第一篇：我国的廉政建设研究综述
我国的廉政建设研究综述
廉政建设一直都是我们党在探索和追求的策略，很多人对此有大量的深入研究，每一代领导人都提出了他们的观点，并付诸于实践，使这一建设有了很大的提高和改善。现在我就廉政建设重视的时期、经过的发展、现在的不足和未来的展望等问题展开论述。由于本人研究得不够深入和学识水平有限，认识上可能还不够全面和深刻。
一：重视的时期
由于改革开放，社会主义市场经济的全面发展，腐败现象不断涌现，在社会大变革过程中，廉政建设成为一种必然趋势。1988年6月1日中共中央发出了《关于党和国家机关必须坚持廉洁的通知》要求党和国家的各级领导机关，必须把廉政工作作为一件大事摆到重要议事日程，严肃认真，扎扎实实地抓。各地区，各部门，各机关单位要从自己的具体情况出发，确定廉政工作的重点和部署。当前抓什么，今后抓什么，都要有相应的安排和措施。提出了党和国家机关保持廉洁的基本要求：党和国家机关工作人员要正确地运用人民赋予的权力来为人民办事，切实做到：严守法纪，不贪赃枉法；秉公尽责，不以权谋私；艰苦奋斗，不奢侈浪费。党的十三届四中全会后，党中央坚决惩治腐败，带头廉洁奉公，艰苦奋斗以此振兴党心民心，全党上下，全国上下形成了反对腐败，加强廉政的大气候，采取了一系列措施，在经济体制改革和政治体制改革中重视并解决党和国家机关保持廉洁的问题，将廉政建设提到了一定的高度，倍受重视。
二：发展的历程
中央书记处讨论党和国家机关在新形势下保持廉洁问题会议上又提出要把廉政建设作为一件大事来抓，才能保证社会主义方向，使改革开放顺利进行和发展。提出把廉政建设同治理、整顿紧密结合起来，在治理、整顿中抓紧廉政建设，同时通过加强廉政建设，推动治理、整顿工作。在国家的积极倡导和推动下，1990年11月，北京市市委、市顾委、市纪委、市人大、市政府、市政协几套班子一齐动手，以空前浩大的声势抓廉政建设，成立了由党政主要领导干部挂帅的廉政建设领导小组，组建了廉政办公室。从1990年11月中旬开始，连续召开了四次廉政建设工作会议，动员了广大干部群众，为廉政建设探讨方向和有利的措施，使廉政建设得到进一步地推行和发展，为其他地区做出了表率。在这期间也通过学习领导人的廉政建设思想来为我们指明前进的方向。毛泽东同志曾提出要依靠人民，不断加强社会主义民主与法制，这是解决廉政问题的基本思路。邓小平同志面对新情况和新问题明察秋毫并着力解决，形成了比较系统的廉政建设的思想，主要反映在六个方面：廉政建设与经济建设、廉政建设与惩治腐败、廉政建设与党风建设、廉政建设与群众路线、廉政建设与法制建设、廉政建设与监督机制。江泽民同志通过不断总结经验，不断探索新道理，研究新对策，布置新任务，提出了要加强思想道德建设，构筑牢固的思想道德防线；加强党纪国法教育，构筑牢固的法律防线；强化监督制约机制；深化改革，加大从源头上预防和治理腐败力度；建立健全党组织和领导干部廉政建设责任制。正是在领导人的不断探索、尝试和总结过程中使我国的廉政建设工作得到实施，廉政建设大
步向前发展和不断完善。
三：存在的不足和未来的展望
当前廉政建设虽取得了很大的成就，但是仍存在很多的问题和困境：如法治的缺乏、自律意识的缺失、廉政监督不力、制度不完善、公开度不够、明规则和潜规则双规则并行等。这一系列问题的存在使我国的廉政建设工作在艰难中前行，但党和国家都在努力解决，通过先进性教育活动、宣传廉政思想、加强对领导干部的权力观和政绩观教育，促进干部做到为民务实，清正廉洁，大力推进法治建设，通过加强对权力运行的制约和监督、加快转变经济方式等措施来推行廉政建设并解决存在的问题。相信只要党和国家秉着为人民服务的宗旨，加大力度，健全体制，总结经验教训，定能使廉政建设切到实处，发挥效益，创造光明的前途。
通过以上论述，可以看出，廉政建设是一个必需完善又要通过不断探索和实践来加强的政策，是党保持其先进性的基础，是国家长治久安的保障。只要全国人民团结一心，集思广益，就能使廉政建设得到很大的发展，使我国呈现清正廉洁、和谐团结的局面。
第二篇：关于廉政建设研究分析
廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要载体。为深入研究新时期廉政文化建设的规律和特点，掌握新情况和新问题，积极探索加强廉政文化建设的新方法、新途径，近期到舞阳文峰乡、莲花镇等乡镇和农林局、粮食局、教体局等11个县直单位的廉政文化建设情况，进行了深入调查。
一、廉政文化建设机制完善、内容丰富、成效显
著
近年来，舞阳立足实际，创新方法、拓宽领域、突出特色，深入推进廉政文化建设，使廉政文化走进城镇乡村，渗入千家万户，促进了全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为县域经济发展提供了有力保证。归纳起来，呈现以下三个显著特点：
一是健全机制，廉政文化建设合力初步形成。建立健全廉政文化建设领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设整体合力，是加强廉政文化建设的保证。县委、县政府把加强廉政文化建设作为反腐倡廉、构建惩防体系的一项基础性工作来抓，出台了《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，成立高规格的廉政文化建设领导小组，加强对廉政文化工作的组织领导，把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设整体规划，列入重要议事日程，强力推进。全县广大党员干部特别是党员领导干部积极参与廉政文化建设工作，自觉成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。县纪委监察局切实加强对廉政文化建设的组织协调，针对廉政文化建设的特点，明确责任，统筹安排，分类指导，坚持软任务硬抓、抽象要求具体抓，虚功实做，推动了全县廉政文化建设有组织、有计划、有步骤开展，廉政文化建设合力初步形成。
