城乡规划局“机关文化建设年”活动实施方案

第一篇：城乡规划局“机关文化建设年”活动实施方案

XX县城乡规划局

“机关文化建设年”活动实施方案

为了深入推进机关文化建设，结合县委《关于开展“机关文化建设年”活动的意见》要求，通过开展丰富多彩的活动，促进机关文化建设的蓬勃开展，制定我局机关文化建设活动实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，以学习实践科学发展观活动为动力，按照硬件建设高品位、制度制定高水平、行为准则高标准、精神追求高境界的要求完成机关文化建设活动，初步形成机关文化建设体系，让我局成为文化气息浓厚、精神面貌良好的优秀机关。

二、时间安排

2012年4月-12月

三、方法步骤

（一）学习阶段（时间安排为4月）

阶段目标：通过对文件的学习和参观研讨，在思想认识上有所提高，确立机关文化精神。

阶段做法：

1．召开机关文化建设推进会，深化认识，统一思想，形成共识。深入学习科学发展观相关理论，学习党中央关于

和谐文化建设的论述，围绕“什么是机关文化”、“为什么开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”“什么是价值观、世界观、方法论”，“什么是物质文化”等问题进行深入学习、探讨。

2.认真学习城乡规划法等业务知识，做到理论联系实际，理论指导实践。

3.开展文明礼貌用语规范活动，推广和落实使用文明用语，树立良好的对外形象，以活动的开展促进文明礼貌用语的评比活动。

（二）组织实施阶段（时间安排为5月-11月）

阶段目标：进一步完善单位的各项制度，形成比较完备的机关制度文化体系；通过对物质文化建设的不断完善，形成高品位的物质文化体系。

阶段做法：

1.主要完成机关文化建设中工作制度、考勤制度、学习制度的制定，完成会议制度、文件及档案管理制度的制定。同时，要对单位的各项规章制度进行梳理和归整，对亟需完善的制度补充完善，装订成册，基本形成我单位的制度文化体系。

2.征求机关文化建设需要完善的内容，逐步完善文化长廊、办公环境和其他细节文化的建设。主要完成单位的博客、论坛建设和完善网络办公环境，引导先进的网络办公意识；

基本完成活动室、会议室和办公室的环境建设；集中做好创建区机关文化建设先进单位工作；完善文化长廊建设，办好学习园地；要把个人职责装订成册，强化岗位职责管理；丰富机关文化建设的细节（包括带有工作职责和格言的标志牌、物品的摆放等），印发带有我单位标志的笔记本、信封等，利用各种载体宣传展示我单位物质文化建设成果，形成完整的机关文化体系。

3.要在业余时间组织爬山、乒乓球、羽毛球等比赛活动，以活动增强单位的凝聚力和向心力。

（三）考核验收阶段。（时间安排为12月）

阶段目标：通过对我局核心价值观深入讨论，解决思想认识上存在的差距；通过对机关文化建设集中活动成果的总结，初步完成我局机关文化体系建设工作，形成机关文化建设新的格局，迎接县领导小组验收。

阶段做法：

1.要以科学发展观为准则，做对照，用科学发展观指导世界观、人生观、价值观的改造。

2.开展机关价值观讨论活动和以“忠诚、勤奋、创新、自律”为主要内容的价值观深化教育活动，在活动中完成价值观的升华，提炼出我单位的价值观体系。

3.总结活动，形成成果。认真整理机关文化建设的成果，形成特色的机关文化体系，汇编成文化手册；认真做好宣传

和表彰工作，要以信息上报等方式宣传单位机关文化建设成果；要选出机关文化建设集中活动先进个人，形成人人参与建设、人人得到教育的良好效果。

四、活动要求

1.要坚持机关文化建设集中活动与学习实践科学发展观活动相结合，用科学发展观指导机关文化建设实践活动。

2.机关文化建设要和日常业务工作相协调，合理安排业务工作时间和文化建设活动时间，使业务工作和机关文化建设活动相得益彰，相互促进。

3.要高度重视，积极参与。各科室要在科长的带领下，在机关文化建设领导小组的统一安排下，认真执行方案，按时完成任务。

2012年4月18日

第二篇：机关文化建设集中活动实施方案

为了深入推进机关文化建设，结合区委、区政府关于深入学习实践科学发展观活动的要求，在去年机关文化建设成果的基础上，通过开展丰富多彩的活动，促进新一轮机关文化建设的蓬勃开展，制定2010年机关文化建设集中活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为动力，按照硬件建设高品位、制度制定高水平、行为准则高标准、精神追求高境界的要求完成第二阶段机关文化建设集中活动，初步形成机关文化建设体系，让我局成为文化气息浓厚、精神面貌良好的优秀机关。

