“四小车”非法营运整治实施意见

第一篇：“四小车”非法营运整治实施意见

“四小车”非法营运整治实施意见

为维护我县交通和道路运输市场秩序，保障道路运输安全，有力打击“四小车”非法参与道路运输经营活动，根据县委、县政府关于开展城市转型发展破难攻坚大行动的总体部署和《市区“四小车”综合整治专项行动实施方案》，现就我县开展“四小车”非法营运专项整治活动，制定如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《道路交通安全法》、《浙江省道路运输管理条例》、《温州市区残疾人机动轮椅车管理办法》等有关法律法规和地方规章为依据，坚持“疏堵结合、依法管理、综合治理、积极稳妥、确保稳定”的原则，禁止“四小车”非法营运，确保道路交通安全，为构建和谐社会创造良好的城市交通出行环境。

二、工作目标

通过对“四小车”等非法营运的集中整治，全面取缔各类“四小车”参与道路运输经营活动，巩固道路运输市场秩序整治成果，建立健全打击“四小车”非法营运的执法队伍和工作长效机制，使出租汽车营运环境和客运市场秩序明显改观，净化和维护公平有序、诚实信用的市场竞争环境，进一步消除影响行业稳定和安全生产的不利因素，促进“平安运输”建设，为行业的持续、健康、稳定、协调发展奠定良好基础。

三、整治对象及范围

整治对象：电动三轮车、外籍三轮摩托车、残疾人机动轮椅车。

重点整治范围：县城区。

四、实施步骤

为确保整治工作顺利成效，此次专项整治工作分为调查摸底、集中整治和巩固成效三个阶段。

1、调查摸底（6月10日至6月30日）

各中队要认真做好调查摸底工作，摸清区域内“四小车”的分布情况和活动规律。将 “四小车”经常活动的区域，作为重点调查区域，并联系有关单位获取相关数据和现场拍摄，为实施全面整治作好准备。

2、集中整治（6月10日-12月31日）

各稽查中队要将稽查工作重点全面调整到“四小车”非法营运整治上来，并将“四小车”非法营运的整治任务列为绩效考核的重点工作。在专项整治重点区域，以列入黑名单的车辆为重点稽查对象，采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与随时稽查、不定期稽查与交叉稽查相结合的方法，采取分层跟进、适时适度、稳妥推进的措施。从6月10日起率先启动严厉打击电动三轮车和客运三轮摩托车非法营运行动。9月1日起全面并联合有关部门开展外籍牌号的残疾人机动轮椅车非法营运的整治工作，指定素质高、业务精、作风硬的中队承担此项整治工作先锋，专门从事打击“四小车”专项整治工作，并牵头组织行政区域内有关部门每周定期开

展联合集中行动，加强对外籍牌号残疾人机动轮椅车非法营运重点时段和重点区域进行整治，以点带面，全方位全天候推进，不留重点整治范围内时间和空间盲区。

（三）巩固成效（11月1日至12月30日）

采取稳扎稳打、步步为营的方法，注重整治工作回头看，查处一处巩固一处，边整治边总结，不断改进整治方式方法，积累整治经验，形成长效机制，巩固整治成果，继续保持整治高压态势，严防反弹。

五、整治措施

1、健全机构，加强领导。要把开展这次专项治理活动

作为建设“平安文成”的重点，在县委县政府的统一领导下，全面推进治理活动。为统一领导、协调、指导专项治理工作，县所成立以叶建慧为组长，诸葛荣峰、季碎平为副组长的“四小车”非法营运整治工作领导小组，赵文富、朱绍洪、朱和平、王志伟、卓跃德、毛卫军、黄荣胜为成员，领导小组下设办公室，季碎平为办公室主任（兼）。整治办公室具体负责整治工作的组织、协调和落实工作，确保非法营运整治工作有力、有序、有效开展。

2、明确职责，落实责任。坚持“条块结合、以块为主、辖区包干、联合行动”的管理模式，积极依靠当地区、镇政府，加大稽查力度。整合地区力量，与公安、工商等相关部门联合执法。把打击“四小车”非法营运行动作为道路运输行政执法的一项重点工作来抓。各辖区稽查中队负责本区域内的整治工作。所领导具体指导整治工作和督察整治效率，及时解决稽查一线的一些实际问题，所领导平均每周到稽查一线联系工作不少于1次。

3、强化联动，提高效率。各稽查中队要积极主动联系各有关部门，取得支持，整合力量，提高执法效率。定期召开联席会议，研究部署专项整治的具体措施，做到工作有计划、任务有落实、检查有行动、案件有移交。对有关部门的移交案件，各稽查中队要充分重视，做到案件交接手续要齐全，取证要依法，办结要反馈，确保完成各项整治工作目标。

