湖南省凤凰县发展文化旅游产业案例分析

第一篇：湖南省凤凰县发展文化旅游产业案例分析

湖南省凤凰县发展文化旅游产业案例分析 凤凰县位于湘西山地，处云贵高原东北缘，总面积1759平方公里，总人口37万人，由苗、汉、土家等25个民族组成。自唐置渭阳县，迄今已有1300多年历史。凤凰山川秀丽、名人史迹荟萃、民风淳朴、民族风俗风情浓郁，先后被列为全国旅游开放县、省级风景名胜区、国家级生态示范县。2001年12月又被国务院列为国家历史文化名城。2003年3月，“凤凰古城”被中国旅游报评为“2002年度中国旅游知名品牌”。

近年来，凤凰县围绕全面建设小康社会的目标，贯彻发展先进文化的要求，按照打炼凤凰精神、打牢凤凰基础、打造凤凰品牌的思路，大力实施文化旅游带动战略，以创县域历史文化品牌，启动申报世界文化遗产，使文化旅游产业逐步成为县域经济新的增长点，有力地促进了全县物质文明、政治文化和精神文明建设。文化旅游产业发展迅猛，旅游人数由2000年的18万人次发展到2002年的90万人次，旅游收入由2000年的3400万元达到2002年的117亿元，呈现出高速增长的态势。

一、确立文化旅游产业的主导地位

凤凰县文化旅游资源极其丰富，不仅有自然旅游资源，而且有独特的人文旅游资源，既有数量的优势，又有品位的优势，发展文化旅游产业具备较好的基础和条件。为加快文化旅游产业发展，县委、县政府作出《关于进一步加快文化旅游产业发展的决定》，确立了文化旅游产业的支柱地位，并采取了以下措施：

1.是成立了由县委书记、县长担任正副组长的文化旅游产业发展领导小组，组建了文化旅游产业开发办公室，并成立了凤凰古城文化旅游资源管理处，负责全县文化旅游资源的保护、整治和管理。

2.是按照“保护好古城，建设好新城，恢复好长城”的发展思路，采取政府主导、社会参与、市场运作、企业经营的运行方式，有重点、分层次地合理开发文化旅游资源，加快壮大文化旅游产业规模，不断提升产品品位。

3.是按照总体规划、突出重点、分步实施原则，保护第一、开发第二、可持续发展原则，历史文化、民族文化与自然风光相结合原则，突出名人文化、名城文化原则，整体优化与有利开发的原则等，加强文化旅游产业发展规划的编制和实施，请中国城市规划设计院制定编制《凤凰县文化旅游发展总体规则》。

4.是不断发掘和充实文化旅游的内容，主要是依托凤凰古城、南方长城、南华山国家森林公园、黄丝桥古城的名人效应优势，大力发展历史文化旅游和休闲观光旅游，重点保护开发三大文化景区，打造特色品牌。沿G209道和S308道交通主线，开发吉信—县城—阿拉精品文化旅游线路，形成以县城为中心，吉信、阿拉为两翼的文化旅游长廊。着重体现名人文化系列，古城镇建筑文化系列，古城堡军事文化系列，楚巫宗教文化系列，民族文化系列，自然风光山、水、洞系列。同时开发凤凰古城—山江镇—腊尔山镇—禾库镇—三拱桥乡民族风情旅游线，主要是展示苗寨风情、天下第一大石桥、天星山古战场、屯良山风光和历史古村落等。

5.是大力拓宽文化旅游投融资渠道，充分利用西部大开发和凤凰被国家列为扶贫重点工作县、国家历史文化名城的机遇，抓好重点项目和基础设施项目的申报工作，争取国家专项投入，加大招商引资力度，吸引内外商资金参与项目的开发建设，鼓励各部门和县内外优势企业投资开发文化旅游项目。几年来，先后有湖南惠邦公司、黄龙洞股份投资公司、广州“金凤凰”公司等多家公司投资经营我县文化旅游产业，特别是黄龙洞公司投资833亿买断我县8个景点50年经营权，在全国产生了轰动效应。

6.是确立发展文化旅游产业的总体目标，即到2005年，把我县建设成为国内著名的旅游胜地，争取进入中国优秀旅游城市行列，年接待游客200万人次，旅游总收入3.5亿元，占全县GDP的30%以上。到2010年，把我县建设成为国际知名的旅游城市，争取进入世界文化遗产目录，年接待游客300万人次，旅游总收入8亿元，占全县GDP的50%以上。

二、充实完善文化基础设施构建县域文化发展基石凤凰作为国家历史文化名城和湖南省第一批文物保护“五纳入”工作示范县，加强古城的保护和整治是县域文化建设的首要任务。近年来，在古城的保护和整治方面，我们重点抓了以下三项工作：

1.是进一步完善古城保护政策法规。在原有古城保护规划的基础上，制定颁发了《关于加强历史文化村寨保护的规定》等。并聘请上海同济大学城市规划设计研究院、国家历史文化名城研究中心修编了《凤凰历史文化名城保护规划》。

2.是建立健全古城保护管理委员会和其他管理机构。

3.是严格执行《保护规划》，切实开展古城保护综合整治行动。近两年，我县先后投入3000万元，对全县的文化景点进行了保护维修，相继修复了熊希龄故居、东门至北门古城墙、虹桥风雨楼、北门古跳岩等；保护维修了1.8公里南长城，整理古城石板路5000米；实现电话线、电灯线、闭路电视线“三线”入地，完成了古街区的“亮化工程”；对120多栋明清特色民居进行了挂牌保护；修复美化了被视为古城心脏地带的沙湾防波堤，恢复核心区武侯神祠、奇峰祠的游道。此外，县里还融资8000多万元投入基础设施建设，投资10多亿元整治760栋房屋、改造了19700m2沙湾景区。全面启动了文化广场建设的古城整治工程、占地152亩的八角楼开发工程、奇峰寺开发工程、青山抱古城绿化工程、沱江河风光带工程、黄丝桥搬迁工程、南方长城保护维修工程、金家园民俗风情园建设工程、古城东门至南门到西门城墙城楼修复工程、天王庙、朝阳宫等宗教寺庙文化开发工程等等。

