关于建设辽河文化产业园的总体构想

第一篇：关于建设辽河文化产业园的总体构想

关于建设辽河文化产业园的总体构想

文章加入时间：2006-7-25作者：姜冰

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党的十六大提出了要完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。十六大之后，全国各地都纷纷推出发展文化产业的新举措，力争在新世纪将文化产业作为发展本地经济新的经济增长点。兴隆台区是一个文化积累相对薄弱的新兴城区，如何朝着全面建设小康社会的目标，重新审视文化传统，迅速调整文化战略，在社会主义市场经济条件下做大做强文化产业，提升城市的文化品位和文化产品的市场竞争力，满足和丰富市民的精神文化需求，促进城市产业结构的调整，繁荣社会主义文化，兴隆台区委、区政府提出了建设辽河文化产业园的总体构想。

一、辽河文化产业园的概念和定位

所谓文化产业园，是在政府整体规划和引导下，按照兴办经济开发区的成功模式，以文化为载体，以优惠的产业政策而建成的经济产业园。通过在全国范围内招商引资，招才引智，吸引市内外的艺术家、文化产品经营者和文化中介组织向园区集聚，逐步营造文化氛围，形成文化特色，打造文化品牌，使之成为东北地区最大的文化中心。

辽河文化产业园的定位是幅射东北地区，影响全国。逐渐形成以当代著名书画家及其作品为依托，集书画、雕塑、图书、文化用品、工艺美术品经销展览为一体的多功能、立体化、高效益的文化产业区和旅游休闲区。

二、建设辽河文化产业园的可行性分析

（一）有利条件：一是区财政有一定的投入能力。既可以保证硬件的及时投入（建文化市场、美术馆、画家村），又具备招才引智的实力，吸引高层次的艺术家来兴隆台区工作生活。这是建设兴隆文化产业园区的最为重要的物质基础，也是与周边城市相比较的一个优势；二是盘锦已经进入小康社会，城乡居民逐步开始出现文化需求和具备了初步的文化消费能力，需要政府推动文化市场的建设和繁荣，引导居民提高文化档次和艺术品位；三是现在已经有了一批以兴隆大厦、老祖文化商厦、英利画廊等为代表的较有实力的文化产业经营者和一个初具规模的文化市场；四是有何连仁、赵世杰、崔志安、胡泽涛等为代表的，一支在全国、全省和石油系统有影响的艺术家队伍；五是有一个170多人的爱好收藏的群体；六是盘锦的交通环境极为便利，使文化产业园具备了较强的辐射力；七是辽河油田是全国第三大油田，在国内外有较高的知名度，油田职工来自祖国各地，文人雅士众多，与文化艺术界有密切的联系，是文化产业园建设的重要推动力量。八是区政府有建设文化产业园的优惠政策，可以不断吸引周边省市的艺术家和文化产业向这里集聚。

（二）不利因素：一是盘锦市知名度和文化吸引力小，难于在短时间里吸引著名艺术家和企业来这里经营；二是自身文化积累匮乏，起步阶段必定艰难；三是没有足够的成功经验可资借鉴。

三、建设辽河文化产业园的总体思路

尊重文化发展规律，坚持经济运作理念，以高水准艺术家为核心，以高素质代理人、经纪人队伍为基础，以相关服务业为重要组成部分，面向收藏家、艺术爱好者、普通百姓，打造文化服务业→艺术家→经销商→消费者这样一个产供销

相互衔接的文化产业链条。同时，倾力培育文化产业支柱，努力构建文化产业群。注重文化和经济发展、文化与旅游的相互渗透、影响和带动作用，使辽河文化产业园成为富有地方特色、民族特色，文化市场活跃、繁荣、有序，融文化、旅游、益智、休闲于一体的文化产业开发区。

四、辽河文化产业园的建设目标

逐步建成完善、幅射性强、带动力大的文化网络；建成在东北地区具有较大影响和辐射力的，能满足人民群众文化艺术需求的文化市场；推出一批有一定影响的高质量文化精品和特色文化产品，培养一批在文化建设中起主导作用，在省内、全国享有声誉的文化艺术高层次人才；建成一定数量的标志性文化设施和一批满足群众文化消费需求的普及型文化设施；逐步培养发展一批文化支柱产业，形成布局合理、特色突出、效益显著的文化产业群。

五、建设辽河文化产业园的原则

以人为本，重在建设的原则。以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富群众精神文化生活，着力提高市民素质和城乡文明程度。

“谁投资，谁受益”的原则。欢迎各类投资人通过独资、合资合作、股份等形式投资项目，形成多元投资主体。对精品项目和重要名品项目，发挥政府引导作用，在积极争取专项资金扶持的同时，广辟筹资渠道，加大投入力度。所有投资者均享受开发区的优惠政策。

以点带面，筑巢引凤的原则。分层次、分阶段重点开发和建设，以现有优势文化产业建设为突破点，有重点地分步实施建设规划，全面推进建设。

与提高兴隆台区知名度紧密结合的原则。在开发建设的过程中不断对城市整体进行包装宣传，相互促进共同提高。

六、辽河文化产业园的构成及重点产业发展方向

（一）构成。辽河文化产业园由文化市场、美术馆、画家村、主题文化广场、大学城等五部分构成。

文化市场：文化市场是文化产业园的主体，由著名书画艺术家的工作室、画廊、书店及各类艺术品经销店组成。文化市场由政府引导和规范管理，按照市场经济要求运作，优胜劣汰，逐步发展壮大，最终成为东北地区知名，影响全国的文化市场。

美术馆：美术馆是文化产业园的灵魂。美术馆由国内知名的艺术大家和评论家组成的艺术顾问支撑，以收藏、展示、研究、学术交流为主要内容，保证文化产业园的艺术方向和品位。美术馆初期由政府扶持运转，逐步向会展经济模式发展。

画家村：画家村是文化产业园的人才基地。既可以为来文化产业园展销作品、艺术交流的艺术家提供交流、休息的场所，也可以为美术馆和画廊吸引优秀人才。画家村由政府扶持运转，物业管理市场化。

主题文化广场：主题文化广场处于文化产业园的中心区域，是连接文化市场、美术馆、画家村的纽带，既可以举办大型文化活动，又是居民休闲娱乐的重要场所。它与美术馆一道将成为文化产业园的标志性建筑。

大学城：大学城是以美术、音乐为主要专业的艺术院校，旨在为国家为社会培养艺术人才，同时使艺术人才向园区集聚。

（二）重点产业及发展方向

书画业：重点建设一批高档次的书画收藏、展示基地，发挥美术人才的优势，不断推出具有地方特色，风格独具的书画精品展示，把书画产业推向全省，走向全国。

工艺美术业：重点开发经营民间刺绣、纸扇、花卉、根雕、石雕、陶艺等工艺品种，吸引全国各地工艺品厂家来我区办厂，培育龙头企业，扩大生产规模，增加产品种类和产量，提供更多更好的具有鲜明地方特色的文化旅游产品。艺术培训业：逐步兴办艺术基础教育、加强专业艺术人员培训，建立各门类的艺术培训基地，面向社会拓展艺术培训业，使文化艺术面向社会，服务大众。文化用品业：建成规模较大、品种齐全的文化用品营销产业，形成有较强辐射力的文化用品集散地。

七、辽河文化产业园的建设过程

辽河文化产业园的建设过程分三个阶段进行：

起步阶段(2003-2004)：正式成立文化产业园的建设管理机构，招聘补充相关人员；到国内外发育比较完备的文化市场进行调研，结合我区实际情况制定科学合理的开发方案；对“辽河文化市场”进行总体规划，按功能分区；引导辖区内的文化产业的经营者向“辽河文化市场”集中，非文化类企业迁出，文化市场形成初步规模；完善“辽河文化市场”的经营环境，安装监控设备，保证安全；成立“辽河画院”，聘请知名艺术家和艺术评论家为画院顾问；组建“辽河画廊协会”，规范文化产业经营者行为；完成“辽河美术馆”的设计与施工，并以此为标志，把文化产业园的建设推向第二阶段；完成“辽河画家村”的建设，使文化产业园成为辽宁省美协、中央美术学院、鲁迅美术学院的创作基地；“辽河文化产业网”设计、维护正常化，逐步提高在互联网上的知名度；专业杂志“辽河艺苑”试发行；加大宣传力度，每年举办5次专业展览，快速提高文化产业园的知名度。

