关于廉政建设研究分析

第一篇：关于廉政建设研究分析

廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要载体。为深入研究新时期廉政文化建设的规律和特点，掌握新情况和新问题，积极探索加强廉政文化建设的新方法、新途径，近期到舞阳文峰乡、莲花镇等乡镇和农林局、粮食局、教体局等11个县直单位的廉政文化建设情况，进行了深入调查。

一、廉政文化建设机制完善、内容丰富、成效显

著

近年来，舞阳立足实际，创新方法、拓宽领域、突出特色，深入推进廉政文化建设，使廉政文化走进城镇乡村，渗入千家万户，促进了全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为县域经济发展提供了有力保证。归纳起来，呈现以下三个显著特点：

一是健全机制，廉政文化建设合力初步形成。建立健全廉政文化建设领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设整体合力，是加强廉政文化建设的保证。县委、县政府把加强廉政文化建设作为反腐倡廉、构建惩防体系的一项基础性工作来抓，出台了《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，成立高规格的廉政文化建设领导小组，加强对廉政文化工作的组织领导，把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设整体规划，列入重要议事日程，强力推进。全县广大党员干部特别是党员领导干部积极参与廉政文化建设工作，自觉成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。县纪委监察局切实加强对廉政文化建设的组织协调，针对廉政文化建设的特点，明确责任，统筹安排，分类指导，坚持软任务硬抓、抽象要求具体抓，虚功实做，推动了全县廉政文化建设有组织、有计划、有步骤开展，廉政文化建设合力初步形成。

二是主旨明确，廉政文化影响力日益扩大。全县各级各单位按照《惩防体系建设实施纲要》和《工作规划》的要求，把廉政文化建设融入到“大文化”建设之中，扎实开展廉政文化建设 “五进”活动，不断增强党员干部以贪为耻、以廉为荣意识。进机关，按照走廊有字画、办公室有牌匾、会议室有阵地、公共环境有显示、网络系统有板块的标准，做到机关廉政文化的警示性、艺术性和谐统一；进学校，坚持以正面教育为主，营造了“小手牵大手，大手扯小手”的反腐倡廉良好氛围；进企业，把廉政文化纳入企业文化，使廉政文化成为企业的经营警示牌、安全防火墙，促进企业依法经营、廉洁从业；进家庭，以“家庭教育工程”为载体，积极开展家庭助廉活动，发放家庭助廉倡议书800多份，倡导以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风，筑牢家庭拒腐防线；尤其在廉政文化进农村活动中，按照“试点先行、以点带面”的工作思路，以56个示范村建设为重点，以廉政教育经常化、干部监督规范化、为民服务亲情化为目标，从完善“三个一”着手加强阵地建设，即：配置一个功能齐全的党风廉政教育室，定期对农村党员干部进行反腐倡廉教育；建立一个廉政文化书屋，图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生、计划生育保健等方面，方便村民阅读、查询和观看；建成廉政文化宣传一条街，在村里显要位置、主要街道张贴廉政漫画，刷写墙体固定标语，设置大型墙体宣传画，悬挂廉政标牌，使村民在潜移默化中受到廉政文化的熏陶。据统计，止2008年底，全县14个乡镇397个行政村共悬挂廉政宣传牌2000余个，大型墙体宣传画400余幅，张贴廉政漫画1300余幅，新增各类图书8万多册。

三是整合资源，廉政文化渗透力不断增强。积极发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向、凝聚、辐射作用，坚决摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，不断增强廉政文化的吸引力、说服力和感染力。以增强党员干部勤政廉政自觉性为目的，开展教育活动，学习思廉。为惩防体系联席单位负责人、乡镇和县直单位纪委书记专题举办学习贯彻《工作规划》报告会，在财政局、孟寨镇等单位举办廉政教育报告会4场；组织全县3400多名党员干部集中收看了《徐光春同志讲党课录像》；先后组织广大党员干部观看孔繁森、郑培民等先进典型人物电教片和王怀忠、王有杰等违纪违法案例警示教育片30多部，做到榜样激励，警钟长鸣。强化引导，倡导“以廉立身、以勤立业”的从政理念，示范促廉。2008年国庆节前，县委常委共同签发《关于加强党风廉政建设廉洁过节的通知》，带头廉洁自律；在县处级干部中开展“忆往昔艰苦岁月、谈幸福人生”廉政主题征文活动，11位县处级领导干部结合自身成长经历撰写稿件；向全县科级干部发送廉政短信4500多条，发放《廉政教育读本》、《廉政漫画》3200多册，赠送廉政春联2000多幅；组织全县各单位股级以上干部和单位“一把手”共1500余人参观反腐倡廉警示教育图片展，筑牢拒腐防变的思想道德防线。创新载体，不断扩大廉政文化的覆盖面和影响力，环境倡廉。以贾湖广场为依托，投资10万余元，建成了廉政宣教基地——“廉韵园”，高标准建成了人民路廉政文化宣传一条街，设置廉政标牌200多块，使广

大人民群众接受廉政文化熏陶。立足实际、突出特色，通过采取群众喜闻乐见的教育形式，活动兴廉。2008年9月27日，为纪念改革开放和纪检机关恢复重建三十周年，举办了“颂清廉、扬正气、促发展”廉政文艺晚会，县委书记携全县500多名党员干部集中观看；举办“兴清廉之风、树浩然正气”少儿廉政故事大赛等廉政文艺表演、演讲比赛活动50多场（次）；