三、整理挖掘民族文化资源打造县域文化“拳头”产品

1.是对名人文化、民族民俗文化、宗教文化等三大文化资源进行挖掘整理，重点打造了勾良民族文化村、“四月八”民族艺术节、“六月六”苗歌节、傩戏、阳戏、茶灯戏“一村二节三戏”文化精品，精心营造了虹桥艺术楼、朝阳宫书画院、边城诗社“一楼一院一社”。办好湖南省摄影家协会凤凰摄影创作基地、全国业余书画等级考核点和少儿舞蹈等级考核点。建起了全国最大的苗族博物馆——山江苗族博物馆和凤凰文化景观标志性建筑——玉氏山房。

2.是培育扶植文艺演出市场、民间工艺和艺术品市场、文化体育娱乐市场等三大文化市场。对傩戏、服装、饰物、食品等“软性”地方文化进行全方位的整理与开发。办好群星业余艺校和一年一度的全县业余剧团戏剧调演，根据旅游市场的需求，充分利用节假日开展多种形式的商业演出。2001年、2002年我县阳戏剧团连续两年被评为全省好剧团。对民间工艺和艺术品市场，重点是规范充实文化旅游商品一条街和虹桥民间工艺市场，依托县职中、县棉纺厂和众多的民间艺人，特别是联合国教科文组织授予的六位民间工艺大师，积极开挖蜡染、扎染、纸扎、玻璃吹画、织棉、根雕、石玩、银器等特色民间工艺文化产品，并有组织地实施深度开发生产，利用其文化意蕴作营销卖点，逐步形成品牌效应。

3.是积极启动文化促销系列工程。用“文笔凤凰、画笔凤凰、镜屏凤凰、音乐凤凰”的系列宣传活动打造魅力凤凰，开发凤凰节庆文化。近两年，我县先后组织策划了中国凤凰“四月八”民族艺术节、著名画家黄永玉美术作品回乡展、南方长城杯龙舟赛、沈从文文化节、中国凤凰楹联文化节、四省边区集邮文化节、快乐大本营〃凤凰专辑等大型文化活动，并通过各大媒体的宣传，使凤凰的知名度迅速提高。

四、加强文化基础建设推进县域经济发展

1.是加强宣传，提高认识。以被列入全省县域文化建设基地为契机，抓好普及性宣传和典型性宣传，增强全社会特别是各级领导对建设县域文化重要性的认识，提高市民的文化素质和文明意识。营造善于挖掘文化资源，大胆改革文化体制，积极发展文化产业的社会氛围。

2.是整体部署，科学规划。组成专门班子，对全县文化资源进行一次全面的普查。在科学论证、确定总体布局和发展重点的基础上，按照分步实施、有序推进的原则，制定短、中、长期县域文化发展规划，按规划操作实施。

3.是加大投入，多元融资。采取政府投入、上级支持、招商引资、社会投入等多元化投资方式，加大对县域文化基地建设的投入。把社会投资融资作为发展县域文化资金来源的主渠道，强化公众对县域文化建设的参与意识。制定民间资本准入政策，积极鼓励文化产业单位充分运用市场运作方式，多方筹措发展资金。逐步完善公共财政支持公益性文化建设的政策，每年县财政单列县域文化基地建设经费，最大限度地为县域文化基地建设提供便利。

4.是创新机制，优化环境。通过抓龙头，着力加快文化产业发展规划的编制和实施。抓硬件，着力改善文化发展的基础条件。抓灵魂，着力挖掘和开发文化资源。抓环境，着力加强综合整治和规范行业管理。抓品牌，着力创建中国优秀历史文化名城。抓改革，着力推进文化产业市场化。抓投入，着力拓宽文化产业的投资融资渠道。抓市场，着力加大宣传促销力度。抓特色，着力加速发展地方文化产业。抓培训，着力培养一支高素质的文化队伍。建立起比较完善的县域文化建设管理体制和充满活力的运行机制，逐步形成效益显著、辐射力强、具有广泛影响的民族文化格局，推进县域经济的全面发展。

第二篇：旅游产业发展情况分析

旅游产业发展情况分析

XX古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，XX古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点

文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的XX古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。XX古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，XX古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对XX古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将XX古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将XX古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，XX古城旅游业项目和XX县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：XX古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；XX古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；XX中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对XX发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对XX这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时XX历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，XX古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的XX古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，XX古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

XX县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《XX古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为XX县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《XX古城保护条例》，经山西省政府批准，XX先后出台了《XX县县城总体规划》和《XX县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《XX古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制

第三篇：旅游文化案例分析

关于旅游和文化融合发展的思考

—以四川阆中古城为例

一、前言

人类自存在旅游活动以来，文化也在不断地改变，如何将商业旅游融入旅游目的地的文化，保护旅游目的地的文化和创新以适应当代社会发展至今成为人们争论不休的话题。本文以四川阆中古城为例，简要提出相应的问题进行思考和研究，旨在和众多旅游研究者进行讨论和分享，为旅游学的发展和理论研究提供一些参考。

二、基本情况

1、地理位置

阆中古城位于四川盆地北部、地处嘉陵江中游，是一处被嘉陵江所环绕的风水宝地阆中古城。建成至今，已有2300多年的历史，是四川保存最完好古城，与云南丽江、山西平遥、安徽歙县齐名，名列中国四大古城之一。以低山丘陵地貌为主，复原面积1878平方公里。辖46个乡镇、3个办事处，人口86.16万，其中城区人口18.71万。

