文化市场稽查工作制度

第一篇：文化市场稽查工作制度

文化市场稽查工作制度

为促进社会主义精神文明建设，一手抓繁荣，一手抓管理，不断推动我市文化市场的健康发展，维护文化市场的正常秩序，加强文化市场管理，要以理论知识武装头脑，认真学习国家的法律法规，不断提高文化素质和职业修养。钻研业务知识，提高工作水平。熟悉文化市场管理业务知识。

一、认真执行政府政策。依照法律、法规和规章对文化市场经营活动进

行监督、检查，严格要求队员，维护政府、队伍形象，做到：自尊、自爱、自律、自洁，保护合法经营，制止和查处文化经营中的违法行

为，秉公办事。不徇私情，廉洁奉公。

二、不得利用职权或工作之便向经营者索取或变相索取财物，不得在工

作中采取违反国家法律的手段。严格遵守稽查队的各项制度，不得泄

露案情和稽查活动安排。

三、执行任务时必须亮证执法，对经营单位检查或发现违规行为都要填写

“现场检查记录”，现场检查记录要字迹工整、与现场实际相符，准确

体现现场检查的实际情况，对数字、姓名、电话要一一核对，并由当

事人签字确认。当事人拒不签字的稽查人员做出必要的说明。

四、暂扣或没收违法物品时，必须填写“罚没、暂扣通知单”，罚没、暂扣的非法物品一律按数量登记交专人入库保管，不准私自占有或外传。

五、每天检查完毕后，须立案调查的案件应由当天检查人员填写“行政违

法案件立案呈报报告”并由科长签字批准，方可进行案件调查。

六、做好案件中应收集的现场证据材料、被检查人笔录、证人笔录、做好

暂扣物品的审定、认定、确定及案件涉及的信件、帐目、票据及其他

物品。

七、在市场稽查过程中要服从带队人员的管理，遵守纪律，不迟到、早退，一切行动听指挥，服从带队人员调配，加强团结，顾全大局，充分展现、发挥稽查队的集体团结精神和精神面貌，坚决做到五要、六不准。

五 要

一、要坚持为经营户服务，为文化市场新发展的方向服务。

二、要坚持原则，秉公办事，忠于职守，积极度宣传和正确贯彻执行文化

市场的有关政策、法律法规及规定。

三、要热爱文化市场管理工作，不断提高业务素质和政策理论水平。

四、要在执法时着装整齐，举止端正，礼貌待人，文明执法，文明管理。

五、要遵纪守法，勇于同违法乱纪的行为作斗争。

六不准

一、不准利用职权向文化市场的经营者，索要贿赂。

二、不准滥用职权刁难经营者及随意扣押、没收经营者的物品。

三、不准参与经营场所的活动及项目活动。

四、不准隐私舞弊，包庇纵容违法活动和违法者。

五、不准把稽查过程中收缴、查禁的图书及音像制品据为已有。

六、不准超越职权范围，任意表态，做不利于管理工作和有损于稽查人

员威信之事。

第二篇：如何加强新时期文化市场稽查队伍建设

在跨时代的今天，随着社会的进步，社会各项事业的不断发展，人民文化生活的需求不断提高，各种产业发展不断与世界接轨，使得我们的文化市场管理也成为时代的新难题。我县文化市场共有121家，包括网吧市场、娱乐市场、“三印”及出版物市场、演出市场、广播电影电视市场等五大门类。文化市场稽查的“小队伍”如何面临“大市场”，是值得深思的问题，也是文化市场繁荣和发展面临的一个新鲜课题。文化市场稽查队伍在推动文化市场大发展大繁荣中有着举足轻重的作用，直接关系到文化市场行政执法部门的形象和威信，关系到文化市场繁荣发展的全局，关系到文化市场执法队伍是否有战斗力和生命力的根本问题。目前，执法队伍的政治思想，文化知识，业务水平参差不齐，如何提高执法人员综合素质，加强执法队伍建设，是管理好文化市场的关键。

一、队伍的基本状况(以作者本地为例)