组织全县150多支文艺演出队伍，展演贴近实际、内容丰富的廉政歌曲、小品、地方戏等文艺节目；组织开展“百场廉政电影下乡”活动，演出《村官李天成》等廉政电影200多场次；用身边的人和事教育身边人，先后树立了林国杰、李红伟等15名勤廉兼优的先进基层干部典型，通过新闻媒体集中宣传报道他们的先进事迹，使广大干部学有榜样，比有目标，在全县城乡上下营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

二、当前廉政文化建设存在的问题及原因分析

虽然近年来我县廉政文化建设取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足。通过对调查情况的综合思考和分析，我认为，目前我县廉政文化建设仍存在以下问题：

首先，对廉政文化建设重要性认识不够，工作尚未形成整体合力。当前，我县廉政文化建设存在着“单边突进”的问题。虽然县委出台了《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，对廉政文化建设提出了明确的要求，各单位也制定了相应的措施，强化推进廉政文化建设。但个别单位或主要领导的认识还没有完全到位，认为廉政文化建设可抓可不抓，把廉政文化建设当成份外事，造成了领导不重视，职工不了解，任务不明确，工作无部署，口号多、务实少，能推则推，能拖则拖的滞后局面。还有的把廉政文化建设理解为是纪委的事，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，把纪委组织协调变成了主要负责承担，导致了纪委在廉政文化建设中单个作战，心有余而力不足，不能形成齐抓共管的格局，难以形成强大的工作合力。

其次，廉政文化教育受众面窄，基础建设还不够广泛。目前，在廉政文化建设中普遍把党员领导干部作为教育的主要对象，采取的廉政教育措施，如推行“一把手”讲廉政党课，廉政谈话、警示教育等，从廉洁自律的角度考虑的多，重在教育机关党员干部特别是领导干部的多，而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，基层站所、学校、企业的廉政文化建设基本上处于边缘地带，许多站所职工、学校师生、农村党员干部及群众、企业员工、个体私营企业负责人等平时很少接触廉政文化，更谈不上接受廉政文化教育和熏陶。另外，廉政文化开展面还不够广，重点单位开展活动较好，个别单位廉政文化仍然存在空白点。廉政文化的社会市场不宽，书店、图书馆、阅览室、音像制品等文化氛围最浓的地方，属于廉政文化教育的书籍报刊却很少。电视是传播廉政文化的最佳途径，但相对于其播放的商品广告和爱情片、武侠片而言，播放的廉政文化公益广告和影视剧仍然偏少。在农村，土地法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见，有关廉政文化教育的宣传栏较少。

再次，机制不活，形式单一，廉政文化建设的效果还不太明显。虽然我县在廉政文化建设上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但总体上来看，主要还是“推动型”，主动性不够，还存在着“四多四少”现象，即：会上强调多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少；认为临时性工作的多，长期抓、抓长期的少；实用主义多，真正占领的阵地少。加之领导体制，工作机制不够健全和完善，得不到有力的组织和制度保证，廉政文化建设往往陷入“推推动动、拨拨转转”的被动应付局面。在活动开展上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。例如：个别单位和乡镇廉政文化建设过程中，其表达形式、宣传载体、文化阵地，大多是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，外加标语和口号，送上口头宣传而已。同时，在廉政文化内容的选择上也存在着理论和实际脱节等问题。如有的村选择了古人名言作为廉政格言来宣传，可是群众却看不懂，不能理解其中精髓，忽略了文化的渗透性，使廉政文化同地方传统、民族风情、广大干部群众喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，缺少了亲和力、吸引力和感染力。

综合分析，产生以上问题的原因主要有以下四个方面：一是廉政文化建设的思路还不够宽。目前，廉政文化建设还处于探索阶段，还没有一套全面系统可行的廉政文化建设工作经验和模式，不少单位和干部，特别是基层的同志感到工作无从下手，致使廉政文化在不少地方产生棚架；二是廉政文化建设的机制还不够健全。现阶段，廉政文化建设主要是以纪委或单位为主，没有纪委牵头，其他单位很少主动抓廉政文化建设。各有关单位抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有，但尚不完善，廉政文化建设的资金投入机制、考核机制、长效机制尚不健全；三是廉政文化产品创作乏力。切合本地实际，并具有感染力的廉政文化作品较少，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化歌曲、民谣、格言、对联、顺口溜等的创作显得乏力。相对于其他流行文化，廉政文化的声音还很微弱，吸引力和渗透力还有待于提高；四是经济基础薄弱，在客观上影响了廉政文化建设成效。一方面，个别乡镇和部门把工作的主要精力放在了抓发展经济上，忽视了廉政文化建设，造成廉政文化建设开展不平衡。另一方面，由于经济欠发达，廉政文化建设的投入明显不足，致使开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影响了廉政文化向纵深发展。

三、加强新时期廉政文化建设的对策与建议

廉政文化建设既是一项系统工程，又是一项必须长期坚持的基础性工作。纵观国内外廉政文化建设经验和我县廉政文化建设实际，我认为，加强新时期廉政文化建设，必须要以科学发展观为指导，进一步建立健全组织协调机制，完善制度体制；必须抓住重点，形成特色，着力提高廉政文化的吸引力、影响力、感染力和参与度；必须坚持以人为本，开展形式多样、内容丰富的教育活动，才能在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