阆中以风水奇特见长。古城处于大巴山脉、剑门山脉与嘉陵江交汇处，水绕三方，整个嘉陵江是呈“U”形化绕着古城，呈龙腾虎跃之势，处处体现“天人合一”的理念，还有建筑学、地理学各个方面等因素，风水文化无处不在，因而阆中古城有“阆苑仙境，风水宝地”、“阆中天下稀”等美誉。同时，由于阆中在古代时盛行对风水文化的研究，所以阆中古城也被誉为最大的“风水古城”。

2、交通状况 阆中古城距离四川省会成都大约200公里，国道212线和省道302线穿境而过，并交叉呈十字型辐射全市。成南高速、渝南高速的贯通和即将启动的广元—南充高速已列入阆中的“十一五”规划；嘉陵江环城而流，国家二级民用机场正在建设之中；兰渝铁路也在阆中设立二级站。

3、旅游资源

阆中历史悠久，新石器时代，阆中已有先民生息。战国中期为巴国国都。阆中作为由秦入蜀的交通要道和陕、甘、鄂、广、等地的商品集散地，以其险要的地势，便捷的交通，丰饶的物产而成为川北经济、军事重镇。清朝初年，阆中为四川临时省会达17年。是历代川北政治、经济、军事、文化中心。

阆中至今仍保存着1.78平方公里唐宋格局、明清风貌的古街古巷，102处精致的古院落。220多处人文景观，其中国家级重点文物保护单位3处，省级文物保护单位13处，国家级文物2000余件。主要景点有布局严谨、古朴典雅的张飞庙；有唐代大佛、大象精舍、黄家亭子、状元洞、紫薇亭将相堂、明代白塔组成的东山园林。修筑阆中古城之时，颇讲风水，其选址、布局均契合中国古老的风水理论，是龙、砂、穴、水、向等各种因素的结合，棋盘式的古城格局，是融合了南北风格于一体的建筑群，形成“半珠式”、“品”、“多”字型等风格迥异的建筑群体。

四川常说巴蜀文化，而阆中则是巴人活动的中心地区之一。在漫长的历史中，阆中逐步形成了遐迩闻名的华夏本源文化；风水文化；以落下宏为代表的天文文化；以汉恒侯祠为代表的三国文化；以清代考棚为代表的科举文化；以巴巴寺、大佛寺为代表的宗教文化；以巴渝舞、巴渝雾川北灯戏、傩戏和牛灯竹马等流传于阆中民间的民俗文化；还有其特有的丝绸文化、醋文化源远流长，交相辉映。被专家誉为“多元文化和谐发展的典范”。

4、特产丰富

阆中名小吃种类繁多，既具有四川小吃的一般特点—色、香、味俱全，又有浓厚的地域特色，有的兼具营养丰富、滋补益寿之功效。被中国食品工业协会命名为“中国名特食品小吃之乡”。其中还有保宁醋、张飞牛肉、银河地毯等12个国家和省部名优产品。

三、案例调查

1、经营开发和模式

阆中城分为古城区和新城区，两城区居民基本情况受旅游发展的影响存在差别。

阆中古城采取两权分离，政府控股的模式。由名城投资公司负责打造古城、投资融资。其中一部分营运资金来源于国家开发银行贷款。公司对接市场，整合阆中境内各处景点，对各景点统一票务管理、统一导游服务、统一宣传营销、统一旅游路线。

在景区的开发与建设中，古城不协调建筑的拆迁工作难度最大。一部分居民拒绝搬迁，认为搬迁安置费过低。公司能力有限，只能由阆中市政府出面，将古城区进行划分，由各政府部门和事业单位负责居民的搬迁。工作进展才比较顺利，这充分体现了两权分离，政府控股模式的优越性。

名城投资公司同时负责古城的营销和经营。景区的门票收入要全部上缴，由政府统一规划，作为景区进一步开发和建设的资金。剩余的部分再返还给名投公司，作为市场营销、景点维护和公司经营收入所得。以前，阆中旅游资源的经营管理条块分割，部门分割，资源得不到整合，优势得不到发挥，景区存在多种管理方式。现在门票价格管理上实行景区“通票制”和景点“单票制”相结合的办法，联票价格低于各单票之和。通过走市场化道路，政府弱化投资职能，强化规划、保护和引导职能，而经营管理的职能则交给市场。实践证明，无论是阆中还是其他地方，这都是发展旅游业的基本方略。

为营造浓郁的旅游氛围，使游客在阆中有看点，常年开展张飞巡城、古典婚嫁、秀才赶考、阆苑仙乐等民俗文化节目演出。并将古城内多条街道设立为旅游商品一条街和手工作坊一条街，当地群众纷纷在这些街道销售旅游商品，开设手工作坊制作工艺品。阆中保宁、张飞牛肉、桌尚丝绸、银河地毯等企业还把旅游产品的加工搬进古城，向游客展示独特的工艺流程，引起游客争相观看和购买，形成了好看又畅销的工业旅游，备受青睐。在名特产品、旅游车辆、导游服务价格方面，名城投资公司分别与工商联、个体协会、企业业主和工商、税务、游客接待中心采取召开座谈会、听证会等办法，制定了各个旅游服务行业的知道接个，并将其价格在政务、物价、旅游网站上进行了公布。阆中市物价局也出台多项措施，制定了科学的旅游价格。

在营销方面，按“巩固成渝，发展两线，开拓南北，进军海外”的总思路，开拓四川、重庆等省市二级旅游市场。采取上门营销的方式，先后在宜宾、泸州、达州、绵阳、德阳等40多个二级城市的电视台、报社等新闻媒体，播出和刊发了宣传阆中旅游形象广告和平面广告。名城投资公司与省内外120多家旅行社签订了合作协议，不少旅游投资者看好阆中，共同营销古城旅游品牌。