二、时间安排

2010年4月-8月

三、方法步骤

（一）学习阶段（时间安排为4月）

阶段目标：通过对理论知识和业务知识的学习，在思想认识上、业务能力上有所提高。

阶段做法：

1．召开机关文化建设推进会，深化认识，统一思想，形成共识。深入学习科学发展观相关理论，学习党中央关于和谐文化建设的论述，围绕“什么是机关文化”、“为什么开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”“什么是价值观、世界观、方法论”，“什么是物质文化”等问题进行深入学习、探讨。

2.认真学习南水北调征地拆迁、移民安置和水库移民后期扶持等业务知识，做到理论联系实际，理论指导实践。

3.开展文明礼貌用语规范活动，推广和落实使用文明用语，树立良好的移民局形象，以活动的开展促进“两月一星”文明礼貌星的评比，并在评比活动结束后，做好先进典型的学习和宣传工作。

4.认真组织学习我局绩效考核实施方案，严格按照方案，做好2010年第一季度绩效考核工作。

（二）查找问题，完善制度文化和物质文化建设体系阶段（时间安排为5月-6月）

阶段目标：进一步完善单位的各项制度，形成比较完备的机关制度文化体系；通过对物质文化建设的不断完善，形成高品位的物质文化体系。

阶段做法：

1.5月份主要完成工作制度、考勤制度、学习制度的制定。6月份主要完成会议制度、文件及档案管理制度的制定。同时，要对单位的各项规章制度进行梳理和归整，对亟需完善的制度补充完善，装订成册，基本形成我单位的制度文化体系。

2.征求物质文化需要完善的内容，逐步完善文化长廊、办公环境和其他细节文化的建设。5月份主要完成单位的博客、论坛建设和完善网络办公环境，引导先进的网络办公意识；基本完成活动室、会议室和办公室的环境建设；集中做好创建区级文明单位工作（包括悬挂宣传条幅，整洁办公室等）；继续完善文化长廊建设，办好学习园地；要把个人职责装订成册，强化岗位职责管理；6月份要丰富物质文化建设的细节（包括带有工作职责和格言的标志牌、物品的摆放等），印发带有我单位标志的笔记本、信封等，要以“二七区南水北调办公室物质文化建设图片展”的形式展示我单位物质文化建设成果，形成物质文化体系。

3.要在业余时间组织爬山、乒乓球、羽毛球等比赛活动，以活动增强单位的凝聚力和向心力，完成“两月一星”活力四射星的评比活动。

（三）开展讨论，解决问题，形成机关文化建设体系阶段。（时间安排为7月-8月）

阶段目标：通过对我局核心价值观深入讨论，解决思想认识上存在的差距；通过对机关文化建设集中活动成果的总结，初步完成我局机关文化体系建设工作，形成机关文化建设新的格局。

阶段做法：

1.要以科学发展观为准则，做对照，用科学发展观指导世界观、人生观、价值观的改造。

2.开展机关价值观讨论活动和以“忠诚、勤奋、创新、自律”为主要内容的价值观深化教育活动，在活动中完成价值观的升华，提炼出我单位的价值观体系，并做好“两月一星”与时俱进星的评比工作。

3.在“七一”建党节期间组织开展党建知识竞赛活动，普及党的知识；在“八一”期间组织慰问辖区驻军，搞好军民共建活动。

4.第二季度结束后，即在7月份完成第二季度的绩效考核工作，做好半年工作的总结。

5.总结活动，形成成果。认真整理物质文化建设、制度文化建设和价值观文化建设的成果，形成特色的文化体系，汇编成文化手册；认真做好宣传和表彰工作，要以信息上报等方式宣传单位文化建设成果；要选出机关文化建设集中活动先进个人，形成人人参与建设、人人得到教育的良好效果。

四、活动要求

1.要坚持机关文化建设集中活动与学习实践科学发展观活动相结合，用科学发展观指导机关文化建设实践活动。

2.机关文化建设要和日常业务工作相协调，合理安排业务工作时间和文化建设活动时间，使业务工作和机关文化建设活动相得益彰，相互促进。

3.要高度重视，积极参与。各科室要在科长的带领下，在机关文化建设领导小组的统一安排下，认真执行方案，按时完成任务。

第三篇：机关文化建设实施方案

天山区机关文化建设实施方案

为扎实推进机关文化建设，根据《中共天山区委员会天山区人民政府关于在天山区开展机关文化建设的意见》（区党发[2010]2号），制定本实施方案。

一、适用范围

机关文化建设活动包括各管委会、街道办事处，区属各部、委、办、局（分局），法院、检察院，各人民团体、科级事业单位，人员包括全区行政事业单位全体干部职工。

二、目标要求

一是机关文化建设以“机关品牌”创建为基本文化形式，在发扬“求真务实、开拓进取、团结拼搏、争创一流”天山区精神的基础上，赋予新的内涵：“科学发展、团结稳定、保障民生、共建和谐”。各部门、各单位要以精神文化、管理文化、行为文化、廉政文化、环境文化为主要任务开展建设，以引领和规范机关干部价值观念、道德规范、行为准则为重点，不断创新机关文化建设载体，拓展机关文化建设领域，丰富机关文化建设内涵，完善机关文化建设体系，全面开展机关文化建设。

