安全生产论文-浅谈安全管理与安全文化（5篇）

第一篇：安全生产论文-浅谈安全管理与安全文化

安全管理是以HSE管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。2003年以来，在推行HSE管理体系过程中，把泊来的安全管理方法，通过消化、融合、改造、吸收，企业形成了一套适应性较强、特色鲜明的文化，并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。实现了企业安全由经验管理到体系管理的跨越，使员工树立了“安全才能生产，安全才有效益、安全才能回家”的HSE理念。

一、完善HSE体系，实施HSE文化管理。

安全管理的核心是完善HSE体系和安全文化推介。HSE管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。

一个完整的HSE管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层车间（队）、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的HSE管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的HSE管理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。

安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。

完善HSE管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工HSE理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的HSE价值观，实施HSE文化管理。

企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。

二、安全管理与安全文化的内在联系。

安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。

安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠物质文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。

精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。河南油田以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。所谓敬畏，就是敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律。员工一旦违背了行为标准，违背了安全生产理念，就会自责，会受到共同意识的压力和公共舆论的谴责，使其自动纠正错误行为。

物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。

制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。

行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。

三、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。

安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。

安全管理规定的落实，靠的是执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。目前，在国家的高度重视下，各行各业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现偏差。出现偏差的原因：一是，一些企业为了获取高额利润，有意识的忽视物质文化建设和精神文化建设，降低了生产环境、生产设施的基本安全条件，使安全管理和安全生产出现严重的漏洞，在执行上出现偏差。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。二是，一些企业在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，企业高层、中层管理人员文化素质低，规定、标准都有了，但对管理过程控制力和结果评估力度不够，造成企业执行力差，在执行上出现偏差。三是，一些企业在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，使个人在执行和完成任务的能力差，在执行上出现偏差。所以，一个企业要在安全管理上达到一个最高境界，在企业安全文化建设的基础上，要寻找合适的人做合适的事，用人唯贤，提高企业执行力度，才能让管理行为用规章制度说话，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。

管理靠制度，规章制度只有在运行中才能体现其生命力，也只有在持续改进、完善和提高中才能体现其价值，其价值就在于能够有效地规范管理行为。在安全管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化HSE工作指导书，强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。

第二篇：安化乡食品药品安全生产责任书

安化乡食品药品安全责任书

为了加强食品药品安全监督管理，规范食品药品经营秩序，确保广大消费者的身体健康和生命安全，依据《四川省食品药品监督管理局食品药品安全监管责任制》、《四川省工商行政管理局食品安全监管责任追究暂行规定》，特签订本责任书：

一、食品药品经营者必须证照齐全，并按照要求悬挂，不得租用、借用、转让营业执照等有关证照，不得超范围从事食品药品经营活动。

二、食品药品经营者必须建立健全食品药品经营者七项自律制度上墙公示。

三、市场、商场、超市开办者和食品经营者必须严格审查进场经营者的资格，并健全落实内部质量管理制度。

四、食品药品经营者在购进商品时，要认真履行检查、验收制度，索取供货方的进货票证和相关资质等票据。

五、食品药品经营者不得经销“三无”产品和失效、过期、变质的产品。食品药品经营者不得掺杂使假，以假充真，以次充好，以不合格食品药品冒合格食品药品。不得销售国家明令禁止、淘汰的食品药品。

六、食品药品经营者不得发布含有虚假、误导内容的食药品广告，所

销售食品药品的商品不得有侵权和违法使用行为。

七、食品药品经营者必须建立食品药品购进、仓储、销售台账，由专人负责管理，所记载的内容必须真实。

八、食品药品经营者、市场开办者应当完善检测条件，对上市食品药品质量自行检测。

九、食品药品经营者应当对所经营的食品药品向消费者作出质量承诺。

十、食品药品经营者应当积极配合、主动接受行政执法部门的监督检查和质量抽查。

食品药品经营者和市场开办者是食品药品流通领域环节安全第一责任人。对未能认真履行职责，导致发生食品药品安全事故的，依据有关法律、法规严格处理。

安化乡人民政府（盖章）个体企业（盖章）

乡（镇）长（签字）：企业负责人（签字）：

乡镇分管领导（签字）：

2012年月日2012年月日

第三篇：安全生产应急管理论文

加强应急管理，提高抢险避灾能力

刘东亚

[摘 要] 应急管理工作对任何企业来说都是一项不容忽视的工作，对应急管理体系的研究具有重要的现实意义。本文阐述了应急管理的重要意义，就企业应急管理工作现状及应注意的问题进行了探讨，并提出了一些针对性的建议。

