王菊梅副省长在2006年全省文化局长会议上的致词

第一篇：王菊梅副省长在2006年全省文化局长会议上的致词

王菊梅副省长在2006年全省文化局长会议上的致词

省文化厅副厅长董文建宣读致词

[2006-02-16]

同志们：

新春伊始，万物复苏。在这充满生机的春天，文化厅召开全省文化局长会议，传达全国文化厅局长会议精神，总结2005年及“十五”时期文化工作的成绩与经验，安排部署今年乃至“十一五”时期的工作，很及时，很重要。我因参加其它会议，不能与会和大家一起讨论座谈，特通过书面形式对会议的召开表示祝贺，向同志们致以新年的问候。

一、“十五”时期河南文化建设取得显著成就

在过去的五年，特别是过去的一年里，我省广大文化工作者认真贯彻科学发展观，以建设文化河南，奋力实现中原崛起为己任，团结奋进，锐意进取，在文化建设的各个领域都取得了显著成绩。专业艺术取得了新的突破，《程婴救孤》继荣获“文华”大奖第一名之后，又荣登国家舞台艺术精品工程的榜首，开创了我省文化建设的新纪元。郑、汴、洛文化精品工程四大精品剧目将我省的高雅艺术生产推上了一个新的高度。《村官李天成》、《狮林春光》、《热巴舞曲》等一大批优秀艺术作品的出现，繁荣了城乡艺术舞台，为全省人民提供了优质的文化服务；公共文化服务体系建设稳步推进，文化设施建设成效显著，河南艺术中心主体工程建设已完成投资6亿元，河南艺术职业学院完成一期建设工程并投入使用。县（市）文化馆、图书馆建设日益完善，文化遗产保护取得新进展，殷墟申报世界文化遗产取得新的突破，在全国率先举办“文化遗产日”活动；深化文化体制改革，强力推进文化产业发展，河南文化影视集团、河南中原杂技有限公司组建成立，标志着我省文化产业发展迈出了坚实的第一步，全省文化经营单位和从业人员创历史新高，文化市场繁荣发展，文化市场管理机构基本健全，依法管理能力明显提高；对外文化交流日益活跃，每年完成政府间文化交流项目、民间艺术交流项目和对外商业演出项目100多项，增进了全国及世界各地对河南的了解，加深了河南人民与各国人民及港澳台同胞的深层情感交流。这些成就为“十一五”时期河南文化建设积累了成功的经验，也为建设文化强省奠定了坚实的基础。在此，我代表省政府向工作在文化战线上的同志们表示诚挚的敬意和衷心的感谢。

二、把握机遇，努力开创“十一五”时期河南文化建设新局面

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是在新的历史起点上推进全面建设小康社会进程的重要一年，也是文化工作加快发展，面临更多机遇，大有作为的一年。中央、国务院和省委、省政府高度重视文化建设在社会主义现代化建设中的重要地位和作用。党的十六届五中全会明确提出，深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好的适应人民群众需求的优秀文化产品。把文化建设同经济建设、政治建设、社会建设放在同等的高度。省委、省政府《河南省建设文化强省规划纲要》、《关于大力发展文化产业的意见》为我们今后五年的文化建设明确了发展方向和奋斗目标。

年我省的经济总量首次突破一万亿元，成为全国第五个国民生产总值超万亿的省份。经济的发展，必将引导居民消费结构逐步升级，城镇化进程逐渐加快，基础设施不断完善，为文化建设创造了更加有利的条件。国家、省、市对文化事业投入的不断增加，为各项文化建设提供了强有力的经济支持；各级党委、政府对文化建设高度重视，人民群众对文化产品、文化服务需求的逐步增加，对文化建设提出了更新更高的要求。机遇难得，时不我待，希望全省各级文化部门和广大文化工作者紧紧抓住这一历史机

遇，团结拼搏，锐意进取，以饱满的热情、科学的态度，奋力推进我省文化建设的全面进步。

三、与时俱进，开拓创新，不断增强河南文化的竞争力

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。我们必须立足河南，面向全国，放眼世界，不断创新，增强河南文化在国内国际上的竞争力，实现河南向文化强省的跨越。

（一）创新文化理念。随着第三次技术革命的到来，文化与经济更加密切地融合为一个统一体，历史已进入文化事业与文化产业双轮驱动的时代。要从经济的角度看文化，从文化的角度看经济，确立新的文化发展观，走以文化经济化促进经济文化化的发展之路。必须把文化建设置于整个国民经济结构调整和产业结构升级换代的战略高度加以研究，把文化产业纳入地方经济和社会发展的总体规划，坚持“两手抓，两加强”的原则，既要坚持以人为本，重在建设的原则，大力发展文化事业，保障人民群众的文化权益，提高全民族的文化素养，推动社会文明的进程。又要树立精品意识，大力发展文化产业，提升我省文化的综合竞争实力。实现河南从文化资源大省向文化产业大省，进而向文化强省的跨越。

（二）创新文化内容。创新是文化的本质，创新的文化才能反映时代最深邃的意志，才能为广大群众所喜闻乐见，创新的文化才真正具有竞争实力，我们必须把创新当代新文化当作文化工作的最高价值追求。河南文化底蕴深厚，有全国第一大地方戏豫剧，有饮誉全球的少林功夫，有居全国首位的文物资源。这是我们引为自豪的珍贵遗产，又是我们走向世界的文化资本。如何将丰厚的文化资源转化为文化生产力，做强、做大全省文化事业和文化产业，客观上要求我们不断地对文化的内容进行创新。要深入挖掘河南文化的巨大潜力，创造河南知名的文化品牌，创造出无愧于时代和人民的，能与世界上强势文化相匹敌的优秀文化，为全面建设小康社会做出积极的贡献。

（三）创新文化体制。我国已经实现计划经济向社会主义市场经济体制的转变，文化建设的基础平台也发生了根本性的转换，政府主导、社会参与的文化建设新格局逐步完善。切实把文化建设纳入到社会主义市场经济体制的总体框架内运行，必须对原有的文化体制机制进行改革创新。要健全“党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营”的文化管理体制，突破行政壁垒和政策性障碍，整合优势文化资源，增强创新活力。要深化人事制度改革，推进事业单位内部机制改革，提高公益性文化事业单位的管理水平、服务能力和创造热情，以转换机制、增强活力、改善服务为着力点，努力完善我省公共文化服务体系。按照政企分开、政事分开、管办分离的原则，转变政府职能，提高企业的经营自主性，进一步加快文化产业的集约化程度，做强做大河南文化产业。

