文化市场工作经验材料

第一篇：文化市场工作经验材料

随着我市的经济发展和市民生活水平的不断提高，文化市场在不断地发展壮大，歌舞娱乐场所也在不断做大做强。目前，我市城区有歌舞娱乐场所90余家。近几年来，我市对城区歌舞娱乐场所实行宏观调控，合理布局，加强引导，使得歌舞娱乐场所发展迅速，已经形成了一定规模；改变了原来那种散、乱、差的现象。我们把露天卡拉OK移到室内，以章江北大道为主的高档娱乐场所，以青年路和红旗大道为主的中、低档娱乐场所，形成了娱乐市场一条街，便于集中管理；同时鼓励公平竞争，保护合法经营。满足了不同层次消费者的文化娱乐需求。

我市娱乐场所的繁荣发展，给当地经济带来了相应的增长；但有些歌舞厅存在不同程度的噪声扰民现象，当然，这种现象在其他城市也有类似的情况。如何处理好噪声扰民现象，作为管理人员首先必须到现场查看，根据实际情况解决问题。当前，从在管理工作中的实际情况来看，我认为主要有以下四种原因和处理方法：

一、因选址不当产生噪声

开设歌舞厅的地址紧连住家户或离住家户比较近，楼层的前后左右没有一定的距离和缓冲地带，在营业期间歌舞厅的门窗敞开，其声音很容易传到住户家中产生噪声。例如有个别的娱乐场所，楼上住户联名投诉到政府部门，状告娱乐场所选址不当，噪声扰民，要求撤消该场所。

处理方法：

新开设歌舞厅前的选址很重要，在当前的城市建设这种条件下，首先要按照《娱乐场所管理条例》第九条：“娱乐场所不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地点设立。”其次，“娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的标准”。在审批过程中，必须首先取得环保部门的测试报告，对符合国家噪声排放标准的，方可办理审批手续。第三，应该通过各种方式（比如在互联网上或张贴告示）向社会进行公示，附近居民没有反对意见的才可开设娱乐常在以后文化娱乐场所的选址要纳入城市建设的总体规划，这一点十分重要。只有规划建设好远离居民区的专门的文化娱乐场所，才能从根本上彻底解决好娱乐场所噪声扰民问题。

二、因隔音设备不好产生噪声

装饰一个歌舞厅需要花去许多材料，特别是包厢要取得好的隔音效果，就得购置许多隔音棉和吸音材料。这些材料比一般材料贵，投入的成本比较高，所以歌厅老板在装修时就会减少这方面的投入，个别的甚至没有这笔投入。这样歌舞厅的隔音效果自然不好。例如加洲红歌厅，楼上住户投诉。到现场查看是发现经营业主在隔音材料上根本没有投入，几乎没有包厢，歌舞厅顶部紧连着住家户，没有做任何隔音措施。

处理方法：

装饰歌舞厅要舍得在隔音材料上花钱，房顶必须塞满隔音棉，包括墙体都应该装上隔音材料，使包厢的声音传不出去，隔音效果就会好，而且不会影响旁边的其他包厢以及上下左右的周边住户。建议环保部门制订相关规定和措施，督促歌舞厅必须达到一定的装修标准，方可开设歌舞娱乐场所。

三、因缺乏专业技术指导，装修效果不好产生噪声

有些歌舞娱乐场所化了许多钱装饰，却没有取得隔音效果，他们只是按一般家庭模式去装潢，缺乏专业技术人员的指导，所以装饰出来的歌厅隔音效果差，化了钱没有办好事情。

处理方法：

歌舞厅在进行装饰前，必须请教专业技术人员（比如环保部门可以排除专业技术人员进行业务指导），不能只按照一般家庭装潢模式进行装修。只有按照专业技术人员的指导进行装修，才能达到好的隔音效果。例如快乐一族，当时这个歌厅的装饰很简单，只是按照一般家庭装潢模式来装修的，在营业期间，楼上和周边住户反映很大。通过现场查看，找出存在的问题，并提出整改意见和措施，增加隔音棉等设施，噪声有了明显下降。