[关键词] 安全生产；应急管理；问题；对策

一、引言

安全生产是企业永恒的主题，是事关企业稳定发展和员工生命安全的天字号工程。安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分，是国家《安全生产十二五规划》中的六项重要任务之一，加强应急管理是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的必然要求，更是保障企业安全发展的重要任务。为此，企业应把应急管理纳入安全生产的整体规划之中，坚持“居安思危，预防为主”的原则，突出抓好应急管理工作，做到有备无患。

二、企业应急管理工作现状及存在的问题

随着改革的深入推进和经济社会的飞速发展，各种深层次矛盾日益凸显，人类与自然的不和谐因素不断滋生，各种安全生产事故和突发事件时有发生。近几年来，国家越来越重视应急管理工作，党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把加强安全生产和应急管理工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体战略部署中，《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》、国务院办公厅转发的安全监管总局等部门《关于加强企业应急管理工作的意见》等文件，对企业的应急管理工作提出了具体要求。

按照上级政府和职能部门的统一部署，企业在加强应急管理工作方面进行了积极探索，将应急管理工作贯穿于生产经营活动的始终，构建起了比较完善的应急管理体制机制，取得了显著成效，为企业的安全稳定发展做出了积极的贡献。

1、领导重视，机构健全。企业始终坚持“领导在现场就是最好的预案”这一理念，各级领导历来重视应急管理工作。一是成立了以总经理为组长、分管副总经理为副组长的应急领导小组，领导小组下设办公室，具体负责应急管理的日常工作。二是不断健全应急管理组织，完善了应急准备、初级响应、扩大应急和应急恢复的应急救援运作机制，落实人、财、物等保障措施，为应急救援提供可靠保障。三是信息畅通，反应灵敏。公司设立调动中心，实行24小时值班，确保信息渠道畅通，同时严格落实各类安全信息报送制度，基本做到了在第一时间内准确掌握各类突发事件的信息，确保了企业的突发事件发现得早，处置得及时。

2、完善预案，精心演练。为了提高处置突发（事故）事件的能力,最大限度地减少影响和损失，企业每年结合安全生产实际，编制、完善了总体事故应急预 案及30多项单项预案、处置方案，安全生产应急预案体系已经形成，四级（公司级、厂级、车间级、班组级）应急预案体系已经确立。针对每项预案，每年组织1-2次实战演习，确保在遇到突发（事故）事件时，能够在第一时间内启动应急响应，采取有效措施应对紧急情况。同时根据每次演练中发现的问题，对预案进行修订和完善，增强预案的科学性、可行性和针对性，提高快速反应能力和应急救援能力。

3、加强培训，提高能力。高素质的职工队伍和应急队伍是成功抢险救援的重要保障。公司每年组织应急培训，不断提高应急处置能力。一是充分运用网络、宣传栏、内部刊物、板报等有效的载体进行应急知识宣传，努力提升全员在紧急情况下的自救、互救能力、二是采取请进来与走出去的办法加强应急培训。每年邀请省、市安全专家对广大职工和应急队伍进行应急管理专题培训，组织参加行业和地方组织的各类安全培训。三是开展有针对性的应急技能专题培训，如火场逃生与自救、应急装备器材使用、医疗急救等技能的集中培训。

在总结经验的同时，也要清醒地看到应急管理工作中存在的差距和问题，看到形势对我们的要求和挑战。一是应急工作体系与上级、周边救援机构的衔接性还有待加强。二是应急救援力量、装备还有待提升。三是应急演练的针对性还有待提升。以上问题还有待于下一步工作中改进提高。