（四）加强领导，注重实效，全面推进河南文化建设

各级政府和文化主管部门要认清形势，提高认识，以科学发展观为指导，从全省的发展大局出发，从人民的长远利益出发，采取有力措施，加强对文化工作的领导。

（一）坚持建设社会主义先进文化的方向。文化市场的进一步开放，对外文化交流的进一步加深，各种思想意识、价值观念、行为方式将会产生激烈的碰撞，强势文化的意识形态渗透还依然存在。各级政府和文化主管部门必须保持高度的清醒，既要齐心协力，又要目标一致，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，吸收人类一切优秀的文化成果，创造科学的、民族的、大众的社会主义先进文化。不断用健康、优秀的文化产品丰富人们的精神世界，提升人们的精神境界，增强人们的精神力量，构筑人们的精神家园。

（二）坚持繁荣与发展的主题。今年我省经济总量超万亿，人民群众的物质生活水平得到了极大提高，其对文化产品服务数量和质量的要求也越来越高。各级党委、政府要把繁荣与发展作为文化工作的主题常抓不懈，以精品创作体系提升河南的文化形象，以公共文化服务体系实现广大人民的文化权益，以体制创新体系激发文化的创造活力，以遗产保护体系挖掘我们的文化潜力，统筹兼顾，创作出更多更好的文化产品，满足人们的精神文化需求。

（三）坚持加强农村文化这个重点。十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。我省是农业人口大省，农村文化建设基础薄弱，各级党委、政府和广大文化工作者要深入基层，了解民意，倾听民声，坚持“三贴近”原则，确立正确的创作导向和工作导向，大力发展农村公共文化服务，消除农村不和谐的社会因素，为社会主义新农村建设提供精神动力和智力支持。

（四）坚持深化文化体制改革这一关键。2005年我们成立了河南文化影视集团和河南中原杂技有限公司，这是我们进行文化体制改革取得的重大成果。深化体制改革，大力发展文化事业和文化产业是我们今后相当长时期内的中心工作。2006年，是文化体制改革的关键一年，我们要按照中央和省委、省政府关于文化体制政策的要求，按照区别对待、分类指导、循序渐进、抓好试点、逐步推开的原则，紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个环节，有计划有步骤积极稳妥地推进文化体制改革。省直要以省歌舞剧院、省演出公司、中州影剧院为试点，努力在艺术表演团体和经营性文化事业单位转企改制中有所突破。要帮助、扶持文化影视集团，建立现代企业制度;做强做大“奥斯卡”电影院线品牌，不断壮大实力。

同志们，我省文化建设经过长时期的积累和近年来卓有成效的工作，已经进入了全面发展的新阶段。站在新的历史起点上，展望未来，我们对实现文化强省这一战略目标激情满怀。2006年将是开创“十一五”时期文化建设新局面的关键一年，也是我省实现由文化资源大省向文化强省跨越中不平凡的一年。全省文化工作者要认真贯彻十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，进一步振奋精神，开拓创新，鼓足干劲，加快发展，为构建和谐社会，建设文化强省，奋力实现中原崛起做出新的更大贡献。

第二篇：分管副市长在全市文化局长会议上的讲话

分管副市长在全市文化局长会议上的讲话

同志们：

这次全市文化局长会议的主要任务是总结“十五”期间和2005年的全市文化工作，表彰先进单位，部署今年的工作。刚才，*局长作了一个很好的工作报告，讲得很全面，内容也很丰富，既实事求是地总结了成绩，又客观全面地分析了形势，对“十一五”和2006年工作提出了很好的思路。希望全市广大文化工作者在市文化局的带领下，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，推动全市文化事业和文化产业的更快、更好发展，为建设文化大市，打造文化**作出新贡献。下面，我讲三点意见。

一、着眼全局，进一步明确文化事业发展的基本方向

过去的五年，是我市经济和社会发展取得辉煌成就的五年，也是文化事业取得突破性进展的五年。特别是去年以来，全市文化领域高潮迭起，喜事连连，双博馆建成开放、烟花三月节闭幕式文艺晚会、长篇评话《陈毅》出版、周周看扬剧、第五届少儿艺术节，等等一系列的活动，都产生了比较大的社会影响，人民群众对此给予较高的评价，市文化局在市级机关作风评议中位次显著前移。能取得这样的进步，与全市文化工作者付出的辛勤劳动是分不开的，在这里，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们更要看到，文化工作是一项以大多数群众为对象，以提供公共文化服务为重点的社会事业，随着经济社会的发展，人民群众对精神文化生活的需求越来越多，要求也越来越高。尽管这几年我们全市的文化事业确实有了显著进步，同志们也确实做了大量的工作，取得的成绩有目共睹，但是，人民群众仍然不太满意，仍然在抱怨精神文化生活内容不够丰富、质量不是很高。对此，除了要加强沟通之外，更希望同志们要宏观的角度来做些思考，要理性的看待我们的工作与上级的要求，与群众的需求之间的差距。客观地讲，精神文化是人的基本需求，在解决了温饱问题以后，普通群众确实希望能享受到越来越多、越来越好的文化服务，但是受多种因素的制约，我们的文化服务，特别是农村文化服务，并没有能跟上群众的这种需求，有些地方、有些工作甚至让群众感到“大不如从前”了，感到文化的阵地变小了，活动的内容变少了。另外，我们的农民、我们的进城务工人员、我们的普通市民需要的是民族的、大众的文化服务，那些高档化、明星化、贵族化的文化产品，大多数群众看不起、看不懂，也看不到。

这里面就有一个如何给我们的文化服务定位的问题。中央近几年来陆续提出了科学发展观、和谐社会建设、社会主义新农村建设，之所以要强调这些东西，就是因为我们的实际工作中还有不科学、不和谐、不利于农村发展的地方，我们工作中出现了只重经济效益不重公平公正、只为富人锦上添花不为穷人雪中送炭、只在城市建设欧洲不

到农村改造非洲之类的问题，这些问题不仅影响了社会的安定、激化社会矛盾，而且有可能导致社会的崩盘，可能将经济建设的成就毁之于一旦。解决这些问题，首先要发挥政府公共服务的职能，大力发展社会事业，以维护大多数人的利益，满足基层群众的需要，从而实现社会稳定和经济发展。文化事业作为社会事业的基本组成部分，一定要融入到这个大局中，要按照中央和省里关于加强基层文化建设的一系列指示精神，把工作的着力点真正放到为普通群众提供基本文化服务上来。只有大多数群众都享受到了适应其特点、符合其需求的文化服务，我们的文化事业才算真正走上了光明大道，群众才会越来越满意。希望同志们对这个基本方向要有更加清醒的把握，要坚定不移地首先抓好为大多数人服务的公共文化服务。这是基础，基础打牢了，我们才有底气，才会得到群众的支持，去追求文化事业的更大突破。