四、因音响设备摆放不当产生噪声

歌舞厅内设有许多包厢，每个包厢都有一套音响设备。如果包厢里的音响设备摆放不当，音箱紧帖墙体，使声音通过墙体传播扩散，产生墙体震动，使得住家户无法休息。

处理方法：

歌舞厅的大厅和包厢里的音响设备摆放的位置，必须离开墙体，采用专业音响支架把音箱悬空，避免音响产生的低频震动通过墙体向上传。例如黄金海岸、沁源茶庄等都是按照这种处理方法，通过整改取得了明显效果。

还可以对歌舞厅音量重新进行调试。首先用分贝测试器对歌舞厅营业期间排放的噪声进行现场测试，即把歌舞厅大厅及包厢所有的音响全部打开放到最大音量，用分贝测试器到住户家中测试，然后慢慢地把歌舞厅的声音逐渐往下降，直至下降到楼上住户家中测试的声音符合国家规定的排放标准为止；再由经营业主对歌舞厅每个包厢里的功放机进行加罩封锁，使顾客不能随意调大音量。例如九重天茶庄就是这样做的，也取得了较好的效果。

另有一种处理方法，可以用电脑控制音量。在娱乐场所开业时，由安装“电脑点歌”系统的专业人士做。即在下载歌碟时，运用先进的科技手段，把音量控制在国家允许的排放标准以内。

以上四种处理噪声扰民的方法，行之有效。如果有个别歌舞娱乐场所没有按章办事，引起周边住户投诉的，应由环保部门进行检测、督查，并责令整改；对于那些屡教不改的，环保部门应采取措施，坚决处罚，直至停业。环保部门要派人员进行经常性的监督检查，督促经营业主自始至终地按照这些方法去做；文化部门要密切配合环保部门做好这项工作，取得更佳的效果。

第二篇：文化市场工作经验材料

随着我市的经济发展和市民生活水平的不断提高，文化市场在不断地发展壮大，歌舞娱乐场所也在不断做大做强，文化市场工作经验材料-处理娱乐场所噪声扰民问题。目前，我市城区有歌舞娱乐场所90余家。近几年来，我市对城区歌舞娱乐场所实行宏观调控，合理布局，加强引导，使得歌舞娱乐场所发展迅速，已经形成了一定规模；改变了原来那种散、乱、差的现象。我们把露天卡拉OK移到室内，以章江北大道为主的高档娱乐场所，以青年路和红旗大道为主的中、低档娱乐场所，形成了娱乐市场一条街，便于集中管理；同时鼓励公平竞争，保护合法经营。满足了不同层次消费者的文化娱乐需求。

我市娱乐场所的繁荣发展，给当地经济带来了相应的增长；但有些歌舞厅存在不同程度的噪声扰民现象，当然，这种现象在其他城市也有类似的情况。如何处理好噪声扰民现象，作为管理人员首先必须到现场查看，根据实际情况解决问题。当前，从在管理工作中的实际情况来看，我认为主要有以下四种原因和处理方法：

一、因选址不当产生噪声

开设歌舞厅的地址紧连住家户或离住家户比较近，楼层的前后左右没有一定的距离和缓冲地带，在营业期间歌舞厅的门窗敞开，其声音很容易传到住户家中产生噪声。例如有个别的娱乐场所，楼上住户联名投诉到政府部门，状告娱乐场所选址不当，噪声扰民，要求撤消该场所。

处理方法：

新开设歌舞厅前的选址很重要，在当前的城市建设这种条件下，首先要按照《娱乐场所管理条例》第九条：“娱乐场所不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地点设立。”其次，“娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的标准”。在审批过程中，必须首先取得环保部门的测试报告，对符合国家噪声排放标准的，方可办理审批手续。第三，应该通过各种方式（比如在互联网上或张贴告示）向社会进行公示，附近居民没有反对意见的才可开设娱乐常在以后文化娱乐场所的选址要纳入城市建设的总体规划，这一点十分重要。只有规划建设好远离居民区的专门的文化娱乐场所，才能从根本上彻底解决好娱乐场所噪声扰民问题。