1、人员编制情况。全县文化稽查队共有编制3人，实有人数4人，超编1人。

2、年龄结构情况。45岁以上2人，35—40岁的1人，35岁以下1人。

3、学历教育情况。大专2人，中专2人，相应的法律专业无一人。

4、办案经费到位情况。年初连同本单位其他一般工作人员同等预算，只有人头工资经费年均1.8万元（包括工作经费），并无办案经费。

二、稽查队伍存在问题

1、体制不顺，人员不足，经费匮乏。我县文化市场稽查大队现有人员4人，在编人员3人，其余1人为借调。我县县城现有文化市场经营户97余家，不包括23个乡镇，由于人员不足，经费匮乏，业务经费不足，在查处违法经营活动中，许多案件因为不能有效的取证，造成迟缓处理不及时。稽查队伍的发展与文化市场的发展不相适应，目前文化市场队伍是“小队伍”面临“大市场”，由于人员少，资金紧缺，执法设备跟不上形势发展，加上县级执法人员享受的公务员待遇还没有提到政府的议事日程，严重影响到执法队员的情绪，影响到稽查工作的顺利开展。政府部门与行政执法机构的职责、权限尚未完全理顺，两块牌子，一套班子，合署办公。既是行政部门，又是执法机构，在一定程度上引起了执法不公，重权轻责现象。

2、稽查队伍综合素质的素质偏低。县级稽查大队人员是从文化系统内部调剂来的，存在人员结构不合理，年龄偏大，文化程度偏低的现象，大专以上文化程度稽查队员少，专业知识不强，再则文化市场稽查工作，一年四季，各种专项整治工作接连不断，就拿我县来说，今年进行了“网吧专项整治工作”、“扫黄打非‘百日’行动工作”、“净化社会文化市场专治行动”、“国庆平安保障行动”、“文化市场安全专项整治行动”、“校园周边专项整治行动”、“清理整顿出版物市场行动”等等，从年初到岁末，各项集中整治工作接连不断，只有那么2—3个执法人员，使得他们长期忙于各种专项整治行动，无法静下心来专心学习，这无意中造成稽查人员对法律法规掌握不透、理解不深，业务知识和执法能力跟不上形势发展的原因，以至于个别执法人员在执法中以罚代管、执法不严、有法不依的现象。

3、自身抵挡腐败的风雨能力减弱。当前，我国经济飞速发展，物质诱惑的因素增多了，思想也随之活跃起来，一些稽查人员的世界观、人生观、价值观出现偏颇，产生了贪图安逸、不思进取的思想，不认真学习理论，不用心吸取新知识，加上稽查人员待遇低，工作辛苦，晴天一身汗，雨天一身泥，寒冬腊月还要上市场检查，长期以往，日复一日，自己待遇得不到落实，产生厌战情绪，而低迷消沉。个别同志经受不住权力、金钱的考验，思想上固步自封，停滞不前，工作上敷衍了事，庸碌无为，得过且过，做一天和尚撞一天钟，缺乏昂扬向上的工作热情。

4、培训没有列入部门计划正题。文化市场稽查大队的工作，是月月有计划，周周有行动，忙的不亦乐乎，于是，培训文化市场行政执法人员的工作没有被引起县、市文化机关人才发展计划，往往搁置一边忽视了文化稽查队伍的培训工作。

三、加强新时期队伍建设对策

在面对新时代，经济会越来越繁荣，生活越来越多彩，中外文化大交融优劣良莠同登场，光怪陆离，缤纷耀眼，社会上各种思想文化相互激荡，各种文化并存，在这种情况下，文化市场的管理更需要建设一支高素质的专职稽查队伍。要管好文化市场，就必须有一支过硬的队伍，笔者就此如何建设一只新时期相适应的高素质队伍提几点肤浅的建议：

1、理顺体制，加强管理。提高文化市场管理水平，首先要完善管理体制，一方面要创新用人机制，优化队伍结构，采取竞争上岗的方式把那些政治思想素质、文化素质、业务素质高的同志调整到重要的岗位上来，在队伍中实行末位淘汰制，同时向社会公开招聘优秀人才，这样既能保持队伍的相对稳定，又能使队伍始终保持良好的竞争态势。其次，对优秀管理人员应及时提拔，合理使用，优先晋级。对非国家干部身份的人员，应根据国家有关规定，争取录用指标或办理聘用制干部手续。这样才能使广大管理人员感到自己从事的事业有作为、有奔头，才能激励管理人员努力工作，奋发进取。