一要切实提高对廉政文化建设重要性的认识。廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，在提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义和作用。首先，加强廉政文化建设是构建和谐社会的重要举措。构建和谐社会，离不开廉政文化的支持，和谐社会为廉政文化建设提供有利条件和环境，两者相辅相成。和谐社会就是要建立“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制的社会。加强廉政文化建设，就是要用文化的影响力来推动党风廉政建设，廉政文化建设并不是由行政命令完成，而是靠营造文化舆论氛围，靠潜移默化影响，靠社会感染力和公众的力量去推动。只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，才能构建和谐社会。其次，加强廉政文化建设是推进反腐倡廉工作的迫切需要。近年来，党中央采取了一系列重大措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，反腐败斗争形势总体上是好的。但应该看到，当前的反腐败斗争也面临着负面文化的严峻挑战。我国是一个封建社会历史很长的国家，传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响；在发展社会主义市场经济的过程中，难免产生一些腐败褪化现象，给党风廉政建设带来严峻的挑战；改革开放以来，各种思想文化相互激荡，社会价值观念日益多样化，特别是外来文化中消极因素的侵入，使一些人对某些社会行为的评判标准发生了动摇甚至颠倒。因此，要推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，就必须加强廉政文化建设。

二要积极探索建立廉政文化建设的长效机制。加强廉政文化建设，决不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成效。要完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。要强化目标管理，将廉政文化建设与经济工作一起部署，一起落实，一起检查、一起考核，形成一套完整的目标管理体系，；要切实增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”，相关单位切实履行工作职责，保证工作的主动性及工作效果；要强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”，在廉政文化建设中，单位是基础，领导是关键，监督是保证，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。建立责任追究制度，为廉政文化建设提供有力保障；要积极探索筹资的畅通渠道，加大资金投入，不断完善廉政文化建设的硬件设施。

三要着力加大廉政文化建设的组织领导和宣传力度。各单位的主要领导要高度重视廉政文化建设工作，切实加强组织领导，把廉政文化建设摆上重要议事日程。要加强对廉政文化宣传，充分利用电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化建设之中。要通过宣传教育，使广大干部群众理解到廉政文化建设是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等不正确认识，克服“图形式走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式激发干部群众参与廉政文化建设的热情。要全面整合文化资源，大力拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，使廉政文化深深扎根于基层。

四要不断丰富廉政文化建设的内容和形式。廉政文化建设必须贴近群众、贴近生活、贴近实际，必须在途径上有所创新。在内容上要力求体现通俗性，不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，而且要拓宽思路，积极探索，选择适合舞阳实际、群众参与度高、易于接受的内容，如，及时总结提炼勤政廉政先进典型和优秀共产党员先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，倡导尊廉崇廉的社会风尚。要注重人性化，讲求实效，以理服人、以情感人，防止和克服就事论事、生搬硬套、空洞无物，不解决问题的说教，把廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来，使廉政文化更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际，做到入脑、入心，真学、真信、真用。在形式上要力求体现生动性，廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到形式生动活泼、灵活多样。在农村，要以树“清廉村风”为主题，坚持把廉政文化建设作为加强农村基层廉政建设和建设社会主义新农村的一个重要抓手，积极组织开展群众性文体活动、观看廉政影视片、举办廉政文化演出，弘扬正气，倡导新风，鞭挞丑恶，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁和民主法治意识；在机关，要以“为民、务实、清廉”为主题，以廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，将廉政文化建设与提高机关干部素质相结合，不断规范机关工作人员的从政行为，增强机关工作人员的拒腐防变能力；进学校，要从学生的思想实际和心理需求出发，坚持以正面教育为主，按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，将廉政文化融入学生的德育教育和素质教育之中，引导和影响青少年学生树立尊廉崇洁、积极向上的高尚情操，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中；进企业，要以“诚信廉洁、依法经营”为主题，紧密结合企业特点，把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中去，增强职工的社会公德和职业道德意识，促使企业经营管理人员诚信经营、廉洁从业；进家庭，要对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育，做到“家庭设防线、常敲廉政钟”，增强家庭成员整体廉洁意识，筑牢家庭拒腐防线。

第二篇：加强高校廉政建设的策略分析

加强高校廉政建设的策略分析

摘 要：高校廉政建设和反腐败工作关系到国家人才队伍建设的根本。加强高校党风廉政建设和反腐败工作，必须深刻认识其重要性、必要性，清醒看到目前高校在党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及不足，进一步加强党风廉政教育，改进工作作风，不断完善制约防范机制，深入推进监督工作。并分析了我国高等院校廉政建设中存在的突出问题，并提出了自己的一些改进策略。

关键词：高等院校;廉政建设;问题;策略

中图分类号：D602

文献标志码：A

文章编号：1002-2589（2015）16-0065-02

随着高等教育改革力度的不断深化，高校面临着越来越多的新变化，产生许多的新问题，高校作为国家发展的智力资源的重要输出地，进行廉政建设十分重要，这既是高校发展的需要，也是国家繁荣和社会发展的需要。特别是随着党和政府反腐倡廉力度的加强，进一步加强廉政建设已经成为全国上下的共识。高等院校廉政建设是我国廉政建设不可或缺的重要组成部分。过去几十年国家对高等院校的重视和大量专项财政资金的投入，在带来高等院校快速发展的同时，也出现并累积了很多高等教育领域的贪腐问题。加强高等院校的廉政建设，不但有利于提高学校整体管理水平，而且有利于最终为国家社会发展提供更多高素质的人才。高等院校在今天的廉政建设中，应当发挥引领者的作用，在推动自己廉政建设的同时，引领国家廉政建设的浪潮，并进一步为全国廉政建设的推进提供智力支持。本文主要围绕高校廉政建设这一中心展开，介绍了新形势下，我国高校建设中出现的相关问题，以及廉政建设的形式及必要性，最后提出笔者关于高校廉政建设的思考和对策。