4、依法监管，人性执法。以事实为根据、以法律为准绳，严格执行《交通行政处罚程序规定》。对于行政相对人的违法行为，根据《浙江省道路运输管理条例》和《取缔无证经营的规定》作出处罚。在执行处罚过程中，确保办案的规范性、处罚的正确性，更要突出人性执法。根据实际情况，细化处罚标准，防止自由裁量权过大、执法不公的现象发生。

5、及时统计，按时上报。整治活动实行每日抄告制度。各稽查中队要落实专人对违法当事人的非法营运行为抄告县所整治办公室。整治工作办公室要及时统计汇总列出从事非法营运重点监管名单，通报给有关部门，并将该信息登记在案，必要时在媒体上予以曝光。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。充分认识集中整治“四小车”非法营运的重要性，切实增强集中整治的责任感和紧迫感，把思想和认识统一到县委、县政府的工作部署上来，确保各项工作措施全面落实。

2、讲究策略，文明执法。在整治活动中，各稽查中队既要严格执法，又要讲究工作方法和策略。每次行动要有中队长带队，在严格管理的基础上避免激化矛盾，确保社会稳定，坚决杜绝因工作疏漏、失误或方法不当引发群体性事件。要发挥现代科技的力量，充分利用先进的科技装备对执法全过程进行摄像，有效保证执法的合法合理性。

3、建立预案，确保稳定。各稽查中队要认真分析情况，抓紧制定本辖区集中整治工作方案，明确目标、任务、步骤和措施，还要制定整治期间可能发生的聚众闹事、集体上访等突发性事件的应急机制、处置预案，把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态，确保社会和行业稳定。

第二篇：打击非法营运专项整治工作总结

西充县打非办

打击非法营运专项整治工作总结

按照市处的安排部署，我所在全县范围内开展了打击非法营运专项整治活动，严厉打击非法营运行为，着力规范道路运输市场秩序。据统计，专项整治期间共出动执法人员196余人次，执法车辆20辆次，查扣非法营运车辆（含摩托车）10辆，处罚金额1万余元，打击非法营运工作取得一定成效，全县道路运输市场秩序较为稳定有序。现将我县打击非法营运专项整治工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

今年以来，我县打击非法营运工作继续贯彻落实了由县委、县政府牵头，各相关部门协调配合，各乡镇人民政府乡镇长负总责，县打非办执法人员具体负责整治日常事务的工作机制，为此次非法营运专项整治工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。

二、广泛宣传，大造声势

针对打击非法营运工作的长期性、艰巨性，打黑工作不能松懈，12月初，我办组织人员在全县范围内开展了声势浩大的打击非法营运宣传活动，在黑车长期聚集的重点地段和城乡主要街道、人流密集地通过悬挂过街宣传标语（10条）、设置 1

宣传站点（5个）、散发宣传资料（2000份）等有效形式和广播、有线电视等新闻媒体大力宣传非法营运的危害和开展专项整治行动的必要性，号召广大群众关爱生命，自觉拒乘非法营运车辆，积极举报非法营运行为，并向社会公布了举报电话和“黑车”举报奖励制度。通过广泛宣传，大造声势，营造了良好的社会氛围，增强了广大群众的自我保护意识和责任意识，为下一步集中打击“黑车”奠定了坚实的基础。

三、突出重点，强力整治

在打击非法营运专项整治工作中，县打非办执法人员不分昼夜，节假日也不松劲，根据各乡镇提供的和群众举报的“黑车”情况，在“黑车”出没较频繁的重点地段和重要时段采用蹲点守候、上路布控、化妆侦察等方式，克服“黑车”隐蔽性大和取证难的困难，对全县范围内的非法营运车辆进行了严厉打击，同时县打非办领导亲自带队，靠前指挥，与执法人员一道深入城乡结合部、客运站周边、重点乡镇，对非法营运车辆进行了强力整治，取得了实效。在打击非法营运过程中，我办执法人员经常会遇到一些“黑车”车主的亲戚、朋友或不明真相的群众殴打、谩骂，但我办执法人员忍辱负重，做到打不还手，骂不还口，晓之以理、动之以情，作耐心细致的解释说服工作，直到取得他们的理解。

四、区分性质，分类处罚

在县打非办查扣的非法营运车辆中，有为超长车送客的、有长安车拉货的、有长期从事非法营运的车辆和“摩的”。在实施处罚过程中，县打非办区分性质，视情处罚，对专门从事非法营运的车辆实行重处重罚，毫不留情，并勒令其退出非法营运市场，对其他性质的车辆以教育为主，给予适当的处罚。