二、因隔音设备不好产生噪声

装饰一个歌舞厅需要花去许多材料，特别是包厢要取得好的隔音效果，就得购置许多隔音棉和吸音材料，工作汇报《文化市场工作经验材料-处理娱乐场所噪声扰民问题》。这些材料比一般材料贵，投入的成本比较高，所以歌厅老板在装修时就会减少这方面的投入，个别的甚至没有这笔投入。这样歌舞厅的隔音效果自然不好。例如加洲红歌厅，楼上住户投诉。到现场查看是发现经营业主在隔音材料上根本没有投入，几乎没有包厢，歌舞厅顶部紧连着住家户，没有做任何隔音措施。

处理方法：

装饰歌舞厅要舍得在隔音材料上花钱，房顶必须塞满隔音棉，包括墙体都应该装上隔音材料，使包厢的声音传不出去，隔音效果就会好，而且不会影响旁边的其他包厢以及上下左右的周边住户。建议环保部门制订相关规定和措施，督促歌舞厅必须达到一定的装修标准，方可开设歌舞娱乐场所。

三、因缺乏专业技术指导，装修效果不好产生噪声

有些歌舞娱乐场所化了许多钱装饰，却没有取得隔音效果，他们只是按一般家庭模式去装潢，缺乏专业技术人员的指导，所以装饰出来的歌厅隔音效果差，化了钱没有办好事情。

处理方法：

歌舞厅在进行装饰前，必须请教专业技术人员（比如环保部门可以排除专业技术人员进行业务指导），不能只按照一般家庭装潢模式进行装修。只有按照专业技术人员的指导进行装修，才能达到好的隔音效果。例如快乐一族，当时这个歌厅的装饰很简单，只是按照一般家庭装潢模式来装修的，在营业期间，楼上和周边住户反映很大。通过现场查看，找出存在的问题，并提出整改意见和措施，增加隔音棉等设施，噪声有了明显下降。

四、因音响设备摆放不当产生噪声

歌舞厅内设有许多包厢，每个包厢都有一套音响设备。如果包厢里的音响设备摆放不当，音箱紧帖墙体，使声音通过墙体传播扩散，产生墙体震动，使得住家户无法休息。

处理方法：

歌舞厅的大厅和包厢里的音响设备摆放的位置，必须离开墙体，采用专业音响支架把音箱悬空，避免音响产生的低频震动通过墙体向上传。例如黄金海岸、沁源茶庄等都是按照这种处理方法，通过整改取得了明显效果。

还可以对歌舞厅音量重新进行调试。首先用分贝测试器对歌舞厅营业期间排放的噪声进行现场测试，即把歌舞厅大厅及包厢所有的音响全部打开放到最大音量，用分贝测试器到住户家中测试，然后慢慢地把歌舞厅的声音逐渐往下降，直至下降到楼上住户家中测试的声音符合国家规定的排放标准为止；再由经营业主对歌舞厅每个包厢里的功放机进行加罩封锁，使顾客不能随意调大音量。例如九重天茶庄就是这样做的，也取得了较好的效果。

另有一种处理方法，可以用电脑控制音量。在娱乐场所开业时，由安装“电脑点歌”系统的专业人士做。即在下载歌碟时，运用先进的科技手段，把音量控制在国家允许的排放标准以内。

以上四种处理噪声扰民的方法，行之有效。如果有个别歌舞娱乐场所没有按章办事，引起周边住户投诉的，应由环保部门进行检测、督查，并责令整改；对于那些屡教不改的，环保部门应采取措施，坚决处罚，直至停业。环保部门要派人员进行经常性的监督检查，督促经营业主自始至终地按照这些方法去做；文化部门要密切配合环保部门做好这项工作，取得更佳的效果。