二、突出重点，进一步重视基层文化事业的发展

“十一五”期间是**发展的关键时期，也是**文化事业发展的重要机遇期。群众有需求，上级有要求，市委、市政府也越来越重视文化大市的建设。总的一点是希望文化系统的同志们要着眼大局，正确定位，把握机遇，乘势前进。刚才，陆局长对重点工作已作了很好的部署，我在这里再强调两点，一是基层，二是基础。

第一，要大力加强基层文化，特别是农村文化的建设，不断完善公共文化服务体系。在前不久召开的全省服务农民、服务基层文化工作先进集体表彰大会上，我省有4个单位受到中宣部、文化部的表

彰，其中**就占了两个，一个是仪征市文体局，另一个是汪琴艺术团。2月20日，省文化厅选在**召开了全省社会文化工作会议，并现场考察了我市县、乡、村三级文化设施建设和基层文化活动；昨天，省文化厅领导班子全体成员和中层干部又专程到**调研了基层文化工作。这说明我市基层文化工作确实取得了非常好的成绩，走到了全省的前列。下一步，我们要在此基础上，进一步加大投入力度，加强阵地和队伍建设，实现地区之间、品种之间的平衡发展，在满足群众基本文化需求下功夫。中办、国办最近出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，对农村文化建设提出了很明确的要求；中央和省根据新农村建设的需要，还将出台一系列的具体政策，推动农村文化事业的发展。希望同志们要主动争取党委和政府的重视，把加强农村文化建设摆上重要的议事日程，通过广泛开展文化先进县、文化先进乡镇创建活动和“送书、送戏、送电影”下乡活动，深入实施乡镇综合性文化站建设达标工程、非物质文化遗产保护工程、文化信息资源共享工程，尽快完善县、乡、村文化基础设施，提升公共文化服务能力，开创农村文化建设新格局。

第二，要高度重视基础建设，特别是人才队伍建设，在艺术的传承与发展上下功夫。**是一座拥有2500年历史的文化名城，文化艺术的传承至关重要。“十五”期间，我们成功地推出了梅花奖得主李政成，牡丹奖得主惠兆龙，培养了一批拔尖艺术人才，提升了**文化的实力，但是，从整体上看，**地方传统艺术仍然面临着后继乏

人的严峻形势。特别是那些功底扎实、可以担纲、品质优秀、甘愿献身于传统艺术的可造、可用、可塑之才，相当缺乏。目前的艺术团体，年轻人不是很缺，主要的问题是他们的基本功是否过硬，他们能不能继承传统艺术家的优秀品德，能不能够担当起传承的重任。而且，我们要注意，别的人才我们可以及时引进，高薪聘请，但艺术传人不但无法引进，而且需要一个长期的、严格的、规范的传授过程，如果形成了五年、十年、甚至十五年的断层，人才链就很难延续，就可能犯历史性错误。“十一五”期间，一定要把年轻一代艺术传人的培养提升到战略高度加以规划与实施，要恢复、加强、完善师带徒机制，曲艺、扬剧、木偶等传统艺术一定要从童子功、基本功入手，充分发挥老艺术家的传、帮、带作用，对年轻人要高标准，严要求，只有年轻一代上来了，**文化的整体实力才会真正得到巩固与提高；只有艺术团体的人才梯队形成了，结构优化了，我们的文化艺术才能赢得市场，赢得声誉，赢得民众。

三、打磨亮点，进一步发展**特色文化产业

在明确方向，打好基础以后，一定要积极地抓特色，创品牌。文化是一种事业，也是一种产业，强调公共文化服务，绝不是要同志们不去发展文化产业。文化不同于卫生和教育，要更多地用好市场机制，通过市场机制来弥补政府投入不足的问题，来实现文化事业的持续发展。发展文化产业就是要实现文化产品的优质和高产。现在，市委、市政府的思路很明确，就是要一手抓文化事业的发展，一手抓文

化产业的发展，实现文化强市；一手抓历史文化资源的开发，一手抓现代文化产业的经营，打造文化博览城。希望各地要以此为依据，在抓基层、求普及的同时抓特色、求发展。

一是要立足本地特色来发展文化产业。文化强调个性，**的文化产业首先要在传统文化、地域文化、特色文化、个性文化上下功夫，创品牌。高邮的邮文化，宝应的农文化，江都的花文化，仪征的茶文化，等等，都是我们发展文化产业很好的抓手，要着力打造，形成规模，形成效益。

二是要抓住精品力作来做大文化产业。一部《少林寺》富了一个登封市，一座“恐龙园”打了一片新天地，希望大家一定要把握文化产业发展内在规律，努力以精品带发展，要高度重视文化精品的创作，舍得花精力、花气力、花财力去打磨、提炼一些精品，要力争用几年的时间，再出一些更加震撼、更有市场的大作，要把博物馆城、博览城真正建设为文化精品之城。

最后，总的一点是希望文化战线的同志们不辱使命，开拓创新，在2006年实现首战告捷，打开**文化事业和文化产业发展的新局面。

我就讲这些，谢谢大家。

第三篇：在招商会议上的致词

文章标题：在招商会议上的致词

女士们、先生们，各位领导、各位朋友：

大家好！

今天，我们吉林省通化县一行，来到美丽的城市——，开展经贸交流与合作，与在座的各位新老朋友会面，感到非常高兴。

我们通化县位于吉林省的东南部、长白山西南麓、浑江中游，素有“医药名城”、“人参之乡”、“贡米之乡”、“中药材之乡”

和“葡萄酒之乡”之美誉。山清水秀的通化县城是省级园林县城，是东北三省及内蒙古自治区第一个国家卫生县城，我县又被评为全国绿化模范县。

我们通化县是一个自然资源十分丰富的资源县。人参、北细辛、平贝母、灵芝等500多种药用植物闻名遐迩，梅花鹿、野狐、中国林蛙及蛇类、鸟类等上千种野生动物栖息于莽莽林海，构成了“长白山药谷”丰富的资源宝库，是吉林省“长白山区中药现代化科技产业示范区”；森林覆盖率达74.2，是吉林省“百万亩人工林先进县”；生长在林地间的山蕨菜、刺嫩芽、野葡萄、山里红等山菜野果不胜枚举；境内现已探明的矿藏有金、铁、铜、镍、锌等36种，可供开发利用。

