以廉政风险排查为切入点以健全长效机制为落脚点

第一篇：以廉政风险排查为切入点以健全长效机制为落脚点

以廉政风险排查为切入点以健全长效机制为落脚点

县国土资源系统扎实开展整风整纪活动

为深入推进国土系统政风效能建设，日前，县国土资源局结合深入学习实践科学发展观活动和反腐倡廉制度建设巩固年活动，决定从5月20日起至8月底结束，在全县国土资源系统开展整风整纪活动。

县国土系统开展整风整纪活动，以“落实科学发展观，推进政风效能建设”为主题，以廉政“风险点”排查和廉政风险防范管理为切入点，以健全长效机制为落脚点，紧紧围绕社会关注的热点、焦点和难点，着力解决国土系统在政风效能建设中存在的问题，着力转变机关作风和改善发展环境，着力推进依法行政和制度创新，着力提升干部素质和服务保障能力，建立行为规范，廉洁高效，令行禁止，科学发展的国土资源管理工作机制，努力建设让全县人民满意的政府机关。

活动分四个阶段进行，其范围和对象涉及国土资源局机关各科室、各单位、各园区分局、各乡镇国土所的干部职工。

第一阶段，动员部署。县国土资源局成立整风整纪活动领导组并下设办公室，抽调有关人员集中办公，召开动员工作会议，对活动开展进行动员部署。第二阶段，自查自纠。共四个环节。一是分析检查。通过召开单位分析检查评议会议，局领导班子、各所主要负责人以及局各科室、二级机构负责人带头查摆自身存

在问题，并找准各自岗位与科室的廉政风险点，深刻分析原因。二是征求意见。通过座谈、走访、问卷、专栏等方式，广泛征求社会各界对县局机关和各分局、各所工作中存在的意见和建议，并及时进行汇总、归纳、分析、总结。三是找准问题。对征求到的意见和建议，深入分析问题存在的根源，并结合工作实际，找准重点、难点问题。四是制定整改方案。对查摆出来的问题和需要完善的制度，提出整改方案、目标要求、完成时限和保障措施。

第三阶段，检查评议。共三项内容：一是督促检查。局机关组织力量不定期对单位开展整风整纪情况进行抽查和检查，发现问题，适时提出限期整改意见。特别是对问题较多、工作不到位、制度不健全的单位，进行重点督查，并对直接责任追究相关责任。二是健全制度。对在分析检查基础上制定的各项整改措施、方案，以制度建设为保障，实行责任到人，确保整改有效开展。三是总结评议。各单位在7月底前开展工作总结，并组织干部职工、社会各界代表进行满意度测评。8月初，局整风整纪领导组办公室将对各单位上报的工作总结进行总结评议。第四个阶段，迎接检查。选准典型、汇总材料、形成材料，迎接上级部门检查。

通过开展整风整纪活动，促使全系统干部职工认真查摆本单位在影响和制约科学发展的思想观念、工作作风、政务公开、服务态度、素质能力、来信来访、资源保护、保障发展、效能建设、清正廉洁和体制机制等方面存在的突出问题和薄弱环节，从自身上找原因，从工作上找差距，从政风上找不足，从效能建设上找

薄弱环节，认真分析研究社会满意度不高的原因和症结，认真查找工作中存在的突出问题。

为确保整风整纪活动取得实效，县国土资源局活动领导组办公室将对系统各单位活动开展进行督查评比，及时了解工作开展情况、研究解决问题、总结推广先进经验。对明察暗访和检查中发现的问题，涉及个人的将依法依纪处理，对存在问题严重、社会影响大且整改不力的单位将进行通报批评，并按有关规定严肃追究相关负责人的责任。对受到局通报批评的单位，年终不得参加评优，相关责任人整改不到位的，进行诫勉谈话。

第二篇：以企业文化为切入点

以企业文化为切入点

加强和改进企业思想政治工作

克山县运输公司 潘 微

以企业文化为切入点，在营造企业文化氛围、树立企业形象、锤炼企业精神之中贯穿思想政治工作是一条加强和改进思想政治工作的有效途径。

一、准确把握企业文化建设与思想政治工作的辩证关系 首先，企业文化和思想政治工作是两个不同的概念，二者各有特定的含义和内容，不能混为一谈。具体表现在：

1、目的不同。企业文化建设的目的在于通过培育，倡导共同的价值观念、哲学态度和行为准则，提高全体员工在生产经营活动中对企业的忠诚心、向心力和凝聚力，从而增强企业在日益激烈的市场竞争的环境中的生存能力、应变能力；而企业思想政治工作的直接目的在于提高职工的政治思想素质，增强职工的主人翁精神，使职工在政治上、思想上与整个国家方针、政策，路线保持一致，正确处理好职工自身与企业、国家之间的利益关系。