整体推进阶段(2005-2010)：按照文化产业园整体开发方案，吸引省内艺术家和文化产业经营者向文化开发区集中，现代艺术馆和艺术家村等一批有带动作用的文化建设重点项目落成。本地文化产业有较大发展，培育一批文化支柱产业、企业。文化市场进一步活跃、繁荣。形成一批具有较强辐射功能的特色文化建设支撑点。群众文化生活有较大改善，人们的文明素质得到较大提高。文化开发区建设初见成效并在省内产生一定影响。

繁荣阶段(2010-2020)： 基本建成兴隆文化产业园区。一批各类独具特色的文化支柱产业健康发展，形成较大规模的新兴文化产业群。建成融文化、旅游、娱乐、休闲为一体的综合型文化大市场。文化开放程度进一步扩大。群众文化生活明显改善，人们的文明素质和城乡文明程度显著提高。把兴隆台建设成为在省内有较高声誉、在全国有较大影响的特色文化区。

第二篇：总体产业园规划

天津创意产业园总述

2007 年 9 月 28 日，天津市首家正式挂牌的由老工业厂房改造而成的现代创意产业园区——红桥区意库创意产业园正式成立，开启了天津产业建筑发展创意产业正规化的先河。

其实，天津发展创意产业最早的产业建筑是海河边台儿庄路上的 6 号院。早在 1999 年，天津美术学院画家邓国源就入驻了 6 号院这座具有一百多年历史的仓库院落，在这里成立了第一个画家工作室。如今的台儿庄 6 号，已经成为天津基于产业建筑发展创意产业的先行者。

2005 年 12 月 19 日，万通上游开场（原天津福聚兴机器厂生产涡轮机的两个旧厂房）正式开馆，该馆建筑面积近3000平方米，包括小剧场、艺术廊和多功能等活动场所。但随着万通上游房地产项目的持续推进，该中心已被拆除。

辰赫创意产业园成立于 2008 年7 月 21 日，是由天津内燃机磁电机厂的五座老厂房改建而成。目前，园区的改造已基本完成，签约和入驻辰赫的创意企业已经达到 33 户，包含了互联网、广告、画廊、美术培训机构以及风险投资商等产业类型。

3526 艺术创意工场于 2008 年 7 月开园，是天津美术学院利用天津华津制药厂厂房改建成的创意产业园。通过招商引资，使之成为集动漫创作、电子商务、工业设计、人才培养等功能于一体的产业聚集区。

目前，除意库、6 号院等一批已发展成型且颇具规模的创意产业园外，规划或在建的还有以下几个：

艺华轮创意工场：2007年 10 月，该工场在河北区正式揭牌。园区是由天津自行车行业协会与河北区政府联合创办，利用拥有百年历史的德式厂房——天津机车车辆厂的老工业厂房改建而成。园区将依托中国北方国际自行车展览会及展会所吸引的创意广告市场，争取把一些分散的展览设计和广告业资源有效集聚起来，逐步发展成为拥有动漫开发、展览策划、广告和产品创意设计、制作、装修一条龙的综合园区。

天津南开·创意工坊：2008 年 11 月 12 日，位于长江道92 号，总投资额 1200 万元人民币，占地面积约 25 亩，拟改造建筑总面积 1.2 万平方米，园区拟建为涵盖建筑设计、室内设计、工业造型设计、服装设计与展示及计算机软件开发、网络技术、动漫设计等产业的综合园区。

飞鸽—88：2009 年 02 月，河东区举行飞鸽 88 项目论证会，对园区的外立面设计、内部结构改造和招商等问题进行了充分研讨。飞鸽 88 利用天津飞鸽自行车厂闲置的厂房，主要发展服装、工业美术、汽车造型和建筑等设计类创意产业。

（引自：潘天佑；天津大学建筑学院；天津产业建筑更新中创意产业类型选择和布局研究；

2009.5）

天津历史风貌建筑746幢老房子得保护

未来五年，本市将推动建设“四区四线”，打造天津特色的历史风貌建筑保护利用体系；“四区”包括：五大道历史文化博物馆区(其中包括庆王府精品酒店区、先农商贸区、民园西里文化艺术区、湖南路高档商住区)、解放北路历史文化区、一宫花园历史文化区、继续完善泰安道英式文化商业区中的历史风貌建筑整修；“四线”包括：五大道名人故居景观线(其中包括庆亲王旧居、张福运旧居、张绍增旧居、顾维钧旧居、李氏旧居、李勉之旧居、徐世昌旧居、曹锟旧居等)、辛亥革命历史纪念景观线(包括静园、张园、段府)、解放北路金融历史文化景观线以及意式商业文化景观线。

从研讨会上获悉，2005年《天津市历史风貌建筑保护条例》实施以来，截至目前，本市依据“保护优先、合理利用、修旧如故、安全适用”的原则，对746幢、114万平方米的历史风貌建筑实施全方位的保护，逐幢建立保护图册和安全档案，为历史风貌建筑“修旧如故”提供适用的技术和材料，使261幢、58.71万平方米历史风貌建筑得到修缮，恢复了昔日风采，凸显了城市特色。

据了解，整理后的溥仪旧居静园作为国家3A级旅游景区和爱国主义教育基地，累计接待中外游客超过76万人次；利用历史风貌建筑设置的梁启超纪念馆、曹禺故居纪念馆、电力博物馆等文化设施，吸引大量海内外游客；2011年10月，庆王府修竣运营，累计接待消费和旅游人数突破两万人次，成为本市历史风貌建筑保护利用新亮点和高端服务业新坐标。

附：天津市历史风貌建筑保护条例

天津市人民代表大会常务委员会公告第50号 颁布时间：2005-7-20发文单位：天津市人大常委会

由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2005年7月20日通过，现予公布，自2005年9

月1日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会

2005年7月20日

第一章 总则

第一条 为了加强对本市历史风貌建筑的保护，规范历史风貌建筑管理，促进城市建设与社会文化的协调发展，根据国家有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内的历史风貌建筑和历史风貌建筑区的确定、保护、利用和管理。

第三条 本条例所称历史风貌建筑是指建成五十年以上，具有历史、文化、科学、艺术、人文价值，反映时代特色

和地域特色的建筑。

本条例所称历史风貌建筑区是指历史风貌建筑集中成片，街区景观较为完整、协调的区域。

第四条 历史风貌建筑的保护工作，应当遵循统一规划、分类管理、有效保护、合理利用的原则。

第五条 市和区、县人民政府应当加强对本行政区域内历史风貌建筑保护工作的领导，提供必要的经费支持。

第六条 市人民政府组织规划、房地产等行政主管部门编制本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划。

第七条 市房地产行政管理部门主管本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的保护工作。

区、县房地产行政管理部门负责本辖区内历史风貌建筑和历史风貌建筑区的日常保护管理工作。

市规划行政管理部门负责本市历史风貌建筑和历史风貌建筑区的规划管理工作。

建设、市容环境卫生、工商、公安、旅游等有关行政主管部门按照各自职责，协助做好历史风貌建筑的保护管理工

作。

第八条 本市设立历史风貌建筑保护专家咨询委员会（以下简称专家咨询委员会），负责历史风貌建筑保护的有关

评审工作。

专家咨询委员会由规划、建筑、文物、历史、社会、经济、文化、法律和房地产等方面的专家组成。

第九条 历史风貌建筑的保护利用、腾迁、整理等工作，由市人民政府授权的历史风貌建筑整理机构组织实施。

第十条 历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人应当对历史风貌建筑承担保护责任。

任何单位和个人有权对历史风貌建筑的保护和管理工作提出意见和建议，有权对危害历史风貌建筑的行为向房地产

行政管理部门举报。

第十一条 对在历史风貌建筑保护中做出显著成绩的单位和个人，由市或者区、县人民政府给予表彰和奖励。

第二章 确定

第十二条 建成五十年以上的建筑，有下列情形之一的，可以确定为历史风貌建筑：

（一）建筑样式、结构、材料、施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学价值；

（二）反映本市历史文化和民俗传统，具有时代特色和地域特色；

（三）具有异国建筑风格特点；

（四）著名建筑师的代表作品；

（五）在革命发展史上具有特殊纪念意义；

（六）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等；

（七）名人故居；

（八）其他具有特殊历史意义的建筑。

符合前款规定但已经灭失的建筑，按原貌恢复重建的，也可以确定为历史风貌建筑。

第十三条 历史风貌建筑划分为特殊保护、重点保护和一般保护三个保护等级。

第十四条 建筑的所有人、经营管理人和使用人，以及其他单位和个人，可以向市房地产行政管理部门推荐历史风

貌建筑。

市房地产行政管理部门根据有关单位、个人的推荐和历史资料，提出历史风貌建筑的建议名单和保护等级，并向社会公开征求意见，经专家咨询委员会评审后，报市人民政府确定公布。