二是一年达到的目标：通过一年的努力，使机关文化建设达到组织领导健全有力，工作规划有目标、有内容、有措施，开展活动丰富多彩，形成独具特色并被群众普遍认同的机关单位共同精神理念，建成科学高效的管理制度体系，机关工作人员言行文明、奋发向上、群众满意，机关领导班子和领导干部率先垂范、廉洁有为，机关办公环境和秩序洁净有序，努力在全区营造各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐稳定的舆论氛围和亲密无间的和谐环境。三是三至五年达到的目标：再通过3—5年的时间，使一批机关和单位创出“机关品牌”，形成和完善机关文化建设长效机制，使机关效能、机关风气和机关形象全面提高，机关风清气正、道德提升、服务有效，在全区全面唱响“求真务实、开拓进取、团结拼搏、科学发展、团结稳定、保障民生、共建和谐、争创一流”的天山区精神，努力推动天山区经济跨越式发展、民生持续改善和社会长治久安，以良好的党风政风影响和带动全区各族群众为天山区各项事业的发展做出新的贡献。

三、主要内容

（一）机关精神文化建设。

1、努力建设学习型机关。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，坚持不懈地抓好干部的学习教育。始终坚持用社会主义核心价值体系教育武装干部。结合新疆实际，抓好民族团结教育。各管委会、街道、特别是机关党工委要要求机关各单位紧密结合工作实际，不断探索创新组织学习的思路、办法和载体，积极搭建党员干部乐于参与、便于参与的学习的平台，充分调动和激发干部职工的学习热情，使学习变得快乐，成为工作。

2、形成机关精神理念。结合本单位职能、发展方向和工作要求，提炼出具有本单位特色的核心价值观，形成机关学习理念、管理理念、服务理念、执行理念、监督理念、廉政理念、人才理念、创新理念等，并对其内涵进行诠释，使之成为干部普遍认同的基本理念、价值标准和行为准则，内化为群体意识和群体素质，为大家所共同遵守。要通过“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育、天山区争创自治区级文明城区、争创自治区双拥模范城和乌鲁木齐市争创全国双拥模范城“七连冠”等活动的开展，感染、激励、塑造干部职工，从而引导机关工作人员树立正确的职业道德观，提升干部职工的精神境界，增强践行机关价值理念的自觉性，打牢全区群众团结奋斗的共同思想基础，坚定抓住机遇、迎接新一轮大建设大开放大发展的信心，激发全区各族干部群众的爱国热情，凝聚各族干部群众的力量。要广泛开展民族团结创评活动，在全区范围内组织开展创建民族团结模范窗口、模范单位、模范社区和“民族团结小区”、“民族团结楼栋”、“民族团结支部”等创评活动，进一步完善精神文明创建和民族团结表彰考评激励机制，切实把民族团结教育纳入公民道德教育全过程、纳入

社会主义精神文明建设全过程，激励全区各族干部群众为民族团结进步事业贡献力量。

3、培育向上的机关品牌。机关品牌是机关核心价值观的集中反映，是机关文化的载体。各单位、部门要结合本机关职能目标、发展方向和工作要求，提炼形成具有本机关特点的价值理念，即机关的品牌描述，使之成为机关干部职工普遍认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则，对内凝聚成员力量，对外树立团队形象。要通过创建体现本机关服务特色和时代精神风貌的服务品牌和形象标识，对内统一思想、凝聚力量，对外树立形象、作出承诺、接受监督，推动机关文化建设深入开展。

（二）机关管理文化建设。

1、不断提高行政能力和水平。以提高机关效能为目的，引入和完善新的科学管理办法，梳理和建设高效的机关运行机制。突出服务创新、管理创新，突出以人为本，尊重人、理解人、关心人、培养人，对内培育有理想、有追求、有激情、有责任心的机关干部，对外建设服务性机关，健全服务公示、服务承诺和时限制度，推行首问责任制、文明规范用语、窗口部门一次性告知等制度，提高依法办事的透明度，提高机关工作人员的工作能力和业务服务水平，提高服务效率。

2、大力加强基层组织建设。认真开展“改进机关作风，提高干部素质，树立机关良好形象”、“干部公开选拔”、“法治城区”创建等活动，把本单位倡导的价值理念和行为方式规范化、制度化，并转化为机关人员的自觉行为，为机关文化建设提供可靠的保障机制，巩固和发展机关文化建设的成果。