2、主体不同。建设企业文化的主体是现代企业家，这首先表现在企业家精神是塑造企业文化的基石，企业文化的形成及其内涵的界定，功能的发挥，在很大程度上取决于现代企业家个人的性格、哲学、态度及价值观念，其次表现在企业家经营哲学是塑造企业文化的核心，企业家的经营哲学

1的不断渗透，实际上是企业文化的孕育过程，企业文化是以现代企业家经营哲学为核心有企业价值体系；而企业思想政治工作的主体则是企业党组织、厂长、企业工会和共青团组织，企业党组织必须加强对思想政治工作的领导，让社会主义思想占领意识形态阵地，为推动企业三个文明建设作出贡献。

3、方式不同。从生成方式看，企业思想政治工作是强调外部“灌输”，企业职工一般处于被动地位；而企业文化，内在地规定了它只能从企业内部孕育产生，是在企业生产经营过程中通过领导者的培植、企业员工的共同创造而成，企业职工处于主动创造地位。正是这种内源性，企业文化具有持久魅力。实践表明，培育企业文化一般要经过四个阶段，即确立核心价值观；激发员工对共同的哲学和价值观的献身精神；培养职工的技术和才能，形成技能与文化合金，强化文化的渗透和功能的发挥；吸引、培植和留住适当的人才，以维持和改进既有的文化及实现共识的能力。而思想政治工作则没有一定的程序和环节，而是多元化主体从各自对思想政治工作的重心和职责出发，通过两个结合，采用多层次，多样化，有效果的方式，全方位开展思想政治工作。

其次，企业文化建设与思想政治工作又有其一定的相同点。一是对象相同。企业文化和企业思想政治工作，作为两门科学其研究对象都是人都是以人为本的科学，都是做人的工作。企业文化从研究人的共同的价值取向出发，注重焕发人的精神、塑造人的灵魂、倡导优良作风和好的传统，强

调自我激励的作用，在企业现代化管理中实行人性化管理。企业思想政治工作解决人的思想认识、观点、立场问题，以育人为业，以转变人的世界观为本，旨在用共产主义精神培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才。二是方向一致。企业文化和思想政治工作都属于意识形态范畴要为经济基础服务。无论是企业文化还是思想政治工作都必须坚持共产党的领导，坚持社会主义的方向。中国的企业文化是社会主义企业的企业文化，它必然受社会主义思想原则、道德规范、行为准则和集体主义价值观指导，体现社会主义精神文明建设的要求。三是环境相似。无论企业文化建设还是思想政治工作都是在一个特定企业环境中进行的，企业环境包括内部环境和外部环境，内部环境包括生产经营状况、规章制度、产品结构、员工素质、技术水平、领导能力、公共关系、经济效益和分配方式等等因素。

二、以企业文化建设为载体，探索思想政治工作的新途径切实增加员工“精神收入”

（一）以企业文化建设为载体增强企业思想政治工作的有效性，在现实上是需要的，在实践中是可行的。

1、企业文化建设为思想政治工作的开展提供了前提条件。企业文化是与企业的诞生同步形成和发展起来的，随着改革开放浪潮的不断冲击日益显现出其不适应发展需要的种种弊端。因此，提倡企业文化建设，建立起一种适应社会化大发展、适应社会主义市场经济体制发展、适应现代化科学技术发展的企业文化，是深化企业改革、增强企业活力、推动企业发展的最根本途径；企业文化是以价值观念为核心的思维、心理和行为方式，是企业三个文明建设的重要内容，它不仅反映了企业的精神面貌，而且有利于振奋斗志，提高劳动生产力和员工素质，具有导向、凝聚、协调、规范、鼓励功能。