一、我国高等院校廉政建设中存在的突出问题

近些年国家查处了一批高等院校贪污腐化事件，以过去的2014年为例，全国共查处高等院校贪腐人员1 200多人，涉案金额达到数亿元人民币。新形势下高等院校廉政建设面临前所未有的困难与挑战。分析目前高等院校廉政建设中存在的突出问题，主要有以下几点。

1.廉政建设理念不强

我国高等院校长期侧重于学术和教学研究，忽视了学校的党风廉政建设。部分高等院校的领导者没有树立现代廉政建设理念，还是沿用以往廉政建设的做法。廉政建设就是开会，下达上级主管部门的廉政文件，大家共同阅读讨论一下，这是现有部分高校廉政建设的现状。没有正确的廉政理念的指导，造成我国高等院校廉政建设经常是“一阵风”式的廉政建设，形式主义比较明显。虽然这几年国家加强对高校廉政建设的重视，迫使高校在很大程度上得到了改变。但是，总体上看，与时俱进的高校廉政建设理念还是没有建立。

2.缺乏有效的廉政宣传，高校大学生廉政、廉洁意识淡薄

要想在高校做好廉政建设，必须要进行有效的廉政宣传。但是我国高等院校学术气息浓厚，对廉政文化的宣传力度不足。观看我国高等院校的公众宣传栏、高校的网站等对外宣传平台，我们发现多是某些学术研究、教学研究等方面的信息，很少见到开辟专门的宣传区域进行大力的廉政宣传。廉政宣传不到位，造成高等院校缺乏廉政建设的舆论氛围。尤其是廉政宣传不到位造成广大高校在校学生不了解廉政建设的重要性，更不能积极从事本校的廉政建设。从现实情况看，大学生廉政文化素质不高、廉政意识缺失已成为影响大学文化建设和大学生整体素质的障碍。主要表现在：第一，缺乏廉政意识。一些大学生崇尚权、钱，认为只要有权有钱什么事都能办到，有的因此对社会公平性产生怀疑。不少学生要么认为廉政文化建设是学校领导干部的事，不关注高校的廉政文化建设;要么“重术轻德”，忽视对自己思想政治素质方面的要求。第二，守法意识淡薄。有的大学生不学法、不懂法，甚至以身试法。大学生违法犯罪案件屡有发生。第三，缺乏艰苦奋斗精神。有的大学生在生活上追求高标准，在奉献上追求低标准，羡慕奢华的生活，缺乏勤俭节约、艰苦奋斗的精神。第四，是非美丑观念混乱不清。有的大学生对社会腐败现象见惯不怪，对根除腐败持怀疑悲观的态度，有的甚至对腐败官员心生羡慕。有的大学生不思进取，考试作弊。有的为当学生干部、入党拉关系、走后门。评奖评优贿赂领导、老师和辅导员等，不一而足。

3.廉政制度建设不到位

完善的廉政制度是做好廉政建设的基石和保障。缺乏行之有效的廉政制度，廉政建设将会面临很多困境。我国高等院校在廉政制度建设中，很多是沿用国家制定的法律法规等条文内容，再结合自己学校的特点制定完成。但是，随着我国高等教育的快速发展，原有的廉政制度建设很明显已经跟不上应现有高校发展的步伐。这就造成高校在廉政建设中，虽发现存在诸多不足之处，但是由于没有行之有效的廉政制度可以遵循，往往不能够在第一时间提出相应的应对措施。

4.廉政监督效果较差

廉政监督是做好廉政建设不容忽视的重要方面。我国高等院校在廉政监督中，高校纪检部门相对处于独立的发展环境中，工作思路和工作方式相对滞后，远不能满足高校现在的发展趋势和纪检工作新要求。同时，主管部门及高校领导对高校纪检工作重视程度不够，高校纪检部门相对缺乏专业人员，从而造成一些高校廉政监督主体的混乱，廉政监督效果较差，存在自己监督自己的现象，缺乏有力的、有效的外部监督。尤其是我国高等院校廉政监督片面侧重于上级主管部门的监督和校内部门的监督，忽视对广大学生监督权的尊重的现状，在我国高校廉政建设中普遍存在。

5.廉政责任追究体制不健全

高等院校作为我国高等教育的主要载体，本应当成为全国廉政建设的典范。但是实际情况是，很多高等院校的廉政建设不到位，尤其是在廉政责任追究方面，部分高等院校没有建立严格的责任追究制度。发现存在的诸多廉政建设问题，处于维护自己单位的利益的做法，总是试图把问题控制在校园之内，大事化小，小事化了。对待出现严重廉政问题的学校领导人员的处罚总是蜻蜓点水，应付了事。责任追究的不及时，造成一些高校管理人员更加肆无忌惮，侵吞国家高校建设专项资金，挪用研究资金，借助公权为自己谋取私利的现象时有发生。外部监督监察的无力，内部有效监督的缺失，导致高校腐败问题得不到应有的严厉处罚，从而也对腐败现象起不到警戒和遏制作用，久而久之形成了高校领域腐败现象层出不穷。