2、品德兼修、强化意识。加强廉政建设和职业道德教育，管理者不得对经营者搞额外的经费摊派，不得索取财物，不得任意扣留经营许可证；制订自我约束规范。组织管理人员制定管理人员行为规范守则，进行自我约束。加强职业道德修养，就要不断增强法制意识和纪律性，要树立正确的世界观、人生观、价值观，保持良好的职业道德和工作作风，强化“管理就是服务”理念，主要强化管理人员为人民服务的意识，要求定期深入经营单位，具体了解经营服务情况，帮助经营单位解决自身不能解决的问题。这样，既锻炼了管理人员去基层解决问题的能力，又密切了管理者与经营者的关系。

3、政治过硬，效能优化。文化市场行政执法，要有政治过硬，精明强干的队伍，学习借鉴公安队伍建设的经验，构建统一的文化市场稽查机构建制。统一文化稽查标志，确定合理的编制规模，在经费上给予保证。实现决策、审批职能与监督、处罚职能相对分开，监督处罚职能和技术检验分开。建立一支政治过硬，业务过硬，精干、高效的综合执法队伍。这必将有利于规范市场秩序，促进文化经营者的规范经营，同时有利于改善行政执法形象，提高行政执法效率，在塑造服务型政府方面见成效。

4、纪律严明、作风要正。作风建设是提升队伍素质、提高执法能力的重要前提，是引导执法人员转变工作作风，改进工作方法，强化服务意识，实现和谐执法的有效途径。转变作风，要树立四个意识：一是树立大局意识和政治意识。要加强稽查人员的思想政治工作，认真学习邓小平理论，以“三个代表”的重要思想为指导，用科学发展观统领社会主义文化建设，牢牢把握先进文化的前进方向；二是树立遵纪守法意识。培养文化市场稽查人员爱岗敬业、廉洁勤政的优良作风，杜绝“吃、拿、卡、要”。要有奉献社会的崇高思想，用爱岗敬业、勤业精业，艰苦创业、遵纪守法，团结协作的精神规范自己的行业行为，保持良好的精神状态搞好文化市场行政执法；三是强化服务意识，改进工作方法，树立管理就是服务的观念，树立全心全意为人民服务思想，进一步改进工作方法，提高工作效率；四是树立科学管理意识。要采取以引导帮助为主，惩罚为辅；以教育防范为主，打击制裁为辅的工作方法，既搞例行检查，又有具体措施，贴近市场，贴近群众。在日常工作中，力求下移工作重心，深入市场调研，监管经营行为。同时工作重点前移，把握市场发展趋势，保持对文化市场经营动态的高度敏感和快速反应能力。

5、不断学习、业务要精。文化市场管理不同于一般的市场管理，对执法人员的思想素质、法制观念、政策水平、业务能力要求较高。执法者的素质是加强队伍建设和提高队伍工作水平的基础，要积极引导文化市场稽查人员重视自身学习，营造“学习型组织”的良好氛围，随着科学技术的飞速发展，文化传播载体的网络化、信息化，文化娱乐行业多样性等，使过去的出版市场和娱乐服务业从内容到形式都发生了巨大变化，文化市场高科技犯罪时有发生，为打击利用高科技违法犯罪的经营行为，作为文化行政执法人员要不断学习新知识，掌握新技术，以适应市场管理的需要。认真实行行政执法人员资格认证制度，按照基础性培训与专题性培训相结合的原则，把培训上岗与执法资格认定相结合，开展对执法人员的培训教育。举办每年一、二次的省级培训并落实分解地区级培训，有重点、分层次地对全省文化市场稽查人员进行相关的法规和知识的培训教育，真正做到“看好自家门，练好自家人”。

6、经费落实，赏罚分明。切实加大对执法经费的投入，尽快将文化市场稽查人员的经费纳入财政预算，切实保障执法机构的交通，通讯等必备的工具，以利文化市场管理工作的顺利进行。其次，建立行政执法责任专项激励基金，用行政执法责任制考核中不达标或者成绩较差的个人的经济制裁所得，专项用于对优秀者的奖励，并将物质奖励与非物质奖励结合，使行政执法状况真正与考核挂钩。