2、企业文化建设为思想政治工作的实施，提供了现实基础。企业文化是经济与文化的产物，是企业管理从经济层面向文化层面拓展的结果，它的主体虽属观念形态，但它更贴近生产经营管理，更容易为各层次员工所认同和接受，为改变以往思想政治工作单向灌输和一个方子包治百病的僵化模式提供了一种新的工作形式。市场经济体制中，企业文化建设有助于思想政治工作的改革和创新，正是在于它的内涵大大丰富了思想政治工作的内容，创造出能够团结和凝聚职工的、能够增强企业向心力和竞争力的新形式、新方法，能够克服思想政治工作某些弊端，改变在旧体制下形成的不适应社会主义市场经济发展的旧观念、旧模式、旧方法，使思想政治工作与经济工作更加有机地融为一体做到实处。

（二）以企业文化建设的理念，探索出一条合乎形势发展的思想政治工作新途径以增强其效果为企业发展服务。可以从以下几个方面入手：

1、思想政治工作的方式运用与对象群体的文化学研究相结合。企业文化的受众和思想政治工作的对象是一致的，我们可以以文化需要的理论来分析这一对象群，并以此为出发点选择思想政治工作的新方法。以房地产企业为例，员工

队伍正逐步向知识型发展这是一种趋势，也是参与国际竞争的需要。而知识型员工应该是追求自主性、个性化、多样化和创新精神的员工群体，他们不再是一般螺丝钉式地被动地适应，而是富有活力的“细胞体”；他们从事的不再是简单重复性工作，而是在易变和不完全确定的系统中充分发挥个人的能力和灵感；他们的工作主要是思维性活动，对劳动过程很难监控；他们的劳动成果多是团队智慧和努力的结果，这给衡量个人的绩效带来了困难；他们在意自身价值的实现，并强烈期望得到社会的认可，因此，更热衷于具有挑战性的工作；他们由于具有某种特殊技能，往往可以对其上级、同事产生影响，不盲目崇尚领导和权威；他们不受传统雇佣关系的束缚，流动意愿强，等等。要做好知识型员工的思想政治工作，照搬或延续过去传统的做法显然不行，必须针对他们的特点，采取适宜的工作方法。

2、企业思想政治工作与人本管理的文化理念相结合建设企业文化，就是要在企业里建立起一种新型的以人为本的管理结构和模式。具体说就是：以企业价值观、企业精神为核心，人与物并重，以人为主；软管理与硬管理兼备，以软管理为主的企业管理结构和模式。实践证明这种管理模式，有利于理顺企业内部人与物的关系，优化各管理要素的组合，形成合理的结构，实现企业管理功能的整体优化，从而有利于充分调动企业员工的积极性，全面提高企业素质，使企业富有生机和活力。思想政治工作应当遵循这一基本轨迹，坚持以人为本，在如何培养人、关心人，提高人的素质

和调动人的积极性上下工夫、做工作。

3、企业思想政治工作与企业精神相结合。企业精神是企业文化的一项重要组成要素是企业在长期生产经营活动中所形成的理想信念、敬业精神和职业道德等诸多因素的综合反映它是企业的群体意识和精神风貌，也是企业和职工价值观的集中体现。依靠企业精神可以把职工中蕴藏的积极性、智慧和创造力最大限度地挖掘和释放出来，使企业充满生机和活力。

4、思想政治工作要把“务实”与“务虚”相结合，在研究理论问题的同时创新文化传播载体和方式。在各种载体中，当前尤其要重视互联网这个全新的工具类载体。一切进入互联网的单位的管理者都要高度重视这个全新的载体。

第三篇：以企业文化为切入点加强国防教育

如何在新形势下加强和改进企业国防教育，寻求新途径、新方法，是国防教育面临的一项新课题。以企业文化为切入点，在营造企业文化氛围，树立企业形象，锤炼企业精神之中贯穿国防教育工作，是一条加强和改进国防教育工作的有效途径。

企业文化是以价值观念为核心的思维、心理和行为方式，是企业三个文明建设的重要内容，它不仅反映了企业的精神面貌，而且有利于振奋斗志，提高劳动生产力和群众素质，具有导向、凝聚、协调、规范、鼓励功能，对发展企业，造福职工有重大作用。企业文化建设包括企业在技术因素之外所独具有的价值体系、行为方式、文化积累、文化传统，包括企业价值观念、企业经营理念、企业精神、企业道德、企业行为规范和思想方法等。