打击非法营运是一项长期的、艰巨的工作，虽然目前我们取得了一定的成绩，但也存在不足之处。在今后的工作中，我们要进一步创新思维，再添措施，再鼓干劲，以务实的工作作风和奋发的精神面貌开创打击非法营运工作新局面，促进我县道路运输市场发展。

二○一一年十二月二十八日

第三篇：打击非法营运专项整治工作总结

青川县公路运输管理所 打击非法营运专项整治行动工作总结

按照县委办、县政府办印发的《青川县打击非法营运专项整治行动工作方案》（青委„2011‟141号）的安排部署，我所抽调乔庄交管站和沙州交管站全部执法人员与县城管、交警大队抽调的执法人员组成打击非法营运专项整治行动工作组，按照“一牵头、三联动”的原则，坚持“综合治理、依法惩处，疏堵结合、标本兼治，强化监管、形成机制”的工作方针，在全县范围内开展了打击非法营运专项整治活动，严厉打击非法营运行为，着力规范道路运输市场秩序。在这次行动中，专项整治期间共出动执法车辆446辆次，执法人员1640余人次，查扣非法营运车辆15辆，处罚金额12万余元，打击非法营运工作取得一定成效，全县道路运输县场秩序较为稳定有序。现将我所打击非法营运专项整治工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

自2011年10月8日以来，我所严格按照县委县政府《青川县打击非法营运专项整治行动工作方案》的安排部署，成立了由党支部书记、副所长敦春光任组长，副所长刘晓虎、周冀勇任副组长，各股室负责人为成员的打击非法营运专项整治行动领导小组，积极贯彻落实了由县委、县政府牵头，各相关部门协调配合的精神，组建了有城管、交警配合参与的打击非法营运专项整治行动工作组，我所其他股室按照工作职责在本辖区内配合打击非法营运专项整治行动工作组开展打击非法营运工作，确保了此次专项行动的顺利开展。

四、区分性质，疏堵结合

在处罚非法营运车辆时，我所严格按照县打击非法营运专项整治行动领导小组的精神，对查扣的涉嫌非法营运车辆实施了查处分离，罚缴分离，区分性质，视情处罚，可实施教育的进行教育，勒令其消除安全隐患，写出保证书，保证今后不再从事非法营运行为，给予适当的处罚，对可以收编进入客运公司从事合法营运的，由客运公司按照《青川县道路客运区域经营规划》，按照相关程序申报和办理，在这次专项整治行动中，采取数的方式发展客运区域经营车辆4辆，在消除安全隐患的同时，切实解决了群众的出行难问题，对道路客运市场秩序进行了有效地规范。对屡教不改顶风作案的按照《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定实行重处重罚，毫不留情，在整个行动中共查处涉嫌非法营运车辆15台。

打击非法营运是一项长期的、艰巨的工作，虽然目前我们取得了一定的成绩，但也存在不足之处。在今后的工作中，我们要进一步解放思想，创新思维，再添措施，再鼓干劲，以求真务实的工作作风和奋发向上的精神面貌再创道路运输市场规范新局面。

二〇一二年三月二十九日

第四篇：非法营运工作总结

新站区打击非法营运行动工作总结

根据市委、市政府的部署和要求，我区结合工作实际，在开展专项治理行动中,围绕建立新站区客运市场长效管理机制精心组织、周密部署、创新方式、依法查处非法营运，并取得了较好的成绩，现总结如下：

一、领导重视，组织有序。

按照合政办秘（2011）95号文件的要求，我区领导高度重视，组织召开专题会议研究商讨对策，成立了以管委会副主任为组长的新站区非法营运专项治理领导小组，并根据我区道路交通的实际情况，制定了有针对性、分阶段的专项治理方案，明确了分辖区、抓特色、重联合、要实效的工作要求。

二、深入访谈，广泛宣传。

根据专项整治行动方案的要求，我区对涉嫌非法营运从事人员进行上门入户访谈，完成入户访谈200余人。发放宣传手册800本，悬挂宣传横幅60条、散发致学生的一封信一万余份等；通过全方位、大范围的宣传，努力做到人人知晓，营造一个良好的社会氛围，为“打非”工作的进一步开展打下良好的基础。

