贡献。

第三篇：三项整治活动简报

三项整治活动简报

按照中心校的要求，结合我校实际情况，对学校及周边地区进行了全方位的整治活动，力争做到不留死角，不放过任何安全隐患。为此，我校重点做了以下几方面的工作：

一、制定方案。

根据学校的实际情况，制定切实可行的治理活动方案，有安排有步骤，有计划有落实，有监督有成效。

二、安装大门。

为了全校师生的安全，杜绝安全隐患的发生，学校积极与村委协商购回了校门，并进行了简装，实行了全封闭式的管理，让全体师生能安心地工作和学习。

三、清理卫生。

1、动员全校师生，特别是班主任。除过定期清扫外，平时要注意本班所管辖的范围，如教室、楼道、标语、地段、栏杆、宣传栏、玻璃等经常性的保护干净整洁，做好保洁工作。

2、动用装载机等设备对炉灰、余煤等进行清除及集中堆放，使之看上去整洁、美观。

3、学校还积极争取了一个垃圾箱，并摆放在学校中，做到了垃圾有效入箱，避免垃圾随处倒的现象。

4、校门周边的保洁工作。校门是窗口，我校要求负责校门卫生工作的，要经常性的清扫，对周边20米以内的区域保持清洁，特别是校门口的垃圾箱，除过要求全体学生将垃圾全部入箱内，并对垃圾箱外部保持干净，不能看到有任何纸屑等，如发现及时处理。

三、财产的保管。

对于暂时无用的杂物等及时入库，登记造册，避免流失及影响到师生的安全。

四、宣传教育。

1、为了培养学生的文明行动。我校利用一切可利用的机会，如课堂、升旗、少队活动、课间操等对学生进行行为习惯养成教育，做到“学校是我家，美化靠大家”，增强主人公意识。

2、个人方面。注意自己的个人卫生。特别是幼儿园小朋友和低年级的同学，他们自制力差，为此我校要求全体教师对学生的一日常规进行全面检查，按《中小学生守则》和《日常行为规范》来要求自己，对照自己的行为来检验自己，学校对其进行不定期的监督，并记入期末评比。

昔颉堡小学 2011。3

第四篇：总结“三项整治”活动

凤州镇中心小学

开展校园及周边治安综合治理“三项集中整治”活动总结

我校认真按照县综治委【2015】1号文件要求，加强校园及周边治安交通环境治理工作，积极采取有力措施，切实做好了防范工作，有效地维护了校园的稳定和安全,确保了校园环境综合治理工作及教育教学、管理等各项工作的顺利进行，保障了广大师生人身和财产安全。现将其总结如下：

一、加强领导，统一认识，加大安全管理力度。

为进一步做好校园及周边治安综合治理“三项集中整治”工作，加强对此项工作的领导，学校始终坚持贯彻落实“安全无小事、责任重于泰山”的工作方针，把安全工作摆在突出位置作为大事来抓。首先制定方案并成立了以校长刘虎军为组长，分管安全副校长为副组长，各职能部门负责人为成员的校园及周边环境治理工作领导小组，具体负责落实、检查、协调等工作，对发现的安全隐患及时报告，限期整改。

二、采取有效措施，维护校园稳定

（一）以强化内部安全为核心，全面加强学校安全整治

1、建立健全学校安全管理组织网络。校长为安全工作第一责任人，分管领导具体负责校园内部安全工作。各部门建立健全了各项安全工作制度。

2．严格落实门卫工作制度，要求门卫24小时在岗,外来人员到学校实行严格的登记制度.3．加强学校内部人员教育和管理。严格按照《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》，对学校聘用的保安员、炊事员进行审查，切实加强职业道德、法律、纪律教育，防范和避免内部人员侵害学生事件的发生。4．积极开展安全教育。充分利用校园网、红领巾广播室、黑板报、等宣传阵地，以安全常识为主要内容，针对广大师生，有计划、有重点地开展宣传教育，积极开展形式多样的安全技能学习和训练。通过经常性的安全教育和技能训练，使广大师生牢固树立安全意识，不断提高安全防范和自我保护能力。