它是企业精神文明建设的有效途径，是加强和改进企业国防教育工作的重要措施。企业文化与国防教育工作在调动职工积极性，增强企业凝聚力，保证企业发展目标实现上起着相辅相杨的作用，但二者性质有所区别。企业国防教育工作是以企业内部员工为对象，以培养爱国主义和国防意识为目的的一种教育方式；企业文化是一种社会文化现象，是与企业经营活动有机融合在一起的一种活动。这种活动包含着极丰富的文化内容，不仅对内有粘合作用，对外也具备一种争取公众对企业认同的社会功能。企业文化与国防教育工作的关系是，企业文化可以更大的领域里为国防教育工作提供观念、价值、精神表现的形式与载体；国防教育工作借助企业文化方式，可以不断丰富内容、深化工作效果。企业文化通过科学文化和人文文化手段的综合运用，把国防教育工作开展的党的路线、方针、政策和国防职能、意识的教育内容转化为企业的价值观，进而增强企业的凝聚力，发挥职工生产经营的积极性，为企业和国家多作贡献。

企业文化与国防教育工作存在不同点，是两个完全不同的概念，它们有着本质的区别，不能混为一谈，更不能互相取代。首先是性质不同。国防教育是对全体公民进行以爱国主义为核心的国防观念、国防知识和国防技能的教育学科。企业文化它是通过培育企业职工共同的价值观和行为准则，对职工的行为进行有效的管理和控制，追求企业整体优势，具有明显的管理性、经济性，本质上是经济管理问题。其次是内涵不同。国防教育工作既是研究人的思想和行为规律的理性概念，又是进行国防意识培养活动的实践性概念。企业文化是在企业长期生产经营过程中逐步形成的、全体成员共识共守的行为规范、传统作风和价值观念，主要是理性文化概念。再次是内容不同。国防教育工作的基本内容是对党员干部和广大群众进行国防理论、国防精神、国防历史、国防体制、国防法制、国防常识、国防动员及国防经济等等教育，促进经济和社会的共同发展；企业文化的基本内容是根据企业内外条件选择经营哲学、确定管理信条、培养企业精神、确立企业目标、建设企业道德、树立企业形象等。因此，国防教育工作的任务是立足于全民的思想政治上高度统一，具有较要的共性特征。企业文化是在宏观的大政方针指导下，主要是依据本企业的实际情况长期铸就的，具有鲜明的个性色彩。最后是方式不同。国防教育是群众性的思想教育，它渗透在社会生活的各个方面，教育内容丰富，教育对象广泛，教育条件各异。其坚持经常教育与集中教育、普及教育与重点教育、理论教育与行为教育相结合的原则。企业文化建设的主体是企业的全体职工，良好的企业文化氛围，是在社会主义文化大背景下，通过企业领导人的倡导，靠全体职工的自我教育、自我约束、自我体验，逐步养成，一旦企业职工拥有了共同的价值观念，企业就有了巨大的凝聚力和感召力，职工就会自觉自愿地、齐心协力地为实现企业目标而奋斗。它的运行特点主要是以潜移默化的形成，通过良好的企业文化氛围，提高职工的思想道德素质。

企业文化与国防教育工作是两个不同的概念，是两项不同的工作，但在实际操作中又有着密切的联系，在许多方面都是相同、相通和相融的。

1、对象相同。企业文化和企业国防教育工作，作为两门科学，其研究对象都是人，都是以人为本的科学，都是做人的工作。它们都是以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同的出发点，都强调协调好企业内部的人际关系都重视培养人的集体意识和提高人的思想道德素质，都把最大限度地调动职工积极性和主动性作为自己的重要任务。企业文化从研究人的共同的价值取向出发，注重焕发人的精神，塑造人的灵魂，倡导群众的优良作风和好的传统，强调自我激励的作用，在企业现代化管理中实行人性化管理。企业国防教育解决人的思想认识、观点、立场问题，以育人为业，以转变人的世界观为本。总之，企业文化和思想政治工作在培养人的良好品质、塑造人的美好灵魂方面是完全一致的。

2、方向一致。企业文化和国防教育工作都属于意识形态范畴，都为经济基础服务。无论是企业文化还是国防教育工作都必须坚持共产党的领导，坚持社会主义的方向。中国的企业文化是社会主义企业的企业文化，它必然受社会主义思想原则、道德规范、行为准则和集体主义价值观指导，体现社会主义精神文明建设的要求。建设有中国特色的企业文化，不仅与国防教育工作的政治方向是完全一致的，而且坚持国防教育工作优势又能保证企业文化建设的正确方向，提供思想动力。