7、外部监督，内部考核。建立监督评议制度，内部考核要专要精，外部评议也不可或缺，要形成制度。尤其是通过公布考核目标、公示岗位职责、设立行政执法监督举报电话等，接受社会和行政管理相对人的监督，并将民意测验、问卷调查等外部评议方式规范化、制度化，以加大社会监督在评议考核中的分量。不断完善制度，落实措施，把制度建设真正落到实处。

第三篇：统计稽查工作制度

为认真贯彻执行《浙江省统计稽查暂行规定》，规范我市统计稽查工作，根据《中华人民共和国统计法》、《浙江省统计工作监督管理条例》和《浙江省统计稽查暂行规定》，制定本制度。

一、本制度所称统计稽查，又称统计检查，是指县级以上人民政府统计机构依法对统计稽查对象（包括单位和个人，以下简称“稽查对象”）报送、提供、公布统计资料的真实性、时效性，及其组织管理统计工作的合法性和有效性进行审核、鉴证和评价，提出整改意见和建议，帮助稽查对象改进统计工作的一种统计监督活动。

二、各区、县(市)统计机构根据上一级统计机构下达的统计稽查工作计划和当地实行超级汇总的工业、贸易、投资、房地产开发、劳动工资统计等专业质量控制的要求，制定本地区统计稽查工作计划并组织完成统计稽查工作任务。

三、统计稽查事项包括：

(一)是否依法按规定设置统计原始记录或统计台帐，做到数出有据；

(二)是否依法按规定建立和实施统计资料的审核、交接和档案管理制度；

(三)是否依法按规定向政府统计部门报送和提供统计资料；

(四)是否依法按规定搜集、公布、使用统计资料。

四、各级统计机构组织实施统计稽查，应当成立相应的统计稽查组（以下简称“稽查组”），并指定稽查组组长及稽查组成员。

五、实施统计稽查前，各级统计机构应当向稽查对象发出《统计稽查通知书》。《统计稽查通知书》的主要内容包括：稽查对象名称；稽查的依据、时间、范围和内容；稽查组组长及成员名单；对稽查对象的要求等。

同一统计机构对同一稽查对象的稽查一般一年不得超过一次。

各级统计机构发现稽查对象涉嫌统计违法，对其实施稽查的次数，不受前款规定限制。

六、实施统计稽查时，统计稽查人员应当向稽查对象出示《统计执法检查证》或《浙江省行政执法证》和《统计稽查通知书》副本，并有两名(含2名)以上持证人员在场。按照国家取证的有关规定，对稽查对象进行稽查，收集相关证据材料。

七、统计稽查结束后，稽查组应当向本机关法制机构提出稽查报告。稽查报告一般包括下列内容：稽查的范围、内容和起讫时间；被稽查事项的基本情况；发现存在的问题及原因分析；稽查结论和改进建议；其他需要反映的情况和问题等。统计法制机构对稽查组提交的稽查报告进行审查，并按下列规定处理：

(一)对发现的一般性统计问题，应当对稽查事项作出评价，提出整改意见和建议，并出具统计稽查意见书；

(二)对发现有统计违法行为，情节轻微的，应当予以指出，并发出责令改正通知书；

(三)对发现有统计违法行为，需要追究法律责任的，应当依法立案查处，对统计稽查中已查清统计违法事实的，根据《统计执法检查规定》补办立案手续，按法定程序作出处理决定或建议。

八、统计稽查人员在稽查中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，或者利用职务上的便利，收受、索取统计稽查对象财物的，应依照有关规定给予纪律处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