三、加强企业应急管理工作的对策和建议

安全生产只有起点，没有终点，做好应急管理工作依然任重而道远。在下一步的应急管理工作中，笔者认为应从以下几个方面入手：

1、要健全安全生产应急体系的机构和制度，建立紧急情况下的快速、有效的应急处置机制。加强与上级、周边应急组织的沟通对接，确保应急工作体系的有效衔接。

2、企业在制定事故应急救援与处理预案时, 应覆盖事故发生、发展、处理的全过程。结合事故类型和事故规律, 制定并落实防止事故发生的预防性措施, 限制事故影响范围及防止事故扩大的紧急控制措施,减少事故损失并尽快恢复正常生产秩序。

3、要按照职责分工和企业相关预案，切实做好应对安全生产事故（突发事件）的人力、物力、财力等保障工作，在事故处置紧急状况下，要确保交通、通信工具满足需要，抢修物资及时供应，保证应急救援工作需要和各项应急处置措施的顺利实施。定期对本单位应急救援物资、设备的完好性，准备情况等进行检查，做到有备无患。

4、各级应急救援预案应根据实际情况变化，由制订单位及时修订，专项应急预案构成种类要根据需要不断补充、完善，以确保与总体预案、上级预案的有序衔接，并报上级备案。同时各单位根据实际编制本单位应急演练计划，定期开展本单位的应急救援预案的演练和修订工作。

5、要广泛宣传应急救援法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强广大员工应急意识。要加强事故应急知识、自救互救技能教育培训，提升员 工事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。

6、要按照国家、省、市的安全生产方针政策、法律法规和相关安全规章制度的要求，把预案管理工作作为安全监管的重要内容，定期开展安全综合检查和评估。在组织的各类安全生产检查、督查中，都要注重对企业应急管理的检查，在各类安全生产评估和验收中也要把应急管理作为必查项目。对检查中发现的问题，要限期整改。整改不彻底或达不到要求的，要严肃处理。

四、结束语

总之，应急管理工作是一项系统工程，涉及到企业的方方面面。只有通过采取强有力措施，全面做好应急管理工作，努力提高防范和应对事故灾难的能力，才能及时、迅速对安全生产事故（突发事件）实施有效控制，最大限度减少损失和危害程度，促进企业安全、稳定、和谐发展。

参考文献：

[1] 《安全生产管理知识》.中国大百科全书出版社.2011.5。

[2] 《安全生产事故应急演练指南》.国家安全生产监督管理总局.2011年第16号。

第四篇：安全生产论文

强化安全发展观念 提升全民安全素质

炎炎夏日，骄阳似火。6月份是全国安全生产月，而今年的活动主题是“强化安全发展理念、提升全民安全素质”。更加体现了党中央和国务院对重视安全生产工作提升到了一个新的高度。塘洲镇坚持党委领导、政府监管、企业负责、社会监督，大力推进安全生产工作体系的制度化、专项整治的常态化、基础建设的标准化和监管执法的刚性化。通过严格执行安全生产的制度，使作业从业人员把安全意识，安全思维，安全行为深深的印记于心，外化于行。

安全发展与素质提升，只有起点、没有终点。当时代发展的主题，选择了“和平与发展”，那么安全就是我们的“前题与保障”。我们必须清醒地看到，随着新型城镇化、新型工业化的快速推进，安全生产工作面临更多的新情况、新问题、新挑战以及转型升级中的新机遇;随着人民群众安全意识的不断增强，安全行为不断的提升，这是一个很喜人的情景，是国民安全素质提升的表现，但离党中央提出的全民安全素质提升，还有很远的差距。我镇上下必须牢固确立安全生产红线意识，认真贯彻落实《安全生产法》的总要求，按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实责任、强化安全意识，提高安全素质，树立安全理念，为加快实现和谐新塘洲，平安新塘洲的崛起、为全面建成小康社会创造良好的安全发展环境。

安全发展与素质提升，须加强安全宣传教育。要把提升全民安全素质摆在更加突出的位置，合力营造全民参与的安全生产氛围。以开展“安全生产月”系列宣传教育活动为契机，深入宣传贯彻国家安全监管总局、中宣部等八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，确保安全生产宣传教育工作顺利开展、取得实效。充分利用广播电视、报刊杂志、手机短信、微信微博等媒体，普及《安全生产法》等安全生产法律法规，推动安全生产法律法规和安全知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，明确把安全生产教育培训作为机关宣传教育的重要内容，提升全民安全意识和安全技能。全面落实安全塘洲创建意见，深化安全创建活动。打造一批安全文化创建示范单位，积极争创省级安全文化创建示范单位。继续深入组织开展安全咨询、安全生产大检查等系列活动，及时公布重点工作进展情况，宣传先进典型，曝光薄弱环节。组织职工群众参与和监督安全生产工作，共同维护生产生活安全。