3、目的相近。企业文化的功能之一就是效益功能。建设企业文化或企业精神的目的，就是通过强化软管理，激发人的工作热情，从而提高经济效益，进而发展社会生产力。国防教育工作讲究国防建设与经济建设协调发展，是发展社会主义生产力的可靠保证。可见企业文化和国防教育工作的共同终极目的都是为提高企业的经济效益，发展企业生产力，为经济建设服务。

4、途径相通。企业文化和国防教育工作为达到目的的途径或手段是相通的。国防教育工作经常采取的一些途径，对企业文化建设也适用。例如，开展丰富多彩的寓教于乐的文体活动；创造良好的人际关系环境；树立典型，学习榜样等等。这些途径和手段都是企业文化建设和国防教育工作共同使用的，几乎完全可以通用的。

5、环境相似。无论企业文化建设还是国防教育工作都是在一个特定企业环境中进行的，在同一环境

第四篇：以企业文化为切入点加强国防教育

以企业文化为切入点加强国防教育

如何在新形势下加强和改进企业国防教育，寻求新途径、新方法，是国防教育面临的一项新课题。以企业文化为切入点，在营造企业文化氛围，树立企业形象，锤炼企业精神之中贯穿国防教育工作，是一条加强和改进国防教育工作的有效途径。

企业文化是以价值观念为核心的思维、心理和行为方式，是企业三个文明建设的重要内容，它不仅反映了企业的精神面貌，而且有利于振奋斗志，提高劳动生产力和群众素质，具有导向、凝聚、协调、规范、鼓励功能，对发展企业，造福职工有重大作用。企业文化建设包括企业在技术因素之外所独具有的价值体系、行为方式、文化积累、文化传统，包括企业价值观念、企业经营理念、企业精神、企业道德、企业行为规范和思想方法等。它是企业精神文明建设的有效途径，是加强和改进企业国防教育工作的重要措施。企业文化与国防教育工作在调动职工积极性，增强企业凝聚力，保证企业发展目标实现上起着相辅相杨的作用，但二者性质有所区别。企业国防教育工作是以企业内部员工为对象，以培养爱国主义和国防意识为目的的一种教育方式；企业文化是一种社会文化现象，是与企业经营活动有机融合在一起的一种活动。这种活动包含着极丰富的文化内容，不仅对内有粘合作用，对外也具备一种争取公众对企业认同的社会功能。企业文化与国防教育工作的关系是，企业文化可以更大的领域里为国防教育工作提供观念、价值、精神表现的形式与载体；国防教育工作借助企业文化方式，可以不断丰富内容、深化工作效果。企业文化通过科学文化和人文文化手段的综合运用，把国防教育工作开展的党的路线、方针、政策和国防职能、意识的教育内容转化为企业的价值观，进而增强企业的凝聚力，发挥职工生产经营的积极性，为企业和国家多作贡献。

企业文化与国防教育工作存在不同点，是两个完全不同的概念，它们有着本质的区别，不能混为一谈，更不能互相取代。首先是性质不同。国防教育是对全体公民进行以爱国主义为核心的国防观念、国防知识和国防技能的教育学科。企业文化它是通过培育企业职工共同的价值观和行为准则，对职工的行为进行有效的管理和控制，追求企业整体优势，具有明显的管理性、经济性，本质上是经济管理问题。其次是内涵不同。国防教育工作既是研究人的思想和行为规律的理性概念，又是进行国防意识培养活动的实践性概念。企业文化是在企业长期生产经营过程中逐步形成的、全体成员共识共守的行为规范、传统作风和价值观念，主要是理性文化概念。再次是内容不同。国防教育工作的基本内容是对党员干部和广大群众进行国防理论、国防精神、国防历史、国防体制、国防法制、国防常识、国防动员及国防经济等等教育，促进经济和社会的共同发展；企业文化的基本内容是根据企业内外条件选择经营哲学、确定管理信条、培养企业精神、确立企业目标、建设企业道德、树立企业形象等。因此，国防教育工作的任务是立足于全民的思想政治上高度统一，具有较要的共性特征。企业文化是在宏观的大政方针指导下，主要是依据本企业的实际情况长期铸就的，具有鲜明的个性色彩。最后是方式不同。国防教育是群众性的思想教育，它渗透在社会生活的各个方面，教育内容丰富，教育对象广泛，教育条件各异。其坚持经常教育与集中教育、普及教育与重点教育、理论教育与行为教育相结合的原则。企业文化建设的主体是企业的全体职工，良好的企业文化氛围，是在社会主义文化大背景下，通过企业领导人的倡导，靠全体职工的自我教育、自我约束、自我体验，逐步养成，一旦企业职工拥有了共同的价值观念，企业就有了巨大的凝聚力和感召力，职工就会自觉自愿地、齐心协力地为实现企业目标而奋斗。它的运行特点主要是以潜移默化的形成，通过良好的企业文化氛围，提高职工的思想道德素质。