第十五条 历史风貌建筑区的建议名单，由市房地产行政管理部门会同市规划行政管理部门提出，并向社会公开征求意见，经专家咨询委员会评审后，报市人民政府确定公布。

第十六条 历史风貌建筑和历史风貌建筑区，由市人民政府统一设立保护标志。

任何单位和个人不得擅自设置、移动或者涂抹、改动、损毁历史风貌建筑和历史风貌建筑区的保护标志。

第十七条 城市建设中发现有保护价值建筑尚未确定为历史风貌建筑的，在按照本条例第十四条的规定确定为历史风貌建筑前，房地产行政管理部门和建设单位应当采取保护措施。

第三章 保护和利用

第十八条 历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人应当保证历史风貌建筑的结构安全，合理使用，保持整

洁美观和原有风貌。

第十九条 特殊保护的历史风貌建筑，不得改变建筑的外部造型、饰面材料和色彩，不得改变内部的主体结构、平

面布局和重要装饰。

重点保护的历史风貌建筑，不得改变建筑的外部造型、饰面材料和色彩，不得改变内部的重要结构和重要装饰。

一般保护的历史风貌建筑，不得改变建筑的外部造型、色彩和重要饰面材料。

第二十条 历史风貌建筑区的保护，应当遵守下列规定：

（一）新建建筑时，应当在高度、造型、材料、色调等方面与该地区的历史风貌相协调；

（二）原有建筑与该地区的历史风貌不协调的，或者影响、破坏历史风貌建筑区景观的，应当按照保护规划逐步拆

除；

（三）不得新建妨碍历史风貌建筑区保护的生产型企业，现有妨碍历史风貌建筑区保护的生产型企业，应当按照历

史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划逐步迁移。

从事本条第（一）项、第（二）项活动的，应当报规划行政管理部门依法审批。

第二十一条 历史风貌建筑和历史风貌建筑区的消防设施、通道，应当按照有关技术规范予以完善、疏通；确实无法达到现行消防技术规范的，应当由市房地产行政管理部门会同市公安消防机构制定相应的防火安全措施。

第二十二条 在历史风貌建筑和历史风貌建筑区的周边建设控制范围内，新建、扩建、改建建筑物或者构筑物的，应当符合保护规划的要求，建筑群和单体建筑的高度、体量、用途、色调、建筑风格应当与历史风貌建筑和历史风貌建

筑区相协调，与原有空间景观相和谐。

第二十三条 在历史风貌建筑上设置牌匾、霓虹灯、泛光照明等外部设施的，应当符合该建筑的保护要求，并与该

建筑外部造型相协调。

市房地产行政管理部门应当制定在历史风貌建筑上设置牌匾、霓虹灯、泛光照明等外部设施的规范标准。市容和环境卫生行政管理部门根据规范标准，依法审批在历史风貌建筑上设置牌匾、霓虹灯，对泛光照明等外部设施进行管理。

第二十四条 历史风貌建筑和历史风貌建筑区内禁止下列行为：

（一）在屋顶、露台、挑檐或者利用房屋外墙悬空搭建建筑物、构筑物；

（二）擅自拆改院墙、开设门脸、改变建筑内部和外部的结构、造型和风格；

（三）损坏承重结构、危害建筑安全；

（四）占地违章搭建建筑物、构筑物；

（五）违章圈占道路、胡同；

（六）在建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品；

（七）在庭院、走廊、阳台、屋顶乱挂或者堆放杂物；

（八）沿街或者占用绿地、广场、公园等公共场所堆放杂物，从事摆卖、生产、加工、修配、机动车清洗和餐饮等

经营活动；

（九）其他影响历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护的行为。

第二十五条 修缮和装饰装修历史风貌建筑应当符合有关技术规范、质量标准和保护图则要求，修旧如旧。

第二十六条 历史风貌建筑的所有权人、经营管理人应当按照历史风貌建筑的保护要求，对历史风貌建筑进行修缮、保养。

房地产行政管理部门应当对历史风貌建筑的修缮、保养予以督促和指导。

使用人对历史风貌建筑的修缮、保养，应当予以配合。

所有权人、经营管理人承担修缮费用确有困难的，可以向市或者区、县人民政府申请给予适当补贴。

第二十七条 对历史风貌建筑进行修缮、装饰装修，历史风貌建筑的所有权人、经营管理人应当委托专业设计、施

工单位实施。

历史风貌建筑修缮、装饰装修的设计、施工方案，所有权人、经营管理人应当报送市房地产行政管理部门审定；未

经审定的不得施工。

第二十八条 历史风貌建筑发生损毁危险的，该建筑的所有权人、经营管理人和使用人应当立即采取保护措施，并向区、县房地产行政管理部门报告。区、县房地产行政管理部门应当及时派人进行现场指导。

第二十九条 因城市基础设施建设和保护管理等特殊需要，涉及必须迁移、拆除或者异地重建历史风貌建筑的，由市规划行政管理部门会同市房地产行政管理部门提出方案，经专家咨询委员会评审，报市人民政府批准。

迁移、拆除历史风貌建筑，建设单位应当做好建筑的详细测绘、信息记录和档案资料保存，并及时报送市房地产行

政管理部门。

第三十条 历史风貌建筑的使用用途不得擅自改变。

确需改变历史风貌建筑使用用途的，所有权人、经营管理人和使用人或者其委托的申请人应当向市房地产行政管理部门提出申请。经审查符合历史风貌建筑保护条件的，市房地产行政管理部门应当在法定期限内予以核准；对不符合条

件的，应当书面说明理由。

第三十一条 市房地产行政管理部门应当根据历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划，编制综合整修和保护

利用计划，并组织实施。

历史风貌建筑的所有权人、经营管理人应当按照综合整修和保护利用计划的要求，做好相关工作。

第三十二条 执行政府规定租金标准的公有历史风貌建筑，按照综合整修和保护利用计划，需要历史风貌建筑承租人腾迁的，历史风貌建筑整理机构应当向市房地产行政管理部门申请腾迁许可，并对承租人实行货币安置或者异地房屋安置。承租人可以选择货币安置或者异地房屋安置。实行货币安置的，安置补偿费应当高于被腾迁房屋市场评估的价格。实行异地房屋安置的，安置标准应当高于承租人原居住水平。

市房地产行政管理部门对符合综合整修和保护利用计划、腾迁安置方案已经落实的，核发腾迁许可证，并将许可证

载明的事项通知当事人。

当事人对腾迁安置达不成协议的，可以向市房地产行政管理部门申请裁决。当事人对裁决不服的，可以依法申请行

政复议或者向人民法院起诉。

历史风貌建筑整理机构已经获得腾迁许可，并按照规定标准向承租人提供货币安置或者房屋安置，承租人在裁决规定的腾迁期限内拒不腾迁、不申请复议又不起诉的，市房地产行政管理部门可以申请人民法院强制执行。

第三十三条 执行市场租金标准的历史风貌建筑，按照综合整修和保护利用计划需要历史风貌建筑使用人腾迁并解除租赁关系的，按照租赁合同的约定处理。租赁合同无约定的，出租人应当提前三个月书面告知承租人解除租赁合同，并依法承担相应的民事责任。