第三篇：文化市场管理制度

文化市场巡查管理制度

一、根据文化市场有关法律，法规规定，文化主管部门和社区居委会，村委会应当建立文化市场巡查制度，并确定巡查人员、内容、部位和时间，认真做好文化市场巡查。

二、文化市场巡查内容1、2、3、4、5、6、7、8、9、无合法手续及其不具备文化市场经营许可条列的各类文化经营场所； 违反宪法确定的基本原则的；

危害国家统一，主权或者领土完整的； 危害国家安全，或者损害国家荣誉，利益的

煽动民族仇恨、民族歧视、伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯、破坏民族团结的；

违反国家宗教政策、宣扬邪教、迷信的；

宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

违背社会公德或者民族优秀文化传统的； 法律，行政法规禁止的其他内容；

10、文化市场各项制度的落实情况。

三、社区居委会、村委会应会同文化部门，辖区民警对辖区内文化市场，每月不少于一次的文化市场巡查。

四、巡查人员应当及时纠正违法违规行为，妥善处理各种隐患，无法当场整改的，应当及时报告上级文化部门；

五、文化站应当坚持每月不少于一次到各单位进行督查巡查落实情况。

六、文化市场巡查应当填写巡查记录表，巡查人员及单位文管人员

应把巡查记录表签名归档。

小金口文化站

二0一0年十二月十五日

第四篇：文化市场工作总结

文化市场、出版物市场管理工作总结

今年以来，我们以创建全国文明城市为契机，进一步整顿和规范文化市场秩序，积极开展“扫黄打非”集中行动，以网吧整治工作为重点，及时开展专项行动。在集中整治中做到六个结合：一是明查与暗访相结合;二是部门行动与集中整治相结合;三是日常检查与突击检查相结合;四是普遍查与重点查相结合;五是白天查与夜间查相结合;六是责任区自查与交叉查相结合，做到条块联动，全面出击。通过整治，完满完成了创建全国文明城市的工作，也使网吧市场的经营状况呈现出明显的改观。新闻出版部门进一步加强“扫黄打非”工作力度，开展了中小学周边环境集中整治和全市印刷复制业的治理整顿，严查违规案件，取得了较好效果。截至目前为止，文化市场综合执法队共开展“扫黄打非”集中行动6次，专项整治行动17次，出动行政执法人员 1100余人次，检查网吧等娱乐场所1000余家次，共查处违法违规经营点39家，停业整顿8家，给予警告行政处罚47家，共收缴网吧电脑及附件设备29 套，各类非法出版物19000余册，走私及盗版音像制品7000余盘，其中淫秽、杂夹淫秽300余盘，非法报刊347份，“口袋书”2395册，盗版电脑软件761盘，政治性非法出版物11册，立案两起，行政拘留一人。

第五篇：文化市场管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强文化市场管理，繁荣社会主义文化事业，活跃人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在*市行政区域文化市场从事经营、管理活动的单位和个人以及消费者，必须遵守本条例。

第三条 文化市场管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，依法维护文化市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益。

第四条 鼓励和支持开展健康有益的经营活动，禁止和取缔内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信以及赌博等非法经营活动。

对净化、繁荣文化市场有突出贡献的单位或者个人，有关主管部门应当按照有关规定予以奖励。

第五条 各级人民政府应当编制文化市场发展规划，纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。

第六条 本条例所称文化市场经营活动，是指主营或者兼营下列业务：

（一）营业性演出；

（二）从事歌舞厅、卡拉ｏｋ厅、音乐茶座等歌舞娱乐经营活动和电子游艺厅、台球室、保龄球室及综合性游艺经营活动；

（三）电影拷贝的发行、放映；

（四）图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租；

（五）音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映；

（六）美术、书法、摄影、雕塑等艺术品的收售、展销、拍卖；

（七）营业性文化艺术培训；

（八）其他文化经营活动。

第二章 管理机构及其职责

第七条 文化、新闻出版、广播电视行政管理部门按照职责分工主管文化市场经营活动的监督管理。

文化行政管理部门负责文化娱乐和文化艺术经营活动的监督管理；新闻出版行政管理部门负责图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理；广播电视行政管理部门负责音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映和电视剧（片）交易的监督管理。其主要职责是：