企业文化与国防教育工作是两个不同的概念，是两项不同的工作，但在实际操作中又有着密切的联系，在许多方面都是相同、相通和相融的。

1、对象相同。企业文化和企业国防教育工作，作为两门科学，其研究对象都是人，都是以人为本的科学，都是做人的工作。它们都是以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同的出发点，都强调协调好企业内部的人际关系都重视培养人的集体意识和提高人的思想道德素质，都把最大限度地调动职工积极性和主动性作为自己的重要任务。企业文化从研究人的共同的价值取向出发，注重焕发人的精神，塑造人的灵魂，倡导群众的优良作风和好的传统，强调自我激励的作用，在企业现代化管理中实行人性化管理。企业国防教育解决人的思想认识、观点、立场问题，以育人为业，以转变人的世界观为本。总之，企业文化和思想政治工作在培养人的良好品质、塑造人的美好灵魂方面是完全一致的。

2、方向一致。企业文化和国防教育工作都属于意识形态范畴，都为经济基础服务。无论是企业文化还是国防教育工作都必须坚持共产党的领导，坚持社会主义的方向。中国的企业文化是社会主义企业的企业文化，它必然受社会主义思想原则、道德规范、行为准则和集体主义价值观指导，体现社会主义精神文明建设的要求。建设有中国特色的企业文化，不仅与国防教育工作的政治方向是完全一致的，而且坚持国防教育工作优势又能保证企业文化建设的正确方向，提供思想动力。

3、目的相近。企业文化的功能之一就是效益功能。建设企业文化或企业精神的目的，就是通过强化软管理，激发人的工作热情，从而提高经济效益，进而发展社会生产力。国防教育工作讲究国防建设与经济建设协调发展，是发展社会主义生产力的可靠保证。可见企业文化和国防教育工作的共同终极目的都是为提高企业的经济效益，发展企业生产力，为经济建设服务。

4、途径相通。企业文化和国防教育工作为达到目的的途径或手段是相通的。国防教育工作经常采取的一些途径，对企业文化建设也适用。例如，开展丰富多彩的寓教于乐的文体活动；创造良好的人际关系环境；树立典型，学习榜样等等。这些途径和手段都是企业文化建设和国防教育工作共同使用的，几乎完全可以通用的。

5、环境相似。无论企业文化建设还是国防教育工作都是在一个特定企业环境中进行的，在同一环境中，在相似的影响因素的作用下，企业文化和国防教育工作根据各自的特点和优势，确定建设自己的企业文化起点和程序，选择国防教育工作的重点和突破点，以求两项工作同步获取成果。

当前国防教育领域面临着复杂的形势，当今社会是一个以科学为先导，以经济竟争为主题的崭新世界，无论是政治和经济领域，还是科学文化和意识形态领域，都呈现出复杂的矛盾和斗争，并不断涌现出许多新的问题和难题。从当前社会变革的形势看，我国正处在深刻的社会变革时期，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式的多样化，带来了人们思想观念、价值观念的多样化，给国防教育工作增加了复杂性和艰巨性。国防教育工作要与企业文化相结合，互相推动，共同发展。企业文化与国防教育工作的概念是独立的，但相通相融是客观存在的，两者之间的联系是明显的，结合点是很多的，因此，通过两者的相互影响、相互渗透、相互促进、彼此互补，达到共同发展。同企业文化相结合是新时期国防教育工作的有效形式。企业文化所倡导的企业精神，包括竞争精神、创新精神、科学精神、主人翁精神、群众精神、奉献精神、民主精神、服务精神等，不仅丰富了国防教育工作的内涵和外延，而且给国防教育工作增添了新的活力。同时，在培育企业群众体意识、倡导企业道德、规范员工行为、开展各种文化活动中，为国防教育工作提供了更广泛的活动舞台。它与企业国防教育工作相结合，将企业国防教育工作纳入企业管理轨道，较好地解决了国防教育工作与经济工作的“两张皮”问题。企业文化建设推动国防教育工作的改革和创新.企业文化为国防教育工作的改革和创新提供了一个新天地，企业文化建设使国防教育工作的内涵更深刻、外延更扩展，使国防教育工作更适应市场经济的需要，更便于与经济工作融合在一起去做，从而增强国防教育工作转化为物质生产力的力量。市场经济体制中，企业文化建设有助于国防教育工作的改革和创新，正是在于它的内涵大大丰富了思想政治工作的内容，创造出能够团结和凝聚职工的、能够增强企业向心力和竞争力的新形式、新方法，能够克服国防教育工作某些弊端，改变在旧体制下形成的不适应社会主义市场经济发展的旧观念、旧模式、旧方法，使国防教育工作与经济工作更加有机地融为一体，落到实处。