二是主旨明确，廉政文化影响力日益扩大。全县各级各单位按照《惩防体系建设实施纲要》和《工作规划》的要求，把廉政文化建设融入到“大文化”建设之中，扎实开展廉政文化建设 “五进”活动，不断增强党员干部以贪为耻、以廉为荣意识。进机关，按照走廊有字画、办公室有牌匾、会议室有阵地、公共环境有显示、网络系统有板块的标准，做到机关廉政文化的警示性、艺术性和谐统一；进学校，坚持以正面教育为主，营造了“小手牵大手，大手扯小手”的反腐倡廉良好氛围；进企业，把廉政文化纳入企业文化，使廉政文化成为企业的经营警示牌、安全防火墙，促进企业依法经营、廉洁从业；进家庭，以“家庭教育工程”为载体，积极开展家庭助廉活动，发放家庭助廉倡议书800多份，倡导以“勤”为贵、以“廉”为荣的良好家风，筑牢家庭拒腐防线；尤其在廉政文化进农村活动中，按照“试点先行、以点带面”的工作思路，以56个示范村建设为重点，以廉政教育经常化、干部监督规范化、为民服务亲情化为目标，从完善“三个一”着手加强阵地建设，即：配置一个功能齐全的党风廉政教育室，定期对农村党员干部进行反腐倡廉教育；建立一个廉政文化书屋，图书内容涵盖党政纪法规、科普知识、实用技术、卫生、计划生育保健等方面，方便村民阅读、查询和观看；建成廉政文化宣传一条街，在村里显要位置、主要街道张贴廉政漫画，刷写墙体固定标语，设置大型墙体宣传画，悬挂廉政标牌，使村民在潜移默化中受到廉政文化的熏陶。据统计，止2008年底，全县14个乡镇397个行政村共悬挂廉政宣传牌2000余个，大型墙体宣传画400余幅，张贴廉政漫画1300余幅，新增各类图书8万多册。
三是整合资源，廉政文化渗透力不断增强。积极发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向、凝聚、辐射作用，坚决摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式，通过生动活跃的形式，独特新颖的载体，不断增强廉政文化的吸引力、说服力和感染力。以增强党员干部勤政廉政自觉性为目的，开展教育活动，学习思廉。为惩防体系联席单位负责人、乡镇和县直单位纪委书记专题举办学习贯彻《工作规划》报告会，在财政局、孟寨镇等单位举办廉政教育报告会4场；组织全县3400多名党员干部集中收看了《徐光春同志讲党课录像》；先后组织广大党员干部观看孔繁森、郑培民等先进典型人物电教片和王怀忠、王有杰等违纪违法案例警示教育片30多部，做到榜样激励，警钟长鸣。强化引导，倡导“以廉立身、以勤立业”的从政理念，示范促廉。2008年国庆节前，县委常委共同签发《关于加强党风廉政建设廉洁过节的通知》，带头廉洁自律；在县处级干部中开展“忆往昔艰苦岁月、谈幸福人生”廉政主题征文活动，11位县处级领导干部结合自身成长经历撰写稿件；向全县科级干部发送廉政短信4500多条，发放《廉政教育读本》、《廉政漫画》3200多册，赠送廉政春联2000多幅；组织全县各单位股级以上干部和单位“一把手”共1500余人参观反腐倡廉警示教育图片展，筑牢拒腐防变的思想道德防线。创新载体，不断扩大廉政文化的覆盖面和影响力，环境倡廉。以贾湖广场为依托，投资10万余元，建成了廉政宣教基地——“廉韵园”，高标准建成了人民路廉政文化宣传一条街，设置廉政标牌200多块，使广
大人民群众接受廉政文化熏陶。立足实际、突出特色，通过采取群众喜闻乐见的教育形式，活动兴廉。2008年9月27日，为纪念改革开放和纪检机关恢复重建三十周年，举办了“颂清廉、扬正气、促发展”廉政文艺晚会，县委书记携全县500多名党员干部集中观看；举办“兴清廉之风、树浩然正气”少儿廉政故事大赛等廉政文艺表演、演讲比赛活动50多场（次）；
组织全县150多支文艺演出队伍，展演贴近实际、内容丰富的廉政歌曲、小品、地方戏等文艺节目；组织开展“百场廉政电影下乡”活动，演出《村官李天成》等廉政电影200多场次；用身边的人和事教育身边人，先后树立了林国杰、李红伟等15名勤廉兼优的先进基层干部典型，通过新闻媒体集中宣传报道他们的先进事迹，使广大干部学有榜样，比有目标，在全县城乡上下营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。
二、当前廉政文化建设存在的问题及原因分析
虽然近年来我县廉政文化建设取得了一定的成绩，但也存在一定的问题和不足。通过对调查情况的综合思考和分析，我认为，目前我县廉政文化建设仍存在以下问题：
首先，对廉政文化建设重要性认识不够，工作尚未形成整体合力。当前，我县廉政文化建设存在着“单边突进”的问题。虽然县委出台了《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，对廉政文化建设提出了明确的要求，各单位也制定了相应的措施，强化推进廉政文化建设。但个别单位或主要领导的认识还没有完全到位，认为廉政文化建设可抓可不抓，把廉政文化建设当成份外事，造成了领导不重视，职工不了解，任务不明确，工作无部署，口号多、务实少，能推则推，能拖则拖的滞后局面。还有的把廉政文化建设理解为是纪委的事，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，把纪委组织协调变成了主要负责承担，导致了纪委在廉政文化建设中单个作战，心有余而力不足，不能形成齐抓共管的格局，难以形成强大的工作合力。
其次，廉政文化教育受众面窄，基础建设还不够广泛。目前，在廉政文化建设中普遍把党员领导干部作为教育的主要对象，采取的廉政教育措施，如推行“一把手”讲廉政党课，廉政谈话、警示教育等，从廉洁自律的角度考虑的多，重在教育机关党员干部特别是领导干部的多，而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少，基层站所、学校、企业的廉政文化建设基本上处于边缘地带，许多站所职工、学校师生、农村党员干部及群众、企业员工、个体私营企业负责人等平时很少接触廉政文化，更谈不上接受廉政文化教育和熏陶。另外，廉政文化开展面还不够广，重点单位开展活动较好，个别单位廉政文化仍然存在空白点。廉政文化的社会市场不宽，书店、图书馆、阅览室、音像制品等文化氛围最浓的地方，属于廉政文化教育的书籍报刊却很少。电视是传播廉政文化的最佳途径，但相对于其播放的商品广告和爱情片、武侠片而言，播放的廉政文化公益广告和影视剧仍然偏少。在农村，土地法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见，有关廉政文化教育的宣传栏较少。