（二）以综合治理为抓手，全面加强对学校及周边环境的综合整治 1．开展校园周边治安秩序排查。配合龙口派出所开展对校园周边特殊人群管控力度。开学初对校周边特殊人群进行排查、摸底登记，采取防范措施有效的杜绝了各类治安事件的发生。

2．开展了校园周边文化环境的排查。配合龙口派出所、不定期对校园周边存在安全隐患的网吧、游戏机等情况，进行排查、整治行动。目前学校周边治安环境良好。

3．开展了校园周边交通秩序排查。我校与龙口交警支队、派出所联系在学生星期

五、周日离返校高峰期对校门口治安、交通乘车进行监管。同时学校保安、值周领导、值周教师长期坚持学生上放学大门口接送、为师生进出校园提供了安全保障。

4、对校门口30米处5家小商店进行了暗查，针对存在问题开展了“拒绝三无产品、健康从我做起”主题班会。通过教育要学生谨记：拒绝三无食品,远离三无玩具，关爱生命健康。校园周边200米内无黑诊所、棋牌室、彩票销售点。

（三）、扎实开展校园及周边治安综合治理“三项集中整治”活动 一是开展安全隐患排查和学校安全工作检查： 11月23日开展主题为“拒绝三无产品、健康从我做起”主题班会主题班会12节。12月4日、校园所有教学设施、消防器材安全隐患大排查。12月14日大课间集会全校师生参加学校做“冬防安全”宣传教育。12月15日刘校长一行四人对校园用电、用水，食堂天然气、配电房、门卫房师生公寓防火重点部位详尽检查。12月16日校园及周边治安综合专项大排查。12月21日班会课各班主任组织学生观看了“农村防火宣传影视片”并组织学生开展了“说说我身边安全隐患”大讨论。12月24日大课间各班主任集中排查学生携带物品，严禁火种、刀具、坚硬、锐器、易伤物品校园。

多次对校园安全情况进行检查,并及时整改落实,发现问题及时上报.经常对学校教学设施电脑室、实验室、体育器材、门窗等设施设备进行全面的隐患排查，教师宿舍、教室、食堂等公共聚集场所进行摸排，均未发现大的安全隐患。校舍及其他建筑物安全状况。经排查，我校校舍未存在安全隐患；校园内围墙、宣传栏、报刊栏等其他附属建筑物无存在安全隐 患。

二是加强安全及法制教育。我校聘请龙口派出所指导员王西乾为法制副校长，并定期邀请其到校对学生进行法制教育讲座。“品德教育、法纪教育、安全教育”三项教育活动得到落实并定期开展紧急疏散等演练。

三是食品卫生安全状况。我校严格按照国家食品卫生管理法律、法规和规章制度，严格执行卫生保健工作制度，做好各种宣传，加强传染病防治工作，长期以来均无发生食品中毒事件或大规模传染病事件。

通过本次综合治理,学校周边环境及校园安全环境得到了很大改善,全体师生的安全意识进一步提高.但是还有一些不尽人意的地方:

1、学校门口30米处有小商店5家。

2、星期

五、周日往返乘坐车辆混乱。

采取措施：

1、与驻凤州镇工商、派出所、食品药监所等部门对学校附近商店加强检查确保学生安全。

2、加强学生、家长交通安全宣传教育、并发关于住宿生乘车致家长一封信。联系交通部门加强车辆管护，要求坚决取缔载运学生的“三无”车、摩托车。

三、加强协作配合，完善长效机制。

维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程，学校与龙口派出所、交警支队共建协议，大力加强对学校周边环境的整治，给学生营造一个健康的生活和学习环境。我校将紧紧依靠上级领导的支持，加强与有关部门的协作、配合，及时沟通有关情况，研究制定针对性措施，及时解决校园及周边安全管理工作中遇到的各种问题，确保我校校园内部及周边治安秩序的长治久安。虽然我校已取得了一些小小的成绩，但我们清醒地认识到学校及周边治安综合治理还存在着一些不稳定的因素，我们将进一步加强领导，落实责任，进一步加大排查力度，全方位，多层面，加强问题的摸排，狠抓整改落实；进一步加大宣传教育力度，开展形式的法制教育活动，切实防患于未然。真正维护师生生命安全健康为己任，以维护教育稳定和社会稳定为使命，全力构建人民满意的教育。