3、健全完善规章制度。在加强机关文化建设活动中，注重在廉政勤政、学习教育、管理监督等方面进行制度创新，不断加强制度文化建设，坚持以制度管人，以纪律约束人，使严谨规范的制度机制成为提高工作质量和效率的有效保证，形成以绩效为导向的制度文化建设，不断完善综合目标管理考核办法，提高目标考核工作的科学性、适用性和准确性。建立创优评先制度、考核激励制度、责任追究制度等，做到严格考核、奖惩分明。促进业务工作的全面提升。

（三）机关行为文化建设。

1、塑造良好的机关形象.区委组织部、机关党工委要以建设学习型党组织和学习型、团结型机关为依托，对干部进行普遍性地道德规范和机关公务礼仪常识学习教育，提高机关工作人员言行修养，规范公务行为，体现区域品位。领导班子要率先垂范，机关干部要争先创优，通过开展“争先创优”等活动，培育和宣传一批机关文化建设先进典型，在全社会树立良好的机关形象。

2、深入持久地开展主题宣传教育活动。民族团结是机关行为文化建设的重要内容，要增强各族干部群众建设美好天山区的信心和决心，通过开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”民族团结教育、马克思主义“五观”教育宣讲、“双语学习”等活动进行马克思主义“五观”、“三史”、“四个认同”、“三个离不开”、“三个热爱”等教育，从思想上和行为上真正认识和明确“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”是关系到民族团结的根本问题，切实做到言行一致，教育引导各族干部群众牢固树立“团结稳定是福，分裂**是祸”和“三个离不开”的思想，区委宣传部要大力开展“我身边的民族团结故事”演讲比赛活动，广泛发动各族干部群众推荐身边的民族团结典型，用群众身边的人和事教育群众，以他们的模范事迹凝聚人、激励人、感召人、教育人，让各族干部群众学有榜样、赶有目标。

3、强化文明行为习惯养成。各单位、部门要教育引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高道德修养和素质，以“八荣八耻”为标准判断行为得失，正确行使公共权力。机关党工委负责制定《机关工作人员行为规范》、《公务人员礼仪规范》，加强行为规范、公共礼仪知识的教育培训，促使干部养成文明行为习惯。

（四）机关廉政文化建设。

1、加强反腐倡廉思想教育。开展“立党为公、执政为民”反腐倡廉主题教育。结合当前正在开展的廉政文化“六进”活动，积极组织开展廉政歌曲大家唱、主题征文、书画、演讲比赛等廉政文化活动，感染和熏陶干部。宣传廉政建设先进典型，开展警示教育。通过各种形式的教育，增强干部廉洁自律意识，打牢拒腐防变思想基础。

2、广泛开展廉政谈话活动。发挥纪检监察部门和基层党组织的作用，建立廉政谈话制度，不仅在干部升迁时谈，有苗头性问题时谈，平时也要谈。通过组织上早提醒、早打招呼，防止干部犯错误或犯更大的错误。

3、加强廉政监督。大力推行党务公开、政务公开，让权力在阳光下运行；切实提高制度的执行力，让权力在制度约束下运行；完善监督机制，畅通监督渠道，强化人大政协、舆论和社会等各方面监督职能，让权力在监督下运行。

（五）机关环境文化建设。

1、加强机关基础建设。在加强硬件设施建设的同时，按照统一规格、合理布局的要求，规范机关形象识别和办公室标牌设置，规范党务公开、政务公开的内容和形式，规范机关标语、牌板等的设置，努力营造整洁优美、规范有序、文明和谐的办公环境。

2、加强机关文化阵地建设。根据本单位实际情况，抓好图书阅览室、文化活动室、健身室等有形建设，为干部职工开展文化体育活动提供场所。

3、开展丰富多彩的文体活动。大力开展天山区社区图书馆“加强民族团结，构建和谐文化城区”系列活动、社区公益电影放映、干部职工参观调研、“天山放歌行”、“唱响和谐文化、滋润和谐心灵”百日广场文化活动等各类群众性文化体育活动，唱响全民共创和谐社会的主旋律，提升机关干部职工综合审美能力和文化欣赏品味。

4、构建和谐人际关系。通过教育培训、有效的思想政治工作以及开展主题鲜明、健康向上的各类活动等措施，加强干部之间的思想沟通与交流，帮助他们释惑解难、调适心理。培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部职工身心健康。培养和激发团队意识和协作进取精神，增强机关凝聚力、向心力和战斗力。

四、重点工作

（一）启动机关文化建设。

1、统一安排部署。根据区委区政府下发《关于在天山区开展机关文化建设的意见》，全区各单位要积极开展机关文化建设工作。全区各单位、部门要结合实际，制定实施方案，对本单位、本部门机关文化建设作出安排部署。实施方案要及时上报区机关文化建设领导小组办公室。

2、开展动员培训。区委于5月21日召开动员会，全面启动全区机关文化建设工作。适时将分批举办机关文化建设学习培训班，邀请专家学者讲授相关知识和成功经验。各单位、部门也要进行思想动员，结合实际组织培训或学习，明确工作思路、方法、步骤，及时启动这项工作。