再次，机制不活，形式单一，廉政文化建设的效果还不太明显。虽然我县在廉政文化建设上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但总体上来看，主要还是“推动型”，主动性不够，还存在着“四多四少”现象，即：会上强调多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多，有计划、有组织开展工作的少；认为临时性工作的多，长期抓、抓长期的少；实用主义多，真正占领的阵地少。加之领导体制，工作机制不够健全和完善，得不到有力的组织和制度保证，廉政文化建设往往陷入“推推动动、拨拨转转”的被动应付局面。在活动开展上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。例如：个别单位和乡镇廉政文化建设过程中，其表达形式、宣传载体、文化阵地，大多是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，外加标语和口号，送上口头宣传而已。同时，在廉政文化内容的选择上也存在着理论和实际脱节等问题。如有的村选择了古人名言作为廉政格言来宣传，可是群众却看不懂，不能理解其中精髓，忽略了文化的渗透性，使廉政文化同地方传统、民族风情、广大干部群众喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，缺少了亲和力、吸引力和感染力。
综合分析，产生以上问题的原因主要有以下四个方面：一是廉政文化建设的思路还不够宽。目前，廉政文化建设还处于探索阶段，还没有一套全面系统可行的廉政文化建设工作经验和模式，不少单位和干部，特别是基层的同志感到工作无从下手，致使廉政文化在不少地方产生棚架；二是廉政文化建设的机制还不够健全。现阶段，廉政文化建设主要是以纪委或单位为主，没有纪委牵头，其他单位很少主动抓廉政文化建设。各有关单位抓廉政文化建设的分工合作责任机制虽然有，但尚不完善，廉政文化建设的资金投入机制、考核机制、长效机制尚不健全；三是廉政文化产品创作乏力。切合本地实际，并具有感染力的廉政文化作品较少，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化歌曲、民谣、格言、对联、顺口溜等的创作显得乏力。相对于其他流行文化，廉政文化的声音还很微弱，吸引力和渗透力还有待于提高；四是经济基础薄弱，在客观上影响了廉政文化建设成效。一方面，个别乡镇和部门把工作的主要精力放在了抓发展经济上，忽视了廉政文化建设，造成廉政文化建设开展不平衡。另一方面，由于经济欠发达，廉政文化建设的投入明显不足，致使开展廉政文化活动所需的财力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影响了廉政文化向纵深发展。
三、加强新时期廉政文化建设的对策与建议
廉政文化建设既是一项系统工程，又是一项必须长期坚持的基础性工作。纵观国内外廉政文化建设经验和我县廉政文化建设实际，我认为，加强新时期廉政文化建设，必须要以科学发展观为指导，进一步建立健全组织协调机制，完善制度体制；必须抓住重点，形成特色，着力提高廉政文化的吸引力、影响力、感染力和参与度；必须坚持以人为本，开展形式多样、内容丰富的教育活动，才能在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
一要切实提高对廉政文化建设重要性的认识。廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，在提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意义和作用。首先，加强廉政文化建设是构建和谐社会的重要举措。构建和谐社会，离不开廉政文化的支持，和谐社会为廉政文化建设提供有利条件和环境，两者相辅相成。和谐社会就是要建立“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制的社会。加强廉政文化建设，就是要用文化的影响力来推动党风廉政建设，廉政文化建设并不是由行政命令完成，而是靠营造文化舆论氛围，靠潜移默化影响，靠社会感染力和公众的力量去推动。只有搞好廉政文化建设，群众的道德素质提高了，法制观念增强了，良好的社会风气形成了，才能构建和谐社会。其次，加强廉政文化建设是推进反腐倡廉工作的迫切需要。近年来，党中央采取了一系列重大措施，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，反腐败斗争形势总体上是好的。但应该看到，当前的反腐败斗争也面临着负面文化的严峻挑战。我国是一个封建社会历史很长的国家，传统文化中的消极因素至今仍有一定的影响；在发展社会主义市场经济的过程中，难免产生一些腐败褪化现象，给党风廉政建设带来严峻的挑战；改革开放以来，各种思想文化相互激荡，社会价值观念日益多样化，特别是外来文化中消极因素的侵入，使一些人对某些社会行为的评判标准发生了动摇甚至颠倒。因此，要推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，就必须加强廉政文化建设。
二要积极探索建立廉政文化建设的长效机制。加强廉政文化建设，决不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈的活动，而是要研究和建立持续性开展廉政文化教育活动的长效机制，使廉政文化建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉政文化建设成效。要完善“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力。要强化目标管理，将廉政文化建设与经济工作一起部署，一起落实，一起检查、一起考核，形成一套完整的目标管理体系，；要切实增强责任意识，变“要我抓”为“我要抓”，相关单位切实履行工作职责，保证工作的主动性及工作效果；要强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”，在廉政文化建设中，单位是基础，领导是关键，监督是保证，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。建立责任追究制度，为廉政文化建设提供有力保障；要积极探索筹资的畅通渠道，加大资金投入，不断完善廉政文化建设的硬件设施。
三要着力加大廉政文化建设的组织领导和宣传力度。各单位的主要领导要高度重视廉政文化建设工作，切实加强组织领导，把廉政文化建设摆上重要议事日程。要加强对廉政文化宣传，充分利用电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化建设之中。要通过宣传教育，使广大干部群众理解到廉政文化建设是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等不正确认识，克服“图形式走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式激发干部群众参与廉政文化建设的热情。要全面整合文化资源，大力拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，使廉政文化深深扎根于基层。