我们通化县是一个充满活力的工业县。已形成了以制药为龙头，矿产、食品、化工、建材为支撑的工业格局，主导产业彰显卓越，一批骨干企业发展势头强劲，医药产业形成集群，效益结构整体攀升。东宝集团、振国药业、白山药业、通化化工、宏信研磨材、四方山铁矿等一批骨干企业稳固发展，华夏药业、金汇药业、巨仁堂药业、通天酒业、神龙药业、华辰药业、欣络维药业、鸿宝药业、山红酒业等一批新建企业迅速崛起，后发优势比较明显，已成为全县新的经济增长点。县属企业有3家上市公司，有10户企业进入国家或省级高新技术企业行列，有18种国家和省级名牌产品。全县共有18户制药企业，并全部通过了GMP认证，技术装备焕然一新。

我们通化县是一个独具特色的农业县。以水稻、玉米、大豆为主，配之以中药材栽培、牧业、特产业等共同发展，全县农业已步入特色、优质、高效之路。绿色食品“西江贡米”曾经是清朝光绪年间御封的御膳贡米。周恩来总理亲自签署为西江贡米主产区颁发奖状。“西江贡米”先后荣获吉林省名牌农产品、中国绿色食品证书、中国（淮安）优质稻米博览交易会“十大金奖产品”证书，成为誉满神州的“皇粮御米”。

我们通化县是辽吉咽喉、长白门户，交通十分便利。县城快大茂镇距通化市区19公里，距省城长春市280公里，距东北重镇沈阳市260公里，距出海口东港市300公里。有梅集线、鸭大线铁路和鹤大线201国道、集锡线303国道的通梅一级公路纵贯全境。通铁驱车30分钟，通海驱车3小时，距离沈阳机场也仅有两个半小时的行程。全县新建乡、村水泥路1000多公里，率先在全省实现了乡乡通、村村通和屯屯通水泥路的目标。目前，途经县城的通沈、鹤大两条高速公路业已开工兴建，通丹铁路也将从县城通过。不久，通化县将拥有多条方便快捷的通关达海之路。

我们通化县风光秀丽，景色宜人。境内高山耸立，江河奔腾，西部有长白山脉的龙岗山系，东部有老岭山系，分别延伸至舟山群岛和日本海。湾湾川旅游度假区、“人参之路”、石湖原始森林等自然风光极为壮观，令人留恋忘返。山清水秀的通化县城，鸟语花香，绿树成荫。这里的车辆给行人让路，整洁的广场可以坐人。这里没有大都市的拥挤与喧嚣，只有园林县城的整洁与文明。

我们通化县政策最稳定，环境最宽松，人最诚信。到通化县投资置业，一切证照手续全部由政府专门机构包办，县级以下收费项目除消防外一律实行“零收费”。固定资产投资500万元以上的生产型或经营型、科技型企业，从投产之日起，5年内企业缴纳的所得税县级留成部分由同级财政全额返还企业，用于企业发展。固定资产投资500万元以上、经营期15年以上的企业，征收征用土地，一次性缴纳土地出让金，县级留成部分由同级财政全额返还企业；采取逐年缴纳土地租金方式租用土地的，5年内，缴纳的土地租金县级留成部分的70返还企业，用于企业发展。固定资产投资5000万元以上，且每亩土地的固定资产投资100万元以上的投资新办的生产型企业，政府无偿提供建设用地。到通化县投资办企业，我们只研究怎么能行，不研究怎么不行，只为投资者当“向导”，决不对投资企业亮“红灯”。

朋友们，携手谋发展，并肩促繁荣。我们通化县物华天宝，民风淳厚，竭诚欢迎海内外有识之士来我县观光旅游，投资置业，共谋发展。预祝我们大家合作成功，共创美好的未来！

最后，祝愿大家身体健康，万事如意！

谢谢大家！

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第四篇：在全市环保局长会议上的讲话

在全市环保局长会议上的讲话

市环保局党组成员,纪检组长 刘明富

2010年3月16曰

2009年是不平凡的一年,也是全市环保系统党风廉政建设卓有成效的一年.一年来,全市环保系统在市,县两级党委政府的坚强领导下,在上级环保业务部门的正确领导,指导下,通过环保系统各级党组织和广大干部职工的共同努力,推进了全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作,促进了环保中心工作任务的圆满完成.一是党风廉政建设明显加强.各级党组都制定了党风廉政建设实施方案,建立了2008年至2012年惩防体系规划,主要领导做到了“四个亲自”,班子成员落实了“一岗双责”.据去年统计,市局党组研究反腐倡廉工作6次,召开惩防体系建设领导小组会议3次,与其它工作一起部署25次,切实加强了党风廉政建设的组织领导.二是反腐倡廉教育更加扎实.认真抓了科学实践活动教育,加强了全系统党员干部的党性修养和党性锻炼,大力开展了向崔学英,王瑛等英模学习活动,组织广大党员干部开展走进乡村,街道,社区和向灾区捐款等转变作风实践活动,对党员干部进行了警示教育,增强了广大党员干部法律意识,纪律意识,廉政意识.三是加强监督更加有效.对全市环保系统监管能力恢复重建项目11个,环境整治项目10个,环境执法工作等,加强了监督检查,严格专款专用,严格按程序推进项目,严格依法办事.开展了“小金库”和重点环保项目清理工作,组织对市,县两级环保系统财务和物资设备清理,对管理使用进行了规范.加强对人事工作的监督检查,全市系统选拔使用23名干部,都按程序办理,群众反映较好.四是行政效能明显提升.总量减排,10家工业企业整治,4家规模化畜禽养殖企业治理,13处集中式饮用水源地保护扎实推进,任务完成圆满.410个项目审批集中办理,限时办结,发生的4起环境突发事件得到了有效处置,没有发现弄虚作假,欺上瞒下,效率低下,办事拖拉,态度生硬等不作为,乱作为现象.五是政风行风建设扎实推进.各级认真组织开展了政风行风评议工作,制定了评议方案,召开了动员大会,开展了自评自查工作,向全市环保系统印发了三台自主评议工作的做法.开展了热线值守工作,解决了群众关心的热点,难点问题.机关工作作风,服务态度,服务质量有了明显提高.六是处理信访工作的质量明显提高.2009年,全市共调处群众环境信访投诉及纠纷2308件,其中12345转来处理信访投诉件121件,110,12319转来信访投诉79件,均得到妥善处理,办结率达100%,群众满意率明显提高.这些,都是各级党组织和广大干部职工辛勤劳动的结果.在肯定成绩的同时,问题也还客观存在.一是党风廉政建设的重视程度与形势任务的要求还有差距;二是落实廉政规定自我监督与群众监督的自觉性还有待提高;三是两级机关内部的执行力,协调力还有待进一步加强;四是环境保护工作与人民群众的期望差距还比较大.这些问题都是我们今年和今后需要共同努力加以解决的.最近市局党组将要下发《2010年党风廉政建设工作意见》,请各单位认真遵照抓好落实.在这里,我主要按照局党组的分工,再强调几点:

一,全面协调整体推进惩治和预防腐败体系建设

(一)认真落实党风廉政建设责任,履行“一岗双责”.党风廉政建设责任制明确规定,各级党政一把手要对党风廉政建设工作做到亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大案件亲自督办,.领导班子其他成员切实加强分管范围内的反腐倡廉工作,除了参与决策和部署外,要对分管重大事项把关,对分管的部门实施有效监督,发现问题及时纠正,真正做到“一岗双责”.各级党组织务必高度重视 肩负起党风廉政建设的政治责任.今年市局将要制定出台《落实党风廉政建设责任制工作实施办法》,在适当的时候市局主要领导将与分管领导,分管领导将

与分管的部门主要负责人签订党风廉政建设责任书,各区市县环保局要按照党风廉政建设责任制要求,进行责任分解,并认真抓好落实.(二)抓好制度建设,增强制度的执行力.胡锦涛总书记在十七届中纪委五次会议上着重阐述了加强反腐倡廉制度建设,惩防体系中明确规定,要在2012年内建立科学的,配套的制度体系,要进行检查考核.各级党组织和各级领导要高度重视反腐倡廉制度建设,要结合环保工作实际,从执法监管,环境影响评议价,评估,审批,三同时验收,环境监察监测,政务工作等方面,制定一套规范的又便于操作的制度体系,同时要增强抓好制度的执行力.把制度的执行,由弹性变为钢性.各级领导要带头执行制度,像三台县环保局那样执行上级环保部门部署和要求不折不扣;执行当地党委政府指示不折不扣;执行局党组的指示不折不扣.坚决反对政令不通,有令不行,有令不止的现象.做到用制度管人,用制度管权,按制度管事.(三)认真开展反腐倡廉教育.各级要开展党性,党风,党纪教育,引导广大党员干部讲党性,重品率,作表率.要抓好《廉政准则》和《党政领导干部问责》的学习贯彻,严格遵守党风,党纪的各项规定,同时有针对性的开展警示教育,提高抵制各种风险的自觉性,坚守思想道德防线,廉政底线,党纪国法红线.二,加强监督检查,推进治本抓源头工作

(一)对灾后重建,能力建设项目资金管理使用不放松.灾后恢复重建工作是一项重要的政治任务,我们环保系统在过去的两年灾后重建中,各级领导头脑都很清醒,还没有发现什么大的问题.今年是灾后恢复重建的决战之年,在资金项目的管理使用中,请大家务必做到:一是必须进一步强化责任,坚持主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制,明确领导责任,对出现问题,造成严重影响,扳子打到具体人身上.二是对环境监管能力自建项目,加固维修项目,设备采购,都要严格专帐管理,专帐核算,严格按要求拨付资金,严格按照《招标法》和上级的要求办理;三是对代建和统建的能力建设项目,各级必须提前介入,加强监管,满足需要,保证质量;四是无论自建,代建工程,也还包括污染资金补助项目,都要做到资料完整,管理规范,经得起查.市局在适当的时候将组织进行监督检查,做到把好事办好,不留骂名,实现工程建好,干部不倒,群众说好的目标.(二)对工程建设领域突出问题的专项治理不放松.深入开展工程建设领突出问题的专项治理工作是环保部门的重要职责,各级都要按照上级的要求,认真抓好工程建设项目专项整治工作,认真按照市局《加强工程建设环境保护实施意见》抓好落实,坚持把工程建设领域突出问题的清理与环境监管能力建设项目的监督检查,与加强环境影响评价审批监督检查,与污染治理工程建设项目监督检查结合起来,加强督办督查,促进各项工程建设,环境建设项目审批制度化,规范化管理,防止发生问题.(三)对环保“六大权力”监督检查不放松.加强对环保系统六大权力的监督是环保系统有效预防腐败的关键.各级领导和广大干部要增强对权力行使的责任意识,风险意识,服务意识,树立正确的权力观.要从关键部位和关键环节入手,加强监督管理,确保权力的正确行使,做到依法行政,廉洁从政.同时,各级要认真研究,深入思考六大权力的预防对策,建立防范制度,实施有效监管,推行权力公开,透明运行.三,以政风行风评议为抓手,推进政风行风建设

政风行风评议是今年政风行风建设的重点工作.一是各级要认真按照规定的动作抓好落实,对前阶段工作开展不够有力的,要认真抓好补课,对前阶段工作扎实推进的,要巩固成果,抓好查找问题整改和巩固提高阶段的落实;二是突出重点,狠抓整改.问题的整改,是政风行风评议的关键阶段,各级要认真梳理群众的意见,抓住关键问题进行整改,确保收到好的实效;三是市局要组织明查暗访,督促整改,抓好落实.四,做好信访工作,在提升群众满意度上下功夫

群众利益无小事,民生问题重于山.信访投诉直接关系到老百姓的利益,各级都要把信访工作

作为重要工作来抓:一是要做好环境信访统计月报,季度,年报工作并按时上报.去年有的县上报不及时,要我们催才报,今年不允许出现这种情况,每催一次要进行登记,纳入目标考核;二是在做好接访,来信来电来访登记,办理回复工作的同时,今年要进一步做好回访工作,留有联系电话的,均要求回访,这事关环保系统的外部形象,去年有的县接访,接电和信访登记时没有留下信访人电话;三是全国信访信息处理系统的使用,按各地信访局要求做好;四是今年准备召开一次环保信访工作会议,以会带训,推进信访工作.