3、进行思想讨论。按照全员参与的要求，组织干部职工学习机关文化知识，围绕“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行思想讨论，提高干部职工对机关文化建设重要意义、目的、作用的认识和理解，激发干部职工参与机关文化建设的积极性、主动性和创造性，为机关文化建设奠定群众基础。

（二）提炼、形成、践行机关精神理念。

1、深入调查研究。开展调查研究，认真总结本单位在机关文化理念、规章制度建设等方面的好传统、好做法，深入分析机关文化建设的现状及存在的问题，采取多种方式向单位干部职工、服务对象等征集意见和建议，为形成机关精神理念奠定基础。

2、初步总结提炼。对前期调研情况进行汇总分析，形成调研成果。坚持走群众路线，采取自上而下、自下而上的方法，充分讨论，集思广益，初步提炼形成本单位的学习理念、管理

理念、服务理念等机关精神理念，使之内化于心。

3、明确行为规范。遵循机关精神理念的要求，完善规章制度，明确机关形象标准、行为准则、工作职责、工作流程和礼仪规范等，使之固化于制。

4、努力践行机关精神理念。将机关精神理念、行为准则等内容印制成《机关文化手册》，加强干部经常性教育引导，真正使之外化于行。

（三）创建机关品牌。

1、做好培训工作。采取各种形式，有计划地对干部进行系统的培训，重点培训品牌基本知识、品牌文化内涵理念等相关知识，提高对创建机关品牌重要性的认识，充分调动干部自觉参与品牌创建的积极性和创造性，营造人人关注品牌、爱护品牌的浓厚氛围，为品牌创建和维护奠定思想基础。

2、制定创建机关品牌实施计划。从本单位、本部门的工作性质、服务对象及社会最关注的需求等实际出发，遵循机关精神理念，确定品牌的名称、标识、理念、内涵和价值取向等。要进行深入的研讨和论证，设计、制定可行性方案，使机关品牌的创建具有科学性、针对性和可操作性，具有较高的文化品位。

3、做好机关品牌宣传推介工作。要面向社会、面向基层、面向群众，扩大知名度、提高美誉度，特别是运用媒体、网站等各种形式，进行公示、宣传、推介，扩大机关品牌的社会影响面，接受社会各方面的监督和评判。

4、机关品牌的评价与管理。机关品牌的认定和评选工作坚持科学、公开、公平、公正原则，建立以社会基层评估、质量评估、效益评估和发展评估为基础，以中介组织和专家委员会为主体，以社会和服务对象满意为宗旨的机关品牌评估体系。

区委区政府机关文化建设领导小组办公室组织专家评估委员会，负责对区级机关名牌进行咨询评估，提出“天山区机关名牌”推荐意见，经公示后由区委区政府审批，授予“天山区机关名牌”称号。

（四）机关品牌维护。

要及时总结机关品牌创建工作的经验做法，在实践中不断赋予机关品牌新的内容，丰富品牌的内涵，搞好品牌的扩张与延伸，保持机关品牌的生机与活力。天山区机关名牌实行动态管理。

五、组织领导

（一）落实领导责任。各级党组织要从提升城区核心竞争力，树立天山区良好形象，实现天山区跨越式发展和长治久安的高度，充分认识文化对经济社会发展的重要作用，把机关文化建设摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，抓好落实，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。领导干部要发挥带头作用，结合各自分工建立联系点。区委区政府成立机关文化建设领导小组，在区委领导下开展工作。领导小组下设办公室。各街道、片区管委会、各单位、各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

（二）鼓励探索创新。在坚持区委区政府基本要求的前提下，尊重基层首创精神，鼓励各街道、片区管委会、各部门、各单位根据各自实际情况、因地制宜探索创新，努力把机关文化建设成效真正体现在改进机关管理、提高机关服务质量和工作效率上，最终体现在推动天山区跨越式发展和长治久安上。

（三）搞好舆论引导。大力宣传文化建设对经济社会发展的重大作用，宣传机关文化建设的重要意义，宣传机关文化建设的部署、要求、做法、经验和成效，宣传机关文化建设的先进典型，努力营造机关文化建设的良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾。机关文化建设要始终围绕区委区政府中心工作和本单位本部门的职责使命来进行，统筹安排各个环节的工作，做到前后呼应、有机衔接。统筹协调“创先争优”、精神文明创建等活动安排，加强工作联动。要把机关文化建设同做好各方面工作结合起来，防止出现“两张皮”现象。按照点面结合、抓点带面、整体推进的要求，区委确定机关党工委（区委办、政协办、区卫生局、建设局、法院、机关事务管理中心、行政执法局）、赛马场管委会、新华北路街道、解放南路街道、公安分局、教育局等单位为机关文化建设重点单位，区机关文化建设领导小组办公室予以重点指导。重点单位的工作适度超前，以获得经验，更好地推动面上的工作。