第三十四条 行政、事业单位使用历史风貌建筑办公的，按照历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护规划需要腾迁的，应当逐步进行腾迁。

国有企业事业单位所有的历史风貌建筑，单位无力对历史风貌建筑进行保护的，历史风貌建筑整理机构可以收购。

出售政府给予修缮补贴的历史风貌建筑，在同等条件下，历史风貌建筑整理机构可以优先收购。

第四章 管理

第三十五条 市和区、县应当设立历史风貌建筑保护专项资金，主要来源是：

（一）市和区、县财政预算资金；

（二）单位和个人的捐赠；

（三）直管公有历史风貌建筑产权转移的部分收益；

（四）其他依法筹集的资金。

历史风貌建筑保护专项资金由市和区、县房地产行政管理部门分别设立专门账户，统一用于保护历史风貌建筑的修缮补贴和奖励，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第三十六条 市房地产行政管理部门应当对历史风貌建筑分别编制保护图则，明确历史风貌建筑保护、修缮和利用的具体要求，并告知历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人。历史风貌建筑转让、出租的，双方当事人应当在合同中明确约定保护义务。出让人、出租人应当将有关保护要求告知受让人、承租人。

第三十七条 市房地产行政管理部门应当定期组织区、县房地产行政管理部门对历史风貌建筑的使用和保护状况进

行普查。

历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人应当配合普查工作。

第三十八条 市房地产行政管理部门应当建立历史风貌建筑档案。历史风貌建筑档案包括下列内容：

（一）历史风貌建筑的技术资料；

（二）历史风貌建筑现状使用情况；

（三）历史风貌建筑权属变化情况；

（四）修缮、装饰装修形成的文字、图纸、图片、影像等资料；

（五）迁移、拆除或者异地重建的测绘、信息记录和相关资料；

（六）有关历史沿革、历史事件、地名典故、名人轶事等资料。

第三十九条 鼓励、支持境内外单位和个人以各种形式投资，对本市历史风貌建筑进行保护利用和恢复重建，发展

与保护历史风貌建筑相适应的旅游业和相关产业。

鼓励历史风貌建筑的所有权人、经营管理人和使用人，利用历史风貌建筑开办展馆，对外开放。

有重要历史意义的历史风貌建筑，应当创造条件开辟展室，定时对外开放。

第五章 法律责任

第四十条 违反本条例第十六条第二款规定，擅自设置、移动或者涂抹、改动、损毁历史风貌建筑和历史风貌建筑区保护标志的，由房地产行政管理部门责令限期改正、恢复原状；并可处以二百元以下罚款。

第四十一条 违反本条例第二十条第（一）项、第（二）项规定的，由规划行政管理部门责令限期拆除或者改正，并可处以五万元以上二十万元以下罚款。

违反本条例第二十条第（三）项规定的，由市或者区、县房地产行政管理部门责令限期迁移，并可处以五万元以上

二十万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（六）项规定的，由市或者区、县房地产行政主管理部门责令停止违法行为，限期改正、恢复原状；情节严重的，处以一万元以上十万元以下罚款。

违反本条例第二十四条第（四）项、第（五）项规定的，按照城市规划管理的有关规定予以处罚。

违反本条例第二十四条第（七）项、第（八）项规定的，按照市容和环境卫生管理的有关规定予以处理。

第四十三条 违反本条例第二十五条规定，历史风貌建筑的修缮、装饰装修不符合技术规范、质量标准和保护图则要求的，由市房地产行政管理部门责令限期改正、恢复原状；情节严重的，处以一万元以上十万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第二十六条规定，历史风貌建筑的所有权人、经营管理人未及时修缮、保养，致使建筑发生损毁危险的，由房地产行政管理部门督促限期抢救修缮；拒不抢救修缮的，由房地产行政管理部门委托专业单位代为抢救修缮，所需合理费用由建筑的所有权人、经营管理人承担。

第四十五条 违反本条例第二十七条第二款规定，历史风貌建筑修缮、装饰装修的设计、施工方案未报送市房地产行政管理部门审定擅自施工的，由市房地产行政管理部门责令停止施工、限期改正；造成严重后果的，处以一万元以上

十万元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第二十九条规定，擅自迁移、拆除历史风貌建筑的，由房地产行政管理部门责令限期改正、恢复原状，并可处以五万元以上五十万元以下罚款。

第四十七条 违反本条例第三十条规定，擅自改变历史风貌建筑使用用途的，由市房地产行政管理部门责令限期改正；造成严重后果的，处以一万元以上十万元以下罚款。

第四十八条 妨碍历史风貌建筑修缮施工的，所有权人、经营管理人可以向人民法院提起诉讼，排除妨碍。

第四十九条 房地产、规划、市容环境卫生、公安、工商、文物等有关行政主管部门及其工作人员违反本条例，滥用审批权限、不履行职责或者发现违法行为不予查处的，由所在单位或者上级主管机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给行政管理相对人造成损失的，按照国家有关规定赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责

任。

第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第五十一条 本条例自2005年9月1日起施行。

天津市工业遗产保护规划研究

1、天津市工业遗产保护空间结构

从对全中心城区的考察来看,现存工业遗产63处。以点状形态存在的工业遗产多存在于和平区、河西区,和平区多集中在赤峰路、解放北路沿线,河西区多集中在马场道、解放南路沿线,由于其所处区位土地价值非常高、建筑也多为独栋楼的形式存在,因此多被改为商务办公楼或影楼、银行、饭店等经营性场所,业态选择与周边用地性质相符,运营状态良好。根据现状统计,以点状形态存在的工业遗产28处。

以片状形态存在的工业遗产多存在于南开区、河东区、红桥区、北辰区,占地规模较大、且多处于未保护利用或保护利用形式有待完善的状态、有的还保持原业态的经营,如天津市重型机械厂、天津拖拉机厂等,大面积的厂区闲置下来,需要赋予新的功能以焕发地区活力；天津仪表集团有限公司虽有部分用地改造为创意集聚区购物街,但经营状态并不理想,在业态选择上仍需与周边用地业态统筹考虑重新定位；在天津市外贸地毯厂旧址上改建的“意库”创意产业区因改造模式过于简单化,只做外墙的粉饰而缺乏与周边的统筹融合和开放性的考虑,最终未能取得理想的效果。根据现状统计,以片状形态存在的工业遗产35处。

天津依槽运而发展,工业大多依河而建。从天津市中心城区工业遗产分布上可以明确看出工业遗产多集中分布在海河沿线,未来可以依托海河,在现状的基础上,结合文化遗产,共同构筑历史的长廊。最终形成“一带、多点、五片区”的工业发展结构（图1）。

（引自：吴静雯、刘翠云、白学民；天津市中心城区工业遗产分布结构与保护利用案例研究）

第三篇：文化创意产业园建设情况汇报

××文化创意产业园建设情况汇报

第一部分：项目简介

××公司投资××项目，从初始的财培中心变成月亮湾酒店进而演变成××文化创意产业园，文化概念从太阳和月亮文化演绎为××文化，占地范围从一个水库扩展为三个水库，建筑面积从5万平方米增加为9万平方米，投资额从近3个亿增加到近8个亿，其规格和规模不断扩大，其内涵和外延不断提升，其品质和品位不断升华，其难度也不断加大。

项目占地364亩，总建筑面积9.2万多㎡，总投资约8亿元左右。项目拟分两期建设：第一期工程占地约200亩，建筑面积7.7万㎡，总投资约需4亿元左右;第一期工程设计有创意人家7500㎡、创意工作室1700㎡、接待中心5.5万㎡、会展中心7500㎡、康乐中心6200㎡等。第二期工程1.5万㎡正按××山地域民族风情另行设计中。