第五篇：在全市司法局长会议上的讲话

在全市司法局长会议上的讲话

刘和荣

（2009年1月9日）

同志们：

新年伊始，市局召开这次全市司法局长会议，主要任务是传达贯彻省、市政法工作会议和全省司法局长会议精神，总结去年的工作，研究部署今年的工作任务，坚定信心和勇气，凝聚智慧和力量，努力为保持全市经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务和法律保障。

刚刚过去的一年，是我市司法行政工作特色鲜明、亮点纷呈、效果明显的一年。一年来，全市司法行政机关在市委、市政府、市委政法委正确领导和市人大、市政协的监督支持下，在省司法厅的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委二届五次全会精神，全面落实科学发展观，以中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的崭新姿态，着眼大局，发挥职能，开拓进取，扎实工作，在维护社会和谐稳定、服务上饶崛起新跨越中发挥积极作用，各项司法行政工作呈现出良好的发展态势，取得了明显的成效。归结起来，主要表现在：法制宣传教育以“五五”普法中期督查为契机，大力开展“八法一条例”和“法律六进”活动，有效推动了普法依法治理工作深入发展。省“五五”普法中期督查组来我市实地督查后给予了高度评价，认为上饶市“五五”普法工作“领导重视、组织严密、措施有力、重点突出、特色鲜明、成效显著”。法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务“主题实践”活动取得良好效果，服务和谐发展、科学发展大局力度加大，公证、律师、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等各项法律服务业务量增幅明显，质量不断提高。我市法律援助律师还为 “5〃12”汶川地震中遇难的17名余干籍农民工及时提供法律援助，促成用工单位达成总额为280万元的赔偿协议，取得了党委政府满意、用工单位满意、遇难民工家属满意的社会效果。人民调解工作围绕实现“和谐上饶〃平安奥运”的目标，在抓好元旦、春节和全国“两会”期间矛盾纠纷排查调处的基础上，通过开展“迎奥运、促和谐、保稳定”矛盾纠纷集中排查调处和“我为和谐作贡献”主题实践活动，排查调处了大量矛盾纠纷。组建了市、县两级医患纠纷专业调解委员会，对受理和调处医患纠纷发挥了重要作用。基层司法所办公用房建设措施硬、管理严、成效显，全市已基本完成4批180个司法所建房任务。2008年国家司法考试组织实施工作圆满完成，全市589人报考，146人合格，合格率为24.8%，报考人数、合格率再创历史新高。社会主义法治理念教育和继续解放思想、推动科学发展主题教育以及“大学习、大讨论”活动扎实开展，取得了一批理论和实践的新成果。律师行业党的建设工作得到加强，律师事务所党 组织进一步健全，党的工作对律师行业的覆盖面进一步扩大。全系统努力营造风清气正的政风行风，民主评议政风行风工作取得明显成效。市政法干校内部管理进一步加强，校区治安秩序持续稳定。党风廉政建设和反腐败工作得到落实，贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》态度坚决，措施有力，效果明显。同时还对全系统司法所办公用房建设资金和法律援助专项资金管理使用、补贴发放、移动通信工具捆绑办公电话等情况进行了执法监察，没有发现违规违纪情况，进一步树立了司法行政机关良好形象，得到了上级领导部门的充分肯定和广大人民群众的好评。去年，市司法局又被省委、省政府授予“江西省第十一届文明单位”。在全省民主评议政风行风工作中，市司法局夺得全省司法行政系统第一名，实现了“保三进一”的目标，被省司法厅评为“全省司法行政系统先进集体”，并被市综治委授予“ 全市社会治安综合治理目标管理先进单位”。

回顾2008年的工作，我们深深体会到，全市司法行政工作之所以能够取得较好的成绩，根本在于各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持，各级司法行政机关坚持党对司法行政工作的绝对领导，认真贯彻党的路线方针政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保司法行政工作正确的政治方向；在于我们始终坚持围绕中心、服务大局，把司法行政工作臵于党委、政府的工作大局中来谋划、来 推进，把积极争取重视支持与充分发挥职能作用有机统一起来，自觉做到胸怀大局、把握大局、服务大局；在于我们上下一心，步调一致，形成了奋力拼搏、攻艰克难的强大动力；在于我们坚持不懈抓基层、打基础，以活跃基层，夯实基础为目标，努力推动工作重心下移、服务前移，不断提升司法行政基层工作整体发展水平；在于我们坚持重点突破与整体推进相结合，保持工作的连续性和争先创优的坚定性，在服务大局中顺势推进自身建设，实现了司法行政工作的新发展；在于我们坚持抓班子、带队伍、强素质、树形象，全面加强司法行政队伍建设，不断提高严格公正、文明执法水平，为推进司法行政工作改革发展提供了坚强的组织保证。在此，我代表市司法局，对在座的同志们并通过你们向奋战在司法行政工作战线的全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

2009年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，也是新中国成立60周年。刚刚结束的全省司法局长会议和全市政法工作会议，对今年的全省司法行政工作和全市政法工作作出了全面部署。根据这两个会议的精神和要求，今年全市司法行政工作总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧贴中心，服务大局，以保增长促发展，保稳定促和谐、保民生促公平为主题，着力服务全市经济平稳较快发展，着力维护社会和谐 稳定，着力深化普法依法治理工作，着力加强司法行政基层基础建设，着力推进司法行政工作机制改革，着力加强司法行政队伍建设，以优异成绩迎接新中国成立60周年和我省司法行政机关恢复重建30周年。下面，我根据市局局长办公会议研究的意见，讲六个问题。

一、着眼于保增长促发展工作大局，努力提供优质高效的法律服务

市委二届六次全会提出，要全力实施“六大”举措，变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，努力保持经济社会持续平稳快速发展。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，自觉增强大局观念，认真履行第一责任，主动服务第一要务。

（一）积极拓展法律服务领域，促进经济平稳较快发展。要进一步做好政府法律顾问工作，为政府部门运用法律手段加强和改善宏观调控提供服务，紧紧围绕扩大内需这一促进经济增长的主要着力点，进一步组织法律服务团队，为打造“一个枢纽”、建设“四个基地”、鄱阳湖生态经济区建设、工业园区和开发区建设提供全程法律服务；紧紧围绕推进结构调整和自主创新这一转变发展方式的主攻方向，指导法律服务人员做好保护知识产权、依法办理中小企业经营风险评估、融资引资、兼并重组等法律事务；紧紧围绕深化改革开放这一科学发展的根本动力，推进法律服务工作为加快金融体制改革、推进投资 体制改革和深化国有企业改革服务，帮助企业积极参加同行业竞争与合作。要把服务“三农”放在更加重要的位臵，组织引导法律服务人员围绕发展农村经济、推进农村改革、加强农业基础地位，积极为当地党委、政府提供法律咨询和法律建议，为保障农民对承包土地的合法权益提供法律帮助。

