第一篇：寒假春节期间文化市场专项整治安排意见
宁县文化出版局
关于寒假春节期间文化
市场专项整治工作的实施意见
各文化市场经营场所：
2009年，宁县文化出版局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，依法认真开展了网吧、出版物、娱乐、营业性演出、音像市场等专项治理行动，市场整治取得了初步成效。为进一步巩固文化市场治理整顿成果，努力解决文化市场存在的突出问题，营造良好的文化市场环境，针对寒假春节文化市场特点，决定于1月15日至3月10日在全县范围内开展以网吧经营为重点的文化市场专项整治行动。
一、工作目标
（一）强力整治网吧经营秩序。严厉查处违规接纳未成年人、未实名登记和超时经营行为，依法整治非法变相经营网吧的行为；配合工商部门坚决取缔无证无照和证照不全的黑网吧；有效打击利用互联网发布有害信息、传播淫秽色情等违法犯罪活动，进一步规范网络文化市场经营秩序。
（二）切实规范电子游戏、歌舞娱乐场所。全面清理整治无证无照歌舞、电子游艺类娱乐场所。认真解决社会反映突出的噪音扰民、电子游艺类赌博等问题，规范KTV包间的经营行为，提倡健康向上的娱乐方式。严厉打击外地演出草
台班子在农村从事淫秽色情、封建迷信等非法演出活动。
（三）深入开展“扫黄打非禁盗”斗争。坚决查缴政治
性非法出版物和“法轮功”等邪教组织宣传品；严厉查处制
黄、贩黄等非法出版物和音像制品行为；依法打击印刷复制
企业非法盗版印制教材教辅读物等违法犯罪行为。
二、工作重点
（一）重点内容：贯彻落实省、市《关于2010年元旦、春节期间文化市场专项整治的通知》，重点检查网吧接纳未
成年人、超时经营、上网登记不规范情况；持续开展正规音
像制品经营单位的执法检查，及时清理收缴低俗音像制品；
坚决打击设置违规机种、利用电子游戏机赌博等违规违法行
为；依法查缴非法盗版教辅读物。
（二）重点区域：中小学周边、城区主干道、农村乡镇
及城乡结合部。
三、工作步骤
（一）宣传部署阶段（1月15日—1月20日）宣传法
规文件，营造整治氛围，明确整治任务，结合工作实际，落
实整治措施。
（二）检查整治阶段（1月21日—2月28日）加大文
化市场经营场所的检查力度和频度，坚持突击检查和日常巡
查相结合，坚持天天查市场，日日有行动，加大处罚力度，加快案件处理速度，形成文化市场监管的高压态势。
（三）整改总结阶段（3月1日—3月10日）认真总结整治活动的做法和经验，从有利于文化市场监管出发，进一步细化和完善相关政策法规和规章制度，建立健全文化市场管理的长效机制，巩固整治成果，防止反弹。坚持一手抓整顿和规范，一手抓改造和提高，引导文化市场向规模化、主题化、品牌化方向发展。
四、工作要求
（一）提高思想认识，加强领导。为保障专项整治工作有序开展，成立由局长白恒祥同志任组长、局纪检组长张小明同志任副组长，文化市场稽查队全体人员为成员的专项整治领导小组。依法整治网吧接纳未成年人等违规经营行为。集中力量，全方位开展网吧、音像、娱乐、出版物、营业性演出、电子游艺等市场拉网式检查，不留空白和死角，坚决打击文化市场各种违法违规经营行为。
（二）加大执法力度，严管重罚。按照法规文件要求，对文化市场违法违规经营行为将坚决予以查处，发现问题当场调查取证，对群众反复举报，问题多的经营场所，反复查，查反复，对网吧违规经营行为，发现一起查处一起，决不手软，决不留情。该重罚的一律重罚，该吊销《网络文化经营许可证》的坚决吊销。做到处罚到位、执行到位。
（三）加大宣传力度，营造氛围。通过县新闻媒体、街头宣传、举办培训班、召开座谈会等多种形式，全面报道专
项整治措施，跟踪报道市场检查行动和网吧接纳未成年人等违规案件查处情况。同时积极协调教育、团县委等部门组织引导中小学生远离网吧等文化娱乐场所，让他们渡过一个“文明、健康、轻松、愉快”的寒假。
（四）加强社会监督，创新监管机制。全力保证文化市场举报电话24小时畅通，对举报做到及时受理，及时查处，及时反馈。切实发挥网吧义务监督员的作用，广泛发动群众积极举报和参与专项整治工作，进一步加强制度建设，努力创新文化市场监管机制。
第二篇：2011暑期专项整治安排意见
宁文发„2011‟66号
宁县文化出版局关于
2011年暑期网吧专项整治的安排意见
暑假已经开始，为了进一步规范网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序，巩固网吧专项治理成果，加大对网络文化市场的监管力度，坚决杜绝违规经营行为，切实保护未成年人健康成长，决定在全县范围内开展暑期网吧专项整治活动。现安排如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进未成年人健康成长为目标，以查处营业性网吧的违法违规行为、查处取缔“黑网吧”为重点，以全方位集中整治为抓手，加强组织领导，落实监管责任，加大执法力度，努力形成分工负责与齐抓共管、常态管理与专项行动、联合执法与行业监管、舆论引导与社会监督相结合的工作格局，探索建立健全网吧管理的长效机制，营造安全、健康、公