二、提高我国高等院校廉政建设水平的策略

1.树立与时俱进的廉政建设新理念

高校廉政建设应当树立与时俱进的廉政建设新理念。要想建立这一理念，首先高校要认真学习党和国家最新的廉政建设新制度，了解当前我国廉政建设的新动态。其次，要从高校上下形成廉政共建，让全校师生都引起对廉政建设的重视，积极投身于学校的廉政建设之中。再次，还要开展高校之间廉政建设的交流活动，相互吸取对方廉政建设的经验，形成自己的廉政建设特色。要树立廉政建设理念时时创新的做法，推动高校廉政建设进一步发展。

2.加大廉政宣传力度，尤其是对学生的廉政宣传更要重视，促进校园廉政文化建设

加大宣传力度，是高校廉政建设不容忽视的重要方面。只有强有力的廉政宣传，才能够为高校廉政建设创造有利的廉政建设校内环境，让全校上下形成廉政建设的高潮。不但要在高校领导层进行廉政宣传，还要在普通教师中间进行积极的廉政宣传。要改变以往廉政宣传忽视高校学生群体宣传的做法，开展灵活多样的学生间廉政宣传活动。因为，高校大学生是思维活跃的一个高素质群体，在他们中间开展积极地廉政宣传，不但有利于高校廉政建设，还有利于为全国廉政建设提供人力资源的保障。充分利用现代化的多媒体介质，通过网络、微博、微信等交流平台，构建廉政文化基地，多方位的引导、组织教职工和学生参与廉政文化建设，营造反腐倡廉的校园廉政氛围。

3.建设适合高校廉政建设发展特点的廉政制度

高等院校作为高等教育的主体，在廉政建设中具有不同于其他国家部门的特点，如高等院校的管理模式、人员组成等都有自己的特点。因此，要在高校建立适合教育领域的发展特点的廉政制度。政府教育主管部门可以立足国内高校，出台更加全面细致的廉政建设规章制度。而高等院校自身也要结合自己学校的特点，制定符合学校长远发展的廉政制度。如针对目前多发的学术研究资金被挪用冒领等行为，高校要出台制定相关专项地廉政规范制度。只有良好的廉政制度，才能够为高校廉政建设保驾护航。

4.实现纪检工作“三转”，提高廉政监督效率，强化学生廉政监督主体地位

及时有效的监督，是做好高校廉政建设不容忽视的重要环节。高等院校要改变以往廉政监督流于形式，监督不到位的做法，提高廉政监督的实际效率。党的十八大召开后，中央提出各项纪检机关改革的新要求和部署计划，高校纪检部门同样要遵照执行，在“转职能”“转方式”“转作风”中来解决工作中的“错位”“越位”“缺位”问题。同时要注重学生廉政主体地位的打造，毕竟高校大学生群体是高校里面人数最多的一个群体，他们自身也有参与学校廉政建设的欲望。因此，高校要充分重视学生参与和监督的作用，这样才能够为高校廉政建设的长远发展提供不竭地动力。

5.形成并贯彻执行严厉的廉政责任追究制度

对待高等院校中出现的贪腐问题，不能够轻易放过，要制定正确的应对方案。追究相关部门和责任人的职责，建立严厉的责任追究制度，是做好这项工作的根本举策。我国高等院校要改变以往追责不力的做法，不管相关责任人承担何种职务，具有多大的社会影响力，只要违背国家廉政建设的初衷，出现贪腐行为，就要零容忍。严厉的廉政追责制度，是高等院校做好廉政建设的不可或缺的重要环节。高校可以会同当地教育主管部门，不定期对学校的廉政建设进行督查，发现问题第一时间提出应对方案，并提请学校和上级教育主管部门追究相关人士的责任，必要时可以提请法律诉讼手段加以解决。

三、结论

我国高等院校在国家日益强化的反腐倡廉建设中，承担着独特的作用。既要为全国廉政建设提供更多高素质的人才，又要搞好自己的廉政建设，成为全国廉政建设的表率。因此，高等院校加强廉政建设的工作，任重而道远。

参考文献：

[1]于茂辉.高校廉政建设中存在的问题与对策[J].四川省干部函授学院报，2011（2）：63-65.[2]曾莉，等.新形势下高校廉政建设的特点和对策分析[J].西南民族学院学报，2003（2）：37-39.

第三篇：廉政建设论文：中国与新加坡廉政建设比较研究

廉政建设论文：中国与新加坡廉政建设比较研究

【中文摘要】如何将腐败尽可能地控制在最小范围内,使其不至于危害国家的发展战略,同时通过廉政建设,使国家政治体系与经济发展形成良性互动,是一个复杂而深刻的问题。新加坡政府经过数十年的探索和努力,建立了具有自身特色的高效廉政体系,它在廉政建设方面的成功经验是值得中国借鉴的。本文拟通过对中国与新加坡的廉政建设进行比较研究,总结两国的经验,从中找出差异和共同点,并为中国廉政建设提供可行性的参考。本文分为引言、正文和结语三个部分。引言部分简单介绍本选题的依据和意义,对国内外研究中国和新加坡廉政建设的主要文献进行综述,并说明本文的研究内容和结构安排。正文分为五章,分别对中国与新加坡的廉政预防机制、监督机制、惩处机制和教育机制进行具体的比较,评析它们的运行效能,在评析对照中找出中国廉政建设的经验与不足。最后从中国的社会现实出发,在合理借鉴新加坡经验的基础上,从经济、制度、文化和公民社会四个维度,提出加强中国廉政建设的总体思路。本文认为,中国的廉政建设,必须以经济建设为中心,进一步发展社会主义市场经济,同时坚持科学发展观的统领作用；健全廉政法制建设,推进政治体制改革与创新；培育社会廉政文化,构建廉洁价值体系；大力发展公民社会,促进社会自治自律。结语部分对全文进行概括总结,展望中国廉政建设的未来。