四要不断丰富廉政文化建设的内容和形式。廉政文化建设必须贴近群众、贴近生活、贴近实际，必须在途径上有所创新。在内容上要力求体现通俗性，不仅要把廉政文化内容融入到深厚的历史文化积淀和民族文化的优秀传统中，而且要拓宽思路，积极探索，选择适合舞阳实际、群众参与度高、易于接受的内容，如，及时总结提炼勤政廉政先进典型和优秀共产党员先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，倡导尊廉崇廉的社会风尚。要注重人性化，讲求实效，以理服人、以情感人，防止和克服就事论事、生搬硬套、空洞无物，不解决问题的说教，把廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来，使廉政文化更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际，做到入脑、入心，真学、真信、真用。在形式上要力求体现生动性，廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到形式生动活泼、灵活多样。在农村，要以树“清廉村风”为主题，坚持把廉政文化建设作为加强农村基层廉政建设和建设社会主义新农村的一个重要抓手，积极组织开展群众性文体活动、观看廉政影视片、举办廉政文化演出，弘扬正气，倡导新风，鞭挞丑恶，促进农村基层干部廉洁奉公，增强村民崇尚廉洁和民主法治意识；在机关，要以“为民、务实、清廉”为主题，以廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，将廉政文化建设与提高机关干部素质相结合，不断规范机关工作人员的从政行为，增强机关工作人员的拒腐防变能力；进学校，要从学生的思想实际和心理需求出发，坚持以正面教育为主，按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，将廉政文化融入学生的德育教育和素质教育之中，引导和影响青少年学生树立尊廉崇洁、积极向上的高尚情操，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中；进企业，要以“诚信廉洁、依法经营”为主题，紧密结合企业特点，把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中去，增强职工的社会公德和职业道德意识，促使企业经营管理人员诚信经营、廉洁从业；进家庭，要对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育，做到“家庭设防线、常敲廉政钟”，增强家庭成员整体廉洁意识，筑牢家庭拒腐防线。
第三篇：廉政论文：我国的廉政建设（定稿）
廉政论文：我国的廉政建设
摘要：随着改革开放的深入和我国经济的不断发展，使反腐倡廉的议题变得越来越响亮，它也显得必要与紧迫。自改革开放至今三十年，我国的经济建设取得巨大的成就，人民的生活水平有了很大提高和物质财富有了很大增长，国家所掌握的财富也日益充实，随着财富日益的增长，由于我国所处的社会大环境，导致我国社会的转型。这种社会的转型期导致产生很多的缺陷，这不仅是制度还有文化道德上的缺失，从而导致我国改革开放三十年来腐败的不断滋生蔓延。
关键词：廉政建设 社会转型 腐败
一、腐败产生原因的浅析
腐败现象是令国人深恶痛绝的，然而为什么在公共服务目标日益明确而且反腐力度不断加大的今天，遏制腐败却如此困难?我原因想有如下几点：
1、法治的不完善，其一则是我国惩治腐败的法律制度不完善和评价考核勤政廉洁的欠缺，通常是惩治的力度不够而且执行不严，其二则是公民的法律意识淡薄与执法人员的法律意识的淡薄，导致执法不严以权谋私，纵容了腐败现象。
2、预防监督体制的失衡与监督不力，现阶段我国虽然有比较多的监督体制，但是党内监督与党外的监督严重不平衡，这种不平衡导致党外监督的功效难以发挥；在我国党内 监督机构纪委，它不仅要对上级纪委负责，同时也是同级党委的隶属部门，对于党内的任何违法违纪案件的查处，须由党委“点头”才能实施。监察、审计等部门也不例外，这就严重的制约了监督部门作用的发挥。对媒体的过分管制也制约了它监督作用的发挥。
3、自律意识的缺乏，私欲与权力的结合的是腐败得以滋生的前提，官员自律意识的欠缺，使拥有权利的他们在私利的诱惑下，无疑会很快倒在糖衣炮弹之下。
4、廉政文化的缺失，随着社会主义市场经济的发展，人们的文化理念和文化观念正在发生深刻变化，加之中国传统文化中的消极因素和西方文化中腐朽思想的影响，促使人们对一些是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等价值判断标准也在发生变化。在这种情况下，廉政文化的缺位，就引发了一些党员干部和人民群众文化心理上的失衡和思想上的混乱，从而导致腐败文化乘虚而入。
5、公务员薪酬制度的欠合理，腐败的产生很大程度上是对利益的追逐中产生的，而偏低的薪酬无疑会加剧其对经济利益的追求从而产生腐败。
二、加强廉政建设的对策
1、加强法制建设将反腐纳入法制化轨道之中来。首先，要制定与完善惩治腐败的法律制度，加大对腐败惩处力度，要做到一就是一，二就是二，该怎处理就怎么处理，同时还 要对惩处腐败不力执法不严者坚决进行问责，减少和避免在惩治腐败的过程中产生腐败，保证执行的力度与效率，通过雷厉风行的铁腕手段形成威慑之势；加强勤政廉政及其相关法制建设，逐步彻底填充体制、法制和政策等方面的“真空地带”，以合理的勤政廉政奖励刺激官员的廉政意识以此来遏制腐败。其次要增强法治意识，应注重经常对广大班干部(特别是党员干部)队伍进行法治宣传教育，提高其整体法治意识水平，增强其廉洁意识。
2、制定一部《监督法》以理顺平衡各监督机制，保证监督力度。通过监督法解决现阶段不合理的一些监督体制，适当提高体制外监督的独立性，避免党内监督的对其过度的制约，以弥补党内监督的缺失与不力，充分发挥人大政协民主党派的监督作用加快监控体系网络的建立，以提高监督力度，尤其要发挥新闻媒体的重要监督作用，合理放松对媒体的管制，适当允许媒体对腐败案件的介入，通过媒体的揭露给腐败与反腐败形成外在的压力，不仅有利于增强反腐败的透明度加强对腐败的严格处理，也有利于唤醒和提高公民的道德良知，促使整个社会监督效力的提高。