三、部门联动，联合执法。“打非”工作是一项综合、长期的工作，根据上级文件对“打非”工作的要求，我区成立打非领导小组，下设办公室，办公室成员从党工委办公室、管委会办公室、城市管理局、新站公安分局、交警新站大队、新站运管所等六部门抽调组成，同时积极与各媒体加强信息沟通和交流，截至目前共开展联合执法行动20余次，报送信息、宣传稿件30余篇。

四、方法得当，成绩可喜。

在此次专项活动中，我区创新工作方法，运用多种方式，以确保专项治理活动的顺利进行。一是组织职教城8所院校近万名学生开展签名活动，在八条长25.5米横幅组成的204米超长横幅上签下自己的名字，拒绝乘坐非法营运车辆，争取从源头上减少“黑车”运营的机会；二是采取了定点检查和流动检查，定时检查和不定时检查，交叉检查和联动检查，明查和暗访相结合的多种方式，严励打击非法营运行为，不给“黑车”喘息的机会，使“打非”工作向广度和深度不断扩展。三是对现有的社区巴士，通过增加车辆、延长线路、增加站点，另外增设一路新的社区巴士等方式缓解我区民众交通出行的紧张；四是针对学生寒假期间大规模集中出行的情况，我区积极与各院校、市公交集团联系，确定出行时间和人数，制定职教城“点对点”接送方案，接送学生到火车站达万余人，确保学生安全、及时的踏上回家路程上。由于领导重视，措施得力，各相关部门通力合作，上下一心，我区的打击非法营运专项治理活动取得了可喜成果。到目前为止，共出动交通执法车70辆次，联合执法人员200人次，查扣非法营运车辆50余台。有效地打击了我区内的非法营运行为，极大地维护了道路运输市场秩序。

打击非法营运目前虽取得一定成效，但仍然任务艰巨，困难重重。一是查处难。“黑车”经营者为了获得不法利益，想方设法与执法人员捉迷藏，打游击战，给查处工作带来一定难度；冲卡逃避检查的事件时有发生，对执法人员的人身安全造成威胁；二是取证难。由于绝大部分群众和乘客对管理部门的查处工作不配合不理解，甚至抱着同情黑车车主的态度，帮助作伪证，使执法部门的调查取证工作十分艰难，明知是黑车，但因无有力证据而无法查处。同时，现在“黑车”反执法能力也越来越高，即使人赃俱获，一些“黑车”车主也是百般抵赖，更不愿配合接受调查等。

针对目前的我区道路交通出行的状况和工作形式，我们将积极总结经验，克服困难，我们有信心、有决心继续保持严打态势，巩固“打非”成果，使“打非”工作常态化、长效化。

第五篇：非法营运保证书

保证书

尊敬的 运政管理所：

本人，系 人，因家庭贫困，从 年起一直在 打工，经过多年打拼，终于于 年 月购置了一辆面包车（，车牌为），购车后一般帮当地老板拉点货物赚钱生计，近一个月没有拉到货物，别说养车，个人生活都陷入困境，年 月 日，听在老乡说，这边拉客运能赚钱，由于自己没有读过什么书，也不知道拉客还需要办理相关手续，就冒然于 年 月 日到 接学生到昆明市区内，于 月 日被贵所查处。现经过贵所执法人员的教导，知道自己的行为违反了国家相关交通管理法律、法规，知道非法运营的危害及不负责任，内心非常悔恨，特向贵所保证以后不再从事非法运营活动。

特此保证，望贵所给予谅解为谢！

保证人： 2014年3月20日

申请书

尊敬的嵩明县交通运输管理所：

本人，男，汉，云南 人，身份证明号码为：，因家庭贫困，没有上过几年学，对交通管理相关法律、法规不是很了解，于 年 月 日因在贵所管辖的杨林大学城非法拉客，导致车辆（）被贵局扣押。

经过几天的学习，深刻认识到非法拉客是违法的行为，对社会及所拉客人的危害及不负责，决定从此以后再不做类似违法的活动，因该车辆是我维持生计的保障，请贵所鉴于我是初犯，而且真心悔过，给予退还我的车辆。特此申请，望贵所给予批准为谢！

申请人： 2014年3月20日篇二：2016非法营运承诺书 2016非法营运承诺书

非法营运承诺书

尊敬的 运政管理所：

本人，系 人，因家庭贫困，从 年起一直在 打工，经过多年打拼，终于于 年 月购置了一辆面包车（，车牌为），购车后一般帮当地老板拉点货物赚钱生计，近一个月没有拉到货物，别说养车，个人生活都陷入困境，年 月 日，听在老乡说，这边拉客运能赚钱，由于自己没有读过什么书，也不知道拉客还需要办理相关手续，就冒然于 年 月 日到 接学生到昆明市区内，于 月 日被贵所查处。现经过贵所执法人员的教导，知道自己的行为违反了国家相关交通管理法律、法规，知道非法运营的危害及不负责任，内心非常悔恨，特向贵所保证以后不再从事非法运营活动。特此保证，望贵所给予谅解为谢！