平、有序的网络文化环境，为构建和谐社会作出积极的贡献。
二、工作重点
（一）严厉打击网吧违规经营行为。暑假期间是网吧面临上网高峰期，为此，要进一步加大工作力度和检查频度，坚持“天天查网吧，日日有行动”，彻底纠正网吧的违规经营行为。
（二）坚决制止未成年人上网行为。对于接纳未成年人进入网吧的行为，要严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》，国家十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》及《宁县互联网上网服务营业场所管理办法》等法规文件，从严从重查处。
（三）严格落实上网登记制度和场内巡查制度。对进入网吧的上网人员要认真核对，如实登记。上网登记薄要逐项全部如实填写，不得有缺项或漏项，严禁弄虚作假和敷衍了事。网管要切实负起场内巡查责任，要随时检查上网内容，对登录非法网站，浏览非法网页的要及时制止，并向公安、文化行政部门举报。对因网管失职或失察而造成的登记不实或非法网站的，坚决予以处理。
（四）严格执行上网时间，打击超时营业。各网吧要严格执行营业场所每日8时—24时的营业时间规定，坚决禁止超时营业。凡在规定营业时间以外接纳未成年进入的，立即吊销《网络文化经营许可证》。严禁在营业时间以内封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口。
三、时间步骤：
（一）动员部署阶段（7月10日—7月15日）：通过各种形式，深入宣传，广泛发动，使全社会达成共识，形成合力，营造专项整治的良好氛围。
（二）集中整治阶段（7月16日—8月25日）：以网吧经营场所为重点，对全县所有文化经营单位进行一次全面的检查和集中整治，对违法违规行为依法严肃查处。
（三）检查总结阶段（8月26日—8月31日）：对专项整治工作进行全面总结，上报工作信息。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。充分认识加强网吧管理、开展集中整治工作的必要性和紧迫性，本着对社会负责、对群众负责、对子孙后代负责的态度，下大决心，深入开展网吧集中整治工作，确保各项措施落实和工作的顺利进行，促进网吧健康有序发展，为青少年健康成长创造良好的社会环境。
（二）广泛宣传，群防群治。充分利用县有线电视台、广播站、九龙周刊等新闻媒体，全面报道专项整治措施,使集中整治活动达到家喻户晓、人人皆知。在正面宣传引导的同时，鼓励社区群众对“黑网吧”和违规网吧进行举报，对举报做到及时受理，及时查处。同时，切实发挥网吧义务监督员的作用，实行群防群治，不留死角。
（三）部门联动，齐抓共管。要充分协调相关部门，密切
配合、多管齐下，形成齐抓共管的工作格局。对群众反复举报，问题较多的经营场所，要反复查，查反复。对检查出的违规经营行为，要依法进行严肃查处，绝不姑息，绝不手软。
二○一一年七月十日
主题词：暑期网吧专项整治宁县文化出版局2011年7月10日印发
共印35份
第三篇：文化市场专项整治讲话
加强文化旅游市场管理，规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我们在这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议，对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间，我们组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，在多方征求意见的基础上，决定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，动员各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，我先讲三个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。