经过近两年的嬗变，项目定格为三个板块主体内容相融相契、互相倚重的综合体，可能是全国首创的新兴产业组合：

首先是一个展示××山地域远古文化的旅游景点：经过一年多的研究，我们发现：××山地域是中华人类的发源地、中华民族文明的肇始地、中华始祖蚩尤部落的繁衍地，所撰《中华人类与远古文明探源----基于××山地域的考据分析》一文被中国上古史权威、中国社会科学院历史所副所长王震中教授推荐到《炎黄文化研究》杂志2012年第14辑上发表，所编《××山地域远古文化考据荟萃》被中国第七届投资贸易博览会组委会秘书处收录为“中国文化创意产业研讨会”资料刊发；所撰反映蚩尤与××山关系的《××传奇》连环画脚本已经定稿，正在请人绘制连环画。我们准备将收集和创作的××山地域远古文化图片资料、仿真实物整理后在园区内展出，并要求建筑、装饰、景观均以“三地”文化为元素进行设计和建设，使园区成为一个名副其实的××山地域远古文化展示中心，成为“三地”文化特色旅游景点，建成后将是××山地域最具窗口功能的远古文化展示中心。

其次是一个文化创意产业园：项目设计有创意人家，建设面积约7500多㎡，按写字楼标准配臵设备设施；准备以×ד三地”文化为内核，从网络传媒、影视动漫、旅游休闲、工艺美术、“非遗”保护等五个业态研发××文化创意产业，建成后将是全国最具地域特色的国家文化产业示范基地。

第三是一个××文化创意会馆----供××文化创意业内人士旅居、休闲、度假的场所：按白金五星级酒店标准设计，项目一期工程建设成后具备的接待能力：有336间/套客房、574个床位，其中总统套房一间；可容纳1310人同时就餐，其中有一个可容纳560人的宴会厅；可容纳1000人同时会议，其中有500人、300人的会议室各一个，300人的会议室为阶梯式，准备装备成小型精品剧院，建成后将是××山地域最具文化品位和档次、最受文化创意业界人士青睐的休闲、度假、创业展业兴业场所。

经过文化创意，本项目呈现出了四大亮点：

一是文化跨省界跨区域，可以瞄准国家产业政策做文章； 二是文化有创新性、唯一性、民族性、国际性和不可复制性，可以吸引国家层面的注意力；

三是园区高端前卫，环境优美，将三大板块融为一体也属全国首创，为文化创意高端人士的创新创意提供了他处不可企及的工作和生活条件；

四是风水独特，不可复制，寓意发旺、生气、繁荣，对越来越对风水信服的各界人士具有不可抵挡的诱惑力。

2012年，××文化创意产业园项目计划实现“两个突破”:一是以项目一期工程建设为重点，围绕打造“本世纪精品、下世纪珍品”做文章，一手抓现场管理，一手抓项目品质提升，优质安全快速推进项目建设，力争实现两年投资一年完成的突破，争取一期工程土建主体今年年底全部封顶；二是以提高投资效益为重点，围绕建立名符其实的“××文化创意产业园”做文章，一手抓文化创意产业的政策和战略研究，一手抓文化创意产品的开发经营，以超前战略视野把握国家产业政策机遇以使研发的产业与国家产业扶持政策接轨，以跨空间集成化运营谋略，艺术地运作××山区域特色文化创意产业资源，力争实现“项目同建、产品同创、效益同步”的突破。

第二部分 项目工程建设

一、工程建设进度

（一）项目征地拆迁基本完成。2011年6月20日第一次获得省国土厅的土地征用许可审批单，9月20日土地区位调整成功，12月28日完成项目518、519宗地摘牌；2012年5月25日，××市国土局地籍科、地产科、国土储备中心、执法监察支队、项目协调办相关负责人将项目建设用地交付××公司使用；2012年6月28日，××市人民政府向××公司颁发了××文化创意产业园项目一期工程用地518号宗地的《国有土地使用证》（常国用（2012）第12号）；

（二）项目设计全部完成。道路施工图设计已基本完成；一期五栋建筑物施工图设计8月10日全部完成；其联合审图工作也在8月21日完成，设计院正根据审图意见修改完善施工图设计。

（三）项目现场三通一平基本完成。项目施工队2011年11月24日进入现场，近九个月的时间内完成挖方167196m³（其中石方86579m³）、填方约170000 m³（其中实填方84825m³）、敷设各种涵管265m，尚有近五分之一的工程量，只需十天左右的时间工程便可全部完成；施工用电箱变于2012年的3月20日安装完成并通电；7月中旬，我们完成了一口168毫米口径的地下取水钻井，安装了一个容积40吨的不锈钢储水罐，可以满足施工期间的饮水问题。二、八月份至年底工作计划

（一）8月份至9月上旬落实完成一期建筑物施工图的联合审图工作、工程规划许可证办理、三通一平剩余土石方工程。

（二）8月份至9月中旬完成工程量清单、招标控制价编制并送财评审核。

（三）力争9月中旬召开第四次股东会和董事会，确定建设投资与进度；

（四）力争11月底前完成罗湾水库周边景观用地的经营权流转工作。

（五）力争9月底完成主体工程施工招标工作，10月中旬完成施工合同签订，10月下旬开工。

（六）力争11月上旬完成项目一期施工许可证的办理。

（七）力争春节前项目一期：接待中心、创意工作室完成三层、文化交流展示中心、创意人家、康体中心等三栋建筑物封顶。

第三部分 项目文化产业建设

目前，我们瞄准了国家两大政策做文章：

一是国家片区扶贫攻坚政策。国务院决定在××山片区实施扶贫攻坚战试点，××只有石门被列入，这是不公平的，××是“××”的源头，理所当然应该从中获得应获得的份额。按照《××山区域发展与扶贫攻坚规划》，国家将对××山片区实施“打破行政分割，突出跨省合作；发挥比较优势，实现资源共享；促进区域一体化发展，加快片区扶贫开发进程”的扶贫战略，中央财政专项扶贫资金新增部分向××山片区倾斜。我们想通过××文化创意产业园的打造，以文化扶贫的概念扶持××片区经济社会的发展，从国家扶持××山地域发展的资金笼子中争取一些资金到××来。

二是国家和省对文化产业发展专项扶持政策。国家最近修订出台的《文化产业发展专项资金管理办法》，明确该项资金将向文化创意企业、中西部地区特色文化产业和新兴文化业态倾斜。我们的园区本身就属于文化创意企业，居于中西部地区，“三地”文化也是特色文化，三大板块融为一体的产业园不能不说是一处新兴文化业态，我们的概念做得好做得新，争取国家和省层面的资助是完全有可能的。

××公司成立了子公司“××文化创意产业发展有限公司”，基本锁定了五大产业进行研发：

一是网络传媒业研发，目前已经开发了《文化××网》站，其战略定位是：聚合××山地域的精品资源，打造××山地域的精品库、精品窗、精品推介中心和交易市场；文化××山地域的精品资源，打造××地域精品文化和文化精品的衍生基地、辐射中心和裂变平台；靶向推进国家《××山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》的实施，打造××山地域经济社会发展的第一支点，促进包括××市在内的××山地域经济社会的联袂协同与科学跨越发展。

二是影视动漫业研发，准备将××山地域的故事、传说、民风、民俗等搬上影视动漫，将××山地域的影视动漫产品进行编辑后向社会推介，将影视动漫拍摄制作基地引入××太阳山、柳叶湖，促进××市的文化名城建设。

三是旅游休闲业研发，准备开发“中华人类与远古文明探源游”的精品线路，激活××山地域日渐疲软的旅游市场；将××作为“××”的源头进行旅游推介，为××市的旅游业注入新的血液和活力。

四是工艺美术业研发，准备研发××山远古文化（古建筑、古服饰、古陶瓷、早期文字等）中的工艺美术元素，让远古工艺美术焕发青春；吸引古工艺美术设计者进驻产业园创业展业兴业。

五是非物质文化遗产保护与开发，准备开展××山地域远古文化遗产申报、保护与开发，增强××文化创意产业发展公司的造血和辐射功能。

今年，我们拟研发成1～2个产品或项目，早期目标产品锁定：建好《文化××网站》，研发“中华人类与远古文明探源游”旅游线路，起草《战神蚩尤》电视连续剧脚本，绘制《××传奇》连环画，开发具有治疗牙炎、鼻炎功效的中草药制剂《××神液》，筹办“文化××论坛”和“文化××杂志”等等，现均已启动。6、7月份，我们完成了省“文化产业引导资金”和“培育战略性新兴产业引导资金”的申报，均已获批。