3、合理利用道德优势，提升公务员自律能力。从历次腐败案件中我们都可以发现，没有一个腐败分子天生就腐败，而是一步步走向堕落，逐渐成为为人们所不齿的败类，从这个角度说，正是由于他们的思想修养、政治素质不过硬，自律能力缺乏，才使得腐败现象得以滋生延续。因此，首先我们应该加强对公务员的思想道德教育，通过经常性、制度化的在职伦理培训，使“受训者或学习者在接受培训过程中，训练自我道德选择能力，学习自我道德判断及自我道德改造，积极主动地履行道德准则，创造性地运用各种行为规范和伦理标准，不断超越自我，增强履行行政责任的道德能力”。其次，各级公务员应发扬“自我批评”的作风，自觉地、经常地进行自我教育，自省自律，努力使自己树立勤政廉政的思想意识，力争使自己成为模范、典范。这样，通过大的道德环境的逐步形成，就会使腐败分子无处可躲。
4、继承发展传统文化精髓，重塑具有中国新时代中国特色的社会核心价值观与荣辱观。在此基础之上，推进廉政文化建设，将反腐倡廉教育推向全社会，依靠各级党组织进行宣传教育，并且积极发动全社会进行自我教育，最终形成一种长效的、牢牢扎根于社会各阶层的廉政文化。而且这种廉政文化的建设和推广应当在学校教育的基础上，对社会意识形态采用灵活自由的方式进行引导，增强教育的吸引力和感染力，努力实现思想教育、纪律教育、法制教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的“六结合”。在廉政文化的建设形式上，要积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区和单位等组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创造活动；妇联等人民团体要积极开展多种形式的家庭 助廉教育活动；教育行政部门和共青团组织要把廉政教育作为青少年思想道德教育的重要内容；还要积极引导企业廉洁诚信、依法经营和抓好农村廉政文化建设活动。在这样的基础上增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。除此为还要建立和完善反腐倡廉的“大宣教”格局。进一步完善宣传制度，健全工作机制，充分发挥正面宣传和警示教育的作用，弘扬正气，激浊扬清，在坚持正确导向的前提下讲求实效，综合运用多种宣传教育手段，提高宣传教育的说服力和感染力。在加强廉政文化建设的宣传工作中，充分发挥媒体主渠道的作用，除利用报纸、杂志、广播、电视主要主题教育阵地外，注重发挥网络室传作用和用身边人，身边事典型引路的作用，群众需要什么，就采取什么方式，贴近生活，贴近群众，室传手段要新，栏目要有特色，内容要有事物，避免空洞说教，用廉政文化的传播来营造强大的舆论攻势，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。
5、加快经济发展，完善公务员薪酬制度。经济是基础，通过经济的发展提高公务员的薪金和福利水平，而且建立完善的离退休养老保障体系，以相对高额的薪酬福利诱导公务员，减少腐败发生的可能性。在胡萝卜诱导的同时，还当有大棒的监督，完善《国家公务员法》，通过法律完善公务员薪酬制度，以制度规定经查实腐败的公务员不仅要受到法律 的严惩同时处以高额罚款还将取消其享受福利与养老保险的资格，除此外在社会上他们不仅要受严责还将不被私营等企业雇佣，断绝其利益来源通过刚柔并济的方法提高其腐败成本，减少发生腐败的可能。
第四篇：试论我国廉政建设的实践及展望（定稿）
新中国建立之后，我党就站在保持阶级性质上毫不犹豫、毫不动摇地狠抓反腐倡廉工作，着力打造让人民信赖的廉洁政府，特别是在1978年拨乱反正、百废待兴关键时期，我党又站在历史长远的高度，重新恢复党的各级纪律检查机关的重建工作，逐渐建立和完善具有中国特色的廉政监督体系，也为建设廉洁政权、廉洁政府、廉洁政治提供了坚强的保障。30年来，在党中
央的正确领导下，党的各级纪律检查机关认真履行党章赋予的职责，严格执行党的纪律，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，为维护和促进改革、发展、稳定大局提供了重要保证。在国家历经拨乱反正、改革开放和实现由社会主义计划经济、商品经济向社会主义市场经济转变这些重要的历史阶段，各级纪律检查机关的恢复重建，无疑成为构建我国政治文明的科学体系的巨大动力。纵观我国特色的廉政监督体系，笔者认为，在党的各级纪律检查机关恢复重建之后，随着反腐倡廉工作的不断深入和发展，我国已基本上建成了惩治和预防腐败体系的基本框架，建立起了拒腐防变教育的长效机制，形成了系统的反腐倡廉法规制度，也促进了权力运行监督机制的基本形成，从源头上深化了防治腐败的体制改革。目前，党风政风有了进一步的改进，人民群众的满意度也有了较大的提高。总之，在党的各级纪律检查机关恢复重建之后，我国廉政建设在推进以下四个格局方面开展了深入细致的工作，也取得巨大的成效。
一、以德养廉，努力达到“人不忍犯”的效果。
建设惩治和预防腐败体系是一项系统工程，必须统筹推进加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、严厉惩处的各项工作。建设廉洁政府，首先是教育。在党的各级纪律检查机关恢复重建之后，我党就狠抓了教育人的工作，通过加强思想道德教育，进一步完善思想防范体系，提高党员干部的思想道德水平。“德”是无产阶级政党最突出和最有力的政治优势，依靠“德”所产生的自律和互律来育廉，使广大公职人员知廉耻、知荣辱，而且人心归服，自觉遵守党纪国法，从思想上消除贪念，达到“人不忍犯”。
（1）深入进行了全心全意为人民服务的宗旨教育，树立正确的权利观念和价值观。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，长期以来，我党教育每个党员干部都要认识到无论自己职务多高，权利多大，都是人民的公仆，为官一任，就要造福一方。大力提倡秉公去私心、廉政勤政的好风气。正确对待权利，决不能把人民赋予的权利作为自己发财的手段，作为自己或小团体捞取好处的工具，更不能把党的原则和国家利益当作商品来交换、出卖。立党为公、掌权为民，是我党对每个党员干部最根本的要求，也是正确的权力观和价值观的体现。只有真正树立了这样的权力观和价值观，才能在权利和金钱面前始终保持清醒的头脑，提高在新形势下的自我净化能力，自觉抵制腐朽生活方式的侵蚀，做廉洁奉公的模范。