（二）营造有利发展环境，为进一步激发社会创造力提供有效服务。发展环境是最大的竞争力，在经济形势严峻的情况下尤其重要。营造有利发展的良好环境，是我们司法行政机关义不容辞的职责。各级司法行政机关要把管理就是服务的理念更好地体现到社会管理中，把严格依法办事和改善执法的要求更好地体现到司法行政工作实践中，不断增强优化发展环境的自觉性和主动性。一方面，要从有利于促进企业生存发展，有利于维护社会和谐稳定的高度，配合有关部门组织开展经济领域不稳定不确定因素的排查，化解经济领域中的矛盾纠纷，协助有关部门建立全方位、动态化社会稳定预警机制，及时发现经济发展、社会稳定方面存在的问题、隐患，主动参与整顿和规范市场经济秩序工作。加大法制宣传教育力度，在全社会形成自觉守法、诚实守信的社会主义道德风尚。另一方面要以营造最佳发展环境为目标，努力提高规范管理的水平。进一步完善律师、公证、司法鉴定“两结合”管理体制，进一步推进法律服务工作规范化建设。提高办案办证质量，完善考核评价、执业监督和办案（证）过错责任赔偿追究制，规范从业行为。

（三）着眼于保障和改善民生，切实加强法律援助工作。今年的民生法律服务工作，重点是法律援助工作。各县（市、区）司法局要切实加强领导，精心组织实施，努力实现“三大目标”。一是努力实现援助范围的“双覆盖”目标。要进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面。放宽法律援助对象经济困难标准，使受援对象范围覆盖到城乡最低生活保障线以上的困难群体和残疾人、老年人和未成年人。扩大法律援助事项范围覆盖面，在《法律援助条例》确定的援助事项范围基础上，扩大到农民工因签订、履行、变更、解除和终止劳务合同导致利益受损，农民因购买种子、化肥、农药、饲料等劣质产品遭受经济损失等情形，以及农村留守妇女儿童权益保护等方面。二是努力实现援助网络的“双百”目标。要进一步健全农村法律援助网络，继续推动法律援助向基层、乡村延伸。进一步抓好乡镇法律援助工作站、村（居）、社区法律援助联系点（人）建设，努力实现省厅提出的建立乡镇法律援助工作站达到100%，村（居）法律援助联系点（人）达到100%的目标。同时，要推出一系列便民利民措施，如发放法律援助便民联系卡，开辟农民工法律援助绿色通道和残疾人法律援助无障碍通道等，尽最大可能地方便人民群众快捷便利地获得法律援助。三是努力实现“应援尽援”目标。要加大法律援助案件办理力度，不断拓宽法律援助申请和受理渠道，确保法律援助办案数量比上年有较大幅度增长，最大限度地满足困难群众的法律援 助需求。

二、着眼于构建“和谐平安上饶”，全力做好维护社会稳定各项工作

保持经济平稳较快发展，需要和谐稳定的社会环境。全市各级司法行政机关要始终高度重视维护稳定工作，切实履行好维护社会稳定的职责，全力做好维护社会和谐稳定的各项工作，努力为新中国成立60周年营造欢乐祥和的社会氛围。一要认真贯彻调解优先原则，切实加强人民调解工作。当前，要积极主动调解因经济形势变化引发的劳动关系、劳动报酬纠纷，广泛参与医疗、城市物业管理和农村土地承包、土地流转中出现的矛盾纠纷的调解。要组织人民调解员进村入户，了解社情民意，及时掌握矛盾纠纷信息，早发现、早调处、早解决，及时把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。要推动建立人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”衔接配合机制，既增强人民调解职能，提高人民调解法律效力，又防止人民调解工作行政化、司法化倾向。二要切实做好刑释解教人员帮教安臵工作。（略）。三要充分发挥司法行政职能作用，促进涉法涉诉问题的解决。要继续把“信访条例”等纳入普法重点内容，为维护正常信访秩序营造良好的法制氛围；继续组织和引导律师参与领导接访、涉法涉诉信访接处活动，当好政府和有关部门依法处理信访问题的参谋助手，引导当事人依法理性表达利益诉求，及时为确有困难又有合理诉求的上访群众提供法律帮 助，促进社会矛盾更多地通过非诉讼、非对抗的方式妥善解决。

三、着力深化普法依法治理工作，夯实依法治市基础 保持经济平稳较快发展，需要良好的法治环境。我们要紧紧围绕今年我市经济社会发展的目标任务，不断创新普法教育理念、载体、手段和机制，提高针对性和有效性，努力在全社会形成自觉学法守法用法的社会氛围。

1、着力“四个转变”，推进“五五”普法规划的贯彻落实。要在认真总结“五五”普法中期督查经验的基础上，按照“四个转变”（即从普及法律常识向弘扬法治精神转变，从培养法律意识向孕育法治文化转变，从单纯普法教育向全方位依法治理转变，从普法办一家唱独角戏向全社会共同参与转变）的要求，进一步抓好重点对象的普法教育，组织开展适应不同对象特点的专项宣传教育活动。各级司法行政机关要认真履行主管法制宣传教育工作的职责，在党委、政府的统一领导下，切实加强与各部门和行业的联系沟通，广泛动员社会力量，扎实推进“五五”普法规划的贯彻实施。

2、立足“四个围绕”，推进普法教育工作深入发展。一是围绕促进经济社会发展，大力宣传宏观调控、资源环境、土地经营权流转、保护知识产权等方面的法律法规。二是围绕维护社会和谐稳定，大力宣传社会管理、打击违法犯罪、依法信访、依法维权等方面的法律法规。三是围绕保障和改善民生，大力宣传劳动就业、社会保障、食品药品安全等方面的法律法 规。四是围绕社会主义法治理念教育，推进社会主义法治理念进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使社会主义法治理念深入人心。

3、深化“四个创建”，推进基层依法治理。一是深化“民主法治示范村”创建，巩固发展创建成果，注重发挥其示范、辐射作用，为农村改革发展奠定扎实法治基础。二是深化“民主法治社区”创建，努力把全市社区建设成为管理有序、服务完善、和谐安全的社会生活区。三是扎实开展“法治城市”、法治县（市、区）创建，不断探索区域依法治理新途径。四是适时启动“学法用法试点单位（机关）”创建，引导各级机关特别是“五五”普法试点单位进一步加强内部管理，健全规章制度，提升管理服务水平，实现社会管理的科学化、法制化。