第五篇：以农民为主体健全新农村建设长效机制

以农民为主体健全新农村建设长效机制

——江西省全南县健全新农村建设长效机制的调查

曾海房

全南，地处江西省最南端，历来有“江西南大门”之称，国土面积1521平方公里，辖9个乡镇86个行政村，978个村民小组，813个自然村庄，总人口约19万，其中农业人口约13万。至2006年底，全县完成新农村建设示范点累计达389个，累计涉及353个自然村庄、18160户、人口70889人，分别占全县村庄、农户和人口的43.4%、54.1%和54.2%。倡导的“自主申报，动态管理”新农村建设模式和长效保洁管理机制得到了省市有关领导的充分肯定。《人民日报》、中央电视台、《江西日报》、《新农村建设周刊》等各大新闻媒体，对全南县新农村建设取得的成果进行了报道，产生了良好反响，至去年底，已吸引外省、市、县（市、区）考察团50多批3580多人次来参观考察。

一、以农民的积极性作为新农村建设的起点

农民是否有积极性，是新农村建设的关键。全南县积极倡导“自主申报、动态管理”的做法，充分调动、激发了农民参加新农村建设的积极性。一是自主申报。按照“三个不搞”和“五个优先”的原则，由群众自主决定是否设立示范点。“三个不搞”：即群众申报率未达到80%的不搞、群众筹资未达到应出资60%的不搞、居住率未达到60%的不搞；“五个优先”：即大点优先、难点优先、申报率高的优先、“三清”动作快的优先、群众自筹资金多的优先。二是动态管理。针对少数示范点农民在申报时热情高、但进入实质性阶段特别是遇到困难时积极性低的现象，引入竞争机制，实行末位调整，对建设过程中农户积极性差、工作进度慢的示范点及时进行调整，以勉励后进、激励先进。

二、以农民为投入的主体创新建设机制

积极引导农民自主投入。坚持民主管理，实行村民自治，用好用活“一事一议”，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，把群众推向建设主战场。捆绑专项资金投入。按照“统筹安排、挂点帮扶、重点倾斜”的原则，2006年投入“3个300万元”以上（县财政预算300万元以上、涉农项目资金300万元以上、从其他方面筹集300万元以上）。吸纳社会资本投入。通过开展“百企千村”、“与新农村建设同行”等活动，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励引导社会资本参与农村基础设施建设和产业发展；加大文明村、信用村创建力度，开展文明信用农户评选活动，引导信用社等金融部门积极投放新农村建设贷款和捐助资金投入农村公益事业。2006年，全县筹集新农村建设资金2460万元，其中县、乡（镇）政府投入860万元，社会捐助100万元，农民自筹1500万元。

促进农民增收是为维护农民在新农村建设中投入积极性的重要渠道。为此，全南县把培植新产业作为新农村建设的支撑点，按照“区域化布局、标准化生产、组织化经营、品牌化销售”的发展路子，坚持产业优先、产业带动战略，在稳定粮食生产、优化粮食种植的同时，按照抓特色、抓规模、抓品牌、抓产业化要求，调整种养业结构，发展特色，实现了传统农业与生态经济的对接。重点培植壮大了高山蔬菜、蚕桑、烟叶、林业和以脐橙、椪柑为主的果业五大特色农业主导产业，以及草食畜禽、工业原料林、中草药、香草、石蒜等特色产业，逐步形成了“一村一品、一乡一业”的农业产业新格局。