近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。在发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在的突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。在文化娱乐市场方面，今年以来，我们开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由 家，压缩到 家，压缩比例达 以上，显示了前所未有的整治力度，得到了广大人民群众的好评;在图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊 万余册。另外我们还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到了积极的作用。
但是，我们也必须清醒地看到，以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转，有的问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到了非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之 一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是我们作为文化旅游市场主管部门一定要从实践xxxx重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在的热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。
二、突出重点，明确任务，全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展
根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求，结合我市文化旅游市场的实际，我局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要任务和目标是，以“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的，以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。在活动中我们准备重点做好以下六个方面的工作：
1、开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心，群众关注的焦点。要通过这次专项行动，彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象，使人民群众对网吧行业的社会形象有根本性的转变。要努力提升网吧品质，严格按国家有关要求，对网吧设备、环境、管理等条件认真认定，实行网吧行业标准化管理;要努力提升网吧经营者素质，实行网管人员资格认证制度和岗位培训制度;要努力提升技管能力，利用现有技管设施加强监控，人防、技防结合;要加大处罚力度，发现一家，处罚一家，绝不姑息。
2、开展网吧、歌舞、游戏室、星级宾馆、餐厅、景区景点、旅行社等文化旅游场所安全大检查。要进一步强化督查，督促和推动文化旅游生产经营单位落实安全生产责任制，确保隐患和问题及时整改到位，坚决遏制重特大事故，有效防止和减少其他各类安全事故，双节期间社会文化事业平稳健康发簪营造良好的社会文化环境。
4、开展卫星地面接收设施和手机视听节目服务的整治活动、查处无线电干扰器、打击乡镇非法电视台。按照省广电局的工作部署，积极开展卫星电视接收设施整治工作，查处非法生产、销售、安装使用卫星电视接收设施。重点做好打击乡镇非法电视台工作，要主动开展清理、排查、取缔活动，积极协调当地公安和无线电管理部门，坚持“露头就打”，维护广播电视正常播出秩序，巩固农村文化阵地。
5、开展《××新闻》整转工作大检查。
6、开展文物保护工作安全大检查。
活动具体安排分五个阶段：一是宣传发动阶段，时间从12月10日-20日。各部门按照各自的职责、任务，认真开展动员部署。结合本部门工作实际，制订具体实施方案，提出整治的重点和标准。二是自查自纠阶段，时间从12月21日-元月21日。对照专项治理要求，围绕行动方案，开展自查活动。三是集中整治阶段，时间从元月22日-2月22日。在自查自纠的基础上，对本辖区内的文旅游市场进行全面执法检查和整治。四是整改提升阶段，时间从2月23日-3月13日。针对市场混乱、监管不力、群众反映强烈和安全生产隐患较大的问题要有计划、有措施、有办法、有步骤地进行整改。五是检查验收阶段，时间从3月14日-3月24日。市局将组成检查组队各单位各部门进行抽查验收，确保工作取得实效。
三、加强领导，严肃纪律，确保百日会战活动取得实效。