明年，我们将瞄准国家文化示范基地做文章，争取早日跻身国家文化示范基地的行列。

第三部分 当前需要解决的问题

（一）希望早日办理完成项目519宗地使用权证。项目建设用地虽然早已摘牌，但只办理了518宗地土地使用权证，519宗地使用权证仍未办理，主要原因是摘牌资金未付。

如果此证不办好，董事长有可能不会同意开第四次股东会和董事会。过去，由于土地使用权证的办理悬而未决，导致我公司拟于年初召开的董事会、股东会一直未能如期举行----董事长说：土地事未定，无法向其他董事交代。董事会、股东会如果不早开，2012年的投资额将无法落实，项目建设进度安排均将会是纸上谈兵！

现在我们已经筹集了摘牌资金，我们希望市政府尽快指示有关单位和部门配合，办理好519宗地土地使用权证。

（二）希望市政府能够按照《框架协议》约定、2010年11月16日《××市人民政府专题会议纪要》（第70次）的有关精神将项目所需市政配套设施建设到位。

根据投资框架协议约定，在××路北延线的施工建设中应将××文化创意产业园项目所需的电（项目需要双电源且负荷较大）、给水（需要再次加压）、排水、通讯、燃气等市政配套设施建设施工到红线外侧，但根据××路北延线施工图：其施工建设中供电只预留管不敷设高压电缆，这是我们不能理解的。

由于××路北延线建设速度缓慢，市政设施无法近期正常输送到位，致使园区内污水无法外排，施工队伍进驻后，罗湾水库内的水将可能会被污染，这是大家都不愿意看到的事情。

我们希望：

1、市政设施供电线缆敷设至项目用地红线（××路北延线的尽头）外侧，并安装高压环网柜（8000KVA）以保证产业园区建成营运的正常用电。

2、优先安排给排水施工，尽快将市政给排水接至项目用地红线外侧，时间不晚于9月底。

（三）希望优化现场施工环境，加快项目施工进展。前期三通一平工程中，当地的个别组不仅进行了参工参运，还时有阻工阻路甚至断路现象发生，而且有愈演愈烈之势：园区1#路+480～+560处的护坡墙，在没有和施工单位签订劳务承包协议、没有监理基槽验收的前提下就强行进行护坡墙施工！项目区外绿化地带有人强行搭建板房。

我们希望对个别的典型进行严肃处理，优化建设环境，以保证项目的正常推进。

（四）希望允许免建防空地下室

按《××省人民防空工程建设与维护管理规定》有关规定，在城市规划区内的国有土地地上新建民用建筑，须按地面总建筑面积的4%同步修建防空地下室。但目前××市所做的城北新区城市规划只包括了沾天××岸的区域，××文化创意产业园目前不在法定的城市规划区内，且在山区，可考虑免建防空地下室。如果现在要求增加防空设施设计，势必影响项目建设进度。

我们希望政府许可××文化创意产业园项目一期工程免建防空地下室；二期时如项目建设区域被划入了城市规划区，我们再按有关规定修建防空地下室。此事虽然在卢武福副市长召开的现场办公会上进行了明确，但没有写进会议纪要，人防部门目前仍没有一个明确的答复。

（五）希望明确减免报建费用，从简从快办理报建手续。为了项目能够早日破土动工，我们希望：尽快按2012年6月13日《关于申请减、免或先征后还“××文化创意产业园项目”行政、事业性（基金）收费的报告》的申请，政府能明确批示：××文化创意产业园项目在办理各种报建手续时，程序从简，并明确减免报建项目的费用明细，按最低标准收取报建费用。

（六）希望在项目今后的设计、施工招标时允许我司董事会派员（符合评标专家成员资质）参加

首先我公司是由××省投资集团有限公司、××投资控股有限责任公司、××投资集团有限公司、××省公路建设投资有限公司、××高新创业投资集团有限公司等五家公司共同发起成立的国有企业，内部监督机制完善严格，每次招标，股东、监事均会派人前来履职视事，并派具有评标资质的专家参与评标。

其次根据《中华人民共和国招标法》、《××省实施<中华人民共和国招标法>办法》及××省住房和城乡建设厅湘建建【2010】318号文件印发的《××省房屋建筑主市政工程施工招标评标活动管理规定》之规定，评标委员会的三分之二成员从专家库中随机抽取，另三分之一可由招标人指派。

第三××文化创意产业园项目按“本世纪精品，下世纪珍品”打造，标准高；其座落于山地，单位工程主体结构的跨度较大（最大跨度超过了30m），施工难度大；装饰设计时必须融入××山的特色，情况十分复杂，必须有对本项目全部了解的评委，有针对性地评选出山地施工经验丰富、精品珍品项目产出较多、技术力量相当雄厚、综合势力较强的优秀施工单位、设计单位。

第四部分 建议尽快出台促进文化产业发展的办法 发展文化产业已成为国策，全国各地纷纷出台鼓励和促进文化产业发展的办法；文化产业是××新的增长点，××已经筹谋建立文化科技产业园，但尚无优惠政策出台，这势必将影响文化产业的快速健康发展。前几天，文化局文化产业引导办公室派员来我司进行了调研，我们已经提出了下述建议：

（一）设立文化产业发展专项资金，采取奖励、匹配、补助、贴息等方式，支持文化产业的启动和发展。

（二）将优文化产业投资视同工业项目招商引资一样对待，给予奖励和税收减免；同时鼓励社会中介招商引资。

（三）按贡献大小提成奖励。

（四）规模文化企业、产业园区或基地及快速发展文化企业重点支持。

（五）扶持青年创建文化企业。

（六）对文化创意产业和创意研发给予专项支持。

（七）鼓励企业自主创新，对获得国家创新基金或其他资助的项目给与配套支持。

（八）支持发明专利成果转化。

（九）实行品牌战略，对获得品牌的总部企业给予奖励。

（十）鼓励企业积极申报国家和省在文化创意产业、知识产权等方面的各类项目，并给予配套资金支持。

（十一）实行绿色通道，对文化企业入户产业园加快各种手续的办理速度。

（十二）鼓励引进高端人才，在住房、调动等方面给予优惠。我们希望：在××文化创意产业园试点政府优惠政策和促进文化产业发展的管理办法。

××××投资有限公司 二〇一二年八月二十四日

第四篇：关于企业文化建设的总体构想

关于汇东股份公司

企业文化建设的总体构想

罗蜀远

企业文化建设是一项系统工程，是现代企业发展必不可少的竞争法宝。企业文化建设有利于促进公司ISO9000质量认证体系导入的顺利推进。

就我们汇东股份公司的企业文化建设来看，得到了主要领导及其领导团队的高度重视，已经进行过初步的CIS基础性导入，全员上下拥有相当的价值认同，员工精神面貌健康向上，整体意识明显高于许多大型公司，因此有了一个企业文化建设的良好基础，为今后企业文化建设深化工作做了很好的铺垫。

因此，介于公司已有的基础，我想在新的一年里应着重做好以下几个方面的工作：

一、在干部职工中进一步增强对企业文化建设的认识

认识有多深，动力有多强。

一个没有企业文化的企业是没有前途的企业，一个没有信念的企业是没有希望的企业。从这个意义上说，企业文化建设既是企业在市场经济条件下生存发展的内在需要，又是建立现代企业制度的重要手段。

企业文化的建设不是一蹴而就的，它将伴随和贯穿于企业整个生产经营活动全过程。也就是说，企业的生存周期有多长，企业文化建设的历程就有多远。因此，企业文化建设不能作为一种阶段性的突击性任务来对待，它需要长期坚持不懈的扎实积累方能对企业生产经营和企业发展产生巨大推动作用，否则，将会是图一时闹热、做点表面文章给别人看看而已，那反倒是一种浪费，不如不做。