总投资600万元、占地近2000平方米的风水博物馆于2006年12月31日正式向游客开放。担任解说的是年过六旬、身着华服的银发老者，用他们朴实的语言为游客讲解风水和古城的历史脉络。游客不仅可以了解到风水文化的来龙去脉，还可以买到相关的书籍和纪念品，而且还可以参加有趣的互动活动。同时打造蟠龙山、天宫院为主的风水文化景区，挖掘、整理下闳、三周父子等历史人物以及相关的民间文化，集中诠释风水古城的内涵。

2、民意调查

有学者根据条件价值评估法即意愿调查评估法或权变评估法。它以调查问卷为工具，基本思路是假定存在一个市场或一种支付方式，你愿意支付多少钱来获得该商品，或者希望得到什么样的补偿才愿意放弃对该商品的消费。

（1）居民生活影响情况

阆中分为古城区和新城区，两城区居民基本情况和所受旅游发展的影响存在差别，因此深入分析两城区居民的不同情况，得到下列结果。

反映出古城新城区的居住设施条件优于古城区。年龄偏轻者（经商者除外）多搬出古城，选择新城区居住。居民对阆中旅游资源非使用价值的支付意愿不强。受居住地和教育程度影响较大。因此要通过各种方式鼓励居民从事旅游业，形成良性互动局面，提高古城居民参与度。

（2）居民对环境影响的感知结果

居民大部分对阆中旅游发展成肯定态度，认为旅游能促进阆中经济的发展。但是居民对于旅游使就业机会增多这一项感知不强烈。这说明居民参与度不高。又再一次证明提高当地居民参与度的重要性。72.9%古城居民和69.4%新城居民认为旅游只使少数人受益的数据也说明了居民自身受文化程度和参与情况的制约，认为旅游收益分配不均。因此政府和名城投资公司应该增加对旅游相关知识的培训，以便他们更好的参加进来，推动旅游发展，并从中获得利益。

四、阆中的旅游发展发展措施

1、旅游发展结合文化活动

2013年，阆中举全市之力，集全民之智，将阆中古城创建为川东北首个国家5A级旅游景区和四川省首批旅游度假区，成功举办了2013年中国四川国际文化旅游节。成功推出“风水古城”灯光展演、《阆苑飞歌》等大型实景文艺表演等文化旅游产品。以此为契机，实施了近200个文化旅游建设项目。复建了古城文庙、北街牌坊、西城门楼等标志性古建筑，完善了白塔山、锦屏山等景区配套功能，建成并开放了淳风祠景区等。

2、基础建设，打造品牌文化 实施“城南天下”特色街区等综合休闲区开发，加快戴斯大酒店、盘龙山温泉度假酒店建设，打造花间堂客栈、南津关文化酒店和锦衣巷等特色文化院落，推进熊猫乐园二期、扶元堂二期项目建设。打造休闲文化产品，提升《阆苑飞歌》等节目质量，推出大中型室内演展节目，加快金沙湖水上娱乐项目，积极创建国家级旅游度假区，着力打造淳风祠.天宫院国际风水文化体验区，营造休闲文化旅游环境。在国内外高端媒体持续进行旅游形象宣传，充分利用网络、微信、微博等高新兴媒体，加大重点客源地旅游营销力度，扩大阆中古城国家5A级旅游景区品牌影响力。按照“巩固成渝西、拓展长珠环、开发港澳台”的营销思路，优化旅游营销策略，深化旅游区域合作，大力拓展客源市场，力争年接纳文化旅游消费国内外旅客600万人次以上，实现文化旅游综合收益50亿元以上、门票收入3500万元以上。

3、加强活动交流

积极参加全省“三大活动”、西博会等文化交流活动。新引进亿元以上重大项目24个，协议总投资超过120亿元。加强国际交流，邀请25个国家（地区）350余名代表参加了国际文化旅游节，与美国查尔斯顿、德国波恩等古城共同发布《世界古城保护.阆中宣言》与美国托马斯威尔市等建立友好合作关系，与比利时瓦隆州做客央视《城市1对1》栏目；组织王皮影艺术团再次赴法国交流演出；代表中国古城和四川宜居城市参展首届中欧城市博览会，受到广泛关注和好评。南津关、滨江新天地、张飞牛肉义园等片区服务业充满生机，大蓉和、新世纪百货等知名品牌入驻阆中，国际商贸城、火车站现代物流园等文化产业成功建设，实现社会消费品零售总额60.2亿元，同比增长15%。

4、建立文化相应设施

目前，我市配齐了46个乡镇综合文化站、4个办事处文化活动中心、27个社区文化活动室和41村级文化活动室的文化设施设备，文化馆、图书馆、博物馆、文化站、文化茶园、农家书屋等公共文化设施全面建成并免费开放。城市景区常年有文化旅游节目巡学演，社区及乡镇居委会等常年群众性健身舞、民众文化活动开展，城市居民和乡镇群众参与各项文化活动热情空前高涨。农民艺术节、万人广场舞大赛及丰富多彩的送文化下乡等品牌文化活动惠及城乡，文化惠民取得了实实在在的成效，受到广大游客和市民的欢迎和好评，促进了阆中文化旅游事业的全面发展。

五、总结和建议

从阆中景区的案例分析我们可以得知，阆中实行两权分离后，短短几年时间里，景区发展取得了比较显著的成效，企业化管理的方式激活了古城的生命力，促进了古建筑和文物的保护，对当地经济起到一定的推进作用。居民对旅游发展持肯定态度，阆中古城开发算得上比较成功的案例，通过阆中的情况，基于旅游与当地文化的融合发展上来说，我们可以得出一些比较有效的建议和注意事项。