【英文摘要】How to contain corruption to a minimum extent

as much as possible, to the manner as not to endanger the country’s development strategy, and through honest politics construction, to realize the positive interaction between the political system and economic development, are all complex and profound issues.After decades of exploration and efforts, the Singapore government has established a clean and efficient governance system of its own characteristics.China and Singapore have similar political and cultural background, China can learn from Singapore’s successful experience in the construction of clean and efficient government.Through a comparative study of clean and honest government construction between China and Singapore, this paper will sum up the

experience of the two country to find out the differences and similarities, and to explore the experience of Singapore clean government for China.There are three parts of preface、text and conclusion in this paper.In the preface, the basis and

significance of the topic were introduced briefly, China and Singapore on domestic and foreign research literature on the construction of the clean government in China and Singapore will be summarized、introduced and analyzed, and describe the content and structure arrangements of this study.The text is divided into five chapters.It conducts specific comparison

between two countries on following aspects, like the preventive mechanism, supervision mechanism, punishment mechanism and education system of the clean governance, in order to analyze their operating performance, to find out the experience and lack of clean government construction in China.Based on China’s social reality, the last chapter tries to sum Singapore’s experience up in a reasonable manner through the dimension of economic, institutional, cultural, and civil society, and propose to strengthen the general concept of clean government construction in China.This paper argues that China’s clean government construction must take economic development as the center, to further develop the socialist market economy, while maintaining command of the role of the scientific development concept;improve the integrity and legal system, promote political reform and innovation;cultivation of social and cultural integrity, build clean value system;to develop civil society and promote social self discipline.In the Conclusion part, the whole text will be summarized, and looking forward to the future of clean and honest government construction in China.【关键词】廉政建设 预防机制 监督机制 惩处机制 教育机制

【英文关键词】clean and honest government construction

preventive mechanismsupervision mechanismpunishment mechanismeducation mechanism

【目录】中国与新加坡廉政建设比较研究

3-4ABSTRACT4-5摘要1.1 选题

1.3 第1章 引言9-15依据和意义9-10

研究内容及结构14-15

较15-261.2 研究现状与文献综述10-14第2章 中-新廉政建设的预防机制比2.1.1 2.1 新加坡廉政建设的预防机制15-18

严格的公务员选拔和录用制度15-16

廉政义务规范16-17

17-182.1.2 周密的公职人员2.1.3 实行政务公开,减少腐败机会2.2.1 不2.2 中国廉政建设的预防机制18-23

断完善的公务员廉政勤政保障机制19-20

廉政规范立法建设20-212.2.2 深入推进的2.2.3 成立国家预防腐败局,加强廉

2.2.4 对公共权力运行机制的逐步改

第政预防组织建设21-22革22-232.3 中-新廉政预防机制的比较分析23-26

3章 中-新廉政建设的监督机制比较26-34

设的监督机制26-29

26-273.1 新加坡廉政建3.1.1 独立权威的反贪机构27-293.2 中国廉3.1.2 严密有效的监督网络

29-31政建设的监督机制

制29-30

30-313.2.1 反腐职能机构的制度约束机3.2.2 多重监督形式构成的责任约束机制3.3 中-新廉政监督机制的比较分析31-34第4章 中-新廉政建设的惩处机制比较34-42

设的惩处机制34-374.1 新加坡廉政建4.1.1 完备严密的廉政立法

34-364.1.2 及时严厉的腐败行为查处36-374.2 中国廉政建设的惩处机制37-39

律法规37-38

38-394.2.1 不断完善的反腐肃贪法4.2.2 在腐败案件查处上的不懈努力第54.3 中-新廉政惩处机制的比较分析39-42

章 中-新廉政建设的教育机制比较42-49

设的教育机制42-45

42-43

43-44

44-455.1 新加坡廉政建5.1.1 最高领导人以身作则,率先垂范5.1.2 加强对公职人员”心治”教育,倡导奉献精神5.1.3 倡导儒家价值观,培养社会廉政文化5.2 中国廉政建设的教育机制45-47

45-465.2.1 重5.2.2 坚持以

5.3 中视公仆意识教育和实践,倡导为人民服务群众路线为基础的工作方法教育,密切干群关系46-47

-新廉政教育机制的比较分析47-49

经验,走中国特色的反腐倡廉道路49-65

心,用科学发展观统领廉政建设50-54

指导,在发展中推动廉政建设50-51第6章 合理借鉴新加坡6.1 以经济建设为中6.1.1 以科学发展观为6.1.2 大力促进经济发展,6.1.3 完善社会主义

6.2 健全廉政法制

6.2.1 健全反腐肃贪立为廉政建设提供坚实的物质基础51-52市场经济体制,减少寻租和腐败机会52-54建设,推进政治体制改革与创新54-58

法,违法必究惩处必严

权力制约机制55-57

职人员财产透明度

值体系58-6157-5854-556.2.2 科学配置公共权力,完善6.2.3 推行财产申报和公开制度,增强公6.3 培育社会廉政文化,构建廉洁价6.3.1 吸收中国传统文化精髓,将廉洁纳入社会