当然，企业文化建设的方法应该是具体的、可操作的；

企业文化建设的效果应该是可以衡量的；

企业文化建设的参加者应该是全员的；

企业文化建设是有不同阶段侧重点的。

二、建立企业文化建设的组织机构

由于企业文化建设是一项长期的任务，同时又具备一定的专业性。要做好企业文化建设工作，应该有一个强有力的工作班子和团队，因此应建立相应的组织机构来领导此项工作，推进此项工作顺利展开。

三、进一步深化、完善CIS系统导入

企业文化、企业理念需要有目的的设计和引导，更需要有目的的宣传和

1培训。通过人为的主动提炼、设计和引导，能够使自然形成的文化理念明晰化，使员工对企业文化、理念的理解深刻化，认同彻底化。因此，正确处理文化、理念的自然沉淀和人为设计的关系，是企业文化建设方法中的关键问题。

1.进行企业文化的进一步诊断

企业文化的核心是企业精神文化，优秀的企业精神文化具有强大的激励作用。

诊断企业文化是否被员工接受和认同，企业文化是否在对员工发挥作用，这是一个重要的基础工作。

诊断的方法和原理是：把企业中层以上干部集中起来，把集团的理念，逐句念出来，请大家把听到理念后，所想到的能代表这种理念的人物、事件说出来或写出来。如果大部分人都能联想到代表人物或事件，且事件相对集中，就说明企业的文化得到了大家的认同；但是，如果大部分人不能说出或写出代表性的人物或事件，就说明企业文化和企业理念没有得到员工的认同，就更谈不上对员工行为的指导作用。

这个工作需要外聘专家或专业公司来协助完成。

2.优化企业文化的提炼与设计

通过优化企业文化的提炼与设计，进一步规范企业理念识别系统、视觉识别系统、行为识别系统，保持公司企业文化建设的统一性，实现“三统一”：一是企业核心理念系统的统一；二是企业形象标识系统的统一；三是基本管理制度以及员工基本行为规范的统一。

1)再次从公司发展历史中提炼企业文化。

在企业十几年的发展中，一定会沉淀一些支撑员工思想的理念和精神。这些理念和精神，包含在企业创业和发展的过程之中，隐藏在一些关键事件之中。把隐藏在这些事件中的精神和理念提炼出来，并进行加工整理，就会发现真正支撑企业发展的深层次精神和理念，使得精神理念系统更加优化、科学。

2)着眼于企业未来需要进行企业文化设计。

对行业进行分析，对竞争对手进行分析，对自己的发展战略进行定位，找到现状与目标的差距。进一步回答：要想实现目标，企业必须具备什么精神，应该用什么理念指导自己？按照这种要求，设计出面向未来的文化理念。

把从历史中提炼的文化理念和从未来出发设计的理念结合，进行加工整理，就形成企业的核心理念及其理念体系。

核心理念在各系统领域内的具体表现是不同的。

以核心理念为指导，设计出各系统的理念，为每一个系统的理念确定相应的典型案例、典型故事、典型人物，形成由核心理念、与核心理念相应的典型人物与事件、各系统的理念和相应的典型人物与事件构成的文化理念体系。

这样，企业文化建设就与生产经营活动密切联系起来了，避免了一般企业文化建设的单纯形式化倾向。

3.加强企业文化的传播与植入

1)导入“五个一工程”（另附）

2)对全体员工进行企业文化培训。

培训的方式首先是培训讲故事者。可以是企业领导、故事的当事人，也可以是宣传者或者专家，不管是谁，必须按照事先的策划讲，要把故事中想表达的理念讲深刻、讲生动，使每一个员工，都记住、理解、并主动向新员工讲解这些理念和故事。这样，故事流传起来了，企业文化、理念、精神就活了。

3)树立和培养典型人物。

在提炼和设计出企业文化并进行宣传培训之后，有一部分人能够直接认同并接受下来，并用理念做指导，做出具体的行动。这就是企业的骨干。这时，企业把这部分骨干树立为典型，充分利用其示范效应，使理念形象化，从而使更多的人理解并认同理念。

具体方式是，每个月，要求每个部门都要在本部门本月发生的案例中，寻找一个最符合企业核心精神或本系统理念的案例，写成书面材料上报；由企业文化主管部门在所有部门上报的案例中，选出一个最符合企业核心精神的案例，作为企业的典型案例；年底，在12个典型案例中，再选择一至两个最能代表企业核心理念的案例，作为全年的典型。这样，随着生产经营活动的进行，企业积累的文化典型逐渐增多，员工对理念的理解也逐渐加深；更重要的是，各部门为了寻找出更加合适的案例，会主动按照理念的要求处理遇到的具体事件，用企业的核心理念指导自己的各项工作，从而使企业文化理念对行为的影响作用真正发挥出来。把企业文化建设与生产经营活动结合为一体。

4)以企业文化理念与价值观为导向，完善管理制度。

通过制度的强制，使员工发生符合企业理念与价值观的行为，在执行制度的过程中，企业理念与价值观不断得到内化。最终变成员工自己的理念与价值观。

通过“文化建设三步曲”的实施，企业就形成了“管理制度与企业文化紧密结合”的管理环境。这种管理环境有两大作用：对个人价值观与企业价值观相同的员工，有巨大的激励作用；对个人价值观与企业价值观不相同的员工，有巨大的同化作用。正是这两种作用，使得“文化建设三步曲”成为一种非常有效的企业文化建设模式。

通过以上几种措施，企业将会逐步形成“管理制度与企业文化紧密结合”的管理环境。

这种管理环境有两大作用：

对个人价值观与企业价值观相同的员工，有巨大的激励作用； 对个人价值观与企业价值观不相同的员工，有巨大的同化作用。

四、“五个一工程”的基本框架（详见附件）

企业文化建设要“看得见、摸得着、听得到——实实在在”

1.一本书——公司形象画册《拓荒人》

2.一首歌——公司听觉形象歌曲《汇东人》

3.一本刊——企业文化交流、传播期刊《汇东之声》

4.一个团——企业文化传播平台《汇东艺术团》

5.一个展——企业文化传播媒介“内外展示、展现”

第五篇：塔林文化产业园

塔林文化产业园可行性方案

塔林文化产业园

塔林文化产业园可行性方案

可

行

性 方 案 分 析 塔林文化产业园可行性方案

项目名称：塔林文化产业园

项目地点：暂定江浙沪地区以及沿海较发达

城市，主要针对的是那些停止公墓用土地审批，并具有一定购买力的城市，具体需结合当地情况调研。

目

录

塔林文化产业园可行性方案 塔林文化产业园可行性方案

第一章 项目概述

第二章 市场分析

第三章 项目主要建设内容

第四章 项目组织与进度

第五章 投资估算与资金筹措

第六章 投资效益测算与分析

第七章 风险分析

第八章 结论与建议

第一章 塔林文化产业园可行性方案

项目概述3

塔林文化产业园可行性方案

一、项目概况

项目名称：塔林文化产业园； 项目性质：新形态墓葬； 所属行业：佛教文化产业； 项目总投资：未定，需具体测算

二、建设单位

具有建设开发资质单位皆可

三、项目背景

随着近年来全国各省市对公益性公墓用地的审批逐渐停止，或审批制度愈加严格，公益性公墓在未来随着土地资源的日益紧缺，必然将全面停止，由此预见，各阶层人民的身后事将成为难题，公墓资源价格连年上涨，某些地区墓地价格甚至超过当地商品房均价。本着对往生者的尊重和对市场需求的必然出现，产生了塔林文化产业园的构想。

四、项目的形成是市场发展的必然趋势

目前沿海发达地区的公墓每平方单价从几千到几万，甚至十几万，且供永远小于求。鉴于越来越多的省事停止审批公益性墓地的事实，以后的公墓墓地可谓求一地而不得。现存的墓地已然人满为患，也只有少部分已审批而未建设的预留土地可以继续开发为新墓地，但是这绝对跟不上市场的需求。至2012年底，中国60岁以上老年人口约1.9亿，占总人口的14%，2014年9月中国60岁以上老年人突破了2亿，未来20年平均每年增1000万老年人，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一。目前全球老年人口超过1亿的国家只有中国一个。2亿老年人口数相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本各自的总人口数。