九、本制度自发布之日起施行。

第四篇：文化市场稽查队员队长岗位规范

文章标题：文化市场稽查队员队长岗位规范

1、宣传、贯彻文章版权归网作者所有；转载请注明出处!国家有关文化市场管理的法律、法规和规章。

2、依法对文化经营单位和文化经营活动进行监督、稽查。

3、依法制止和查处违法经营活动。

4、了解和掌握文化市场的动态，及时向上级反映和汇报。

一、学习制度

1、全体稽查人员，除积极参加局机关布置的各种学习外，稽查大队每周要组织一次政治、业务学习，不断提高政策、理论、业务水平。

2、如无特殊情况，学习时间任何人不得请假、缺席。

3、学习时间不做任何有碍学习的事情，并要求每人应做好笔记。

4、每次学习，记录人应较详尽地记录学习内容，以便查考。

5、定期写学习体会，每人每年完成1-2篇理论文章。

二、内部管理制度

1、加强组织纪律性，按时上下班，擅自离岗按旷班论处。有事请假按局有关规定执行，平时外出半小时以上，首先要征得大队主要负责人同意。

2、办公场所要文明、整洁、卫生，做到不随地吐痰、不乱扔废纸、不乱丢烟头。上班后15分钟内要搞好内务整理。

3、加强工作计划性。年有计划、月有安排、周有布置；半年有小结，全年有总结，认真填写好《稽查工作日志》。

4、搞好分工与协作。常规的工作，按分工的职责抓好落实，确需协同配合的工作，全体队员要齐心协力完成。

5、加强议事和请示汇报。需要集体讨论研究的问题，由稽查大队主要负责人召集会议讨论决定；需要向领导汇报的，按程序逐级汇报。除特殊情况外，任何人不得越级请示汇报。

三、档案管理与举报制度

1、重视和完善稽查大队档案的管理，档案管理有专人负责。

2、各种有关文化市场管理资料要认真收集，及时整理，分类归档。

3、凡工作需要查找档案资料，必须履行借阅的有关手续，填写好借阅人姓名、类别、份数、还档时间。

4、加强文化市场稽查工作的社会参与和监督，设立举报电话（0797）6063535、6233329和举报信箱，做到“有报必查”，为举报者保密。

6、泄漏案情和举报人姓名的，按党纪、政纪处理。

四、办证制度

1、办理各类许可证，均先由文化市场稽查大队严格按照有关文化市场的法律法规进行资格审查。

2、资格（条件）审核（审查）后，具体承办人员须提出能否办证的意见，经稽查大队主要负责人审定后，需向法人代表或业主收取免冠1寸照2张，再予以办理。

3、对申请开办文化经营活动的单位（个人），应做到热情服务，在申请之日起三日内，必须给予对方答复。

4、办证后，经营单位（个人）必须向文化市场主管部门签订消防安全责任书。

5、未经批准，任何人不得私自办理各类许可证。

五、收费制度

1、严格执行省物价局、财政厅的有关规定，做到依法收费。

2、收费使用的票据，必须是财政部门统一印制的“行政事业性收费票据”，所收取的费用应及时纳入同级财政专户储存。

3、各项费用应如数收取，确有困难的，应由经营者写出申请，经稽查大队调查核实后，报文管办负责人同意，任何人不得擅自改变收费标准。

六、年审制度

1、所有文化经营单位（户）必须按《江西省文化市场管理条例》和文化市场法规的要求，每年按时进行年审。

2、年审时，认真填写好《文化经营单位（户）年审表》。凡违反文化市场法律法规的单位（户），在责令限改正达不到要求的，一律不予年审。

3、在本年审期间、办理了各类许可证不足三个月的，可延期至下一年审。

4、年审后，要在许可证上加盖本“年审讫章”，以防止许可证的租、转、卖。

七、证件管理制度

1、核发各类许可证，是文化行政执法的一项重要内容，必须维护这一工作的严肃性。

2、各类许可证要有专人保管，未经批准，任何人不得私自核发。

3、核发的各类许可证要按序编号，并张挂在经营场所内，做到亮证经营。

4、文化经营单位（户）停业、歇业，要及时收（交）回各类许可证。

5、各类许可证正副本加盖的发证机关印章，只能是文化行政管理部门的印章，或是文化行政部门文化市场管理审批专用章，不得加盖其它任何印章。

6、各类许可证如遗失，经营单位（户）要及时向管理部门报告。管理部门要及时公布该许可证作废。

八、稽查制度

1、县文化市场稽查大队，在县文化局的直接领导下，受县文化局委托，依据国家和地方文化市场管理法律、法规、规章，对本辖域文化经营活动进行监督、检查、稽查。

第五篇：市文化市场稽查大队2008年工作总结

市文化市场稽查大队2008年工作总结

发表日期：2008年7月9日

今年，在局党组的正确领导下，在相关科室的大力支持和指导下，稽查大队全体干部职工克难勇进，奋力拼搏，强化市场管理，加强队伍建设等方面开展了大量的工作，也取得了一定的成绩，现总结如下：