凤州镇中心小学 2015-12-24

第五篇：环境整治动动员大会讲话稿

同志们：

在全市上下深入贯彻落实“四个全面”战略布局、加快推进全面建成小康社会的关键时期，市委、市政府决定在全市集中开展城乡环境综合整治行动，目的就是动员全市各方力量，迅速行动起来，集中整治城乡环境，加快建设美丽庆阳，为全市经济社会转型升级发展营造良好环境，提供永续支撑。这里，我讲三个方面的意见。

一、以创建山清水秀自然生态为引领，深刻认识加强环境建设的重大意义和深远影响 环境建设关系人民福祉、关乎庆阳未来发展。近年来，我市以创建全国文明城市为总揽，坚持上下齐抓，城乡联动，着力强化环境综合整治，积极探索长效管理机制，城乡环境面貌有了明显变化，居民文明素质和文明程度有了较大提升。实践证明，城乡环境综合整治工作是一项顺民意、得民心、惠民生的德政工程，受到了广大群众的普遍欢迎，已经在全社会形成了广泛共识。在看到变化、肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与建设区域中心城市和甘肃东部门户城市、创建全国文明城市的战略目标相比，与美丽城乡建设相比，与广大群众过上幸福美好新生活的殷切期盼相比，与全面小康社会和“三个生态”创建的要求相比，目前全市城乡环境建设工作中，还存在一些不容忽视和亟待解决的突出问题：一是随着城镇化进程加快，城镇人口总量急剧增加，环境综合承载能力面临严峻挑战。主要表现在：市区基础设施建设欠账大，维修改造困难重重，新生违法建设屡禁不绝；市民文明素质不高，城市管理水平偏低，交通拥堵、卫生脏乱差、市场秩序混乱等问题，成为城市环境治理的顽症。二是随着能源资源开发步伐的加快，给本来脆弱的生态环境带来了巨大压力。主要表现在：企业“三废”处理不够规范，给水源、土地、大气造成一定污染，群众反映强烈；城乡生产生活垃圾处理方式简单粗放，到处可见垃圾路、垃圾河，甚至垃圾堆，造成新的污染。三是农业现代化水平较低，农村居民生态文明意识偏弱，农业面源污染和农村生活环境问题日益突出。主要表现在：化肥、地膜、农药过度使用，生活垃圾随地倾倒，基本处于“污水靠蒸发、粪便靠雨刷、塑料靠风刮”的自然消化状态。四是舆论宣传引导还不够到位，全民自觉保护环境、积极参与建设的意识和氛围还没有形成。主要表现在：一些基层干部对环境建设的重要性、紧迫性和可持续性认识不够，要么不作为，要么乱作为，不在探索长效管理机制上想办法，而在乱收滥罚搞突击上动心思，不仅没有从根本上解决问题，而且激发了新的矛盾。所有这些问题，既有经济发展相对滞后、公共投入不足等客观原因，更主要的是对城乡环境治理和保护工作重视程度不够、科学有效和务实管用的工作机制还没有建立起来，一些管理措施流于形式，没有完全落实到位。

全市各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识环境建设的重要性和紧迫性，深刻认识城乡环境综合整治工作任务的长期性和艰巨性，切实增强工作的责任感和使命感。

一要深刻认识到抓环境建设就是讲政治，丝毫马虎不得。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”建设总体布局。党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》提出，要把生态文明建设放在更加突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这一指导思想的确立，标明了党中央、国务院加强生态文明建设的坚定意志和坚强决心。省委、省政府明确把我市确定为黄土高原生态文明示范区建设的核心区域，作出了一系列重大决策部署。市委三届九次全委（扩大）会议响亮提出，要加快创建山清水秀的自然生态，为全市经济社会转型升级和可持续发展提供坚强基础支撑。全市上下一定要从讲政治、顾大局、谋长远的角度，切实把环境建设作为引领经济发展新常态、筑牢长久发展新基石、保障民生幸福新导向的战略举措，精心组织，长远规划，以生态文明体制改革为动力，以“再造一个子午岭”和固沟保塬两大生态工程为平台，综合推进城乡环境建设，努力让我们这片高天厚土青山常在、绿水长存。