鉴于越来越严峻的老龄化问题和日益短缺的土地资源，国家民政部门不断向普通百姓灌输新形态墓葬形式，具体为：海葬，树葬等。

但是中国是个有悠久历史传统的国家，新形态墓葬形式在一定程度上违背了普通百姓传统的观念。海葬，连个祭拜祖先的地方都没有；树葬，虽然常言道落塔林文化产业园可行性方案 塔林文化产业园可行性方案

叶归根，但是将亲人的骨灰当做树木的肥料也是很难让全部人接受的。

五、项目土地的概述

既然是塔林文化产业园，那建设塔林就自然要有地块。目前任何性质的地块出让都价格不菲，且不是任何土地都可交易买卖。但是其中有一个例外，那就是寺院扩建使用的土地。

按照国务院有关文件精神，严禁新建寺庙等宗教活动场所，确需新建的，也应本着严格控制用地规模的原则，优先利用原址翻建、改建、扩建，尽量使用废弃地或闲置地。于是，寺庙如果有建设塔林的需求，或者其他直接作用于寺庙的建设要求，只要在原址扩建，在很大程度上都可以获得满足。

寺庙一般地处偏僻，周边土地或为寺庙闲置的宗教土地（特殊用地类），或为农用土地。如果寺庙有足够的闲置宗教用地，那与其协商起来的难度将较低。若寺庙没有闲置地块，需先商议寺庙对落实本方案使用地块申请的可能性（地块申请不可由我方提出）。

三、塔林墓葬概述

塔林，众所周知，是历代高僧的墓塔，较有名的塔林，如少林寺塔林等，已列入世界文化遗产，也成为寺庙的一个景点。

如果寺庙需扩建或新建塔林，且资金自筹，在土地已经解决的情况下，政府于情于理都不应是这件事的阻力，民间资本参与扩建寺院，等同于信徒捐献功德钱，所以整个工程只在正常建设环节中涉及到政府部门对工程本身的施工审批，不存在政府干涉整体项目操作的问题。

修建的塔林最终是成为墓地，新形态的墓地。一座塔分多层，可供奉多人，利用率极高，且这种形式的墓也复合传统观念的认知，甚至因为塔林在寺庙中，往生者在这里接受寺院僧侣的超度，其遗骸日夜浸润梵音，暮鼓晨钟，这对于家属来说，也是最好的安慰了。

第二章 市场分析

塔林文化产业园可行性方案 塔林文化产业园可行性方案

一、更新形态的墓葬已具备发展时机

按照目前的公墓使用情况，在5-10年后将趋于饱和，国家提倡的新形态墓葬除了海葬，类似于树葬之类终究也要占用土地的墓葬形式又将被淘汰。可预期的就是后来者只能购买价格极高的墓穴，又或者是面临不得不加入海葬行列的无奈。正确和及时使用合理的方式，为国家殡葬事业分担压力，又为百姓以相对较低价格获取一处最后的安身之所，最终也为自身谋求一份经济利益，这是现今的一个机遇。

二、国民预先购买墓地的意识不断增强与国家相关规定的抵触

根据多省市的相关殡葬规定，无死亡证明或迁坟证明之类的证件，不允许任何组织与个人提前购买墓地。虽然现在很多地方对这些文件的执行力度还比较欠缺，但是随着墓葬用地的最终消亡，类似规定只会愈加严格。所以本案所规划的塔林墓葬形式，因为其本身是寺庙所有，并不需要以上相关文件就可认购，且无需担心土地使用权问题。

三、寺庙塔林墓葬在国民心中的形象预期

公历纪元前后，印度佛教开始由印度传入中国，经长期传播发展，而形成具有中华民族特色的中国佛教。

虽然正统的佛教徒在中国不见得有过亿人口，但是民间“儒释道”者占据人口总数绝大部分，所谓儒释道，就是三教合一。儒指的是孔子开创的学派，也称儒教；释是印度净饭王儿子乔达摩悉达多创立的佛教，因悉达多为释迦牟尼佛，故又称释教；道指的是东周时期黄老道神仙家依据《道德经》（即《老子》）《南华经》（即《庄子》）而长期演变创立的宗教，即道教。

这就出现了一个现象，绝大部分国人生前都或多或少受儒家思想熏陶，身故后按道家礼仪出殡，最终入土后，家人都是向佛祖祈祷。

其实在日常生活中，一句菩萨保佑，很多人都曾说过，但何时曾听过有一般老百姓向道家师祖或者孔子祈祷的呢？

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所以，佛教以各种非正统的形式，渗透在各阶层国民的心目中，由此可以判断，寺庙塔林墓葬形式，是一种较为容易被大众接受的事物，配合建成后的宣传力量，认购的情况必然很好。

类似于塔林墓葬的形式，欧美地区一直存在着，那就是教堂墓地。虽然现在国外也可见很多墓地边上都有教堂，但是这些教堂仅为方便举行仪式而建，并非真正意义上的教堂。所以，欧美传统观念中的教堂墓地，是靠着一所相对较知名的教堂，并只安葬高级神职人员，皇室人员，英雄，以及一些有成就的信徒。

看国内，塔林在传统墓葬中，也仅仅只安葬寺院中的历代高僧。所以，塔林墓葬在如今众多墓葬形式中，应该是规格最高的一个了。

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第三章 项目主要建设内容

1、塔林文化产业园项目具体建设内容：只包括塔林区，休息区及园区道路、绿化等配套工程。项目建设成为集文明祭扫，踏青远足，文化旅游于一体的综合性文化开发项目。

2、项目功能：项目以庄严的塔林为中心，以清幽的寺庙景观为基础，以缅怀先辈为灵魂，以文明为主题，融众多功能于一体。项目将着重体现与“文化”理念相匹配，塔内的装饰与塔外环境相依托来进行整体设计，在整体项目规划时将体现“佛门最高规格墓葬”的概念。

一、主要技术经济指标

1、土地利用

2、容积率和建筑密度

二、工程技术要求

三、园内道路工程

四、绿化工程

五、安全、卫生与消防

第四章 项目组织与进度

一、组织机构

部门设置，待定

二、劳动定员

人数及岗位待定

三、项目实施进度

按实际情况做测算与规划塔林文化产业园可行性方案 塔林文化产业园可行性方案

第五章 投资估算与资金筹措

一、估算编制依据

二、估算编制说明

按当地市场实际。

三、建设总投资及投入计划

总投资额，期数，制作详细计划表。

四、资金筹措

建设期，运营期，资金来源。

五、如有贷款，还款资金来源 说明及制定计划表。

第六章 投资效益测算与分析

一、评价依据

二、收入测算

本项目的收入来源主要由二方面构成，分别为塔林墓销售收入与每年维保收入。

三、财务评价

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第七章 风险分析

一、主要风险因素识别

本项目的风险主要有政策突变的风险、舆论导向的风险、建设过程中的风险与融资风险等。

二、风险程度分析

目前对墓地的追捧风潮下，几乎不存在认购风险，关键是要做好舆论导向，并只在适当的范围开展宣传，并开发有针对性的销售模式，防止政策有突变带来的损失。建设过程中的风险主要是按工程进度建设，不能延长建设期，不能影响寺庙正常的工作，必须按照计划，按照国家宗教局的有关规定施工。此项目属于短平快，反倒使融资风险显得不是那么突出了。

三、防范与降低风险的对策

根据前述对项目风险因素的识别与风险等级的判断，本项目存在的各类风险发生的可能性较低，只要给予足够的重视，采取相应的措施是能够有效地克服和避免的。由此，本报告建议在项目实施过程中应积极面对风险，在效规避风险的发生，一旦风险发生则应及时采取对策，将损失降到最低。

第八章 结论与建议

本项目入门门槛低，投资见效快，可操作性强，目前看来受到的关注程度远远不够，不排除有人也想到此方式，但迫于各种原因无法实施或没有作为一个真正可运行之项目来略微做深入的研究和探讨。

综上所述，整个方案的实施必须抓住目前的历史机遇，短时间内实施，否则一旦有人闻风而动，分蛋糕的人越来越多。说到底，这并不是技术密集型项目，有资金，有人脉，就能做成功。

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