一、强化市场管理，规范市场经营

1、建立五项机制，从严管理网吧。

一是坚持从严查处机制。今年上半年，在春季网吧整顿行动和日常管理工作中，我们强化网吧监管，对接纳未了成年人等违规经营行为，我们坚持从严从重查处。上半年共检查网吧576家次，查处违规网吧29家，批评教育网吧业主19人次。停业整顿处理的网吧21家，罚款10000万以上的网吧2家。二是建立网吧分级管理机制。将城区网吧分成A、B、C三类进行动态管理。不接纳未成年人和经营环境好的网吧为A类，每月巡查二次以上；较少接纳未成年人的网吧为B类，每月巡查四次以上；经常接纳未成年人的网吧分为C级，每周至少巡查二次以上。三是强化巡查机制。对重点巡查区域，重点时段，重点巡查对象，增加巡查频率，加强日常监管。同时完善市场巡查日志，做好巡查记录。四是落实责任机制。完善《鄂州市文化市场稽查大队目标管理考核办法》，与网吧管理人员签订目标责任书，如出现管理责任事故，则坚决实行责任追究。五是建立自律机制。积极引导网吧协会进行了换届，并修改了协会章程。通过协会运作和职能作用的发挥，达到网吧业主实现自我约束、自我管理、自我监督的目的，更好的强化行业自律意识。

2、打击违法经营规范音像市场。

一是开展集中整顿。半年来，为规范音像市场，我们开展集中整顿两次，在整顿中，对全市音像市场进行了拉网式检查，共检查音像制品经营单位180家次，收缴盗版DVD音像制品压缩碟2900余盘，盗版音像制品VCD 15000余盘，淫秽色情光盘80余盘，非法刻录光盘1200余盘，非法电脑软件800余盘，有力地打击了违法音像制品经营活动。二是明确重点整顿对象。整顿行动以城区明塘西路租售非法音像制品的经营单位为重点打击对象，以经营盗版国产贺岁影片及其音像制品，未经批准擅自出版发行的系列违法进口音像制品、北京奥组委授权音像制品的盗版系列产品等为重点打击目标，共收缴压缩DVD音像制品1300余盘，收缴音乐类、影视类、百科类、卡通类、地方戏曲类等非法音像制品3600余盘。三是重点检查我市大中型超市、卖场经营的音像制品，收缴盗版制品500余盘，有效杜绝了非法音像制品流入。四是加大对游商、地摊经营非法音像制品的打击力度。我们在全市城区开展大规模检查，对车站、码头、商场旁的游商予以查处，共取缔非法经营盗版音像制品的游商2个，地摊1个，收缴非法音像制品500盘。五是4月26日在武商量贩店门前开展了非法音像制品集中销毁活动，共销毁违法音像制品25000余盘。

3、开展扫黄打非，坚持开展“六查”。

在扫黄打非工作中，我们坚持开展了“六查”。一查政治性非法出版物。根据“扫黄打非”办公室《密码电报》中的查禁目录，我们对政治性非法出版物保持高压态势，对经营密集的明塘西路五家书店逐一检查，共计收缴8个品种政治非法出版物23册。二查淫秽色情出版物。行动中，我们对城区租售出版的门店逐一检查，重点查缴淫秽色情“口袋本”图书、有害卡通画册和淫秽色情光盘，收缴各类非法出版物150余册。三查盗版游戏软件和盗版的教辅读物。重点查缴地段是南浦路电脑用品商店及市一中周边电脑软件店、书店，共收缴盗版软件800余盘，盗版教辅读物1250册。5月26日,我们在飞鹅车站一托运站查处一起贩销盗版教辅读物案,收缴非法出版物750册。四查报刊经营点。重点检查地段是文星路林泉报刊经营部和长途汽车站报刊经营点。行动中，共收缴长途汽车站报刊经营点、林泉报刊点非法报刊600余份，并依法对其进行处理。五查无证经营出版物地摊、游商。在“扫黄打非”行动中，我们查处了明塘市场非法经营出版物游商一个，取缔了市交通局、万联广场、鄂城区政府周边从事非法经营出版物活动地摊3个，收缴非法出版物200余册。6月27日，查处了非法发行印刷《第九生活〃鄂州快报》非法出版物一案，收缴《第九生活〃鄂州快报》1万份。六查非法出版物源头印刷企业。重点检查出版物印刷企业和有违法违规记录的印刷企业，检查他们承印手续是否齐全，印刷的承印五项制度执行是否规范，是否在印刷非法出版物等。检查中，共查处鄂州市立龙印务公司和鄂州日报社印刷厂两起非法印刷出版物案。