二要深刻认识到抓环境建设就是促发展，丝毫懈怠不得。从当前发展趋势看，区域间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括生态环境、投资环境、人文环境在内的综合竞争。市委提出创建山清水秀的自然生态，不仅仅是一个响亮的口号，更是一项实实在在的行动，就是要通过深入实施“生态立市”战略，持续不懈地推进生态环境建设，加快转变经济发展方式，不断调整优化经济结构和产业结构，走出一条资源型城市工业文明与生态文明高度契合、相得益彰的绿色崛起之路。全市上下一定要牢固树立“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的全新理念，始终把生态文明建设放在与经济建设、文化建设、社会建设同等重要的位置去谋划实施，通过持续不懈地努力，让我们的城市更加宜居宜业，农村更加富裕美丽，社会更加文明和谐。

三要深刻认识到抓环境建设就是惠民生，丝毫麻痹不得。一个地方发展好不好，不能只看gdp指标，更要看人民幸福指数。我们发展经济，让群众过上富足生活，无疑是增进群众福祉的重要前提；建设生态文明，让群众共享优质环境，则是提高群众幸福指数的重要保障。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们加强环境建设，就是顺应群众新期待，回应社会新关注，坚持严格源头预防、不欠新账，加快治理突出环境问题、多还旧账，确保让人民群众呼吸新鲜的空气、喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。全市上下一定要牢固树立“对环境建设不用心就是对人民群众不关心、对环境建设不上心就是对肩负责任不尽心”的思想，彻底转变思想观念，把更多的精力和财力放在环境建设上，既立足当前，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题，打好环境建设攻坚战，又着眼长远，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，持之以恒全面推进生态文明建设。

二、以全国文明城市创建和美丽乡村建设为抓手，着力塑造高天厚土大美庆阳的崭新形象 庆阳这片高天厚土，是大自然赐予我们的最大福祉，也是老祖先留给我们的最大财富。在这片土地上，孕育了博大精深的岐黄中医药文化，肇启了源远流长的周祖农耕文明，养育了勤劳善良的庆阳人，我们应该为自己能够生长生存在这块土地上而感到幸福和自豪，我们也应该竭尽自己的全力，呵护这片土地、热爱这片土地、建设这片土地。推进城乡环境建设，就是我们用实际行动，回馈养育我们的这片高天厚土。要把城乡环境建设当作一项系统化、常态化工程，既要集中治理，又要加强保护；既要突出治表，又要注重治本；既要立足当前，又要着眼长远，按照《方案》要求，紧扣整治重点，坚持多措并举，持续聚焦发力。一要聚焦环境顽疾抓“治”。当前，城区乱泼乱倒、乱停乱放、乱摆乱占、乱涂乱画、乱行乱穿、乱运乱撒等“六乱”和农村柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱放、畜禽乱跑、棚圈乱搭、广告乱贴、摊点乱设、房屋乱建等“十乱”问题十分突出，既妨碍群众生产生活，又有害群众身心健康，更有损庆阳对外形象。全市上下要紧急动员起来，结合文明城市创建和美丽乡村建设，突出重点区域，坚持城乡同步，点面结合，打一场城乡环境综合整治攻坚战和突破战。针对垃圾乱倒、污水乱泼问题，要建设收集设施和收运设备，定时定点收集处理。针对乱摆摊点、占道经营问题，要立足于既方便群众又促进就业，合理布局建设一批农贸市场、商品批发市场，划行归市，引摊入市，加强管理和服务。针对车辆乱停乱放问题，要完善交通标识、标线等交通管理设施，合理设置车辆停放区域，有序开放机关单位院落，让市民有地方停放，才能解决乱停乱放问题。要彻底清理建筑墙壁、街道地面、背街小巷、橱窗电杆等各类非法小广告和乱贴乱画的“牛皮癣”顽症，在市民集中居住区、机关单位办公区设置广告栏、广告橱窗，引导广告信息定点发布。要开展标准化工地、文明工地创建活动，采取限时施工、加盖密封等措施，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染和固体废弃物污染等问题。要对建筑物立面装饰、户外广告、门店招牌、道路标识等城市导示系统进行统一规范，解决不洋不土、不新不古、不伦不类等灯光污染、视觉污染、语言文字乱用的问题。要加快推进农村“一池四改”和“三清”工作，全面整顿村庄“十乱”现象。要集中开展国省道、通乡通村油路沿线综合整治，通过清除垃圾、疏浚水沟、植树播绿，真正把境内骨干路网打造成文明样板路和生态文明线。这里需要特别强调的是，各县区要彻底摒弃现行的露天堆放、简单化填埋、开放式焚烧等不科学、不环保的垃圾处理方式，按照“三化四分”原则（减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收运、分类利用、分类处置），加快招商实施垃圾发电项目和餐厨垃圾综合利用项目，逐步实现“垃圾全分类，资源全回收，原生垃圾零填埋”目标。二要坚持环保优先抓“建”。城乡环境综合整治，最艰巨的任务是提升形象和品位，形成特色风貌。长期以来，由于对城乡建设规划重视不够、编制水平不高、执行刚性不严、农村规划覆盖面低，导致城市功能区布局不尽合理、公共基础设施不尽完善，特别是村庄民居乱占乱建、拉口子、开“天窗”的问题比较严重。为此，必须转变发展理念，坚持规划先行，把城乡建设规划作为一场革命，以规划的提升指导建设水平的提高，引导环境管理的规范。城市规划建设，一要注重塑造风貌，提升整体形象。处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，明确城市定位，延续历史文化，凸显地域特色，建设宜居生态现代化城市。二要注重个性特色，提升单体建筑水平。风格是建筑的灵魂，单体建筑不在体量大小，关键要有风格，对城市重要节点、重要地段的标志性建筑，要加强规划设计的引导和指导，既要个性凸显，又要整体协调，努力达到一楼一品、一街一景，坚决杜绝千城一面。三要注重色彩协调，提升建筑装饰立体美感。我们建设城市，不是打造钢筋水泥森林，而是塑造时尚优美生存空间，市区的建筑色调要与我们庆阳的自然生态相协调，形成鲜明的城市色彩基调，不能一味追求色彩斑斓，但也不能灰蒙蒙一片。四要注重历史传承，积淀城市文化品位。城市是有历史生命的，一个没有悠久历史的城市是浅薄的，有悠久历史却没有丰富历史遗存的城市是令人遗憾的。对有历史价值的建筑、有保护价值的古树、有文化价值的街区等，要精心保护，不要轻易拆除，延续城市的历史血脉，彰显城市的文化魅力。