（2）深入进行了艰苦奋斗的优质传统的教育，树立了正确的利益观和苦乐观。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是我们党与人民群众保持密切联系的纽带。党的干部任何时候都要忍得清苦，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”那种不顾国情民意，讲排场，比阔气，追豪华，只能冷落和失去民心。在建立和发展市场经济模式下，我党并不否认党员干部个人正当的物质利益，但反复告诫广大党员干部要继续保持和发扬艰苦奋斗这个优良传统，胡锦涛同志要求我们要牢记“两个务必”，教育广大党员干部要牢记历史的殷鉴、世人的警策，切不可闭目塞听，一定要自律、自重、自爱，千万不要因贪图享乐而被糖衣裹得炮弹打倒。“历鉴前朝国与家，成由勤俭败由奢”，无产阶级革命事业“得之于艰难”，要防止“失之与安逸”。这些告诫和警示也使广大党员干部自觉保持了共产党员特有的精神品格，也为我国廉政建设起到了思想保障作用。
（3）深入进行了党纪国法教育，树立法治观念和惧诫意识。党纪国法是党员干部必须共同遵守的行为准则，是保持政令畅通，维护安定团结，搞好廉政建设的必要保证。事实证明，法律观念浅薄是导致腐败现象严重的一个重要原因。30年来，我党在推进反腐倡廉工作中，不断增强和提高全党的法治意识，彻底摒弃权大于法、官本位的思想观念，确立社会主义法治的民主观、法律面前人人平等的信念，确信公民的权利自由受宪法和法律的保护，明确权利与义务的关系和坚定有法必依，执法必严，违法必究的法治原则，自觉将行政行为纳入法治轨道。特别是国家确立建立社会主义法治国家之后，先后进行了全民普法，先后开展了一五、二五、三五、四五和目前正在进行的五五普法活动，不断地增强和提高了全体党员干部的法治意识。在党的各项纪律规定下发后，各级纪律监察机关以多种形式进行学习和贯彻，普及党纪国法知识，强化党员干部的法制观念，常存“惧诫”心理，自觉做遵纪守法的模范。
二、以制督廉，努力达到“人不能犯”的效果。
(1)建立了约束机制。通过建立一
（2）建立了监督机制。权力监督制约机制是反腐倡廉机制中的一个重要层面。历史经验证明，失去监督的权力最容易产生腐败。防止腐败，反对腐败，必须切实对权力的监督，特别是对重点部门，重点岗位和重点人员的监督。30年来，我党坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，大力推进体制机制制度创新，围绕人、财、物管理使用等关键环节，不断完善监督制约机制，不坚决铲除滋生腐败的土壤和条件，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，充分发挥制度建设在反腐倡廉中的作用。在建立监督机制方面，主要表现在：第一，进一步强化了内部监督。建立了有力的内部监督机制，有效地遏制领导班子内部腐败问题的产生，提高其成员解决自身问题的能力。第二，强化了对权力的监督。权力的滥用和失去制约是产生腐败最根本的原因，“权钱交易”是腐败最基本的表现形式，党和国家始终把对权力的监督，作为监督制约机制的核心，对权力的获得、权力的运用和权力的运行结果等各个环节都加强了监督。第三，加强了职能部门的作用。在对外开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，我党对党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理等掌握重要权力的部门，对掌管人、财、物等容易出问题的岗位，对领导干部、对手中有一定权利而工作独立性比较强的人员以及对外从事涉外经济活动的人员，都实行了监督力量的倾斜。第四，坚决依靠群众，强化外部监督。我党始终坚持和贯彻走群众路线的方针，在推进廉政建设中更是如此。淡化权力观念，增强群众意识和服务意识，建立良好的职业道德规范和向社会的承诺制度，自觉接受评议监督。第五，支持和加强舆论监督，形成良好的舆论监督氛围。对一些重大的违法违纪案件、影响比较恶劣的案件和顶风违纪的案件，敢于暴光，毫不遮掩，公布于众，以震慑腐败分子，振奋民心，弘扬主旋律，促进了良好社会风气的形成。
(3)建立了公开机制。政策公开、政令分开、办事公开是党的群众路线的具体体现，也是反腐倡廉的有效措施。历年来，我党大力推行和不断建立完善党政事务公开机制，把党员干部置于群众监督之中，接受群众的监督，如凡是涉及群众切身利益的事，一般都公开政策、公开办事程序、公开办事结果，接受群众监督，防止滥用权力、以权谋私的行为，保持清正廉洁。如公开职能职责，公开工作纪律，公开办事规则、程序、时限和结果，公开举报制度；实行用人公开（干部提拔、人员聘用、岗位变动等）、财产、收入申报制度等，公开述职述廉制度，重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度。实行政务公开，将国家机关及其工作人员的对外职务行为置于广泛的社会监督之下，一方面有利于保障民主，保证人民群众参与国家事务管理，行使民主权利，反对官僚主义；另一方面，实行政务公开，有利于人民群众实施监督，保证政务活动的公正和公务人员的廉洁性。
（4）建立了党风廉政建设工作责任制。《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》两部重要条例实施后，党内监督进一步得到健全和完善，对于加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，具有重要意义。也标志着以党章为核心、以监督条例为主干，以配套规定和其他监督规范为重要补充的党内监督法规制度体系初步形成。这两部重要条例明确规定了“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“述职述廉”、“民主生活会”、“信访处理”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”、“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”等党内监督的十项制度。具体体现在：一是完善了考评机制。建立和健全了领导干部廉政考核制度、实绩考核制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度、党员评议制度，以及“一把手”述廉考廉、领导干部经济责任审计等，强化了对权力的制约和监督。二是完善了定量评价系统。健全了党风廉政建设社会评价系统，使党风廉政建设的评价科学化、数量化、精确化，发挥评价、监测、导向、预警功能。三是严格了监督追究制度。完善了对各级党政“一把手”、执纪执法部门、掌管人财物的重要部门和关键岗位党员干部的监督。各级党政干部在落实党风廉政建设责任制中，增强了“责任考核”和“责任追究”意识，也为廉政建设的推进起到了重要作用。
三、以惩保廉，努力达到“人不敢犯”的效果
四、以俸养廉，努力达到“人不必犯”的效果。