（五）建立考核机制，形成工作动力。把机关文化建设工作纳入综合目标管理，同其他目标一并进行考核，考核结果作为评先、奖惩重要依据。具体考核办法与区目标办商定后另行通知。

第四篇：机关文化建设活动的实施方案

xxxxxxxxx开展机关文化 建设活动的实施方案

为深入学习贯彻落实党的十八大精神，深化学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设，决定在我中心开展机关文化建设活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观。着眼提高机关干部职工的综合素质、构建先进的文化理念、健全科学的管理制度、营造和谐的工作氛围、塑造文明的整体形象，组织开展具有时代精神与创新精神的机关文化创建活动，促进思想解放，激活行政资源，提高行政效率、促进作风转变，加强党的执政能力和先进性建设，为我市城市建设提供强大的精神动力和智力支持。

二、活动内容

机关文化是机关在实施组织和管理事务的长期实践中形成的、为多数成员所认同和共同遵守的基本理念、价值标准、行为规范以及从中体现出来的群体意识、道德品质、精神风貌的总和。是我中心根据先进的执政理念和行政管理思想，学习借鉴企业文化建设的成功经验，改进管理方式，提高管理效能的新尝试。机关文化建设主要包括以下内容：

（一）创建机关文化理念

机关文化理念是机关文化建设的精髓，是引领机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。创建机关文化理念要以机关的使命及部门职能为根本出发点，做到既在现实意义上发挥规范的引导作用，又在创新意义上实现管理变革。我中心要在科学发展观的指导下，围绕“廉洁高效、运转协调、公正透明、行为规范”的机关建设目标、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的服务要求、“以人为本”的管理原则等展开深入学习研讨，从中提炼出具有本单位特色的学习理念、服务理念、管理理念、廉政理念、人才理念、创新理念等机关文化理念，并对其内涵进行全面深入的诠释，使之成为干部职工所认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。要把社会主义荣辱观教育和廉政文化作为机关文化建设的重要内容，充分利用各种文化设施和载体，采取组织专题学习、研讨、比赛等形式，带动机关形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。

（二）健全制度，规范行为

制度建设是机关文化建设的有机组成部分。制度使文化具有了规范性和稳定性。机关的各项工作制度和管理制度是机关管理机制、工作运行机制的外在表现，反映着机关的工作理念，体现着机关的工作作风、管理特色和精神面貌，对干部职工的群体行 为和价值追求发生着重要的规范和导向作用。要将学习、服务、管理、廉政等文化理念转化为各项制度，通过进一步建立和完善制度，形成规范化服务制度体系，把我们所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并转化为机关人员的实践行为，为机关文化建设提供机制保障。

（三）开展有特色的群体活动

机关文化是群体文化。有特色的群众文体活动既是机关文化建设、工作作风、精神面貌的动态体现，也是培养团队精神的有效途径。通过开展贴近中心工作、贴近思想实际，寓教于文、寓教于乐、人人参与的系列群体活动，能够潜移默化的影响激励机关干部，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。我中心要继续组织好学习培训、座谈讨论、书法比赛等学习教育活动，搭建机关干部沟通思想、联络感情、交流工作、探索人生的平台，营造和谐向上的良好氛围，活跃机关文化生活，培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部职工身心健康。要以树立社会主义核心价值观为重点深入开展精神文明创建活动，充分运用文化建设的品牌铸造功能，深化品牌内涵、丰富学习理念、激励服务创新，以文化建设助推学习型党支部创建工作。

（四）建设文明的办公环境

统一规范、文明有序的办公环境既是机关形象的外在表现，也是机关文化建设内在品质的重要因素。良好的工作环境不仅能够给置身其中的干部职工以美的享受，使他们心情舒畅的投入工作，而且能够充分反映机关的价值观念、文化品位、人生追求和工作情趣。我中心要把加强文明办公场所建设，作为开展机关文化建设的有效途径，纳入机关文化建设的重要议事日程。要结合自身实际，制定我中心文明办公规范，如文明用语、工作规范等、并以张贴标语、宣传栏等形式进行宣传，以看得见摸得着的有形文化、营造机关文化建设的良好氛围。要加强文化硬件建设，投入必要的物力财力，建立、完善图书阅览室、文体活动室等各类文体活动场所，为活跃机关文化生活提供物质保障。

三、组织领导

构建机关文化是推进社会主义先进文化建设，提高机关理政能力，落实科学发展观的一项长期重要的系统工程，涉及内容广泛，需要我们深入研究、精心组织，扎实推进，务求实效。

1、深入发动，统一思想，提高认识。我中心要组织开展十八大会议精神等多期机关文化大讲堂活动。教育引导党员干部认清自己在树立社会主义荣辱观中肩负的重要责任。要充分发动广大党员干部积极参与机关文化建设讨论活动，围绕 “什么是机关文化”、“为什么要开展机关文化建设”、“如何开展机关文化建设”等问题进行深入学习与探讨，提高广大党员干部对机关文化 建设重要性、必要性的认识，激发他们的参与热情和自觉性，为机关文化建设打下良好的群众基础。