1、两权分离

阆中古城采取两权分离，政府控股的模式。以企业模式进行旅游开发和管理，极大的促进了阆中旅游业的发展。在对其开发和经营方式研究的基础上，结合居民对旅游资源的支付意愿和感知态度及其他景区分离的先进经验。企业政府通过走市场化道路，弱化投资职能，强化规划、保护和引导职能，而经营管理的职能则交给市场，这都是发展旅游业的基本战略。体现了这种模式的优越性。

2、提高居民参与度

根据居民的居住地、职业、性别、年龄段、教育程度和收入等差异，政府要在宣传和引导方面因人而异，鼓励当地居民以不同的方式参与到旅游发展中去，处理好拆迁安置事项。政府机关人员要做好示范性工作。多开发游客和居民都可参加的特色旅游活动，使客人能感受到和地方居民一同传承着的千百年的文明，给人以真实之感，而不会认为这些活动只是吸引游客眼球的活动表演。鼓励资金充足者投资景区开发或经营旅游业务，退休或时间充裕的居民参加相应的宣传活动，既能自我休闲又能增加旅游特色。这样更能减少耗损，摩擦性成本，更快的将商业旅游的发展和当地的文化融合。

3、加强教育

在旅游开发的过程中，加强旅游知识的传播和培训。要像阆中古城关于当地居民的对旅游发展的环境感知研究一样，对当地居民的旅游和景区的认识要到位，并且要提供相应的旅游培训和基础环境保护知识。还要对景区居民进行引导，保护城区是居民的共同责任，便于景区可持续发展，减少由于过度商业化而导致破坏环境，破坏旅游资源，争取在旅游的发展和融合当中寻求一个平衡点，稳定适度发展。

4、政府主导 根据阆中古城的例子分析，旅游文化局及政府的作为起到了很大的作用。通过开展文化交流和当地举办民俗活动，对阆中的宣传起到了重大的影响，还有具体措施中也体现了其重大意义。在文化的保护上出台相应的补贴政策，对牺牲利益比较大的居民安排适宜的工作岗位等等。

六、结语

本文以阆中古城景区的开发情况和发展，结合当地旅游和文化的具体情况，搜集了相应的资料和一些重大措施，总结了一些关于旅游开发在当地融合发展的具体的执行方案和方法。希望通过这些具体的呈现，能够帮助相关的景区提供一定的事项和建议，供大家指点和参考、交流。

第四篇：加快文化旅游产业发展

加快文化旅游产业发展

文化提升旅游，旅游传播文化。文化产业与旅游产业融合发展，相得益彰，产生了巨大的社会效益和经济效益。

传承中创新，挖掘中发展，立足深厚的历史文化积淀，努力培育文化品牌，是我市推进文化产业发展的一项重要措施。衡水湖和董仲舒是被誉为我市“不可复制的优势资源”。我市充分挖掘利用历史文化资源，发挥历史名人效应，打造了“大儒之乡”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化资源，广泛弘扬传播“鼎立五千年，华夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游产业发展。

衡水湖是国家级湿地和鸟类自然保护区，我市以衡水湖为重点，发展生态休闲、历史文化、文化创意、观光农业等特色旅游，着力打造“生态湖城、休闲之都”。在加强保护的基础上，合理开发衡水湖的旅游资源，打好“水”字品牌，使衡水湖成为全国知名的精品旅游景区。同时，加大对深州蜜桃园、阜城万亩森林民俗生态园等旅游项目的建设开发力度，形成观光休闲度假旅游板块。叫响“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用宝云寺、窦氏青山、景州塔、中国景州（广川）董子园、周亚夫墓、封氏墓群、高氏墓群、庆林寺塔等文物保护单位，打造历史文化旅游板块。以武强年画博物馆、中国内画艺术之乡展览馆、老白干工业园为龙头，挖掘独特文化底蕴，打造旅游产业品牌，发展非物质文化遗产旅游板块。充分挖掘安平“两个第一”、衡水市烈士陵园、冀南“四·二九”烈士陵园等革命传统文化资源，与爱国主义教育结合，打造红色旅游景点板块。

第五篇：发展成吉思汗文化旅游产业

发展特色文化旅游产业

摘 要：成吉思汗文化是内蒙古草原文化的典型代表，成吉思汗文化旅游的开发和推广将提升内蒙古旅游的品牌形象。本文分析了成吉思汗文化旅游的开发现状以及在开发中存在的一系列问题，并提出现阶段成吉思汗文化旅游开发的模式。关键字: 鄂尔多斯 成吉思汗陵

文化旅游

可持续发展

1、文化旅游定义

文化旅游，是最近几年才出现并流行的一个名词，它的出现与游客需求的转变密切相关。因此，其目前较为流行的定义是“那些以人文资源为主要内容的旅游活动，包括历史遗迹、建筑、民族艺术和民俗、宗教等方面”。还有说法认为文化旅游属于专项旅游的一种，是集政治、经济、教育、科技等于一体的大旅游活动。

综上所述，文化旅游就是以旅游经营者创造的观赏对象和休闲娱乐方式为消费内容，使旅游者获得富有文化内涵和深度参与旅游体验的旅游活动的集合

2、成吉思汗文化概述

内蒙古是我国拥有草原面积最大的省份，草原东西延伸2000多公里，分布着草甸草原、典型草原、荒漠草原三种类型的草原，呼伦贝尔、科尔沁、锡林郭勒、乌兰察布、鄂尔多斯、乌拉特草原闻名遐迩[5]。尽管内蒙古拥有丰富的草原资源，但在竞争日益激烈的今天，北京、河北、甘肃、宁夏等地的草原旅游已经对内蒙古草原旅游构成了很大的威胁，因此想要获得草原旅游的竞争优势，就必须升入挖掘草原的文化内涵，草原文化在国际文化中占有很重要的地位，草原民族曾是欧亚大陆上最活跃的，因此也使得草原文化的影响力和吸引力更加的广泛，而蒙古族文化更成为草原文化的典型代表[5]。蒙古民族以其独有的草原文化特色，构成了中华民族古老文化的一部分，因此保护好以成吉思汗文化为代表的蒙古族文化资源，既是保护中华民族母体文化，也是保护人类共同的文化财富。