开展文化旅游市场百日会战工作，时间紧，任务重，政策强，标准高，各级各部门务必高度重视，广泛发动，尽职尽责，严格执法，努力形成的强大合力，确保各项措施落到实处，取得实效。
1、加强领导，严格责任追究。为保证这项工作的顺利进行，市文旅局已成立百日会战专项行动工作领导小组，负责统一组织这项工作。各县区文旅部门、局属单位也要尽快成立领导小组和办事机构，以确保百日行动取得预期的效果。各单位的主要负责同志要真正担负起第一责任人的责任，采取切实有效的措施，认真抓好这项工作。对于在整顿和规范工作中，行动及时，措施得力，成效显著的部门和个人，要进行表彰;对行动迟缓，治理不力，失职渎职导致违法行为得不到治理的，文化旅游市场混乱得不到扭转的地区，要追究主要负责人的责任。要切实加强以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容的文化旅游执法队伍建设，不断提高文化旅游执法队伍的政治素质和业务水平，以更好的担当文化市场管理和整顿规范工作的重任。各部门、各单位要严格责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。
第四篇：文化市场专项整治讲话
加强文化旅游市场管理，规范文化旅游市场秩序一直是社会广泛关注的热点问题。今天我们在这里召开文化旅游市场专项整治百日会战动员会议，对进一步加强我市文化旅游市场管理工作，促进我市文化旅游市场的健康有序发展将起到重要的促进作用。前段时间，我们组织人员就如何规范整顿我市文化旅游市场进行了专题调查研究，在多方征求意见的基础上，决
定举行这次百日会战活动。这次会议的主要任务是：认真贯彻全国、全省文化旅游市场整治工作会议和省、市安全生产电视电话工作会议精神，按照市委、市政府要求，安排部署我市文化旅游市场治理整顿工作，动员各级各部门明确任务，落实责任，进一步净化文化旅游环境，为青少年健康成长和规范社会文化旅游市场秩序营造有利条件。根据会议安排，我先讲三个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强百日会战集中行动的责任感和紧迫感。
近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化旅游市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我市文化旅游市场形成了包括网吧文化娱乐市场、旅游市场、图书报刊市场等在内的综合型市场体系。文化旅游市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。在发展和繁荣文化旅游市场过程中，针对文化旅游市场中存在的突出问题，各级文化旅游市场管理部门认真贯彻上级管理工作部门的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展集中整治行动，取得了初步成效。在文化娱乐市场方面，今年以来，我们开展了声势浩大的城区网吧整合专项行动，使我市网吧经营场所由 家，压缩到 家，压缩比例达 以上，显示了前所未有的整治力度，得到了广大人民群众的好评;在图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊 万余册。另外我们还开展了乡镇非法电视台专项整治工作和旅游服务质量专项检查工作。这些整治行动，打击了文化旅游市场中的违法违规行为，为我市文化旅游市场的健康发展起到了积极的作用。
但是，我们也必须清醒地看到，以网吧为代表的文化旅游市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转，有的问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：一是网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序比较混乱，一些网吧业主为了自身利益违规经营，未成年人上网和超时经营现象时有发生，极大地危害了青少年的身心健康。二是贩卖非法出版物，私设乡镇非法电视台现象时有发生。三是文化旅游经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，严重危害了未成年人健康成长，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到了非治理不可的地步。为此，中央、省、市都把文化旅游市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之 一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是我们作为文化旅游市场主管部门一定要从实践三个代表重要思想和深入贯彻科学发展观的高度，充分认识开展这次文化旅游市场白日会战工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和市委、市政府的总体部署，按照“发展为上、民生为先、稳定为重、稳定为重、少说多做、真抓实干”的工作要求，下最大的决心，用最大的力气，集中解决我市文化旅游市场存在的热点、难点问题，整顿和规范好我市文化旅游秩序，服务我市经济发展大局，建设文化强市创造良好的文化环境。