（一）贯彻并监督执行有关文化市场管理的法律、法规、规章；

（二）建立健全文化市场管理制度，制定管理措施；

（三）按权限审批文化经营项目；

（四）检查、处理违反文化市场管理规定的行为；

（五）法律、法规授予的其他职责。

第八条 公安机关负责文化经营场所治安、消防的监督管理。

工商行政管理部门负责对从事文化经营活动的单位和个人，依法确认其经营资格，进行注册登记，核发营业执照，查处违法经营行为。

税务、物价、环保、卫生、交通、旅游、城建、海关、邮政通信等部门，应当协助文化市场主管部门加强日常管理，共同负责本条例的贯彻实施。

第九条 文化市场管理实行属地管理与分级、分部门管理相结合的原则。

*市文化市场管理部门负责全市文化市场管理工作。

县（市）区的文化市场管理部门按管理权限负责本辖区文化市场的管理工作。

第十条 文化市场的经营活动，实行经营许可证制度。在取得《文化市场经营许可证》、《消防安全合格证》、《物价收费许可证》后，方可到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。

第十一条 文化市场主管部门应当公布文化市场经营项目的开办条件和程序。对符合开办条件的，应当在受理之日起１５日内办结审核手续，并核发经营许可证；对不予核发经营许可证的，应当书面告知理由。

第十二条 文化市场管理人员实施监督、检查，应当主动出示河北省人民政府统一核发的执法证件。实施处罚的，应当出具处罚决定书和财政部门监制的罚没收据；收取费用的，应当持有物价部门核发的行政事业性收费许可证，并开具收费票据。

第三章 经营者、消费者的权利与义务

第十三条 经营者对无有效执法监督检查证件的人员和无证人员的检查，有权拒绝、举报；对因违法行使职权侵犯合法权益造成损害的，有权依照有关法律要求赔偿。

第十四条 经营者对文化市场管理部门逾期不予核发许可证件或者不予答复以及违法收费、集资的行为，可依法申请复议或者向人民法院起诉。

第十五条 经营者应当守法经营，接受执法部门监督、检查，并依法缴纳税、费。

第十六条 经营者必须遵守下列规定：

（一）不得用色情方式服务或者以此招揽、陪随顾客；

（二）不得利用演出、播映和电子游艺从事内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信和有损身心健康以及赌博活动；

（三）不得允许１８周岁以下的未成年人进入歌舞娱乐场所，禁止中小学生进入电子游艺场所和观看少儿不宜电影及录像片；

（四）不得在文化娱乐场所出售酒精含量超过３８度的饮品；

（五）不得在文化娱乐场所聘用无演出许可证的乐队或者表演人员；

（六）经营场所售票数和入场人数不得超过标准数额；

（七）不得举办核准登记项目之外的文化经营活动；

（八）经营服务项目应当明码标价，不得敲诈勒索或者以其他方式损害消费者合法权益；

（九）不得出版、印刷、发行、销售、出租国家禁止的图书报刊和音像制品；

（十）文化经营活动的广告、海报，内容必须真实、合法，不得以色情、暴力的文字、画面等形式招揽观众；

（十一）不得擅自转包或转租他人经营；

（十二）保持和维护经营场所公共秩序和环境卫生；

（十三）法律、法规规定的其他事项。

第十七条 消费者因经营者违法经营行为致使合法权益遭受损害的，可向文化市场有关管理部门或者消费者协会举报，有关部门应当及时予以调查、处理并告知处理结果。

第十八条 消费者应当遵守公共场所管理的有关规定，维护公共秩序，不得酗酒、赌博、索求或接受色情服务、寻衅滋事、打架斗殴。不得携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒腐蚀、含放射性等危险物品入场。

妨碍合法经营的，经营者有权拒绝提供服务并予以劝诫、制止、举报。受理举报的公安机关应当及时予以查处。

第四章 文化娱乐和文化艺术管理

第十九条 文化娱乐场所的建设，应当符合发展规划，以满足不同消费者的不同层次的需求。

第二十条 营业性歌舞娱乐场所，必须符合下列条件：

（一）歌厅面积不得少于６０平方米，舞厅面积不得少于８０平方米，卡拉ｏｋ厅面积不得少于４０平方米，设包厢的卡拉ｏｋ总面积不得少于８０平方米，每个包厢面积不得少于６平方米，并有透明门窗；

（二）舞厅亮度不得低于４勒克司，歌厅、卡拉ｏｋ厅亮度不得低于６勒克司，包厢亮度不得低于３勒克司；

（三）歌舞娱乐场所扩声系统正常使用在９６分贝以下，场外噪声符合《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》；