主义核心价值体系

树立廉洁从政观念

价值体系的社会基础

自治自律61-65

设61-6258-5959-6060-616.3.2 强化公职人员廉政教育,牢固6.3.3 注重公民廉洁教育,夯实廉洁6.4 大力发展公民社会,促进社会6.4.1 鼓励非政府组织发展,推进公民社会建6.4.2 拓宽利益表达渠道,充分发挥公民社会的参与

结论与展望65-66致谢和监督效用62-65

66-67

参考文献67-69攻读学位期间的研究成果

第四篇：加强廉政建设

党员大会材料

加强廉政建设 构建和谐企业 保障和促进公司更好更快地发展

（2007年纪检监察工作报告）

石 中 民

同志们：

遵照公司党委的安排，我作纪检监察工作报告。概要总结2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相关问题讲几点意见。

一、2006年主要工作回顾

2006年，公司纪委在上级主管部门和公司党委的正确领导和指导下，在公司经营者集团的高度重视和大力支持下，圆满完成了各项工作，取得了优异成绩，分别被省电力公司党组和长春市国资委评为“先进纪委”。现将2006年的主要工作概要总结如下：

1、强化责任意识，实现了廉政目标。

公司领导班子廉洁自律，决策科学民主。领导班子成员能够认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》；坚持民主集中制原则，“三重一大”事项，按程序办

党员大会材料

坚持惩治和保护并重的原则查处案件。全年查办上级转办信件1件，完成核实信访件1件。配合地方纪检监察部门、司法机关调查了解情况4起。2006年，公司实现了党风廉政建设目标。

２、强化教育实效，增强了廉洁意识。

开展了党风廉政建设知识学习活动。将六月份作为活动月，采取答卷、组织竞赛等学习方式进行，公司426名党员干部参加了答卷。七一前夕公司首次组织了以党风廉政建设为专题的知识竞赛。在长10个基层单位20名中层干部参加了知识竞赛，中层干部占参赛选手的67%，强化了教育的针对性和实效性。

开展了预防职务犯罪警示教育活动。组织公司在长基层单位党政领导以及管理人、财、物的重点岗位负责人共40人参观长春市廉政教育基地（净月监狱），听取了预防职务犯罪专题讲座，职务犯罪人员还进行了现身说法。提高了领导干部的法制观念和遵规守纪意识。

强化马克思主义的世界观、人生观和价值观教育。组织开展学习党章、学习谭竹清先进事迹，开展“平安你我他”、“领导干部行为安全年”、社会主义荣辱观等多项教育活动，正确引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，筑牢思想道德防线；营造了安全、稳定、和谐

党员大会材料

物业管理处八里堡职工宿舍供暖分户改造和公司机关管理费用预算管理进行了效能监察。

为进一步深化效能监察工作，制定了《开展效能监察工作的方案》。规定凡合同单价在10万元及以上或批量合同总价在50万元及以上的物资设备采购、大修技改、非生产性基建等应进行效能监察。完善内部监督制约机制，保证国家法规和企业的规章制度的贯彻执行。

５、治理商业贿赂，开展了专项工作。

按照省公司治理商业贿赂专项工作精神要求，统筹安排，扎实推进。确定了承揽工程的市场开发、工程项目劳务队伍选用、工程项目对外结算决算和大型或大批的物资、设备采购四个工作重点。认真组织自查自纠工作。自查自纠中涉及2001年以来220kv以上送电工程项目46个；变电工程项目23个；管道工程项目46个。自查自纠涉及工程总产值20多亿元。对计划经营部、市场开发部、租赁公司等重点部门及单位也进行了自查自纠。在自查自纠过程中未发现存在不正当交易行为。

公司领导班子全体成员向省公司党组签订了反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承诺书；公司机关部室副主任以上领导干部、在长二级单位领导班子及公司所属项目部党政一把手向公司党委做出反对不正当交易行为拒绝商业贿赂承

党员大会材料

三、2007年工作的总体思路

以中央纪委第七次全会精神为统领，认真落实上级关于反腐倡廉工作的部署和要求，认真落实公司“两会”精神，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防”的工作方针，实施和深化吉林省送变电工程公司“党风廉政建设的八点法”，努力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。确保公司2007党风廉政建设目标的实现，保障和推动公司更好更快地发展。

四、2007的重点工作

1、签定《党风廉政建设责任书》，认真落实党风廉政建设责任制，确保公司2007党风廉政建设目标的实现。

2、区分层次和重点，务实求效地开展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。积极推进“知荣辱，辩是非，树正气，讲廉洁，干实事”的廉政文化建设。

3、加强公司中层干部队伍的作风建设。坚持把好干部队伍入口的“廉洁关”；认真落实好“任前、廉政和诫勉”三项谈话制度；规范民主生活会程序，提高民主生活会质量；提高中层干部述职述廉和民主测评效果，不断完善制约和激励机制。

4、认真做好行政监察工作。加大对公司中层干部和重要岗位管理人员的监督力度，着力于规范管理、提高效益、党员大会材料

１、把提高廉洁教育的实效性作为加强党风廉政建设的首要点。

示范教育要贴近实际，警示教育要震撼灵魂，理想信念教育要入脑入心，思想道德教育要启迪高尚。走过场、图形式的教育一定要摈弃，纪检监察部门和基层党组织要想方设法地改进教育方法和形式，不断提高廉洁教育的针对性和实效性。