四、着力推进基层基础建设，全面提升司法行政工作水平全市各级司法行政机关必须始终坚持抓基层，打基础的思路和信心不动摇，以司法所建设为重点，按照建设、管理、工作与服务并重的要求，全面加强司法行政基层基础建设。要加快司法所办公用房建设步伐。已经完工的要认真进行验收，并办理好产权手续；尚未完工的，要加大工作力度，加快工程进度，务求全市第四批司法所建设项目于今年第一季度全面完成，并做好第五批项目的各项准备工作。同时，要切实用好建设资金，发挥资金最大效益，切实加强对建设项目和资金的监管，确保资金安全，确保工程质量。要认真落实市委办、市政 府办转发《市司法局关于进一步加强我市基层司法所建设的意见》的通知（饶办发[2003]178号），省司法厅、省财政厅《关于建立和完善我省基层司法行政机关公用经费保障机制的意见》和省财政厅、省司法厅《关于转发〈财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见〉的通知》等文件要求，进一步理顺司法所管理体制，积极落实各项经费保障。要切实加强对司法所工作的指导和管理，指导和支持司法所认真履行服务经济社会发展的职责，切实做好人民调解、帮教安臵、法制宣传等各项工作，积极参与社会治安综合治理和基层平安建设，维护基层稳定。要加强司法所人员的教育培训，提高队伍素质。进一步建立健全内部管理制度，使司法所工作逐步实现制度化、规范化。大力加强司法所业务建设，紧紧围绕基层党委政府的中心工作和人民群众的法律需求，着力提高司法所服务大局的能力、依法办事的能力、服务群众的能力、创造性开展工作的能力，全面活跃基层工作。

五、着力推进司法行政工作改革，建立有利于科学发展的长效机制

根据中发[2008]19号文件的要求和省司法厅的统一部署，结合我市实际，今年要重点推进两项工作改革完善。一是进一步完善司法鉴定管理体制。要按照全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》和《江西省司法鉴定条例》的规定，积极推进“三大类”之外其他鉴定事项的登记管理，组织开展 司法鉴定机构认证和能力验证工作，规范鉴定实施活动，加强执业监管和队伍建设，提高司法鉴定质量和社会公信力。二是全面启动社区矫正工作。要按照省司法厅的部署要求，吸收借鉴其他地方开展社区矫正工作的先进经验，积极推进社区矫正工作。

六、着力提高司法行政队伍政治业务素质，促进司法行政工作又好又快发展

做好司法行政工作，关键在人。我们要把队伍建设作为一项长期的战略任务，摆在突出位臵，采取有效措施，切实加强司法行政队伍的思想政治建设、业务能力建设和反腐倡廉建设。

1、要坚定理想信念，确保政治合格。紧密结合深入学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”和社会主义法治理念教育等活动，坚持不懈地用中国特色社会社会主义理论体系武装头脑，牢牢把握正确的政治方向，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

2、要切实加强干部的教育培训工作，不断提高执法执业能力。建立健全干部集中培训制度，确保每一名干部特别是新录用、新任职和转岗交流干部，每年都有一定时间的脱产培训。尤其要以提高干部队伍的战斗力、执行力、操作力和创造力为主线，通过集中培训、岗位练兵、在实践中经受磨炼和培养，提高广大干部依法行政的能力、群众的工作能力、应对突发事件的能力、依法诚信执业的能力。

3、要深入开展创先争优活动，充分调动广大司法行政工作人员的积极性和创造性。各县（市、区）司法局要注重在工作中培养、树立典型，充分发挥先进典型的引导示范作用，通过选树一批先进典型，弘扬正气、鼓舞士气，让全体干部职工学有榜样、比有标杆。要进一步完善评先创优考核制度，把“创先争优”与记功授奖、干部使用结合起来，激励广大司法行政干部职工创一流业绩，立足本职岗位建功立业。同时要以纪念我省司法行政机关恢复重建30周年为契机，大力宣传全系统的先进典型，宣传30年来我市司法行政机关所取得的辉煌成就，进一步树立司法行政机关良好形象。

4、要大力加强反腐倡廉建设，进一步规范从政行为。全市各级司法行政机关要认真学习贯彻中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《江西省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》、市委、市纪委、省司法厅《关于贯彻落实〈《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》实施办法〉的办法》的要求，健全完善惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，认真落实党风廉政建 设责任制。要强化对权力的监督制约，从严规范各级司法行政干部特别是领导干部的从政行为。加大对违法违纪行为的查处力度，对人民群众投诉、涉法涉诉信访中反映的突出问题，要坚决查处，坚决纠正执法活动中的违法违规行为。

5、要进一步加强律师行业党建工作，增强党在律师队伍中的影响力和凝聚力。要深入贯彻落实市委办、市政府办转发《市司法局关于进一步加强我市律师队伍建设的意见》的通知要求（饶办发[2004]10号），进一步建立健全律师行业党的领导体制和组织体系，确保党的组织和党的工作在律师行业的全覆盖。律师事务所中的党组织要围绕本所的建设和发展开展党建工作，积极做好党员教育、管理和发展工作，把那些思想进步、业务能力强、职业道德素质好、符合党员标准的律师，特别是青年律师和业务骨干吸收到党员队伍中来，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。

6、要着力推进机关自身建设，进一步提高机关效能。按照市委、市政府的统一部署，在全市各级司法行政机关扎实开展以学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标的“机关效能年”活动，巩固发展民主评议政风行风活动成果，不断增强各级司法行政机关的组织领导、协调指挥和狠抓落实的能力。

同时，要认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，严格执行《江西省司法行政机关行政执法规 范》，严格落实行政执法责任制和评议考核制，明确执法主体，完善执法程序，强化执法监督，健全责任追究、绩效评估和奖惩办法，做好行政复议和行政应诉工作，不断提升依法行政的能力和水平。要加强信息调研工作，重点围绕司法行政工作改革发展、服务农村改革发展、促进经济平稳较快发展和加强基层基础建设等问题，列出专题，组织力量深入实际、深入基层调查研究，力求形成一批有见地、有对策、高质量的调研文章。进一步提高信息简报的质量，力求在采用率上取得新突破。要按照修订后的《国家司法考试实施办法》要求，切实抓好今年司法考试的各项组织实施工作，确保万无一失。市政法干校要在抓好日常工作的同时，协同办学单位搞好安全管理，确保校区治安持续稳定。

同志们，过去的一年，成绩来之不易，需要倍加珍惜；新的一年，任务十分繁重，丝毫不能懈怠。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，在省司法厅的正确指导下，团结一心，奋力拼搏，努力开创司法行政工作新局面，为保持全市经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。