成吉思汗陵区作为蒙古族伟大祖先的陵寝、蒙古民族文化最完整保存地之一，在资源优势上是独一无二的，成吉思汗陵作为征服亚欧的大帝国首领形象深入民间，在现代西方世界与韩日等国，成吉思汗这一与拿破仑等比肩的世界征服者的辉煌历史及独特的大漠风光，对他们也是很具吸引力的，根据国际旅游的基本要求，完善成陵旅游游乐设施，住宿设施，进一步发掘蕴藏在其中的文化内涵，成陵无疑能成为国内外新的旅游热点之一，会成为中国最大的蒙古民族文化旅游园区，成为国家一级旅游景区[8]。

3、旅游资源优势

3.1 该区域旅游资源的优势主要体现在神秘的成吉思汗传奇以及绚丽的民族风情文化上。

就鄂尔多斯而言,近距离客源市场主要在呼和浩特、包头等大中城市,中距离市场在京、津等华北地区, 远距离市场在华东、华南、港、澳、台地区及日本、美国等国家。

市场定位决定了鄂尔多斯以草原风光去吸引不同距离市场的客源是不可能的, 因为 在近、中距离市场周边存在许多开发成熟并具有代表性的草原风光景区；相反,成吉 思汗传奇却是对近、中、远距离游客均具有恒定的吸引力, 应是很强的优势。

3.2 鄂尔多斯最具魅力的资源不仅有雄浑的大漠风光, 还应有在这个独特自然环境背景下所形成的独特的人地关系, 即该区域中所独有的人文文化景观。

这个景观以蒙古族文化为主导, 经历史上蒙汉文化的融合, 形成了独树一帜的区域文化, 如鄂尔多斯婚礼, 鄂尔多斯小调, 鄂尔多斯饮食文化等。

4、成吉思汗文化旅游的开发现状

4.1 成吉思汗文化旅游开发现状的空间分布

现在的成吉思汗文化旅游开发主要集中在鄂尔多斯市的成吉思汗陵所在区域，其他地区的开发多是零散的。虽然成吉思汗有多次西征与南征的战绩，但这些都还没有形成有规模、有影响的线路。成吉思汗文化旅游在空间上仍然以自治区西部为主，并且缺乏深度开发。

4.2成吉思汗陵建设现状

随着草原文化的开发，世界上最大的蒙古历史文化旅游景区—鄂尔多斯市成吉思汗陵旅游区也得到了国家的开发，它的开发建设是成吉思汗文化开发的必要步骤。

2002年以来，鄂尔多斯市投入8亿多元，完成了成陵旅游区建保护工程。目前景区总面积10平方公里，可控面积80平方公里。现在的成陵旅游区规划布局是在维持原有建筑风格基础上，基本按照2001版《成陵旅游区总体规划》、《成陵旅游区详细规划》的“三区、两道、八景”的总体格局来进行规划和资源开发的。[6]

其中“三区”即:(l)文物保护观光浏览区，该区的主要功能是文物保护和观光旅游；(2)生态恢复保护区，在文物保护观光浏览区外层，面积约20平方公里，该区范围内停止农业和牧业生产活动，退耕退牧还林还草，恢复生态植被并严格保护，实行禁区管制;(3)视觉景观控制区，在生态恢复保护区外围，面积约50平方公里该区范围内的农牧业生产与人民生活保持原状，逐渐向职业种草植树过渡，现有建筑物逐步还原为蒙古包外型。

“两道”即:(l)成吉思汗大道，从成吉思汗中心广场到陵宫大殿，;(2)风景道，是围绕着巴音昌呼格草原及现陵园四周约18.62公里的仿石路。

“八景”即游客活动中心(入口广场门景、铁马金帐群)、游客教育中心(亚欧广场、蒙古历史文化博物馆、成吉思汗中心广场)、祭祀观光浏览区(牌楼、陵包、苏勒德祭坛)、蒙古民俗村、休闲渡假中心(包括大汗行宫酒店、帐篷营地)、那达慕马术活动中心等。[6] 4.3文化旅游产品开发现状

成吉思汗陵祭祀、鄂尔多斯婚礼、察罕苏力德祭祀等一大批民俗文化旅游精品被开发并显示出其强大的市场竞争力。如，鄂尔多斯婚礼表演每年在鄂尔多斯市内各旅游景点演出达 2 000余场次，观看的中外游客约 200 万人次，已经成为鄂尔多斯旅游文化的主打品牌[3]。在取得巨大经济效益的同时，鄂尔多斯民俗旅游资源开发带来的社会效益、生态效益等也已逐渐显现，民族文化得以挖掘、保护、传承，生态意识得以增强，生态环境得以改善。

鄂尔多斯市采用多元化投资、企业化运作、科技化开发、科学化管理、立体化发展等一系列战略措施，开发形成了以成吉思汗陵祭奠、查罕苏力德祭祀等为代表的祭祀民俗文化旅游产品系列，以鄂尔多斯婚礼为代表的社会游艺民俗旅游产品系列；以鄂尔多斯国际文化节、那达慕大会等为代表的节庆民俗旅游产品系列。鄂尔多斯民俗旅游已经初步实现了产业化经营，产业前景广阔。