以俸养廉，是世界上许多国家和地区廉政建设的成功经验之一。在我国，曾经有人提倡过“高薪养廉”，这是值得探讨的。不容回避的一个事实是，党政干部待遇如果长期处于一个偏低的水平，不利于党风廉政建设。因为政治地位高待遇和生活水平的低待遇，必然会使党政官员产生贪污受贿的心理活动，正如马克思指出的那样：“个人是什么样的，这取决于他们进行生产的物质条件。我们提倡党员干部要全心全意为人民服务，要吃苦在前，享受在后，要把党和人民群众利益放在首位，但是我们并不否认个人的物质利益原则，党员干部并不是不食人间烟火的苦行僧，清教徒，应当在人民群众利益得到普遍增长的同时，得到属于自己的一份。添水万担，用水一瓢，这是无可非议的。君子爱财，取之有道，也可理直气壮地提倡。我们的党风廉政建设也没有仅仅建立在思想道德和制度上，满足于人不忍犯，人不能犯，而是通过不断努力争取达到人不必犯。我们必须肯定的是，我党在不断深入地推进反腐败斗争的同时，还十分注重提高国家公务人员的政治待遇，包括经济待遇，如在政治上，制定了《国家公务员法》，把公务员权力和义务正式纳入法律层面予以保障。根据经济的发展和财政收入的状况，遵循横向比较相对平衡，纵向发展与物价上涨基本同步这一基本原则，国家逐年增加公务人员的工资收入，积极落实公务员应享有的各种待遇。同时，制定和采取行之有效的措施，解决公务人员的生活福利和生活困难，并借鉴世界上一些先进促廉成功经验，探索建立符合中国国情的廉政公积金制度，稳定了公务员队伍，也约束公务员必须保持廉洁。而对于我们每一位干部职工来说，党和国家给予了比较丰厚的工资、奖金和福利待遇。即使退休后，国家仍要发给退休金。假若触犯法律被判了刑、开除了公职，虽然以权谋私、利用职务之便贪占了好处或便宜，但到头来非但贪污受贿的钱得不到，而且就是自己应该得到的几十年的工资和奖金福利这个大头也无法拿到了，在个人经济收入上势必会蒙受到更大的损失。
总之，我党在重新恢复了党的各级纪律检查机关之后，已构成了以各级纪检监察为主体的反腐败体系，取得了巨大的成就。三十年来，我党紧紧围绕经济建设这个中心，开展党风廉政建设和反腐败斗争，形成了以领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风为内容的反腐败三项工作格局；建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；形成了通过加强教育、健全法制、强化监督、深化改革不断铲除滋生腐败的土壤的反腐败标本兼治、综合治理的基本对策；形成了全面部署、突出重点，战略上总体规划、坚持持久作战，战术上分阶段进行、不断取得阶段性成果，从而把腐败现象遏制到最低限度的工作步骤；树立起把党风廉政建设和反腐败斗争放在党的建设新的伟大工程的重要位置，同党的思想建设、组织建设有机结合起来的整体意识，逐步形成了一条以中国特色理论为指导，以经济建设为中心，与社会主义初级阶段的基本国情以及社会主义市场经济发展相适应，依靠党自身的力量和人民群众的支持，努力把消极腐败现象减少到最低程度的反腐倡廉的新路子。展望未来，虽然，反腐败斗争具有长期性、艰巨性、复杂性，但我们我们完全可以相信，在以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，我国的反腐倡廉工作一定能取得更大的成效，腐败现象一定会被遏制到最低限度。
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第五篇：我国学前教育研究
我国学前教育研究
当前，学前教育的发展在世界各国都得到了极大的重视，各个国家纷纷出台了相关的政策措施，以规范和发展本国的学前教育事业。早我国学前教育的研究在整个教育研究中所占的比例较低，已有的研究以儿童的发展与教育、课程与教学、学前教育的发展与管理为主；幼儿教师的究稳步增长但农村幼儿教师的研究匮乏；农村学前教育研究关注不够；学前教育的质量和评价研究较少。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，办好学前教育，关系亿万儿童的 健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。随着经济社会的快速发展和教育改革的不断深化,人民群众对学前教育的资源需求越来越大,质量要 求越来越高,推动学前教育发展环境发生了重大变化。全面完成规划纲要既定发展目标,需要各级各部门全面适应新形势新任务要求,创新工作思路和方法,着力提高指导学前教育科学发展的能力,在解决突出问题上下功夫,推动学前教育走上科学发展轨道。
一、充分认清制约学前教育发展的主要问题
规划纲要发布一年来,各地纷纷出台配套政策措施,强化责任落实,加大投入力度,学前教育普及工作取得了较大进展。但从总体上看,学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节,一些制约学前教育发展的问题仍然十分突出。
（1）、科学合理的资金投入机制还未建立。一是财政投入相对不足。由于缺乏明确、统一的标准要求,近年来各级财政在学前教育上的总投入相对较低。目前,我国财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例的平均只有1.3%,远远低于一些发达国家7%的平均水平。巴西、墨西哥、蒙古等与我国国情较为接近的发展中国家,这一比例也已达到或超过了8%,其中蒙古更是达到了18%。二是公办幼儿园收费标准调整相对滞后。与幼儿园日益增加的运行成本相比,公办幼儿园收费标准明显偏低,很多地区的幼儿园收费标准10多年未进行调整,无法满足其正常运行和发展的需要。严重的收支倒挂,影响了单位办园的积极性,也引发了社会的择园需求,使“入园难”矛盾更加突出。三是加重了家庭负担。据调查,我国幼儿教育经费总收入来自家长的占80％,33.3%的家庭的教育费用支出竟高达家庭收入的20%～50%。家庭是当前公共幼儿教育经费的主要责任承担者。在一些地方和一些幼儿园,家庭几乎是幼儿教育经费的全部责任承担者。尽管近年来各级各部门采取了很多措施,多渠道筹措资金来源,但家庭仍然承担了大部分的学前教育成本。
（2）、优质学前教育资源总量仍然不足。一是公办园数量明显不足。据统计,从1993年起,我国内地公办幼儿园逐步减少,到2007年,包括企事业单位所属的公办幼儿园已从10.2万所减少到5063所,而民办幼儿园却以每年25%的速度增长,公办园与民办园比例严重失调。二是优质幼儿园占比较低。由于缺乏资金来源,大部分幼儿园经费只能用于教师工资、日常办公等开销,硬件建设、设施更新、师资培养等无力投入,影响了办园质量的提高。三是民办幼儿园两极分化严重。作为城市办园新增量的小区配套幼儿园,基本由开发商招标承包给个人经营,受办学成本推动和利益驱动,凭借较好的办学条件,提高收费标准,超出了普通家庭的承受能力。另外一些民办园则在设施设备、师资队伍建设上投入不足,给教育管理、幼儿安全带来巨大的压力和风险。