4、其他管理工作

一是积极配合局市场科、出版科开展年审和收费工作，上半年，针对往年年审和收费工作缓慢的问题，由于我们上门催办的力度加大，频率加高，并强化了与科室的联系，信息反馈及时。所以，今年上半年的收费工作，实现了历史性突破，5月1日前已收费76万元，经营单位年审工作也开展顺利。

二是在四川汶川抗震救灾工作中，我们积极组织市场经营户向灾区人民献爱心，组织网吧协会和游戏机协会共向灾区捐款近7万元。同时在全国哀悼日期间，为严格贯彻执行国务院在哀悼日期间停止一切娱乐活动的通知精神，我们行动迅速，措施到位，在哀悼日的第一天上午8:30就将要求娱乐场所停止一切娱乐活动的文件发送到经营户手中，确保了哀悼日期间我市严格执行了国务院的通知精神。

三是配合文物科开展鄂钢、吴都小学等基建工地的文物保护工作。

四是开展了娱乐场所的调查摸底工作，制定了娱乐整顿方案并进行了娱乐场所整顿的筹备工作。

二、加强队伍建设，提高执法人员素质。

为努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的专业行政执法队伍，提升执法队伍的整体素质，提高执法队伍的战斗力，促进文化市场行政执法工作再上新的台阶，我们开了以下工作：

1、开展文明执法教育，树立执法新形象。在文明执法教育活动中，我们突出了“五个”重点。一是强化执法人员的政治责任感、使命感、自信心和凝聚力，形成积极向上、踏实工作、开拓创新，有所作为的工作风貌。二是全面提高执法人员依法行政、文明执法的观念，提升执法能力和执法水平，加大行政执法力度，树立良好的执法权威和执法队伍形象。三是加强执法队伍规范化管理，进一步落实内部管理制度和行政执法责任制，健全执法工作机制，规范执法行为，提高执法效率。四是进一步提高执法队伍廉洁自律意识，严禁执法人员从事或变相从事文化经营活动，严禁执法人员充当从事违法活动者的保护伞，严禁执法人员以权谋私、徇私枉法和在工作中吃拿卡要，干净干事，干事成事。五是整改自身存在的问题，制订整改措施，务求整改到位。

2、开展业务培训，提升稽查人员执法水平。上半年，我们一是根据省文化厅的部署，以队伍建设年活动为契机，认真组织了大队执法人员参加培训和统一考试，通过学习和考试不断提高执法人员的执法水平。二是在日常工作中，我们经常有组织、有计划、有针地性地对执法人员进行执法办案实务和业务技能培训。同时开展问卷评案工作，召集办案人员，剖析具体案例，对其难点问题进行探讨和讲解，提出存在的不足，这种做法较好地提高了执法人员的办案能力。

三是执法办案水平明显提高。上半年，稽查大队选送的执法案卷获得全省执法案卷评比二等奖，选送的网络侵权案件获得国家版权局案件评比全国三等奖。

3、开展思想教育，提高队员政治素养。一是组织学习十七大精神，要求全体干部职工用十七大精神指导文化市场管理工作。二是加强思想政治教育，要求大家进一步增强政治敏感性和事业心，树立大局意识、责任意识和危机意识。提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性；认真履行工作职责的自觉性，切实承担起保卫国家文化安全，维护文化市场秩序，保障文化市场繁荣发展的重要任务，开创我市文化市场行政执法工作新局面。三是增强奥运平安意识。今年是奥运年，我们要紧紧围绕奥运平安活动这个中心营造平安、和谐、稳定的社会文化环境，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统筹考虑、精心部署、层层落实，确保文化市场不形成社会热点，不成为关注焦点，不遗漏执法盲点，让上级和群众放心。

三、存在的问题

一是网吧市场仍然存在接纳未成年人等违规经营行为。二是音像市场和出版物市场盗版现象依然存在，扫黄打非工作任重而道远。三是娱乐场所无证经营、证照不全现象存在。四是执法队伍的综合素质与新形势的要求相比仍有差距。