（四）灯光、音响技术符合国家及文化部行业标准；

（五）消防设备齐全、有效，并备有应急照明设施和两个以上保持畅通、红灯显示的出口通道，符合消防安全管理规定；

（六）歌舞娱乐场所营业时间不得超过零点，节假日不得超过次日凌晨一点；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

第二十一条 营业性游艺场所，必须符合下列条件：

（一）电子游艺厅经营面积不得少于２０平方米，每台游艺机占地面积不得少于３平方米，台球室经营面积不得少于４０平方米，球台间距不得少于１．５米，其他游乐场所面积必须符合市文化行政管理部门规定的标准；

（二）场内声响不得超过７０分贝，场外声响不得超过６０分贝；

（三）电子游艺厅距中小学校周边２００米以外，露天台球距民宅１００米以外；

（四）消防设备齐全、有效，具有两个以上疏通道，符合消防安全管理规定；

（五）不得设置老虎机、角子机、苹果拼盘机或者其他赌博性游艺机，不得使用带有反动、淫秽、封建迷信、恐怖等内容及其它未经主管部门审核批准的电子游艺机电路板；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

第二十二条 申请开办营业性歌舞娱乐、游艺场所的，必须报经开办地的市或县（市）区文化行政管理部门批准后，方可办理文化市场经营许可证。

第二十三条 在本市进行营业性演出活动（含义演）的外埠演出团体，必须持本营业性演出许可证，经演出地的市或县（市）文化行政管理部门审查同意后，方可演出。

设立营业性表演团体，必须向市或县（市）文化行政管理部门申请办理演出许可证。

在文化娱乐场所从事表演的个人，必须向演出地的市或县（市）文化行政管理部门办理表演许可证。

组织大型临时性演出活动，必须报经演出地的市或县（市）文化行政管理部门审核同意。

第二十四条 各级电影公司负责电影拷贝的发行工作，其他单位或者个人一律不得以任何形式发放电影拷贝。

电影放映单位或者个人必须从所在地的市或县（市）电影公司租赁、购进电影拷贝。

任何单位或者个人均不得擅自复制电影拷贝进行营业性放映活动。

第二十五条 开办电影放映场所，由当地县级以上文化行政管理部门核发放映许可证。

第二十六条 单位和个人进行美术、书法、摄影、雕塑作品、美术装璜经营活动，必须报经当地县级以上文化行政管理部门批准，办理经营许可证；进行收售、展销、拍卖的，必须报经当地县级以上文化行政管理部门审查批准。

第二十七条 举办营业性文化艺术培训，必须报经当地县（市）区文化行政主管部门初审同意后，方可向教育行政管理部门办理社会力量办学审批手续。

第五章 图书报刊管理

第二十八条 任何单位或者个人未经新闻出版（文化）行政管理部门批准，不得经营图书、报刊的发行业务。

第二十九条 设立书刊二级批发业务经营单位，必须经市新闻出版行政管理部门审查同意，报省新闻出版行政管理部门批准后，方可办理书刊二级批发经营许可证。

第三十条 单位或者个人从事图书报刊零售和出租业务，必须经所在地县（市）区新闻出版（文化）行政管理部门审查同意，报市新闻出版行政管理部门批准，办理书刊经营许可证。

第三十一条 季节性零售挂历、年历画、年画、贺卡，必须到所在地县（市）区新闻出版（文化）行政管理部门办理临时销售许可证。

第三十二条 图书报刊发行单位在经营场所以外举办图书报刊展销活动，必须报经市新闻出版、公安、工商行政管理部门批准。

第三十三条 批发单位批发书刊，必须经市新闻出版行政管理部门审验同意后方可发行；从本市运往外地的书刊，必须取得市、县（市）新闻出版（文化）行政管理部门开具的放行证明后，方可发货。