二、突出重点，明确任务，全力推动文化旅游市场整治百日会战深入开展
根据中央、省、市整顿和规范文化旅游市场工作的部署和要求，结合我市文化旅游市场的实际，我局制定了整顿和规范文化旅游市场百日会战工作实施方案，提出了明确要求。主要任务和目标是，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以保护未成年人的合法权益为重点，强化市场监管、规范经营行为、打击违规经营、确保安全生产为目的，以整顿和规范网吧等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题、加强“两节”期间的安全生产、开展文化旅游市场各项整治和大检查活动为重点，严厉打击违法经营行为，净化社会环境。争取春节前使我市文化旅游市场秩序得到明显的改观，文化旅游市场得到健康有序的发展。在活动中我们准备重点做好以下六个方面的工作：
1、开展网吧市场的专项整治。网吧行业是领导关心，群众关注的焦点。要通过这次专项行动，彻底改变网吧违规经营行为屡禁不止的现象
第五篇：开展文化市场清理整治专项
开展文化市场清理整治专项
行动总结
为进一步加大文化市场监管力度，维护公平有序的经营环境，提升文化执法机构的群众形象，根据《关于转发〈开展文化市场清理整治专项行动方案〉的通知》（从文管[2011]1号文）精神，按照市创建文印发的《广州市创建全国文明城市工作各职能部门测评达标责任分解表》的要求。江埔街精心部署，认真落实各项措施，结合实际情况，在2011年8月1日至9月30日期间，在全街范围内组织开展文化市场清理整治专项行动，为辖区的社会稳定、和谐发展作出了贡献，并取得了较好效果。现将江埔街专项行动有关情况总结如下：
1、深入开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治行动，对网吧接纳未成年人、未履行上网人员身份登记义务等违规行为严管重罚，坚持做到了发现一起，查处一起。8-9月，江埔街联合执法队伍共检查网吧5家，其中接纳未成年人6起，未执行上网人员身份登记制度12起，均依法给予了警告、处罚。同时，执法人员还根据网吧经营特点，确定了重点时段、重点路段、重点场所的“三重”巡查方案，即对未成年人易出入网吧的每日12 时、18 时和节假日、网吧较集中的街道、有过违规经营记录的网吧经营场所等实行重点监控，严防死守，全力遏制其违规经营活动的出现。目前，已责令1间网吧停业整改，网吧执行上网人员身份登记制度情况也得到了有效规范。
2、认真开展校园周边文化市场的清理整治，努力打造平安和谐的校园环境。8-9月份，江埔街先后开展 4 次清理整治校园周边文化市场的专项整治行动，对辖区中小学校周边的音像、电子游戏进行了全面清理，有效净化了校园周边文化市场，为广大师生营造了一个良好教学环境。
3、大力开展打击盗版、保护知识产权专项行动，查缴各类非法音像制品、电子软件等出版物。针对音像市场中比较突出的实际情况，江埔街对各音像租赁店进行了全面清查，多次联合工商、公安等部门进行了联合检查，对盗版音像制品坚决收缴。在检查过程中，执法人员根据有关违禁书刊、音像制品目录进行详细核对、清查，并反复对经营业主进行法律法规宣传，告诫其必须守法经营、合法经营，一旦发现违禁出版物，均及时收缴，迅速查处。至9月，共检查无证音像、电子游戏摊点3家，查处销售“六合彩”类非法出版物书报刊店铺2间，收缴非法出版物50多份，打击了音像、出版物市场的违规违法经营活动，保证了一方平安。
4、落实健全娱乐场所消防安全制度，确保市场安全和谐发展。江埔街从严把关，对拟开设的场所，均严格依照法规，要求其办理消防、环保等前置审批手续。对人员较密集的歌舞娱乐场所，定期进行安全检查，并结合日常巡查工作，集中开展消防安全知识宣讲。在检查过程中，发现安全隐患，均及时通知经营业主到场，并现场督促其整改。通过积极有效的行动，充分运用部门间的联动机制，江埔街会同市公安、教育、卫生等职能部门，将继续深入开展文化市场的平安创建工作，为把江埔的文化市场打造成为一个平安和谐的市场体系而努力。
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