三、以农民为管护的主体完善保洁机制

在坚持农民群众的管护主体的基础上，一方面，用“城管”的理念管理农村。把加强新农村建设点卫生保洁长效管理列入新农村建设工作的重要内容，按照“专人管护、定期清运，属地管理、各方参与”的原则，通过制定《关于在新农村建设中加强村庄卫生保洁管理的实施意见》，完善了各村组成立的村镇环境卫生管理办公室和村级环境卫生管理站的建设。目前，全南县为已完成村庄整治的村配备了垃圾清运车，设定了垃圾处理点，按30户左右聘请1名村庄卫生保洁员，聘请人员的费用由县民政、县财政和乡（镇）、村、组共同解决，使建设点保洁管理逐步走向规范，实现农村整洁卫生。另一方面，用市民的要求教育农民。着力增强农民的环境意识、公共卫生意识和健康意识，通过开展精神文明创建活动，加强自我教育，着力解决村民“自治”的问题，在农民群众中形成保护环境人人有责的浓厚氛围。结合共产党员先进性教育、婚育新风进万家和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育等活动，在农村广泛开展“文明村镇”、“文明卫生户”、“文明信用户”、“卫生流动红旗”等群众性评比活动，充分调动他们自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的积极性，进一步提高了农民的思想道德素养和科学文化素质，树立了健康、文明、科学的生活方式，农村的“脏、乱、差”现象得到进一步改观。

四、以农民为受益的主体，完善干部服务机制

由于协调机制不完善，各级党员干部在为农民群众服务时，大多是各顾各的，效果不理想。许多问题都停留在表象，无法从根本上得以解决，农民对此也有不少怨言。为此，全南县从加强农村基层组织建设入手，切实加强组织领导，不断完善协调机制。实行党政“一把手”负总责，形成县、乡（镇）、村三级联动的格局。认真落实县级领导挂联责任和县级部门帮扶责任，抽调业务精、政策熟、有农村工作经验的优秀党员干部深入示范村和扶贫重点村驻村帮扶。深入开展驻百村、访千家、解民忧、帮民富活动，从群众最不满意的问题改起，从群众最需要办的事情做起。全南县着重解决了三个问题。一是解决贫困群众的生活问题。紧紧抓住国家、省市继续加大扶持的机遇，想方设法让贫困群众有钱赚，多渠道增加群众收入，有效解决贫困群众的生活问题。二是解决城乡群众干什么的问题。通过开展全民创业活动，发展重点产业吸纳就业、提供社会便民服务增加就业、开发公益性岗位安排就业、发展民营企业扩大就业等有力措施，新增大量的就业岗位，千方百计让城乡群众有事干。三是解决弱势群体的生活保障问题。高度重视并切实关心困难群众的生产生活，建立健全了弱势群体救助体系、社会保障体系和医疗救助体系，加快发展社会福利、社会救济、优抚安置等社会保障事业，切实解决低收入群体的实际困难，竭尽全力让弱势群体生活有保障。

五、以农民为管理的主体，规范民主管理机制

围绕社会主义新农村建设20字总体目标中的“管理民主”的要求，全南县采取引导村民自主选举的方式，建立新农村建设理事会，将懂经济、会管理、想干事、能干事、肯干事，有奉献意识、有组织能力的人吸收到理事会中，让农民在民主管理中实现自我建设，充分调动、激发了农民参加新农村建设的积极性。从规划、申报、筹资、施工到管理，充分发挥理事会的作用，尊重农民的意见，坚持农民“自己办自己的事，自己的事自己办”原则，实行民主决策和“阳光操作”，有效地杜绝了豆腐渣工程，确保了新农村建设的顺利进行。一是完善监管体制，规范了村务公开形式。设立村务公开监督小组，同时加强村民民主理财制度建设，着力规范了村务公开的形式和基本程序。二是完善管理制度，确保了村民的决策权。从确定民主决策事项、明确民主决策形式、规范民主决策程序等方面，维护了村民民主决策的权威。三是完善自治机制，确保了村民的参与权。通过发动群众规范自我管理制度，进一步完善了村集体资产管理制度，规范了农村集体财务收支审批程序。四是完善约束机制，确保了村民的监督权。实行新农村建设项目责任制，突出监督重点，创新监督形式，完善了激励约束机制。