２、把提高规章制度的执行力作为加强党风廉政建设的根本点。

制度建设是从源头上预防腐败的有效措施。公司的规章制度是公司管理的法规和员工行为的准则。提高企业制度的执行力，首先各项制度本身要实际、实在、实用。不切实际的制度形同虚设。其次是各单位和所有员工都要做到遵章守纪,令行禁止。制度没有执行力，“好人”也可能“变坏”。规章制度真正地发挥了功效，“坏人”也干不成“坏事”。公司要努力形成按制度办事，用制度管人，靠制度管权的工作机制。

３、把加强各级干部作风建设作为加强党风廉政建设的关键点。

公司的各级领导干部是企业兴旺发达和广大职工的带

党员大会材料

可以规范生产经营活动过程中决策者的行为，保护国有资产安全和职工正当利益的不受到侵害。

５、把有效地落实廉政责任制作为加强党风廉政建设的保证点。

认真落实党风廉政建设责任制，领导干部切实履行“一岗双责”，是加强党风廉政建设的保证。党政一把手要对本单位党风廉政建设负总责，班子其他成员对分管范围负责。按所签订的责任书条款切实抓好落实。在廉洁自律的同时，承担起责任区内廉政建设的领导责任，办好“自家的事”、管好“自家的人”。

６、把有效开展效能监察工作作为加强党风廉政建设的切入点。

效能监察是《行政监察法》赋予监察部门的重要任务，是企业行政管理的重要组成部分，是监察部门服务企业的有效监督行为。切实地开展效能监察工作是加强党风廉政建设的有效切入点。效能监察可以强化监督，规范内部管理；可以保证政令畅通，强化对权力的监督和制约；可以促进依法经营，提升企业形象。有效地开展效能监察工作可以对腐败现象起到防微杜渐和积极的预防作用。

７、把保障公司更好更快发展作为加强党风廉政建设的中心点。

第五篇：廉政建设

廉政小品————《牵挂你的人》

行政1202郭晓楠

2012012342

我们的作品拍摄完了，感觉很开心，很有成就感，虽然我们的演技很差，刻画的人物形象不够丰满，服装、道具场地啥的都非常简陋，但是我可以说，我们是尽了最大的努力来完成这个作品，虽然结果差强人意，但好歹也是我们组的处女作了。

在这个小品中，我扮演的角色是即将上任的税务局局长，但同时也是一个儿子。临行前父亲（刘宇洁饰）的叮嘱让我看到了一个深明大义的父亲对儿子的关心和殷切期望，而李局长（也就是我）也面对着从小一块长大的朱士统（夏琦饰）和所谓的幼儿园同学贾美丽（刘文吉饰）的物质诱惑。

我觉得廉政说起来简单，做起来确实挺难，因为我觉得人总会有弱点，会有劣根性，要做好廉政建设，真正做到廉政，要求官员要有一颗能抵制住诱惑的心，但同时，家庭教育也是非常重要的，就像本小品中，父亲对儿子的教育。其中有一句话我觉得很有道理，“有很多比你有能力有才华的人，今天他们手上捧得是奖杯，明天手上戴着的就是镣铐” 我认为加强廉政建设，要记住以下三点

一是要严于律己，常思贪欲的代价。作为一名党员干部，在生活工作中，应该时时刻刻严格要求自己，严于律己，努力做到慎独、慎微。贪污腐败的滋生在根本原因上是自身思想的放松，是自己对自己的要求降低，我们应该常思贪欲的代价，不要心存侥幸，不要铤而走险。

二是界限分明，杜绝腐败的侵蚀。在现实生活中，每个人特别是领导干部都面临很多诱惑，从公仆到罪犯往往一步之遥。面对各种各样的诱惑，要认真想一想，在原则问题上要坚决做到界限分明，坚决杜绝腐败的侵蚀，腐败对党员干部的侵蚀如同温水煮青蛙，腐败分子不是猛然间对你进行拉拢、行贿，而是选择点滴侵蚀的方式，今天吃饭喝酒，明天唱歌打牌，先拉交情巩固感情，最后才会凭借感情办事情。我们党员干部行使职权要有如履薄冰、如临深渊的谨慎心态，千万不能出现思想偏差，错走一步。从这一点来说，对党员干部进行反腐倡廉教育要做到经常化，持之以恒，时时提醒教育党员干部自警自律，慎微慎小，切实做到廉洁勤政。

三是要吸取别人教训，把握自己命运。廉政的风天天刮，但对那些堕落的腐败分子来说就是耳边风，贪欲的代价常常见，但个别党员干部对此就是视而不见。无论是电影里的腐败人物，还是现实生活中已被严惩的党员干部无一不是贪图眼前一己私利，付出了经济代价、政治代价、甚至是生命的代价，到头来剩下的只是教训和后悔。河南李真给子女留言“既使要饭也不能贪”，有的痛苦流涕反省对不起党的培养和自己家人，教训非常深刻。人生的路怎么走，如何自己把握命运，我们一定要在正确人生观指导下，做出正确的选择。千万不能存在放纵侥幸心理，我们要以案为戒，以人为镜，防微杜渐，做一名对自己、家人、事业和党性负责的清廉干部。