2、认真实施，精心组织，抓好落实。我中心要结合活动内容和单位实际，要突出活动重点，把提炼机关文化理念放在首位，在广泛动员的基础上，采取自下而上、自上而下的方式，充分听取民意，广泛集中民智，全面准确科学地提炼出本单位的文化理念和廉政格言等。并采取多种形式广泛深入宣传，使之变成全体人员的自觉行动。

3、开展活动、营造氛围、逐步深化。我中心要在积极组织参加机关工委举办的各类活动的同时，认真组织好本单位的系列群体活动，大力营造机关文化建设的良好氛围。活动要突出特色，突出群众性，使干部群众在活动中提高认识，提高行动的自觉性，把机关文化建设工作不断推向深入。

4、加强沟通、及时反馈、相互促进。我中心要将本单位在开展机关文化建设活动中好的做法和经验，及时报机关工委。

二〇一四年三月十七日

第五篇：来凤县城乡规划局

来凤县城乡规划局

2005年工作总结

一、全年工作基本估价

坚持“规划先行”的原则，按照“强基础，抓重点，保全面，促规范”的工作思路，以夯实规划工作基础为重点，以强化规划监察执法为抓手，加强城乡规划监管，不断适应城乡建设的发展。

（一）基础性工作不断完善

1、城区总规完成了战略性调整。继1999年县城区总规修编之后，2001年对县城土堡组团新区道路骨架进行了调整。城区规划在实施过程中，遇到了不少矛盾和问题，逐渐不适应新时期城区建设发展，县委政府决定对总规进行调整。总规调整工作从2004年4月启动，历时7个多月，初步方案于2005年4月18日通过县人大审查，8月形成正式成果。根据新调整后的总规，城市发展方向及布局均作了大范围调整，并同步考虑了来凤龙山城市一体化构想及在建重大工程项目。调整后的总规，对 今后城区的发展有重要的指导意义。

2、乡镇及中心村规划实现了历史性突破。

3、城区详规覆盖率有了大幅度提升。

2003年以前，城区详规覆盖仅限于旧城（翔凤组团5.3平方公里）建成区，城市规划区控制性详规覆盖率历史最高水平为32%。今年在总规调整的同时，对土堡组团新区4平方公里编制了控制性详规，同时对旧城区渝鄂路、金盆山路、凤翔路等制定了详尽的规划控制技术指标，完成了观城坡风景区、翔凤山公园、关口至河坝梁小区、民族文体广场等重点项目的详规，目前规划区控制性详规覆盖率达60%。

4、全县基础地理信息平台初步建立。

在去年修补测的基础上，今年完成了县城区30平方公里航测，在原国家一级控制网测量10个控制点的基础上，增设了二级控制网5秒级测量控制点100余个，三级控制网8秒级测量控制点1000余个。同时，完成其余4 乡3镇集镇及10个中心村测量工作。外野测量数据进行了失量化处理，绘制成数字化电子版地图，初步建成了全县基础地理信息平台。

5、规划管理的科技含量不断增加。

一是所有的规划成果（包括规划设计成果、规划红线图、基础地理信息、规划文档等）实行电脑制作和管理；二是制作了本地规划网页，申请了专用域名，规划公示、政策宣传等都在网上进行，同时对网络进行动态维护和管理；三是开通国际互联网络，了解国内外规划政策动向，吸取国内外规划设计最新成果与技术等；四是添置了必要的多媒体设备，在全州率先采用多媒体进行规划评审及展播，增强了规划 成果的可视效应和直观效果，提高了工作效率。

6、规划管理政策日趋完善。

依据规划有关法律法规，结合我县实际，我局代拟了《来凤县城乡规划管理暂行办法》，参与起草了《关于在县境内公路两侧占地建房的规定》，分别以来政发〔2005〕15号及来政办发〔2005〕28号文件下发，既进一步强化了规划综合调控地位，又使我县城乡规划管理更具可操作性。

（二）工作目标任务顺利完成

全年完成城乡规划工作任务76项，其中计划内工作18项，新增任务58项，圆满完成了目标责任任务及上级领导交办的各 项工作。

1、乡镇规划。

完成了百福司镇、漫水乡、三胡乡集镇以及猴粟堡村、黄柏村、周家湾村、南河村、安抚司村、大坝村、牡丹坪村、白杨坡村、关口村、望水村、葩坪村规划编制正式成果，超额完成1个中心村规划编制任务。