村镇建设规划，一要提高村庄布局水平，解决“夹皮沟”问题。村庄布局必须离开公路一定距离，新建公路两侧严禁夹道建房。二要提高村落规划水平，打破“军营式”模式。山川地区村落规划要依山就势，错落有致，体现山水田园风光和自然和谐之美，一味追求横成排、竖成行，既缺乏美感，群众也不适用。三要提高民居设计水平，建设特色化村庄。充分尊重群众意愿，以安全、实用、舒适为原则，引导和帮助农村居民改善居住条件，享受现代生活。要大力推进绿色城镇化，尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。要学习借鉴宁波等发达地区城乡聚居区、产业集中区排污防污的成功经验，坚决摒弃“先污染后治理”、“先破坏后恢复”的发展模式，走出一条绿色循环、低碳高效的发展路子。三要强化服务功能抓“管”。城乡环境三分靠建七分靠管。要进一步理顺城市管理体制，厘清管理边界，避免多头执法、交叉执法问题。要进一步加强公安、交警、规划、国土、市政、园林等有关部门与城管综合执法机构的密切配合，形成齐抓共管、联合执法的强大合力。要严格实行网格化管理，充分发挥乡镇、村组和街道、社区的作用，以网格的方式分解任务、明确责任，落实“三包六进”措施，依法严管，强行入轨，做到环境管理横向到边、纵向到底，城乡联动、无缝对接。要以零容忍的态度严格执法，敢于动真碰硬，对破坏环境的人和事，绝不姑息，从严处理，形成强大震慑。四要提升文明素质抓“促”。建设美丽庆阳目标的实现，最关键的是社会文明程度的提高和城乡群众文明习惯的养成。要进一步加强生态文明教育，积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的主要内容。要从娃娃和青少年抓起，从家庭、学校教育抓起，引导全社会树立生态文明意识。要把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。要把生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容，挖掘优秀传统生态文化思想和资源，创作一批文化作品，创建一批教育基地，用群众喜闻乐见的形式，扩大宣传教育，真正让生态文明的理念深深的扎根在人民群众心中。要以创建全国文明城市为目标，大力开展群众性精神文明创建活动，在巩固深化、拓展延伸上下功夫。要大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚，教育引导群众增强节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。要倡导勤俭节约的消费观，广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣食住行游等方面，加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，培育绿色生活方式，参与环境整治行动，为美丽庆阳建设注入动力、增添活力。