保证人：

2016年3月20日

车辆不非法营运承诺书

为了加强和规范接送学生用车管理，预防和减少交通事故，保证学生人身安全，根据上级主管部门的安全管理规定，学校特与学生、学生家长签订以下安全协议： 1．在上课或放学回家时，禁止搭乘“三无”（无牌、无照、无证）车辆。2．全体学生不得乘坐非客运车辆、超员超载车辆。3．严禁学生（未成年人）驾驶机动车辆，不得骑自行车上、放学，外出游玩。4．不得在公路上游玩、踢球、奔跑、嬉闹、时时处处注意交通安全。5．学生在路上行走要严格遵守交通规则，靠右行走，经过路口或过马路时，要注意来往车辆，切实保护自身安全。

6．学生家长用摩托车等交通工具接送学生的，家长要全面负责学生的安全。7．学生如搭乘“三无”车辆、非法营运车辆、超员超载车辆，造成的后果一律由学生及家长负责。

希望家长和学生坚决做到以上要求，遵守自己的承诺：不乘坐“三无”车辆、非法营运车辆、超员超载车辆，否则，一切后果由自己及家长负责。

家长（承诺人）签名：资料管理下载

学生（承诺人）签名：资料管理下载

里雍中心小学（公章）

201x年x月x日篇三：七庄小学拒乘非法营运车辆承诺书

七庄小学拒乘非法营运车辆承诺书

为了加强和规范接送学生用车管理，预防和减少交通事故，保证学生人身安全，根据上级主管部门的安全管理规定，学校特与学生、学生家长签订以下安全协议： 1．在上、放学回家时，禁止搭乘“三无”（无牌、无照、无证）车辆。2．全体学生不得乘坐非客运车辆、超员超载车辆。3．严禁学生（未成年人）驾驶机动车辆，不得骑自行车上、放学，外出游玩。4．不得在公路上游玩、踢球、奔跑、嬉闹、时时处处注意交通安全。5．学生在路上行走要严格遵守交通规则，靠右行走，经过路口或过马路时，要注意来往车辆，切实保护自身安全。

6．学生家长用摩托车等交通工具接送学生的，家长要全面负责学生的安全。7．学生如搭乘“三无”车辆、非法营运车辆、超员超载车辆，造成的后果一律由学生及家长负责。

希望家长和学生坚决做到以上要求，遵守自己的承诺：不乘坐“三无”车辆、非法营运车辆、超员超载车辆，否则，一切后果由自己及家长负责。

家长（承诺人）签名：

学生（承诺人）签名：

七庄小学（公章）

201年9月9日

-----------------------承 诺 书 回 执

我已阅读《七庄小学拒乘非法营运车辆承诺书》，并要求孩子严格遵守，自觉督促孩子注意交通安全。

家长（承诺人）签名： 2012年9月 9 日篇四：行政处罚文书的保证书

保证书

我叫，是 人，我保证以后不再进行非法营运，如果再非法营运让运管所查扣，我愿意接受运管所的重罚。

保证人： 时间：篇五：大安小学拒乘非法营运车辆承诺书 拒乘非法营运车辆承诺书

为了加强和规范接送学生用车管理，预防和减少交通事故，保证学生人身安全，根据上级主管部门的安全管理规定，学校特与学生、学生家长签订以下安全协议： 1．在上课或放学回家时，禁止搭乘“三无”（无牌、无照、无证）车辆。2．全体学生不得乘坐非客运车辆、超载车、超速车、司机酒后驾驶车。3．严禁学生（未成年人）驾驶机动车辆，不得骑自行车上、放学，外出游玩。4．不得在公路上游玩、踢球、奔跑、嬉闹、时时处处注意交通安全。5．学生在路上行走要严格遵守交通规则，靠右行走，经过路口或过马路时，要注意来往车辆，切实保护自身安全。6．学生家长用摩托车等交通工具接送学生的，家长要全面负责学生的安全。7．学生如搭乘“三无”车辆、非法营运车辆、超员超载车辆，造成的后果一律由学生及家长负责。

希望家长认真阅读《大安小学拒乘非法营运车辆承诺书》，并要求孩子严格遵守，自觉督促孩子注意交通安全，遵守自己的承诺。否则，一切后果由自己及家长负责。