安全发展与素质提升，须牢固树立“红线”意识。坚守安全生产“红线”意识，作为政府监管人员要有“三铁”意识。安全生产重在监管，要守住 “红线”，遏制事故的发生，安全监管人员必须具有“三铁意识”，即以“铁面孔”对待安全，以“铁手腕”狠抓安全，以“铁心肠”确保安全。“铁面孔”就是在规章制度面前、在安全大局面前，一视同仁，一个面孔，实打实、硬碰硬，“宁听骂声、不听哭声”。“铁手腕”就是针对企业实际情况，制定严格的安全规章制度和措施，狠抓落实，认真检查，严格考核;加强基础管理，查缺补漏，落实好各项安全管理制度，以打造安全型示范岗、示范班组、示范区队，确保安全生产万无一失。“铁心肠”就是以一颗铁心肠，坚决查处违章违纪行为和安全隐患，在安全监管中做到“六亲不认”，保持安全管理高压态势，让大家不敢违章指挥、违章作业，彻底改掉坏习惯。发现违章违纪行为和隐患，坚决制止并监督处理情况，防止安全事故的发生。

安全发展与素质提升，须推动安全生产改革创新。启动安全生产信息化工程建设，加快建立全镇安全生产综合信息平台，建立安全生产许可、行政执法、生产安全事故统计分析、重大危险源管理、应急管理和救援、安全隐患排查治理等安全生产信息数据管理系统。重点推进危险化学品及烟花爆竹生产经营单位、规模以上工矿商贸企业的标准化建设，促进企业安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程标准化。建立企业安全生产诚信承诺、安全生产不良信用记录和诚信“黑名单”、安全生产诚信报告和公示等制度。积极推进安全监管监察队伍思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，切实提高政治素质和党性修养，增强凝聚力、战斗力。加大政府安全监管部门人员业务轮训力度，增强基本理论、法律法规、监管执法知识的掌握和运用能力，进一步提高专业化水平。

安全发展与素质提升，须全社会参与共同努力。让我们共同行动起来，增强安全生产意识，担好安全生产责任，落实安全生产措施，守牢安全生产底线，有效遏制各类事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，为构建和谐秀美新塘洲，打造卫星城镇提供坚实安全保障。

塘洲镇安委会 20160607

第五篇：安全生产论文

对加强安全生产基层监管力量的思考

（2012年7月25日）

近年来，随着县域内小型工商企业和个体工商户比重的增加，安监工作从主要针对重点企业正在逐步转变为渗透到社会的各个层面，与人民群众的生活关联度不断加深。为此，安监工作的触角必须向基层延伸，投入必要的人力、物力、财力，全面加强安全生产基层监管力量，以适应县域经济日益多元化、分散化的发展趋势。

一、安全生产基层监管力量的现状

基层安全监管人员直接承担着数量最多、事故频发企业的现场监管，工作量大、任务艰巨。但是，基层监管人员少、经费不足、职责不明等问题普遍存在，监管力量依然十分薄弱。就皋兰而言，现有非煤矿山企业29家，危险化学品生产企业8家，危险化学品经营单位90家，其它规模以上企业32家。企业分布不均匀，根据地域环境特点，有些乡镇一般行业企业较多，有些乡镇高危行业企业较多，安全生产监管任务十分繁重。目前，县安监局共有人员11名，专门的监管执法人员仅4名，工作力量严重不足。所辖7个乡镇中，除分管领导外，只配备了1名安监员，且大部分安监员还负责处理大量乡镇党委、政府的日常工作，做好安全生产监管工作显得力不从心，基层监管力量亟待加强。