2、重点项目规划及设计。

一是道路方面：组织完成东环大道、武汉大道二期等9条城区主要道路总长近8.5公里的修建性规划及施工设计。二是景观方面：组织完成观城坡风景区、民族文体广场、金盆山景区、滨河大道、老虎洞河景区、翔凤山公园、龙洞河景区、团结桥头广场、四斗种桥头广场等11处景观规划及修建性详规。三是小区改造方面：完成关口至河坝梁小区、景秀公寓三期、中医院居住区、东环大道安置小区等小区修建性详规。四是重点工程项目选址方面：完成圣外国语学校、家禽宰杀市场、汽车城、洗车场、武汉大道一期入住单位等32项选址及平面布局规划。五是专业规划方面：完成城区30平方公里航测及基础地理信息平台建设，完成城区天然气建设、电网改造等专项规划。六是完成土堡组团主要干道定点定桩及工业园区道路布局规划。七是完成渝鄂路、金盆山路、凤翔路等主要街道的改造规划及相关技术指标的制定。八是配合全县工程建设完成24 0户红线规划，发放建设用地规划许可证240份，发放建设工程规划许可证37份。

3、规划监察执法。

一是完成了县城规划区建房普查清理，并建立了档案。二是组织完成了来智线城区段、209国道绕城线、209国道关口至河坝梁段违章建筑专项整治，并在209国道关口至河坝梁段设置了4块通告牌。三是积极组织开展城区规划区的违法建筑清理整治，清理整治违法建筑110户，依法拆除违法建筑52栋（总建筑面积2290.8平方米）。四是放线187户，竣工验收37户，调解处理各类纠纷31起，依法清理追缴相关费用12.5万元。五是组织完成规划有关法律法规政策宣传活动两次。

4、城市基础设施配套费征收情况。

共征收城市基础设施配套费65万元（另有东环大道临街办理红线户应收配套费38万元，金凤公司房地产开发应收配套费60万元等，需政 府协调解决）。

5、重点工程规划服务工作。

配合武汉大道二期、东环大道、环西路、武汉大道接团结桥等重点工程抽调专人，完成规划跟踪服务和协助做好征地拆迁工作。

6、规划评审。

今年以来，共召开规划委员会3次，规划咨询委员会8 次，规划局技术会审会56次，审核通过规划设计25项。

（三）简化了内部办事程序。

1、在实践规划红线集中审批制度的同时，在简化程序和环节方面作了多次尝试。

2、与相关职能部门配合更加紧密。

3、规划审批更加严谨。

（四）机关管理进一步加强

1、以“保持共产党员先进性教育”为契机，深化机关效能建设。

2、进一步建立健全制度，加强机关规范化管理。

3、强化制度落实，提高行业服务质量和水平。

4、开展各类活动，进行专项整治。

（五）干部队伍建设取得积极成效

（六）其他各项工作顺利推进

二、存在的主要问题

1、规划设计经费不能确保。

2、基础性工作有待进一步深入。

3、规划管理需进一步加强。

4、部门协调存在一定问题。

5、规划执法阻力较大。

6、严重缺乏规划专业技术人才。

7、乡镇的规划管理仍然是一个薄弱环节。

8、勘察设计单设计室急需进行体制改革。

三、2006年工作思路

（一）树立科学的发展观，进一步提高城市规划编制水平

一是依据调整后的《来凤县城区总体规划》，着重抓好翔凤镇近期建设重要地段和重点工程的详细规划编制，指导完成乡镇规划及村庄规划的编制细化、深化工作。

二是根据我县城乡建设“十一五”规划和县城区总体规划，三是做好县城区重点工程规划。

四是全面系统地编制县城老城区改造规划，对重要小区、主要街道、美化景点制定出详尽的规划技术指标，加强规划控制，凸现地方民族特色。

五是进一步做好城市形象设计，塑造城市特色。

六是进一步做好县城区专业市场规划编制工作。

（二）加强规划实施监督检查，提高城市规划管理的质量和水平

一是进一步规范以“一书两证”为核心的城市规划管理制度。根据《行政许可法》和规划有关法律法规政策的要求，进一步规范实施管理，完善城市规划实施管理的程序和内容，加强与投资主管部门和国土、建设、消防、房产等部门管理内容和程序上的衔接和协调。

二是进一步强化城市规划的集中统一管理，理顺规划管理体制，三是进一步增强服务意识，切实改进和转变规划工作作风。

四是全面推行规划公示制度，建立“阳光规划体系”。

（三）加强法制建设，严格依法行政，树立规划管理的严肃性和权威性。

一是做好城市规划管理法规的汇编工作。

二是采取多种措施，坚决遏止违法建设行为。

三是明确规划监察执法工作重点。

（四）加强规划行业基础工作建设，为城乡规划管理提供技术支撑

一是加强规划管理信息系统和基础地理信息系统数据库建设。

二是积极做好设计、测绘的档案整理工作。

三是加强规划队伍素质建设，积极开展业务培训和学术交流工作。