5、存在问题

现阶段，由于对成吉思汗民族文化旅游的开发缺少组织性，没有对自然环境进行应有保护，以致成吉思汗形象有所破碎，让旅游者感受到的是时间序列性和空间线路性的杂乱无章，而非完整的文化形象。文化旅游开发与发展的基础，是在旅游资源开发的过程中，自然环境的合理保护和民族文化的有序传承。

现在的成吉思汗文化旅游开发主要集中在鄂尔多斯市的成吉思汗陵，其他地区的开发多是零散的。成吉思汗文化旅游在空间上仍然以自治区西部为主，但是开发的内容不够丰富，缺乏深度，文化内涵挖掘不够深入。

新陵投入、建设规模虽然很大，民族特征也较为明显，但是游客在参观完之后的反馈都不是很满意。如景区许多展品，只重视外观，不重视内在；只重视实物物品，因而造成文献和古籍善本资料的严重缺乏。

旅游资源整体开发不够,产品类型较为单一市内在部分旅游景区的综合开发不够,旅游产品单调,旅游形象模糊,旅游景观亟待整治,市内旅游产品以观光为主,忽视了参与性、休闲性、趣味性、民俗风情旅游产品的开发。不少景区未能深入挖掘积淀极深的鄂尔多斯蒙古族文化旅游资源,缺乏文化内涵和品味,缺乏创新与设计,从产品生命周期上讲,多数旅游产品仍处于导入期,没有完整的体系。2.2 基础设施不足的表现

成吉思汗文化旅游基础硬件不完备。由于内蒙古地区处于我国西部，经济的欠发达导致旅游地的各项基础设施建设仍然滞后。这也成为制约成吉思汗文化旅游开发和发展的关键。草原往往地处城市深处，而交通设施的不便利，造成渴望一览草原文化美景的游客无法到达，使得已开发的成吉思汗文化旅游产品不能更快捷地展示给旅游者，因而也无法为地区经济带来有效的拉动。2.3 建设资金不足

当前，成吉思汗文化旅游开发依然缺乏资金投入，资源开发受限。成吉思汗民族文化资源有着丰富的文化内涵，而要把无形的东西变成现实的旅游产品，需要一定的资金投入。由于建设资金不足，成吉思汗民族文化旅游资源在某种程度上至今还“躲在深闺人未识”。

成吉思汗是中国和世界历史上叱咤风云的英雄人物，他惊天动地的一生，与鄂尔多斯结下了生死之缘。坐落在鄂尔多斯草原上的成吉思汗陵。成为中外游人心往神驰的圣地。令人遗憾的是．声名远播的成吉思汗陵作为国家四A级旅游景区，旅游业发展却不容乐观。成吉思汗陵旅游区受到国内外游人冷落，究其原因，主要是旅游六要素落实不到位。就“吃”和“住”而言．旅游区既没有星级宾馆，也没有民族特色宾馆。餐饮住宿条件上不了档次，也没有特色，无法留住游客。

6、发展文化旅游的重大意义

鄂尔多斯地区有丰富的资源和独特的文化。西部大开发为发挥利用鄂尔多斯文化资源，建设新兴的特色旅游产业提供了前所未有的良好机遇。西部大开发利用鄂尔多斯文化资源为建设新的特殊旅游产业提供了前所未有的良好机遇。

开发利用鄂尔多斯文化资源，发展地区特色旅游经济的重要意义

3.1.鄂尔多斯人民积极参与西部大开发、第二次创业的必然要求；

3.2.培植新的经济增长点，保持地区经济持续、健康、快速发展的必然要求；

3.4.适应经济结构调整，开发人力资源，发展新的旅游文化产业的客观需要；

3.5.对加快地区基础实施建设，缩小与发达地区的差距，使鄂尔多斯地区在新世纪实现新跨越具有重要的现实意义与长远的历史意义。

7、成吉思汗旅游资源的发展构想

鄂尔多斯历史悠久，文化灿烂。游牧文化与中原文化在这里互相渗透融合，共同演绎了鄂尔多斯草原文明史。而今，各民族又将在这块物华天宝的土地上创造现代文明[4]。7.1

按照旅游六要素的要求，全面提升成吉思汗陵的文化旅游产业品位，要将蒙古民俗风情同鄂尔多斯地域人文融合起来，精心打造“蒙古族风情园 ”新品牌，不但可以使成吉思汗陵将蒙元历史文化展现给全世界，同时也可利用风情园把历史悠久、韵味独特的鄂尔多斯地域文化和蒙古族民俗文化呈现给世人，二者相辅相成，亦可推动成吉思汗陵景区向多元化、多样化、精品化方向快速发展，使得成陵旅游区在国内外旅游中的含金量大幅提高；蒙古族风情园大体可设计为：[4](一)美食文化村

蒙古饮食品种和生产的优雅，独特的口味，符合现代人的饮食要求，有强烈的吸引力。美食村建设，主要是旅游展示和出售蒙古饮食文化的丰富多彩。(二)服饰文化村

鄂尔多斯文化是蒙古宫廷文化与汉文化、藏文化通过数百年融合成的，蒙古族服饰文化也形成了以骑马民族文化为主体，汉藏文化为辅助的格局。随着时间的推移，鄂尔多斯服饰形成了实用的生活装和礼仪装，不仅保留了传统文化色彩，也赋予了时代性，对游人颇具吸引力，有利于充分展示和推销蒙古服饰文化的璀璨绚丽[4]。(三)敖包文化村

鄂尔多斯敖包种类是蒙古各部中最多的，分为成吉思汗征夏敖包、成吉思汗陵敖包、蒙古族圣物敖包、蒙古族英雄敖包、家族敖包、家庭敖包、旅游景区敖包等众多种类。敖包村的建设，让游人尽博大精深的敖包文化，无疑将成为成陵旅游区一道靓丽的风景[4]。(四)那达慕村