二、造成基层监管力量薄弱的主要原因

作为县一级政府安全生产工作的分管领导，本人时常和安监部门共同探讨、研究安全生产工作，分析、思考基层监管力量薄弱的原因，个人认为主要有以下几点。

1、思想认识与安全生产工作实际有差距。这一点在乡镇体现的尤为突出。乡镇作为基层政府组织，具体事务繁多，虽然安全生产是逢会必讲，但乡镇的重要工作不止安全工作，还有经济工作、计生工作、综治工作和维稳工作等等，每一项工作都可以“一票否决”，这样“一票否决”的事由多了，从某种程度上说也就不存在“一票否决”了，这就导致有的乡镇主要领导不能很好地处理安全与发展、安全与经济、安全与稳定的关系，常常是说地多、做地少，要求多、落实少，对安全生产的重视程度不够。

2、安全监管工作任务越来越多。随着安全监管工作的逐步规范，烟花爆竹行政许可和日常监管、职业卫生监督检查等职能划归安监部门，职能增加了、工作量越来越大。同时，县区所辖危险化学品、矿山开采等高危行业所占比重大，技术设备设施改造任务重，落后生产力淘汰速度慢、事故隐患较多，需要多查细查，县级监管部门不得不在日常的监督检查中“一杆子插到底”，人员、设施等不能随着任务的加大及时补充，导致监督力量捉襟见肘。

3、基层安监队伍权责不明、职能交叉。目前来看，很多基层安监工作人员都是乡（镇）政府工作人员兼任，权责不明确，既要搞招商引资，又要管安全生产，且对于有一定规模的企业，为不影响当地的投资环境和发展，基层安监人

员的工作经常会受到各方面的阻碍，除了向上级报告之外也无计可施，根本无法发挥应有的作用，这也是导致基层监管力量薄弱的原因之一。

4、没有形成安全生产行政执法合力。行政执法工作“权责一致、执法重心下移”的要求在安全生产领域落实不力，乡镇安全生产行政执法工作严重滞后，各部门“综合执法”没有全面推行。安监、农机、建设、道路交通、运输管理等职能部门的相关执法职权，无法集中在乡镇安监站统一行使，导致乡镇安监站行政执法权十分有限，对一些明显的违法违规行为缺乏有效的处置手段。

三、加强基层监管力量的对策建议

1、加强组织领导，提高思想认识。乡镇党委、政府要进一步强化对安全生产工作重要性的认识，切实加强对实际工作的领导。努力践行科学发展观，牢固树立以人为本，安全发展的理念，充分认识到安全生产在社会稳定、经济发展和深化改革中的基础性作用。切实承担起“一岗双责”的责任，把安全生产工作与其它工作同部署、同落实、同督促，努力解决安全生产中存在的各种问题和矛盾。

2、明确机构职能，理顺管理体制。鉴于安监工作的重心在最贴近重大危险源的乡镇安监站，要把其定位为基层安全监管的主要力量，明确其职责和权限，充实工作人员，提供必要的工作经费，最大限度地为基层安监站提供工作保障。要尝试工商部门、派出所、税务部门的管理体制。采用直接垂直管理、常驻基层的管理体制，保证监管工作不受地

方政府的影响。

3、强化工作网络，促进队伍建设。调动一切可以调动的力量，建立健全乡镇、村、组三级安全管理网络，加强村一级的安全生产信息员队伍建设和管理，充分发挥村组安全生产信息员的作用，层层落实责任，使安全监管工作一抓到底，不留死角死面。同时，要定期举办乡镇长、乡镇专（兼）职安全管理人员培训，提升基层监管人员素质，形成保障有力、运行高效的安全监督管理队伍体系。

4、充分发挥安委办作用，提高监管效能。充分发挥安委会办公室的作用，组织协调安委会各成员单位多开展联合检查，把专项检查、全面检查等有机结合起来，把安监部门自身的日常检查和各职能部门的联合检查有机结合起来，分组分单位检查，既可以节省时间，增加检查力度，又可以避免重复检查，把检查进行的更全面、更充分，使有限的安全监管力量最大限度的发挥作用。

总之，乡镇安全监管工作繁重而艰巨，作为县一级安全生产工作的负责人，一定要始终坚持科学发展、安全发展和以人为本的理念，全面加强基层监管力量，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，尽职尽责，抓实、抓细、抓好安全生产工作。