第三十四条 包销类、教材类、内部发行类、进口类图书报刊的发行以及古籍图书的回收与再销售，由新华书店、古籍书店负责经营，其他单位和个人不得经营。

第三十五条 书刊批发经营单位批发图书时，必须据实填写统一印制使用的书刊批发经营购销单。

第三十六条 图书报刊经营单位或者个人，不得以设立分支机构等方式一证多家经营。

第六章 音像制品管理

第三十七条 除国家批准的音像出版、复制单位外，任何单位和个人不得擅自出版和复制音像制品进行销售、出租或营业性放映。

第三十八条 设立音像制品出版或复制单位，必须经市广播电视行政管理部门审核同意，报上级主管部门批准，办理出版或者复制生产许可证。

第三十九条 设立音像制品批发、零售、出租经营单位，必须向市或县（市）广播电视行政管理部门申请领取音像制品发行许可证。

第四十条 音像制品的零售、出租，必须从持有音像制品发行许可证的批发单位购买、租赁。

第四十一条 音像制品出版、发行和批发单位举办音像制品展销、展览以及视听观摩等临时性活动的，必须向当地的市或县（市）广播电视行政管理部门备案。

第四十二条 设立录像或激光视盘放映单位，应当报县（市）或区广播电视管理部门初审，由市或县（市）广播电视行政管理部门核发放映许可证。

第七章 法律责任

第四十三条 文化市场管理部门违反第十二条规定，无证收费或擅自增设收费项目、超标准收费的，由物价行政管理部门依照国家及省、市有关规定予处罚。

第四十四条 未经文化市场主管部门批准或者未办理经营许可证，擅自从事超出核准登记项目范围从事文化市场经营活动的，由文化市场主管部门责令停止经营活动，没收经营物品及非法所得，并处以非法所得二倍以上五倍以下罚款。

第四十五条 经营者违反第十六条的，由有关主管机关依照本条例规定的职责权限予以处罚：

（一）违反第（一）项规定的，由文化行政管理部门处以一万元以上三万元以下罚款，吊销文化市场经营许可证。

（二）违反第（二）、（九）项规定的，由文化市场主管部门责令停止违法行为，没收非法经营的物品和非法所得，并处以非法所得五倍以上十倍以下罚款。情节严重的，吊销经营许可证。

（三）违反第（三）、（五）项规定的，由文化或广播电视行政管理部门予以警告，责令停止违法行为，并处以一千元以上五千元以下罚款。情节严重的，责令停业整顿。

（四）违反第（四）、（六）、（十二）项规定的，由文化或广播电视行政管理部门责令限期改正，并处以一千元以上三千元以下罚款。

（五）违反第（八）项规定的，由物价部门责令返还不当得利、赔偿损失，并处以非法所得二倍以上五倍以下的罚款。

（六）违反第（十）项规定的，由文化市场主管部门责令限期改正，并处以一千元以上五千元以下罚款。情节严重的，吊销经营许可证。

（七）违反第（十一）项规定的，由文化市场主管部门责令限期改正，没收转包、转租双方非法所得，并处以非法所得一倍以上二倍以下罚款。情节严重的，吊销经营许可证。

第四十六条 消费者违反第十八条规定的，由公安机关依照有关法律、法规予以处罚。

第四十七条 文化娱乐场所不符合本条例第二十条、第二十一条规定的，由文化行政管理部门责令停业整顿，限期达标；限期内仍未达到规定标准的，吊销经营许可证。

第四十八条 违反第二十四条规定的，由文化行政管理部门责令限期改正，没收非法所得，并处以非法所得一倍以上三倍以下罚款。

第四十九条 违反第三十七条规定的，由广播电视行政管理部门责令停止违法行为，没收音像制品和非法所得，并处以非法所得五倍以上十倍以下罚款。

第五十条 实施责令停业整顿、吊销经营许可证或处以一万元以上罚款的，必须报经文化市场管理部门法定代表人批准。

罚没财物管理按照《*市罚没财物和追缴赃物管理办法》执行，任何单位或者个人不得截留挪用。

文化市场主管部门吊销《文化市场经营许可证》的，并会同公安、物价、工商行政管理部门同时收回《消防安全合格证》、《物价收费许可证》和营业执照。

第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规，申请行政复议或直接向人民法院起诉；逾期不申请复议也不起诉，又拒不执行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。

第五十二条 文化市场管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。