三、以健全完善工作机制为保障，凝聚形成永续发展绿色崛起的强大合力和持久动力 环境建设关系各行各业、千家万户，我们每个人既是生态环境的参与者、建设者，又是监督者、受益者，必须上下一心、多方联动，努力构建“政府部门主导、社会力量协同、群众广泛参与”的工作格局。

一是整治要见效。机关、学校、部队、乡村干部群众齐动员、全参与，按各自区域各自行动，集中整改消灭垃圾路、垃圾河、垃圾堆和白色污染。要通过全民动员，集中整治，使城乡环境短时间内有大的改观，取得明显成效。

二是施政要作为。环境建设不仅涉及上级与下级、即期与长期、当代与后代的关系，更涉及市场与政府的关系。各级政府要以建设服务型政府为目标，坚持以人为本、服务为先，尽力而为、量力而行，认真履行政府公共服务职责，挑大梁，唱主角，切实提升政府保障能力。特别是对市政建设、公共服务等重点领域，必须由各级财政统一“买单”，对需要政府牵头解决的环境问题，必须千方百计予以解决，确保把有限的资金用在刀刃上，真正让广大群众有更多的获得感和幸福感。

三是机制要创新。面对城市发展的新趋势新特点，必须运用改革的思维和创新的手段，着力转变城市管理思路，将工作理念由重管理向重服务转变，管理主体由政府包揽向政府主导、社会共管模式转变，不断提高管理效能和水平。要大胆探索市场化运作模式，该管的必须管好，该放的逐步放开，对于环境卫生保洁、城市园林绿化养护、市政设施维护、小区物业管理等，要科学设置准入门槛，通过招标选择专业公司或社会组织承担管养护工作，实行建管分离、管养分开，形成统一管理、市场服务、有序竞争的运行机制。要坚持群防群治，充分发挥市民管理城市的积极性和创造性，在全社会形成“城市乡村是我家、幸福美丽靠大家”的社会氛围。面向社会建立市容环境监督员，与城管执法队员、公安干警“三位一体”的市容监督管理队伍。要全面推进扁平化、精细化、数字化管理，努力形成运转高效的运行体系，促使城市管理与城市建设相同步，建设水平与管理水平相适应。

四是引导要到位。群众的关心支持和积极参与，是抓好环境建设的不竭动力和重要保证。要强化宣传发动，凝聚民心、汇集民智、聚合民力，开展环境治理进机关、进社区、进企业、进学校、进村组、进景区、进家庭“七进”活动，确保环境治理不留死角、不留盲区，全面覆盖。要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络、特别是庆阳贴吧、移动媒介等，广泛宣传环境建设以及集中整治的社会氛围和人人动手、个个参与的生动实践。同时，大力宣传工作中涌现出的先进典型和成功做法，用身边事教育身边人，不断激发调动广大群众参与环境建设的自觉性。宣传文化部门要采取制作宣传长廊、编印教育读本、播放公益广告、发送手机短信等多种形式，引导群众破陋习、承美德、树新风、扬正气。通过全方位、多渠道的宣传教育，努力形成全民重视、全民动员、全民支持的浓厚氛围，使处处都有文明事、人人争做文明人在庆阳蔚然成风。

五是考核要严格。各级党委、政府要把城乡环境建设作为一项硬任务，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，对环境建设成绩突出的县区、部门、驻地部队、学校、社会团体、企业和个人给予表彰奖励；对重视不够、措施不力、环境建设成效不明显的，要及时约谈主要负责人；对违背科学发展要求，不顾资源和生态环境盲目决策，造成资源环境生态严重破坏的，要严肃追究有关人员的领导责任；对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

同志们，建设幸福美好新庆阳，是我们的共同责任和应尽义务。