（3）、幼师队伍数量和质量难以满足需求。一是队伍规模缺口较大。据调查,北京市未来3年需幼儿园专任教师3.6万人,而目前只有2.14万人,缺口1.46万人。湖南省在园幼儿约142万人,按规定需配备21.3万名幼师,目前只有不到4.8万人,缺口达16.5万人。重庆市目前有专业幼师1.6万余人,全市幼儿园师生比为1∶38,远远超出国家《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》所规定的1:6-1:7 的比例,幼教缺口达上万人。二是学历层次有待提高。整体而言,我国幼儿园教师学历偏低,很多地区幼儿园专任教师中,高中及以下学历的教师还占较大比例,学历层次总体上还是以中专毕业为主,硕士、本科学位的老师更是屈指可数,离幼儿教师学历大专化要求还有一定距离。
（4）、城乡幼儿园教育水平差距仍然较大。一是办学条件普遍较差。由于家庭支付能力有限,农村幼儿园收费普遍较低,甚至在某些沿海发达地区,月收费在100元以下的幼儿园也占到幼儿园总数的90%以上。低廉的收费扣除教师工资外, 几乎没有剩余资金改善办园条件。设施设备难以达到规定标准,尤其缺乏大型活动器械、现代教学设备、玩具和活动材料;办园场所不规范,没有独立卫生间、多功能活动室、保健室等配套用房。二是师资力量薄弱。与城市幼儿教师相比,农村幼儿教师收入更低,更难吸引正规幼师毕业生。多数农村幼儿教师没有接受过专门的幼儿教育培训,有些中小学转岗教师,虽经短暂培训,但多数不适合岗位要求。有的地方学前教育还仅仅停留在托幼阶段,缺乏科学的幼教知识、保教方法、教育能力,难以完成学前教育的任务目标。
二、根据法国学前教育的特点，我国应当如何解决学前教育面临的问题
（一）加强政策法规建设，拓展多种运营手段，促进教育公平欧洲国家的教育体制及法制建设很完善，且教育较为公平，政府投入的公办学校从硬件配备到师资分配都很均衡。家长很自然地就近选择学校，从而避免了盲目择校、扎堆入学、乱收费等一系列不公平现象的出现，私立幼儿园的收费也有章可循。完善的教育督导制度更进一步保障了教育公平公正与良性发展。而当前我国公办幼儿园的特点是国家不仅在人员工资上给予财政拨款，在园舍建设、装备配备上每年也会投入一定资金，但在收费标准上并未体现出与时俱进，省级示范幼儿园的收费标准还停留在很多年前的水准，这种现状就导致了公办幼儿园物美价廉、人满为患、优质的教育资源为少数人享有，呈现出教育不公平的局面；另外，近几年各种大小规模的私立幼儿园如雨后春笋般兴办起来，收费可观，办园设施、师资力量、教育质量等是否符合要求，却没有规范的学前教育法律法规去制约。对此，政府部门应予以高度重视，首先应在科学调研的基础上尽快制定相关的法规政策与措施，以保障学前教育的均衡发展；其次，政府应大力完善教育督导体系，进一步加强教育督导法制建设，强化教育督导的地位和作用，以此保障我国学前教育的质量。
（二）加强教师的职前和职后教育，提高管理者及教师队伍的专业化素养与水平在师资培养上，法国强调不论是园长还是教师，都需有很强的专业背景，其中不乏博士学位的园长，大学本科毕业更是幼儿园教师从业的基本条件。在经过严格公正的层层选拔之后，刚毕业的学生才能成为一名新手型教师，入职之后紧接着就是教师培训。法国是世界上较早开展教师继续教育的国家之一，近20 多年来，在中央政府的高度重视下，法国的教师继续教育受到了前所未有的重视，开始向制度化、社会化、多样化、实用化方向发展。完善的督学制度、定期的督导考核更是对教师的无形鞭策。据了解，督学对教师的督导评分和教师的待遇息息相关。如果一位教师在督导过程中连续三次成绩不佳，那么这位教师退休时所拿的工资将和其他教师形成 12 年的差距。当前，我国教师人才的选拨起点也在逐步增高，这在一定程度上促进了教师质量的提升，但对于各类人才的职后培训还存在诸多问题，如对幼儿教师职后教育的规划和政策支持力度还不够。有关资料统计表明，我国在幼儿教师的学历教育费用上，教师全部或部分自费的机率是83％，幼儿园支付的机率较小，上级部门基本不负担教师学历教育的费用。在幼儿教师的非学历教育费用上，幼儿园负担的较多，上级部门全部负担的机率是6％，负担1／3费用的机率是9％。可见，政府在幼儿教师继续教育中的投资是微乎其微的。政府对幼儿教师继续教育应进行统一管理，运用有关规划、政策等手段，规定相关部门的职责、理顺相关部门的协作关系，保证经费投入；其次还应通过督导和表彰等形式建立激励机制，促进幼教队伍整体水平的不断提升；再次，在我国幼儿教师职后教育中应构建以“幼儿园为本”的，由高校、幼儿师范学校、教育学院、省市区级教研室、幼儿园共同参与并分工合作的教育网络。在这一网络中，各个培训部门应以教师的需要和发展为本，探索科学的培训程序，充分利用各方面的教育资源，摸索形式多样的教育形式，科学地促进幼儿教师的专业化成长，提高幼儿教师的教育水平，减少培训的盲目性和随意性，促进教师反思和完善自身的知识结构和教育观念。
（三）完善人性化的学前教育管理网络法国对学龄前儿童教育的重视程度可以用“细致入微”来形容。每个城市按人口数量设立幼儿园。通常情况下，小城市一个或几个居民区设一个幼儿园，大城市有的居民区可设两个以上的幼儿园。每个公立学校的设备都由市里统一安排，条件都较好。另外，在为家长选择幼儿园的服务上，法国也采取了众多人性化的措施。如法国各市政府把“教育和儿童”一项放到政府网页第二大主题的位置上，其中公布了与“幼教”有关的一切事宜，大到这个城市幼儿园的分布图，哪个居民区要新开幼儿园，小到哪个幼儿园在整修，每个幼儿园招多少孩子，有什么娱乐设施等，都介绍得清清楚楚，有些甚至还会把每个幼儿园下周给孩子们吃什么全部列在网上。
我国的学前教育管理也应该加强人性化服务，如鉴于我们的国情，宏观的幼教政策法规、幼教动态、本地区发展现状、前沿教育交流等内容都应该能在政府网页上查找到，并要适时更新这些内容，以体现政府的权威性、引领性、时效性；细腻的园所动态、班级管理、卫生保健、营养食谱、家园互动、育儿知识等则应可以在每个幼儿园的网站上找到，并能方便家长分享交流。这种人性化的管理服务在根本上反映的是以人为本的态度，只有主动服务，重视细节，并持之以恒，我国学前教育事业的发展才能满足民众的需求。
参考文献：
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