鄂尔多斯那达慕，既有深厚的历史基础，又有广泛的群众意义。活动内容丰富，在风情园里修建那达慕村，平时对游人开放，召开那达慕时用于各种比赛娱乐活动，也是一道很好的人文景观。(五)末代王府公园

清代，满清政府对蒙古各部实施盟旗制度，鄂尔多斯部被称作伊克昭盟，下设七旗。各旗王爷府是封建王权统治的象征，荟萃了当时建筑雕刻、绘画艺术的精华。目前已是残缺不全，在风情园中建设微缩的七旗末代王府公园，也是一个良好的旅游看点。(六)狩猎场

成吉思汗陵旅游区拥有良好的天然牧场，如果将其围护起来，一方面可以使游人观赏到“风吹草低见牛羊”的大草原迷人风景。同时人工放养一些野生动物和禽兽供游人狩猎娱乐 也是马背民族向游人开放的一个特色旅游项目[4]。7.2 7.2.1 直接利用型

直接利用型是一种因地制宜的开发模式，指除增添必要的旅游设施、设备外，对原有的资源不再进行加工改造，而是保持其资源原貌，将现实的民族文化旅游资源开发成旅游产品 的开发模式。如民族传统的宗教活动、节事活动、传统婚俗、民俗表演活动等直接成为旅游产品。在这种开发模式下，再现当时的生活场景，旅游者可以领略到原生态的民族文化，拥有较强的真实感，增添了旅游的体验性，这也是直接利用型开发模式最大的优点所在。

成吉思汗文化旅游的直接开发利用中，其发展重点在于加强宣传，强调特色，确保游客体验质量。节庆会展旅游的竞争力集中于活动的特色和会议的规模影响，这是保证游客的体验质量的关键。其次，加强基础设施建设，营造良好的体验环境。一个安全舒适的体验环境是游客获得快乐体验的基础。目前，鄂尔多斯市的成吉思汗陵区旅游项目的开展，在部分程度上就是采用的直接利用型开发模式。直接利用适合于居民自发的小规模开发经营活动，既让居民获得了经济收入、增加了民族自豪感，又一定程度上保护了文化。3 7.2.2复原历史型开发模式

对已失传的成吉思汗民族文化，按照历史记载，挖掘题材,恢复历史面貌的开发,可以让游客更好体验成吉思汗文化的历史原貌，以人造景观的方式历史地再现民族文化。成吉思汗文化旅游资源在运用复原历史型开发模式时，可以根据各种文献、历史记载或者口头流传的民间故事、民间传说，深入挖掘成吉思汗文化内涵，在民族文化旅游产品更新上做文章；还可以探索、开发出一种崭新的成吉思汗民族文化持续旅游模式——成吉思汗民族生态博物馆，把蒙古民族自然、社会、文化进行整体保护、传承和研究的生态博物馆。3

就鄂尔多斯而言，可以加强以成陵为代表的祭祀民俗旅游产品、鄂尔多斯婚礼为代表的婚庆民俗旅游产品、马文化为切入点的游牧生产民俗旅游产品、那达慕为代表的游艺节庆民俗旅游产品的产业转化，形成品牌效应，以品牌带动民俗旅游的产业化发展。7.2.3创新

要改变以往鄂尔多斯民俗开发中到处“蒙古包、手把肉、草原白酒喝个够”的状况，将视野扩展到鄂尔多斯蒙古族生产、生活的各个方面，提高民俗旅游产品丰富度，优化民俗旅游产业结构。对鄂尔多斯市各地区民俗进行深度挖掘，找出各地区民俗的差异性并对其进行重点开发，从而形成产品的独特性。在民俗旅游资源开发与产业转化过程中，要注意民俗本真性与时代性的结合，将时尚元素、科技元素有机地融入到民俗旅游之中，增强其旅游吸引力与核心竞争力。在今后的民俗旅游中，必须重视创意竞争策略的运用，加强挖掘文脉、提炼文脉、升华文脉的过程，创新民俗旅游开发的主题。

6、总结

旅游业的发展与兴盛，已成为世界趋势，许多国家和地区都迅速推出了旅游文化战略。以草原文化和沙漠资源为依托的鄂尔多斯旅游文化产业必然会是具有鲜明特色的富有生命力的新兴产业。

综上所述，鄂尔多斯发展旅游业要面向国内外市场，发挥资源比较优势，突出地区和民族特色，挖掘文化内涵，整合基础资源，以“天骄圣地”为主题，优化产业布局，打造旅游精品，加快旅游产业发展步伐，将旅游业发展成为我市国民经济新的增长点和第三产业的支柱，实现由旅游资源大市向旅游大市的战略性跨越，以旅游业的大发展推动全市经济和社会各项事业持续、快速、健康发展[1]。

参考文献

[1] 何雨、王玲 《内蒙古沙漠旅游资源及其开发研究》

[2] 贾铁飞 《鄂尔多斯地区旅游资源配置与旅游发展增长极问题》 [3] 张玉香 《成吉思汗文化旅游开发现状及模式探索》 [4] 张燕翎 《提升成吉思汗陵文化旅游产业品味》 [5] 许海清 《以草原文化推动内蒙古特色草原旅游发展》

[6] 越圆 《基于生态足迹的成吉思汗陵旅游区可持续发展研究》 [7] 王爱军 《鄂尔多斯市旅游资源的可持续发展》 鄂尔多斯民俗旅游资源的开发与产业转化

秦 兆 祥

鄂尔多斯市旅游资源的可持续发展

王爱军 成吉思汗文化旅游开发现状及模式探索

张香玉